Vấn đề đổi mới giáo dục đại học trên báo in giai đoạn 2013 2014 luận văn ths truyền thông đại chúng 60 32 01 01 pd

Luận văn nghiên cứu cả nội dung và hình thức triển khai các bài viết liên quan đến vấn đề đổi mới GDĐH 4.2 Phạm vi nghiên cứu Báo Nhân Dân , Báo Giáo dục & Thời đa ̣i, Báo Tiền Phon

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam kết, đây là luận văn do tôi tự nghiên cứu, chưa được công bố ở bất cứ công trình khoa học nào Mọi luận cứ trong luận văn là xác thực

Tác giả luận văn

Đoàn Xuân Kỳ

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Đoàn Xuân Kỳ

DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 6

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 7

5 Phương pháp nghiên cứu 7

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 8

7 Cấu trú c của luâ ̣n văn 9

Chương 1: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ ĐỔI MỚI GDĐH VÀ VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ 10

1.1 Cơ sở lý luận chung về đổi mới GDĐH 10

1.2 Quan điểm của Đảng về đổi mới GDĐH 12

1.3 Cơ chế, chính sách của nhà nước về đổi mới GDĐH 14

1.3.1 Đổi mới thi, kiểm tra đánh giá 15

1.3.2 Đổi mới quản lý, phân tầng xếp hạng 16

1.3.3 Đổi mới nâng cao chất lượng đào tạo 18

1.4 Vai trò của báo chí với vấn đề đổi mới GDĐH 19

1.4.1 Nhu cầu thông tin về GDĐH 19

1.4.2 Đặc điểm, vai trò của báo chí 21

1.4.3 Báo in với đổi mới GDĐH 25

1.4.4 Vài nét các báo luận văn khảo sát 27

Tiểu kết chương 1 30

Chương 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI GDĐH TRÊN BÁO IN 32

2.1 Nội dung thông tin đổi mới GDĐH 32

2.1.1 Đổi mới công tác thi, tuyển sinh 32

2.1.2 Đổi mới quản lý, phân tầng xếp hạng 44

2.1.3 Nâng cao chất lượng đào tạo 53

2.2 Hình thức tuyên truyền về đổi mới GDĐH 63

2.2.1 Kết cấu bố trí trang của các báo được khảo sát 63

2.2.2 Các thể loại bài viết 66

2.2.3 Bài viết trong chuyên mục 73

Tiểu kết chương 2 78

Chương 3: KINH NGHIỆM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TUYÊN TRUYỀN VỀ ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

80 3.1 Thành công, hạn chế của thông tin đổi mới GDĐH 80

3.2 Một số bài học kinh nghiệm được rút ra 84

3.2.1 Bám sát chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước 84

3.2.2 Hiểu về đổi mới GDĐH 85

3.2.3 Cơ cấu thông tin hợp lý 87

3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả tuyên truyền đổi mới GDĐH 88

3.3.1 Đổi mới cách thức tổ chức thông tin 89

3.3.2 Phóng viên là chuyên gia truyền thông về đổi mới GDĐH 91

3.3.3 Đội ngũ cộng tác viên là các chuyên gia, nhà nghiên cứu 95

3.3.4 Đa dạng các thể loại bài viết 96

3.3.5 Xây dựng cơ chế phản hồi của công chúng 98

3.3.6 Sự tương tác với các cơ quan quản lý nhà nước 99

Tiểu kết chương 3 100

KẾT LUẬN 102

TÀI LIỆU THAM KHẢO 105

PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Phát triển GD và ĐT thu hút sự quan tâm của toàn xã hô ̣i Thực tế hiện nay, so với yêu cầu rất cao của sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ Quốc trong thời kỳ phát triển mới; so với sự mong đợi và kỳ vọng của nhân dân, GDĐH nước ta vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém, cần sớm khắc phục Chất lượng đào tạo, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ còn thấp, hiệu quả phục vụ sự nghiệp phát triển bền vững, bảo vệ đất nước còn hạn chế; cơ cấu đào tạo, nghiên cứu chưa hoàn chỉnh; nội dung, phương pháp đào tạo, nghiên cứu còn

có những mặt lạc hậu; quản trị ĐH còn nhiều bất cập Tỷ lệ sinh viên có việc làm đúng với chuyên môn được đào tạo ngay sau khi tốt nghiệp chưa cao Số lượng cán bộ khoa học đạt trình độ quốc tế còn thấp Cơ sở vật chất phục vụ

hệ thống GDĐH của đất nước, có thể nhận thấy cơ chế quản lý hiện thời đã không còn phù hợp với một hệ thống GDĐH đang phát triển nhanh, đa dạng,

và phức tạp như hiện nay

Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển Đại hội XI của Đảng cũng đã xác định 3 khâu đột phá chiến lược để phát triển đất nước nhanh và bền vững, trong đó việc đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với phát triển khoa học và công nghệ là chìa khóa có ý nghĩa quyết định cho sự thành công “Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-

bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế ” Nghị quyết số 29-NQ/TW tại

Hô ̣i nghi ̣ lần thứ 8, Ban chấp hành T Ư (Khóa XI ) khẳng đi ̣nh : Đối với GDĐH, tập trung đào tạo nhân lực trình đô ̣ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển phẩm chất và năng lực tự ho ̣c , tự làm giàu tri thức , sáng tạo của người học

Hoàn thiện ma ̣ng lưới các cơ sở GDĐH, cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo phù hợp với quy hoa ̣ch phát triển nhân lực quốc gia ; trong đó, có mô ̣t số trường và ngành đào ta ̣o ngang tầm khu vực và quốc tế”

Chính phủ và Ủy ban Quốc gia đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT,

Bộ GD và ĐT đã có chương trình hành động, đang khẩn trương, tích cực triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm hiện thực hóa vững chắc chủ trương của Đảng và Nhà nước về GD và ĐT Quán triệt tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TƯ thực hiện chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT, để đạt được mục tiêu trước mắt và lâu dài, GDĐH cần khẩn trương thực hiện các giải pháp cụ thể Luật GDĐH đã tạo hành lang pháp lý rất vững chắc để các trường đổi mới chương trình, nâng cao chất lượng đào tạo Thực hiện Luật GDĐH và Nghị Quyết 29-NQ/TƯ của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, ngành GD và ĐT đang triển khai hàng loạt các giải pháp đổi mới GDĐH, tác động đến từng trường ĐH, CĐ và toàn xã hội Quá trình đổi mới cũng đặt ra những thách thức không nhỏ đối với sự nghiệp phát triển GDĐH

Đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT nói chung, GDĐH Viê ̣t Nam nói riêng là nhu cầu cấp thiết, thu hút sự quan tâm của toàn xã hô ̣i GDĐH có liên quan đến tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Các chủ trương, chính sách trong đổi mới GDĐH đều tác động sâu sắc đến cộng đồng, đến từng gia đình

và mỗi cá nhân Quá trình đổi GDĐH gắn bó chặt chẽ và tiến hành đồng bộ với quá trình đổi mới căn bản, toàn diện hệ thống GD và ĐT Đó là quá trình đổi mới gắn với mục tiêu chung là hướng tới xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện làm chủ thể sáng tạo và động lực to lớn cho sự phát triển nhanh, bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc

Trong những năm qua, báo in ở nước ta đã không ngừng đổi mới nâng cao chất lượng thông tin Báo in làm tốt chức năng vừa là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước vừa là diễn đàn của nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội đất nước nói chung, GD và ĐT nói riêng Hiện nay, báo

in nướ c ta khá đa dạng và đều dành những thời lượng nhất định cho vấn đề đổi mới GDĐH Ngoài những thông tin cập nhật thời sự, báo in đều có những trang chuyên đề, chuyên mu ̣c, phân tích chuyên sâu… về GD và ĐT cũng như đổi mới GDĐH Nô ̣i dung thông tin của báo chí hết sức đa da ̣ng gồm những

mă ̣t được , chưa được , những ý kiến phả n biê ̣n cũng như đề xuất , kiến nghị những giải pháp trong đổi mới GDĐH nước nhà Những thông tin trên báo in

sẽ góp phần nhân lên những điển hình tiên tiến, cách làm hay, phương pháp tốt trong quá trình đổi mới GDĐH Mặt khác, với vai trò phản biện, báo chí nói chung, báo in nói riêng là diễn đàn tập hợp các ý kiến góp ý cho cơ chế, chính sách; cách thức triển khai đổi mới GDĐH được hoàn thiện, hợp lý hơn

từ đó thúc đẩy đổi mới GDĐH hiệu quả hơn

Luâ ̣n văn lựa cho ̣n, khảo sát các bài viết trên Báo Nhân Dân , Báo Giáo dục & Thời đa ̣i , Báo Tiền Phong hằng ngày là những tờ báo hàng đầu về tuyên truyền chủ trương chính sách nói chung , về đổi mới GDĐH Thời điểm khảo sát (11/2013- 12/2014) là thời gian thực hiện chủ trương lớn với Nghị quyết số 29-NQ/TƯ ngày 4-11-2013 của Ban chấp hành Trung ương (Khóa

trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” Vì vậy, mọi hoạt động cũng như thông tin về đổi mới GDĐH khá phong phú, đa da ̣ng, hấp dẫn Với viê ̣c lựa cho ̣n các ấn phẩm cũng như thời

phương pháp và những đề xuất trong thực hiê ̣n tác phẩm báo chí viết về đổi mới GDĐH - mô ̣t trong những chủ trương lớn của Đảng , Nhà nước hiện nay, thu hút sự quan tâm của toàn xã hô ̣i

