chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh đắk lắk

Bàn về chất lượng cuộc sống dân cư Việt Nam phải kể đến công trình nghiên cứu “Báo cáo phát triển con người Việt Nam 2001 – Đổi mới và sự nghiệp phát triển con người” của tập thể hơn 30

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Thành ph ố Hồ Chí Minh – 2014

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tác giả, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lí thuyết, nghiên cứu tình hình thực tiễn và xử lí số liệu dưới sự hướng dẫn khoa học của tiến sĩ Hoàng Công Dũng

Trong luận văn, các số liệu đều trung thực, các nội dung nghiên cứu chưa từng được công bố dưới bất kì hình thức nào trước khi trình bày, bảo vệ, công nhận bởi Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ

Một lần nữa, tôi xin khẳng định về sự trung thực và chịu hoàn toàn trách nhiệm

về nội dung luận văn này

Tác giả

Trong quá trình làm luận văn, tác giả đã nhận được sự động viên, giúp đỡ và hỗ

trợ nhiệt tình từ gia đình, thầy cô, nhà trường và bạn bè Thông qua luận văn, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến:

- Gia đình đã luôn luôn mang lại sức mạnh tinh thần cho tác giả

- TS Hoàng Công Dũng – người hướng dẫn trực tiếp – người thầy đã tận tình giúp đỡ và chỉ dẫn, định hướng cho tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn

chỉnh luận văn

- Quý thầy (cô), khoa Địa lí đại học Sư Phạm, phòng Sau đại học, phòng Khoa

học công nghệ trường Đại học Sư Phạm TPHCM cũng như các anh (chị) lớp Cao học Địa lí K23 đã giúp đỡ tác giả trong suốt thời gian làm luận văn

- Các cô chú, anh chị trong Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thống kê, UBND tỉnh, Sở Giáo dục, Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk đã cung cấp tài liệu và những chỉ dẫn quý báu

-Ban giám hiệu trường THPT Marie Curie đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt thời gian học tập và làm luận văn

Cuối cùng, xin kính gửi lời chúc sức khoẻ và hạnh phúc đến tất cả mọi người

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 9 năm 2014

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thùy Linh

Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục biểu đồ Danh mục các hình MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNGCUỘC SỐNG DÂN CƯ ……… 9

1.1 Cơ sở lí luận 9

1.1.1 Khái niệm chất lượng cuộc sống 9

1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư 11

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cuộc sống cấp tỉnh 17

1.2 Cơ sở thực tiễn 22

1.2.1 Khái quát chất lượng cuộc sống dân cư Việt Nam 22

1.2.2 Khái quát chất lượng cuộc sống dân cư vùng Tây Nguyên 32

Tiểu kết chương 1 36

Chương 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ TỈNH ĐẮK LẮK 38

2.1 Các nhân t ố ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư Đắk Lắk 39

2.1.1 Vị trí địa lí, phạm vi lãnh thổ 39

2.1.2 Trình độ phát triển kinh tế 40

2.1.3 Dân số, thành phần dân tộc: 41

2.1.4 Giáo dục, y tế 44

2.1.5 Y tế và chăm sóc sức khoẻ 44

2.1.6 Cơ sở hạ tầng, vật chất kĩ thuật 45

2.1.7 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 48

2.2.2 Về giáo dục 63

2.2.3 Về y tế, chăm sóc sức khoẻ 71

2.2.4 Về hưởng thụ phúc lợi 77

2.3 Đánh giá tổng hợp chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk 83

2.3.1 chỉ tiêu đánh giá tổng hợp chất lượng cuộc sống của dân cư tỉnh Đắk Lắk ………83

2.3.2 Đánh giá tổng hợp chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk 85

2.4 Những thành tựu và hạn chế về chất lượng cuộc sống của dân cư Đắk Lắk 87

Tiểu kết chương 2 88

Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ TỈNH ĐẮK LẮK 90

3.1 Căn cứ xây dựng 90

3.2 Định hướng và mục tiêu kinh tế - xã hội nhằm nâng cao CLCS dân cư 91

3.2.1 Các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 92

3.2.2 Một số định hướng phát triển kinh tế - xã hội 95

3.3 Nh ững giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư 104

3.3.1 Nhóm giải pháp về cải thiện và nâng cao thu nhập 104

3.3.2 Nhóm giải pháp về giáo dục, đào tạo, lao động và việc làm 109

3.3.3 Nhóm giải pháp về y tế, chăm sóc sức khoẻ, nâng cao tuổi thọ 111

3.3.4 Nhóm giải pháp về phúc lợi 113

3.3.5 Nhóm giải pháp về công tác DS-KHHGĐ 115

3.3.6 Công tác xoá đói giảm nghèo, ổn định định canh định cư 117

3.3.7 Thực hiện tốt chính sách dân tộc và các chính sách xã hội khác, bảo đảm công bằng xã hội 118

Tiểu kết chương 3 120

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 121

TÀI LI ỆU THAM KHẢO 123 PHỤ LỤC

CBYT : Cán bộ y tế

CN – XD : Công nghiệp – xây dựng

DS – KHHGĐ : Dân số - kế hoạch hoá gia đình

PPP : Sức mua tương đương

PGS.TS : Phó giáo sư – tiến sĩ

TH : Tiểu học

THCS : Trung học cơ sở

THPT : Trung học phổ thông

TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp

UBND : Uỷ ban nhân dân

UNDP : United Nation Development Programme

WB : (World Bank) Ngân hàng Thế giới

WHO : World Health Organization (Tổ chức Y tế Thế giới)

Bảng 1.1 Chuẩn nghèo của Việt Nam giai đoạn 2006 – 2015 20

Bảng 1.2 GDP và GDP/người ở Việt Nam giai đoạn 2000 – 2012 22

Bảng 1.3 Thu nhập bình quân đầu người theo tháng ở Việt Nam 23

Bảng 1.4 Tỉ lệ hộ nghèo ở Việt Nam giai đoạn 2002 - 2012 24

Bảng 1.5.Tuổi thọ trung bình Việt Nam theo các vùng giai đoạn 1989 – 2012 29

Bảng 1.6 Một số chỉ tiêu y tế/ 1 vạn dân của Việt Nam giai đoạn 2000 – 2012 30

Bảng 1.7 Chỉ số HDI của Việt Nam giai đoạn 1999 – 2012 30

Bảng 1.8 Một số chỉ tiêu y tế vùng Tây Nguyên năm 2012 34

Bảng 1.9 Một số chỉ tiêu chất lượng cuộc sống dân cư vùng Tây Nguyên 36

Bảng 2.1: Đơn vị hành chính, dân số và mật độ dân số tỉnh Đắk Lắk năm 2012 40

Bảng 2.2: Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành của tỉnh Đắk Lắk 40

Bảng 2.3 Quy mô và tỉ suất gia tăng dân số tự nhiên Đắk Lắk 2000 – 2012 41

Bảng 2.4 Nguồn lao động và dân số hoạt động kinh tế tỉnh Đắk Lắk 43

Bảng 2.5: GDP và GDP/người tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2000 – 2012 58

Bảng 2.6 Thu nhập bình quân/người/tháng hộ gia đình phân theo nguồn thu 59

Bảng 2.7 GDP/người của tỉnh Đắk Lắk phân theo nhóm thu nhập năm 2012 61

Bảng 2.8 Tỉ lệ hộ nghèo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2000 – 2012 (Đơn vị: %) 61

Bảng 2.9 Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THPT năm học 2012 – 2013 63

Bảng 2.10 Số trường, lớp, giáo viên, học sinh mẫu giáo Đắk Lắk 2000-2012 64

Bảng 2.11 Số trường, lớp, giáo viên, HS phổ thông tỉnh Đắk Lắk 2000 - 2012 65

Bảng 2.12 Học sinh phổ thông phân theo thành phố, thị xã và các huyện 67

Bảng 2.13 Ngân sách đầu tư cho giáo dục tỉnh Đắk Lắk 69

Bảng 2.14 Tuổi thọ trung bình Việt Nam theo vùng 1989 – 2012 (tuổi) 72

Bảng 2.16 Mạng lưới y tế tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2000 – 2012 73

Bảng 2 17 Số cán bộ y tế , số giường bệnh/ 1 vạn dân tỉnh Đắk Lắk năm 2012 73

Bảng 2.18 Diện tích và cơ cấu đất ở các huyện, thị xã tỉnh Đắk Lắk 2012 79

Bảng 2.19 Tỉ lệ số hộ dùng nước sạch Đắk Lắk giai đoạn 2003 – 2012 80

Bảng 2.20 Số máy điện thoại phân theo huyện tỉnh Đắk Lắk 83

Bảng 2.21 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cuộc sống của dân cư 84

Bảng 2.22 Bảng đánh giá tổng hợp chất lượng cuộc sống của dân cư 85

Bảng 3.1 Mục tiêu tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đắk Lắk 93

Bảng 3.2 Lao động trong các ngành kinh tế tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 101

Biểu 3.3: Lao động tham gia trong các ngành kinh tế quốc dân đến 2020 116

Biểu đồ 1.1 Tỉ lệ đi học chung và tỉ lệ đi học đúng tuổi của Việt Nam 26

Biểu đồ 1.2 Chi tiêu giáo dục bình quân/ 1 học sinh phổ thông của Việt Nam 27

Biểu đồ 1.3 Chi tiêu giáo dục bình quân/1 HS theo vùng của Việt Nam2012 27

Biểu đồ 1.4 Tỉ lệ số hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh của Việt Nam 2012 31

