nghiên cứu chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh long an

DANH M ỤC CHỮ VIẾT TẮT ATGT : An toàn giao thông ATVSTP : An toàn vệ sinh thực phẩm BHYT : Bảo hiểm y tế CLCS : Chất lượng cuộc sống CNH : Công nghiệp hóa CSVC : Cơ sở vật chất ĐBĐVHX :

B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Đỗ Thành Anh Trường

Thành ph ố Hồ Chí Minh - 2013

B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Đỗ Thành Anh Trường

L ỜI CẢM ƠN

Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Sơn, người đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn hoàn thành luận văn này

Xin cảm ơn đến Ban chủ nhiệm khoa Địa lý, Phòng sau Đại học Đại học Sư

phạm TP.HCM, Thầy, Cô giáo đã giảng dạy và giúp đỡ trong suốt thời gian học tập

Xin cảm ơn đến các cơ quan ban ngành tỉnh Long An đã nhiệt tình cung cấp tư

liệu bổ ích để luận văn này được hoàn thành

Xin cảm ơn các đồng nghiệp và người thân trong gia đình luôn động viên tinh

thần và vật chất trong thời gian học tập và viết luận văn

TP.HCM, tháng 9 năm 2013

Tác giả

Đỗ Thành Anh Trường

M ỤC LỤC

L ỜI CẢM ƠN 1

MỤC LỤC 2

DANH M ỤC CHỮ VIẾT TẮT 4

M Ở ĐẦU 5

1 Tính c ấp thiết của đề tài 5

2 L ịch sử nghiên cứu của đề tài 5

3 M ục tiêu, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 7

4 Quan điểm nghiên cứu 8

5 Phương pháp nghiên cứu 9

6 C ấu trúc luận văn 10

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CUỘC S ỐNG DÂN CƯ 11

1.1 Cơ sở lý luận 11

1.1.1 Khái ni ệm 11

1.1.2 Các nhân t ố ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư 13

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cuộc sống dân cư cho cấp tỉnh 15

1.2 Cơ sở thực tiễn 20

1.2.1 Khái quát ch ất lượng cuộc sống dân cư ở Việt Nam 20

1.2.2 Khái quát ch ất lượng cuộc sống dân cư vùng đồng bằng sông Cửu Long 26

CHƯƠNG 2: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ TỈNH LONG AN 31

2.1 Các nhân t ố ảnh hưởng tới chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Long An 31

2.1.1 V ị trí địa lý, phạm vi lãnh thổ 31

2.1.2 Trình độ phát triển kinh tế 32

2.1.3 Đường lối chính sách 34

2.1.4 Dân cư, dân tộc, phong tục tập quán 34

2.1.5 Cơ sở hạ tầng 37

2.1.6 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 39

2.1.7 Đánh giá chung 41

2.2 Th ực trạng chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Long An 43

2.2.1 V ề kinh tế 43

2.2.2 V ề giáo dục 49

2.2.3 V ề y tế, chăm sóc sức khỏe 54

2.2.4 V ề hưởng thụ phúc lợi 62

2.2.5 Đánh giá tổng hợp về chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Long An 71

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CU ỘC SỐNG DÂN CƯ TỈNH LONG AN ĐẾN NĂM 2020 76

3.1 Quan điểm, mục tiêu 76

3.1.1 Quan điểm 76

3.1.2 M ục tiêu 76

3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng cuộc sống 79

3.2 Nh ững giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Long An đến năm 2020 84

3.2.1 Gi ải pháp phát triển kinh tế 84

3.2.2 Tăng cường cơ sở hạ tầng 88

3.2.3 Hoàn thi ện chính sách xã hội 89

3.2.4 G ỉai pháp đầu tư cho giáo dục, y tế 90

3.2.5 Nhóm gi ải pháp về công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình 91

3.2.6 Các gi ải pháp khác 92

K ẾT LUẬN 94

TÀI LI ỆU THAM KHẢO 95

PHỤ LỤC 99

DANH M ỤC CHỮ VIẾT TẮT

ATGT : An toàn giao thông

ATVSTP : An toàn vệ sinh thực phẩm

BHYT : Bảo hiểm y tế

CLCS : Chất lượng cuộc sống

CNH : Công nghiệp hóa

CSVC : Cơ sở vật chất

ĐBĐVHX : Điểm bưu điện văn hóa xã

ĐBSCL : Đồng bằng sông Cửu Long

GTVT : Giao thông vận tải

HĐH : Hiện đại hóa

HDI : Chỉ số phát triển con người

HS : Học sinh

HSPT : Học sinh phổ thông

KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình

LAPIDES : Nghiên cứu Quy Hoạch Tổng thể tỉnh Long An ODA : Viện trợ phát triển chính thức

UBND :Ủy ban nhân dân

UNDP : Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc

VKTTĐPN : Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

VSMT : Vệ sinh môi trường

WB : Ngân hàng thế giới

XDCB : Xây dựng cơ bản

M Ở ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Khi xã hội ngày càng phát triển thì chất lượng cuộc sống (CLCS) ngày càng được con người quan tâm và chú trọng Vì khi nhìn vào các chỉ số của CLCS ta có

thể đánh giá trình độ phát triển kinh tế - xã hội của khu vực hay quốc gia đó Do vậy,

việc nâng cao CLCS cho con người luôn là mục tiêu vươn tới của mọi quốc gia trên

thế giới cũng như các địa phương của một quốc gia

Ở Việt Nam, vấn đề CLCS của người dân đã được Đảng và Nhà nước quan tâm từ lâu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011-2020, Đảng ta đã

khẳng định “Phát triển con người phải được coi là trung tâm của Việt Nam” Trong

quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, chúng ta đã đạt được một số thành tựu đáng kể trong công cuộc xóa đói, giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc

sống cộng đồng Tuy nhiên, Việt Nam vẫn còn là một nước nghèo, CLCS dân cư vẫn còn thấp Đồng thời, có sự chênh lệch lớn giữa các vùng, các địa phương, giữa thành

thị và nông thôn

Long An - tỉnh thuộc đồng bằng sông Cửu Long, là cửa ngõ để giao lưu với vùng Đông Nam Bộ phát triển năng động cũng như với nhiều tỉnh khác trong cả nước Trong những năm qua, Đảng, chính quyền và ban ngành các cấp trong tỉnh đã chú trọng hơn đến việc nâng cao CLCS cho người dân Tuy nhiên, do xuất phát điểm

từ một tỉnh nghèo, cơ sở vật chất kỷ thuật còn nhiều yếu kém và thiếu đồng bộ, nông nghiệp là ngành kinh tế chủ đạo Vì thế, CLCS dân cư mặc dù đã được cải thiện nhưng vẫn còn thấp, đặc biệt là các xã vùng sâu, vùng biên giới

Với mong muốn vận dụng những kiến thức đã được trang bị trong quá trình

học tập vào việc nghiên cứu một vấn đề cụ thể tại địa phương mình đang sinh sống và

công tác, đề tài “Nghiên cứu chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Long An” được lựa

chọn để góp phần tìm ra giải pháp nhằm nâng cao CLCS dân cư của tỉnh

2 Lịch sử nghiên cứu của đề tài

2.1 Trên thế giới

Cho đến nay đã có nhiều nhà khoa học và các tổ chức nghiên cứu về chất

lượng cuộc sống Vào cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 của thế kỉ XX, nhà dân số

học người Ấn Độ (R.C Sharma) đề cập đến chất lượng cuộc sống trong tác phẩm

“Dân s ố, tài nguyên, môi trường và chất lượng cuộc sống” (Population, resources, environment and quality of life), ông nghiên cứu mối tương tác giữa chất lượng cuộc

sống dân cư với quá trình phát triển dân cư, phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Theo ông, chất lượng cuộc sống là sự đáp ứng đầy đủ về các yếu tố vật chất và tinh thần cho người dân

UNDP (Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc) đã đưa ra hệ thống các chỉ

tiêu đánh giá về phát triển con người - HDI (Human Development Index) Hệ thống

các chỉ tiêu này đã phản ánh cách tiếp cận mới, có tính hệ thống về phát triển con người, coi phát triển con người là sự mở rộng phạm vi lựa chọn của con người để đạt đến một cuộc sống trường thọ, khỏe mạnh, có ý nghĩa và xứng đáng với con người HDI là bộ phận quan trọng của chất lượng cuộc sống