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Về vấn đề đổi mới GD và ĐT cũng như đổi mới GDĐH đã có mô ̣t số khóa luận, luâ ̣n văn, luận án nghiên cứu

Trong đó, có hai khóa luận là: Khóa luận tốt nghiệp K39 Trường ĐH

Khoa học Xã hội và Nhân văn “Vấn đề đổi mới GD và ĐT trên báo Giáo dục

& Thời đại và báo Khuyến học” của Đoàn Mạnh Hùng và Khóa luận tốt

nghiệp K45, Trường ĐH Khoa học Xã hội và Nhân văn “Tuyên truyền đổi

mới giáo dục trên báo Giáo dục & Thời đại” của tác giả Nguyễn Thanh

Hương Cả hai khóa luận trên tuy đã khảo sát vấn đề đổi mới giáo dục, nhưng nội dung và tờ báo khảo sát khá hẹp Việc khảo sát mang tính một chiều khi chỉ lựa chọn các tờ báo của ngành cho nên ít tính phản biện mà nặng về phản ánh

Về luận văn có khá nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến Trong đó, đề

Việt Nam trong công cuộc đổi mới giáo dục hiện nay” của tác giả Văn

Phương Hoa, năm 2010 Đề tài đã sưu tầm , khảo sát tất cả các bài báo có nội dung liên quan đến các vấn đề đổi mới giáo dục trên 3 tờ báo: Giáo dục & Thời đại, Lao động, Tuổi trẻ TP Hồ Chí Minh trong thời gian từ tháng 1-

3 tờ báo nói trên về : những đóng góp và những hạn chế, rút ra những kinh nghiệm, đề xuất những kiến nghị, giải pháp để nâng cao hiệu quả tuyên truyền các vấn đề giáo dục trên báo in

Luâ ̣n văn tha ̣c sĩ Trường đa ̣i ho ̣c Khoa ho ̣c Xã hô ̣i và Nhân văn “Vai

trò của báo chí đối với vấn đề cải cách GDĐH” của tác giả Ưng Sơn Ca, năm

thống GD và ĐT Luận văn nêu những đặc điểm chung của thông tin GDĐH xuất hiện trên báo chí; phân chia thông tin GDĐH trên báo chí theo những nội dung: thông tin về tuyển sinh, thông tin liên quan đến vấn nạn, tiêu cực, thành tựu, những điển hình tích cực và những ý kiến đề xuất, góp ý nhằm cải cách GDĐH Việt Nam Căn cứ trên những cải tiến chủ trương, chính sách GDĐH

do tác động của các phương tiện truyền thông đại chúng để khẳng định những tác động cũng như vai trò của báo chí đối với vấn đề cải cách GDĐH Đề xuất, định hướng trong thời gian sắp tới nhằm nâng cao hiệu quả thông tin, tuyên truyền của báo chí đối với các vấn đề liên quan đến GDĐH

Ngoài ra còn có một số đề tài như : Luâ ̣n văn tha ̣c sĩ Trường đa ̣i ho ̣c

Khoa ho ̣c Xã hô ̣i và Nhân văn “Tuyên truyền về GDĐH trên báo chí thành

phố Hồ Chí Minh” (Khảo sát các báo Sài Gòn Giải Phóng và Tuổi Trẻ từ năm

Trường đại ho ̣c Khoa ho ̣c Xã hô ̣i và Nhân văn “Báo chí với quá trình hình

thành nhân cách của học sinh - sinh viên” của Lại Thị Hải Bình , năm 2006;

Luâ ̣n văn tha ̣c sĩ Trường đa ̣i ho ̣c Khoa ho ̣c Xã hô ̣i và Nhân văn “Vai trò của

báo chí ngành GD và ĐT trong thời kì đổi mới (khảo sát trên báo Giáo dục &

Thời đại, Tạp chí Giáo dục, mạng giáo dục Edu net từ năm 2001-2005) của

tác giả Nguyễn Xuân Đức, năm 2006; Luận văn thạc sĩ: “Phản biện xã hội về

đổi mới giáo dục tiểu học trên báo in hiện nay” của tác giả Trần Thị Hoa,

năm 2013…

Các công trình nghiên cứu trên đã đưa ra nhiều kinh nghiê ̣m và giải pháp sâu sắc, thiết thực trong quá trình làm báo Tuy nhiên, mô ̣t số công trình nghiên cứu vẫn còn những ha ̣n chế nhất đi ̣nh Thí dụ đề tài “Báo in Việt Nam trong công cuộc đổi mới giáo dục hiện nay” nói về đổi mới giáo dục nhưng thời điểm khảo sát tháng 1-2008 đến tháng 6-2009 chưa thích hợp Tương tự như vâ ̣y, đề tài “Vai trò của báo chí đối với vấn đề cải cách GDĐH (khảo sát trên một số tờ báo in từ năm 2002 đến 2004), về cải cách GDĐH nhưng khảo sát không đúng thời điểm cải cách (2002 - 2004) nên thời điểm khảo sát vẫn chưa thâ ̣t sự nổi bật cho vấn đề đổi mới

Mă ̣t khác, các đề tài luận văn nghiên cứu trên dù không phải toàn bô ̣ nhưng vẫn chủ yếu tâ ̣p trung khả o sát, phân tích các thông tin về GD và ĐT trên báo chí để đánh giá tác đô ̣ng của báo chí với giáo du ̣c Các đề tài chưa phân tích kỹ lưỡng và đưa ra những giải pháp cho cu ̣ thể về phương pháp viết bài cho chủ trương đổi mới GDĐH hay, thời sự, hiê ̣u quả thiết thực

Về luận án, có luận án tiến sĩ ĐH Quốc gia Hà Nội: “Nâng cao quản lý

nhà nước về GDĐH” của Nguyễn Thị Thu Hà, năm 2012 đã nói lên cơ sở lý

luận về hiệu lực quản lý nhà nước về GDĐH; thực trạng quản lý nhà nước về

GDĐH và quan điểm, mục tiêu giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về giáo dục đại học Tuy nhiên, đây là luận án tiến sĩ luật học cho nên chủ yếu phân tích GDĐH dưới góc nhìn pháp lý, quản lý chứ chưa đề cập đến vấn đề GDĐH trên báo chí

Thực tế hiê ̣n nay, chưa có công trình khoa ho ̣c cấp tương đương nghiên cứu một cách toàn diện và triệt để những vấn đề cấp thiết trong đổi mới

GDĐH; cũng như khảo sát trên Báo Nhân Dân , Báo Giáo dục & Thời đa ̣i và Báo Tiền Phong, những tờ báo có vị trí, vai trò quan tro ̣ng về phổ biến cơ chế chính sách cũng như các hoạt động phản biện xã hội Đề tài “Vấn đề đổi mới giáo dục đại học trên báo in giai đoạn 2013 - 2014” với cơ sở dữ liê ̣u là khảo sát, nghiên cứu ấn phẩm báo in hằng ngày Thời điểm khảo sát từ 11/ 2013 -

bản, toàn diện GD và ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiê ̣n kinh tế thi ̣ trường đi ̣nh hư ớng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” Thời điểm khảo sát Đảng , Nhà nước , ngành GD và ĐT cũng như các cơ quan báo chí

nói riêng

3.1 Mục đích

Giáo dục & Thời đa ̣i, Báo Tiền Phong, từ đó rút ra môt số kin h nghiê ̣m và đề xuất kiến nghi ̣ các giải pháp để nâng cao hiê ̣u quả thông tin trên báo in về hoạt động này

3.2 Nhiê ̣m vu ̣

Để đa ̣t được mu ̣c đích nói trên, luâ ̣n văn triển khai những nhiê ̣m vu ̣ sau: Làm sáng tỏ những chủ trương , đường lối , quan điểm , giải pháp đổi mới GDĐH giai đoa ̣n 2013-2014;

Sưu tầm, khảo sát các bài báo có nội dung liên quan đến các vấn đề đổi mới GDĐH trên Báo Nhân Dân , Báo Giáo dục & Thời đa ̣i, Báo Tiền Phong hằng ngày trong giai đoa ̣n 2013-2014

Đánh giá, nhận xét về nội dung, hình thức phản ánh các vấn đề đổi mới GDĐH trên tờ Nhân Dân, Giáo dục & Thời đa ̣i, Tiền Phong hằng ngày

Rút ra những kinh nghiệm , đề xuất những giải pháp nâng cao bài viết về đề tài đổi mới GDĐH thời gian tới

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Vấn đề đổi mới GDĐH trên báo in giai đoạn 2013 - 2014 Đó là các bài viết liên quan đến đổi mới GDĐH của các báo Nhân Dân, Tiền phong, Giáo dục & Thời đại Luận văn nghiên cứu cả nội dung và hình thức triển khai các bài viết liên quan đến vấn đề đổi mới GDĐH

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Báo Nhân Dân , Báo Giáo dục & Thời đa ̣i, Báo Tiền Phong hằng ngày

từ tháng 11/2013 (thời điểm Nghị quyết 29-NQ/TƯ của Ban chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản toàn diện GD và ĐT đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế) đến hết tháng 12/2014 Đây là thời gian đầu thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT theo chủ trương của Đảng cũng như các cơ chế, chính sách pháp luật của Nhà nước cho nên hoạt động đổi mới GDĐH sinh động, sâu rộng ở khắp các lĩnh vực Do là thời điểm thực hiện đổi mới GDĐH sâu rộng cho nên thu hút sự quan tâm thông tin tuyên truyền của đông đảo các báo với lượng thông tin lớn