Biểu đồ 1.5 Thu nhập bình quân đầu người vùng Tây Nguyên (2002 – 2012) 33

Biểu đồ 2.1 Cơ cấu kinh tế theo ngành tỉnh Đắk Lắk năm 2000 và 2012 41

Biểu đồ 2.2 Tháp dân số Đắk Lắk năm 2000 và năm 2012 42

Biểu đồ 2.3 Biểu đồ thể hiện GDP và GDP/người Đắk Lắk 2001 – 2012 58

Biểu đồ 2.4 Thu nhập bình quân đầu người/tháng tỉnh Đắk Lắk 2002 – 2012 60

Biểu đồ 2.5.Thu nhập bình quân đầu người/tháng các tỉnh Tây Nguyên 2012 60

Biểu đồ 2.6 Tỉ lệ hộ nghèo của các tỉnh vùng Tây Nguyên 2012 62

Biểu đồ 2.7 Tuổi thọ trung bình của tỉnh Đắk Lắk từ năm 2000 – 2012 71

Biểu đồ 2.9.Tỉ lệ hộ có nhà ở chia theo loại nhà các tỉnh Tây Nguyên 2012 78

Biểu đồ 3.1 Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2020] 92

Biểu đồ 3.2 Cơ cấu các ngành kinh tế tỉnh Đắk Lắk (2012 – 2020) 93

Biểu đồ 3.3 Dân số và lao động tỉnh Đắk Lắk năm 2020 100

Hình 2.1 Bản đồ hành chính tỉnh Đắk Lắk 38

Hình 2.2 Bản đồ các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống tỉnh Đắk Lắk 57

Hình 2.3 Bản đồ giáo dục tỉnh Đắk Lắk 70

Hình 2.4 Bản đồ y tế tỉnh Đắk Lắk 76

Hình 2.5 Bản đồ tổng hợp chất lượng cuộc sống tỉnh Đắk Lắk 89

Hình 3.1 Bản đồ định hướng chất lượng cuộc sống tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 103

cuộc sống cho người dân và tạo điều kiện để mọi người đều được sống trong tình thương và trách nhiệm? Đó là những đòi hỏi đặt ra cần phải giải quyết về cả mặt lí luận và thực tiễn Vì tính cấp thiết của vấn đề mà nhiều nhà khoa học trên thế giới và ở

Việt Nam quan tâm nghiên cứu tìm hiểu chất lượng cuộc sống

Con người là tài sản thực sự của quốc gia Mục tiêu cơ bản của phát triển nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho con người sống lâu, luôn khoẻ mạnh và sáng tạo Điều này như là một sự thật đơn giản Tuy nhiên, sự thật này thường bị lãng quên trong các

mối quan tâm đến tích luỹ hàng hoá, của cải tài chính

Trong văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam họp từ ngày 12-1-2011 đến ngày 19-1-2011 tại Thủ đô Hà Nội:“Tập trung giải

quyết vấn đề việc làm và thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Tạo bước tiến rõ rệt về thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân” Chính vì lẽ đó, luận văn khẳng định sự cần thiết phải nghiên cứu về

vấn đề nâng cao chất lượng cuộc sống người dân, trong bối cảnh của Việt Nam trước yêu cầu phát triển nhanh và bền vững

Đắk Lắk là một tỉnh miền núi, có vị trí chiến lược quan trọng về chính trị, kinh

tế, văn hoá và an ninh quốc phòng của cả nước, đặc biệt đây là địa bàn cư trú của nhiều dân tộc thiểu số Trong những năm qua, cùng với sự chuyển đổi chung của nền kinh tế cả nước, Đắk Lắk đã có những thay đổi đáng kể về kinh tế - xã hội, nhìn chung đời sống của nhân dân đang từng bước được nâng lên Tuy nhiên, nếu so sánh với các địa phương khác trong cả nước và với các nước khác trong khu vực thì chất lượng

cuộc sống của người dân tỉnh Đắk Lắk còn thấp Đặc biệt là ở một số bản, làng vùng sâu, cuộc sống dân cư còn quá thấp Do đó, nghiên cứu thực trạng chất lượng cuộc sống của dân cư và tìm ra các giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống đối với địa

phương là vấn đề cấp thiết được đặt ra Vì vậy, nghiên cứu đề tài “Chất lượng cuộc

sống của dân cư tỉnh Đắk Lắk”không chỉ góp phần làm sáng tỏ thêm về vấn đề chất

lượng cuộc sống mà còn chỉ ra những tồn tại, bất cập, hạn chế; từ đó đề xuất những định hướng, giải pháp mang tính khoa học, khả thi

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Luận văn tập trung giải quyết các nhiệm vụ cơ bản sau:

- Tổng quan cơ sở lí luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân cư để vận

dụng vào nghiên cứu địa bàn tỉnh Đắk Lắk

- Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến CLCS dân cư tỉnh Đắk Lắk

- Phân tích thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2000 – 2012 qua các tiêu chí cụ thể

- Đề xuất một số định hướng và giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk

 Trên th ế giới

Theo R.C.Sharma, tác giả cuốn sách nổi tiếng:“Dân số, tài nguyên, môi trường

và chất lượng cuộc sống”(1988) [34]thì chất lượng cuộc sống là một khái niệm phức

tạp, nó đòi hỏi sự thoả mãn cộng đồng chung, cũng như khả năng đáp ứng được nhu

cầu cơ bản của chính bản thân xã hội Trong tác phẩm này ông đã tập trung vào nghiên cứu chất lượng cuộc sống của dân cư trong mối quan hệ với phát triển dân số ở mỗi

quốc gia

Tiếp đến, nghiên cứu của Williams Bell đã mở rộng toàn diện hơn khái niệm về chất lượng cuộc sống của con người Theo ông, chất lượng cuộc sống được đặc trưng

bởi 12 điểm, trong đó nhấn mạnh đến nội dung an toàn và khẳng định chất lượng cuộc

sống được đặc trưng bằng sự an toàn trong môi trường tự nhiên Tuy nhiên, vai trò của môi trường tự nhiên, môi trường xã hội đối với chất lượng cuộc sống còn chưa được rõ nét Dựa trên những cơ sở này, Liên Hợp Quốc đã đưa ra 12 chuẩn mực sống để đánh giá chất lượng cuộc sống được nhiều quốc gia tán thành, có công đóng góp lớn của Williams Bell

Để đánh giá chất lượng cuộc sống một cách thống nhất trên toàn thế giới Năm

1990, tổ chức UNDP của Liên Hợp Quốc đã đưa ra chỉ số phản ánh các khía cạnh quan trọng nhất của chất lượng cuộc sống con người: HDI (chỉ số phát triển con người) HDI phản ánh được những thành tựu phát triển của một quốc gia thông qua ba tiêu chíliên quan đến dân số và tăng trưởng kinh tế Chỉ số HDI càng cao, chứng tỏ

chất lượng cuộc sống của người dân ở quốc gia đó càng được đảm bảo, thoả mãn được

những nhu cầu thiết yếu của con người Do đó, các quốc gia đã không ngừng nỗ lực phát triển kinh tế, đi đôi với chất lượng cuộc sống của người dân

Ở Việt Nam, đã có nhiều công trình nghiên cứu về chất lượng cuộc sống dân cư,

mà trước hết phải kể đến giáo trình cơ bản, đề cập đến cơ sở lí luận về chất lượng cuộc

sống như: “Giáo trình dân số và phát triển” của Nguyễn Đình Cử (1997); giáo trình

“Dân số sự phát triển kinh tế - xã hội” của PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ (Chủ biên) đề

cập đến những nội dung căn bản nhất về chất lượng cuộc sống dân cư, cũng như mối quan hệ dân số và phát triển bền vững

Hiểu được tầm quan trọng của việc nghiên cứu mức sống đối với sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Tổng cục Thống kê, Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, Ngân hàng

Thế giới cùng với sự hỗ trợ tài chính của UNDP đã tiến hành bốn cuộc điều tra về mức sống dân cư Việt Nam năm 1991 – 1993, 1997 – 1998, 2001 – 2004, 2007 – 2008 Qua

mỗi cuộc điều tra cho ta một kết quả về sự thay đổi mức sống của dân cư nước ta theo

thời gian và sự tiến bộ vượt bậc của Việt Nam trong việc xoá đói giảm nghèo và nâng cao chất lượng cuộc sống Tuy nhiên, các cuộc điều tra này chỉ dừng lại trong việc

khảo sát mức sống dân cư Việt Nam bằng những số liệu cụ thể, chưa đi sâu phân tích

mức sống của một địa phương nào cụ thể

PGS.TS Hồ Sĩ Quý, Viện Thông tin Khoa học xã hội trong cuốn “Con người và

s ự phát triển con người” đã có những nghiên cứu mang tính triết học sâu sắc cập nhật

những tri thức mới nhất của thế giới về con người, phát triển con người, trong đó có đề cập đến vấn đề chất lượng cuộc sống

Bàn về chất lượng cuộc sống dân cư Việt Nam phải kể đến công trình nghiên cứu

“Báo cáo phát triển con người Việt Nam 2001 – Đổi mới và sự nghiệp phát triển con người” của tập thể hơn 30 nhà khoa học của Trung tâm Khoa học xã hội và nhân văn

Quốc gia thực hiện tổng quan toàn bộ sự phát triển con người Việt Nam năm 2001, trong đó có làm rõ chỉ số HDI phân hoá theo các tỉnh, thành phố trong cả nước Bên

cạnh đó, còn phải kể đến các công trình nghiên cứu khác như: “Điều tra mức sống dân

cư Việt Nam 1992 – 1993”, “Điều tra mức sống dân cư Việt Nam 1997 – 1998”,

“Mức sống trong thời kì bùng nổ kinh tế Việt Nam 2001”, “Khảo sát mức sống dân cư 2010” của tập thể nhiều tác giả đã phân tích được một số khía cạnh về chất lượng cuộc

sống dân cư Việt Nam

Bàn về chất lượng cuộc sống của các tỉnh, đã có một số đề tài luận án tiến sĩ và

thạc sĩ như: “Phân tích chất lượng cuộc sống dân cư thành phố Hải phòng” – luận án

tiến sĩ Địa lí (2004) của Nguyễn Thị Kim Thoa Một số đề tài thạc sĩ khác như:

“Nghiên cứu chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Bắc Kạn” của Nông Thị Việt Tuyên

(1999), “Chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Bình Thuận Hiện trạng và giải pháp” của

Bùi Vũ Thanh Nhật (2008),“Chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh huyện Định Quán

(Tỉnh Đồng Nai) Thực trạng trạng và giải pháp” của Nguyễn Hoàng Hải (2013),

“Chất lượng cuộc sống dân cư Thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng và giải pháp” của

Phạm Ngọc Thuỳ Văn (2013),

Các công trình này đã vận dụng các cơ sở lí luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân cư, nhất là các chỉ tiêu đánh giá cấp tỉnh để làm rõ hiện trạng chất lượng cuộc

sống dân cư của địa bàn nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư tại các địa phương này

Ở Đắk Lắk, cho đến nay các công trình nghiên cứu chất lượng cuộc sống dân cư dưới góc độ địa lí còn hạn chế Hầu hết chỉ là các báo cáo mang tính chuyên đề của các sở, ban, ngành về mức sống dân cư, các kết quả điều tra dân số và nhà ở như: tỉ lệ

hộ nghèo, tỉ lệ số hộ được sử dụng nước sạch, tỉ lệ người lớn biết chữ,…

+ Nhóm tiêu chí giáo dục: Tỉ lệ người lớn biết chữ, tỉ lệ học sinh/1 giáo viên, tỉ lệ

học sinh THPT/ tổng số học sinh, chỉ tiêu giáo dục/1 học sinh phổ thông

+ Nhóm tiêu chí y tế và chăm sóc sức khoẻ: tuổi thọ trung bình, số cán bộ y tế, giường bệnh/1 vạn dân, chỉ tiêu cho y tế/1 người dân

+ Nhóm tiêu chí phúc lợi xã hội: điều kiện nhà ở, sử dụng điện, sử dụng nước sạch và vệ sinh môi trường

- V ề không gian: Nghiên cứu toàn bộ tỉnh Đắk Lắk có sự phân hoá đến cấp

huyện So sánh Đắk Lắk với các tỉnh lân cận và vùng Tây Nguyên

- Về thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012,

và định hướng đến năm 2020

5 Các quan điểm và phương pháp nghiên cứu

5.1 Các quan điểm nghiên cứu

5.1.1 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ

Chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk là một đối tượng nghiên cứu của địa

lí kinh tế - xã hội, do đó trong quá trình nghiên cứu cần đứng trên quan điểm tổng hợp

để nhìn nhận, đánh giá quá trình, các yếu tố của chất lượng cuộc sống và các tác nhân

ảnh hưởng như điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế - xã hội,… trong mối quan hệ tương tác với nhau và với các hiện tượng khác

Đối với một tỉnh miền núi như Đắk Lắk, khi đánh giá đặc trưng của chất lượng

cuộc sống dân cư cần chú ý đến sự phân hoá theo địa hình và cơ cấu dân tộc.Trong quá trình nghiên cứu, các quan điểm này được tác giả vận dụng một cách tổng hợp nhằm mang lại hiệu quả cao nhất

5.1.2 Quan điểm hệ thống

Hiện nay, quan điểm hệ thống thường được sử dụng trong địa lí học (địa lí kinh

tế - xã hội), trong đó có vấn đề về chất lượng cuộc sống Chất lượng cuộc sống được coi là một hệ thống lớn, bao gồm nhiều phân hệ có mối quan hệ mật thiết với nhau như: kinh tế, giáo dục, y tế,… Do đó, chỉ cần một sự thay đổi nhỏ của phân hệ sẽ dẫn đến những hậu quả dây chuyền và ảnh hưởng hoạt động chung của toàn hệ thống Vì vậy, trong quá trình nghiên cứu chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk cần nắm

vững quan điểm này để thấy được sự tác động qua lại trong một hệ thống và giữa các

hệ thống với nhau

5.1.3 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh

Chất lượng cuộc sống dân cư biến đổi theo thời gian, có nguồn gốc phát sinh, phát triển và vận động qua từng giai đoạn lịch sử Nó diễn ra trong những điều kiện nhất định từ quá khứ đến hiện tại và tương lai, đều có mối quan hệ nhân quả Vì vậy,

thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư trong thời điểm hiện tại là kết quả phát triển

của một quá trình lâu dài và là điều kiện cho sự phát triển chất lượng cuộc sống trong tương lai

5.1.4 Quan điểm phát triển bền vững

Phát triển bền vững là yếu tố tất yếu trong giai đoạn hiện nay đối với bất kì quốc gia hay địa phương nào, trong đó có tỉnh Đắk Lắk Quan điểm phát triển bền vững được xây dựng trên cơ sở cả ba góc độ: kinh tế, xã hội và môi trường

5.2 Các phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp thu thập, xử lí số liệu, tài liệu

Phương pháp thu thập tài liệu là phương pháp truyền thống được sử dụng trong nghiên cứu nói chung và nghiên cứu địa lí kinh tế - xã hội nói riêng, trong đó có vấn

đề dân số Nghiên cứu chất lượng cuộc sống là vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều khía cạnh Do đó, để phục vụ cho quá trình nghiên cứu đề tài này, cần thu thập tài liệu

từ nhiều nguồn khác nhau

5.2.2 Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp

Phương pháp này sử dụng kết quả của việc thu thập tài liệu, quan sát thực địa, xử

lí thông tin qua hệ thống phân tích tổng hợp kết quả Trong quá trình xử lí số liệu, hàng loạt các phương pháp truyền thống đã được sử dụng như: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, …

kê, dựa vào kiến thức đã học về GIS và phần mềm Mapinfo tác giả sẽ xây dựng các

bản đồ về đặc trưng chất lượng cuộc sống để có cái nhìn trực quan hơn về vấn đề nghiên cứu

5.2.4 Phương pháp thang điểm tổng hợp

Chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk có sự phân hoá theo các tiêu chí cụ thể và theo không gian, do đó trong quá trình phân tích và đánh giá, tác giả sử dụng phương pháp thang điểm tổng hợp Khi đánh giá cần lựa chọn các chỉ tiêu phù hợp, thể

hiện được rõ nét sự phân hoá và đặc trưng về chất lượng cuộc sống dân cư của tỉnh, sau đó xây dựng thang điểm đánh giá

5.2.6 Phương pháp chuyên gia

Phương pháp này được thực hiện bằng việc tham gia, xin ý kiến đánh giá của các nhà quản lí, các chuyên gia và một số cán bộ địa phương của các lĩnh vực: giáo dục, y

tế, kinh tế, phúc lợi xã hội,…để có thêm những nhận định chính xác về chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk

6 Những đóng góp chính của đề tài

- Tổng quan cơ sở lí luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân cư

- Đưa ra bức tranh thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk

- Tìm ra các tồn tại, hạn chế, bất cập trong vấn đề chất lượng cuộc sống dân cư

tỉnh Đắk Lắk

- Đề xuất một số định hướng và giải pháp khả thi nhằm góp phần cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trong tỉnh

- Tài liệu có giá trị để tìm hiểu, nghiên cứu, học tập về chất lượng cuộc sống dân

cư tỉnh Đắk Lắk; đồng thời đây cũng là tài liệu hữu ích cho các nhà quản lí, các nhà

hoạch định của tỉnh Đắk Lắk

7 Cấu trúc đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và các phụ lục, luận văn gồm ba chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân cư

Chương 2: Thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk

Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đắk Lắk

Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG

Trong thực tế người ta quen nói chất lượng có nghĩa là: tuyệt vời của sản phẩm hay dịch vụ Nếu chấp nhận hiểu chất lượng có nghĩa là có ích trong cuộc sống con

người thì chỉ có thế định nghĩa: “Chất lượng cuộc sống là sự thoả mãn nhu cầu cuộc

sống của con người”

1.1.1.2 Chất lượng cuộc sống

Chất lượng cuộc sống là vấn đề được cả thế giới quan tâm do đó là mục tiêu cao

nhất trong sự phát triển của nhân loại Vì vậy, trong quá trình tồn tại và phát triển từ

thời tiền sử đến nay, con người luôn vươn lên để hoàn thiện và làm cho cuộc sống càng tiện nghi, tốt đẹp hơn Vấn đề chất lượng cuộc sống cũng như làm thế nào để đánh giá được chất lượng cuộc sống con người được rất nhiều nhà nghiên cứu quan tâm và phát triển thành các khái niệm khoa học Hiện nay, có rất nhiều khái niệm khác nhau về chất lượng cuộc sống tuy thuộc và trình độ phát triển, nhận thức về văn hoá,

xã hội và truyền thống của mỗi dân tộc, mỗi cộng đồng

Trong các tác phẩm của C.Mác, A.Smith, D.Ricardo, các giá trị về nâng cao

chất lượng cuộc sống của con người như là mục đích trong việc tạo thuận lợi, giúp con người có một cuộc sống vật chất và tinh thần phong phú Tuy nhiên, những lí luận này mới tồn tại ở dạng sơ khai, tiềm ẩn trong các khái niệm kinh tế chính trị học

Người đầu tiên đưa ra khái niệm chất lượng cuộc sống được đông đảo các nhà nghiên cứu chấp nhận là R.C.Sharma được trình bày trong tác phẩm nổi tiếng “Dân

s ố, tài nguyên, môi trường và chất lượng cuộc sống” (1988)[35] Theo ông, “Chất

lượng cuộc sống là sự cảm giác được hài lòng (hạnh phúc hoặc thoả mãn) với những nhân tố của cuộc sống mà những nhân tố đó được coi là quan trọng nhất đối với bản thân một con người Thêm vào đó, chất lượng cuộc sống là sự cảm giác được hài lòng

v ới những gì mà con người có được Nó như cái giá của sự đầy đủ hay là sự trọn vẹn của cuộc sống” Có thể thấy theo R.C.Sharma, mức sống và sự thoả mãn của mỗi gia

