Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở huyện tri tôn, tỉnh an giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ THANH TUẤN NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ HUYỆN TRI TÔN - TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ THANH TUẤN NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ HUYỆN TRI TƠN - TỈNH AN GIANG Chun ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐINH TRUNG THÀNH Nghệ An, 2018 LỜI CẢM ƠN Em chân thành tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, Khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh, Phòng Đào tạo Sau đại học trường Đại học Vinh, trường Đại học Đồng Tháp tồn thể Thầy trường Đại học tham gia giảng dạy lớp Thạc sĩ chun ngành Chính trị học khóa 24, ln quan tâm, giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu Xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Đinh Trung Thành, Phó trưởng phịng Đào tạo Sau đại học - trường Đại học Vinh tận tình bảo giúp đỡ em suốt trình thực đề tài Tôi xin gửi lời cám ơn đến Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Tri Tôn, Ban Tổ chức huyện ủy Tri Tơn Phịng Thống kê huyện Tri Tơn hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Do thời gian kiến thức có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót Xin chân thành cảm ơn ! Tác giả luận văn Võ Thanh Tuấn MỤC LỤC Trang LỜI CÁM ƠN A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 1.1 Những quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam lý luận trị 1.2 Vai trị lý luận trị cán chủ chốt cấp sở 8 27 1.3 Nội dung, hình thức, phương pháp, yêu cầu, yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ chủ chốt cấp sở Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ CƠNG TÁC NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN TRI TÔN, TỈNH AN GIANG 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang 2.2 Tình hình đội ngũ đội ngũ cán chủ chốt cấp sở trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang 2.3 Công tác nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN TRI TÔN, TỈNH AN GIANG 3.1 Quan điểm nâng cao trình độ lý luận trị cho cán lãnh đạo cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang 3.2 Những giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang giai đoạn C KẾT LUẬN 108 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 E PHỤ LỤC 38 50 50 58 61 85 85 87 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán bộ, công chức cấp sở nhân tố quan trọng xây dựng hệ thống trị vững mạnh Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc công việc xong xuôi” [26, 371] Trên sở kế thừa quan điểm Người, Đảng ta xác định: “Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” [11, 167-168] Do đó, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán - công chức cấp sở nội dung then chốt góp phần xây dựng hệ thống trị, quyền vững mạnh từ sở Trong đó, nâng cao trình độ lý luận trị nhiệm vụ quan trọng Trước thành lập Đảng, hình thức tổ chức cách mạng yêu nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, xây dựng lực lượng cán để lãnh đạo nhân dân đứng lên đấu tranh giải phóng dân tộc Đội ngũ cán ln yếu tố quan trọng tạo nên sức mạnh sức chiến đấu Đảng, quyền nhân dân, đứng lên đấu tranh giành quyền, giành độc lập dân tộc, thống đất nước giai đoạn đầu công đổi đất nước Ngày nay, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, tiếp tục nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, cơng tác xây dựng đội ngũ cán trở nên cấp bách Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán nội dung thường xuyên công tác xây dựng Đảng, vừa đòi hỏi thiết yếu việc đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động hệ thống trị Trong đó, việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở đóng vai trị then chốt Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khoá IX) khẳng định: “Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế xã - hội, tổ chức sống dân cư Xây dựng đội ngũ cán sở nhiệm vụ trọng tâm xây dựng hệ thống trị nay” [11, 167-168] Cơ sở nơi sống có nhiều diễn biến phong phú, sinh động, đa dạng phức tạp Để thực nhiệm vụ thực cầu nối nhân dân với Đảng, Nhà nước, đưa chủ trương sách Đảng, Nhà nước đến với nhân dân… đội ngũ cán sở phải có lực, trình độ, phẩm chất, lĩnh kinh