2.2 Ở Việt Nam

Ở Việt Nam cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến CLCS đã được công bố như:

- “Các ch ỉ số và chỉ tiêu phát triển con người”, Nguyễn Quán (1995)

- “ Phân hóa giàu nghèo và tác động của yếu tố học vấn đến nâng cao mức

s ống cho người dân Việt Nam”, Đỗ Thiên Kính (2003)

- “Ch ỉ số phát triển kinh tế trong HDI, cách tiếp cận và một số kết quả nghiên

c ứu”, PGS.TS Đặng Quốc Bảo, TS Trương Thị Thúy Hằng (2005)

- “Di ễn biến mức sống dân cư, phân hóa giàu nghèo và các giải pháp xóa đói

gi ảm nghèo trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam nhìn từ thực tiễn thành

ph ố Hồ Chí Minh”, PGS.TS Nguyễn Thị Cành (2001)

- “Ch ỉ số tuổi thọ trong HDI, một số vấn đề thực tiễn Việt Nam”, PGS.TS

Đặng Quốc Bảo, TS Trương Thị Thúy Hằng (2005),…

Tất cả các công trình nghiên cứu đã điều tra và phân tích các vấn đề có liên quan đến chất lượng cuộc sống của dân cư như thu nhập, trình độ dân trí, chất lượng

y tế, giáo dục Đây cũng là cơ sở thực tiễn quan trọng để tác giả tiếp thu và vận dụng

có chọn lọc vào luận văn

Bên cạnh đó còn có một số giáo trình, sách chuyên khảo phục vụ cho việc

giảng dạy và học tập về dân số, dân số phát triển, trong đó có chất lượng cuộc sống như:

- “M ột số vấn đề cơ bản về giáo dục dân số” - Dự án VIE/94/P01- Hoàng Đức

Nhuận (chủ biên), đề cập đến chất lượng cuộc sống thông qua nội dung trong mối

quan hệ giữa phát triển dân số và chất lượng cuộc sống

- “Giáo trình dân s ố và phát triển”, GS Tống Văn Đường chủ biên (2001);

“Dân s ố và sự phát triển kinh tế - xã hội”, PGS TS Nguyễn Minh Tuệ (1996); “Dân

s ố và phát triển bền vững ở Việt Nam”, TS Nguyễn Thiện Trưởng chủ biên – Nxb

Chính trị Quốc gia (2004),…

Một số đề tài luận văn thạc sĩ nghiên cứu theo hướng này như: “Chất lượng cuộc

s ống dân cư tỉnh Bắc Giang” (2011) của Giáp Văn Vượng, trường Đại học Sư phạm Hà

Nội, “Giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư huyện Ninh Phước, tỉnh Bình

Thu ận” (2011) của Phan Thị Xuân Hằng, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí

Minh , “M ột số giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Vĩnh Long trong

th ời kì hội nhập” (2010) của Nguyễn Thanh Hiếu, Trường Đại học Sư phạm Thành phố

Hồ Chí Minh, đã tổng quan cơ sở lí luận và thực tiễn về CLCS dân cư, đánh giá các

nhân tố ảnh hưởng và thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư của địa phương cụ thể

Những nghiên cứu trên đây là những nền tảng, cơ sở cả về lý luận và thực tiễn để

đề tài kế thừa, bổ sung và áp dụng nghiên cứu cho lãnh thổ tỉnh Long An

3 Mục tiêu, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu

3.1 M ục tiêu

Vận dụng cơ sở lý luận và thực tiễn về CLCS, luận văn nhằm làm rõ các nhân

tố ảnh hưởng, thực trạng CLCS dân cư tỉnh Long An, từ đó đưa ra một số giải pháp

nhằm nâng cao CLCS dân cư trong tỉnh

- Phân tích thực trạng CLCS dân cư tỉnh Long An trong giai đoạn 2001 – 2011

dựa theo những tiêu chí cụ thể

- Đề xuất một số giải pháp nâng cao CLCS dân cư tỉnh Long An đến năm

2020

3.3 Ph ạm vi nghiên cứu

- Nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu các chỉ tiêu cơ bản về CLCS như: GDP/người, thu nhập bình quân đầu người, tỷ lệ hộ nghèo, giáo dục, y tế và chăm sóc

sức khỏe, vấn đề nhà ở, sử dụng nước sạch, tỷ lệ các hộ dùng điện…

- Thời gian: Từ năm 2001 đến năm 2011

- Lãnh thổ: Toàn bộ tỉnh Long An, có chú ý đến sự phân hóa các huyện và thành phố trong tỉnh Long An

4 Quan điểm nghiên cứu

4.1 Quan điểm hệ thống – lãnh thổ

Đây là quan điểm được sử dụng rộng rãi trong quá trình nghiên cứu của Địa lí

học Sự phát triển kinh tế - xã hội và việc nâng cao CLCS dân cư của tỉnh, huyện trong mỗi quốc gia phải được đặt trong mối quan hệ cụ thể và toàn bộ hệ thống quốc gia Đó là cơ sở đầu tiên giúp cho việc tiếp cận và phân tích vấn đề một cách có hệ

thống Vì vậy khi phân tích các vấn đề có liên quan tới CLCS dân cư tỉnh Long An

phải xem xét trong mối liên hệ giữa các huyện trong tỉnh, giữa các tỉnh trong vùng ĐBSCL và cả nước

4.2 Quan điểm tổng hợp

CLCS không chỉ là đời sống vật chất và tinh thần mà còn tập hợp nhiều yếu tố như kinh tế, dân trí, văn hóa, giáo dục, điều kiện sống… Vì vậy, khi nghiên cứu CLCS dân cư của một tỉnh cần phải có quan điểm tổng hợp

4.3 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh

Trong các nghiên cứu địa lí việc vận dụng quan điểm lịch sử - viễn cảnh là cần thiết bởi các đối tượng địa lí đều có lịch sử hình thành Nếu không vận dụng quan điểm lịch sử - viễn cảnh, không nắm được quá khứ của đối tượng thì khó có thể giải thích được sự phát triển hiện tại và cũng như dự báo chính xác được tương lai của đối

tượng nghiên cứu CLCS dân cư cũng vậy, luôn biến động và thay đổi, nếu đứng trên quan điểm lịch sử ta sẽ thấy được sự thay đổi và nguyên nhân dẫn đến sự biến đổi đó Long An có lịch sử phát triển với nhiều đổi thay về kinh tế - xã hội Hiểu được cuộc

sống quá khứ của người dân tỉnh Long An thì mới thấy và giải thích được sự thay đổi

và phát triển của cuộc sống người dân hiện nay và tương lai

4.4 Quan điểm sinh thái - phát triển bền vững

Mọi sinh vật tồn tại và phát triển phụ thuộc vào điều kiện sinh thái nhất định Cho nên ngoài việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội,… cần gắn với bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững về mặt kinh tế - xã hội và môi trường

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp thống kê

Để thực hiện luận văn này, tác giả đã thu thập tài liệu từ nhiều nguồn khác nhau như: sách, báo cáo thống kê của các cơ quan ban ngành trong tỉnh, các trang web,… Số liệu sử dụng trong luận văn được lấy chủ yếu từ: Niên giám thống kê, UBND tỉnh Long An, Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội tỉnh,…

5.2 Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp

Từ những tài liệu thu thập được, tác giả tiến hành phân tích, so sánh để tìm ra

cốt lõi của vấn đề Từ đó tổng hợp nhằm rút ra kết luận chính xác về CLCS dân cư

tỉnh Long An

5.3 Phương pháp đánh giá thang điểm tổng hợp

Trên cơ sở các số liệu thống kê đã thu thập được, tác giả đã sử dụng phương pháp thang điểm tổng hợp để cho điểm các chỉ số thành phần của CLCS, từ đó đánh giá điểm tổng hợp chung về CLCS dân cư theo tỉnh, thành

5.4 Phương pháp bản đồ - biểu đồ

Bản đồ là đối tượng được sử thường xuyên trong quá trình nghiên cứu, nó giúp chúng ta thấy được sự phân bố trong không gian và mối quan hệ của các đối tượng từ