đình và cộng đồng xã hội được coi là yếu tố quan trọng để tạo ra chất lượng cuộc sống Nhưng đối với William Bell, ông lại gắn quan niệm chất lượng cuộc sống với các điều kiện kinh tế, chính trị, văn hoá, sinh thái, Theo ông, chất lượng cuộc sống thể

hiện cụ thể ở 12 đặc trưng sau đây: “An toàn thể chất cá nhân; sung túc về kinh tế;

công bằng trong khuôn khổ pháp luật; an ninh quốc gia; bảo hiểm lúc già yếu và đau ốm; hạnh phúc tinh thần; sự tham gia vào đời sống xã hội; bình đẳng về giáo dục; nhà ở; nghỉ ngơi; chất lượng đời sống văn hoá; Quyền tự do công dân; chất lượng môi trường kĩ thuật (giao thông vận tải, khả năng chống ô nhiễm)” Trong đó, ông đã nhấn

mạnh nội dung “an toàn” và khẳng định chất lượng cuộc sống được đặc trưng bằng sự

an toàn trong môi trường tự nhiên trong lành và môi trường xã hội lành mạnh

Các chuyên gia của Liên Hợp Quốc cũng đưa ra khái niệm về phát triển con

người“là sự tiến bộ tổng quát về mức sống, cùng với sự giảm bớt bất công trong phân

phối thu nhập, khả năng tiếp tục tiến bộ bền vững trong tương lai, trong đó phúc lợi kinh tế - xã hội là cốt lõi của phát triển” Có thể hiểu bản chất của phát triển con

người “là sự mở rộng phạm vi lựa chọn của con người để đạt tới một cuộc sống

trường thọ, khoẻ mạnh và có ý nghĩa”, đồng thời phản ánh mục tiên phát triển “vì con người”, đảm bảo sự công bằng xã hội trong tương lai [1]

Sự phát triển của con người được đánh giá thông qua chỉ số HDI, là chỉ số phản ánh mức độ đạt được của con người về ba mặt: về mức sống (được đo bằng GDP/người), về kiến thức (được đo bằng tỉ lệ biết chữ của người lớn trên 15 tuổi và tỉ

lệ nhập học bình quân), và về sức khoẻ (được đo bằng tuổi thọ trung bình) Do đó, HDI chỉ là bộ phận cơ bản của chất lượng cuộc sống, vì chưa phản ánh được toàn diện các mặt của chất lượng cuộc sống con người Muốn đánh giá được chất lượng cuộc

sốngcon người, bên cạnh chỉ số HDI còn đánh giá thêm các chỉ số về hưởng thụ của con người như chỉ số về y tế, nhà ở, sử dụng nước sạch, vệ sinh môi trường…

Từ lí luận và thực tiễn nghiên cứu chất lượng cuộc sống, có thể rút ra:

“Chất lượng cuộc sống là chất lượng tổng hợp về vật chất và tinh thần được tích hợp từ mức sống, kiến thức, sức khoẻ và môi trường sống, môi trường làm việc mà con người luôn phấn đấu hướng đến một cuộc sống tốt đẹp hơn, đó là: trường thọ, khoẻ mạnh, hạnh phúc và bền vững”

Qua phân tích trên ta cũng thấy khái niệm chất lượng cuộc sống không phải là

bất biến, nó thay đổi theo không gian và thời gian, thay đổi theo quan niệm xã hội, truyền thống của mỗi dân tộc, từng cá nhân trong từng giai đoạn phát triển của xã hội loài người Nâng cao chất lượng cuộc sống con người là mục tiêu phát triển bền vững

của mỗi quốc gia để hướng tới một xã hội văn minh phát triển với những giá trị nhân văn sâu sắc

1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư

1.1.2.1 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội

 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội

Trình độ phát triển kinh tế - xã hội quyết định trình độ sản xuất của nền kinh tế, kích thích sự tăng trưởng của các yếu tố kinh tế, từ đó tác động trực tiếp đến mức thu

nhập và chất lượng cuộc sống con người Trình độ phát triển kinh tế được biểu hiện ở quy mô nền kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế, cơ cấu kinh tế…của mỗi quốc gia Trình độ phát triển kinh tế càng cao thì trình độ sản xuất càng cao là cơ sở tiền đề và điều kiện để người dân tiếp cận với các dịch vụ giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ và hưởng thụ các phúc lợi xã hội

Thực tế đã chứng minh, các nước có trình độ phát triển kinh tế - xã hội càng cao thì chất lượng cuộc sống người dân càng cao như Hoa Kì, Anh, Pháp, Đức, Na Uy, Thụy Sĩ,…Điều này được thể hiện thông qua các chỉ số về chất lượng cuộc sống của các quốc gia này như GDP/người, các dịch vụ giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ, tuổi

thọ trung bình của người dân đều đứng đầu thế giới Trong khi đó, bức tranh trái ngược hoàn toàn đối với các nước đang phát triển, nhất là quốc gia kém phát triển với GDP/người rất thấp, tình trạng nghèo đói, đặc biệt là đói lương thực còn rất phổ biến,

tuổi thọ bình quân thấp, tình trạng suy dinh dưỡng ở trẻ em cao,…Do đó, muốn nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, trước hết các quốc gia trên thế giới đều đã và

đang cố gắng nâng cao trình độ phát triển kinh tế của mình, từ đó góp phần cải thiện mức sống và các chính sách phúc lợi

 Đường lối chính sách

Đường lối chính sách phát triển của nhà nước bao gồm các chính sách, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và của từng địa phương trong từng năm, từng giai đoạn, quy hoạch phát triển vùng, lãnh thổ,…

Các đường lối chính sách phát triển về kinh tế (chính sách đầu tư và cơ cấu đầu

tư, các ngành ưu tiên phát triển, hỗ trợ về vốn, chính sách mở cửa và hội nhập,…) sẽ

tạo đà thúc đẩy phát triển kinh tế, từ đó nâng cao mức sống cho người dân, góp phần

giảm tỉ lệ nghèo đói, xoá bỏ sự chênh lệch giữa các vùng, các địa phương

Các chính sách về xã hội (về giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ, xoá đói giảm nghèo,…) sẽ giúp cho người dân tiếp cận được nhiều hơn với các dịch vụ, hưởng thụ phúc lợi xã hội, góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống

Bên cạnh các chính sách của mỗi nước, cộng đồng thế giới hiện nay cũng có

những chính sách, mục tiêu, thể hiện sự hợp tác chặt chẽ của các nước trong việc thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống cho con người Đó là các chính sách,

mục tiêu thiên niên kỉ về xoá đói giảm nghèo, hỗ trợ lương thực, đảm bảo Hoà bình trên thế giới…được thực hiện với sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc, Ngân hàng thế giới…sẽ giúp các quốc gia, nhất là các nước kém phát triển cải thiện nhanh chất lượng cuộc sống cho người dân

 Tiến bộ khoa học kĩ thuật và công nghệ

Tiến bộ khoa học và công nghệ là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển kinh

tế, từ đó tác động đến khả năng nâng cao chất lượng cuộc sống cho con người Trong quá trình phát triển kinh tế, nếu như điều kiện tự nhiên là tiền đề cho sự phát triển kinh

tế theo lãnh thổ thì việc áp dụng những tiến bộ khoa học kĩ thuật công nghệ là yếu tố quyết định đến hiệu quả hoạt động đó Công nghệ càng phát triển và được ứng dụng một cách hợp lí sẽ mang lại hiệu quả sản xuất nhanh chóng hơn, tiến bộ công nghệ đã giúp con người mở rộng phạm vi sử dụng tài nguyên thiên nhiên và khai thác theo chiều sâu trên nhiều góc độ để mở rộng sản suất.Như vậy, công nghệ có vai trò rất lớn đối với sự phát triển kinh tế, tác động trực tiếp đến quy mô nền kinh tế và mức độ đáp

ứng của các dịch vụ giáo dục, y tế và phúc lợi xã hội

Tiến bộ khoa học công nghệ còn mở ra cơ hội lớn cho lao động, việc làm, góp

phần giải phóng sức lao động và nâng cao năng suất lao động của con người, từ đó

hiệu quả sản xuất mới được tăng cao, tạo thêm nhiều việc làm mới, tăng thu nhập cho người dân góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống

Mặt khác, những tiến bộ khoa học công nghệ trong lĩnh vực y tế còn góp phần nâng cao khả năng chăm sóc sức khoẻ cho con người Khoa học công nghệ phát triển

đã giúp con người vượt qua được nhiều loại dịch bệnh, bệnh tật mà trước đây đã giết

chết hàng chục triệu người trên thế giới (thuỷ đậu, sởi,…), làm giảm tỉ lệ tử vong, nâng cao tuổi thọ cho con người

Khoa học kĩ thuật công nghệ có tác động đến hành vi, triển vọng của mỗi cá nhân

và toàn xã hội, xoá nHoà đi khoảng cách về không gian giữa các quốc gia, giúp cho các dân tộc trên thế giới xích lại gần nhau hơn về mọi mặt Đồng thời, việc ứng dụng

những tiến bộ khoa học công nghệ với sự ra đời của các sản phẩm công nghệ thông minh giúp cho đời sống con người tiện nghi, hiện đại hơn, thúc đẩy giáo dục phát triển toàn diện và hiệu quả hơn

 Dân cư, dân tộc

Sự ảnh hưởng của nhân tố dân cư đến chất lượng cuộc sống thể hiện cụ thể:

- Về quy mô và chất lượng dân số trong mỗi quốc gia, cộng đồng có thể tác động tới việc nâng cao hay gây ra những khó khăn cho việc đáp ứng các nhu cầu về vật chất,

tinh thần vốn hạn chế của xã hội, còn dân số quá thấp sẽ làm khan hiếm nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế Chất lượng dân số cụ thể hơn là chất lượng nguồn lao động sẽ quyết định đến trình độ sản xuất, khả năng, hiệu quả khai thác và phát triển

sản xuất trên lãnh thổ Do đó, chất lượng lao động càng cao sẽ góp phần khai thác có hiệu quả các nguồn lực khác, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư, bao

gồm các lĩnh vực dịch vụ như đầu tư cho giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ và phúc lợi

xã hội

- Gia tăng dân số tự nhiên trong phạm vi của một quốc gia cũng gây ra những khó khăn nhất định đối với việc nâng cao chất lượng cuộc sống Theo nghiên cứu của các chuyên gia, nếu gia tăng tự nhiên cao, trên 3% sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng tới mục tiêu này do lượng của cải làm ra, đặc biệt là lương thực, thực phẩm không đáp ứng đủ cho nhu cầu tiêu dùng Do đó, các nước có gia tăng tự nhiên cao đồng thời cũng là

những nước nghèo trên thế giới, đời sống người dân hết sức khó khăn, tiêu biểu là các nước ở lục địa đen Mặt khác, nếu gia tăng dân số quá thấp sẽ dẫn đến thiếu lao động trong tương lai, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư Như vậy, tốc độ gia tăng dân số quá cao hoặc quá thấp sẽ dẫn đến tình trạng mất cân đối về cơ cấu dân số, làm nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư Vì

vậy, đòi hỏi các quốc gia phải có các chính sách dân số hợp lí sao cho gia tăng tự nhiên phù hợp với trình độ phát triển kinh tế của nước mình

- Cơ cấu dân số theo tuổi già hay trẻ đều có những tác động đến việc nâng cao

chất lượng cuộc sống dân cư Cơ cấu dân số sẽ làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội như tình trạng dư thừa lao động, thiếu việc làm, thu nhập thấp, suy dinh dưỡng, tử vong ở

trẻ em do thiếu điều kiện về y tế, nạn thất học do thiếu điều kiện về giáo dục, các tệ nạn xã hội…làm cho việc hưởng thụ phúc lợi xã hội người dân bị hạn chế, môi trường

sống và không gian sống bị thu hẹp, chất lượng cuộc sống của con người có nhiều hạn

chế Ngược lại, dân số già sẽ dẫn đến tình trạng thiếu nguồn nhân lực, cuộc sống của người già sẽ rơi vào khủng hoảng do thiếu sự chăm sóc nếu các vấn đề an sinh xã hội không được đảm bảo

- Di dân cũng có tác động không nhỏ đến nâng cao chất lượng cuộc sống Những người di dân, nhất là di dân tự do thường có mức sống tương đối thấp trong một thời

gian dài, lại thiếu việc làm do đó sẽ gây khó khăn cho chính quyền các nước, địa phương có người nhập cư Do vậy, chất lượng cuộc sống của những người dân chỉ

thực sự được đảm bảo khi quá trình di dân có tổ chức

- Phân bố dân cư cũng ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống Những nơi dân cư tập trung đông đúc như các đô thị, các đồng bằng…thường gắn với khu vực có điều

kiện tự nhiên thuận lợi và trình độ phát triển kinh tế cao hơn, do đó các dịch vụ và phúc lợi xã hội cho con người cũng hoàn thiện hơn như về y tế, giáo dục… chất lượng cuộc sống được nâng cao Ngược lại những nơi thưa dân cũng là những khu vực trình

độ kinh tế thấp, thiên nhiên khắc nghiệt, các dịch vụ hạn chế…do đó chất lượng cuộc

sống cũng thấp hơn

- Dân tộc

Mỗi quốc gia trên thế giới hiện nay đều được hợp thành bởi nhiều dân tộc khác nhau do quá trình lịch sử dựng nước, giữ nước và phát triển kinh tế tạo nên, được chia thành nhóm dân tộc đa số và nhóm dân tộc thiểu số Mỗi dân tộc lại có những bản sắc văn hoá riêng, phong tục tập quán riêng, với trình độ hiểu biết và khả năng sản xuất khác nhau, nơi phân bố cũng khác nhau dẫn đến sự phân hoá về trình độ phát triển kinh tế và chất lượng cuộc sống

Các dân tộc đa số thường sinh sống ở những vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi, kinh tế - xã hội phát triển với cơ sở hạ tầng tốt do đó chất lượng cuộc sống ở mức cao hơn Trong khi đó các dân tộc thiểu số thường cư trú ở những vùng khó khăn cả về

tự nhiên cũng như kinh tế, với trình độ nhận thức cũng như tiếp thu tiến bộ khoa học kĩ thuật còn hạn chế, còn nhiều hủ tục, cơ sở hạ tầng thiếu thốn nên chất lượng cuộc sống còn thấp và gặp nhiều khó khăn Do đó, có thể thấy sự đa dạng về dân tộc, đặc biệt là phong tục, tập quán của các dân tộc ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng cuộc sống của dân cư nói chung và chênh lệch mức sống giữa các dân tộc đa số và dân tộc thiểu

số nói riêng Vì vậy, đòi hỏi các quốc gia cần có các chính sách ưu tiên đối với các dân tộc thiểu số về mọi mặt để làm giảm thiểu sự chênh lệch này

 Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật

Cơ sở hạ tầng bao gồm mạng lưới giao thông vận tải, hệ thống thông tin liên lạc,

hệ thống cung ứng điện, cấp thoát nước, các trung tâm dịch vụ kinh tế…có ảnh hưởng

rõ rệt đến các hoạt động kinh tế, văn hoá, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của người dân trên một lãnh thổ, đặc biệt là việc đáp ứng các nhu cầu sống người dân

Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật là tiền đề đảm bảo cho các hoạt động sản

xuất, trao đổi hàng hoá diễn ra bình thường và thuận lợi Từ đó, các lãnh thổ có điều kiện mở rộng sản xuất, trao đổi hàng hoá, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, chăm sóc

sức khoẻ cho con người…nhất là ở các vùng sâu, vùng xa Do đó, việc phát triển cơ sở

hạ tầng luôn được các nước đặt lên hàng đầu

Thực tế đã chứng minh, những vùng có cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật càng hoàn thiện, sẽ tạo điều kiện kinh tế phát triển, đời sống của người dân được nâng cao như Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Hồng…Trong khi đó, những khu vực cơ sở

hạ tầng còn thiếu thốn, nhất là giao thông, hệ thống điện, cung cấp nước sạch…đời

sống của người dân gặp rất nhiều khó khăn như Tây Nguyên, Trung du miền núi phía

Bắc…Do đó, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ở những vùng khó khăn là giải pháp hàng đầu trong việc giảm chênh lệch chất lượng cuộc sống giữa các vùng

1.1.2.2 Vị trí địa lí

Vị trí địa lí là nguồn lực quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của một quốc gia

vì nó là tiền đề cho sự mở rộng trao đổi, tiếp cận hay hợp tác phát triển giữa các lãnh

thổ, xây dựng các mối quan hệ song phương và đa phương giữa các quốc gia và toàn thế giới Do đó vị trí địa lí thuận lợi hay khó khăn sẽ ảnh hưởng nhất định đến chất lượng cuộc sống dân cư của một quốc gia hay lãnh thổ nào đó Những quốc gia hay lãnh thổ có vị trí địa lí thuận lợi sẽ là tiền đề cho sự tăng trưởng kinh tế, trong khi đó những quốc gia hay lãnh thổ có vị trí địa lí thuận lợi sẽ gặp những hạn chế nhất định trong quá trình phát triển kinh tế, do đó khả năng nâng cao chất lượng cuộc sống cho dân cư cũng hạn chế hơn nhiều

1.1.2.3 Nhóm nhân tố tự nhiên

Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên bao gồm các yếu tố như địa hình, đất đai, khí hậu, nguồn nước, sinh vật, khoáng sản Sự phong phú hay hạn chế về tài nguyên sẽ là nền tảng cho phát triển kinh tế từ đó ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư Mặt khác các yếu tố này cũng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cuộc sống

của người dân theo các khía cạnh như điều kiện cư trú của dân cư, chất lượng môi trường sống và khả năng khai thác tài nguyên làm nguồn sống cho con người

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cuộc sống cấp tỉnh

Để đánh giá chất lượng cuộc sống dân cư trên bình diện quốc tế, quốc gia, năm

1990 UNDP đã đưa ra một loạt các tiêu chí, trong đó có 3 tiêu chí cơ bản:

- Chỉ số kinh tế được đo bằng GDP/người tính theo PPP (sức mua tương đương)

- Chỉ số về sức khoẻ được đo bằng tuổi thọ trung bình

- Chỉ số về giáo dục đo bằng tỉ lệ người lớn biết chữ và tỉ lệ nhập học tổng hợp Ngoài ra còn chú ý thêm các chỉ số về phúc lợi xã hội như điều kiện về nhà ở,

sử dụng điện, sử dụng nước sạch…

Đối với lãnh thổ dưới cấp quốc gia (tỉnh hoặc huyện) do các thống kê về thu

nhập, tuổi thọ, giáo dục…còn nhiều hạn chế nên các tiêu chí đánh giá có sự vận dụng cho phù hợp

1.1.3.1 Nhóm tiêu chí kinh tế

 GDP, GDP/người, thu nhập bình quân theo đầu người và thu nhập bình quân của hộ gia đình

- GDP (tổng sản phẩm quốc nội) là tổng sản lượng hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng

cuối cùng mà một nền kinh tế tạo ra không phân biệt người trong nước hay người nước ngoài GDP không bao gồm các khấu trừ đối với các khoản khấu hoa vốn vật chất hay

sự suy giảm xuống cấp của tài nguyên thiên nhiên

- GDP/người là tương quan giữa GDP so với dân số trung bình cùng thời điểm tính theo PPP (sức mua tương đương) GDP/người có thể tính bằng tiền nội địa và

bằng USD/người để dễ so sánh giữa các quốc gia

- GDP/người của nước ta được tính cho cả nước và theo từng tỉnh, thành phố Do

đó, qua chỉ số này có thể đánh giá được trình độ phát triển kinh tế và mức sống của người dân phân hoá theo các tỉnh thành