nghiệm Để đáp ứng yêu cầu đó, năm qua, nhiều quy định chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở; quy định chế độ sách cơng chức sở nhiều chủ trương nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở… Đảng Nhà nước ban hành bước thực Tuy nhiên, mặt, việc triển khai cụ thể hố quy định sách cịn nhiều bất cập, mặt khác, thân quy định, sách cịn có mặt chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Nhìn cách tổng thể, chất lượng đội ngũ cán cấp sở có nhiều tiến bộ, cịn khơng hạn chế, yếu bất cập; hoạt động hệ thống trị cấp sở gặp nhiều khó khăn, lúng túng, chưa tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội Chính vậy, tơi chọn đề tài: "Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang" làm luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học Vấn đề nâng cao trình độ lý luận trị xác định trọng tâm công tác tư tưởng Đảng Đây vấn đề thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả đề cập nhiều góc độ khác với hình thức thể khác đăng tải sách, báo, tạp chí từ Trung ương đến địa phương, có nội dung liên quan đến đề tài này, cụ thể có nhóm sau: Nhóm cơng trình có liên quan trực tiếp đến đề tài: Luận văn thạc sĩ Đỗ Quốc Bình (2013), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2015 – 2020” Cơng trình làm rõ vấn đề chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Đông Triều, mặt hạn chế cần khắc phục Đặc biệt, tác giả đưa tầm nhìn đến năm 2020 xây dựng đội ngũ cán cấp xã giỏi lực chun mơn Cơng trình “Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã tỉnh Hải Dương nay” Trần Thị Hồng Nhung, 2012 nêu lên tầm quan trọng đội ngũ cán cấp xã xây dựng quyền sở Đồng thời khẳng định việc nâng cao trình độ lý luận trịch đội ngũ cán cấp xã tỉnh Hải Dương việc làm quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luận văn thạc sĩ khoa học trị tác giả Nguyễn Việt Dũng (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tỉnh giai đoạn nay” sở cho việc nghiên cứu nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thông qua việc đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt địa bàn huyện Hương Sơn, tác giả đưa số định hướng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt Ngồi cịn số cơng trình tiêu biểu khác như: “Nâng cao trình độ lý luận trị cho cán cấp sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay” Hồ Thị Hồng Cúc, 2012; “Phát triển đội ngũ cán công chức huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ hội nhập” Nguyễn Văn Hảo, 2013; “Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo xã, thị trấn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay”của Ngô Văn Nâu, 2010 Nhóm cơng trình sách, báo, tạp chí nghiên cứu khoa học: Về sách tham khảo: Nguyễn Thái Sơn “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt” Nhà xuất Lý luận trị, 2001 Trần Thành “Tư lý luận người cán lãnh đạo, đạo thực tiễn”, Nhà xuất Lý luận trị, 2001 Vũ Ngọc Am: Đổi cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán sở, Nxb Chính trị Quốc gia, 2003 Ngô Ngọc Thắng “Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở thời kỳ đổi mới”, Nhà xuất Lý luận trị, 2004 Các tác giả bàn đến vai trò tầm quan trọng việc giáo dục lý luận trị, nêu lên số phương hướng nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho cán cấp sở Về báo, tạp chí nghiên cứu khoa học: “Quan hệ lý luận trị” Nguyễn Thế Phấn, Tạp chí Cộng sản, số 8/1992 “Mấy vấn đề công tác lý luận” Đỗ Nguyên Phương, Tạp chí Tư tưởng văn hoá, số 7/1992 Hồ Bá Thâm “Phát triển lực tư người lãnh đạo quản lý nay”, Tạp chí Cộng sản số 23/2002 Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - Nền tảng lý luận xuất phát chủ thuyết phát triển Việt Nam giai đoạn Hồ Chí Minh, GS Trần Nhâm, Tạp chí cộng sản, Số 797 (tháng 3/2009) Đồn Thế Hanh: Tăng cường nhận thức Lý luận trị cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị TW 5, khóa X, Tạp chí cộng sản, Số 781 (tháng 11/2007) Bùi Đức Lại với “Cán cơng tác cán tình hình mới”, tạp chí Xây dựng Đảng, số 2+3/2007 TS Nguyễn Lương Bằng, thể quan điểm với bài: Giáo dục ý thức trị cho sinh viên bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế, Tạp chí Lý luận trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Số 12/2008 Lê Quang Trung, “Nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vùng