đó có cái nhìn bao quát vấn đề Bên cạnh bản đồ còn sử dụng các dạng biểu đồ nhằm

phản ánh trực quan quy mô, diễn biến và cơ cấu của các đối tượng, hiện tượng nghiên

cứu Phương pháp bản đồ - biểu đồ được sự hỗ trợ đắc lực của các phần mềm tin học

5.5 Phương pháp chuyên gia

Phương pháp này thực hiện bằng việc tham khảo ý kiến các chuyên gia có năng

lực trong từng lĩnh vực kinh tế, giáo dục, y tế… Thông qua trao đổi, tham khảo ý kiến các nhà khoa học để có thêm những nhận định chính xác về CLCS

5.6 Phương pháp thực địa

Là phương pháp quan trọng của những người nghiên cứu Địa lý Ngoài những tài liệu thu thập được, tác giả cần phải có khảo sát thực tế tại những địa bàn cụ thể Ngoài ra, việc khảo sát trên một số nhóm đối tượng là những căn cứ quan trọng để đi đến kết luận của đề tài Kết quả điều tra là một trong những căn cứ để xây dựng các

giải pháp

6 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, các bản đồ, biểu đồ,

bảng số liệu, nội dung luận văn được trình bày trong ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân cư

Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng và thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư

tỉnh Long An

Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Long An đến năm 2020

C HƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG

1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Khái niệm

Sự phát triển của kinh tế cũng như các ngành khoa học suy cho cùng là phục

vụ cho cuộc sống con người tốt hơn và vì thế việc nghiên cứu CLCS là cần thiết, tuy nhiên cho đến nay vẫn chưa có sự thống nhất quan niệm về CLCS Đặc biệt nó phụ thuộc vào trình độ phát triển, nhận thức cũng như phong tục, truyền thống của mỗi dân tộc, mỗi cộng đồng dân cư

Theo từ điển Địa lý nhân văn (2009) thì: “Thuật ngữ chất lượng cuộc sống

được sử dụng để đánh giá sự hạnh phúc chung của các cá nhân và xã hội Thuật

ng ữ này được sử dụng trong các lĩnh vực khác nhau như: kinh tế, y tế, và chính trị Các ch ỉ số tiêu chuẩn về chất lượng cuộc sống bao gồm không chỉ sự giàu có vật

ch ất và việc làm, mà còn là môi trường sinh hoạt, tình trạng thể chất và sức khỏe tâm thần, điều kiện giáo dục, giải trí và thời gian dành cho giải trí, và các quan hệ

xã hội.” [51]

Ngay từ thời Cổ đại, phạm trù chất lượng cuộc sống đã được các tác giả đề cập

phân tích Aristotle đã lập luận rằng người dân sống tốt và đạt hạnh phúc thông qua học tập rèn luyện các đức tính tốt, và ông nhấn mạnh tầm quan trọng của lý do cho hạnh phúc của con người là con người cư xử có đạo đức và cố gắng để trở thành đạo đức Ông cũng đưa ra mô hình quốc gia lý tưởng và cho rằng một quốc gia tốt nhất là một quốc gia có khả năng đảm bảo cho mọi người đều được sống

hạnh phúc (có chất lượng cuộc sống cao)

Trong tác phẩm “Dân số, tài nguyên, môi trường và chất lượng cuộc sống” của R.C.Sharma (1988) thì: “Chất lượng cuộc sống là sự cảm giác được hài lòng

(hạnh phúc) hoặc (thỏa mãn) với những nhân tố của cuộc sống mà những nhân tố đó được coi là quan trọng nhất đối với bản thân một con người Thêm vào đó, chất lượng cuộc sống là sự cảm giác được hài lòng với những gì mà con người có được

Nó như là cảm giác của sự đầy đủ hay là sự trọn vẹn của cuộc sống” Quan niệm của

ông đã được đông đảo các nhà nghiên cứu chấp nhận [52]

Trong quyển “Một số vấn đề cơ bản về giáo dục dân số (1995), do Giáo sư Hoàng Đức Nhuận làm chủ biên thì quan niệm CLCS dân cư như sau: “CLCS dân cư

là điều kiện sống được cung cấp đầy đủ nhà ở, giáo dục, dịch vụ y tế, lương thực, vui chơi, giải trí cho nhu cầu của con người Điều này làm con người dễ dàng đạt được

sự hạnh phúc, an toàn gia đình, khỏe mạnh về thể chất và tinh thần”

Hồ Chí Minh đã đề cập vấn đề chất lượng cuộc sống và hạnh phúc của con

người ở những khía cạnh rất giản dị, mà trước hết là ở những lợi ích vật chất và

những lợi ích tinh thần, làm cho con người sống thật sự xứng đáng là một con người

Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Chúng ta đã hy sinh phấn đấu để giành độc lập…

Chúng ta đã đấu tranh được tự do, độc lập rồi mà dân cứ chết đói, chết rét thì tự do, độc lập cũng không làm gì? Dân chỉ biết rõ giá trị của tự do, độc lập khi mà dân được ăn no, mặc đủ Chúng ta phải thực hiện ngay: Làm cho dân có ăn; Làm cho dân có m ặc; Làm cho dân có chỗ ở; Làm cho dân có học hành Cái mục đích chúng

ta đi lên là 4 điều đó” [14]

Trong xã hội hiện đại, khái niệm CLCS thường được đồng nhất với khái niệm

“thoải mái tối ưu” CLCS là một khái niệm quan trọng trong lĩnh vực phát triển con

người, nó liên quan đến sự phát triển và thỏa mãn nhu cầu của xã hội nói chung, và nhu cầu của con người nói riêng CLCS cho phép phân tích về sự phát triển một cách đầy đủ hơn so với mức sống Mức sống là thước đo về phúc lợi vật chất còn

chất lượng cuộc sống là thước đo cả về phúc lợi vật chất và giá trị tinh thần

Liên quan đến CLCS dân cư, các nhà nghiên cứu thường quan tâm đến các vấn

đề như sự sung túc về kinh tế; sự công bằng trong giáo dục cũng như việc đáp ứng nhu cầu giáo dục của người dân; việc chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; việc đảm bảo các phúc lợi xã hội và môi trường sống; sự hài lòng trong cuộc sống

Từ những phân tích ở trên, có thể định nghĩa một cách khái quát về CLCS như

sau: “ Chất lượng cuộc sống thể hiện ở mức sung túc về kinh tế, con người có giáo dục, sống khỏe mạnh và trường thọ, được sống trong môi trường tự nhiên, xã hội, nhân tạo an toàn, bình đẳng và được tôn trọng ” [36]

Trong nghiên cứu CLCS cũng cần phải có sự phân biệt CLCS “khách quan”

bao gồm các tiêu chí như tổng sản phẩm quốc dân, tổng sản phẩm quốc dân bình quân đầu người, tỷ lệ thất nghiệp, chi phí nhà ở… và CLCS “chủ quan” như sự hài lòng, cảm giác hạnh phúc của con người… Rõ ràng CLCS “chủ quan” không phải

dễ dàng đánh giá được và nó chịu sự tác động lớn của CLCS “khách quan” Trong luận văn này, tác giả chủ yếu nhấn mạnh đến CLCS “khách quan”

1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư

1.1.2.1 Trình độ phát triển của nền kinh tế

Trình độ phát triển kinh tế của quốc gia và của từng địa phương tác động trực tiếp đến CLCS dân cư Quy mô nền kinh tế (GDP), tốc độ tăng trưởng, cơ cấu kinh tế… nếu ở mức cao sẽ đảm bảo có thu nhập cao, ổn định, từ đó là cơ sở để người dân tiếp cận các dịch vụ giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe và hưởng thụ phúc lợi xã hội

1.1.2.2 Đường lối chính sách

Bao gồm các chính sách, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia và của từng địa phương

Các đường lối chính sách phát triển kinh tế (chính sách đầu tư và cơ cấu đầu

tư, các ưu tiên phát triển, trợ giúp về vốn…) sẽ tạo đà thúc đẩy phát triển kinh tế, xóa bỏ sự chênh lệch vùng địa phương Các chính sách xã hội (giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa…) sẽ giúp cho con người tiếp cận được nhiều hơn các dịch vụ, góp phần cải thiện CLCS

