Đảng bộ tỉnh phú thọ lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp cơ sở từ năm 1997 đến năm 2006

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ DUNG HUYỀN ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CUỘC VẬN ĐỘNG “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT ĐỜI SỐN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ

NGUYỄN THỊ DUNG HUYỀN

ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CUỘC VẬN ĐỘNG “TOÀN DÂN

ĐOÀN KẾT ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở

KHU DÂN CƯ” (1995-2005)

LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ

NGUYỄN THỊ DUNG HUYỀN

ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CUỘC VẬN ĐỘNG “TOÀN DÂN

ĐOÀN KẾT ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở

KHU DÂN CƯ” (1995-2005)

MỤC LỤC

Trang

Mở đầu 1

Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO CUỘC VẬN ĐỘNG "TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG CUỘC SỐNG MỚI Ở KHU DÂN CƯ" TRONG NHỮNG NĂM 1995 - 2000 8

1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên và xó hội tỉnh Nghệ An 8

1.2 Nội dung, yêu cầu của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư" 11

1.3 Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Nghệ An thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC” trong những năm 1995-2000 15 1.4 Một số nhận xột 41

Chương 2: ĐẢNG BỘ NGHỆ AN LÃNH ĐẠO CUỘC VẬN ĐỘNG “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở KHU DÂN CƯ” TRONG NHỮNG NĂM 2001- 2005 43

2.1 Chủ trương của Đảng về tên gọi và yêu cầu, nội dung mới của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống Văn hoá ở khu dân cư" 43

2.2 Đảng bộ Nghệ An lónh đạo cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” trong những năm 2001-2005 50

2.3 Một số nhận xột 68

Chương 3: KẾT QỦA, í NGHĨA VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CỦA ĐẢNG BỘ NGHỆ AN TRONG QUÁ TRèNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CUỘC VẬN ĐỘNG: “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở KHU DÂN CƯ" 71

3.1 Kết quả thực hiện cuộc vận động “Toàn dân doàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư ” do đảng bộ Nghệ An lónh đạo

71 3.2 í nghĩa của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng Đời sống văn hóa ở khu dân cư 86

3.3 Một số kinh nghiệm trong quỏ trỡnh Đảng bộ Nghệ An lãnh đạo cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở KDC” 90

Kết luận 99

Danh mục tài liệu tham khảo 102

Phụ lục 108

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

BCHTW Ban chấp hành trung ương

CNXH Chủ nghĩa xă hội

ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam ĐSVH Đời sống văn hoỏ

MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Uỷ ban nhõn dõn XHCN Xó hội chủ nghĩa

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Đại hội lần thứ VI của ĐCSVN đánh dấu sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước theo định hướng XHCN Cùng với các lĩnh vực khác của đời sống

xă hội, văn hóa được đổi mới mạnh mẽ cả về nhận thức và tổ chức thực tiễn

Cương lĩnh “Xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH”, Đảng ta xác định: Văn hóa là nền tảng tinh thần xă hội, vừa là mục tiờu vừa là động lực của sự phát triển kinh tế - xó hội Đồng thời chủ trương xă hội hóa hoạt động văn hóa

Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ 5 (khóa VIII) đă xác định phương hướng, nhiệm vụ chung của sự nghiệp văn hóa là: “Phát huy chủ nghĩa yêu nước và truyền thống đại đoàn kết dân tộc, ư thức độc lập tự chủ, tự cường xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN, xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến , đậm đà bản sắc dân tộc , tiếp thu văn hóa nhân loại , làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xă hội , vào từng người, từng gia đ́nh , từng tập thể và cộng đồng, từng địa bàn dân cư, vào mọi lĩnh vực sinh hoạt và quan hệ con người, tạo ra trên đất nước ta đời sống tinh thần cao đẹp, tŕnh độ dân trí cao , khoa học phát triển , phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa v́ mục tiêu dân giàu , nước mạnh, xă hội công bằng, dân chủ, văn minh” [25, tr.54] Quán triệt những quan điểm, chủ trương của Đảng về xây dựng và phát triển văn hóa, các ban nghành từ trung ương đến các địa phương trong cả nước đă hết sức coi trọng công tác chăm lo, xây dựng đời sống văn hóa của nhõn dõn, nhất là ở các KDC Xây dựng ĐSVH ở các KDC được coi là bước đi ban đầu và có ư nghĩa to lớn của toàn bộ sự nghiệp xây dựng nền văn hóa dân tộc

Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”

do Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam khởi xướng là sự phản ánh sinh động việc hiện thực hóa đường lối văn hóa của Đảng vào đời sống xă hội Do

ư nghĩa chính trị - xă hội to lớn nên CVĐ đă được triển khai , tổ chức thực hiện nhanh chóng, rộng khắp, được đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia một cách nhiệt t́nh , tự giác và do đó đă tạo một bước chuyển biến tích cực trên mọi lĩnh vực của đời sống xă hội ở địa bàn KDC

Đối với công tác Mặt trận, CVĐ c ̣n có ư nghĩa đổi mới theo tinh thần nghị quyết 07 của Bộ Chớnh trị (Khúa VII) và nghị quyết TW 7 (Khóa IX), lấy đại đoàn kết toàn dân làm sức mạnh, lấy lợi ích cuộc sống của nhân dân làm điểm tương đồng, lấy tiến bộ văn minh và chất lượng cuộc sống ở KDC làm động lực,

cụ thể hơn là “lấy sức dân chăm lo cuộc sống cho dân”

Những năm đổi mới cho thấy, nền kinh tế thị trường một mặt kích thích

và phát huy các nguồn lực để phát triển kinh tế - xó hội, mặt khác chính cơ chế kinh tế đó đó tỏc động tiêu cực không nhỏ đến đời sống văn hóa, đạo đức

và tư tưởng của quần chúng nhân dân, tạo nên trở lực lớn trên con đường phát triển xă hội Thực tế đó đũi hỏi toàn Đảng, toàn dân phải đoàn kết, nỗ lực chăm lo xõy dựng ĐSVH trong mỗi gia đỡnh, mỗi KDC, tạo sức mạnh tổng hợp để xây dựng thành công nền văn hóa Việt Nam tiờn tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Để chú trọng hơn nữa việc chăm lo, xây dựng đời sống của nhõn dõn ở mỗi KDC , MTTQ Việt Nam đó phát động CVĐ : “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC ” và sau này được đổi là “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC” CVĐ là một hỡnh thức để tăng cường sự nhất trí về chính trị của các tầng lớp nhõn dõn trong cỏc KDC, phát triển sự đồng thuận

xó hội, tăng cường và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân CVĐ thực sự là một cuộc cỏch mạng rộng lớn trong thời kỡ đổi mới đất nước, nó đó khơi dậy

và phát huy truyền thống đại đoàn kết dân tộc từ mỗi cá nhân, mỗi gia đỡnh

và mỗi cộng đồng dân cư, tạo nờn sức mạnh nội lực của của đất nước nhằm thực hiện mục tiờu phỏt triển kinh tế, xó hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho mọi tầng lớp nhân dân Vỡ vậy, CVĐ đó thu hỳt sự quan tõm của cỏc

cấp ủy đảng, chính quyền, cỏc tổ chức xó hội và được đông đảo cỏc tầng lớp nhõn dõn tham gia

Nghệ An là “một tỉnh rộng lớn, có tài nguyên phong phú, có nhân dân cần cù lao động và rất cách mạng”[2, tr.16] Với thế mạnh đó Nghệ An đă có những đóng góp to lớn vào sự nghiệp chung của dân tộc trong suốt chiều dài lịch sử

Sau khi được tái lập Tỉnh (năm1991), tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội củ a Nghệ An bên cạnh những thuận lợi cũn nhiều khú khăn, thách thức Trong hoàn cảnh đó, CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC” trở thành một động lực to lớn thúc đẩy Đảng bộ và nhân dân Nghệ An đoàn kết , khắc phục khó khăn , đưa tỉnh nhà từng bước vượt qua t́nh trạng nghèo , kém phát triển, mau chóng trở thành tỉnh khá của miền Bắc, xứng đáng với niềm tin yêu của cả nước dành cho quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh

Để CVĐ nhanh chóng đi vào cuộc sống, Đảng bộ và nhân dân Nghệ An

đó quỏn triệt và tổ chức triển khai CVĐ theo chủ trương , hướng dẫn chung của trên Đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của cơ sở, chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức, các lực lượng nhằm tạo nờn sự chuyển biến mạnh mẽ, sâu sắc trong mọi lĩnh vực đời sống của các KDC trên toàn tỉnh

Đề tài luận văn thạc sĩ “Đảng bộ tỉnh Nghệ An lónh đạo thực hiện

cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.”(1995-2005) là một đóng góp nhỏ của một người con với quê hương

Nghệ An

2 Tỡnh hỡnh nghiờn cứu liên quan đến đề tài

Xây dựng ĐSVH nói chung, CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC” nói riêng là một chiến lược cách mạng của Đảng ta.Vỡ vậy, nghiờn cứu

về xõy dựng nền văn hóa và CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC”

đó được sự quan tâm, chú ý của nhiều nhà nghiên cứu khoa học, nhiều công

trỡnh đó được xuất bản Có thể khái quát thành các nhóm sau đây:

Một là, các luận án, luận văn: “Xây dựng môi trường văn hóa đơn vị học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy phân đội phũng khụng”, luận văn cao học

của Nguyễn Duy Sỳc, Học viện Chớnh trị quõn sự 2001; “Các quy luật

phát triển văn hóa và ý nghĩa trong xõy dựng mụi trường văn hóa ở Học viện Chính trị quân sự hiện nay”, khúa luận tốt nghiệp cử nhõn của Nguyễn

Đỡnh Bắc, Học viện Chớnh trị quõn sự, Hà Nội 2005; “Đảng bộ huyện Từ

Liêm(Hà Nội) lónh đạo thực hiện cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC (2000-2005)”, luận văn cử nhân lịch sử của Phựng

Tuấn Hải, Học viện Chớnh trị quõn sự, Hà Nội 2007 Các luận văn đó phần nào đề cập đến ĐSVH ở cỏc môi trường khác nhau, nêu lên được thực trạng của ĐSVH và bước đầu tổng kết những thành tựu và hạn chế trong quá trỡnh thực hiện xõy dựng ĐSVH, môi trường văn hóa

