Thực hiện pháp luật về quyền kinh tế, xã hội và văn hoá đối với người dân tộc thiểu số ở các tỉnh miền núi phía bắc việt nam

Ở mọi quốc gia và khu vực, do những nguyên nhân lịch sử, xã hội...luôn tồn tại những tộc người có vị thế, năng lực và trình độ phát triển chậm hơn sự phát triển chung của xã hội, đó là những tộc người thiểu số. Họ đều là thành viên của cộng đồng nhân loại và bình đẳng về các quyền và tự do cơ bản của con người. Vì vậy tôn trọng, bảo vệ và thực hiện các quyền con người (QCN) trong đó có người dân tộc thiểu số là trách nhiệm hàng đầu của các quốc gia thành viên. Luật quốc tế về QCN qui định nhà nước là chủ thể chịu trách nhiệm hàng đầu trong lập pháp và hành pháp cũng như cần có những biện pháp đặc biệt tạm thời tạo điều kiện để người dân tộc thiểu số (DTTS) được thụ hưởng tất cả các QCN về dân sự, chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa. Đảng và Nhà nước Việt Nam không chỉ chăm lo, cải thiện đời sống cho đồng bào DTTS ngày một tốt hơn mà còn hướng tới xây dựng một xã hội công bằng, bình đẳng, đoàn kết giữa các dân tộc. Tại Điều 5 Hiến pháp 2013 ghi nhận: Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quốc gia thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam; Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùng phát triển… Nhà nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để các dân tộc thiểu số phát huy nội lực, cùng phát triển với đất nước 82, tr3. Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều quyết sách về phát triển kinh tế xã hội nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển chung của đất nước cũng như giải quyết những vấn đề bức xúc của đồng bào DTTS trong đó có vùng DTTS ở các tỉnh miền núi phía Bắc nói. Nhờ đó mà vùng DTTS đã có sự phát triển mạnh mẽ hơn, từng bước ổn định, đời sống của đồng bào dân tộc dần được cải thiện hơn so với trước những năm đổi mới, nhất là các quyền về kinh tế, xã hội và văn hóa. Tuy nhiên, so với thành tựu phát triển của triển của đất nước sau gần 30 năm đổi mới, hiện tại vùng DTTS nói chung và ở các tỉnh miền núi phía Bắc nói riêng, nơi sinh sống của hơn 30 DTTS vẫn là vùng chậm phát triển nhất cả nước. Nhiều năm trở lại đây, vùng này luôn đứng đầu cả nước về chỉ số nghèo. Xét về tỷ lệ nghèo kinh niên cũng cho thấy đồng bào các DTTS chiếm tỷ lệ lớn trong nhóm nghèo, ước tính tới 47,1% 153. Kết cấu hạ tầng yếu kém thiếu đồng bộ, kinh tế phát triển chậm, chủ yếu vẫn là sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, phân tán dựa vào khai thác từ tự nhiên là chính; nhiều vấn đề xã hội bức xúc vẫn chưa được giải quyết thỏa đáng như thiếu đất ở, đất sản xuất, rừng đầu nguồn bị tàn phá. Sự bất bình đẳng và chênh lệch giàu, nghèo là thách thức lớn tới việc thụ hưởng các QCN, trong đó có quyền kinh tế, xã hội và văn hóa đối với người DTTS nơi đây. Có nhiều nguyên nhân được nêu ra nhằm lý giải cho sự tồn tại này: Thứ nhất, các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về QCN nói chung và chính sách dân tộc nói riêng khi ban hành là đúng đắn, song việc triển khai thực hiện còn hạn chế, chính sách đã có nhưng không tới được đối tượng thụ hưởng là bà con DTTS; có những chính sách chồng chéo về nội dung gây nhiều khó khăn trong triển khai thực hiện. Thứ hai, đội ngũ cán bộ làm công tác về dân tộc các cấp còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng. Một bộ phận cán bộ, công chức còn nhận thức chưa đầy đủ và chưa thực sự quan tâm đến việc bảo đảm thực hiện các QCN đối với người DTTS, thêm vào đó một số thiết chế dân chủ hoạt động không hiệu quả. Thứ ba, do chính năng lực hạn chế về trình độ nhận thức của người DTTS ở các tỉnh vùng cao biên giới về QCN, nhất là các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa để có thể sử dụng các quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Đó chính là rào cản đối với việc thực hiện pháp luật (THPL) về quyền kinh tế, xã hội và văn hóa đối với người DTTS. Đây cũng là vấn đề đang đặt ra cần được nghiên cứu một cách khoa học, có bằng chứng cả ở góc độ lý luận và thực tiễn nhằm đưa ra những giải pháp hữu hiệu bảo đảm THPL về quyền kinh tế, xã hội và văn hóa đối với người DTTS và cũng là yêu cầu của Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 mà Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt với mục tiêu tổng quát là phát triển kinh tế xã hội toàn diện, nhanh, bền vững; đẩy mạnh giảm nghèo vùng DTTS, rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các dân tộc. Đây là một chiến lược cơ bản, kịp thời, hợp lòng