1.1.2 3 Dân cư, dân tộc, phong tục tập quán

a Dân cư

Quy mô dân số: Quy mô dân số trong mỗi cộng đồng và quốc gia có thể tác động tới nâng cao CLCS dân cư Dân số quá đông sẽ gây khó khăn cho đáp ứng các nhu cầu về vật chất và tinh thần vốn hạn chế của xã hội, dân số quá ít sẽ làm khan hiếm nguồn nhân lực phục vụ phát triển nền kinh tế vốn là động lực chính để nâng cao CLCS

Gia tăng dân số tự nhiên: Trong phạm vi của một quốc gia, nếu tỷ lệ này quá

cao thì ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc nâng cao CLCS do lượng của cải làm ra không đủ đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng ngày càng tăng Tốc độ gia tăng dân số tự nhiên quá cao hay quá thấp dẫn đến tình trạng mất cân đối về cơ cấu lứa tuổi, từ đó làm nảy sinh nhiều vấn đề nâng cao CLCS dân cư

Cơ cấu độ tuổi: Cơ cấu dân số trẻ do tốc độ tăng dân số nhanh sẽ nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến cải thiện CLCS như tình trạng thiếu việc làm, thu nhập thấp, tình trạng suy dinh dưỡng, tử vong ở trẻ em do thiếu điều kiện chăm sóc về y

tế, nạn thất học do thiếu điều kiện về giáo dục… Ngược lại dân số quá già dẫn đến thiếu nguồn nhân lực, phúc lợi cho người già không được đảm bảo…

Di dân: Những người di dân, nhất là di dân tự do thường có CLCS tương đối thấp trong thời gian dài và gây khó khăn cho chính quyền các nước, các địa phương

có người nhập cư Do vậy CLCS chỉ thực sự đảm bảo khi di dân đặt dưới sự tổ chức, hướng dẫn của các cơ quan đại diện cho cộng đồng hay quốc gia

b Dân tộc

Đồng bào dân tộc ít người thường sống ở vùng sâu, vùng xa, có sự đa dạng về phong tục tập quán và trình độ phát triển sản xuất Trình độ nhận thức cũng như việc tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật còn nhiều hạn chế nên việc nâng cao CLCS gặp nhiều khó khăn Do vậy, sự đa dạng về dân tộc cũng ảnh hưởng không nhỏ tới CLCS của người dân nói chung và chênh lệch về mức sống giữa các dân tộc nói riêng

c Phong tục tập quán

Cũng là một trong những nhân tố tác động đến CLCS dân cư Tác động tích cực nếu nó là những thuần phong mỹ tục góp phần điều chỉnh các mối quan hệ xã hội tích cực, tạo tính tự giác thực hiện pháp luật; ngược lại, những hủ tục lạc hậu có thể cản trở trong việc nâng cao CLCS như tục tảo hôn, trọng nam khinh nữ, mê tín

dị đoan…

1.1.2.4 Cơ sở hạ tầng và vật chất kỹ thuật

Cơ sở hạ tầng bao gồm mạng lưới giao thông vận tải, hệ thống thông tin liên

lạc, cung ứng điện, cấp và thoát nước… có ảnh hưởng đến trao đổi kinh tế, văn hóa,

và từ đó ảnh hưởng đến CLCS và bình đẳng về cuộc sống

Cơ sở vật chất kỹ thuật là những điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, mở

rộng số lượng và nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe… cho con người

1.1.2.5 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

Là nhân tố quan trọng, tiền đề cho sự phát triển kinh tế, có được thu nhập cao,

ổn định cuộc sống và từ đó đáp ứng khả năng chăm sóc sức khỏe, giáo dục…, tuy nhiên đây không phải là nhân tố quyết định tới việc nâng cao CLCS dân cư

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cuộc sống dân cư cho cấp tỉnh

1.1.3.1 Chỉ số về kinh tế

- GDP và GDP/người

GDP (Gross Domestic Product) là chỉ số giá trị thị trường của tất cả hàng hóa

kể cả hữu hình và vô hình được sản xuất ra trên phạm vi một lãnh thổ quốc gia trong

một thời kỳ nhất định (thường là một năm) Về định lượng GDP có thể được tính theo các phương pháp khác nhau như: phương pháp chi tiêu; phương pháp thu nhập;

và phương pháp giá trị gia tăng

Ngoài ra để tính đến yếu tố lạm phát, GDP được phân định thành GDP theo giá

so sánh và GDP giá hiện hành GDP theo giá so sánh là tổng sản phẩm nội địa tính theo sản lượng hàng hoá và dịch vụ cuối cùng của năm nghiên cứu còn giá cả tính theo năm gốc (năm gốc được chọn theo quy định của luật) GDP theo giá so sánh loại trừ được ảnh hưởng của sự biến động giá cả (lạm phát) GDP theo giá so sánh giúp điều chỉnh lại những sai lệch như sự mất giá của đồng tiền trong việc tính toán GDP giá hiện hành để có thể ước lượng chuẩn hơn số lượng thực sự của hàng hóa và dịch

vụ tạo thành GDP

GDP/người là tương quan giữa GDP so với dân số trung bình ở cùng thời điểm GDP/người có thể tính bằng tiền nội địa hoặc bằng USD/người

GDP/người ở nước ta tính cho cả nước và theo từng tỉnh thành Thông qua chỉ

số này có thể đánh giá được mức sống qua các năm và giữa các địa phương

- Thu nhập bình quân đầu người

Là mức trả công lao động mà người lao động nhận được trong thời gian nhất định (tháng hoặc năm) và được tính bằng VNĐ/tháng hoặc VNĐ/năm

Thu nhập bình quân của hộ gia đình là toàn bộ tiền và giá trị hiện vật mà hộ và thành viên của hộ nhận được trong khoảng thời gian nhất định (thường là một năm), gồm: Thu từ tiền công, tiền lương; thu từ sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản (đã trừ chi phí và thuế sản xuất); thu từ sản xuất ngành nghề; thu khác

Bảng 1.1 Chuẩn nghèo Việt Nam giai đoạn 2006 – 2015

Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cấp tiểu học năm học t (%) = Số học sinh hoàn thành

cấp tiểu học năm học t/ Số học sinh lớp 5 cấp tiểu học năm học t * 100 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cấp THCS năm học t (%) = Số học sinh tốt nghiệp cấp THCS năm học t/ Số học sinh xét tốt nghiệp cấp THCS năm học t * 100 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cấp THPT năm học t (%) = Số học sinh tốt nghiệp cấp THPT năm học t/ Số học sinh dự thi tốt nghiệp cấp THPT năm học t * 100

Chỉ tiêu này phản ánh mức độ tốt nghiệp của học sinh phổ thông, là căn cứ đánh giá chất lượng giảng dạy và học tập của giáo dục phổ thông

- Số học sinh phổ thông bình quân 1giáo viên

Số học sinh phổ thông bình quân 1 giáo viên được tính bằng tỷ số giữa tổng số học sinh và tổng số giáo viên của mỗi cấp học Công thức tính:

Số học sinh phổ thông cấp tiểu học bình quân 1giáo viên = Số học sinh phổ thông cấp tiểu học đang học trong năm học xác định/ Số giáo viên phổ thông cấp tiểu học đang giảng dạy trong năm học xác định Số học sinh phổ thông cấp trung học cơ

sở bình quân 1giáo viên = Số học sinh phổ thông cấp trung học cơ sở đang học trong năm học xác định/ Số giáo viên phổ thông cấp trung học cơ sở đang giảng dạy trong năm học xác định Số học sinh phổ thông cấp trung học phổ thông bình quân 1giáo viên = Số học sinh phổ thông cấp trung học phổ thông đang học trong năm học xác định/ Số giáo viên phổ thông cấp trung học phổ thông đang giảng dạy trong năm học xác định

Chỉ tiêu phản ánh mức độ bảo đảm về số lượng giáo viên của ngành giáo dục để đáp ứng yêu cầu giảng dạy đối với học sinh Số học sinh phổ thông bình quân 1 giáo viên ở một mức nhỏ hợp lý là điều kiện cần thiết để đảm bảo chất lượng giảng dạy

1.1.3.3 Chỉ số về y tế, chăm sóc sức khỏe

- Số bác sỹ và giường bệnh/vạn dân

Là tương quan giữa số bác sỹ (Bác sỹ ở đây bao gồm: bác sỹ, thạc sỹ, tiến sỹ, giáo sư, phó giáo sư có trình độ chuyên môn về y học và có bằng bác sỹ trở lên hiện đang công tác trong lĩnh vực y tế) và số giường bệnh so với 1 vạn dân trong cùng thời điểm