- Thu nhập bình quân đầu người: là mức trả công lao động mà người lao động

nhận được trong thời gian nhất định (tháng hoặc năm) và được tính bằng VNĐ/năm

- Thu nhập bình quân của hộ gia đình là toàn bộ tiền và giá trị hiện vật mà hộ gia đình và các thành viên của hộ gia đình nhận được trong một khoảng thời gian nhất

định, thường là một năm, gồm: Thu nhập từ tiền công, tiền lương; thu nhập từ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp (đã trừ chi phí và thuế sản xuất); thu nhập từ sản xuất ngành nghề; các nguồn thu nhập khác

Như vậy, dựa trên các chỉ tiêu về kinh tế này, đặc biệt là hai chỉ tiêu thu nhập bình quân theo người và thu nhập bình quân theo hộ gia đình là thước đo phản ánh rõ nét mức sống dân cư theo các huyện thị

1.1.3.2 Nhóm tiêu chí giáo dục

Các chỉ số về giáo dục là thước đo quan trọng trong đánh giá chất lượng cuộc

sống dân cư, bao gồm: tỉ lệ người lớn biết chữ, tỉ lệ nhập học tổng hợp, số học sinh

phổ thông/1 giáo viên, tỉ lệ học sinh THPT/tổng số học sinh và chỉ tiêu giáo dục bình quân/1 học sinh

 Tỉ lệ người lớn biết chữ

Tỉ lệ người lớn biết chữ là tương quan giữa số người từ 15 tuổi trở lên biết đọc,

hiểu và viết được một câu ngắn, đơn giản về cuộc sống hằng ngày của họ so với tổng

số dân Chỉ số này phản ánh được phần nào trình độ dân trí của người dân Tỉ lệ này càng cao chứng tỏ trình độ dân trí cơ bản của người dân càng cao

 Tỉ lệ nhập học tổng hợp

Tỉ lệ nhập học tổng hợp là tương quan giữa số học sinh ở tất cả các bậc học (từ tiểu học đến THPT) so với tổng số người trong độ tuổi đi học

 Tỉ lệ học sinh/1 giáo viên

Tỉ lệ học sinh/1 giáo viên là tương quan giữa số học sinh phổ thông so với tổng

số giáo viên phổ thông ở thời điểm hiện tại Tỉ lệ này càng thấp chứng tỏ chất lượng giáo dục càng được nâng cao

 Tỉ lệ học sinh THPT/ tổng số học sinh

Tỉ lệ học sinh THPT/ tổng số học sinh là tương quan giữa số học sinh hệ THPT

so với tổng số học sinh Chỉ số này phản ánh được chất lượng giáo dục và liên quan chặt chẽ với mức thu nhập, mức sống của các hộ gia đình

 Chi tiêu cho giáo dục/ 1 học sinh phổ thông

Chi tiêu cho giáo dục/ 1 học sinh phổ thông là tương quan giữa tổng số ngân sách dành cho giáo dục so với tổng số học sinh đi học Chỉ số này phản ánh được mức độ

đầu tư của nhà nước đến giáo dục, phản ánh được phần nào chất lượng giáo dục và gắn

bó mật thiết với sự phát triển kinh tế và các chính sách của địa phương

1.1.3.3 Nhóm tiêu chí y tế, chăm sóc sức khoẻ

Các dịch vụ y tế có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ của con người, do đó nó liên quan chặt chẽ đến chất lượng cuộc sống của người dân Các dịch vụ y tế tốt là cơ

sở để đảm bảo cho người dân có một cuộc sống khoẻ mạnh, kéo dài tuổi thọ Mặt

khác, nó còn làm tăng chất lượng nguồn nhân lực, mang lại năng suất, hiệu quả lao động và khả năng tập trung khi làm việc Việc cải thiện các điều kiện y tế còn ảnh hưởng đến các động lực gia tăng dân số, nhất là giảm tỉ lệ tử vong ở trẻ em

 Tuổi thọ trung bình

Tuổi thọ trung bình hay triển vọng sống của con người là số năm bình quân của

một con người mới sinh có khả năng sống được trong suốt cuộc đời Tuổi thọ trung bình phụ thuộc vào rất nhiều nhân tố, trong đó có tỉ lệ tử vong ở trẻ em, tỉ lệ này càng cao sẽ làm cho tuổi thọ trung bình của con người càng giảm Do đó, căn cứ vào tuổi

thọ trung bình người ta có thể đánh giá được trình độ phát triển kinh tế, điều kiện sống, mức thu nhập, điều kiện bảo vệ sức khoẻ ở các địa phương khác nhau

Tuy nhiên, do tính toán khó khăn nên tuổi thọ trung bình được tính trong các

cuộc tổng điều tra dân số và nhà ở, và có sự phân hoá giữa các địa phương

 Số cán bộ y tế, giường bệnh/ 1 vạn dân

Số cán bộ y tế (gồm bác sĩ, y sĩ, y tá) hoặc số giường bệnh trên 1 vạn dân là tương quan giữa số cán bộ y tế hoặc số giường bệnh so với số dân cùng thời điểm Chỉ

số này càng cao chứng tỏ cơ sở hạ tầng y tế, chất lượng y tế của địa phương càng cao

 Chi tiêu cho y tế/ 1 người dân

Chi tiêu y tế/ 1 người dân là tương quan giữa ngân sách dành cho y tế so với dân

số cùng thời điểm Chỉ tiêu này càng cao chứng tỏ chất lượng y tế càng tốt, các dịch vụ

y tế, chăm sóc sức khoẻ cho người dân được quan tâm tốt Chỉ số này phụ thuộc rất lớn vào trình độ phát triển kinh tế và chính sách xã hội của địa phương

1.1.3.4 Nhóm tiêu chí phúc lợi xã hội

Cuộc sống con người ngày càng được nâng cao thì những nhu cầu và khả năng đáp ứng các nhu cầu về hưởng thụ phúc lợi của con người ngày càng được quan tâm,

tuy nhiên nó vẫn còn là vấn đề nan giải đối với nhiều nước, nhất là các nước đang và kém phát triển Vì việc đáp ứng các nhu cầu này phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó

có trình độ phát triển kinh tế - xã hội và sự phát triển dân số của mỗi quốc gia

Ở các nước phát triển, trình độ phát triển kinh tế càng cao, do đó thu nhập bình quân đầu người cao, trong khi đó tỉ suất gia tăng dân số thấp và ổn định, vì vậy nguồn kinh phí để đáp ứng cho các nhu cầu về nhà ở, điện, nước sạch…thuận lợi và ở mức cao Ngược lại ở các nước chậm phát triển, do những hạn chế về kinh phí, dân số đông

và tăng nhanh nên phổ biến tình trạng nhà ở chật chội, nhà ổ chuột nhất là các thành

phố lớn, tỉ lệ hộ sử dụng điện còn thấp, thiếu nguồn nước sạch, chưa đảm bảo vệ sinh công cộng, môi trường ô nhiễm, suy giảm tài nguyên thiên nhiên…

 C huẩn nghèo và tỉ lệ hộ nghèo

- Chuẩn nghèo là một tiêu chuẩn để đánh giá mức độ nghèo của các hộ dân cư ở nước ta Theo quy định của Bộ lao động, Thương binh và xã hội, chuẩn nghèo là mức thu nhập (hoặc chi tiêu) bình quân đầu người được dùng làm tiêu chuẩn để xác định người nghèo hoặc hộ nghèo Những người hoặc có thu nhập (hoặc có chi tiêu) bình quân đầu người thấp hơn chuẩn nghèo được coi là người nghèo hoặc hộ nghèo

Bảng 1.1 Chuẩn nghèo của Việt Nam giai đoạn 2006 – 2015 (ngàn VNĐ)

Chuẩn nghèo của Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010

- Tỉ lệ hộ nghèo: là phần trăm số hộ có mức thu nhập (chi tiêu) bình quân thấp

chuẩn nghèo Do sự thay đổi về chuẩn nghèo qua các năm sẽ kéo theo sự thay đổi tỉ lệ

hộ nghèo, vì vậy khi đánh giá tỉ lệ này cần chú ý đến sự thay đổi chuẩn nghèo

 Về điều kiện nhà ở

Khi đánh giá về điều kiện nhà ở người ta thường căn cứ vào hai chỉ tiêu là diện tích nhà ở và chất lượng nhà ở Diện tích nhà ở thường được đo bằng m2/người Chất lượng nhà ở theo phân loại của các cuộc điều tra về nhà ở thường được phân thành 4

loại: nhà ở kiên cố, nhà ở bán kiên cố và nhà khác (nhà thiếu kiên cố và nhà đơn sơ) Chất lượng nhà ở có sự phân hoá rất lớn theo mức thu nhập của các hộ gia đình

 Về sử dụng điện

Trong cuộc sống hiện tại, điện là nguồn năng lượng không thể thiếu trong sinh hoạt cũng như sản xuất của con người, nhất là để đảm bảo cho một cuộc sống tiện nghi Do đó, vấn đề sử dụng điện trong sinh hoạt cũng là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng cuộc sống trong thời đại hiện nay

Theo các tài liệu thống kê có thể thấy các chỉ tiêu phản ánh điều kiện sử dụng điện là: tỉ lệ các xã có điện, tỉ lệ số hộ dùng điện, số Kwh điện tiêu thụ bình quân một người/tháng Các chỉ số này càng cao chứng tỏ nhu cầu cũng như khả năng đáp ứng nhu cầu sử dụng điện của người dân càng tốt Chỉ số này thường rất cao ở các nước phát triển, những khu vực là trung tâm kinh tế lớn, và thấp ở những vùng khó khăn