Đường lối của Đảng , tư tưởng Hồ Chí Minh về báo chí và giáo du ̣c quốc dân

Lý luận báo chí truyền thông về : vai trò, chức năng , nguyên tắc hoạt

đô ̣ng của báo chí

đoa ̣n 11/2013 - 12/2014 về đổi mới GDĐH trên Báo Nhân Dân , Báo Giáo dục & Thời đa ̣i , Báo Tiền Phong gồm chủ đề , hướng tiếp câ ̣n , cách triển khai thông tin

GDĐH gồm cả các Nghi ̣ quyết của Đảng, các chính sách của nhà nước, các kế hoạch, nô ̣i dung triển khai của ngành giáo du ̣c và đào ta ̣o

mô ̣t số nhà báo viết về lĩnh vực GDĐH, mô ̣t số chuyên gia GDĐH và thu thập

ý kiến của họ về thông tin và cách thức xử lý thông tin , viết bài về đổi mới GDĐH

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

6.1 Về ly ́ luâ ̣n

Luận văn sẽ góp phần củng cố và làm phong phú thêm lý thuyết về phương pháp thông tin trên báo in Mă ̣t khác , luâ ̣n văn đưa ra các giải pháp lựa chọn thôn g tin triển khai đề tài ; hình thức và nghệ t huâ ̣t viết bài trên báo in…

Luâ ̣n văn góp phần nâng cao chất lượng các hoa ̣t đô ̣ng triển khai đổi mới GDĐH của ngành GD và ĐT, nhất là về lĩnh vực thông tin, tuyên truyền

6.2 Về mă ̣t thƣ̣c tiễn

đổi mới GDĐH

viết về đề tài đổi mới GDĐH thời gian tới

GD và ĐT; là tài liệu tham khảo tốt cho các nhà quản lý , các nhà báo , nhà

giáo, các học viên , sinh viên và những người quan tâm tới báo chí cũng như GDĐH góp phần tạo cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo

7 Cấu tru ́ c của luâ ̣n văn

Luận văn ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, còn có 3 chương lớn sau đây:

Chương 1: Quan điểm của Đảng , Nhà nước về đổi mới GDĐH và vai

trò của báo in

Chương 2: Thực trạng đổi mới GDĐH trên báo in

Chương 3: Thành công, hạn chế, bài hoc kinh nghiệm và giải pháp

kiến nghị

Nội dung của luận văn sẽ được trình bày theo các chương nói trên

Chương 1 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ ĐỔI MỚI GDĐH

VÀ VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ

1.1 Cơ sở lý luận chung về đổi mới GDĐH

GDĐH là đào tạo trình độ CĐ, ĐH, thạc sĩ, tiến sĩ Mục tiêu của GDĐH là đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục

vụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Trong những năm qua, mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng GDĐH đã đóng góp tích cực vào sự tăng trưởng của nền kinh tế, cung cấp hàng triệu lao động có trình độ khác nhau với số lượng ngày càng tăng, chất lượng ngày càng được nâng cao Theo số liệu thống kê của Bộ GD và ĐT tính đến năm

2014, cả nước có 428 trường ĐH, CĐ với đội ngũ giảng viên hơn 87,1 nghìn người và quy mô đào tạo khoảng 2,1 triệu sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh GDĐH đã đáp ứng được những yêu cầu thiết yếu trong phát triển kinh tế

- xã hội hiện nay Nhiều chương trình đào tạo mới đã được mở và đưa vào áp dụng, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu nguồn nhân lực Đến nay, số chương trình đào tạo (ngành đào tạo) đang được áp dụng trong các cơ sở đào tạo ở các trình độ ĐH là 264, CĐ là 126

Mặc dù đã có nhiều kết quả tốt nhưng so với đòi hỏi của quá trình phát triển đất nước, GDĐH còn chưa đáp ứng được yêu cầu khi quy mô đào tạo, số lượng nhân lực chất lượng cao còn ít, cơ cấu trình độ và cơ cấu ngành nghề chưa cân đối và phù hợp với nhu cầu nhân lực cao cấp của thị trường lao động trong và ngoài nước Nhận thức về tầm quan trọng của nguồn nhân lực chất lượng cao trong sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế chưa thực sự sâu sắc và toàn diện Chưa đồng bộ về cơ chế, chính sách quốc gia và các nguồn lực dành ưu tiên cho đào tạo nhân lực chất lượng cao Thiếu thông tin, dự báo về nhu cầu nhân lực chất lượng cao, cũng như sự phối hợp đồng bộ giữa các

ngành, các cấp và các địa phương trong công tác quan trọng này Mạng lưới các cơ sở GDĐH tuy đã được quy hoạch nhưng thực hiện còn chậm và chưa đồng bộ Thiếu sự liên thông, liên kết đào tạo giữa các bậc trình độ của nguồn nhân lực chất lượng cao Mô hình đào tạo và các chuẩn mực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ở các cấp, bậc học chưa được xác định rõ ràng và hợp

lý Một số chương trình đào tạo chất lượng cao chưa kịp thời cập nhật; phương thức đào tạo chưa đồng bộ…

Nước ta đang đứng trước yêu cầu đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả cạnh tranh đòi hỏi phải xây dựng được nguồn nhân lực chất lượng cao trong thời gian tương đối ngắn Vì vậy, đổi mới GDĐH là yêu cầu cấp thiết để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Trong đó, đổi mới không có nghĩa là làm lại tất cả, làm lại từ đầu mà là kế thừa, phát triển những quan điểm chỉ đạo đúng đắn của Đảng, Nhà nước và ngành giáo dục Trên cơ sở đó, đổi mới từng bước, có trọng tâm

ở những khâu then chốt và có tác dụng đột phá nhằm tạo được những đột biến

cơ bản về chất lượng đào tạo, khắc phục dứt điểm những yếu kém, bức xúc kéo dài của hệ thống GDĐH

Trong những năm qua, Bộ GD và ĐT đã ưu tiên đầu tư, tập trung nguồn lực cho công tác xây dựng và ban hành chính sách, chỉ đạo, quản lý và thực hiện việc thanh tra, kiểm tra các điều kiện đảm bảo chất lượng GDĐH Bên cạnh việc tiếp tục chỉ đạo thực hiện các chủ trương chính sách đã ban hành như Chỉ thị 296/CT-TTG của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới quản lý GDĐH giai đoạn 2010-2012, Nghị quyết số 50/2010/QH12 của Quốc hội về

“Việc thực hiện chính sách, pháp luật về thành lập trường, đầu tư và đảm bảo chất lượng đào tạo đối với giáo dục đại học”… Trong những năm qua, Bộ GD

và ĐT đã soạn thảo, trình Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có ý nghĩa quan trọng đối với sự nghiệp phát triển GDĐH, tạo căn cứ pháp lý thực hiện và giải quyết các vấn đề thực tiễn, từng bước nâng cao chất lượng GDĐH như: Luật

GDĐH và các văn bản hướng dẫn Luật, Nghị quyết 29-NQ/TƯ; Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TƯ; Kế hoạch hành động của ngành giáo dục triển khai Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TƯ; Quyết định số 37/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020…

1.2 Quan điểm của Đảng về đổi mới GDĐH

Từ khi giành được độc lập năm 1945 đến nay, nước ta đã ba lần tiến hành cải cách giáo dục vào năm 1950, 1956 và 1981 Ngoài ra, cùng với công cuộc đổi mới đất nước, ngành giáo dục đã có nhiều đổi mới ở các cấp học và trên nhiều lĩnh vực Các cuộc cải cách và đổi mới trên về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu của đất nước trong từng giai đoạn phát triển, góp phần to lớn vào thắng lợi của công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Tuy nhiên, GD và

ĐT cũng đã tích tụ nhiều hạn chế và yếu kém kéo dài, chậm được khắc phục, chưa đáp ứng được yêu cầu CNH, HĐH đất nước trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế Đứng trước yêu cầu đổi mới mô hình tăng trưởng

và cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, đòi hỏi phải xây dựng được nguồn nhân lực chất lượng cao trong thời gian tương đối ngắn Vì vậy, đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT là yêu cầu cấp thiết để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã

hội (bổ sung phát triển năm 2011) khẳng định: “GD và ĐT có sứ mệnh nâng

cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam Phát triển GD và ĐT cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho GD và ĐT là đầu tư phát triển Đổi mới căn bản và toàn diện

GD và ĐT theo nhu cầu phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”

Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020 khẳng định: Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định

Trên cơ sở đánh giá toàn diện, sâu sắc thực trạng GD và ĐT cũng như

xu hướng phát triển của GD và ĐT trên thế giới và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực của đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế , Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương Đ ảng (khóa XI) đã ban hành Nghị quyết số 29-

NQ/TƯ ngày 4-11-2013 “Về đổi mới căn bản toàn diện GD và ĐT đáp ứng

yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” Nghị quyết được coi là kim chỉ nam cho công

cuộc đổi mới GD và ĐT nói chung , đổi mới GDĐH nói riêng trong giai

nghiệp của Đảng , Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình , kế hoa ̣ch phát triển kinh tế - xã hội

Đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện Đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các

cơ sở GD và ĐT cũng như việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học Trong quá trình đổi mới, cần kế thừa, phát huy những thành tựu, phát triển những nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc những kinh nghiệm của thế giới; kiên quyết chấn chỉnh những nhận thức, việc làm lệch lạc Đổi mới phải bảo đảm tính hệ thống, tầm nhìn dài hạn, phù hợp với từng loại đối tượng và cấp học; các giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình, bước đi phù hợp