Hai là, một số chuyên khảo, chuyên luận của các nhà khoa học được

đăng trên các báo, tạp chí đề cập đến vấn đề xây dựng ĐSVH như: “Xây dựng

môi trường văn hóa - một số vấn đề lí luận và thực tiễn ” của Ban Tư tưởng

văn hóa Trung ương - Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội 2004; “Xây

dựng môi trường văn hóa cơ sở” của tỏc giả Văn Đức Thanh, Nhà xuất bản

Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001; “Nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa tốt

đẹp, lành mạnh, phong phú trong các đơn vị quân đội” của tác giả Đặng Vũ

Hiệp, Tạp chí quốc phũng toàn dõn, số 7/1993… Cỏc bài viết đó cỏc nờu cỏc khỏí niệm, định hướng nhằm xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh đồng thời đó tổng kết và chỉ ra những kinh nghiệm bước đầu của việc thực hiện cuộc vận động nhằm xõy dựng mụi trường văn hóa trong toàn quốc

Thứ ba, Các bài viết về cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng

ĐSVH mới ở KDC như: “Hiệu quả từ phong trào “Toàn dân đoàn kết xây

dựng ĐSVH ở KDC” của tác giả Đặng Văn Lợi - Tạp chí Mặt trận tháng

6-2003; Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC ở huyện

Chiêm Hóa năm 2006”, Tạp chớ Thụng tin cụng tỏc Mặt trận thỏng 4-2007;

“Phú Thọ nâng cao chất lượng cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng

ĐSVH ở KDC” của tỏc giả Bớch Thủy - Tạp chớ Thụng tin cụng tỏc Mặt trận

thỏng 4-2007; “Sự năng động sáng tạo là yếu tố cần thiết để đẩy mạnh cuộc

vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH mới ở KDC” của tác giả Ngô

Văn Lời - Tạp chớ Mặt trận thỏng 12-2004; “Quỳnh Phụ đẩy mạnh phong

trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC” của tỏc giả Anh Tuấn -

Tạp chí Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC Các bài viết đó chú ư tổng kết những kết quả của các địa phương trong CVĐvà nêu lên được những kinh nghiệm trong quá trỡnh thực hiện

Tuy cú nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu liờn quan đến quá trỡnh xõy dựng nền văn hóa cũng như CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH mới ở KDC” của Đảng nhưng đến nay cũn ớt cụng trỡnh nghiờn cứu tổng kết về Đảng bộ địa phương lănh đạo xõy dựng ĐSVH nói chung và cuộc vận động nói riêng Cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu đó là nguồn tư liệu qúy để tác giả tham khảo phục

vụ cho quá trỡnh nghiờn cứu đề tài “Đảng bộ Nghệ An lănh đạo thực hiện CVĐ toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC”

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:

a) Mục đích nghiên cứu:

- Phân tích quá trỡnh Đảng bộ Nghệ An lónh đạo toàn dân thực hiện CVĐ

“Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC” trong những năm 1995-2005

- Bước đầu tổng kết những thành tựu và một số kinh nghiệm trong quá trỡnh lónh đạo thực hiện CVĐ của Đảng bộ Nghệ An trong những năm 1995-2005

b) Nhiệm vụ nghiờn cứu:

- Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xó hội của tỉnh Nghệ An

- Nội dung và yờu cầu của CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”

- Phân tích chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Nghệ An trong quá trỡnh thực hiện CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC” trong những 1995-2005

- Tổng kết và rỳt ra một số kinh nghiệm thực tiễn trong quá trỡnh tỉnh

ủy Nghệ An lónh đạo toàn dân thực hiện CVĐ

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

a) Đối tượng nghiên cứu:

Đảng bộ Nghệ An lónh đạo toàn dân thực hiện CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC”(1995-2005)

5 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

a) Nguồn tài liệu:

Để thực hiện luận văn, tác giả đó sử dụng cỏc nguồn tư liệu chủ yếu là các văn kiện Đảng; các báo cáo tổng kết, các phân tích đánh giá của các cơ quan Đảng và Nhà Nước; Văn kiện Đại hội, nghị quyết, báo cáo của Đảng bộ Nghệ An, Uỷ ban MTTQ tỉnh Nghệ An trong thời kỡ từ 1995-2005; các báo cáo tổng kết về CVĐ và các tác phẩm, bài viết có liên quan về tỉnh Nghệ An;

và các tài liệu khảo sát thực tế

b) Phương pháp nghiên cứu:

Với đề tài này, luận văn sử dụng phương pháp luận sử học kết hợp với phương pháp lôgic Bên cạnh đó, luận văn c ̣n sử dụng các phương pháp cụ thể như: tổng hợp, so sánh, đối chiếu để viết luận văn

6 Đóng góp mới của luận văn:

- Về mặt khoa học: Luận văn nêu nội dung, yêu cầu của CVĐ, từ đó phân tích chủ trương và quá trỡnh tổ chức thực hiện CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC”của Đảng bộ Nghệ An

- Thực tiễn: Luận văn làm rừ quỏ trỡnh Đảng bộ Nghệ An lónh đạo thực hiện CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”(1995-2005) Đó là một phong trào thi đua yêu nước, một CVĐ mang nhiều ý nghĩa sâu sắc, đem lại hiệu quả thiết thực, phát huy sức mạnh nội tại của người dân

ở mỗi KDC để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xă hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho các tầng lớp nhân dân trong tỉnh

7 Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương; 10 tiết

Chương 1 Đảng bộ Tỉnh Nghệ An lănh đạo cuộc vận động Toàn dân

đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư” trong những năm 1995-2000

Chương 2 Đảng bộ tỉnh Nghệ An lănh đạo cuộc vận động Toàn dâ

đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” trong những năm

2001-2005

Chương 3 Kết quả, ư nghĩa và một số kinh nghiệm của Đảng bộ Nghệ

An trong quá tŕnh lănh đạo thực hiện cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”

Chương 1 ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO CUỘC VẬN ĐỘNG

“TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG CUỘC SỐNG MỚI

Ở KHU DÂN CƯ” TRONG NHỮNG NĂM 1995-2000

1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên và xó hội tỉnh Nghệ An

Nghệ An là tỉnh ở phớa Bắc miền Trung Sau một thời gian dài được sáp nhập với Hà Tĩnh thành tỉnh Nghệ Tĩnh, đến năm 1991 Nghệ An được tái lập

Hiện nay, Nghệ An có diện tích tự nhiên 16.490 km2, phía Bắc giáp Tỉnh Thanh Hóa với đường biên dài 196,13 km; Phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh với đường biên dài 92,6 km; phớa Tõy có 419 km đường biên giới với nước bạn Lào; phía Đông có bờ biển dài 82km

Nằm ở phía Đông Bắc dóy Trường Sơn, Nghệ An có địa hỡnh khỏ phức tạp và bị chia cắt bởi cỏc hệ thống đồi núi, sông suối hướng nghiêng từ Tây- Bắc xuống Đông - Nam Đỉnh cao nhất là đỉnh Pulaileng (2.711m) ở huyện Kỳ Sơn Đồi núi chiếm 83% diện tích đất tự nhiên của toàn Tỉnh Hệ thống giao thông mặc dù đó được chú ý đầ̀u tư cải tạo , xây dựng nhưng nhỡn chung vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xó hội Khí hậu ở Nghệ An khá khắc nghiệt, lắm mưa nhiều nắng, hạn hán, bóo lụt thường xuyên đe dọa và tàn phá nặng nề Có thể nói điều kiện địa lý tự nhiờn của tỉnh Nghệ An khụng cú mấy sự ưu đói như một số tỉnh thành khác

Dân số Nghệ An hơn 3,1 triệu người Sau nhiều lần thay đổi và phân chia một số đơn vị hành chính đến nay Nghệ An có 20 đơn vị hành chính cấp huyện (1 thành phố, 2 thị xó, 17 huyện trong đó có 11 huyện miền núi) với

478 xó, phường, thị trấn; 5795 khối, xóm, bản Đồng bào sống ở miền núi hơn 1,4 triệu người trong đó các dân tộc thiểu số trên 40 vạn người Tỉnh có 24 vạn đồng bào theo đạo công giáo, trên 1 vạn tín đồ đạo phật

Trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc, Nghệ An được mọi

người biết đến với truyền thống anh dũng, kiên cường, bất khuất trong chống ngoại xâm; cần cù, chịu khó, sáng tạo trong lao động sản xuất, phũng chống thiờn tai Trong cỏc giai đoạn lịch sử của dân tộc, Nghệ An được coi là một trong những cái nôi của cách mạng, là mảnh đất anh hùng, là địa bàn gây dựng nên nhiều phong trào yêu nước như nghĩa quân của Tây Sơn đó dừng chõn nơi đây để tập hợp quân sĩ, là quê hương của cao trào Xô viết Nghệ Tĩnh 1930-1931 nổi tiếng… Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Nghệ An trở thành mảnh đất thép chống trả, đánh thắng chiến tranh phá hoại của không quân và hải quân

Mỹ, là huyết mạch quan trọng để quân và dân miền Bắc chi viện cho chiến trường miền Nam đánh thắng kẻ thù xâm lược, thống nhất Tổ quốc

Do vị trí xung yếu trong sự nghiệp giữ nước và sự khắc nghiệt của điều kiện tự nhiên đó hun đúc ở người dân nơi đây truyền thống yêu nước, đoàn kết cộng đồng, tương thân tương ái Truyền thống đó được chứng minh trong lịch sử Nghệ An và của dân tộc Mỗi khi có giặc ngoại xâm hay bị thiên tai tàn phá người Nghệ An lại đoàn kết, hiệp lực, không ngại hy sinh gian khổ, cùng nhau chống giặc và lao động xây dựng cuộc sống, góp công, góp của, góp người giúp đỡ nhau, ủng hộ các nhà yêu nước, hưởng ứng các phong trào cách mạng Đây là một trong những yếu tố quan trọng góp phần làm nên thắng lợi của cỏch mạng Việt Nam núi chung, phong trào cỏch mạng ở Nghệ