Các chỉ tiêu này phản ánh mức bảo đảm về nhân lực và giường bệnh của ngành

y tế với mục tiêu phục vụ nhân dân; là một trong các chỉ tiêu so sánh, đánh giá mức

độ phát triển của công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân giữa các quốc gia

- Tuổi thọ bình quân (triển vọng sống)

Là số năm bình quân của một người mới sinh ra có khả năng sống được trong suốt cuộc đời Căn cứ vào tuổi thọ bình quân, người ta đánh giá được trình độ phát triển kinh tế, điều kiện sống, mức thu nhập, điều kiện bảo vệ sức khỏe ở các nước khác nhau Tuổi thọ bình quân chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của tình hình tử vong ở trẻ

em Tuổi thọ bình quân được thống kê theo cả nước, từng vùng, và từng tỉnh

- T ỉ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi

Tỷ lệ tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi là số đo mức độ chết của trẻ em trong 5 năm đầu tiên của cuộc sống Tỷ suất này được định nghĩa là số trẻ em dưới 5 tuổi

chết tính bình quân trên 1.000 trẻ em sinh ra sống trong năm

Công thức tính: Tỉ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi (0

/00)=Số trẻ em chết dưới 5

tuổi trong năm/Tổng số trường hợp sinh ra còn sống trong năm*1000

Tỷ lệ tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi là một chỉ tiêu quan trọng, đo lường mức

độ chết cho cả nhóm 5 độ tuổi đầu là nhóm dân số có mức độ chết cao, đồng thời cũng là một trong những chỉ tiêu quan trọng của Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ

của Thế giới và Việt Nam

1.1.3.4 Chỉ số về hưởng thụ phúc lợi

- T ỉ lệ hộ gia đình dùng điện sinh hoạt

Tỷ lệ hộ gia đình dùng điện sinh hoạt là số phần trăm hộ gia đình sử dụng điện cho sinh hoạt trong tổng số hộ gia đình hiện có trong năm xác định

Công thức như sau: Tỷ lệ hộ gia đình dùng điện sinh hoạt(%)=Số hộ dùng điện cho sinh hoạt/Tổng số hộ*100

Hộ gia đình dùng điện sinh hoạt là các hộ dùng điện vào mục đích sinh hoạt và sản xuất từ lưới điện quốc gia, trạm phát điện của địa phương, máy phát điện riêng, thuỷ điện gia đình (không kể sử dụng điện bình ắc quy) Được tính là sử dụng điện nếu thời gian sử dụng từ 15 ngày trở lên trong tháng và mỗi ngày sử dụng ít nhất 4 giờ

Chỉ tiêu phản ánh mức độ thoả mãn các điều kiện sinh hoạt thiết yếu của người dân, đặc biệt đối với những người dân ở vùng sâu, vùng xa, khu vực kinh tế kém phát triển; là cơ sở đề ra chính sách, kế hoạch phát triển và cải thiện mức sống nhân dân

- Tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch

Tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch là phần trăm dân số được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh trong tổng dân số

Công thức như sau: Tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch (%)=Dân số được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh/Tổng số dân*100

Nguồn nước hợp vệ sinh là nước được sử dụng trực tiếp hoặc sau lọc thỏa mãn các yêu cầu chất lượng: không màu, không mùi, không vị lạ, không chứa thành phần

có thể gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người, có thể dùng để ăn uống sau khi đun sôi; đồng thời kết hợp với các quan sát theo hướng dẫn sau:

+ Giếng đào hợp vệ sinh: nằm cách nhà tiêu, chuồng gia súc hoặc nguồn gây ô nhiễm khác ít nhất 10m; thành giếng cao tối thiểu 0,6m được xây bằng gạch, đá hoặc

thả ống buy sâu ít nhất 3m kể từ mặt đất; sân giếng phải làm bằng bê tông, lát gạch,

đá, không bị nứt nẻ

+ Giếng khoan hợp vệ sinh: nằm cách nhà tiêu, chuồng gia súc hoặc nguồn gây

ô nhiễm khác ít nhất 10m; sân giếng phải làm bằng bê tông, lát gạch, đá, không bị nứt

nẻ

+ Các nguồn nước hợp vệ sinh khác: nước suối hoặc nước mặt không bị ô

nhiễm bởi các chất thải của người, động vật, hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật hoặc

chất thải công nghiệp, làng nghề; nước mưa được thu hứng từ mái ngói, mái tôn, trần

nhà bê tông (sau khi xả nước bụi bẩn) trong bể chứa, lu chứa được rửa sạch trước khi thu hứng; nước mạch lộ là nguồn nước ngầm xuất lộ từ khe núi đá và núi đất không

bị ô nhiễm bởi chất thải của người hoặc động vật, hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật

hoặc chất thải công nghiệp, làng nghề

hợp vệ sinh/Tổng số hộ*100

Hố xí hợp vệ sinh phải đảm bảo các tiêu chuẩn: Không gây ô nhiễm đất bề

mặt, không gây ô nhiễm nước bề mặt và nước ngầm, không có ruồi muỗi, không có mùi hôi thối và mất mỹ quan, không tạo khả năng súc vật tiếp xúc với phân

- Văn hóa, thể dục – thể thao, vui chơi giải trí

Con người sống trong xã hội không chỉ cần đáp ứng những nhu cầu về vật chất,

mà cần đáp ứng cả các nhu cầu về tinh thần Nhu cầu hưởng thụ của con người về mặt văn hóa, tinh thần và được sống trong môi trường trong lành, an bình Nhu cầu tinh thần của con người ngày càng đa dạng, phát triển theo thời gian và mang tính khác biệt theo không gian Tuy nhiên có thể dùng tiêu chí chung để đánh giá mức độ hưởng thụ cao hay thấp Đó là những tiêu chí như: Số thư viện, số đầu sách, số lần xem biểu diễn văn hóa nghệ thuật, số người tham gia tập luyện thể thao, các hoạt động nghỉ mát, du lịch Đó là những tiêu chí cơ bản để đánh giá mức độ hưởng thụ văn hóa tinh thần của người dân

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Khái quát chất lượng cuộc sống dân cư ở Việt Nam

1.2 1.1 Chỉ tiêu kinh tế

a GDP và GDP/người

Bảng 1.2 Dân số, GDP và GDP/người (giá so sánh năm 1994)

của Việt Nam giai đoạn từ 2001 – 2011

Năm 2001 2005 2009 2010 2011

(sơ bộ) Dân số (triệu người) 78,62 82,39 86,03 86,93 87,84 GDP (tỷ đồng) 292.535 393.031 516.566 551.609 584.073 GDP/người (triệu đồng) 3,72 4,77 6,00 6,35 6,65

(Nguồn: www.gso.gov.vn)

Từ năm 2001 đến 2011 GDP nước ta tăng liên tục, trung bình mỗi năm tăng 29.153,8 tỷ đồng và qua 10 năm tăng gần 2,0 lần

GDP/người cũng có xu hướng tăng nhanh, từ năm 2001 – 2011 tăng hơn 1,79

lần, tốc độ tăng GDP nhanh hơn tốc độ tăng dân số Đây là động lực quan trọng để thúc đẩy việc nâng cao CLCS ở nước ta Tuy nhiên GDP/người có sự khác biệt giữa các vùng và khoảng cách còn khá lớn, thể hiện CLCS có sự khác biệt (năm 2009, vùng có GDP/người cao nhất là ĐNB với 42,6 triệu đồng, vùng thấp nhất là Tây Bắc

với 11,1 triệu đồng Như vậy chênh lệch GDP/người giữa vùng cao nhất với vùng

thấp nhất là 3,84 lần)

b Thu nhập bình quân đầu người

Ở Việt Nam, thu nhập bình quân đầu người có ý nghĩa quan trọng vì đây là

mức thụ hưởng thật sự của cá nhân và hộ gia đình Thu nhập bình quân đầu người được tính bằng tiền theo tháng hoặc năm