Đối với GDĐH, Nghị quyết 29-NQ/TƯ cũng chỉ rõ từ đường hướng, cách làm đến vai trò của từng thành tố trong đổi mới Đổi mới GDĐH là: Tập

và năng lực tự ho ̣c , tự làm giàu tri thức , sáng tạo của người học Hoàn thiện mạng lưới các cơ sở GDĐH, cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo phù hợp với quy h oạch phát triển nhân lực quốc gia ; trong đó, có mô ̣t số trường và ngành đào tạo ngang tầm khu vực và quốc tế Đa dạng hóa các cơ sở đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển công nghệ và các lĩnh vực , ngành nghề; yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc tế

Đổi mới GDĐH được thực hiện trên nhiều bình diện, nhiều vấn đề khác nhau Đổi mới từ chủ trương đến hoạt động thực tiễn trong GDĐH Đó là tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước Đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của GDĐH theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học Đổi mới căn bản hình thức và phương pháp thi , kiểm tra và đánh giá kết quả đào tạo , bảo đảm trung thực , khách quan Đổi mới căn bản công tác quản lý đào tạo , bảo đả m dân chủ , thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở đào ta ̣o ; coi trọng quản lý chất lượng Đổi mới chính sách, cơ chế tài chính, huy động sự tham gia đóng góp của toàn xã hội; nâng cao hiệu quả đầu tư để phát triển GDĐH Nâng cao chất lượng, hiệu quả nghiên cứu và ứng du ̣ng khoa học, công nghệ, đặc biệt là khoa học giáo dục và khoa học quản lý Chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế

1.3 Cơ chế, chính sách của nhà nước về đổi mới GDĐH

Cụ thể hóa đường lối của Đảng, các chương trình kế hoạch hành động của nhà nước đã cụ thể hóa các nội dung đổi mới trên cơ sở thực tiễn triển khai Trong đổi mới GDĐH có rất nhiều các nội dung khác nhau Trong đó, Luật GDĐH học ra đời đã tạo bước chuyển sâu sắc trong nhận thức về GDĐH Lần đầu tiên tự chủ ĐH, một thuộc tính của cơ sở GDĐH được thể chế hoá, tư duy bao cấp dần bị xoá bỏ, tính chủ động, tự chịu trách nhiệm

trước xã hội của lãnh đạo các trường ĐH, CĐ tăng dần Mục tiêu của GDĐH

đã có sự thay đổi căn bản, chuyển từ việc cung cấp kiến thức là chính sang hướng dẫn phát huy năng lực, tính sáng tạo của mỗi sinh viên, tạo điều kiện cho mỗi sinh viên, mỗi chuyên ngành, mỗi nhà trường phát huy tối đa năng lực trên cơ sở điều kiện thực tế của mình Ngoài ra, Nghị quyết 44/NQ-CP ngày 9-6-2014 ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TƯ và quyết định 2653/QĐ-BGDĐT ban hành Kế hoạch hành động của ngành giáo dục triển khai chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TƯ Trong các văn bản, chủ trương của Chính phủ, Bộ GD và ĐT đều có nhiều nội dung đổi mới; trong đó có ba nội dung đổi mới căn bản được cụ thể hóa đáng quan tâm gồm:

1.3.1 Đổi mới thi, kiểm tra đánh giá

Trong các vấn đề về đổi mới GDĐH, công tác đổi mới thi kiểm tra, đánh giá được coi trọng hàng đầu, xuyên suốt trong các chương trình hành động của chính phủ, ngành GD và ĐT Nghị quyết số 44/NQ-CP ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TƯ

nêu rõ: “Đổi mới hình thức, phương pháp thi, kiểm tra và đánh giá kết quả

giáo dục theo hướng đánh giá năng lực của người học; kết hợp đánh giá cả quá trình với đánh giá cuối kỳ học, cuối năm học theo mô hình của các nước

có nền giáo dục phát triển Đổi mới việc tổ chức thi, công nhận tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh CĐ, ĐH tiến tới tổ chức một kỳ thi chung, lấy kết quả để xét công nhận tốt nghiệp trung học phổ thông và làm căn cứ tuyển sinh đào tạo nghề và đào tạo CĐ, ĐH; thành lập các trung tâm khảo thí độc lập” Không chỉ đổi mới công tác thi một cách đơn thuần, đối với GDĐH,

việc đổi mới thi kiểm tra, đánh giá còn phải tăng cường quản lý chất lượng đầu ra ở các cơ sở GDĐH bảo đảm chất lượng nguồn nhân lực theo yêu cầu của thị trường lao động Xây dựng cơ chế xác định chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo

CĐ, ĐH hàng năm trên cơ sở nhu cầu của thị trường lao động, năng lực đào tạo và tỷ lệ người học tốt nghiệp có việc làm của cơ sở giáo dục, đào tạo Xây

dựng quy chế đào tạo theo hướng người học được bảo lưu kết quả học tập để học liên thông trong hệ thống giáo dục quốc dân

Cùng với chủ trương của chính phủ, ngành GD và ĐT cũng ban hành quyết định 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25-7-2014, xây dựng Kế hoạch hành động xác định những nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu để triển khai Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW Kế hoạch hành động là căn cứ để Bộ GD và ĐT, cơ quan quản lý giáo dục các cấp và các cơ sở giáo dục, trong đó có các cơ sở GDĐH xây dựng kế hoạch triển khai và chỉ đạo, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc đổi mới Trong đó, đổi mới hình thức phương pháp thi kiểm tra, đánh giá cũng cần những thay đổi nhất định Đó là: Đổi mới mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi và đánh giá chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển năng lực, phẩm chất người học Triển khai đổi mới phương pháp kiểm tra, thi, đánh giá người học ngay trong quá trình và kết quả từng giai đoạn giáo dục, đào tạo nhằm kịp thời điều chỉnh, nâng cao hiệu quả hoạt động dạy và học ở các cấp học và trình độ đào tạo

Thực hiện đổi mới thi kiêm tra, đánh giá, trong năm 2013 và 2014, kỳ thi tuyển sinh vào ĐH, CĐ được dư luận xã hội đồng tình và đánh giá cao, thể hiện sinh động của việc ngành Giáo dục đã có những giải pháp tích cực, khẩn trương để đưa Nghị quyết 29-NQ/TƯ sớm đi vào cuộc sống, tác động tích cực đến việc thay đổi cách dạy của giáo viên và cách học của học sinh Kết quả thi phản ánh chân thực hơn chất lượng dạy học, được dư luận xã hội đồng tình và đánh giá cao; tạo tiền đề tiến tới tổ chức kỳ thi trung học phổ thông quốc gia

từ năm 2015 để vừa xét công nhận tốt nghiệp trung học phổ thông, vừa cung cấp dữ liệu để các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp sử dụng trong tuyển sinh theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TƯ

1.3.2 Đổi mới quản lý, phân tầng xếp hạng

Hiện nay, hệ thống giáo dục quốc dân và quy hoạch mạng lưới các cơ

sở GDĐH chưa hợp lý, thiếu đồng bộ, chưa theo kịp sự phát triển kinh tế thị

trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đáng chú ý, trong GDĐH đang thiếu dự báo nhu cầu nhân lực để đào tạo hợp lý đáp ứng nhu cầu xã hội Vì vậy, đổi mới quản lý phải bảo đảm bảo tính hệ thống, có tầm nhìn dài hạn, các giải pháp đồng bộ, khả thi, có cơ sở khoa học Đổi mới GDĐH cần chuyển từ đào tạo theo khả năng của nhà trường sang đào tạo theo nhu cầu xã hội, thị trường lao động Thực hiện cơ chế đặt hàng trên cơ sở hệ thống định mức kinh tế- kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng của một số dịch vụ chất lượng đào tạo Quyền tự chủ của các cơ sở GDĐH được tăng cường, đi đôi với nâng cao trách nhiệm trước xã hội và đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước Thực hiện phân tầng, phân loại cơ sở GDĐH theo định hướng nghiên cứu, định hướng ứng dụng, định hướng thực hành trên cơ

sở năng lực kết quả kiểm định chất lượng giáo dục các nhà trường

Nghị quyết 44/NQ-CP xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo và dạy nghề; trách nhiệm quản lý theo ngành, lãnh thổ của các bộ, ngành, địa phương và trách nhiệm của các hội, hiệp hội Đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực và tính chủ động, sáng tạo của các cơ sở giáo dục, đào tạo và dạy nghề Riêng đối với GDĐH

“Hoàn thiện phân cấp quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo cho các bộ, ngành, địa phương; thực hiện quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục, đào tạo và dạy nghề một cách thống nhất và hiệu quả”

Tiếp theo nghị quyết của chính phủ, trong kế hoạch thực hiện, ngành

GD và ĐT cũng đề ra các giải pháp cụ thể trong việc xây dựng, hoàn thiện hệ

thống giáo dục quốc dân Nhất là đối với GDĐH: “Tổ chức đánh giá, rút kinh

nghiệm, hoàn chỉnh phân cấp quản lý nhà nước về giáo dục; thực hiện trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở GD và ĐT; quy định lại chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức nhân sự của các sở, phòng phù hợp với phân cấp quản lý GD và ĐT”