An núi riờng

Bên cạnh truyền thống đoàn kết, giúp đỡ và yêu thương nhau, Nghệ An cũn là mảnh đất có truyền thống hiếu học Thực tiễn lịch sử của dân tộc đó chứng kiến nhiều người học giỏi, đỗ cao ra giúp làng, giúp nước, họ đó đóng góp to lớn vào sự nghiệp cách mạng, lịch sử văn hóa của dân tộc như bà chúa thơ nôm Hồ Xuân Hương, Phan Bội Châu, Nguyễn Sinh Sắc, Đặng Thai Mai, Đặng Thúc Hứa

Những truyền thống tốt đẹp đó của nhân dân Nghệ An được lưu truyền, gỡn giữ, phỏt huy trong điều kiện lịch sử mới Đó là những giá trị tốt đẹp để giáo dục các thế hệ trẻ phát huy truyền thống của địa phương góp sức mỡnh

vào cụng cuộc phỏt triển kinh tế - xó hội của Tỉnh

Bên cạnh người dân bản địa sinh sống lâu năm, cũn cú khụng ớt người dân các địa bàn khác đến cư trú trên địa bàn tỉnh Cộng đồng người

đó làm tăng thêm tính muôn màu nhiều vẻ, tạo nên một bản sắc văn hóa Nghệ An đa dạng và phong phú Nhiều làng nghề được củng cố và phát triển thêm như: làng đan nứa, trúc Xuân Nha (Hưng Nguyên); làng rèn Nho Lâm (Diễn Châu); làng nồi đất Trù Sơn (Đô Lương); làng mây tre đan (Nghi Lộc)… nhiều sản phẩm thủ công nghiệp, nhiều lễ hội truyền thống, nhiều phong tục tập quán được nhân dân trong cả nước và bạn bè quốc tế biết đến và tôn vinh

Trên địa bàn tỉnh Nghệ An có rất nhiều di tích lịch sử - văn hóa Các di tích đó gắn liền với các danh nhân và các kỳ tích lịch sử của địa phương Nhiều di tích đó cho thấy truyền thống lịch sử của Nghệ An đậm tính nhân văn và mang tính giáo dục tinh thần cách mạng cao cho các thế hệ trẻ về sau như: khu di tích Kim Liên gắn với thời niên thiếu của Chủ tịch Hồ Chí Minh; Khu di tích Mai Hắc Đế, Đền Cuông - An Dương Vương; Hang Thẩm Ồm, Phượng Hoàng - Trung Đô, khu di tich lịch sử Truụng Bồn… Nơi đây là quê hương của nhiều nhà cách mạng lỗi lạc như: Mai Thúc Loan, Lê Hồng Phong,

Hồ Tùng Mậu, Tôn Quang Phiệt, Nguyễn Sỹ Sách… Đặc biệt, Nghệ An là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh vị lónh tụ vĩ đại, người sáng lập ĐCSVN, sáng lập nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa, sỏng lập Mặt trận dõn

tụ ̣c Thống nhất Việt Nam, người anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa thế giới Đây là niềm vinh dự tự hào, động lực tinh thần to lớn của nhân dân Nghệ An trong công cuộc bảo vệ và xây dựng quê hương

Sự nghiệp đổi mới đất nước theo định hướng XHCN do Đảng ta khởi xướng, lónh đạo đó và đang diễn ra trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi sâu sắc Thực tế đó vừa tạo ra thời cơ, đồng thời cũng đặt ra nguy cơ, thách thức cho đất nước ta nói chung, Nghệ An núi riờng

Phát huy truyền thống Xô viết Nghệ - Tĩnh anh hùng, với tinh thần

đoàn kết, yêu nước, cách mạng, hiếu học, cần cù, trung thực, tự hào là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhân dân Nghệ An đó và đang nêu cao

ý chớ tự lực, tự cường, phát huy nội lực để phát triển kinh tế - xó hội hướng tới mục tiêu đưa tỉnh nhà thoát nghèo, “mau chúng trở thành một trong tỉnh khỏ của miền Bắc” như lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh hằng mong muốn Để mau chóng đưa mục tiêu đó thành hiện thực, Đảng

bộ và nhân dân Nghệ An phải tiến hành đồng thời nhiều giải pháp, huy động mọi lực lượng cùng tham gia trong đó việc quán triệt và tổ chức thực hiện CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở KDC” cú ý nghĩa hết sức quan trọng

1.2 Nội dung, yờu cầu của Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cƣ”

Thực tiễn lịch sử đó chứng minh địa bàn KDC có vị trí, vai trũ to lớn trong phỏt triển kinh tế - xó hội, là nơi triển khai, tổ chức thực hiện và kiểm chứng các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước, nơi thể hiện tâm tư nguyện vọng, ý chớ của nhõn dõn, nơi sáng tạo, giữ gỡn và truyền bỏ cỏc giỏ trị văn hóa Vỡ vậy, CVĐ toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở địa bàn dân cư là chủ trương đúng đắn nhằm khai thác mọi tiềm năng to lớn về vật chất và tinh thần trong cộng đồng dân cư

để xây dựng và phát triển kinh tế - xó hội theo mục tiờu mà Đảng đó xỏc

định CVĐ Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC được hỡnh

thành trờn cơ sở kế thừa, phát huy, mở rộng và nâng cao các phong trào thi đua yêu nước, các CVĐ đó cú từ trước đến nay của Mặt trận, của các tổ chức thành viên và của các ngành CVĐ nhằm tập hợp mọi tầng lớp nhân dân, thực hiện quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Lấy sức dõn mà xõy dựng cuộc sống cho dõn”, khơi dậy mọi tiềm năng của mỗi người, mỗi gia đỡnh, mỗi cộng đồng dân cư trên cơ sở phát huy truyền thống “đoàn kết cộng đồng”,“tương thân tương ái”,“tỡnh làng nghĩa xúm”,“lỏ lành đùm lá rách” giúp nhau xây dựng gia đỡnh ấm no, bỡnh đẳng, tiến bộ, hạnh phúc

và KDC giàu mạnh, văn minh

Sự nghiệp đổi mới đất nước đũi hỏi phải phỏt động một phong trào thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia và hưởng ứng tích cực

Để từng bước đem lại kết quả thiết thực, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch kinh tế - xó hội, an ninh quốc phũng ở từng địa phương và trong cả nước; nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân Đồng thời, đổi mới công tác vận động quần chúng thi đua yêu nước trong thời kỡ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa vỡ mục tiờu “Dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh”

Để đáp ứng những yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước, Hội nghị lần thứ 2 Ủy ban MTTQ Việt Nam (khóa IV) đó quyết định mở CVĐ

“Toàn dân đoàn kết xây dựng cuôc sống mới ở KDC” với những nội dung chủ yếu sau:

Một là, Đoàn kết giúp nhau phát triển kinh tế, huy động được nhiều

nguồn vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế sát hợp Bảo đảm ở mỗi KDC ngày càng có số đông hộ khá giả, không cũn hộ đói, giảm hẳn hộ nghèo, tăng hộ giàu

Hai là, Đoàn kết phát huy truyền thống uống nước nhớ nguồn, tương

thân, tương ái, có nhiều hoạt động đền ơn đáp nghĩa và nhân đạo, từ thiện Bảo đảm cho những người có công với nước, các gia đỡnh thương binh, liệt

sĩ, người già cô đơn, trẻ mồ côi, những nạn nhân chất độc hoá học do chiến tranh và những người bất hạnh trong cuộc sống đều được chăm lo chu đáo bằng việc thực hiện đầy đủ các chính sách của nhà nước với sự giúp đỡ của cộng đồng dân cư

Ba là, Đoàn kết, phát huy dân chủ, giữ vững kỉ cương, mọi người sống

và làm việc theo pháp luật, theo quy ước, hương ước của cộng đồng; thực hiện tốt quy chế dân chủ Bảo đảm ở KDC không cũn tệ nạn xó hội và tội phạm, trật tự an toàn xó hội được giữ vững, hũa giải tại chỗ những mõu thuẫn nội bộ, cảm húa những người lầm lỗi, mọi người đều tích cực tham gia bảo vệ

an ninh Tổ quốc và xây dựng nền quốc phũng toàn dõn

Bốn là, Đoàn kết xây dựng ĐSVH, giữ gỡn và phỏt huy bản sắc văn

hóa dân tộc và thuần phong mĩ tục trong nhân dân, bảo vệ các di sản văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh Bảo đảm ở KDC thực hiện tốt nếp sống văn hóa lành mạnh Bảo đảm việc cưới, việc tang, lễ hội lành mạnh, tiết kiệm; trong quan hệ ứng xử tôn trọng và cởi mở; có điểm giải trí, vui chơi công cộng và hoạt động văn hóa, văn nghệ lành mạnh, tiến bộ; đường làng ngừ xúm phong quang, sạch sẽ; mọi hộ gia đỡnh sống hũa thuận, quan hệ xúm giềng tốt đẹp, không cũn nhà ở dột nỏt, phần đông số hộ có điện, có nước sạch dùng trong sinh hoạt, có phương tiện nghe nhỡn Cú nhiều gia

đỡnh đạt tiêu chuẩn gia đỡnh văn hóa

Năm là, Đoàn kết chăm lo sự nghiệp giáo dục, nâng cao dân trí và thực

hiện tốt chương trỡnh chăm sóc sức khỏe ban đầu cho mọi người Bảo đảm mọi người dân trong độ tuổi đều biết chữ, mọi trẻ em đến trường đúng độ tuổi

và thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học, học sinh nghèo được giúp đỡ, học sinh giỏi được bảo trợ, không có người sinh con thứ ba, mọi trẻ em được tiêm phũng đúng lịch”[48, tr.422]

Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”

là CVĐ lớn của thời kỡ đổi mới đất nước hướng tới việc chăm lo, phát triển đời sống của nhân dân Trước những yêu cầu vừa cơ bản vừa cấp bách của công cuộc đổi mới đất nước là giải phóng sức sản xuất, bồi dưỡng và phát huy nhân tố con người trên cơ sở pháp luật hóa và xó hội húa đời sống kinh tế xó hội, nhằm thực hiện một bước công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đồng thời, xuất phát từ nhu cầu và nguyện vọng chung của các tầng lớp nhân dân

có cuộc sống cộng đồng ổn định, lành mạnh, nhân ái, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh, có đời sống ấm no hạnh phúc