dân tộc, miền núi phía Bắc”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8/2006 Các nghiên cứu mang lại đóng góp đáng kể cho việc nâng cao trình độ lý luận, hoạch định sách cán đề xuất giải pháp thực tiễn cho việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị Mục đích đề tài Nghiên cứu sở lý luận vai trị trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thực trạng trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang Nhiệm vụ đề tài - Làm rõ chất, đặc trưng vai trị trình độ lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở - Phân tích, đánh giá thực trạng trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang - Đề xuất giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Trình độ lý luận trị nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Nghiên cứu trình độ lý luận trị nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang giai đoạn 2012-2017 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành đề tài, luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành như: phân tích, tổng hợp, thống kê, lịch sử lơgíc, điều tra xã hội học Đóng góp mặt khoa học luận văn Luận văn góp phần làm sáng tỏ vai trị trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp sở Luận văn đánh giá thực trạng trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang Trên sở đó, đề xuất số phương hướng giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị đáp ứng yêu cầu trình đổi đất nước Những kết luận rút luận văn giải pháp trình bày luận văn nhằm góp phần vào cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán 99 nhân loại Phải thường xuyên học tập, trau dồi phẩm chất trị, gắn việc học lý luận với thực tiễn công việc hàng ngày: “Học hỏi việc phải tiếp tục suốt đời Suốt đời phải gắn liền lý luận với công tác thực tế Khơng tự cho biết đủ rồi, biết hết Thế giới đổi mới, nhân dân ta ngày tiến bộ, phải tiếp tục học hành để tiến kịp nhân dân” Cũng theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, việc học lý luận trị khơng dừng phạm vi trường lớp mà phải nêu cao tinh thần tự học, học nơi, lúc “học trường, sách vở, học lẫn học nhân dân Cần dành thời gian nghiên cứu kỹ tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà tư tưởng, vận dụng vào tình hình thực tiễn Gắn tri thức thu vào thực tiễn sống, tránh lý luận suông Không ngừng phấn đấu, tu dưỡng đạo đức cách mạng thông qua đường học tập Mỗi cán bộ, đảng viên cần khiêm tốn học hỏi, chống tự cao, tự đại, thỏa mãn với kiến thức có Trong học tập, nghiên cứu cần phải tránh hai khuynh hướng giáo điều kinh nghiệm chủ nghĩa, tiếp thu lý luận cách máy móc “kinh viện”, khơng biết vận dụng sáng tạo vào hồn cảnh cụ thể; đồng thời phải tránh chủ nghĩa kinh nghiệm, tuyệt đối hóa vai trị kinh nghiệm, coi nhẹ, phủ nhận vai trò lý luận Gắn việc tự học, tự nghiên cứu với tích cực, chủ động đấu tranh, phê phán với quan điểm sai trái, thù địch, đấu tranh không gian mạng Internet để làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, phản động, phần tử hội bất mãn trị Để khắc phục nhận thức sai lệch nghiên cứu, vận dụng lý luận trị tư tưởng Hồ Chí Minh phận cán bộ, đảng viên, cần kiên đấu tranh với tình trạng từ nắm bắt lý luận hời hợt dẫn đến nhận thức sai lệch; khắc phục biểu bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa, giáo điều bệnh coi nhẹ lý luận, ngại học lý luận trị Đề cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên đấu tranh với quan điểm sai trái để bảo vệ tảng tư tưởng Đảng Đặc biệt ý việc phát huy vai trò nhà khoa học, 100 nhà lý luận, lực lượng chuyên trách công tác quan thơng báo chí Trung ương đấu tranh phản bác luận điệu xuyên tạc chủ nghĩa Mác Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Công tác tuyên truyền cần tạo diễn đàn báo, tạp chí, tổ chức hội thảo khoa học, để nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nghiên cứu, vận dụng lý luận trị tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn Muốn vậy, công tác xây dựng Đảng phải hướng đến mục tiêu làm cho cán bộ, đảng viên rèn đức khiêm tốn, thật thà, khắc phục khó khăn nghiên cứu, học tập, khơng tự xem giỏi lý luận, phải đào sâu suy nghĩ tác phẩm nhà kinh điển, phải thật tự nguyện, tự giác, nêu cao tác phong độc lập suy nghĩ; phải dũng cảm bảo vệ chân lý chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Trên thực tế, việc học tập, nghiên cứu lý luận trị nhằm nâng cao lĩnh trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức Nếu nhận thức sai lệch tầm quan trọng lý luận việc học tập lý luận trị dễ dẫn đến lười học, ngại học, học đối phó Hậu trước mắt không nắm được, vận dụng học thuyết, nguyên lý Chủ nghĩa Mác-Lênin mà cịn khơng thể hình thành vận dụng tư khoa học khách quan Đây nguyên nhân làm suy thoái đạo đức, lối sống, cách thức làm việc cán bộ, đảng viên Để nâng cao chất lượng học tập vận dụng lý luận trị, cán bộ, đảng viên cần nâng cao nhận thức cập nhật thường xuyên kiến thức lý luận trị Bên cạnh đó, cần mở rộng cách thức tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cần thiết, tầm quan trọng việc nghiên cứu, học tập lý luận trị, từ cán bộ, đảng viên tự nguyện, tự giác học tập, nghin cứu Trong điều kiện nay, có học tập lý luận trị cán bộ, đảng viên có đủ vũ khí sắc bén, hình thành tư khoa học, khắc phục nhận thức lệch lạc, mơ hồ, hoài nghi Gắn với yêu cầu trên, việc giảng dạy lý luận trị cần giới thiệu vấn đề bản, phải có chủ đề 101 nghiên cứu, suy nghĩ, tranh luận, thảo luận xử lý tình huống, tránh học chay, nói sng Thơng qua thay đổi cách học, cách nhận thức học viên nhờ việc phải độc lập suy nghĩ hay làm việc nhóm, đánh giá tình rèn luyện kỹ mà thân học viên phát huy tính tích cực tự giác sáng tạo 3.2.5 Kết hợp việc nâng cao trình độ lý luận trị với việc tổng kết thực tiễn sở Sau 30 năm đổi mới, Đảng tổng kết hệ thống quan điểm lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tuy nhiên, đến cịn khơng vấn đề lý luận chưa luận chứng khoa học thấu đáo Để tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng ngang tầm nhiệm vụ, cần phải đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, gắn chặt với nghiên cứu lý luận, sở làm sáng tỏ vấn đề thời đại, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thể chế, thiết chế quản lý, phát triển xã hội Gắn liền với đẩy mạnh đấu tranh, bác bỏ luận điểm sai trái, phản động lực thù địch Nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ đội ngũ cán bộ, đảng viên, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, giữ gìn đồn kết, thống Đảng đồng thuận xã hội 30 năm qua, Đảng ta trọng đổi phương thức lãnh đạo Nhà nước hệ thống trị, phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước, nên vừa giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy vai trị, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, vai trò Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Tuy nhiên “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội cịn chậm, việc cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011; phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước có nội dung lúng túng Chưa xác 102 định rõ nội dung phương thức cầm quyền” Vì vậy, cần phải “Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện Đảng cầm quyền; nguy cần lưu ý phải phòng ngừa đảng cầm quyền” Hiện nay, thực vấn đề cấp thiết, cần phải tiếp tục tổng kết, nghiên cứu cách sâu sắc, vận dụng đắn, sáng tạo thực tiễn để nâng cao lực cầm quyền Đảng Nhà nước hệ thống trị Theo đó, cơng tác lý luận cần tiếp tục làm sáng tỏ lý luận thực tiễn mô hình tổ chức hoạt ðộng hệ thống trị; ðó, Ðảng vừa phận, vừa ngýời lãnh đạo hệ thống; làm rõ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức hoạt động quan, thiết chế nhà nước (Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, quan tư pháp, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp); vấn đề phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm Đảng Nhà nước, mối quan hệ lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước; xây dựng hoàn thiện quy chế phối hợp quan, tổ chức đảng với quan, tổ chức nhà nước cấp, với Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; làm rõ phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện đảng cầm quyền Thực tế cho thấy, công tác tổng kết thực tiễn cán lãnh đạo, quản lý cấp sở có tầm quan trọng đặc biệt, giúp cho đội ngũ nâng cao nhận thức lý luận vận dụng sáng tạo lý luận vào đạo hoạt động thực tiễn, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Khi tổng kết thực tiễn người cán cấp sở phải đảm bảo tính khách quan khoa học, phải quán triệt quan điểm, nguyên tắc chủ nghĩa