Kế hoạch hành động của ngành GD và ĐT cũng xác định: Bộ GD và

ĐT chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương hoàn thành thực hiện quy

hoạch mạng lưới cơ sở GDĐH đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đầu

tư xây dựng một số trường và ngành đào tạo chất lượng cao; triển khai phân loại các cơ sở GDĐH theo hướng nghiên cứu, ứng dụng và thực hành Ngay khi triển khai kế hoạch hành động, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của các nước trên thế giới và thực tiễn của Việt Nam, Bộ GD và ĐT đã hoàn thành dự thảo nghị định, quy định về phân tầng và xếp hạng cơ sở GDĐH, đăng tải lên mạng để xin ý kiến góp ý rộng rãi của xã hội; tiến hành rà soát thực trạng tên giao dịch bằng tiếng nước ngoài của các cơ sở GDĐH và đang dự thảo văn bản quy định thống nhất về việc đặt tên bằng tiếng nước ngoài đối với các cơ

sở GDĐH, góp phần tăng cường công tác đổi mới quản lý

1.3.3 Đổi mới nâng cao chất lượng đào tạo

Nâng cao chất lượng đào tạo, khẳng định vị thế, có vai trò quan trọng trong sự tồn tại phát triển của các trường ĐH, CĐ Vì vậy, không chỉ đổi mới về thi cử, quản lý, việc nâng cao chất lượng đào tạo, tạo ra sản phẩm là nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu xã hội là đỏi hỏi của quá trình đổi

mới GDĐH Nghị quyết 44/NQ-CP nêu: “Triển khai đổi mới chương trình

giáo dục theo hướng tinh giản, hiện đại, thiết thực; phát triển năng lực và phẩm chất người học; chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống; nâng cao năng lực ngoại ngữ, tin học; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; phát triển khả năng sáng tạo và ý thức tự học”

Có thể nói, đổi mới nâng cao chất lượng đào tạo chính là rà soát, điều chỉnh chương trình GDĐH đáp ứng yêu cầu về chất lượng đào tạo và nhân lực của từng ngành, nghề, địa phương, toàn xã hội theo hướng tăng cường năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, đạo đức nghề nghiệp và hiểu biết xã hội Triển khai cơ chế phối hợp giữa các trường bảo đảm chất lượng, thống nhất chương trình, giáo trình theo từng ngành, nhóm ngành, nhóm nghề đào tạo Phát triển các chương trình giáo dục thường xuyên đáp ứng nhu cầu của người học và chuyển đổi ngành, nghề của xã hội nhằm nâng cao chất lượng GDĐH

Trong khi đó, để cụ thể hóa việc triển khai đổi mới, kế hoạch hành động của Bộ GD và ĐT xác định: Các cơ sở GD và ĐT tăng cường công tác nghiên cứu khoa học và ứng dụng các thành tựu của khoa học công nghệ trong dạy học và quản lý giáo dục; xây dựng và triển khai chương trình nghiên cứu quốc gia về khoa học GD và ĐT; đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học trong học sinh, sinh viên Các cơ sở giáo dục nghề nghiê ̣p , GDĐH

rà soát, điều chỉnh, xây dựng chương trình đào tạo bảo đảm thống nhất , liên thông theo từng ngành, nhóm ngành, nhóm nghề đào tạo, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước; nghiên cứu tiếp nhận, chuyển giao chương trình đào tạo từ các nước tiên tiến cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và đại học của Việt Nam

1.4 Vai trò của báo chí với vấn đề đổi mới GDĐH

1.4.1 Nhu cầu thông tin về GDĐH

GD và ĐT được Đảng, Nhà nước xác định là quốc sách hàng đầu Đầu

tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển và tương lai Nằm trong hệ thống GD

và ĐT, GDĐH có vị trí quan trọng trong các chủ trương, định hướng phát triển của Đảng, Nhà nước Sự phát triển kinh tế- xã hội một phần được quyết định bởi nguồn nhân lực chất lượng cao qua đào tạo ĐH, CĐ Nhân lực không chỉ là nhân tố quyết định nhất đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, mà sự phát triển của mỗi quốc gia còn được đo bằng chính bản thân mức độ phát triển của nguồn nhân lực Vì vậy, các quốc gia trên thế giới đều coi trọng phát triển nguồn nhân lực và tăng cường “tài sản hóa” nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực có trình độ cao, được đào tạo bài bản Đảng và Nhà nước trong quá trình lãnh đạo xây dựng và bảo vệ tổ quốc đã kế thừa và phát huy truyền thống coi trọng hiền tài, phát triển nhân lực, luôn khẳng định rõ quan điểm coi trọng con người là trung tâm của sự phát triển Quan điểm này được

nhấn mạnh thêm một lần nữa trong “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

2011-2020” là: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực

chất lượng cao là một trong ba khâu đột phá nhằm đưa Việt Nam đến năm

2020 cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”

Quá trình phát triển kinh tế - xã hội trong thế kỷ 21 rất cần nguồn nhân lực qua đào tạo của hệ thống GDĐH, nguồn nhân lực có trình độ, năng lực đáp ứng những yêu cầu, đòi hỏi cao trong phát triển và hội nhập quốc tế Hệ thống GDDH Việt Nam hiện nay với 428 trường ĐH, CĐ có quy mô đào tạo năm 2014 là hơn 2,1 triệu sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh; trong đó số tốt nghiệp là hơn 434 nghìn, tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế - xã hội

Từ nhu cầu của nền kinh tế và toàn xã hội đến mỗi gia đình đều ít nhiều quan tâm, chịu sự tác động về GDĐH Theo thống kê của Bộ GD và ĐT mỗi năm

có hơn 1 triệu thí sinh dự thi tốt nghiệp THPT; trong đó có khoảng 80% tham

dự tuyển sinh ĐH, CĐ Vì vậy, không chỉ tác động đến xã hội ở bình diện cung cấp nguồn nhân lực mà GDĐH còn tác động lớn đến đời sống xã hội ở công tác tuyển sinh, đào tạo hằng năm Chính vì vậy, đổi mới GDĐH là một trong những hoạt động sôi động của xã hội, là vấn đề nhạy cảm được mọi người thường xuyên quan tâm theo dõi Trên thực tế, bất cứ một sự thay đổi về chính sách liên quan đến GDDH, việc cải tiến thi cử, cách thức đào tạo, một hiện tượng tiêu cực trong tuyển sinh, gian lận trong sử dụng văn bằng chứng chỉ, một hành vi vi phạm đạo đức của giáo viên, một hành vi bạo lực trong học sinh sinh viên… đều có tác động mạnh mẽ đến đời sống xã hội

Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và những tác động đến đời sống kinh

tế xã hội cho thấy nhu cầu thông tin liên quan đến GDĐH trong xã hội là rất lớn Nhu cầu thông tin về GDĐH từ các thông tin về những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đến các quy định cụ thể hóa chủ trương chính sách của ngành GD và ĐT; những hoạt động đào tạo, tuyển sinh, xây dựng hệ thống, xây dựng đội ngũ giảng viên, quản trị ĐH … đều thu hút sự chú ý quan tâm của dư luận xã hội Không những vậy, bản thân hoạt động GDĐH cũng rất cần các thông tin phản biện về cơ chế chính sách, về các việc làm cụ thể trong xã hội để từ đó có những điều chỉnh thường xuyên hợp lý Nhu cầu về

thông tin trong GDĐH là rất lớn, theo nhiều chiều khác nhau và có tác động lớn đối với phát triển kinh tế- xã hội đất nước

1.4.2 Đặc điểm, vai trò của báo chí

Báo chí bao gồm những loại hình khác nhau như: Báo in (còn gọi là báo viết), báo nói (báo phát thanh), báo hình (truyền hình), báo điện tử (báo mạng Internet) Hiện nay, báo chí vẫn là phương tiện thông tin đại chúng nhanh nhất , hiệu quả nhất và có nhiều công chúng nhất Báo chí đã tác động mạnh mẽ đến mọi mặt của đời sống, trở thành một trong những động lực quan trọng cho sự phát triển của xã hội Báo chí có những cách thức riêng với mục đích nhằm tới nhiều tầng lớp xã hội với những mối quan tâm, sở thích và nhu cầu không giống nhau Công chúng báo chí đa dạng và phức tạp Không phải thông tin nào cũng được số đông tiếp nhận dễ dàng Thông tin báo chí đề cập đến mọi mặt của đời sống một cách xác thực, cụ thể, tỷ mỷ Nó đặc biệt chú ý đến những cái mới và việc phản ánh những cái mới đó dưới một góc nhìn thể hiện lập trường của tác giả Nói cách khác, đặc trưng cơ bản của thông tin báo chí được thể hiện ở ba điểm cơ bản nhất: Tính xác thực, tiêu biểu - Tính thời

sự - Tính định hướng trực tiếp

Trên thế giới cũng như ở Việt Nam có nhiều loại hình báo chí khác nhau như báo in, phát thanh, truyền hình, báo trực tuyến (báo điện tử) Tờ báo

in ra đời đầu tiên ở Việt Nam là Gia Định Báo xuất bản số đầu ngày 15/4/1865 do Trương Vĩnh Ký làm chủ bút Sau tròn 150 năm xuất hiện tờ báo in đầu tiên của Việt Nam, chưa bao giờ hệ thống báo chí ở nước ta phát triển với tốc độ nhanh chóng, quy mô to lớn, hình thức phong phú, phương thức hoạt động sôi nổi như hiện nay Một mạng lưới các phương tiện thông tin báo chí đang được hoàn thiện dần dần vươn tới phục vụ nhu cầu của nhân dân ở khắp các vùng, các khu vực từ biên giới hải đảo xa xôi, từ đô thị đến các vùng nông thôn hẻo lánh Theo thống kê của Bộ Thông tin Truyền thông, tính đến ngày 25/12/2014, cả nước có 838 cơ quan báo chí in với 1.111 ấn phẩm báo chí (trong đó các cơ quan Trung ương có 86 báo in và 507 tạp chí;