Xuất phát từ yêu cầu đó, MTTQViệt Nam, với chức năng chủ yếu của mỡnh là phối hợp thống nhất hành động giữa các thành viên và các cơ quan của Đảng, nhà nước, phát huy truyền thống sức mạnh đại đoàn kết dân tộc,

phấn đấu cho “ý Đảng - lũng dõn” sớm thành hiện thực trờn đất nước ta, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của mọi người, mọi gia đỡnh ở từng KDC trong cả nước

Để phát huy vai trũ, ý nghĩa và nõng cao hiệu quả CVĐ, Ủy Ban MTTQViệt Nam xác định một số yêu cầu:

Thứ nhất, Nội dung của CVĐ phải toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế,

văn hóa, xó hội, an ninh, quốc phũng… Do đó, trong quá trỡnh thực hiện, cỏc nội dung khụng tỏch rời nhau mà đan xen, thúc đẩy lẫn nhau, hướng vào mục tiêu chung là nâng cao chất lượng cuộc sống của các tầng lớp nhân dân Toàn

bộ nội dung của CVĐ thể hiện sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa bồi dưỡng sức dân với huy động sức dân, vỡ lợi ớch của dõn, bằng sức dõn và do dân tự quản

Ở đây lợi ích của mỗi con người, mỗi gia đỡnh trong cộng đồng dân cư và lợi ích của đất nước là nhất quán Mỗi nội dung của CVĐ vừa có tính định hướng những trọng tâm, vừa có tính định lượng qua những chỉ tiêu hướng dẫn Vỡ vậy, cần phấn đấu bảo đảm phát huy tối đa tính tích cực, chủ động của nhân dân trong vùng, trong KDC, vận động mọi người dân tham gia phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện cụ thể

Thứ hai, CVĐ diễn ra ở KDC do ban Mặt trận chủ trỡ phối hợp với cỏc

cấp ủy ở mỗi KDC để động viên mọi người, mọi nhà tham gia một cách tự nguyện, bỡnh đẳng, hợp tác và trung thực, cùng nhau xây dựng cuộc sống mới

Sở dĩ, CVĐ được thực hiện bắt đầu từ mỗi KDC, vỡ KDC là những địa bàn nhỏ, ở đây những con người, những gia đỡnh cư trú khá ổn định, quan hệ và thực hiện cuộc sống đời thường của mỡnh Ở mụi trường này, con người có cơ hội gần gũi, hiểu biết những hoàn cảnh, điều kiện sống của nhau, từ đó thể hiện các mối quan hệ về lợi ích, về trách nhiệm của mỡnh trong cộng đồng dân cư

Địa bàn dân cư là nơi Ban công tác Mặt trận và cấp ủy có điều kiện để phát huy đầy đủ thế mạnh của sự phối hợp lực lượng và đoàn kết toàn dân, tiếp xúc vận động được mọi người, mọi nhà bằng phương pháp thuyết phục

có lí lẽ, có lợi cho dân và tiếp nhận được đầy đủ tâm tư, ý nguyện và sức sỏng

tạo của nhõn dõn trong xõy dựng cuộc sống mới

Thứ ba, Đây là CVĐ mang tính toàn dân, với quy mô rộng khắp toàn

quốc, kéo dài trong nhiều năm do Uỷ ban Mặt trận chủ trỡ phối hợp chặt chẽ với cỏc tổ chức thành viờn và chớnh quyền cỏc cấp để tiến hành bằng sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân

Mục đích và nội dung của CVĐ có khả năng thu hút sự quan tâm của toàn dân vỡ nú bắt nguồn từ lợi ớch, nguyện vọng, lương tâm và trách nhiệm của mọi người, của mọi gia đỡnh và cộng đồng dân cư Vỡ vậy, CVĐ phải có bước đi thích hợp với từng vùng, từng thời kỡ bằng sự nỗ lực phấn đấu và sáng tạo của nhân dân trong nhiều năm Quá trỡnh thực hiện cỏc nội dung của CVĐ phải trở thành quá trỡnh tự quản của cộng đồng dân cư, để qua từng năm, mỗi người dân, mỗi gia đỡnh, mỗi KDC cú thể tự đánh giá được hiệu quả thiết thực, nhận ra những tiến bộ cụ thể liên quan đến lợi ích và trách nhiệm của mỡnh, đây chính là động lực nuôi dưỡng CVĐ phát triển bền vững

1.3 Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Nghệ An thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư” trong những năm 1995-2000

1.3.1 Yêu cầu khách quan của cuộc vận động

Sau khi tái lập, Nghệ An phải đối phó với nhiều khó khăn, thử thách Nền kinh tế chậm phát triển, cơ cấu kinh tế chưa phù hợp, năng lực sản xuất kinh doanh của các đơn vị cũn yếu, một số đơn vị thua lỗ kéo dài, chậm khắc phục Đời sống của cán bộ hưu trí và một bộ phận nhân dân ở nông thôn, nhất

là miền núi gặp nhiều khó khăn Số hộ đói chiếm tỉ lệ khá cao Số người trong độ tuổi lao động không có việc làm chiếm 30% Là một tỉnh nghèo, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Nghệ An cũn chậm và thấp so với bỡnh quõn của cả nước Sản xuất hàng hóa chưa phát triển mạnh; công nghiệp chuyển biến cũn chậm; hoạt động thương mại, dịch vụ chưa thực sự gắn

với sản xuất nông nghiệp và công nghiệp, chưa tạo tiền đề cho sản xuất hàng hóa Kinh tế đối ngoại cũn nhiều bất cập Việc thu ngõn sỏch chưa đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên; mức sống người dân cũn thấp đặc biệt

là các vùng nông thôn và miền núi

Trước tác động của nền kinh tế thị trường cùng xu thế hội nhập quốc

tế và giao lưu mở rộng trên các lĩnh vực đó làm cho sự thõm nhập của văn hóa phương tây vào xó hội Việt Nam núi chung và Nghệ An núi riờng , gõy ảnh hưởng không nhỏ đến việc nhỡn nhận cỏc giỏ tri ̣ truyền thống nhất là những thuần phong mỹ tục trong các tầng lớp nhân dân Nhiều người cũn xem nhẹ việc giỏo dục nếp sống văn hóa dẫn đến phát sinh nhiều hiện tượng tiêu cực Nhiều gia đỡnh cỏn bộ cú chức, cú quyền vỡ động cơ hiếu danh vụ lợi, tổ chức đám cưới, đám tang, đám giỗ linh đỡnh, phụ trương,

có trường hợp thực chất là bán cỗ thu tiền Một số gia đỡnh tuy hoàn cảnh khú khăn nhưng sợ bị “ma chê, cưới trách” nên cố gồng mỡnh, bươn bả vay mượn cốt sao cho khỏi thua kém

Về đời sống tinh thần, do điều kiện kinh tế khó khăn nên một bộ phận dân cư trong tỉnh chưa quan tâm đến chuyện học hành của con em; thờ ơ với các vấn đề xó hội Vỡ vậy, tỡnh trạng mự chữ và tỏi mự vẫn chiếm tỉ lệ khỏ lớn, nhất là ở cỏc huyện miền nỳi cú nhiều đồng bào dân tộc thiểu số cư trú Nhiều địa bàn dân cư trong tỉnh, các tổ chức đoàn thể hoạt động chỉ là hỡnh thức, chưa có sức vận động thuyết phục Nhiều vùng dân cư chưa có điện thắp sáng, sinh hoạt xóm làng cũn buồn tẻ, vẫn cũn tỡnh trạng “đèn nhà ai nấy rạng” Tinh thần đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau trong nội bộ nhân dân trên từng địa bàn KDC chưa tốt Trong các KDC vẫn xảy ra tỡnh trạng nhà giàu khinh nhà nghốo, cho vay nặng lói, khinh thị cỏc gia đỡnh khú khăn, xa lánh những người lầm lỗi Các hộ đói nghèo và các gia đỡnh chớnh sỏch chưa được cộng đồng dân cư quan tâm, giúp đỡ

Nhiều KDC khoảng cách giàu - nghèo ngày càng lớn, đó tạo nờn bức tranh chờnh lệch trong đời sống dân cư

Là một tỉnh có nền văn hóa phát triển đa dạng phong phú, với nhiều lễ hội trong năm Bên cạnh những mặt tích cực, các hoạt động lễ hội cũn nặng

về hỡnh thức, phụ trương, tốn kém, rườm rà, ít hiệu quả Có hiện tượng lợi dụng việc chuẩn bị tổ chức lễ hội để chạy chọt “môi giới”, “cũ mồi” trong xin kinh phớ, vật tư để kiếm chác, tư túi Trong quá trỡnh tổ chức lễ hội các vấn nạn như cờ bạc, bói toán, mê tín dị đoan không những không bị ngăn chặn mà trái lại là dịp để phát sinh Lễ hội diễn ra cũn dài, rườm rà, nhiều nơi có lễ mà không có hội hoặc phần hội sơ sài, đơn giản, chưa khai thác và phát huy hết ý nghĩa giỏo dục trong cỏc phong tục tập quỏn, cỏc ngành nghề truyền thống và cỏc trũ chơi dân gian Thậm chí một số nơi hỡnh thức rước kiệu thái quá ảnh hưởng tới các lễ nghi truyền thống, làm cho một số người mê tín vào sự ứng nghiệm của thần linh

Ở cỏc KDC trong tỉnh, công tác vệ sinh môi trường chưa được coi trọng và tổ chức thường xuyên, chưa tạo thành nề nếp; nhiều cá nhân, hộ gia đỡnh chưa có ý thức vệ sinh cụng cộng, vứt rỏc xuống sụng, hồ hoặc cỏc bói đất trống làm mất cảnh quan môi trường và ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân trong các KDC Đặc biệt, do tác động của nền kinh tế thị trường, ở một số huyện đó xõy dựng nhiều cụng ty, xớ nghiệp hoạt động sản xuất, bên cạnh những thuận lợi mà nó mang lại như giải quyết việc làm cho lao động thất nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân, các công ty, xí nghiệp

vỡ lợi nhuận cục bộ hay chưa nhận thức đầy đủ vai trũ của mụi trường sống đối với sức khỏe cộng đồng đó thiếu quan tõm xõy dựng biện phỏp và đầu tư thích đáng cho việc xử lí chất thải công nghiệp làm ô nhiễm môi trường gây bất bỡnh trong nhõn dõn