dân, nhất là khi mà mâu thuẫn về tôn giáo, sắc tộc ở nhiều nơi trên thế giới đang diễn biến hết sức phức tạp. Ngọn lửa ly khai dân tộc đang bùng lên ở khắp mọi châu lục cho thấy, ngoài nguyên nhân bên trong còn là sự kích động, tiếp tay, can thiệp của các thế lực thù địch bên ngoài. Ở Việt Nam, các lực lượng phản động, thù địch đang tìm mọi cách khai thác, lợi dụng những khó khăn trong đời sống của đồng bào các DTTS cùng những hạn chế, yếu kém, tiêu cực trong THPL ở vùng DTTS để xuyên tạc, kích động đồng bào DTTS chống lại đường lối đại đoàn kết dân tộc nhằm chia rẽ sự thống nhất đất nước, gây mất ổn định chính trị, bạo loạn. Những sự kiện bạo loạn ở Tây Nguyên năm 2001và 2004, tụ tập đông người ở Mường Nhé (Điện Biên) năm 2011 vừa qua là những minh chứng cụ thể. Xuất phát từ những đòi hỏi cấp thiết về phương diện lý luận và thực tiễn nêu trên, tác giả đã lựa chọn đề tài: Thực hiện pháp luật về quyền kinh tế, xã hội và văn hoá đối với người dân tộc thiểu số ở các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam làm đề tài nghiên cứu của mình.

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH XXXXXXXXX THựC HIệN PHáP LUậT Về QUYềN KINH Tế, Xã HộI Và VĂN HóA ĐốI VớI NGƯờI DÂN TộC THIểU Số CáC TỉNH MIềN NúI PHíA BắC VIệT NAM LUN N TIN S CHUYấN NGNH: L LUN V LCH S NH NC V í PHP LUT H NI - 2015 2 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH xxxxxxxxxxxxxxx THựC HIệN PHáP LUậT Về QUYềN KINH Tế, Xã HộI Và VĂN HóA ĐốI VớI NGƯờI DÂN TộC THIểU Số CáC TỉNH MIềN NúI PHíA BắC VIệT NAM LUN N TIN S CHUYấN NGNH: L LUN V LCH S NH NC V PHP í LUT Mó s: 62.38.01.01 Ngi hng dn khoa hc: PGS, TS TS H NI - 2015 LI CAM OAN 3 Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu nờu lun ỏn c trớch dn trung thc, ỳng theo quy nh, cú ngun gc rừ rng, nhng úng gúp mi ca lun ỏn cha tng c cụng b Tỏc gi MC LC Ph lc 167 DANH MC CC T VIT TT ASXH BHYT DTTS BKK T - XHH HND ICESCR ICCPR QCN THPL : : : : : : : An sinh xó hi Bo him y t Dõn tc thiu s c bit khú khn iu tra xó hi hc Hi ng nhõn dõn Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, : xó hi v hoỏ Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v : : chớnh tr Quyn ngi Thc hin phỏp lut DANH MC BNG Trang Bng 3.1: Cỏch tip cn theo quyn ca cỏc bn phỏp lut v gim nghốo ca Vit Nam i vi ngi DTTS 4 M U Tớnh cp thit ca ti mi quc gia v khu vc, nhng nguyờn nhõn lch s, xó hi luụn tn ti nhng tc ngi cú v th, nng lc v trỡnh phỏt trin chm hn s phỏt trin chung ca xó hi, ú l nhng tc ngi thiu s H u l thnh viờn ca cng ng nhõn loi v bỡnh ng v cỏc quyn v t c bn ca ngi Vỡ vy tụn trng, bo v v thc hin cỏc quyn ngi (QCN) ú cú ngi dõn tc thiu s l trỏch nhim hng u ca cỏc quc gia thnh viờn Lut quc t v QCN qui nh nh nc l ch th chu trỏch nhim hng u lp phỏp v hnh phỏp cng nh cn cú nhng bin phỏp c bit tm thi to iu kin ngi dõn tc thiu s (DTTS) c th hng tt c cỏc QCN v dõn s, chớnh tr, kinh t, xó hi v húa ng v Nh nc Vit Nam khụng ch chm lo, ci thin i sng cho ng bo DTTS ngy mt tt hn m cũn hng ti xõy dng mt xó hi cụng bng, bỡnh ng, on kt gia cỏc dõn tc Ti iu Hin phỏp 2013 ghi nhn: Nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam l quc gia thng nht ca cỏc dõn tc cựng sinh sng trờn t nc Vit Nam; Cỏc dõn tc bỡnh ng, on kt, tụn trng v giỳp cựng phỏt trin Nh nc thc hin chớnh sỏch phỏt trin ton din v to iu kin cỏc dõn tc thiu s phỏt huy ni lc, cựng phỏt trin vi t nc [82, tr3] ng v Nh nc ó ban hnh nhiu quyt sỏch v phỏt trin kinh t - xó hi nhm ỏp ng yờu cu phỏt trin chung ca t nc cng nh gii quyt nhng bc xỳc ca ng bo DTTS ú cú vựng DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc núi Nh ú m vựng DTTS ó cú s phỏt trin mnh m hn, tng bc n nh, i sng ca ng bo dõn tc dn c ci thin hn so vi trc nhng nm i mi, nht l cỏc quyn v kinh t, xó hi v húa Tuy nhiờn, so vi thnh tu phỏt trin ca trin ca t nc sau gn 30 nm i mi, hin ti vựng DTTS núi chung v cỏc tnh nỳi phớa Bc núi riờng, ni sinh sng ca hn 30 DTTS l vựng chm phỏt trin nht c nc Nhiu nm tr li õy, vựng ny luụn ng u c nc v ch s nghốo Xột v t l nghốo kinh niờn cng cho thy ng bo cỏc DTTS chim t l ln nhúm nghốo, c tớnh ti 47,1% [153] 5 Kt cu h tng yu kộm thiu ng b, kinh t phỏt trin chm, ch yu l sn xut nụng nghip nh l, phõn tỏn da vo khai thỏc t t nhiờn l chớnh; nhiu xó hi bc xỳc cha c gii quyt tha ỏng nh thiu t , t sn xut, rng u ngun b tn phỏ S bt bỡnh ng v chờnh lch giu, nghốo l thỏch thc ln ti vic th hng cỏc QCN, ú cú quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS ni õy Cú nhiu nguyờn nhõn c nờu nhm lý gii cho s tn ti ny: Th