địa phương có 113 báo in và 132 tạp chí); 67 đài phát thanh, truyền hình Trung ương và địa phương (trong đó có 02 đài quốc gia, 01 đài truyền hình kỹ thuật số, 64 đài phát thanh, truyền hình địa phương); 90 báo và tạp chí điện tử, 215 trang tin điện tử tổng hợp của các cơ quan báo chí Ngoài ra, cả nước

có 180 kênh phát thanh, truyền hình quảng bá; có 05 đơn vị phát sóng truyền hình số mặt đất và 03 nhà cung cấp dịch vụ truyền hình vệ tinh; 27 nhà cung cấp dịch vụ truyền hình cáp

Như vậy, chỉ riêng báo in cả nước đã có 199 tờ báo của trung ương và địa phương Đây là số lượng cơ quan báo chí đông đảo trong việc phản ánh các hoạt động thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội diễn ra hằng ngày Nhiều tờ báo in có tính toàn quốc, ngày càng có mặt đều khắp các địa phương trong cả nước một cách nhanh chóng hơn nhờ sự phát triển của kỹ thuật truyền báo, điều kiện giao thông vận tải thuận lợi

Sứ mạng của báo chí trước hết là để thỏa mãn nhu cầu thông tin của xã hội Xã hội càng hiện đại, việc phổ biến thông tin trên quy mô đại chúng càng trở nên quan trọng và vì vậy, sự phụ thuộc, ảnh hưởng lẫn nhau giữa các phương tiện thông tin đại chúng và xã hội càng trở nên chặt chẽ Trong thời đại bùng nổ thông tin ngày nay, vai trò tích cực của cộng đồng truyền thông

đã thúc đẩy quá trình xã hội hóa các hoạt động giám sát và phản biện xã hội Thông qua báo chí, người dân có thể phát biểu ý kiến, nguyện vọng của mình về các vấn đề trong đời sống xã hội, qua đó, thể hiện sự giám sát và phản biện

xã hội của mình Bám sát sự kiện, thông tin nhanh nhạy, phân tích trúng vấn đề trọng điểm và định hướng tư tưởng, hướng dẫn dư luận rõ ràng, các cơ quan thông tấn, báo chí đã thực hiện tốt chức năng phản biện, mang lại hiệu quả xã hội rõ rệt Bởi thế, vai trò, chức năng phản biện của báo chí ngày càng được khẳng định và niềm tin của công chúng đối với cơ quan truyền thông cũng được nâng lên

Một vài đặc điểm của báo chí:

- Chân thật, khách là nguyên tắc đầu tiên để báo chí thực hiện vai trò quản lý xã hội thông qua hoạt động phản biện và giám sát xã hội

- Công khai: Ý kiến trên báo chí có thể được nhiều người thảo luận, bàn thảo từ nhiều góc độ khác nhau

- Tính đại chúng của báo chí được thể hiện ở việc, thông tin báo chí tác động tới xã hội rộng rãi, bao gồm các tầng lớp, các nhóm xã hội khác nhau, nhu cầu thông tin của công chúng được ưu tiên bảo đảm và là thước đo trình

độ, năng lực của hoạt động thông tin báo chí Đồng thời, báo chí cũng là diễn đàn của nhân dân và phải phù hợp với trình độ của công chúng tiếp nhận

- Phản biện là một trong những nguyên tắc quan trọng của báo chí Việt Nam Báo chí là nhân tố, là phương tiện có sức mạnh đặc biệt to lớn trong việc định hướng nhận thức, hình thành dư luận xã hội Báo chí là một lực lượng rất quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả của phản biện xã hội trong phát triển kinh tế- xã hội

Báo chí ra đời từ nhu cầu đời sống xã hội Kể từ khi ra đời, báo chí đã luôn giữ vai trò quan trọng, nhất là vai trò thông tin, phản biện trong xã hội Đặc biệt, trong thời kỳ phát triển hiện nay nhu cầu trao đổi thông tin trong bối cảnh toàn cầu hóa khiến cho báo chí ngày càng giữ vai trò quan trọng trong

đời sống xã hội Trong giáo trình Cơ sở lý luận báo chí truyền thông của

nhóm tác giả Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang cho rằng:

“Trong tiến trình phát triển của lịch sử văn hóa nhân loại, báo chí là một hiện

tượng xã hội Báo chí ra đời do nhu cầu thông tin - giao tiếp, giải trí và nhận thức của con người Mặc dù ra đời chậm so với các hình thái ý thức xã hội khác nhưng báo chí đã nhanh chóng trở thành một trong những lĩnh vực xung kích bởi khả năng phản ánh hiện thực của nó Từ khi xuất hiện cho đến nay, báo chí luôn năng động trong việc phản ánh hiện thực đa dạng, sinh động và luôn vận động phát triển” [26, tr23]

Ở nước ta, khi nền kinh tế càng phát triển thì báo chí cũng không ngừng đổi mới, năng động và sáng tạo hơn trong tác nghiệp Báo chí nước ta

ngày càng bám sát đời sống xã hội, thông tin nhanh chóng các tin tức sự kiện, đường lối, chính sách của Đảng và Chính phủ tới quần chúng, góp phần củng

cố, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Báo chí đang ngày càng phát triển và hoàn thiện hơn những nhân tố tích cực và nhiều điển hình tiên tiến trong sản xuất

và chiến đấu, góp phần đưa kinh tế đất nước phát triển cùng với sự phát triển chung của thế giới

Sứ mạng của báo chí trước hết là để thỏa mãn nhu cầu thông tin của xã hội Xã hội càng hiện đại, việc phổ biến thông tin trên quy mô đại chúng càng trở nên quan trọng và vì vậy, sự phụ thuộc, ảnh hưởng lẫn nhau giữa các phương tiện thông tin đại chúng và xã hội càng trở nên chặt chẽ Thông qua báo chí, người dân có thể phát biểu ý kiến, nguyện vọng của mình về các vấn đề trong đời sống xã hội, qua đó, thể hiện sự giám sát và phản biện xã hội của mình Bám sát sự kiện, thông tin nhanh nhạy, phân tích trúng vấn đề trọng điểm và định hướng tư tưởng, hướng dẫn dư luận là vai trò quan trọng của báo chí Điều đó cũng đòi hỏi người làm báo hiện đại là người có lập trường, quan điểm rõ ràng, phân tích sâu sắc vấn đề Viết báo phải bám sát thực tiễn; viết hay, viết tốt phải từ thực tiễn mà ra Thực tiễn khách quan phải được phản ánh chân thực nhất, chính xác nhất Với công chúng, nhà báo phải bám sát và giúp họ bám sát những thứ diễn ra xung quanh

Ở nước ta, báo chí là công cụ của Đảng, Nhà nước, của các tổ chức đoàn thể xã hội, là diễn đàn của nhân dân… Vì vậy, ý nghĩa của thông tin báo chí rất quan trọng Với nội dung thông tin có định hướng đúng đắn, chân thật,

có sức thuyết phục, báo chí có khả năng hình thành dư luận xã hội dẫn đến hành động xã hội, phù hợp với sự vận động của hiện thực theo những chiều hướng có chủ định Báo chí là kênh tạo lập, định hướng và hướng dẫn dư luận; cung cấp kiến thức thông tin cho nhân dân; là công cụ hữu hiệu để quản

lý, điều hành và trở thành một bộ phận hữu cơ không thể thiếu trong đời sống hằng ngày của mọi cá nhân

1.4.3 Báo in với đổi mới GDĐH

Báo in là một trong những loại hình của báo chí, là phương tiện truyền thông không thể thiếu của đời sống xã hội Hiểu một cách đơn giản nhất:

“Báo in là một loại hình báo chí, chuyển tải nội dung các vấn đề, sự kiện

bằng văn bản, chữ viết, ký tự, hình ảnh thông qua trang giấy cung cấp thông tin cho độc giả” Báo in chuyển tải nội dung thông tin thông qua văn bản bao

gồm chữ in, hình vẽ, tranh ảnh, sơ đồ, biểu đồ,…Toàn bộ nội dung thông tin của báo in xuất hiện đồng thời ngay trước mắt độc giả Việc tiếp nhận thông tin của công chúng đối với báo in chỉ qua thị giác-giác quan quan trọng nhất của con người trong mối quan hệ với thế giới xung quanh

Đặc trưng không thể thay thế của báo in (so với các loại hình báo chí khác như phát thanh, truyền hình, báo mạng điện tử) gồm:

thường các bài viết trên báo in được sử dụng chữ viết trên giấy có sự phân tích; lập luận chặt chẽ, ngôn từ linh hoạt thu hút người đọc Mặt khác, báo giúp người đọc nắm rõ thông tin hơn và có thời gian nghiên cứu lâu hơn các loại hình báo chí khác

+ Đăng thông tin dưới dạng văn tự cho nên có khả năng lưu trữ tốt Các loại hình báo chí khác; nhất là phát thanh, truyền hình, việc lưu trữ đối với người đọc là khó khăn Tuy nhiên, với báo in, người đọc có thể lưu trữ qua nhiều năm và tra cứu thông tin dễ dàng

tin chiều sâu (văn bản, con chữ), có nhiều bài phân tích, bình luận Báo in cung cấp cho bạn đọc những thông tin chuyên sâu, bình luận chi tiết và có hệ thống về một vấn đề, một sự kiện nào đó

phản ánh tức thời vấn đề sự kiện vừa xảy ra mà qua nhiều khâu duyệt và có thời gian để xác minh thông tin sâu kỹ cho nên thông tin của báo in có độ chính xác cao

+ Dễ dàng trong viê ̣c so sánh , đối chiếu , trích dẫn ; tiê ̣n lợi khi sử dụng Với đặc trưng sử dụng chữ viết trên giấy, lưu giữ dễ dàng, các nhóm công chúng tham gia hoạt động phản biện xã hội có cơ hội đọc và tìm hiểu

kĩ vấn đề tranh luận cũng như đọc và hiểu kĩ các ý kiến tham gia hoạt động phản biện