 Về sử dụng nước sạch

Sử dụng nước sạch luôn là một nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống hằng ngày của con người Vì vậy đây là tiêu chí quan trọng trong đánh giá chất lượng cuộc sống dân

cư, được cả thế giới quan tâm và nỗ lực thực hiện trong mục tiêu thiên niên kỉ, được

thế giới dành cả một ngày để tôn vinh hằng năm 22/3

Các tiêu chí đánh giá điều kiện sử dụng nước sạch có ảnh hưởng đến chất lượng

cuộc sống dân cư là tỉ lệ người dân được sử dụng nước sạch

 Về vệ sinh môi trường

Trong cuộc sống hiện đại, khi đời sống của con người ngày càng được nâng cao thì vấn đề vệ sinh môi trường càng được chú trọng, trở thành một trong những tiêu chí

để đánh giá chất lượng cuộc sống thông qua các chỉ tiêu như: tỉ lệ hộ gia đình có nhà

vệ sinh tự hoại, tỉ lệ rác thải sinh hoạt được thu gom…

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Khái quát chất lượng cuộc sống dân cư Việt Nam

Cùng với những thành tựu đạt được trong phát triển kinh tế từ khi đổi mới đến nay, Việt Nam cũng đã đạt được những thành tựu không nhỏ trong nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Năm 2012, chỉ số HDI của Việt Nam đứng thứ 127/187 quốc gia, đồng thời được đánh giá là quốc gia đi đầu và có nhiều thành công trong xoá đói giảm nghèo…

Đây là tiêu chí quan trọng hàng đầu khi đánh giá chất lượng cuộc sống dân cư vì

nó phản ánh được phần cơ bản mức sống của người dân và có liên quan chặt chẽ đến các tiêu chí khác

Bảng 1.2 GDP và GDP/người ở Việt Nam giai đoạn 2000 – 2012

GDP (tỉ đồng) 441 646 837 858 1 980 914 3102553 GDP/người (triệu đồng) 5,7 10,2 22,8 28,9

Nguồn:[23, 27]

Bảng trên cho thấy GDP của nước ta liên tục tăng qua các năm So với năm

2000, GDP của năm 2012 tăng gấp 7,1 lần Tốc độ tăng GDP bình quân năm trong giai đoạn này đạt hơn 7%/năm

GDP/người có xu hướng tăng nhanh và liên tục So với năm 2000, GDP bình quân đầu người của năm 2012 đã tăng 5,0 lần, đạt 28,9 triệu đồng/người/năm Tuy nhiên, so với khu vực Đông Nam Á, GDP bình quân đầu người ở nước ta còn thấp, chỉ đứng thứ 7/11 nước (trên Campuchia, Mianma, Lào và Đông Timo)

 Thu nhập bình quân đầu người

Ở nước ta, thu nhập bình quân đầu người thực tế là một chỉ số rất quan trọng, vì

nó phản ánh mức hưởng thụ của cá nhân và hộ gia đình

Trên thực tế, thu nhập bình quân đầu người theo tháng ở nước ta đã và đang được

cải thiện nhờ đạt được những thành tựu phát triển kinh tế trong gần 30 năm đổi mới Qua bảng 1.3 ta thấy thu nhập bình quân đầu người theo tháng liên tục tăng, tuy nhiên

có sự phân hoá rõ rệt giữa thành thị, nông thôn và giữa các vùng kinh tế trong cả nước

B ảng 1.3 Thu nhập bình quân đầu người theo tháng ở Việt Nam giai đoạn 1999 –

Đồng bằng sông Hồng 282 498 1581 2304 Trung du miền núi phía Bắc 199 327 905 1285 Bắc Trung Bộ và duyên hải Nam Trung Bộ 229 361 1018 1469 Tây Nguyên 345 390 1088 1631 Đông Nam Bộ 571 893 2304 3241 Đồng bằng sông cửu Long 342 471 1247 1785

Nguồn:[23, 27]

 T ỉ lệ hộ nghèo

Việt Nam được thế giới đánh giá là nước đi đầu trong công tác xoá đói giảm nghèo, bằng việc thực hiện nhiều chương trình xoá đói giảm nghèo với sự hỗ trợ tích cực của các tổ chức quốc tế như: Liên hợp quốc, Ngân hàng Thế giới… ở các vùng đặc biệt khó khăn Chương trình xoá đói giảm nghèo được triển khai đồng bộ với nhiều giải pháp hiệu quả, nhất là các cơ chế chính sách liên quan đến đầu tư xây dựng

cơ sở hạ tầng, vay vốn phát triển sản xuất, dạy nghề cho người nghèo, hỗ trợ tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, văn hoá, giáo dục… tạo tiền đề cơ bản để đại bộ

phận hộ nghèo cải thiện đời sống, vươn lên thoát nghèo Năm 2012, tỉ lệ nghèo chung của Việt Nam đã giảm xuống còn 11,1% so với 28,9% năm 2002.[23, 27]

Theo các vùng, tỉ lệ hộ nghèo phân hoá rất sâu sắc Đông Nam Bộ là vùng có tỉ lệ

hộ nghèo thấp nhất, chỉ có 1,3% (2012), tiếp đến là Đồng bằng sông Hồng với 6,0% và Đồng bằng sông Cửu Long là 10,1% Ba vùng còn lại, tỉ lệ hộ nghèo còn ở mức cao hơn trung bình cả nước, trong đó cao nhất là Trung du miền núi phía Bắc với 23,8% cao gấp đôi mức trung bình cả nước và cao gấp gần 17 lần Đông Nam Bộ Đây cũng là vùng có tỉ lệ hộ nghèo cao và giảm chậm nhất nước ta do đó rất được quan tâm trong

các chương trình xoá đói giảm nghèo của cả nước Sự phân hoá tỉ lệ hộ nghèo có mối quan hệ sâu sắc với thu nhập bình quân đầu người theo tháng và gắn với điều kiện kinh tế xã hội của từng vùng miền

Do mặt bằng thu nhập nước ta liên tục thay đổi trong những năm qua cùng với quá trình phát triển kinh tế nên chuẩn nghèo quốc gia do Bộ lao động thương binh và

xã hội ban hành thường xuyên thay đổi cho phù hợp với từng thời kì

Bảng 1.4 Tỉ lệ hộ nghèo ở Việt Nam phân theo thành thị, nông thôn và theo vùng giai đoạn 2002 - 2012

2002 2004 2010 2012

Tỉ lệ nghèo chung (%) 28,9 18,1 14,2 11,1 Phân theo thành thị và nông thôn

Thành thị 6,6 8,6 6,9 4,3 Nông thôn 35,6 21,2 17,4 14,1 Phân theo vùng

Đồng bằng sông Hồng 21,5 12,7 8,3 6,0 Trung du và miền núi phía Bắc 47,9 29,4 29,4 23,8 Duyên hải miền Trung 35,7 25,3 20,4 16,1 Tây Nguyên 51,8 29,2 22,2 17,8 Đông Nam Bộ 8,2 4,6 2,3 1,3 Đồng bằng sông Cửu Long 23,4 15,3 12,6 10,1

giảm xuống còn 14,1%, đây là thành tựu nổi bật trong công cuộc xoá đói giảm nghèo ở nước ta Mặt khác, nó cho thấy muốn giảm nghèo ở Việt Nam cần chú trọng phát triển kinh tế, nâng cao mức thu nhập cho người dân nông thôn

1.2.1.2 Về giáo dục

Là quốc gia có truyền thống hiếu học, coi giáo dục là “quốc sách hàng đầu”,

hướng tới thực hiện ba mục tiêu giáo dục “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi

dưỡng nhân tài” nên Việt Nam luôn đề cao các chính sách phát triển giáo dục và đạt

được nhiều thành tựu trong những năm qua, góp phần nâng cao trình độ dân trí, từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Việt Nam

 T ỉ lệ người lớn biết chữ

So với các nước có mức thu nhập trung bình tương đương, thậm chí giàu có hơn,

Việt Nam có tỉ lệ người lớn biết chữ khá cao và có xu hướng tăng từ 90,2% (1999) lên 95,7% (2012) Đây là chỉ số giúp nước ta cải thiện chỉ số HDI và phản ánh chiến lược phát triển xã hội đúng đắn của Việt Nam Trong những năm qua nước ta đã không ngừng xoá nạn mù chữ, hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở

Tuy nhiên, tỉ lệ người lớn biết chữ nước ta có sự phân hoá theo thành thị, nông thôn

và phân hoá giữa các vùng Theo thành thị, nông thôn sự phân hoá của chỉ số này không

rõ nét Trong khi khu vực thành thị tỉ lệ người lớn biết chữ đạt cao với 97,5% (2012), ở nông thôn là 93,3% (2012)

Tỉ lệ người lớn biết chữ phân hoá rõ nét hơn giữa các vùng nước ta Đồng bằng sông Hồng với truyền thống hiếu học lâu đời là vùng có chỉ số này cao nhất 98%, tiếp đến là Đông Nam Bộ (97%) và Duyên hải miền Trung (94,5%) Các vùng còn lại chỉ số này thấp hơn mức trung bình của cả nước, trong đó thấp nhất là Trung du và miền núi phía Bắc (89,2%) do đây là các vùng miền núi khó khăn, người dân còn nghèo, cơ sở hạ tầng giáo

dục, điều kiện học tập còn hạn chế Riêng Đồng bằng sông Cửu Long (93,1%) tỉ lệ này cũng thấp hơn mức trung bình của cả nước do tỉ lệ học sinh bỏ học cao, chủ yếu do hoàn

cảnh gia đình khó khăn và đặc trưng sống phiêu bạt của người dân vùng sông nước

 T ỉ lệ nhập học tổng hợp

Tỉ lệ đi học chung của nước ta có xu hướng giảm ở tất cả các cấp học phổ thông, ở thành thị, nông thôn và ở các vùng, ở nam và nữ và ở các nhóm dân tộc Trên cả nước, trong giai đoạn 2006 - 2012, ở cấp học tiểu học tỉ lệ này giảm từ 105% xuống còn 104,1%; cấp trung học cơ sở giảm từ 96% xuống còn 79,15%; còn cấp trung học phổ thông giảm từ 73,6% xuống 46,1% Tuy nhiên, tỉ lệ đi học đúng tuổi có xu hướng tăng ở

tất cả các cấp học trong giai đoạn này Cụ thể, cấp học tiểu học tăng từ 89,3% lên 97,7%; trung học cơ sở từ 78,8% lên 81,3% và trung học phổ thông từ 53,9 lên 58,2% Đây cũng

là xu hướng tăng chung của tất cả các vùng, ở cả thành thị, nông thôn và các dân tộc