nht, cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc v QCN núi chung v chớnh sỏch dõn tc núi riờng ban hnh l ỳng n, song vic trin khai thc hin cũn hn ch, chớnh sỏch ó cú nhng khụng ti c i tng th hng l b DTTS; cú nhng chớnh sỏch chng chộo v ni dung gõy nhiu khú khn trin khai thc hin Th hai, i ng cỏn b lm cụng tỏc v dõn tc cỏc cp cũn thiu v s lng v yu v cht lng Mt b phn cỏn b, cụng chc cũn nhn thc cha y v cha thc s quan tõm n vic bo m thc hin cỏc QCN i vi ngi DTTS, thờm vo ú mt s thit ch dõn ch hot ng khụng hiu qu Th ba, chớnh nng lc hn ch v trỡnh nhn thc ca ngi DTTS cỏc tnh vựng cao biờn gii v QCN, nht l cỏc quyn kinh t, xó hi v húa cú th s dng cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh ú chớnh l "ro cn" i vi vic thc hin phỏp lut (THPL) v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS õy cng l ang t cn c nghiờn cu mt cỏch khoa hc, cú bng chng c gúc lý lun v thc tin nhm a nhng gii phỏp hu hiu bo m THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS v cng l yờu cu ca Chin lc cụng tỏc dõn tc n nm 2020 m Th tng Chớnh ph va phờ duyt vi mc tiờu tng quỏt l phỏt trin kinh t - xó hi ton din, nhanh, bn vng; y mnh gim nghốo vựng DTTS, rỳt ngn khong cỏch phỏt trin gia cỏc dõn tc õy l mt chin lc c bn, kp thi, hp lũng dõn, nht l m mõu thun v tụn giỏo, sc tc nhiu ni trờn th gii ang din bin ht sc phc Ngn la "ly khai dõn tc" ang bựng lờn khp mi chõu lc cho thy, ngoi nguyờn nhõn bờn cũn l s kớch ng, tip tay, can thip ca cỏc th lc thự ch bờn ngoi 6 Vit Nam, cỏc lc lng phn ng, thự ch ang tỡm mi cỏch khai thỏc, li dng nhng khú khn i sng ca ng bo cỏc DTTS cựng nhng hn ch, yu kộm, tiờu cc THPL vựng DTTS xuyờn tc, kớch ng ng bo DTTS chng li ng li i on kt dõn tc nhm chia r s thng nht t nc, gõy mt n nh chớnh tr, bo lon Nhng s kin bo lon Tõy Nguyờn nm 2001v 2004, t ụng ngi Mng Nhộ (in Biờn) nm 2011 va qua l nhng minh chng c th Xut phỏt t nhng ũi hi cp thit v phng din lý lun v thc tin nờu trờn, tỏc gi ó la chn ti: "Thc hin phỏp lut v quyn kinh t, xó hi v hoỏ i vi ngi dõn tc thiu s cỏc tnh nỳi phớa Bc Vit Nam" lm ti nghiờn cu ca mỡnh Mc ớch, nhim v nghiờn cu 2.1 Mc ớch ca lun ỏn Mc ớch ca lun ỏn l trờn c s nghiờn cu lý lun v thc tin vic THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc Vit Nam, lun ỏn xut cỏc quan im v gii phỏp nhm bo m THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc Vit Nam hin 2.2 Nhim v ca lun ỏn t c mc ớch trờn, lun ỏn cú cỏc nhim v: Mt l, phõn tớch tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n lun ỏn v rỳt nhng cn tip tc nghiờn cu Hai l, xõy dng cỏc khỏi nim: quyn kinh t, xó hi v húa; phỏp lut v quyn kinh t, xó hi v húa Ba l, xõy dng v phõn tớch khỏi nim THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS; c im, ni dung, vai trũ, yờu cu v cỏc yu t bo m THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS Bn l, nghiờn cu tỡnh hỡnh THPL v quyn kinh t, xó hi v húa ca mt s nc trờn th gii v rỳt bi hc kinh nghim cú th dng vo Vit Nam Nm l, phõn tớch thc trng THPLv quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc; ỏnh giỏ nhng thnh tu v hn ch ca thc trng THPL v quyn kinh t, xó hi v húa cỏc tnh nỳi phớa Bc hin nay, rỳt cỏc nguyờn nhõn ca hn ch 7 Sỏu l, phõn tớch v lun chng cỏc quan im v gii phỏp ch yu cú tớnh kh thi, bo m THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc Vit Nam hin Phm vi nghiờn cu ca lun ỏn i tng nghiờn cu ca lun ỏn: L nhng lý lun v thc tin v THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS di gúc khoa hc Lý lun v lch s nh nc v phỏp lut V khụng gian: Lun ỏn nghiờn cu, ỏnh giỏ thc trng THPL v quyn kinh t, xó hi v húa cỏc tnh nỳi phớa Bc Vit Nam gm 14 tnh: Sn La, Hũa Bỡnh, in Biờn, Lai Chõu, H Giang, Tuyờn Quang, Lo Cai, Cao Bng, Bc Kn, Lng Sn, Yờn Bỏi, Thỏi Nguyờn, Phỳ Th, Bc Giang, õy l vựng phờn du biờn gii phớa Bc cú v trớ chin lc v an ninh, quc phũng v kinh t ca nc ta V mt thi gian: V mt thi gian, tỡnh hỡnh v s liu thng kờ liờn quan ti THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc Vit Nam c trớch dn v vin dn t cỏc ti liu tớnh t thc hin ng li i mi n nay, ch yu trung cỏc s liu t nm 2000 n 2014 C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu 4.1 C s lý lun Lun ỏn c thc hin da trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, v nh nc v phỏp lut; T tng H Chớ Minh, quan im ca ng v Nh nc Vit Nam v bo m QCN v quyn bỡnh ng gia cỏc dõn tc v on kt dõn tc Nhng t tng phỏp lý tin b v QCN lch s v hin ti, cỏc iu c quc t v QCN m Vit Nam l thnh viờn 4.2 Phng phỏp nghiờn cu Lun ỏn c thc hin da trờn phng phỏp lun ca Ch ngha vt bin