Với các lợi thế của báo in cùng với những yêu cầu về thông tin đổi mới GDĐH như phân tích ở trên có thể thấy rõ ràng sự gắn kết không thể thiếu giữa thông tin đổi mới GDĐH và báo in Nhờ có báo chí, trong đó có loại hình báo in mà nhân dân được thông tin thường xuyên, chính xác những chính sách, chủ trương, định hướng đổi mới giáo dục, từ đó nắm rõ và ủng hộ ngành giáo dục triển khai nhiệm vụ Mặt khác, GD và ĐT là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân, cho nên việc tuyên truyền sâu rộng định hướng của Đảng, Nhà nước tới mọi người là tạo điều kiện để các cấp lãnh đạo Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội thấu hiểu, quan tâm chỉ đạo, huy động nguồn lực to lớn từ xã hội tham gia sự nghiệp phát triển giáo dục Báo chí nói chung, bao gồm cả báo in có vai trò đặc biệt trong việc tạo ra và thúc đẩy một phong trào đổi mới GDĐH

Không dừng lại ở chức năng thông tin, phản ánh các vấn đề đổi mới giáo dục, báo in, còn là ống kính giám sát, là tiếng nói phản biện và là một sức mạnh công luận, tích cực tạo dư luận để góp ý, sửa đổi cho những đề án, chương trình đổi mới của ngành GD và ĐT, trong đó có vấn đề đổi mới GDĐH Nhiệm vụ phản biện xã hội của báo chí nói chung, đặc biệt là báo in

là phải bằng con đường riêng của mình phản ánh đúng thực trạng của GDĐH, chứng minh rằng với thực trạng như vậy thì cần thiết phải làm cuộc đổi mới

để tiến lên Các cơ quan báo chí không dừng lại ở nhận thông tin chính thống

từ cơ quan quản lý giáo dục, mà đã cử phóng viên chuyên theo dõi giáo dục, bám sát tình hình, đi tới những cơ sở giáo dục, tiếp cận những cán bộ, giảng viên, sinh viên những nơi làm tốt và chưa tốt, những cơ sở giáo dục tiên tiến

và cơ sở yếu kém, khó khăn để bổ sung thực tiễn sống động cho bài viết của

mình Nhà báo Lê Quý Hiên, phóng viên chuyên trách giáo dục và đào tạo

của Báo Tiền Phong cho rằng “việc tuyên truyền của báo in đối với đổi mới

GDĐH là hiệu quả nhất trong tất cả loại hình báo chí Báo in, với quy trình làm báo chặt chẽ, nhà báo phải đầu tư tâm trí và công sức xứng đáng cho một bài viết, khiến sản phẩm báo chí chất lượng hơn, đáng tin cậy hơn Người đọc nghiêm túc khi cần tìm hiểu một vấn đề cũng thường chọn lọc thông tin từ báo in”

Phát triển GD và ĐT là một trong những vấn đề được Đảng, Nhà nước coi là quốc sách hàng đầu cho nên thu hút sự chú ý quan tâm của toàn xã hội Những đổi mới dù một phần hay toàn bộ những vấn đề liên quan đến GDĐH đều là những vấn đề thu hút sự quan tâm của đông đảo của người dân Việc đổi mới GDĐH không chỉ tác động trong lĩnh vực đó mà còn tác động đến nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội Trong khi đó, báo chí cũng là một phần không thể thiếu trong đời sống xã hội Nhất là trong quá trình phát triển đất nước Báo chí thông tin, phản ánh những hoạt động đổi mới GDĐH không chỉ làm sinh động thêm các hoạt động đổi mới GDĐH mà còn tác động đến các ngành, lĩnh vực khác Hoạt động đổi mới GDĐH không thể hiệu quả nếu thiếu các hoạt động của báo chí trong thông tin chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về GDĐH cũng như các hoạt động thực tiễn đổi mới GDĐH Hoạt động của báo chí cũng là một kênh phản biện quan trọng để điều chỉnh các chủ trương chính sách cũng như các hoạt động đổi mới GDĐH một cách hiệu quả

1.4.4 Vài nét các báo luận văn khảo sát

GDĐH liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều gia đình cho nên luôn luôn thu hút sự chú ý quan tâm của toàn xã hội Vì vậy, đổi mới GDĐH có tác động sâu rộng trong xã hội, thu hút các báo phản ánh, thông tin tuyên truyền cũng như phản biện khá nhiều Gần như tất cả các báo in hiện nay có khối lượng thông tin khác nhau nhưng đều có các tin, bài viết tuyên truyền, phản biện cơ chế chính sách đổi mới GD và ĐT nói chung, GDĐH nói riêng Bằng

cách thông tin đầy đủ các mặt của GDĐH, từ đổi mới chương trình giáo trình, nâng cao chất lượng độ ngũ giảng viên, đào tạo gắn với nhu cầu xã hội; đổi mới tuyển sinh; xây dựng cơ cấu hệ thống GDĐH…báo chí nói chung, báo in nói riêng đã góp phần thúc đẩy quá trình đổi mới GDĐH hiệu quả Tuy nhiên, GDĐH là một vấn đề khó, không phải ai cũng có thể hiểu sâu được Việc tuyên truyền về đổi mới GDĐH cần có sự hiểu sâu, kỹ, có lớp lang, bài bản

Trong số các cơ quan báo in, Báo Nhân Dân, Báo Tiền phong, Báo Giáo dục & Thời đại là ba cơ quan báo chí có uy tín, xuất bản hằng ngày, thông tin phong phú và đa dạng Ngoài những đặc điểm thế mạnh chung, mỗi

tờ báo có những đặc điểm, thế mạnh riêng trong thông tin tuyên truyền, nhất

là các thông tin về đổi mới GDĐH

Báo Nhân Dân , cơ quan Trung ương của Đảng Cộng sản Việt Nam, tiếng nói của Đảng, nhà nước và nhân dân Báo Nhân Dân ra đời từ năm

1951, kế tục truyền thống báo chí cách mạng Việt Nam Báo Nhân Dân hiện nay có 8 ấn phẩm gồm: Nhân Dân hằng ngày, Nhân Dân cuối tuần, Nhân Dân hằng tháng, Nhân Dân điện tử tiếng Việt, Nhân Dân điện tử tiếng Anh, Nhân Dân điện tử tiếng Trung Quốc, Nhân Dân điện tử tiếng Pháp và báo Thời nay Trong đó, ấn phẩm Nhân dân hằng ngày giữ vai trò chính, phát hành mỗi ngày khoảng 200 nghìn bản, trên cả nước Báo Nhân Dân hằng ngày có 8 trang,

sự giữ vai trò chủ đạo trong công tác tuyên truyền đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước, ngành GD và ĐT Hiện nay, Báo Giáo dục và Thời đại là

một trong những cơ quan có nhiều ấn phẩm Trong đó, báo in hằng ngày xuất bản từ thứ 2 đến thứ 7 với nô ̣i du ̣ng chủ yếu về GD và ĐT, trong đó có nội dung giáo dục và phát triển trang 4-5, tuyển sinh trang 7

Báo Tiền Phong , cơ quan của Trung ương Đoàn thanh niên Cô ̣ng sản Hồ Chí Minh Báo Tiền phong thực sự là diễn đàn của tuổi trẻ, là tiếng nói đổi mới của Đoàn trong việc giáo dục lý tưởng, giáo dục truyền thống, đạo đức, thẩm mỹ… tích cực đấu tranh chống tiêu cực, bảo vệ quyền lợi chính đáng cho đoàn viên, thanh thiếu niên và nâng cao kiến thức nhiều mặt cho giới trẻ… Cùng với sự nghiệp đổi mới đất nước và đổi mới báo chí, Báo Tiền phong đã tích cực đổi mới về nội dung và hình thức, phương pháp tiếp cận bạn đọc trẻ Tiền phong là một tổ hợp báo chí có uy tín cao với 6 ấn phẩm phát hành rộng rãi Trong đó, Báo Tiền phong hằng ngày xuất bản 16 trang; trong đó trang 6 là trang Khoa giáo phản ánh khá nhiều thông tin về đổi mới

GD và ĐT nói chung, GDĐH nói riêng

Thuô ̣c loai hình báo in , các tờ báo trên có đầy đủ các ưu điểm : phân tích đánh giá sâu, tỉ mỉ, có hệ thống các vấn đề , sự kiê ̣n; có khả năng lưu trữ tốt; thông tin hiê ̣n diê ̣n trực tiếp , tạo sự chủ động với người đọc ; thông tin có tính xác thực cao; dễ dàng trong viê ̣c so sánh, đối chiếu, trích dẫn; tiê ̣n lợi khi sử du ̣ng Bài viết trên Báo Nhân Dân , Giáo dục & Thời đa ̣i, Tiền Phong hằng ngày về đổi mới GDĐH khá đa dạng gồm cả những bài về chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến những bà i viết về thực tiễn quá trình triển khai của ngành GD và ĐT, các cơ sở GDĐH Ngoài những bài viết về những ưu điểm còn có cả những bài viết về tồn ta ̣i, hạn chế, trì trệ, tiêu cực; các bài phân tích , bài của các chuy ên gia; ý kiến phản biện… về vấn đề đổi mới GDĐH