Thu nhập bình quân đầu người ở Việt Nam đã được cải thiện rõ rệt, song còn

có sự chênh lệch lớn giữa các vùng và các nhóm thu nhập

Từ năm 2002 đến năm 2010, thu nhập bình quân nhân khẩu 1 tháng của cả nước tăng lên liên tục, qua 8 năm tăng 3,90 lần (trong đó thành thị tăng 3,42 lần, nông thôn tăng 3,89 lần) Mặc dù thu nhập bình quân nhân khẩu hàng tháng giữa thành thị và nông thôn vẫn còn có sự chênh lệch nhưng khoảng cách chênh lệch có sự rút ngắn dần (năm 2002 là 2,26 lần, năm 2006 là 2,09 lần và năm 2010 là 1,99 lần)

Thu nhập bình quân nhân khẩu 1 tháng của các vùng trong cả nước đều tăng lên liên tục từ năm 2002 đến năm 2010, tuy nhiên có sự chênh lệch khá lớn (năm

2002, vùng ĐNB thu nhập cao nhất và vùng Tây Bắc là thấp nhất, chênh lệch giữa vùng cao nhất và vùng thấp nhất là 3,15 lần Năm 2010, ĐNB vẫn là vùng có thu

nhập cao nhất và Tây Bắc là thấp nhất, chênh lệch là 2,92 lần)

Bảng 1.3 Thu nhập bình quân nhân khẩu 1 tháng chia theo thành thị nông thôn

và vùng giai đoạn 2002 – 2010 (đơn vị:1000 đồng – Theo giá hiện hành)

Cả nước 356,1 484,4 636,5 995,2 1.387,1

Thành thị 622,1 815,4 1.058,4 1.605,2 2.129,5 Nông thôn 275,1 378,1 505,7 762,2 1.070,4

với nông thôn và giữa các vùng trong cả nước

Bảng 1.4 Tỷ lệ hộ nghèo qua các năm – Đơn vị: %

Nhìn chung tuổi thọ trung bình của toàn quốc và các vùng qua các năm có

chiều hướng tăng lên Năm 2009 tuổi thọ trung bình của toàn quốc là 72,8 tuổi, đến năm 2012 là 73,0 tuổi Năm 2012, vùng có tuổi thọ trung bình thấp nhất là Tây Nguyên (69,4 tuổi), cao nhất là ĐNB (75,7 tuổi) Tây Nguyên là vùng có nhiều dân tộc ít người sinh sống, điều kiện về giáo dục và y tế còn nhiều thiếu thốn

B ảng 1.6 Một số chỉ tiêu y tế trên một vạn dân của Việt Nam

có phát triển nhưng mức độ cải thiện còn chậm so với thế giới

1.2.1.3 Về giáo dục

a Tỉ lệ người lớn biết chữ

Tỉ lệ biết chữ của Việt Nam thuộc loại cao so với trình độ nền kinh tế Tuy nhiên cũng có sự phân hóa rõ rệt theo lãnh thổ, theo giới tính và thành thị với nông thôn Các tỉnh thuộc Tây Nguyên, Trung du và miền núi phía Bắc có tỉ lệ người mù chữ cao nhất cả nước, nhất là đối với nữ giới và khu vực nông thôn Hiện nay, tất cả

63 tỉnh thành đã được công nhận phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, nhiều tỉnh thành hoàn thành phổ cập trung học cơ sở

B ảng 1.7 Tỉ lệ biết chữ theo vùng và giới tính của Việt Nam năm 2009

Bảng 1.8 Số học sinh/1 giáo viên của Việt Nam

tại thời điểm 30/9 hàng năm

(Nguồn: Tính từ [39] )

1.2.1.4 Về nhà ở, nước sạch và điện sinh hoạt

Ở Việt Nam, trong thời gian qua các điều kiện về nhà ở, nước sạch, điện và vệ sinh môi trường ngày càng được cải thiện đáng kể Tuy nhiên, do áp lực về dân số và nhu cầu người dân ngày càng cao nên việc giải quyết các vấn đề này trở nên cấp bách

Khả năng cung cấp điện cho các hộ gia đình nước ta khá cao, nhất là khu vực thành thị và đồng bằng Năm 2009, tỉ lệ hộ được dùng điện cả nước là 96,1%, trong

đó thành thị là 99,6%, nông thôn là 94,6% Tỉ lệ hộ dùng điện cao nhất là Đồng bằng sông Hồng (gần 100%) Có một số tỉnh tỉ lệ hộ dùng điện là rất thấp như Lai Châu (49,7%), Hà Giang (65,4%), Điện Biên (66,5%)

1.2.2 Khái quát chất lượng cuộc sống dân cư vùng đồng bằng sông Cửu Long

ĐBSCL nằm kéo dài từ 8°30’ đến 11°00’ vĩ Bắc; 104°35’ đến 107°00’ kinh Đông Nằm ở cực nam của đất nước, là phần cuối cùng của lưu vực sông Mêkông với

tổng diện tích tự nhiên là 3,96 triệu ha bằng 5% diện tích toàn lưu vực

Dân số 17390,5 nghìn người, mật độ dân số trung bình 429 người/km2 (năm 2010) Bao gồm 13 tỉnh, thành: Long An, Tiền Giang, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau, Sóc Trăng, Vĩnh Long, Trà Vinh, Hậu Giang, Bến Tre và

Cần Thơ

ĐBSCL được coi là vựa lúa lớn nhất cả nước, có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế nhưng CLCS dân cư còn thấp

1.2.2.1 Chỉ tiêu kinh tế

a GDP và GDP/người

Bảng 1.9 GDP và GDP/người của vùng đồng bằng sông Cửu Long

qua các năm (theo giá so sánh năm 1994)

(Nguồn: Thống kê các tỉnh thành ĐBSCL năm 2010)

GDP và GDP/người của vùng ĐBSCL tăng lên đáng kể từ năm 2006 đến năm

2010, lần lượt là 1,57 lần và 1,54 lần Đến năm 2010, GDP của vùng chiếm 29,13%

so với cả nước và GDP/người cao hơn trung bình cả nước là 2,95 triệu đồng (theo giá

so sánh năm 1994)

b Thu nhập bình quân đầu người

Bảng 1.10 Thu nhập bình quân nhân khẩu 1 tháng của ĐBSCL giai đoạn 2002 – 2010 (đơn vị:1000 đồng – Theo giá hiện hành)

c Tỉ lệ hộ nghèo

Tỷ lệ hộ nghèo qua các năm ở ĐBSCL nhìn chung giảm xuống và luôn ở mức

thấp hơn trung bình cả nước nhưng còn cao hơn rất nhiều so với ĐNB và ĐBSH (năm 2006 là 13,0% đến năm 2012 là 10,6%)

1.2.2.2 Y tế và chăm sóc sức khỏe

Bảng 1.11 Số cán bộ ngành dược/10.000 dân, số bác sĩ/10.000 dân và số giường

bệnh/10.000 dân trực thuộc Sở Y tế của các tỉnh ĐBSCL

(chưa kể cơ sở tư nhân)

Năm Số cán bộ ngành

dược/10.000 dân (người)

Số bác sĩ/10.000 dân

(người)

Số giường bệnh/10.000 dân (giường)

(Nguồn: tính từ www.gso.gov.vn)

Ngành y tế vùng ĐBSCL ngày càng được đầu tư nhiều hơn về nguồn nhân lực

và cơ sở hạ tầng phục vụ cho khám chữa bệnh Đây là yếu tố quan trọng để nâng cao CLCS trong vùng (từ năm 2002 đến năm 2011, số cán bộ ngành dược/10.000 dân tăng gần gấp đôi; số bác sĩ/10.000 dân tăng 1,45 lần và số giường bệnh/10.000 dân thì tăng 1,53 lần)

Tuổi thọ bình quân của ĐBSCL tăng lên liên tục qua 3 cuộc điều tra dân số và năm 2012, đồng thời luôn ở mức cao hơn trung bình cả nước (năm 2012 là 74,4 tuổi)

1.2.2.3 Về giáo dục

Theo tổng điều tra dân số và nhà ở 2009, tỷ lệ biết chữ dân số từ 15 tuổi trở lên của ĐBSCL 91,6% (toàn quốc là 93,5%), trong đó thành thị là 94,0% và nông thôn là 90,9% ĐBSCL và Tây Nguyên là hai vùng có tỷ trọng những người chưa tốt nghiệp tiểu học cao nhất (các con số tương ứng là 32,8% và 25,7% dân số của vùng) Đây cũng là những vùng có tỷ trọng tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên thấp nhất, đặc biệt là Đồng bằng sông Cửu Long ( 10,7% - chỉ hơn một nửa mức chung của cả nước) ĐBSCL chỉ có 2,1% có trình độ đại học và trên đại học Đây là vựa lúa lớn nhất nước và là vùng có tỷ trọng dân số trên 15 tuổi không có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao nhất cả nước (93,4%)