chng, ch ngha vt lch s, tỏc gi la chn phng phỏp nghiờn cu phự hp vi tng ni dung ca lun ỏn Trong chng 1, tỏc gi coi trng phng phỏp nghiờn cu t liu th cp hay cũn gi l phõn tớch v tng hp c s dng thu thp thụng tin t cỏc ngun cú sn liờn quan n ti nghiờn cu THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ng bo DTTS 8 Trong chng 2, tỏc gi ch yu dựng phng phỏp din gii, quy np xõy dng cỏc khỏi nim, phng phỏp phõn tớch, tng hp dựng nghiờn cu cỏc hỡnh thc, vai trũ, ni dung, yờu cu v cỏc yu t bo m THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ng bo DTTS Vit Nam Phng phỏp lut hc so sỏnh c s dng tham chiu gia cỏc chun mc quc t v kinh nghim v chớnh sỏch, phỏp lut v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS ca mt s nc trờn th gii v nhng giỏ tr cú th tham kho i vi Vit Nam Trong chng 3, tỏc gi s dng phng phỏp thng kờ, iu tra xó hi hc thc tin nhm ỏnh giỏ cỏc ch s v THPL v quyn kinh t, xó hi v húa cỏc tnh nỳi phớa Bc, ni sinh sng ca hn 30 DTTS ca Vit Nam, ng thi ỏnh giỏ, phõn tớch nhng kt qu, hn ch t ú tỏc gi lm sỏng t ni dung ca lun ỏn Trong chng 4, tỏc gi ch yu s dng phng phỏp phõn tớch, tng hp a cỏc quan im, gii phỏp cú cn c khoa hc gúp phn bo m THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc nc ta thi gian ti úng gúp khoa hc ca lun ỏn õy l cụng trỡnh khoa hc u tiờn cp tin s nghiờn cu THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc Vit Nam hin Lun ỏn l cụng trỡnh u tiờn nghiờn cu mt cỏch tng i ton din cỏc v lý lun i vi THPL v quyn kinh t, xó hi v húa Vit Nam; xõy dng khỏi nim quyn kinh t, xó hi v húa; khỏi nim THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS; phõn tớch ni hm ca cỏc khỏi nim v c trng ca ngi DTTS Vit Nam núi chung v ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc núi riờng Lun ỏn khỏi quỏt hoỏ mt s quy nh ca phỏp lut quc t v quyn kinh t, xó hi v húa v kinh nghim ca mt s quc gia, ng thi ch nhng kinh nghim cú th dng vo Vit Nam; Lun ỏn ỏnh giỏ thc trng THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc, qua ú thy c nhng kt qu, hn ch v ch nguyờn nhõn ca hn ch quỏ trỡnh THPL v quyn kinh t, xó hi v húa i vi ngi DTTS cỏc tnh nỳi phớa Bc hin 9 Lun ỏn ó xõy dng cỏc quan im v xut cỏc gii phỏp mang tớnh ton din bo m THPL v quyn i vi ngi DTTS Nhng gii phỏp lun ỏn a cú tớnh mi, cú c s khoa hc, gúp phn gii quyt nhng bt cp gia quy nh ca phỏp lut vi THPL trờn thc tin i sng ca ngi DTTS í ngha lý lun v thc tin ca lun ỏn Kt qu nghiờn cu ca lun ỏn cú ý ngha v lý lun v thc tin: - V lý lun: Lun ỏn gúp phn lm phong phỳ thờm nhng lý lun ca phỏp lut v quyn kinh t, xó hi v húa v THPL v quyn kinh t, xó hi v húa - V thc tin: Lun ỏn gúp thờm nhng thụng tin cú giỏ tr giỳp cỏc nh hoch nh chớnh sỏch, cỏc nh lp phỏp, cỏc cỏn b lm cụng tỏc thc tin lnh vc dõn tc, cỏc cỏn b lm cụng tỏc nghiờn cu, ging dy cng nh nhng ngi lm cụng tỏc ỏp dng phỏp lut cú cỏch nhỡn ton din nhng li thu ỏo i vi vic THPL v QCN núi chung v quyn kinh t, xó hi v húa núi riờng vi ngi DTTS nhm tng cng hiu lc, hiu qu THPL v quyn i sng xó hi hin Kt cu ca lun ỏn Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, ni dung lun ỏn gm cú chng vi 11 tit 10 10 Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU 1.1 CC CễNG TRèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN TI THC HIN PHP LUT V QUYN KINH T, X HI V VN HO I VI NGI DN TC THIU S TRấN TH GII V VIT NAM Vit Nam, vic nghiờn cu quyn ngi (nhõn quyn) cú lch s cũn non tr, mi c bt u t cui thp k 80 ca th k XX v phi n u nhng nm 1990 mi cú nhiu cụng trỡnh v hot ng nghiờn cu v QCN Song, nhng nm gn õy, nghiờn cu v QCN, ú cú quyn ca ngi DTTS ó c nhiu t chc, cỏ nhõn quan tõm thc hin v cụng b, cú th tng quan nh sau: 1.1.1 Mt s cụng trỡnh nghiờn cu cú liờn quan n quyn ngi ú cú ngi dõn tc thiu s Quyn ngi l kt tinh nhng giỏ tr cao p cỏc nn hoỏ ca tt c cỏc quc gia dõn tc Vỡ vy, QCN khụng ch l ngụn ng chung m cũn l sn phm chung v l mc tiờu chung ca mi quc gia, dõn tc, mi nn hoỏ trờn th gii Quyn ngi l mt lnh vc c phỏp in hoỏ nhanh nht nhng nm gn õy trờn c phm vi th gii v khu vc, ú quyn ca ngi DTTS c c bit quan tõm Nhiu cụng trỡnh khoa hc nghiờn cu cỏc liờn quan ti QCN núi chung v quyn kinh t, xó hi v húa núi riờng, cú th phõn vo cỏc nhúm sau: Nhúm th nht, cỏc cụng trỡnh liờn quan n quyn ngi núi chung Ni dung cỏc cụng trỡnh ny phõn tớch cỏc chung nht v QCN, ú cú nhúm quyn kinh t, xó hi v húa l mt ni dung c cp, bao gm lch s phỏt trin QCN, khỏi nim, c im ca QCN, cú th k n cỏc cụng trỡnh u tiờn nh: - Chng trỡnh khoa hc cp nh nc Con ngi, mc tiờu v ng lc ca s phỏt trin kinh t - xó hi, mó s KX.07/91-95, Hong Vn Ho ch nhim nhỏnh 16 (1995), ln u tiờn QCN ó tr thnh i tng nghiờn cu cp nh nc ú l ti Cỏc iu kin m bo quyn ngi, quyn cụng dõn s nghip i mi t nc [37] ti ó trung nghiờn cu nhng lý lun chung v QCN nh: S phỏt trin v lý lun v nhn thc v QCN lch s; khỏi nim QCN, nhng ni dung c bn ca QCN; thc trng vic vi phm QCN trờn th gii cng nh cỏc iu kin m bo QCN Nhng giỏ tr ca ti HC VIN CT-HC QUC GIA H CH MINH VIN NGHIấN CU QUYN CON NGI o0o -PHIU TRNG CU í KIN (Dựng cho ngi dõn) Mc ớch t chc iu tra, kho sỏt v "Vic thc hin quyn cụng dõn ca nhúm yu th ti cỏc tnh nỳi phớa Bc" l nhm tỡm hiu nhn thc v vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut ca ngi dõn v quyn ca cỏc nhúm yu th (ph n, tr em, ngi dõn tc thiu s) cỏc tnh nỳi phớa Bc cp trung ng v a phng; ng thi thụng qua nghiờn cu, kin ngh vi ng v Nh nc hon thin chớnh sỏch, phỏp lut nhm thỳc y vic bo m quyn cụng dõn cho cỏc nhúm yu th ti cỏc tnh nỳi Phớa Bc Vic cung cp thụng tin ny l hon ton t nguyn Vỡ vy, ch xin ễng/B vui lũng tr li cõu hi cú sn m khụng cn ghi tờn vo phiu Xin trõn trng cm n s hp tỏc ca ễng/B Ngy in phiu: a bn in phiu: iu tra viờn: I Thụng tin v ngi tr li phiu hi ( Xin ỏnh du (x) vo ụ tng ng) Cõu Tui Cõu Gii tớnh Cõu Trỡnh hc Cõu a bn c trỳ Di 30 T 30 n 39 T 40 n 49 T 50 tr lờn Nam N THPT tr xung Trung cp/Cao ng i hc Trờn i hc Thnh ph Th xó Th trn/xó Thụn, lng, bn 2 4 II Nhn thc ca ngi dõn v quyn ca nhúm yu th Cõu 5: Theo ễng/B, cụng dõn cú nhng quyn gỡ cỏc quyn sau õy? (Cú th ỏnh du (x) vo nhiu hn ụ) Quyn c vay sn xut Quyn cú nc sch v v sinh mụi trng Quyn c chm súc sc khe Quyn c tip cn thụng tin Quyn c bỡnh ng, khụng phõn bit i x Quyn t c tr giỳp phỏp lý Quyn c gi gỡn ting núi, ch vit ca dõn tc mỡnh Quyn t hi hp Quyn c hc 10 Quyn tip cú vic lm 10 11 Quyn tham gia ý kin vo cỏc chớnh sỏch, chng trỡnh phỏt trin kinh t- xó hi ca a phng 11 12 Quyn bu c, ng c 12 13.Quyn c giỳp b ri ro, thiờn tai 13 14 Quyn tha k 14 15 Quyn t kt hụn 15 16 Cỏc quyn khỏc Cõu 6: Theo ễng/B, nhng nhúm ngi no sau õy cn c bo v c bit? (Cú th ỏnh du (x) vo mt hoc nhiu ụ) Ph n Tr em Ngi gi Ngi dõn tc thiu s Ngi khuyt tt Nhng nhúm khỏc (xin ghi rừ) Cõu 7: a) Xin ụng b vui lũng cho bit, nhng bn di õy, bn no ụng/b ó c nghe, c bit? (ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Stt Ni dung c nghe c bit c tỡm hiu Khụng bit Lut hụn nhõn v gia ỡnh Lut phũng, chng bo lc gia ỡnh Lut v ngi cao tui Lut bu c, ng c Lut di sn húa Lut chm súc sc khe nhõn dõn Lut tip cn thụng tin b) Xin ễng/b vui lũng cho bit cỏc bn m ụng b ó c nghe, bit v tỡm hiu c thc hin qua hỡnh thc no ? (ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Stt Ni dung Lut hụn nhõn v gia ỡnh Lut phũng, chng bo lc gia ỡnh Lut v ngi cao tui Lut bu c, ng c Lut di sn húa Lut chm súc sc khe nhõn dõn Lut tip cn thụng tin Qua i Qua bỏo Qua hun T tỡm hiu Cõu 8: a) Xin ụng b vui lũng cho bit, nhng bn di õy, bn no ụng/b ó c nghe, c bit? (ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang c c Khụn Stt Ni dung nghe c tỡm hiu g bit bit Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xúa úi, gim nghốo Chng trỡnh phỏt trin kinh tờ- xó hi cỏc xó c bit khú khn nỳi, vựng sõu, vựng xa (chng trỡnh 135) Chng trỡnh phỏt trin kinh tờ- xó hi cỏc xó c bit khú khn vựng ng bo dõn tc nỳi giai an 2006- 2010 Chng trỡnh h tr t sn cut, t v nc sinh hat cho ng bo DTTS nghốo (Chng trỡnh 134) Ngh nh s 82/2010 ca Chớnh ph v vic dy v hc ting núi, ch vit ca ngi DTTS cỏc c s giỏo dc ph thụng v TT giỏo dc thng xuyờn Quyt nh 32/2007 v vic cho vay i vi h ng bo DTTS c bit khú khn ỏn phỏt trin giỏo dc i vi cỏc dõn tc ớt ngi giai on 2010- 2015 Q s 59/2012 ca Th tng Chớnh ph v CS tr giỳp PL cho ngi nghốo, ng bo DTSS ti cỏc xó nghốo Q s 554/TTg ngy 4/5/2009 ca TT Chớnh ph phờ duyt ỏn tuyờn truyn ph bin phỏp lut cho ngi dõn nụng thụn v vựng ng bo dõn tc thiu s b) Xin ễng/b vui lũng cho bit cỏc bn m ụng b óc nghe, bit v tỡm hiu c thc hin qua hỡnh thc no ? (ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Qua Qua bỏo Qua T tỡm Stt Ni dung i hun hiu C trỡnh phỏt trin KT-XH cỏc xó B khú khn nỳi, vựng sõu, vựng xa (CT 135) Chng trỡnh mc tiờu quc gia v XGN C.trỡnh PTKT-XH cỏc xó B khú khn vựng ng bo dõn tc nỳi ( 2006- 2010) C.T h tr t sn xut, t v nc sinh hat cho ng bo DTTS nghốo (CT 134) Ngh nh s 82/2010 ca CP v vic dy v hc ting núi, ch vit ca ngi DTTS cỏc CSGD ph thụng, TTGD thng xuyờn Quyt nh 32/2007 v vic cho vay i vi h ng bo DTTS c bit khú khn ỏn phỏt trin giỏo dc i vi cỏc dõn tc ớt ngi giai on 2010- 2015 Q s 59/2012 ca Th tng CP v