Đáng chú ý, với đặc thù là loại hình báo in, ba tờ báo được khảo sát nói trên có đầy đủ vị trí, vai trò và chức năng cũng như thế mạnh của báo in trong việc tuyên truyền đổi mới GDĐH Ba tờ báo được lựa chọn khảo sát gồm: Báo Nhân Dân, báo Tiền phong, Báo Giáo dục & Thời đại là đại diện các cơ

quan, ban ngành và diễn đàn của các cơ quan, lực lương chính trị xã hội và người dân Trong đó, Báo Nhân Dân là cơ quan trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, tiếng nói của Đảng, Nhà nước và nhân dân Việt Nam Báo Tiền phong cơ quan trung ương đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Báo Giáo dục & Thời đại là cơ quan của Bộ GD và ĐT, diễn đàn toàn dân vì sự nghiệp giáo dục Ba tờ báo trên dù không thể nói được hết tất cả vấn đề đổi mới GDĐH trên báo in nhưng cũng có thể đại diện để tìm hiểu, phân tích và tìm thấy được câu trả lời chung quanh nội dung, hình thức tuyên truyền về đổi mới GDĐH Những bài học kinh nghiệm được đặt ra về nâng cao trình độ, kỹ năng phóng viên viết về đổi mới GDĐH; xây dựng đội ngũ cộng tác viên, nhà quản lý, nhà giáo viết về đổi mới GDĐH; nâng cao chất lượng bài viết liên quan đến đổi mới GDĐH…

Thời điểm khảo sát từ tháng 11-2013 là thời điểm Ban chấp hành Trung ương chính thức ban hành Nghị quyết số 29/NQ-TƯ “Về đổi mới căn bản toàn diện GD và ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” cho nên các báo đều tuyên truyền khá đậm nét về đổi mới GD và ĐT, trong đó có GDĐH Tổng số

ba tờ báo có tất cả 298 bài viết liên quan đến đổi mới GDĐH Tuy nhiên, mỗi báo có một vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ khác nhau cho nên quá trình khảo sát cho thấy, số lượng bài viết về đổi mới GDĐH có sự khác biệt giữa các báo được khảo sát Cụ thể bài viết của các báo như sau: Báo Nhân Dân có tổng số 31 bài viết về đổi mới GDĐH; Báo Tiền phong có 102 bài viết về đổi mới GDĐH; Báo Giáo dục & Thời đại có 165 bài viết liên quan đến đổi mới GDĐH

Tiểu kết chương 1

Kết thúc chương 1, tác giả luận văn đã nêu lên những cơ sở lý luận chung về đổi mới GDĐH Trong đó, thực trạng của GDĐH hiện nay, những thành tựu cũng như những mặt hạn chế và chỉ ra những nguyên nhân của tồn

tại hạn chế Từ đó xác định rõ nhu cầu về đổi mới GDĐH nước ta trong giai đoạn hiện nay Hệ thống các quan điểm của Đảng và chủ trương, chính sách của Nhà nước trong đổi mới GDĐH Trong đó, Đảng, Nhà nước xác định phát triển GD và ĐT là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển Trước yêu cầu của quá trình phát triển kinh tế- xã hội đất nước, nhất là trong thời kỳ hội nhập quốc tế đòi hỏi phải đổi mới căn bản toàn diện GD và

ĐT Trong đó, nhân lực phát triển không chỉ là nguồn lực cho phát triển nội tại mà còn là lợi thế cạnh tranh trong phát triển hiện nay Vì vậy, Đảng, Nhà nước xác định đổi mới GDĐH có ý nghĩa quan trọng trong xây dựng phát triển đất nước

Luận văn cũng đã minh chứng nhu cầu thông tin của quá trình đổi mới GDĐH Ngoài những thông tin về cơ chế, chính sách còn là những thông tin phản biện trong xã hội nhằm đưa công cuộc đổi mới thành công đạt hiệu quả cao Để có thể thông tin hiệu quả thì cần có báo chí Báo chí với vị trí, vai trò quan trọng của mình thúc đẩy quá trình đổi mới GDĐH hiệu quả Như vậy trong quá trình đổi mới GDĐH có sự gắn chặt với báo chí Trong các loại hình báo chí, báo in với nhiều lợi thế góp phần quan trọng cho quá trình đổi mới GDĐH hiệu quả

Tuy nhiên, để làm rõ vấn đề đổi mới GDĐH và quá trình tuyên truyền của các báo in gồm: Báo Nhân Dân, Báo Tiền phong, Báo Giáo dục & Thời đại với đổi mới GDĐH đã và đang diễn ra như thế nào và những thành công, hạn chế ra sao chúng ta sẽ đi vào khảo sát cụ thể và phân tích vấn đề ở chương 2: Thực trạng vấn đề đổi mới GDĐH trên báo in

Chương 2 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI GDĐH TRÊN BÁO IN

Đổi mới GDĐH được thể hiện rõ trong Nghị quyết 29/NQ-TƯ của Đảng; Nghị quyết 44/NQ-CP ban hành Chương trình hành động của Chính phủ cũng như Kế hoạch hành động của ngành GD và ĐT, thực hiện đổi mới trên mọi lĩnh vực với mục tiêu là đổi mới căn bản, toàn diện như chuẩn hóa hệ thống, thi tuyển sinh, xây dựng đội ngũ giảng viên, củng cố hệ thống quản trị đại học, đổi mới quản lý phân tầng xếp hạng, nâng cao chất lượng đào tạo… Trong đó, ngành GD và ĐT đang tập trung vào một số vấn đề đổi mới trọng tâm, trọng điểm tác động đến toàn bộ hệ thống GDĐH cũng như các lĩnh vực liên quan trên cả nước Trước nhu cầu đổi mới GDĐH, các báo cũng có những đổi mới cả nội dung và hình thức thông tin được thể hiện cụ thể:

2.1 Nội dung thông tin đổi mới GDĐH

2.1.1 Đổi mới công tác thi, tuyển sinh

Đổi mới giáo dục cần sự đồng bộ trong dạy, học và thi cử; trong đó thi cử được xem là đột phá đầu tiên Đối với GDĐH, công tác thi, tuyển sinh được ngành GD và ĐT xác định là khâu đột phá hàng đầu, tác động đến toàn

bộ hệ thống Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như quản lý điều hành triển khai của Bộ GD và ĐT đều khẳng định vai trò việc đổi mới thi cử và tuyển sinh

Nghị quyết số 29-NQ/TƯ của Đảng yêu cầu: “Đổi mới phương thức

tuyển sinh ĐH, CĐ theo hướng kết hợp sử dụng kết quả học tập ở phổ thông

và yêu cầu của ngành đào tạo Đánh giá kết quả đào tạo ĐH theo hướng chú trọng năng lực phân tích , sáng tạo, tự cập nhật , đổi mới kiến thức ; đạo đức nghề nghiê ̣p; năng lực nghiên cứu và ứng dụng khoa học và công nghệ ; năng lực thực hành, năng lực tổ chức và thích nghi với môi trường làm viê ̣c Giao quyền tự chủ tuyển sinh cho các cơ sở giáo dục ĐH”

Luật giáo dục Đại học có hiệu lực từ năm 2013 cũng khẳng định: “Cơ

sở GDĐH tự chủ quyết định phương án tuyển sinh và chịu trách nhiệm về công tác tuyển sinh”

Nghị quyết 44/NQ-CP ngày 9-6-2014 cũng nêu: “Đổi mới việc tổ

chức thi, công nhận tốt nghiệp THPT và tuyển sinh ĐH, CĐ tiến tới tổ chức một kỳ thi chung, lấy quả để xét công nhận tốt nghiệp và làm căn cứ tuyển sinh ĐH, CĐ”

Thực tế cho thấy những năm qua, công tác thi, tuyển sinh ĐH, CĐ luôn được ngành GD và ĐT chuẩn bị triển khai tích cực, đúng hướng, đáp ứng yêu cầu đổi mới Quá trình tổ chức từ việc sắp xếp phòng thi, tổ chức coi thi được triển khai nghiêm túc và thường xuyên có những điều chỉnh hợp lý trong chỉ đạo thông qua hệ thống các văn bản pháp quy, sửa đổi bổ sung các quy chế, quy định đã có hiệu quả rõ rệt, tác động tích cực đối với việc tổ chức thi an toàn và tăng cường kỷ cương thi cử Đặc biệt, đề thi, điểm sàn và các điều kiện tuyển sinh trúng tuyển luôn có sự thay đổi cho phù hợp với thực tiễn trong công tác thi, tuyển sinh

Tuy nhiên thi cử luôn là mối quan tâm của toàn xã hội Việc tổ chức thi, tuyển sinh ĐH, CĐ cùng với kỳ thi tốt nghiệp THPT tạo nên gánh nặng cho thí sinh và phụ huynh, tác động lớn đến đời sống xã hội Hằng năm cứ mỗi đợt thi không chỉ hàng triệu thí sinh cùng phụ huynh đi thi gây nên sức ép đối với các thành phố lớn, nơi tổ chức các khu vực thi về giao thông, đời sống, an ninh trật tự mà còn có sự vào cuộc của nhiều lực lượng trong xã hội Ngoài Bộ GD và ĐT thì các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, hiệp hội và các tổ chức xã hội luôn phải phối hợp tích cực hiệu quả, bảo đảm an ninh, an toàn trật tự, vệ sinh thực phẩm, điện nước các khu vực thi… Các lực tượng tình nguyện giúp đỡ, tạo thuận lợi cho thí sinh cũng luôn vào cuộc

Tất cả những yêu cầu từ thực tiễn cũng như cách làm về đổi mới thi, tuyển sinh ĐH, CĐ của ngành GD và ĐT đều được báo chí phản ánh chi tiết

từ chủ trương đến cách làm và những phản biện của xã hội Đề tài đổi mới thi,