Trong tỉnh, có nhiều huyện địa hỡnh dõn cư trũng, thấp, đường sá chật hẹp, chắp vá, lầy lội, vừa ảnh hưởng đến giao lưu đi lại vừa làm mất cảnh

quan môi trường và sức khỏe của người dân

Tỡnh trạng mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân xảy ra ở nhiều nơi, có một

số vụ kéo dài không giải quyết dứt điểm, gây nghi kỵ, bức xúc trong nhân dân Đặc biệt, tỡnh trạng tranh chấp đất đai giữa các hộ gia đỡnh trong KDC chưa được khắc phục; các cuộc cói vó, chửi bới, ẩu đả cũn xảy ra làm mất tỡnh làng nghĩa xúm, gõy trở ngại cho đại đoàn kết toàn dân, ảnh hưởng đến tỡnh hỡnh an ninh trật tự trong KDC

Với vị trí giáp giới với Lào, bờ biển dài, nơi giao lưu thông thương trong Nam, ngoài Bắc; cùng với địa hỡnh rộng lớn, phức tạp nên Nghệ An là địa bàn thuận lợi cho hoạt động buôn bán, vận chuyển và tàng trữ ma túy phát triển mạnh Hậu quả của t́nh h́nh này là số người nghiện ma túy tăng nhanh và lan rộng khắp 19/19 huyện, thành, thị nhất là ở các huyện miền núi như Tương Dương, Kỳ Sơn, Con Cuông, các huyện ven thành phố Vinh như Hưng Nguyên, Nghi Lộc Tệ nạn ma túy đó kộo theo cỏc tệ nạn xó hội khỏc phỏt triển như: trộm cắp, tống tiền, cướp giật, giết người, cố ý gõy thương tích…

Sự gia tăng phức tạp các tệ nạn xó hội đó làm cho ĐSVH - đạo đức xó hội xuống cấp đến mức đáng lo ngại Chỉ tính đến năm 1995 đó phỏt hiện 1406

vụ vi phạm phỏp luật hỡnh sự Cựng với đó, tệ nạn rượu chè, cờ bạc, số đề đó trở nờn phổ biến trờn khắp cỏc địa bàn dân cư, trong các giới, các lứa tuổi, kể

cả trong cán bộ, công nhân viên chức, gây thiệt hại lớn về người và của, ảnh hưởng xấu đến đời sống xó hội

Thực trạng tiêu cực trong đời sống nhân dân đó đặt ra yêu cầu bức thiết, những nhiệm vụ nặng nề, phức tạp cho Đảng bộ, các cơ quan đoàn thể

và mọi tầng lớp nhân dân Nghệ An Trách nhiệm của Đảng bộ Tỉnh lúc này là phát huy sức mạnh của khối đoàn kết toàn dân, chăm lo cải thiện mọi lĩnh vực trong đời sống xă hội, nhanh chóng đưa tỉnh nhà thoát khỏi tỡnh trạng đói nghèo, phỏt triển toàn diện và bền vững

1.3.2 Chủ trương của Đảng bộ Nghệ An thực hiện cuộc vận động

“Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư”

Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC” được Ủy ban MTTQViệt Nam phát động vào tháng 11-1995 Thông tri số 04TT/TWMT đó nờu lờn 5 nội dung của CVĐ Các nội dung của CVĐ đề cập đến các lĩnh vực của đời sống nhân dân như: chăm sóc sức khỏe ban đầu, xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, nhân đạo từ thiện, thanh toán nạn mù chữ, phổ cập tiểu học, chương trỡnh dõn số kế hoạch húa gia đỡnh…Đây là CVĐ lớn, có ý nghĩa nhân văn sâu sắc nhằm mục đích xó hội húa cỏc lĩnh vực trong đời sống xó hội , thể hiện trỏch nhiợ̀m cao của Đảng , nhà nước và các đoàn thể trong việc chăm lo cuộc sống của nhân dân CVĐ đáp ứng kịp thời nguyện vọng của nhân dân, vỡ thế đó nhanh chúng đi vào cuộc sống, được mọi tầng lớp nhân dân trên mọi vùng miền của cả nước đón nhận và hưởng ứng nhiệt thành

Sau khi tiếp nhận thông tri về CVĐ, Tỉnh ủy Nghệ An đă ra thông tri

số 33TT/TU về việc chỉ đạo CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC” Thông tri nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm giúp nhân dân hiểu rừ mục đích, yêu cầu và các nội dung của CVĐ: “Thông qua CVĐ để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, từ đó đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của cỏc tổ chức quần chỳng”[35,tr.392] Đồng thời chỉ rơ: “thông qua CVĐ, tư tưởng đoàn kết phải được thể hiện rộng rói, xuyờn suốt và coi đó là mục tiêu, phương thức của CVĐ CVĐ là sự thống nhất trong hệ thống chính trị, ở đó phải thể hiện được vai trũ lónh đạo của Đảng bộ, có sự phối hợp với chính quyền các cấp với Mặt trận, các đoàn thể để thực hiện tốt các nội dung của CVĐ Đặc biệt, cần gắn liền CVĐ với CVĐ xây dựng nếp sống văn hóa, gia đỡnh văn hóa, phát huy truyền thống tốt đẹp của mỗi vùng quê với truyền thống dân tộc để xây

dựng gia đỡnh, làng bản, khối phố ngày càng giàu đẹp”[35, tr.392]

Thực hiện thông tri của Tỉnh ủy, MTTQTỉnh phối hợp với UBND tổ

chức triển khai nhiều cuộc họp với các ban ngành và các huyện để quán triệt mục đích, yêu cầu, nội dung và phương pháp tiến hành CVĐ Quá trỡnh triển khai đó cơ bản thống nhất tư tưởng, xác định đây là CVĐ có quy mô rộng lớn,

có ý nghĩa chớnh trị - xó hội sâu sắc, nội dung khá toàn diện và yêu cầu cao, đũi hỏi phải tiến hành thường xuyên, liên tục rộng khắp, với sự tham gia của mọi tổ chức, mọi lực lượng

Để nhanh chóng đưa CVĐ vào cuộc sống , đồng thời thực hiện thông tri của Tỉnh ủy Nghệ An , UBND Tỉnh đó thành lập Ban chỉ đạo CVĐ và ra quy chế hoạt động của BCĐ cuộc vận động Ban chỉ đạo CVĐ có nhiệm vụ phối hợp với Đảng bộ các huyện chỉ đạo quán triệt và tuyên truyên, phổ biến các nội dung của CVĐ vào nhân dân ở các KDC nhằm thu hút đông đảo nhân dân tham gia Các thành viên trong BCĐ được phân công nhiệm vụ cụ thể, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, triển khai phong trào gắn với chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, gắn với cỏc phong trào xó hội khỏc của từng địa phương, đơn vị như: “xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, xây dựng nông thôn mới”…

Xác định đây là CVĐ có ý nghĩa to lớn theo tinh thần của Nghị Quyết

số 07 của Bộ Chớnh trị (khúa VII) và nghị quyết TW7 (khóa IX) “lấy đại đoàn kết toàn dân tộc làm sức mạnh, lấy lợi ích cuộc sống nhân dân làm điểm tương đồng, lấy tiến bộ văn minh và chất lượng cuộc sống ở KDC làm động lực, lấy sức dân chăm lo cuộc sống cho dân” Tỉnh ủy Nghệ An xác định

“thực hiện tốt CVĐ là giải pháp hiệu quả để thực hiện tốt công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vỡ mục tiờu dõn giàu nước mạnh, xó hội cụng bằng, dân chủ, văn minh”[35, tr.392]

Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV đó đưa CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC” thành một trong những nội dung chính của Đại hội Đại hội xác định, để thực hiện tốt CVĐ cần phải phát triển văn hóa-

xó hội Phỏt triển văn hóa - xó hội đũi hỏi phải gắn với việc chăm sóc, bồi

dưỡng và phát huy nhân tố con người, coi con người là trung tâm, là mục tiêu,

là động lực của mọi chính sách phát triển; phải đảm bảo mỗi người đều có việc làm, có cuộc sống ấm no hạnh phúc, được học hành, được chăm sóc sức khỏe và hưởng thụ văn hóa; xây dựng trách nhiệm công dân, thiết lập quan hệ

xó hội lành mạnh, giàu tỡnh nghĩa với truyền thống của người xứ Nghệ trong truyền thống tốt đẹp của dân tộc…tạo điều kiện cho tỉnh phát triển toàn diện, sớm thoát khỏi đói nghèo Để làm được điều đó, Đại hội đó đề ra các nhiệm

vụ cụ thể:

Trước hết, phải thực hiện tốt các chính sách xó hội nhằm tạo ra một xó hội cụng bằng, văn minh, ở đó mỗi công dân đều có điều kiện phát triển, người khó khăn được giúp đỡ, người hưởng chính sách xó hội cú mức sống cao hơn mức sống trung bỡnh ở địa phương

Đẩy mạnh phong trào “uống nước nhớ nguồn”, “đền ơn đáp nghĩa”, chăm sóc thương binh, gia đỡnh liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng, phong trào

hỗ trợ việc làm cho con em các gia đỡnh chớnh sỏch…bằng cỏc hỡnh thức phong phỳ, đa dạng và thiết thực Thực hiện tốt pháp lệnh đối với người có công, chế độ bảo hiểm xó hội; đẩy mạnh các hoạt động nhân đạo, từ thiện; giúp đỡ người khó khăn, bất hạnh trong cuộc sống bằng sự động viên, giúp đỡ đóng góp của các tầng lớp nhân dân trong cộng đồng dân cư cũng như các tổ chức kinh tế - xó hội

Tiếp tục thực hiện tốt CVĐ xóa đói giảm nghèo, nhất là đối với đồng bào các dân tộc thiểu số Xây dựng quỹ xóa đói giảm nghèo do nhân dân đóng góp Vận động nhân dân trong các KDC đoàn kết giúp đỡ nhau để cải thiện đời sống, xóa đói giảm nghèo, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp, nâng cao thu nhập

Xõy dựng cuộc sống lành mạnh bằng việc thực hiện đồng bộ các biện pháp giáo dục, hành chính, kinh tế và pháp luật để phũng chống và đẩy lùi có

hiệu quả các tệ nạn xó hội; khai thỏc cỏc giỏ trị văn hóa truyền thống và sáng tạo các giá trị văn hóa mới nhằm tạo một nền tảng tinh thần thuận lợi trong cộng đồng dân cư