CS tr giỳp PL cho ngi nghốo, ng bo DTSS ti cỏc xó nghốo Q s 554/TTg ca Th tng CP phờ duyt ỏn tuyờn truyn ph bin phỏp lut cho ngi dõn nụng thụn v vựng ng bo dõn tc thiu s III Thc tin vic thc thi chớnh sỏch, phỏp lut bo m quyn cụng dõn ca nhúm yu th Cõu 9: Theo ễng/b, cỏc quyn no cỏc quyn sau õy ca nhúm yu th ó c tụn trng v bo m nh th no ? (Xin ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Ni dung Rt tt Tt Khỏ tt Cha tt Khụng rừ Quyn bu c, ng c Quyn t by t ý kin ti cỏc cú liờn quan Quyn tip cn thụng tin liờn quan n cỏc chớnh sỏch, phỏp lut Quyn lao ng vic lm Quyn giỏo dc Quyn chm súc sc khe Quyn tham gia ý kin vo cỏc chớnh sỏch, chng trỡnh phỏt trin kinh t- xó hi ca a phng Quyn cú nh hp phỏp Quyn c bỡnh ng trc phỏp lut í kin khỏc Cõu 10: Xin ụng/b ỏnh giỏ v cht lng mt s dch v sau õy vi ph n (Xin ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Ni dung dch v Rt Tt Khỏ Trung Cha tt tt bỡnh tt Chm súc sc khe sinh sn Giỏo dc v o to Tr giỳp phỏp lý o to ngh nghip Vay phỏt trin sn xut Tr giỳp v kinh t gp ri ro Cung cp thụng tin v cỏc liờn quan n bn thõn c tham gia giỏm sỏt vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut; úng gúp ý kin xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut 10 Bỡnh ng hụn nhõn v gia ỡnh 11 c quyt nh s v s ln sinh v khong cỏch gia cỏc ln sinh 12 í kin khỏc Cõu 11: Xin ụng/b ỏnh giỏ v cht lng mt s dch v sau õy vi ngi cao tui (Ch ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Ni dung dch v Rt tt Tt Khỏ tt Trung bỡnh Cha tt c bo m v n, , mc theo nhu cu ti thiu c chm súc sc khe c u tiờn khỏm cha bnh c tr cp nuụi dng hng thỏng c cp th bo him y t phớ c tham gia giỏm sỏt vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut; úng gúp ý kin xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut Tr giỳp phỏp lý Tham gia vo i sng húa cng ng 10 Cung cp thụng tin v cỏc cú liờn quan ti bn thõn 11 Tr giỳp v kinh t gp ri ro, thiờn tai 12 c cỏc khon úng gúp cho a phng 13 í kin khỏc Cõu 12: Xin ụng/b ỏnh giỏ v cht lng mt s dch v sau õy vi ngi nghốo (Ch ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Ni dung dch v Rt tt Tt Khỏ tt Trung bỡnh Cha tt Chm súc sc khe Giỏo dc phớ Tr giỳp phỏp lý phớ o to ngh nghip Hng u ói tớn dng, ngõn hng Tr giỳp v kinh t gp ri ro Cung cp thụng tin v cỏc cú liờn quan n bn thõn Bỡnh ng, khụng phõn bit i x Cp th bo him y t phớ 10 Tham gia i sng húa cng ng 11 í kin khỏc Cõu 13: Xin ụng/b ỏnh giỏ v cht lng mt s dch v sau õy vi ngi dõn tc thiu s (Xin ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Ni dung dch v Rt tt Tt Khỏ tt Trung bỡnh Cha tt c bo m v n, , mc theo nhu cu ti thiu c chm súc sc khe c cp th bo him y t c tham gia giỏm sỏt vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut; úng gúp ý kin xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut Tr giỳp phỏp lý Tham gia vo i sng húa cng ng c gi gỡn ting núi, ch vit, phong tc, quỏn ca dõn tc mỡnh Cung cp thụng tin v cỏc cú liờn quan ti bn thõn 10 c bỡnh ng, khụng phõn bit, i x 11 Tr giỳp v kinh t gp ri ro, thiờn tai 12 í kin khỏc Cõu 14: a) Theo quan sỏt ca ụng/b, bc xỳc ca ngi dõn thc hin cỏc quyn cụng dõn ca mỡnh ó c cỏc c quan chc nng x lý kp thi cha? (Xin ỏnh du (x) vo mi hng ngang la chn) Rt Khỏ Cha kp thi kp thi kp thi Phõn bit, i x tip cn vi cỏc dch v vay phỏt trin sn xut Phõn bit i x khỏm, cha bnh Phõn bit i x giỏo dc B bo lc gia ỡnh Khụng c thụng tin cỏc cú liờn quan n bn thõn Khụng c tr giỳp phỏp lý Khỏc (ghi rừ) b) X lý cha kp thi l õu?(cú th chn nhiu phng ỏn tr li) Khụng c thụng tin kp thi Bit thụng tin nhng khụng x lý Thiu kiờn quyt x lý Nng lc x lý cũn hn ch Phõn cụng qun lý khụng rừ rng ựn y trỏch nhim Khỏc (Ghi rừ) Cõu 15: Theo ễng/B, nhng yu t sau õy úng vai trũ nh th no vic thc hin quyn cụng dõn ca nhúm yu th ? (Cú th ỏnh du (x) vo hng ngang) Rt quan Quan Khụng quan Khú trng trng trng ỏnh giỏ 1.Vai trũ lónh o ca cỏc cp y, ng Vai trũ qun lý ca chớnh quyn Trỡnh phỏt trin KT-XH Trỡnh nhn thc v QCN ca ngi dõn Nng lc v trỡnh ca cỏc cỏn b thc thi phỏp lut Vai trũ ca cỏc t chc xó hi Phỏt huy dõn ch c s í kin khỏc: Cõu 16: Theo ý kin ca ễng/B, lp k hoch v chng trỡnh phỏt trin kinh t-xó hi a phng hng nm, nhng ch th no sau õy úng vai trũ tham gia ch yu ? (Cú th ỏnh du (x) vo hng ngangv xp theo th t u tiờn t n 5) Ngi dõn Cỏc t chc chớnh tr- xó hi Hi ng nhõn y ban nhõn dõn Cp y ng í kin khỏc: IV Bin phỏp nõng cao nhn thc v thc tin bo m quyn cụng dõn ca nhúm yu th khu vc nỳi phớa Bc Cõu 17: Theo ý kin ca ễng/B, tng cng vic bo m cỏc quyn cụng dõn ca cỏc nhúm yu th khu vc