Tỉ lệ đi học chung Tỉ lệ đi học đúng tuổi

Bi ểu đồ 1.1 Tỉ lệ đi học chung và tỉ lệ đi học đúng tuổi của Việt Nam giai đoạn

2006 – 2012 [23, 27]

Hai xu hướng trái ngược: giảm tỉ lệ đi học chung, nhưng tăng tỉ lệ đi học đúng

tuổi đã cho thấy xu hướng học sinh ngày càng đi học đúng tuổi ở cả 3 cấp học Mặt khác, nó phản ánh kết quả phổ cập giáo dục đã đạt được trong những năm qua, làm

giảm tỉ lệ người mù chữ, người dân nhất là các dân tộc ít người có ý thức hơn trong

việc cho con em đi học đúng tuổi

 Chi tiêu giáo d ục bình quân/1 học sinh phổ thông

Cùng với sự phát triển kinh tế, thu nhập bình quân/ người được nâng lên, chi tiêu giáo dục bình quân/1 học sinh phổ thông cũng liên tục tăng qua các năm và có sự phân hoá rõ nét theo thành thị, nông thôn và các vùng phụ thuộc chặt chẽ vào mức sống của người dân

42.3

0 20 40 60 80 100 120

Tiểu học THCS THPT

Bi ểu đồ 1.2 Chi tiêu giáo dục bình quân/ 1 học sinh phổ thông của Việt Nam giai

đoạn 2002 – 2012 [23,27]

Chi tiêu giáo dục bình quân/1 học sinh phổ thông năm 2012 đạt 4082,2 ngàn đồng, tăng gần 6,5 lần so với năm 2002 (627 ngàn đồng) Như vậy trung bình một tháng chi tiêu cho giáo dục bình quân là 340 ngàn đồng/ người/ tháng Việc tăng chi tiêu cho giáo dục đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của Việt Nam, là một

phần của việc xã hội hoá giáo dục, đồng thời cho thấy chất lượng cuộc sống của người dân Việt Nam ngày càng được nâng cao

Theo vùng, chỉ số này cũng có sự phân hoá sâu sắc, Đông Nam Bộ là vùng có mức chi tiêu bình quân cho giáo dục cao nhất: 6,5 triệu đồng/1 học sinh phổ thông,

gấp 1,5 lần mức trung bình cả nước, vùng đứng thứ hai là Đồng bằng sông Hồng và vùng thấp nhất là Tây Bắc (1,3 triệu đồng/ 1 học sinh) do đây là vùng có mức sống cao nhất nước ta hiện nay

 T ỉ lệ học sinh/ 1 giáo viên và tỉ lệ học sinh THPT/ tổng số học sinh

Số lượng và chất lượng giáo viên là yếu tố quan trọng quyết định thành công sự nghiệp giáo dục của mỗi quốc gia Trong những năm qua, số lượng cũng như chất lượng giáo viên của Việt Nam không ngừng tăng, đáp ứng cho nhu cầu đổi mới giáo

dục ở nước ta, do đó tỉ lệ học sinh/1 giáo viên ngày càng giảm Tỉ lệ học sinh phổ thông/1 giáo viên trung bình hiện nay của nước ta ở mức dưới 20 học sinh/1 giáo viên, trong đó cao nhất ở bậc tiểu học (18,4 học sinh/giáo viên) Tỉ lệ này có sự phân hoá giữa các vùng miền trong cả nước, trong đó cao ở những vùng dân cư tập trung đông đúc và có truyền thống hiếu học như: đồng bằng sông Hồng, Đông Nam Bộ

Cùng với giáo dục phổ thông, giáo dục đại học, cao đẳng và công tác đào tạo nghề của nước ta cũng được chú trọng nhằm đào tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao

phục vụ cho công cuộc xây dựng đất nước Do đó, số lượng sinh viên, học sinh chuyên nghiệp không ngừng tăng qua các năm Năm 2012, tỉ lệ sinh viên, học sinh/1 vạn dân

đã đạt 322 sinh viên, học sinh/1 vạn dân, trong đó cao nhất là các vùng có mức sống cao, kinh tế phát triển, hệ thống giáo dục tốt và có truyền thống hiếu học nhưng đồng

bằng sông Hồng (563), Đông Nam Bộ (535), Bắc Trung Bộ (471); thấp nhất là Tây Nguyên và Đồng bằng sông Cửu Long

1.2.1.3 Về y tế và chăm sóc sức khoẻ

Cùng với sự phát triển của khoa học kĩ thuật, với mức sống người dân ngày càng được nâng cao, các dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ ngày càng được chú trọng và hoàn thiện Đến năm 2000, cả nước đã thanh toán được bệnh bại liệt và hoàn thành việc xoá

xã trắng về y tế, góp phần nâng cao tuổi thọ trung bình cả nước và vùng miền

B ảng 1.5 Tuổi thọ trung bình Việt Nam theo các vùng giai đoạn 1989 – 2012

Tây Bắc 63,0 63,1 70,6

70,3 Đông Bắc 65,5 67,5 70,5

Đồng bằng sông Hồng 69,8 71,5 74,2 74,3

Bắc Trung Bộ 65,3 68,5 72,4

72,4 Duyên hải Nam Trung Bộ 66,2 67,4 72,4

Tây Nguyên 59,5 61,6 69,1 69,4 Đông Nam Bộ 69,2 72,4 75,3 75,7 Đồng bằng sông Cửu Long 66,4 68,9 73,8 74,4

mức trung bình cả nước, trong đó thấp nhất là Tây Nguyên (69,4)

Hiện nay, tuổi thọ trung bình của nước ta đạt 72,8 tuổi, cao hơn mức trung bình

của thế giới 4,8 tuổi và được xếp vào nhóm nước có tuổi thọ trung bình khá trên thế

giới So với năm 1970, tuổi thọ trung bình của nước ta đã tăng lên đáng kể từ 49 tuổi lên 72,8 tuổi, đứng thứ 54/179 nước được xếp loại, cao hơn Lào, Campuchia (63), Philippin (72,3) và tuổi thọ trung bình của khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (72) Đây là kết quả của những nỗ lực cải thiện chất lượng dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ cho người dân của nước ta trong những năm qua, đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống, cải thiện chỉ số HDI cho Việt Nam

Các chỉ tiêu khác về y tế như: số bác sĩ/ 1 vạn dân; số y sĩ, y tá/ 1 vạn dân và số giường bệnh/ 1 vạn dân của nước ta có xu hướng tăng trong những năm qua để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về chăm sóc sức khoẻ của người dân Tuy nhiên, so với mức trung bình của thế giới, các chỉ số này của nước ta còn thấp do dân số đông và tăng nhanh, do đó đã dẫn đến tình trạng quá tải cho các bệnh viện tuyến trung ương

B ảng 1.6.Một số chỉ tiêu y tế/ 1 vạn dân của Việt Nam giai đoạn 2000 – 2012

Chi tiêu y tế bình quân/1 người có khám chữa bệnh trong giai đoạn 2002-2012 có

xu hướng tăng từ 700 ngàn đồng lên 1783,2 ngàn đồng, tăng gấp 2,5 lần Trong đó,

chủ yếu là chi tiêu cho điều trị nội trú Chi tiêu y tế tăng lên chủ yếu do mức sống của người dân tăng và nhu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ ngày càng cao

Chi tiêu y tế bình quân/1 người có khám chữa bệnh có sự phân hoá khá rõ nét theo thành thị, nông thôn và theo các địa phương trong cả nước, phụ thuộc chặt chẽ vào mức sống và trình độ phát triển kinh tế Ở thành thị, chỉ số này cao hơn khu vực nông thôn, lần lượt là 2209 ngàn đồng so với 1597 ngàn đồng Theo các vùng, Đồng

bằng sông Hồng và Bắc Trung Bộ là hai vùng có chỉ số này cao nhất lần lượt là 2360

và 1815 ngàn đồng/người Các vùng còn lại chỉ số này đều thấp hơn mức trung bình

của cả nước, trong đó thấp nhất là Tây Bắc với 1026 ngàn đồng/ người

1.2.1.4 Về HDI của Việt Nam

Báo cáo phát triển con người hàng năm của UNDP đã cho thấy chỉ số HDI của

Việt Nam tăng lên đáng kể trong những năm qua về giá trị, được xếp vào nhóm các nước có chỉ số phát triển con người ở mức trung bình, đã phản ánh được những thành

tựu to lớn của nước ta về tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống về mọi mặt cho người dân Tuy nhiên, so với các nước trong khu vực, HDI của nước ta thấp hơn, tốc

độ tăng cũng chậm hơn và không ổn định HDI của Việt Nam chỉ cao hơn Lào và Campuchia Mặt khác, trong khi thứ hạng HDI của các nước trong khu vực liên tục được cải thiện thì thứ hạng của nước ta lại cải thiện chậm

Bảng 1.7 Chỉ số HDI của Việt Nam giai đoạn 1999 – 2012

Chỉ số HDI 0,696 0,704 0,726 0,728

Xếp hạng HDI 108/174 108/177 116/182 127/187

Ngu ồn:[23, 27]