Đặc biệt, Đại hội chú trọng việc nhận thức và quán triệt quan điểm của Đảng về xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Đại hội yêu cầu: “Cần đẩy mạnh công tác văn hóa quần chúng, xây dựng ĐSVH ở cơ sở”[22, tr.26] Đồng thời, “Có nhận thức đúng về nhân tố gia đỡnh trong cộng đồng dân cư, coi trọng xây dựng gia đỡnh văn hóa, nếp sống văn hóa”[22, tr.26]

Để cụ thể hóa những nội dung của CVĐ đồng thời thực hiện tốt nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV, Ủy Ban Nhân dân tỉnh đó cú chỉ thị số 06CT-UB, yờu cầu UBND cỏc huyện, thành, thị, sở, ban nghành trong tỉnh phối hợp với Mặt trận cựng cấp để tổ chức triển khai CVĐ Trên tinh thần chỉ thị 06CT-UB của UBND tỉnh, các ban nghành và huyện đó chỉ đạo các xó, phường, thị trấn thành lập các BCĐ, trong các KDC thành lập ban vận động Nhận thức sâu sắc ý nghĩa của CVĐ, nhiều địa phương đó cử Bớ thư hoặc ủy viên Ban thường vụ trực tiếp làm trưởng BCĐ Để CVĐ nhanh chóng đi vào cuộc sống, thu hút được đông đảo nhân dân tham gia, các cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân các cấp, các thành viên của Mặt trận đó đưa 5 nội dung của CVĐ vào Nghị quyết và chương trỡnh hành động của mỡnh Nhờ vậy, CVĐ đó được triển khai đồng bộ và rộng khắp trong các KDC trên địa bàn tỉnh

1.3.3 Quỏ trỡnh chỉ đạo triển khai cuộc vận động

Nhận thức đây là CVĐ có quy mô lớn, bao trùm tất cả các mặt của đời sống xó hội CVĐ được phát động nhằm tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân Nhân dân tỡm thấy trong nội dung của CVĐ những lợi ích thiết thực

về vật chất, tinh thần và những điều kiện, môi trường thuận lợi để thực hiện cỏc quyền hợp pháp của mỡnh Cỏc cấp ủy Đảng, chính quyền và các tổ chức thành viên của Mặt trận tỡm thấy từ trong CVĐ điều kiện và môi trường để củng cố tổ chức, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động nhằm thực hiện tốt nhất chức

năng và nhiệm vụ của mỡnh, tạo ra sự gắn bú mật thiết với nhõn dõn Cấp cơ sở

và KDC chính là nơi cuối cùng để biến các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật của nhà nước thành hiện thực trong cuộc sống

Dưới sự lónh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợicủa các cấp ủy đảng, chính quyền và MTTQ, các địa phương trong tỉnh đó tớch cực, chủ động xây dựng kế hoạch, có nhiều sáng kiến và biện pháp cụ thể triển khai thực hiện CVĐ, coi đó là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong chương trỡnh cụng tỏc hằng năm Để CVĐ thực sự có hiệu quả, Tỉnh ủy đó thành lập BCĐ cấp tỉnh do đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Tỉnh làm phó ban Cấp tỉnh chỉ đạo cấp huyện thành lập BCĐ cấp huyện, trong đó đồng chí Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện làm trưởng BCĐ Đặc biệt, với mục đích của CVĐ là chăm lo đời sống nhân dân trong các KDC, vỡ vậy, cỏc xó, phường, thị trấn, các cơ quan, xí nghiệp, trường học thành lập BCĐ nhỏ để CVĐ đi vào quần chúng nhanh chóng và có hiệu quả hơn Trưởng BCĐ là đồng chí Chủ tịch UBND xó, thị trấn hoặc cỏc đồng chí thủ trưởng cơ quan, đơn vị, trường học; các phó trưởng ban và ủy viên như cơ cấu của BCĐ cấp tỉnh (tùy thuộc vào từng địa phương, từng KDC mà bố trí thành phần BCĐ)

Sau khi thành lập BCĐ, nội dung chỉ đạo CVĐ tập trung vào:

Một là, công tác tuyên truyền, vận động

Xuất phát từ đặc điểm của CVĐ là chăm lo đời sống cho nhân dân nên

tư tưởng chỉ đạo triển khai CVĐ là dựa hẳn vào nhân dân, thuyết phục, vận động, khơi dậy ý thức đoàn kết cộng đồng và tinh thần tự quản trong từng KDC, lấy sức dân chăm lo, xây dựng cuộc sống cho nhân dân Đây chính là tiền đề và điều kiện thuận lợi để triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, góp phần phát huy quyền dân chủ trực tiếp của nhân dân thông qua các hỡnh thức tự quản ở cơ sở và từng KDC Để CVĐ được nhân dân đón nhận, tích cực thực hiện, Tỉnh ủy đó chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường các biện pháp

tuyên truyền với nhiều hỡnh thức phong phỳ, đa dạng như phát thanh, viết bài tuyên truyền, vẽ tranh cổ động, áp phích; các hỡnh thức sinh hoạt nhúm như: sinh hoạt câu lạc bộ, các buổi tọa đàm, hội nghị… ở các địa phương và các KDC nhằm tuyên truyền, vận động và giải thích cho người dân hiểu rừ được mục đích, nội dung, ý nghĩa của CVĐ Khi công tác tuyên truyền vận động đó được thực hiện, ban vận động tiến hành điều tra, khảo sát tỡnh hỡnh kinh tế-xó hội của địa phương, cụ thể hóa nội dung và xây dựng h́nh thức, biện pháp thích hợp Từ đó, thu hút mọi người dân hưởng ứng, tham gia một cách tích cực CVĐ

Hai là, xác định nhiệm vụ của từng tổ chức khi tham gia CVĐ

Sau khi thực hiện công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, Đảng bộ Tỉnh phối hợp với Uỷ ban MTTQ và các tổ chức thành viên, các cơ quan ban ngành như Văn hóa - thể thao - du lịch, Sở giáo dục và đào tạo, Tỉnh đoàn, Công

an, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, đài phát thanh và truyền hỡnh, hội Cựu chiến binh… triển khai thực hiện CVĐ

Ngành văn hóa - thể thao - du lịch là cơ quan thường trực BCĐ tỉnh tiến hành ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai các nội dung của phong trào

Sở giáo dục và đào tạo chỉ đạo thực hiện CVĐ “Nhà trường văn hóa, nhà giáo mẫu mực, học sinh thanh lịch” để đóng góp vào sự thành công của CVĐ

Bộ chỉ huy quân sự, gắn nội dung CVĐ vào xây dựng môi trường văn hóa trong quân đội, làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân nơi đóng quân, tích cực tham gia xây dựng nếp sống văn hóa

Đài phát thanh và truyền hỡnh xõy dựng được nhiều chương trỡnh về

đề tài “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”, thường xuyên theo dừi, đưa tin, cập nhật các phong trào văn hóa - xó hội, nờu gương các điển hỡnh tiờn tiến phục vụ cho CVĐ đạt kết quả tốt

Hội cựu chiến binh, chỉ đạo học tập, quán triệt nội dung phong trào

“Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”, đảng viên Cựu chiến binh đó đoàn kết giúp đỡ nhau thực hiện phong trào xóa đói giảm nghèo, động viên góp vốn giúp hội viên có hoàn cảnh khó khăn, gia đỡnh chớnh sỏch vay vốn để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống của nhân dân…

Việc vận động các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức tham gia thực hiện CVĐ thể hiện tính toàn diện về nội dung, đa dạng về hỡnh thức tổ chức, đồng thời thể hiện tính ưu việt của CVĐ đối với đời sống của nhân dân

Ba là, Xây dựng chương trỡnh, cỏc chỉ tiờu thi đua cho CVĐ

Ủy ban MTTQ phối hợp với các cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân các cấp xây dựng chương trỡnh, cỏc chỉ tiờu thi đua và chỉ đạo đến tận các địa bàn KDC tham gia CVĐ “Toàn dõn đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”

Nội dung của CVĐ được thực hiện lồng ghép với việc xây dựng nếp sống văn minh, gia đỡnh văn hóa trong CVĐ theo tinh thần Nghị quyết TW5 (khóa VIII) Do đó, Tỉnh ủy phối hợp với UBND và MTTQ Tỉnh cùng các đoàn thể quần chúng xây dựng các chương trỡnh với những tiờu chuẩn cụ thể:

- Xây dựng gia đỡnh văn hóa với bốn tiêu chuẩn

+ Gia đỡnh hũa thuận, ấm no, hạnh phỳc và tiến bộ “ụng bà, cha mẹ mẫu mực, con chỏu thảo hiền”

+ Đoàn kết tương trợ xóm phố, thôn làng, cụm dân cư, giúp nhau phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, tương thân tương ái, tham gia các hoạt động tỡnh nghĩa, nhõn đạo, giúp đỡ các gia đỡnh chớnh sỏch neo đơn

+ Thực hiện kế hoạch hóa gia đỡnh

+ Thực hiện nghĩa vụ cụng dõn, phỏt huy dõn chủ, giữ vững kỉ cương, tuân thủ pháp luật, giữ gỡn vệ sinh mụi trường, đảm bảo trật tự an ninh, an toàn, phũng chống tệ nạn xó hội

- Xây dựng địa bàn dân cư văn hóa

Tỉnh ủy xác định, mỗi địa bàn dân cư tùy thuộc vào điều kiện cụ thể để xác định những mô hỡnh tổ chức dân cư phù hợp với thực tế Xây dựng địa bàn, cụm dân cư văn hóa trên cơ sở một số nội dung sau:

+ Đoàn kết giúp đỡ nhau phát triển sản xuất, phát triển kinh tế, ngành nghề truyền thống, tạo việc làm góp phần xóa đói giảm nghèo

+ Đoàn kết phát huy truyền thống tương thân tương ái, hoạt động nhân đạo, tỡnh nghĩa

+ Đoàn kết phát huy dân chủ, giữ vững kỉ cương

+ Đoàn kết xây dựng ĐSVH tinh thần, giữ gỡn phỏt huy bản sắc văn hóa dân tộc và thuần phong mĩ tục trong nhân dân

+ Đoàn kết chăm lo sự nghiệp giỏo dục, nõng cao dõn trớ

+ Đoàn kết thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở để xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh, đảm bảo an ninh, an toàn trật tự, không có tệ nạn xó hội