nỳi phớa Bc, cn thc hin cỏc bin phỏp no (nờu cỏc phng ỏn m ụng b cho l quan trng nht v xp theo th t u tiờn t n ) ? y mnh vic hon thin khung chớnh sỏch, phỏp lut v QCN, QCD Nõng cao vai trũ giỏm sỏt ca cỏc c quan dõn c v cỏc t chc xó hi Tng cng s lónh o ca cỏc cp y ng Tng cng s phi kt hp gia cỏc ban, ngnh liờn quan Tng cng giỏo dc, tuyờn truyn nõng cao nhn thc v QCN, QCD cho i ng CBCC Tng cng giỏo dc, tuyờn truyn nõng cao nhn thc v phỏp lut v QCN, QCD cho ngi dõn y mnh phỏt trin kinh t- xó hi cho khu vc nỳi Thc hin tt quy ch dõn ch c s Xin chõn thnh cm n ễng/B! HC VIN CT-HC QUC GIA H CH MINH VIN NGHIấN CU QUYN CON NGI o0o PHIU TRNG CU í KIN (Dựng cho cỏn b, cụng chc) Mc ớch vic t chc iu tra, kho sỏt v "Vic thc hin quyn cụng dõn ca nhúm yu th ti cỏc tnh nỳi phớa Bc" Mc tiờu ca nghiờn cu l nhm tỡm hiu nhn thc v vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut ca ngi dõn v quyn ca cỏc nhúm yu th ( ph n, tr em, ngi dõn tc thiu s) cỏc tnh nỳi phớa Bc cp trung ng v a phng; ng thi thụng qua nghiờn cu, kin ngh vi ng v Nh nc hon thin chớnh sỏch, phỏp lut nhm thỳc y vic bo m quyn cụng dõn cho cỏc nhúm yu th ti cỏc tnh nỳi Phớa Bc Vic cung cp thụng tin ny l hon ton t nguyn Vỡ vy, ch xin ễng/B vui lũng tr li cõu hi cú sn m khụng cn ghi tờn vo phiu Xin trõn trng cm n s hp tỏc ca ễng/B Ngy in phiu: a bn in phiu: iu tra viờn: I Thụng tin v ngi tr li phiu hi ( mi cõu, ch ỏnh du (x) vo ụ tng ng) Cõu Tui Cõu Gii tớnh Cõu Trỡnh hc Cõu C quan Cõu Chc v hin Di 30 T 30 n 39 T 40 n 49 T 50 tr lờn Nam N THPT tr xung Trung cp/Cao ng i hc Trờn i hc Khi c quan ng Khi c quan chớnh quyn Khi c quan on th Lónh o Chuyờn viờn, cỏn b 2 II Nhn thc ca cỏn b, cụng chc v quyn ca nhúm yu th Cõu 6: Theo ễng/B, cụng dõn cú nhng quyn gỡ cỏc quyn sau õy? (Cú th ỏnh du (x) vo nhiu hn ụ) Quyn c vay sn xut Quyn cú nc sch v v sinh mụi trng Quyn c chm súc sc khe Quyn c tip cn thụng tin Quyn c bỡnh ng, khụng phõn bit i x Quyn t c tr giỳp phỏp lý Quyn c gi gỡn ting núi, ch vit ca dõn tc mỡnh Quyn t hi hp Quyn c hc 10 Quyn tip cú vic lm 10 11 Quyn tham gia ý kin vo cỏc chớnh sỏch, chng trỡnh phỏt trin kinh t- xó hi ca a phng 11 12 Quyn bu c, ng c 12 13.Quyn c giỳp b ri ro, thiờn tai 13 14 Cỏc quyn khỏc Cõu 7: Theo ễng/B, nhng nhúm ngi no sau õy cn c bo v c bit? (Xin ỏnh du (x) vo mt hoc nhiu ụ) Ph n Tr em Ngi gi Ngi dõn tc thiu s Ngi khuyt tt Nhng nhúm khỏc (xin ghi rừ) Cõu 8: Theo ễng/B, nhng bn chớnh sỏch v phỏp lut no ca Vit Nam nờu di õy cú ni dung liờn quan trc tip n bo v quyn cụng dõn ca cỏc nhúm yu th? (Ch ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Vn bn chớnh sỏch v phỏp lut quc gia Liờn quan trc tip Liờn quan Khụng liờn quan Khụng rừ Hin phỏp nm 1992 (sa i nm 2001) Lut chm súc sc khe nhõn dõn Lut v ngi khuyt tt Lut hụn nhõn v gia ỡnh Lut phũng, chng bo lc gia ỡnh Lut v ngi cao tui Lut t B Lut Lao ng Lut giỏo dc C trỡnh phỏt trin KT-XH cỏc xó B khú khn nỳi, vựng sõu, vựng xa (CT 135) Chng trỡnh mc tiờu quc gia v XGN C.trỡnh PTKT-XH cỏc xó B khú khn vựng ng bo dõn tc nỳi ( 2006- 2010) C.T h tr t sn xut, t v nc sinh hat cho ng bo DTTS nghốo (CT 134) Ngh nh s 82/2010 ca CP v vic dy v hc ting núi, ch vit ca ngi DTTS cỏc CSGD ph thụng, TTGD thng xuyờn Quyt nh 32/2007 v vic cho vay i vi h ng bo DTTS c bit khú khn ỏn phỏt trin giỏo dc i vi cỏc dõn tc ớt ngi giai on 2010- 2015 Q s 59/2012 ca Th tng CP v CS tr giỳp PL cho ngi nghốo, ng bo DTSS ti cỏc xó nghốo Q s 554/TTg ca Th tng CP phờ duyt ỏn tuyờn truyn ph bin PL cho ngi dõn nụng thụn v vựng .Bo DTTS Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Khỏc (Ghi rừ) III Thc tin vic thc thi chớnh sỏch, phỏp lut bo m quyn cụng dõn ca nhúm yu th Cõu 9: Theo ễng/b, cỏc quyn no cỏc quyn sau õy ca nhúm yu th ó c tụn trng v bo m nh th no ? (Xin ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Rt Khỏ Cha Khụng Ni dung Tt tt tt tt rừ Quyn bu c, ng c Quyn t by t ý kin ti cỏc cú liờn quan Quyn tip cn thụng tin liờn quan n cỏc chớnh sỏch, phỏp lut Quyn lao ng vic lm Quyn giỏo dc Quyn chm súc sc khe Quyn tham gia ý kin vo cỏc chớnh sỏch, chng trỡnh phỏt trin kinh t- xó hi ca a phng Quyn cú nh hp phỏp Quyn c bỡnh ng trc phỏp lut 10 Quyn tha k 11 Quyn t kt hụn í kin khỏc Cõu 10: Xin ụng/b ỏnh giỏ v cht lng mt s dch v sau õy vi ph n (Xin ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Rt Khỏ Trung Cha Ni dung dch v Tt tt tt bỡnh tt Chm súc sc khe sinh sn Giỏo dc v o to Tr giỳp phỏp lý o to ngh nghip Vay phỏt trin sn xut Tr giỳp v kinh t gp ri ro Cung cp thụng tin v cỏc liờn quan n bn thõn c tham gia