MácLênin kết rút phải có ý nghĩa thiết thực người dân, địa phương thân họ Chính điều giúp người cán lãnh đạo, quản lý cấp sở có điều kiện để kiểm tra kiến thức lý luận học tập trường, hiểu 103 sâu sắc vấn đề thực tiễn, từ có biện pháp thiết thực để hồn thiện thân 3.2.6 Đổi công tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán gắn với công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, học tập làm theo gương tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Hiện nay, tồn Đảng, tồn dân tồn qn ta tích cực triển khai thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu xác định Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Nhiều vấn đề lý luận Đảng ta giải quyết, song nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ tất lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, quốc phịng - an ninh, đối ngoại, vấn đề nảy sinh từ tình hình giới, khu vực diễn biến phức tạp, có tác động mạnh đến nghiệp cách mạng nước ta Đây nhiệm vụ riêng Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, mà trách nhiệm tất cấp, từ Trung ương đến sở Đó khơng nhiệm vụ quan nghiên cứu lý luận, nhà khoa học, mà trách nhiệm tổ chức, cán bộ, đảng viên “Từ Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đến cấp uỷ, ban cán Đảng, đảng đoàn phải coi trọng lãnh đạo, đạo cơng tác tư tưởng, lý luận.” Điều địi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, tổ chức đảng cấp phải thường xuyên làm tốt công tác tổng kết thực tiễn, khẩn trương triển khai cụ thể hóa, thể chế hóa tổ chức thực có hiệu Nghị Đại hội XII; chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vơ ngun tắc Đó q trình đổi tư duy, q trình kết hợp lý luận với thực tiễn Có vậy, công tác lý luận thâm nhập sống, từ sống để bổ sung ngày hoàn thiện Rà soát, bổ sung quy chế, quy định đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, phối hợp quan, đơn vị, địa phương, sở đào tạo nghiên cứu, tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra, quản lý tổ chức đào tạo 104 Thống quy định tiêu chuẩn trình độ lý luận trị theo tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý Cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tương đương phải tốt nghiệp trung cấp lý luận trị Cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện tương đương trở lên phải tốt nghiệp cao cấp lý luận trị Bổ sung chế, sách tài đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị bảo đảm sử dụng có hiệu nhân sách nhà nước Từng bước đại hóa sở vật chất - kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng Điều chỉnh, bổ sung chế độ, sách đãi ngộ người dạy người học, ưu tiên cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán công tác vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo Mặt khác, tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng, lấy kết học tập lý luận trị làm thước đo phẩm chất, lực, phân loại cán bộ, đảng viên Đây khâu quan trọng công tác giáo dục, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhằm đối chiếu, so sánh kết đạt với mục tiêu, yêu cầu xác định Theo đó, cần tăng cường kiểm tra quản lý chặt chẽ chất lượng học tập, quán triệt triển khai nghị Đảng, hoạt động giáo dục lý luận trị phải bảo đảm thực chất, hiệu thiết thực Thường xuyên biểu dương tổ chức đảng cán bộ, đảng viên gương mẫu thực nghiêm, chấp hành tốt việc học tập, nghiên cứu; mặt khác góp ý, phê bình nghiêm khắc cán bộ, đảng viên có biểu lơ là, chưa nghiêm túc học tập lý luận trị Căn vào ý thức, thái độ, trách nhiệm kết học tập lý luận trị để đánh giá, nhận xét, xếp loại, phân loại cán bộ, đảng viên bình xét thi đua khen thưởng hàng năm Năm 1947 tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Chủ tịch Hồ chí Minh nhấn mạnh: “Có kinh nghiệm mà khơng có lý luận, mắt sáng, mắt mờ” Người nêu lên yêu cầu cán bộ, đảng viên: “Học hỏi việc phải tiếp tục suốt đời Suốt đời phải gắn liền lý luận với công tác thực tế Không tự cho biết đủ rồi, biết hết Thế giới đổi 105 mới, nhân dân ta ngày tiến bộ, phải tiếp tục học hành để theo kịp nhân dân” Hiện nay, việc phịng, chống tình trạng lười học tập lý luận trị phận cán cán bộ, đảng viên trở thành vấn đề cấp thiết, quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng Đây biện pháp tốt nhất, tích cực để giúp cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao trình độ lý luận trị, có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với mục tiêu lý tưởng cách mạng Đảng, thấm nhuần lý luận chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; giữ vững nguyên tắc tổ chức, lãnh đạo Đảng, phẩm chất, đạo đức, lối sống; kiên đấu tranh kịp thời nhận diện, phịng ngừa ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Cùng với đó, việc tích cực triển khai học tập chun đề “Xây dựng phong cách, tác phong công tác người đứng đầu, cán bộ, đảng viên học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với việc học tập lý luận trị có vai trị đặc biệt quan trọng Đảng hoạt động lãnh đạo Đảng Kết luận chương Trong chương luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang giai đoạn Việc nâng cao trình độ lý luận cho cán bộ, đảng viên để đủ sức giành thắng lợi đấu tranh lĩnh vực tư tưởng lý luận vấn đề đặt cấp thiết gay gắt Khơng có trình độ lý luận, nắm không chắc, không vững, không thực chất lý luận chủ nghĩa Mác Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng giành thắng lợi đấu tranh Có nâng cao trình độ lý luận đội ngũ cán hộ, đảng viên làm cho cơng tác tư tưởng lý luận thực "đóng vai trò quan trọng việc bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Ðảng, làm cho 106 hệ tư tưởng Ðảng, giai cấp công nhân, lý tưởng xã hội chủ nghĩa, giá trị tốt đẹp truyền thống văn hóa dân tộc, tinh hoa văn hóa giới chiếm vị trí chủ đạo đời sống tinh thần xã hội" Nghị Trung ương năm khoá X Đảng rõ 107 C KẾT LUẬN Đội ngũ cán nói chung cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở nói riêng ln lực lượng nịng cốt xây dựng bảo vệ tổ quốc Để phát huy tính tích cực nhân tố người đội ngũ vấn đề có ý nghĩa then chốt định đến thắng lợi nghiệp đổi đất nước Trong nội dung cần trang bị cho họ, lý luận trị có vai trò đặc biệt quan trọng nhận thức hoạt động thực tiễn cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở Bởi vì, trình độ lý luận trị giúp cho họ nhận thức sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, từ vận dụng sáng tạo lý luận vào thực tiễn sở Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở năm qua có nhiều kết tốt, nhiều cán lãnh đạo chủ chốt sau đào tạo, bồi dưỡng biết phát huy tác dụng sở Tuy nhiên, so với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố huyện Tri Tơn - tỉnh An Giang trình độ lực đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở cịn nhiều mặt hạn chế, bất cập Do đó, việc nâng cao trình độ lý luận trị yêu cầu cấp thiết có ý nghĩa quan trọng cán bộ, đảng viên nói chung cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở nói riêng Để nâng cao trình độ lý luận trị, phát huy vai trị tích cực họ cho phát triển chung tỉnh thời kỳ đổi mới, trước hết cần phải tăng cường lãnh đạo, đạo nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói riêng nhân dân huyện Tri Tơn - tỉnh An Giang nói chung Tiếp tục đổi hồn thiện chế, sách cán bộ, trọng công tác đào tạo, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ,… coi trọng cán chỗ, cán người dân tộc thiểu 108 số, cán nữ, cán trẻ Tạo động lực khuyến khích tinh thần tự giác, hăng say học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ mặt./ 109 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Ngọc Am (2003) Đổi cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán sở, Nxb Chính trị Quốc gia [2] Ban Tuyên giáo Trung ương (2009), Tập giảng lớp bồi dưỡng cán tuyên giáo cấp tỉnh, huyện năm [3] TS Nguyễn Lương Bằng (2008), Giáo dục ý thức trị cho sinh viên bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế, Tạp chí LLCT Quốc gia Hồ Chí Minh, Số 12 [4] Đỗ Quốc Bình (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2015 – 2020, luận văn thạc sĩ kinh tế [5] Bộ Nội vụ (2012), Thông tư 06/2012/TT-BNV hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, điểm e, khoản 1, Điều [6] Bộ Chính trị (2014), Nghị số 32-NQ/TW tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý [7] Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 5-12-2011 Chính phủ Cơng chức xã, phường, thị trấn, điểm a, khoản 1, Điều [8] Hồ Thị Hồng Cúc (2012), “Nâng cao trình độ lý luận trị cho cán cấp sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ [9] Nguyễn Việt Dũng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tỉnh giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 110 [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đồn Thế Hanh (2007), Tăng cường nhận thức LLCT cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị TW 5, khóa X, Tạp chí cộng sản, Số 781 [16] Nguyễn Văn Hảo (2013), Phát triển đội ngũ cán công chức huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ hội nhập, luận văn thạc sĩ [17] Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2011), Hướng dẫn chương trình để xác nhận trình độ tương đương Trung cấp lý luận trị theo Quy định số 256-QĐ/TW ngày 16-9-2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI [18] Nguyễn Mạnh Hưởng (2017), Nâng cao trình độ lý luận cán bộ, đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh Tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, tạp chí Cộng sản Online [19] Bùi Đức Lại (2007), Cán công tác cán tình hình mới, tạp chí Xây dựng Đảng, số 2+3 [20] V.I.Lê-nin (1975), Toàn tập, Tập1, Nxb Tiến bộ, Mác-cơ-va [21] V.I.Lê-nin (2005), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] V.I.Lê-nin (1975), Toàn tập, Tập 29, Nxb Tiến bộ, Mác-cơ-va [23] C.Mác Ph.Ăngnghen (1994), Tồn tập, Tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 111 [24] Hồ Chí Minh (2005), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] Hồ Chí Minh (1980), Tuyển tập, Nxb Sự Thật [30] Hồ Chí Minh với vấn đề cán (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Phạm Xuân Nam (1990), Hội thảo khoa học quốc tế chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học xã hội [32] Ngô Văn Nâu (2010), “Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo xã, thị trấn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ [33] GS Trần Nhâm (2009), Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - Nền tảng lý luận xuất phát chủ thuyết phát triển Việt Nam giai đoạn Hồ Chí Minh, , Tạp chí cộng sản, Số 797 [34] Trần Thị Hồng Nhung (2012), “Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã tỉnh Hải Dương nay”, luận văn thạc sĩ [35] Nguyễn Thế Phấn (1992), Quan hệ lý luận trị, Tạp chí Cộng sản, số [36] Đỗ Nguyên Phương (1992), Mấy vấn đề cơng tác lý luận, Tạp chí Tư tưởng văn hoá, số 112 [37] Nguyễn Thái Sơn (2001), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt, Nhà xuất Lý luận trị [38] Trần Thành (2001), Tư lý luận người cán lãnh đạo, đạo thực tiễn, Nhà xuất Lý luận trị [39] Ngô Ngọc Thắng (2004 ), Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Lý luận trị [40] Lê Thị Thắm (2017), Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cơng chức cấp xã địa bàn tỉnh Lâm Đồng, luận văn thạc sĩ khoa học trị [41] Lê Quang Trung (2006), “Nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vùng dân tộc, miền núi phía Bắc”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số [42] Từ điển Triết học (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội [43] Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 113 Phụ lục Số liệu thống kê cấu cán cấp sở huyện Tri Tơn năm 2017 Tiêu chí phân loại Cơ cấu giới tính Cơ cấu thành phần dân tộc Cơ cấu độ tuổi Tổng số cán [212] Nam giới 75% 159 25% 53 Dân tộc thiểu số 15,57% 33 Dân tộc kinh 84,43% 179 Dưới 35 37,26% 79 Từ 35 đến 44 46,70% 99 Từ 45 đến 50 8,96% 19 Trên 50 7,08% 15 0% Từ đến 10 năm 7,55% 16 Trên 10 năm 92,45% 196 17,92% 38 58,02% 123 24,06% 51 Tại chỗ 54,72% 116 Tăng cường 32,08% 68 Cán khác 13,20% 28 100% 212 Trung cấp 26,42% 56 Đại học 72,64% 154 Sau đại học 0,94% Sơ cấp 1,89% 84,91% 180 13,20% 28 Nữ giới Dưới năm Thâm niên công tác Dưới năm Thời gian giữ chức danh lãnh đạo, quản lý chủ chốt Từ đến 10 năm sở Trên 10 năm Nguồn cán Trình độ học vấn Trình độ chun mơn Tỷ lệ [%] Số cán Tốt nghiệp THPT Trình độ Lý luận trị Trung cấp Cao cấp, Cử nhân ... luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang 2.2 Tình hình đội ngũ đội ngũ cán chủ chốt cấp sở trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang. .. Trình độ lý luận trị nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 8 Nghiên cứu trình độ lý luận trị nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn,. .. 1: Cơ sở lý luận việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán Chương 2: Thực trạng trình độ lý luận trị cơng tác nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Tri Tôn,