- Xây dựng làng văn hóa tập trung vào 4 nội dung:

+ Xây dựng đời sống kinh tế phát triển, cảnh quan sạch đẹp

+ Quản lí xây dựng và tổ chức tốt các hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao cho mọi người, chú trọng và bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống

+ Thường xuyên triển khai tích cực có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH” và các phong trào thi đua khác

+ Chấp hành tốt mọi chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước

- Xây dựng nếp sống văn minh

Quy ước ứng xử văn minh, lành mạnh ở nơi lao động, học tập (cơ quan xí nghiệp, trường học, đơn vị vũ trang…) nơi sinh hoạt công cộng (nhà ga, bến tàu xe, chợ, cửa hàng ăn uống…) phù hợp với sự phát triển của cuộc sống

+ Xây dựng và thực hiện nếp sống văn minh lành mạnh trong việc cưới hỏi, tang, lễ hội… cỏc sinh hoạt xó hội khỏc

+ Xõy dựng con người có nếp sống văn hóa

+ Chú trọng đẩy mạnh việc xây dựng “Người tốt việc tốt”, những tấm gương tiêu biểu về mọi mặt…

Bốn là, Các biện pháp tiến hành cuộc vận động Ủy ban MTTQ Tỉnh,

các tổ chức Đảng và Chính quyền đó xỏc định các biện pháp chủ yếu sau đây:

- Phân công trong ban vận động thành năm nhóm công tác theo từng mảng công việc cho phù hợp với nội dung của CVĐ, đồng thời phải đảm bảo yêu cầu phù hợp với chức năng sẵn có của từng tổ chức như:

+ Nhúm một: kinh tế + Nhúm hai: chớnh trị, chớnh sỏch

+ Nhúm ba: an ninh, trật tự

+ Nhúm bốn: xó hội, hũa giải

+ Nhóm năm: văn hóa, giáo dục

- Phát huy chức năng quản lí của tổ trưởng dân phố để quản lí từng nhà

và xây dựng số nhà tự quản, đưa nội dung CVĐ tới từng hộ dân

Hai biện pháp trên đó thể hiện được sự phối hợp giữa các cấp ủy Đảng, mặt trận và các tổ chức thành viên, vừa phát huy chức năng của các tổ chức, đoàn thể, vừa lồng ghép CVĐ mang tính chất lâu dài và các phong trào cụ thể hàng năm của từng KDC trong tỉnh

Thứ năm, BCĐ cuộc vận động chọn một số KDC trong tỉnh làm điểm

thực hiện các nội dung CVĐ như huyện Nam Đàn, huyện Yên Thành, huyện Thanh Chương

Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”

là CVĐ có nội dung phong phú, phù hợp với chương trỡnh cụng tỏc của nhiều nghành, nhiều tổ chức thành viờn nờn rất thuận lợi khi phối hợp, lồng ghộp và

tổ chức thực hiện Điểm nổi bật nhất của CVĐ là đó tạo ra được mục tiêu và động lực chung, thu hút mọi tổ chức, mọi nghành, mọi người cùng gánh vác trách nhiệm chung để tham gia CVĐ Vỡ vậy, trong quỏ trỡnh thực hiện

CVĐ, mối liên hệ, phối hợp trong công tác giữa Đảng, chính quyền và các đoàn thể quần chúng đến các hội, chi hội ngày càng chặt chẽ, đẩy CVĐ lan tỏa nhanh, sâu rộng khắp các địa phương trong tỉnh

Với trỏch nhiệm là một tổ chức chủ trỡ CVĐ, hàng năm MTTQ từ tỉnh, huyện đến xó, thị trấn đó lồng ghộp cỏc CVĐ của Đảng, nhà nước với CVĐ do Mặt trận khởi xướng để xây dựng chương trỡnh phối hợp hoạt động với HĐND - UBND, với các đoàn thể quần chúng thành tiêu chí thi đua đánh giá xếp loại

Sau khi xây dựng các kế hoạch thực hiện cuộc vận động, BCĐ đó tiến hành tổng hợp cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội thụng qua cỏc nội dung của CVĐ Qua việc điều tra khảo sát và các hội nghị sơ kết cho thấy CVĐ hợp với lũng dõn, mang đậm tính chất xó hội và nhõn văn sâu sắc CVĐ phát huy đầy

đủ sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, cùng nhau chăm lo cuộc sống

ở các KDC, thu hút được mọi tiềm năng cá nhân, gia đỡnh và cộng đồng, đề cao vai trũ làm chủ trực tiếp của người dân Vỡ vậy, CVĐ đó tạo thành phong trào thi đua yêu nước sôi nổi của các tầng lớp nhân dân trong toàn tỉnh, góp phần tích cực vào kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng, kế hoạch của nhà nước, củng cố các tổ chức trong hệ thống chính trị Bám sát vào các nội dung của CVĐ, Tỉnh ủy Nghệ an đó tớch cực chỉ đạo các tổ chức, đoàn thể thực hiện các phong trào thi đua trên từng lĩnh vực

a Đoàn kết giúp nhau phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo và làm giàu chính đáng

Từ lõu , một vấn đề mà các địa phương quan tâm , Đảng bộ và chính quyền lo lắng , người dân lao động băn khoăn là làm sao hạn chế đi đến khắc phục t́nh trạng đói nghèo Tỉnh ủy đó ban hành một số chỉ thị về cụng tỏc xúa đói giảm nghèo, nâng cao cuộc sống của nhân dân trong tỉnh Để làm tốt công tác đó đồng thời thực hiện các nội dung của CVĐ thực sự có hiệu quả, BCĐ tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đến từng KDC, khuyến khích mọi người, mọi gia đỡnh đoàn kết giúp đỡ nhau, về

giống, vốn, kĩ thuật, dịch vụ, mở mang nghành nghề mới, giải quyết việc làm tại chỗ

Với hoạt động của BCĐ các cấp và sự vận động của ban vận động tại các KDC, các phong trào thi đua phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng diễn ra sôi nổi trong các gia đỡnh, cỏc KDC với nhiều hỡnh thức như: chuyển đổi cơ cấu kinh tế; chuyển đổi mùa vụ, cây trồng vật nuôi; chuyển đổi ruộng đất; đổi mới hỡnh thức đầu tư thâm canh, ứng dụng các tiến

bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất, mở mang nghành nghề, dịch vụ, xuất khẩu lao động, tạo việc làm… Trong quỏ trỡnh thực hiện, BCĐ cuộc vận động các cấp hướng dẫn ban vận động ở các KDC phối hợp với ban điều hành các tổ

đề xuất đưa vào chương trỡnh xúa đói giảm nghèo những hộ khó khăn, hỗ trợ vốn làm ăn và chăm lo các chế độ cho người nghốo Ngoài việc hỗ trợ vốn sản xuất, ở một số KDC trong tỉnh cũn xuất hiện cỏc phong trào nhiều

hộ giỳp một hộ, một số hộ giỳp nhiều hộ Với cỏch làm trờn, nhiều hộ đó được giúp đỡ bằng nguồn vốn trong dân, cuộc sống trong các KDC từng bước ổn định và cân bằng hơn Một số huyện được BCĐ chọn làm điểm, trong các KDC đó xuất hiện một số mụ hỡnh sản xuất giỏi, tiờn tiến đem lại hiệu quả góp phần nâng cao đời sống của gia đỡnh Từ những tấm gương điển hỡnh trong sản xuất, phỏt triển kinh tế ban vận động đó tổ chức các buổi giao lưu, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm… nhờ đó mà phong trào giúp nhau phát triển kinh tế đó lan rộng trong cỏc KDC

Việc xõy dựng cỏc mụ hỡnh sản xuất trong cộng đồng dân cư nhằm phát huy tinh thần đoàn kết của nhân dân, CVĐ thu hút được các tổ chức thành viên tham gia một cách tích cực Mỗi một tổ chức, chi hội có các phong trào giúp đỡ nhau riêng nhưng nhỡn chung đều cùng hướng vào một mục đích là giúp đỡ nhau ổn định, nâng cao cuộc sống Các chi hội, đoàn thể khu phố cũng quan tâm chăm lo nguồn vốn cho hội viờn của mỡnh bằng nhiều nguồn vốn khỏc nhau như: chi hội phụ nữ với phong trào “Phụ nữ tín dụng tiết kiệm” giới thiệu cho hàng ngàn lượt hội viên vay vốn để buôn bán,

mua phương tiện, con giống, công cụ sản xuât Hội cựu chiến binh huy động vốn trong hội viên của mỡnh để luân phiên nhau giải quyết cho hội viên nghèo vay vốn sản xuất, giới thiệu bộ đội xuất ngũ vay vốn học nghề, mua sắm phương tiện làm ăn và ổn định cuộc sống Chi đoàn thanh niên trong các KDC liên hệ với các trung tâm dạy nghề, các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ giới thiệu các đoàn viên học nghề và tỡm kiếm việc làm Trong một số KDC đó xuất hiện cỏc doanh nghiệp dạy nghề

tư nhân, vận động, hỗ trợ thanh niên chưa có việc làm học nghề, tạo cho họ việc làm ổn định

Ban vận động ở các KDC cũn phối hợp với nghành Lao động thương binh xó hội dành nhiều thời gian liờn hệ với cỏc cơ quan, đơn vị sản xuất, kinh doanh trên từng địa bàn để giới thiệu thanh thiếu niên trong địa bàn vào học nghề và làm việc tại các cơ sở sản xuất