1.2.2.4 Nh à ở, sử dụng nước và thắp sáng

Năm 2009, ĐBSCL có 4.272.891 hộ có nhà ở (87,90% tổng số hộ) Trong đó

hộ có nhà kiên cố là 7,97%, hộ có nhà bán kiên cố là 48,73%, hộ có nhà thiếu kiên cố

là 21,25% và hộ có nhà đơn sơ là 22,05% Như vậy ở ĐBSCL tỷ lệ hộ có nhà kiên cố còn rất thấp, tỷ lệ hộ có nhà thiếu kiên cố và nhà đơn sơ còn cao

Năm 1999, tỷ lệ hộ không có nhà ở cao nhất là Đồng bằng sông Cửu Long (12,1 hộ/10.000 hộ), nhưng đến năm 2009, tỷ lệ này đã giảm đi một nửa (5,7 hộ/ 10.000 hộ) và tụt xuống vị trí thứ hai cùng với Đông Nam Bộ và sau Bắc Trung Bộ

và DH miền Trung Trong thập kỷ qua tỷ lệ hộ không có nhà ở ở ĐBSCL giảm xuống đáng kể, điều đó phản ánh CLCS dân cư đã được

Nguồn thắp sáng chính của vùng ĐBSCL hiện nay là điện lưới, ngoài ra còn có

sử dụng đèn dầu, ắc quy, máy nổ Tuy nhiên, năm 2010 tỷ lệ sử dụng điện lưới của vùng thấp hơn mức trung bình cả nước một ít (ĐBSCL là 96,6%, cả nước là 97,2%)

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1, luận văn đã trình bày hệ thống các quan điểm về CLCS dân

cư trên thế giới cũng như ở Việt Nam Từ những quan điểm về CLCS, tác giả đã phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến CLCS bao gồm trình độ phát triển kinh tế, đường lối chính sách, những đặc điểm về xã hội của dân cư, cơ sở hạ tầng và vật chất kỹ thuật, điều kiện tự nhiên Trong chương 1 cũng đã trình bày các tiêu chí cơ bản nhất của CLCS “khách quan” để đánh giá cho cấp tỉnh Đồng thời đã nêu khái quát về CLCS dân cư của Việt Nam và của ĐBSCL Đó là cơ sở lý luận và thực tiễn để nghiên cứu CLCS dân cư tỉnh Long An

C HƯƠNG 2: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG

2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Long An

2.1.1 Vị trí địa lý, phạm vi lãnh thổ

2.1.1.1 Vị trí địa lý

Tỉnh Long An tiếp giáp với Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) và tỉnh Tây Ninh về phía Đông, giáp với Vương Quốc Campuchia về phía Bắc, giáp với tỉnh Đồng Tháp về phía Tây và giáp tỉnh Tiền Giang về phía Nam

Tỉnh Long An có vị trí địa lý khá đặc biệt là tuy nằm ở vùng ĐBSCL song lại

thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (VKTTĐPN), được xác định là vùng kinh tế động lực có vai trò đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Long An có đường ranh giới quốc gia với Campuchia dài: 137,7 km, với hai cửa khẩu Bình Hiệp (Mộc Hóa) và Tho Mo (Đức Huệ) Long An là cửa ngõ nối liền ĐNB với ĐBSCL, nhất là có chung đường ranh giới với TP.HCM, bằng hệ thống giao thông đường bộ như: quốc lộ 1A, quốc lộ 50,… các đường tỉnh lộ Đường thủy liên vùng và quốc gia đã có và đang được nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới, tạo động lực

và cơ hội mới cho phát triển Ngoài ra, Long An còn được hưởng nguồn nước của hai

hệ thống sông Mê Kông và Đồng Nai

Là tỉnh nằm cận kề với TP.HCM có mối liên hệ kinh tế ngày càng chặt chẽ với

VKTTĐPN, nhất là TP.HCM, một nơi cung cấp đáng kể sản lượng công nghiệp cho

cả nước và là đối tác đầu tư, chuyển giao công nghệ, là thị trường tiêu thụ hàng hóa nông sản lớn nhất của ĐBSCL

nó, đặc biệt trong nửa thế kỷ 20 vừa qua, so với các tỉnh khác ở Nam Bộ Đến năm

2011, Long An có 13 huyện và 1 thành phố

2.1.2 Trình độ phát triển kinh tế

Nằm trong VKTTĐPN, từ thập kỷ 90 của thế kỷ XX đến nay, cùng với việc

vận hành cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước và các chính sách mở cửa,

nền kinh tế Long An đã có những bước phát triển mới, phát huy tốt hơn những lợi thế

và nội lực của mình Quy mô nền kinh tế và tốc độ tăng trưởng kinh tế diễn ra khá nhanh

Quy mô GDP theo giá hiện hành tăng từ 3.812.296 triệu đồng năm 1995 lên 34.493 309 triệu đồng năm 2010, tăng hơn 9,0 lần trong vòng 15 năm.Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm của Long An thuộc loại cao mặc dù bị ảnh hưởng những khó khăn về kinh tế của thế giới và của cả nước

Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm tỉnh Long An

và giá trị giải ngân khả năng đạt 100% kế hoạch

Hình 2.1 Biểu đồ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành tỉnh Long An giai đoạn

tỷ trọng lần lượt là 35,43% và 28,77%

Công nghiệp chế biến chiếm tỷ trọng chính trong tổng giá trị sản xuất của ngành công nghiệp (99%) và giá trị sản xuất ngành đã và đang tăng nhanh Điều này cho thấy CNH góp phần rất lớn vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trong công nghiệp chế biến và chế tạo, tỷ trọng của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài và khu vực tư nhân lần lượt là 73% và 18% (năm 2009) Khu vực đầu tư nước ngoài chiếm 78% tỷ trọng ngành chế tạo

Hình 2.2 Bản đồ hành chính tỉnh Long An

2.1.3 Đường lối chính sách

Đường lối chính sách có ý nghĩa đặc biệt đối với phát triển kinh tế - xã hội

Nếu Long An đưa ra những chính sách phù hợp mang tính đột phá sẽ huy động được các nguồn lực phát triển kinh tế, đồng thời góp phần nâng cao CLCS dân cư Hiện nay, với chính sách thu hút mạnh mẽ nguồn đầu tư bằng những ưu đãi cụ thể và thực

hiện chính sách một cửa nhằm giảm thủ tục hành chính trong công tác đầu tư sản

xuất… Long An đã đạt được nhiều thành công trong việc thu hút các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp của tỉnh, góp phần giải quyết việc làm cho một lượng lớn lao động trên địa bàn, đồng thời tăng thu ngân sách cho địa phương

Các chính sách về y tế, giáo dục và chăm sóc sức khỏe có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển mạng lưới trường lớp, cơ sở y tế, đội ngũ y bác sỹ… và có tác động đến nâng cao CLCS dân cư cả về vật lực, trí lực và sinh lực

2.1.4 Dân cư, dân tộc, phong tục tập quán

2.1.4.1 Dân cư

Long An có lịch sử hình thành và phát triển trên 300 năm Theo biến thiên của thời gian và lịch sử, từ những lưu dân đầu tiên khai phá vùng đất phương Nam,

vượt qua bao nhiêu khắc nghiệt của thiên tai, địch hoạ, đến nay cộng đồng dân cư Long An đã phát triển gần 1,5 triệu người Người dân Long An luôn nêu cao truyền thống “trung dũng kiên cường toàn dân đánh giặc” trong chiến đấu và cần cù, sáng tạo trong lao động Cả cộng đồng đang tích cực xây dựng gia đình ít con, ấm no, hạnh phúc, cùng chung tay góp sức bảo vệ và xây dựng quê hương Long An giàu đẹp

Tính đến nay, có thể nói cộng đồng dân cư Long An đã có một lịch sử hình thành và phát triển của dân số diễn ra theo những cột mốc lịch sử quan trọng sau: [24]