giỏm sỏt vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut; úng gúp ý kin xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut 10 Bỡnh ng hụn nhõn-gia ỡnh 11 c quyt nh s con, s ln sinh v khong cỏch cỏc ln sinh 12 í kin khỏc Cõu 11: Xin ụng/b ỏnh giỏ v cht lng mt s dch v sau õy vi ngi cao tui (Ch ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Ni dung dch v c bo m v n, , mc theo nhu cu ti thiu c chm súc sc khe c u tiờn khỏm cha bnh c tr cp nuụi dng hng thỏng c cp th bo him y t phớ c tham gia giỏm sỏt vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut; úng gúp ý kin xõy dng chớnh Rt tt Tt Khỏ tt Trung bỡnh Cha tt sỏch, phỏp lut Tr giỳp phỏp lý Tham gia vo i sng húa cng ng 10 Cung cp thụng tin v cỏc cú liờn quan ti bn thõn 11 Tr giỳp v kinh t gp ri ro, thiờn tai 12 c cỏc khon úng gúp cho a phng 13 í kin khỏc Cõu 12: Xin ụng/b ỏnh giỏ v cht lng mt s dch v sau õy vi ngi nghốo (Ch ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Ni dung dch v Rt tt Tt Khỏ tt Trung bỡnh Cha tt Chm súc sc khe Giỏo dc phớ Tr giỳp phỏp lý phớ o to ngh nghip Hng u ói tớn dng, ngõn hng Tr giỳp v kinh t gp ri ro Cung cp thụng tin v cỏc cú liờn quan n bn thõn Bỡnh ng, khụng phõn bit i x Cp th bo him y t phớ 10 Tham gia i sng VH cng ng 11 í kin khỏc Cõu 13: Xin ụng/b ỏnh giỏ v cht lng mt s dch v sau õy vi ngi dõn tc thiu s (Xin ỏnh du (x) vo ụ cho mi hng ngang) Rt Khỏ Trung Cha Ni dung dch v Tt tt tt bỡnh tt c bo m v n, , mc theo nhu cu ti thiu c chm súc sc khe c cp th bo him y t c tham gia giỏm sỏt vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut; úng gúp ý kin xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut Tr giỳp phỏp lý Tham gia vo i sng húa cng ng c gi gỡn ting núi, ch vit, phong tc, quỏn ca dõn tc mỡnh Cung cp thụng tin v cỏc cú liờn quan ti bn thõn 10 c bỡnh ng, khụng phõn bit, i x 11 Tr giỳp v kinh t gp ri ro, thiờn tai 12 í kin khỏc Cõu 14: a) Theo quan sỏt ca ụng/b, bc xỳc ca ngi dõn thc hin cỏc quyn cụng dõn ca mỡnh ó c cỏc c quan chc nng x lý kp thi cha? (Xin ỏnh du (x) vo mi hng ngang la chn) Rt Khỏ Cha kp thi kp thi kp thi Phõn bit, i x tip cn vi cỏc dch v vay phỏt trin sn xut Phõn bit i x khỏm, cha bnh Phõn bit i x giỏo dc B bo lc gia ỡnh Khụng c thụng tin cỏc cú liờn quan n bn thõn Khụng c tr giỳp phỏp lý Khỏc (ghi rừ) b) X lý cha kp thi l õu?(cú th chn nhiu phng ỏn tr li) Khụng c thụng tin kp thi Bit thụng tin nhng khụng x lý Thiu kiờn quyt x lý Nng lc x lý cũn hn ch Phõn cụng qun lý khụng rừ rng ựn y trỏch nhim Khỏc (Ghi rừ) Cõu 15: Theo ễng/B, xõy dng cỏc chng trỡnh phỏt trin kinh t- xó hi a phng, ụng b thng chỳ ý quan tõm ti nhúm ngi no ? (Cú th ỏnh du (x) vo hoc nhiu ụ) Ph n Ngi gi Ngi dõn tc thiu s Ngi nghốo Ngi khuyt tt Khỏc (ghi rừ) Cõu 16: Theo ễng/B, trin khai thc hin v bo v quyn cụng dõn ca cỏc nhúm yu th, lnh vc no sau õy c ụng/b quan tõm, chỳ trng ? (Xin ỏnh du (x) vo hng ngang v cú th ỏnh du hoc nhiu hng) Quan tõm Quan tõm Cha quan nhiu ớt tõm Tr giỳp phỏp lý H tr tớn dung Tr giỳp gp ri ro, thiờn tai Chm súc sc khe Giỏo dc Cung cp thụng tin liờn quan Khỏc (ghi rừ) Cõu 17: Theo ễng/B, nhng yu t sau õy úng vai trũ nh th no vic thc hin quyn cụng dõn ca nhúm yu th ? (Cú th ỏnh du (x) vo hng ngang) Rt quan Quan Khụng Khú trng trng quan trng ỏnh giỏ 1.Vai trũ lónh o ca cỏc cp y, ng Vai trũ qun lý ca chớnh quyn Trỡnh phỏt trin KT-XH Trỡnh nhn thc v QCN ca ngi dõn Nng lc v trỡnh ca cỏc cỏn b thc thi phỏp lut Vai trũ ca cỏc t chc xó hi Phỏt huy dõn ch c s í kin khỏc: Cõu 18: Theo ý kin ca ễng/B, lp k hoch v chng trỡnh phỏt trin kinh t-xó hi a phng hng nm, nhng ch th no sau õy úng vai trũ tham gia ch yu ? (Cú th ỏnh du (x) vo hng ngangv xp theo th t u tiờn t n 5) Ngi dõn Cỏc t chc chớnh tr- xó hi Hi ng nhõn y ban nhõn dõn Cp y ng í kin khỏc: IV Gii phỏp nõng cao nhn thc v thc tin bo m quyn cụng dõn ca nhúm yu th khu vc nỳi phớa Bc Cõu 19: Theo ý kin ca ễng/B, tng cng vic bo m cỏc quyn cụng dõn ca cỏc nhúm yu th khu vc nỳi phớa Bc, cn thc hin cỏc bin phỏp no (ỏnh du cỏc phng ỏn m ụng b cho l quan trng nht v xp theo th t u tiờn t n ) ? y mnh vic hon thin khung chớnh sỏch, phỏp lut v QCN, QCD Nõng cao vai trũ giỏm sỏt ca cỏc c quan dõn c v cỏc t chc xó hi Tng cng s lónh o ca cỏc cp y ng Tng cng s phi kt hp gia cỏc ban, ngnh liờn quan Tng cng giỏo dc, tuyờn truyn nõng cao nhn thc v QCN, QCD cho i ng CBCC 6.Tng cng giỏo dc, tuyờn truyn nõng cao nhn thc v phỏp lut v QCN, QCD cho ngi dõn y mnh phỏt trin kinh t- xó hi cho khu vc nỳi Thc hin tt quy ch dõn ch c s Xin chõn thnh cm n ễng/B!