Bên cạnh đó, ở một số địa phương thành lập phường hội để giúp nhau, đó là phường vốn, phường nhà, phường chăn nuôi, phường xây dựng Đây là một hỡnh thức gúp vốn mới, tớch cực và đạt hiệu quả cao trong phương thức hỗ trợ xóa đói giảm nghèo… Đặc biệt, trong các KDC mọi người dân cùng nhau lập quỹ xóa đói giảm nghèo, mỗi khi cá nhân, hộ nào cần vốn làm ăn thỡ tổ chức trớch một phần quỹ hỗ trợ Ở một số KDC đó mở cỏc chuyờn đề về phát triển kinh tế Tiêu biểu một

số KDC ở Huyện Yên Thành Tuy điều kiện tự nhiên không thuận lợi nhưng với sự chịu khó, cần cù, cùng với tinh thần học hỏi và sáng tạo nhân dân trong huyện đó phỏt triển kinh tế đưa huyện từng bước thoát khỏi đói nghèo Bằng những kinh nghiệm đạt được trong quá trỡnh phát triển sản xuất, huyện đó tổ chức cỏc hội nghị chuyờn đề về phát triển kinh tế Hội nghị đó mời những người có kinh nghiệm về phát triển kinh tế theo mô hỡnh VAC, cựng nhau tổ chức tham quan cỏc mụ hỡnh làm kinh tế giỏi của huyện, qua đó học hỏi kinh nghiệm về cách làm để nhân rộng mô hỡnh sản xuất khắp cỏc KDC trong huyện, từ đó làm kinh

nghiệm cho toàn tỉnh khi thực hiện chương trỡnh xúa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống của nhân dân… Bằng những hỡnh thức giỳp đỡ nhau

về kinh tế, nhiều KDC đời sống nhân dân ngày càng khá hơn Số hộ đói, hộ nghèo giảm, số hộ giàu tăng lên Theo báo cáo của Mặt trận tỉnh sau 5 năm thực hiện CVĐ:

Bảng 1.1 Công tác xóa đói giảm nghèo

b Đoàn kết phát huy tỡnh làng nghĩa xúm, đẩy mạnh các hoạt động tỡnh nghĩa

Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC” mang tính xó hội sõu sắc, thụng qua đó các phong trào xó hội được nâng cao, truyền thống yêu thương, nhân đạo giúp đỡ nhau lúc hoạn nạn được duy trỡ

và giữ vững Qua CVĐ, trong nhận thức mọi người luôn xác định được trách nhiệm của mỡnh đối với xó hội Do đó, các hoạt động tỡnh nghĩa, cỏc phong trào giỳp đỡ nhau khi khó khăn, giúp đỡ người tàn tật, giúp trẻ em lang thang

cơ nhỡ, cưu mang người già cả cô đơn, không nơi nương tựa trong các KDC được đẩy mạnh Các KDC vận động nhân dân trên địa bàn phụng dưỡng các

bà mẹ Việt Nam Anh hùng cả về vật chất và tinh thần; xây dựng nhà tỡnh nghĩa, tặng vườn tỡnh nghĩa, tặng sổ tiết kiệm tỡnh nghĩa, giỳp cỏc gia đỡnh thương binh, liệt sĩ và các gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng, ủng hộ cỏc địa phương bị thiên tai… Các hoạt động đó đó trở thành hoạt động thường xuyên, sôi nổi trong các KDC

Dưới sự chỉ đạo của các cấp ủy Đảng phối hợp với MTTQ trong các KDC việc thường xuyên thăm hỏi các gia đỡnh thương binh, liệt sĩ, các gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng đó trở thành nề nếp hàng năm Các KDC đă phối hợp với gia đỡnh tổ chức tang lễ chu đáo cho các thương binh qua đời, hoặc những gia đỡnh neo đơn có khó khăn về đời sống Ban vận động tại các KDC đó vận động nhân dân đóng góp quỹ Bảo trợ xó hội, quỹ Chất độc màu

da cam, quỹ Tỡnh nghĩa… ngày càng cởi mở hơn Khi tham gia đảng viên trong các chi bộ, các cán bộ hưu trí luôn luôn đi đầu trong mọi khoản đóng góp Toàn tỉnh đó cú nhiều KDC cú sỏng kiến thành lập quỹ tỡnh nghĩa ở tổ với số vốn khỏ cao Đây là số tiền đóng góp của mọi người dân trong KDC nhờ đó đó chủ động thực hiện việc động viên thăm hỏi, hiếu hỉ ở tổ một cách kịp thời và có hiệu quả

Việc làm từ thiện, tỡnh nghĩa ngày càng phát triển theo chiều hướng tích cực và có ý nghĩa lớn Toàn tỉnh đó cú hàng nghỡn KDC thành lập cỏc ban thường xuyên vận động thăm hỏi các gia đỡnh chớnh sỏch, cỏc gia đỡnh neo đơn, gặp khó khăn Khắp cả tỉnh đó cú hàng nghỡn trường hợp điển hỡnh giỳp đỡ, thăm hỏi các cụ già neo đơn, nghèo khó, ốm đau

Phong trào đền ơn đáp nghĩa đó huy động được sức dân chăm lo cuộc sống các gia đỡnh chớnh sỏch cú hoàn cảnh khú khăn, phấn đấu thực hiện mục tiêu nâng dần mức sống của các gia đỡnh chớnh sách bằng hoặc cao hơn mức sống trung bỡnh của người dân Vỡ vậy, nhiều KDC đó vận động nhân dân trong KDC đóng góp quỹ để thường xuyên thăm hỏi, giúp

đỡ các gia đỡnh, tạo điều kiện cho họ vay vốn làm ăn nâng cao đời sống Đặc biệt vào các ngày lễ lớn của dân tộc, các khu dân phố tổ chức gặp mặt hoặc đến thăm tặng quà cho các hộ khó khăn, gia đỡnh chớnh sỏch Nhiều KDC vận động nhân dân đóng góp xây dựng các ngôi nhà tỡnh nghĩa; thường xuyên huy động sức dân đến sửa sang nhà cửa, chống dột nát cho các gia đỡnh chớnh sỏch

Bảng 1.2 Công tác đền ơn đỏp nghĩa

Thành tiền (triệu đồng)

Số lượng

Thành tiền (triệu đồng)

Số lượng

Thành tiền (triệu đồng)

Đây là một trong những nội dung quan trọng của CVĐ vỡ nú bao trựm toàn bộ vấn đề của văn hóa - xó hội Nếu một khu phố phỏt triển kinh tế tốt

mà khụng lṍy văn hóa làm mục tiêu , không quan tâm chiến lược con người thỡ hậu quả cực kỡ xấu Do đó, song song với phát triển kinh tế cần phải quan tâm xây dựng môi trường sống lành mạnh, có nếp sống văn hóa Nếp sống văn hóa trong KDC cần bám vào các tiêu chuẩn mà CVĐ đă xác định Dưới sự lónh đạo của Tỉnh ủy Nghệ An, ở nhiều địa phương, nghành, đoàn thể đó ban hành cỏc văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nếp sống văn hóa,

phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và thuần phong mĩ tục, bảo vệ môi trường, bảo đảm cho mọi gia đỡnh sống hũa thuận, xúm làng sống yờn vui

Để thực hiện nhanh, hiệu quả CVĐ phong trào xây dựng làng văn hóa, gia đỡnh văn hóa được các chi bộ, các ban quản lí KDC, các chi hội, đoàn thể

và nhân dân đồng tỡnh hưởng ứng Sau 5 năm thực hiện CVĐ trong tỉnh đó

cú 94% số hộ đến đăng kí xây dựng gia đỡnh văn hóa, kí cam kết thực hiện lối sống văn minh trong KDC Trong đó có gần 90% hộ gia đỡnh học tập và niờm yết bảng nội dung cam kết gia đỡnh văn hóa Nhiều KDC cũn chỳ trọng duy trỡ và đẩy mạnh phong trào “Ông bà, cha mẹ mẫu mực, con cháu hiếu thảo” đó tạo được sự đồng tỡnh hưởng ứng của mọi lứa tuổi trong KDC Vỡ vậy, sau 5 năm thực hiện CVĐ, toàn tỉnh đó đạt được kết quả:

Bảng 1.3 Cụng tác xây dựng nếp sống văn hóa

em, xây dựng các trường học đạt chất lượng Nhân dân trong các KDC bàn bạc xây dựng các công trỡnh phỳc lợi xó hội, phục vụ dõn sinh, bằng chớnh sức của mỡnh Sau 5 năm thực hiện CVĐ, có 94% KDC xây dựng hệ thống đường liên tổ thông thoáng và sạch sẽ, nâng cấp đường điện chiếu sáng Trong các KDC thường xuyên vận động nhân dân tham gia nạo vét cống rónh, trồng cây xanh, bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp Nhân dân tự nguyện đóng góp tiền hàng tháng để phục vụ công tác vệ sinh trong KDC

Bảng 1.4 Công tác xây dựng cụng trỡnh phỳc lợi xó hội

Năm

Số tiền huy động xây dựng công trỡnh phỳc lợi xó hội( điện- đường-trường- trạm- nhà văn hóa, nơi vui chơi…)( triệu đồng)

Số km đường ở KDC được sửa chữa, rải vật

liệu cứng

Tiền do dân đóng góp

Cỏc nguồn hỗ trợ khỏc

Đồng bào công giáo Nghệ An “kính chúa yêu nước”, “đồng hành” và

“sống phúc âm trong lũng dõn tộc” Trong phong trào xõy dựng cuộc sống

mới, cú nhiều tấm gương về xóa đói giảm nghèo, làm kinh tế giỏi, xây dựng làng văn hóa, gia đỡnh văn hóa Để đồng bào công giáo tham gia vào cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC”, tháng 2 năm 1999,

Ủy ban đoàn kết công giáo Việt Nam phát động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC, sống tốt đời đẹp đạo” với 10 nội dung đó được MTTQ tỉnh phối hợp với ủy ban đoàn kết công giáo triển khai đầy đủ trong vùng giáo Trong cuộc vận động này có nội dung hướng tới xây dựng cơ

sở vùng giáo văn hóa và gia đỡnh văn hóa Trải qua quá tŕnh vận động và hoạt động tích cực của Ban chỉ đạo CVĐ ở vùng đồng bào có đạo, sau 5 năm thực hiện CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở KDC” MTTQ mới chỉ công nhận được 11 KDC tiên tiến vùng giáo Đạt được kết quả thấp như vậy, là do tiêu chuẩn xây dựng làng văn hóa cũn ỏp dụng chung trong toàn quốc, thiờ́u cụ thể, không có chiếu cố đến đặc thù của vùng giáo Vỡ vậy, đây

là một trở ngại khá lớn trong các KDC vùng đạo khi thực hiện CVĐ

Trong các KDC, hoạt động khai thác và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống địa phương, bảo vệ thuần phong mĩ tục được chú trọng Việc xây dựng các hương ước, quy ước được các KDC, các dũng họ hưởng ứng, đẩy mạnh

Bảng 1.5 T́nh h́nh xây dựng hương ước, quy ước