Vào thập kỷ 70 của thế kỷ XVIII, ước tính tổng dân số khoảng 75.000 người Sang thế kỷ XIX, năm 1802, chiến tranh Tây Sơn - Nguyễn Ánh chấm dứt Nhà

Nguyễn đã có chủ trương khai hoang, di dân lập ấp, kéo theo các luồng lưu dân

mới từ đàng ngoài đã bổ sung vào cộng đồng dân cư Long An

Các thống kê dân số ở Long An từ năm 1900 đến 1930 cho thấy trong vòng 30 năm số dân Long An từ 265.000 lên 355.000 người Số tăng bình quân hàng năm là 3.000 người

Vào giai đoạn 15 năm cuối cùng của chế độ Thực dân Pháp (1930-1945), dân

số Long An mỗi năm tăng trung bình 12.000 người, gấp 4 lần giai đoạn trước Vào

thời kỳ Mỹ - Diệm, cuối năm 1956 với mưu đồ chia cắt nhỏ từng địa phương để chống phá cách mạng, chính quyền Ngô Đình Diệm phân Tân An thành 2 tỉnh Long An và Kiến Tường Trong những năm 1955-1956, Ngô Đình Diệm còn chủ

trương đưa 100.000 đồng bào công giáo di cư vào cấm chốt sâu ở vùng Mộc Hóa, Tân Thạnh, Vĩnh Hưng với ý định lập 16 “khu dinh điền” và 5 xã mới dọc biên giới Camphuchia - Việt Nam, đồng thời Diệm cũng di dân từ miền Trung vào Đồng Tháp Mười, góp phần làm tăng thêm dân số khu vực này

Trong giai đoạn từ 01- 10 - 1979 đến 01- 4 - 1989 dân số Long An tăng bình quân 1,75% Trong giai đoạn từ 01- 4 -1989 đến 01- 4 - 1999 dân số Long An tăng bình quân 1,5% Năm 2006, dân số trung bình là 1.436.263 người, đến 2011 dân

số trung bình của tỉnh là 1.449.915 người, tốc độ tăng dân số là 0,49%

Bảng 2.2: Dân số Long An qua các năm từ 2002 – 2011

An Văn hóa Việt chiếm vị trí chủ đạo nơi đây Chính vì vậy các phong tục tập quán trên địa bàn tỉnh Long An mang tính thuần Việt

b Phong tục tập quán

Trong gia đình người cha thường có tầm ảnh hưởng hơn cả mặc dù cha và mẹ đều có trách nhiệm chung trong gia đình, người cha thường đảm nhiệm công việc nặng nhọc cho đến việc giáo dục khuyên bảo con cái cũng như giao tiếp với bên ngoài Tuy nhiên hiện nay, quyền bình đẳng vợ chồng được khẳng định thì đã có những thay đổi đáng kể

Người Long An coi trọng sự hòa thuận, đầm ấm trong gia đình, kính trên dưới nhường là nhà có phúc lớn Khi con cái trưởng thành có gia đình riêng, thì cha mẹ thu xếp cho ra ở riêng Tuy nhiên, mọi thành viên trong gia đình đều có trách nhiệm chăm sóc, phụng dưỡng cha mẹ khi tuổi già, cả khi lo tang ma, lễ tết mãi về sau

Nhìn chung, các lễ thức trong sinh hoạt đời sống của đồng bào Long An có thể phân ra làm hai loại: Một là những thể thức mang tính tập tục cổ truyền phổ biến: Tết Nguyên đán, mồng năm tháng năm, lễ Rằm tháng bảy, Tết trung thu… Hai

là những lễ thức mang dấu ấn tín ngưỡng dân giang như: Lễ cúng đình, cúng miếu,

lễ cầu mưa, lễ tống phong, tống ôn…

Cũng như đông đảo nhân dân ta, người dân Long An coi đời con người có hai lần quan trọng, đó là lần cưới vợ, lấy chồng và lần chết Nhưng nếu chết là sự kết thúc, thì việc dựng vợ gả chồng được coi là “việc trăm năm”

Ở Long An có 4 tôn giáo lớn thâm nhập tương đối sâu trong đời sống xã hội

đó là: Đạo Phật, đạo Thiên chúa, đạo Cao đài và đạo Tin lành Nho giáo cũng có ảnh hưởng khá đậm trong đời sống tinh thần và xã hội của người dân, nhất là các huyện phía Nam nơi dân cư đã hình thành từ lâu

2.1.4.3 Phân bố dân cư

Trên địa bàn tỉnh Long An, dân cư phân bố không đều Phần lớn cư dân sinh sống ở khu vực phía Nam và Đông Nam với mật độ trung bình hơn 600 người/km2

Trong khi đó, khu vực Đồng Tháp Mười ở phía Tây Bắc tỉnh dân cư rất thưa thớt (Tân Hưng 97 người/km2, Thạnh Hoá 116 người/km2, Vĩnh Hưng 130 người/km2

) Thành phố Tân An có mật độ cao nhất (1633 người/km2); kế đến là các huyện Cần Giuộc (812 người/km2), Cần Đước (781 người/km2), Châu Thành (652 người/km2

); thấp nhất là huyện Tân Hưng (97 người/km2

)

Phần lớn dân cư của tỉnh phân bố ở nông thôn Tỷ lệ dân thành thị thấp và tăng chậm Năm 2010, dân thành thị chiếm 17,6%, nông thôn 82,3% Dân thành thị tập trung ở nội ô thành phố Tân An và 15 thị trấn ở các huyện

Trên địa bàn tỉnh Long An có 19 đơn vị kinh doanh vận tải hành khách với tổng số phương tiện là 778 xe, đã gắn đầy đủ thiết bị giám sát hành trình Tình hình hoạt động vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh từng bước đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, chất lượng phục vụ vận tải hành khách ngày càng nâng cao, nhanh chóng,

an toàn, góp phần phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh Đặc biệt đã tổ chức tốt vận tải hành khách phục vụ trong dịp Lễ, Tết Nguyên đán, các ngày lễ trọng đại của đất nước… không để xảy ra tình trạng gây mất trật tự, mất an toàn giao thông An toàn giao thông trong hoạt động vận tải hành khách được kiềm chế

Trong lĩnh vực xây dựng giao thông nông thôn, đã xây dựng mới và nâng cấp được 2.423km đường, ngoài ra còn xây dựng được 603 cây cầu các loại Năm 2007, toàn tỉnh còn 19/190 xã chưa có đường ô tô đến trung tâm thì đến năm 2011 chỉ còn 6/190 xã

b Đường thủy nội địa

Long An có tổng số 2.578 km đường thủy nội địa, trong đó Trung ương quản

lý 470 km (10 tuyến), tỉnh quản lý 315km (23 tuyến), huyện quản lý 1.172 km (270 tuyến) Mật độ các tuyến đường thủy nội địa là 0,57 km/km² và 1,79 km/1000 dân

Với mạng lưới GTVT đường thủy nội địa như vậy đã đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa cũng như việc đi lại của người dân, nhất là ở vùng sâu khi đường bộ chưa phát triển mạnh, ngoài ra mạng lưới đường thủy của tỉnh còn có giá trị phát triển du

lịch góp phần vào việc cải thiện đời sống người dân

2.1.5.2 Mạng lưới điện

Đến nay đã có 190/190 xã của tỉnh có điện lưới Công ty Điện lực Long An đang thực hiện tăng công suất của 6 trạm biến áp hiện có, triển khai thi công thêm 4 công trình nhằm đảm bảo cung cấp điện cho các phụ tải và cung cấp điện cho các huyện vùng ĐTM của tỉnh

Năm 2012, Công ty Điện lực Long An được Tổng Công ty Điện lực miền Nam giao kế hoạch đầu tư xây dựng gồm: 63 công trình, với tổng vốn 41,477 tỷ đồng, gía trị thực hiện cuối năm 2012 là 40,871 tỷ đồng, đạt 98,6% so với kế hoạch Cũng trong năm 2012, ở tỉnh Long An đã thực hiện đầu tư và đưa vào vận hành dự án

cải tạo lưới điện phân phối nông thôn bằng nhiều nguồn vốn khác nhau Như vậy trong tương lai mạng lưới điện của tỉnh sẽ đáp ứng đầy đủ hơn nhu cầu cho sản xuất

và tiêu dùng

2.1.5.3 Mạng lưới thông tin liên lạc