Nghiên cứu chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh thanh hóa giai đoạn 2010 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ––––––––––––––––––––– LÊ THỊ NHÂM NGHIÊN CỨU CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2010-2015 Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60.31.05.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Vân Anh THÁI NGUYÊN, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tôi, số tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Kết luận văn chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học khác, có sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Nhâm i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới TS Vũ Vân Anh, người bảo hướng dẫn giúp đỡ tận tình thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tận tình giúp đỡ Ban chủ nhiệm khoa thầy giáo, cô giáo khoa Địa lí trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên không quản thời gian công sức đóng góp ý kiến cho hoàn thành nội dung nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn, Ủy ban nhân tỉnh Thanh Hóa; Sở Lao động Thương Binh Xã hội; Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa cung cấp giúp nguồn số liệu để phục vụ mục đích nghiên cứu đề tài Mặc dù cố gắng để hoàn thành với khả có hạn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong cảm thông, đóng góp ý kiến quý thầy giáo, cô giáo bạn bè Thái Nguyên, tháng năm 2017 Học viên Lê Thị Nhâm ii MỤC LỤC Trang bìa phụ Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt iv Danh mục hình v Danh mục bảng vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu, nhiệm vụ giới hạn đề tài 4 Các quan điểm phương pháp nghiên cứu 5 Đóng góp chủ yếu luận văn Cấu trúc luận văn NỘI DUNG………………………………………………………………… CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất chất lượng sống dân cư 10 1.1.2.1 Trình độ phát triển kinh tế 10 1.1.2.2 Đường lối sách 10 1.1.2.3 Tiến khoa học công nghệ 10 1.1.2.4 Dân cư, dân tộc 10 1.1.2.5.Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 12 1.1.2.6 Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật 12 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng sống dân cư cho cấp tỉnh 12 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 15 1.2.1 Khái quát CLCS dân cư Việt Nam 15 1.2.2.Về HDI Việt Nam 18 TIỂU KẾT CHƯƠNG I 19 iii CHƯƠNG II: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ CỦA TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2010-2015 ………………………………………………………………… 20 2.1.1 Vị trí địa lý, phạm vi lãnh thổ 20 2.1.2 Trình độ phát triển kinh tế Error! Bookmark not defined 2.1.3 Đường lối sách 25 2.1.4 Dân cư, dân tộc 25 2.1.5 Cơ sở hạ tầng 30 2.1.6 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 33 2.2.1 Về kinh tế 41 2.2.2 Về giáo dục 49 2.2.3 Về y tế, chăm sóc sức khỏe 54 2.2.4 Về hưởng thụ phúc lợi 59 2.2.5 Đánh giá tổng hợp CLCS dân cư tỉnh Thanh Hóa 62 TIỂU KẾT CHƯƠNG 66 CHƯƠNG III QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ CỦA TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020………………………………………………………………… 67 3.1.1 Quan điểm 68 3.1.2 Mục tiêu 68 3.2.1 Nhóm giải pháp thu nhập 72 3.2.2 Nhóm giải pháp chăm sóc sức khỏe y tế 75 3.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo 78 3.2.4 Nhóm giải pháp điều kiện phúc lợi (điện, nước sạch, nhà ở, nhà vệ sinh, môi trường) 84 3.2.5 Nhóm giải pháp công tác dân số -KHHGĐ 86 3.2.6 Nhóm giải pháp nhằm giảm bớt chênh lệch chất lượng sống tầng lớp dân cư, huyện thành phố 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBYT : Cán y tế CLCS : Chất lượng sống CNH-HĐH : Công nghiệp hóa- đại hóa DTTS : Dân tộc thiểu số DS-KHHGĐ : Dân số- kế hoạch hóa gia đình DS-SKSS : Dân số- sức khỏe sinh sản GD-ĐT : Giáo dục - đào tạo GDP : Tổng thu nhập quốc nội GV : Giáo viên GTVT : Giao thông vận tải HDI : Chỉ số phát triển người HPI : Chỉ số nghèo đói tổng hợp HS : Học sinh HS THPT : Học sinh Trung học phổ thông KTXH : Kinh tế - xã hội KCN : Khu công nghiệp KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình LĐ-TB-XH : Lao động - Thương binh xã hội PPP : Sức mua tương đương THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TLBC : Tỷ lệ biết chữ TNBQĐN : Thu nhập bình quân đầu người TTLL : Thông tin liên lạc TX : Thị xã UNDP : Tổ chức phát triển Liên Hiệp Quốc iv v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Chuẩn nghèo Việt Nam giai đoạn 2006 – 2015 13 Bảng 1.2 GDP GDP/ người Việt Nam giai đoạn 2010 – 2015 15 Bảng 1.3 Tuổi thọ trung bình toàn quốc theo vùng giai đoạn 1989 – 2009 16 Bảng 1.4 Tỷ lệ biết chữ theo giới tính theo vùng Việt Nam năm 2009 17 Bảng 1.5 Chỉ số HDI Việt Nam giai đoạn 2010- 2015 18 Bảng 2.1 Các đơn vị hành chính, dân số mật độ dân số tỉnh Thanh Hóa tính đến 31/12/ 2015 22 Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế theo ngành tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 2015 24 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu kinh tế theo ngành tỉnh Thanh Hóa 24 Bảng 2.2 Lao động làm việc cấu lao động phân theo khu vực kinh tế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2015 26 Bảng 2.3 Số dân mật độ dân số theo đơn vị hành tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 2015 28 Bảng 2.4 Sự phân bố dân cư theo dân tộc tỉnh Thanh Hóa 29 Bảng 2.5 Diện tích cấu sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 2015 36 Bảng 2.6 GDP/người tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 2015( giá thực tế) 41 Bảng 2.7 Thu nhập bình quân / người / tháng hộ gia đình phân theo nguồn thu 41 Bảng 2.8 Thu nhập bình quân đầu người hàng năm theo huyện, thị xã, thành phố tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2015 42 Bảng 2.9 Cơ cấu thu nhập chia theo khoản thu tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 2015 44 Bảng 2.10 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2015 46 Bảng 2.11 Tỷ lệ hộ nghèo huyện, TX, thành phố năm 2014 47 Bảng 2.12 Số trường, lớp học sinh mẫu giáo qua năm học 2010-2015 .50 vi v Bảng 2.13 Số trường, lớp, giáo viên, học sinh tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2015 51 Bảng 2.14 Học sinh phổ thông phân theo thành phố, TX huyện 52 Bảng 2.15 Số cán y tế , số giường bệnh/ vạn dân theo huyện, TX, thành phố tỉnh Thanh Hóa năm 2015 57 Bảng 2.16 Tỷ lệ số hộ dùng điện phân theo huyện, TX, thành phố tỉnh Thanh Hóa năm 2015 61 Bảng 2.17 Xác định mức (bậc) điểm cho tiêu 63 Bảng 2.18 Đánh giá tổng hợp CLCS dân cư tỉnh Thanh Hóa năm 2015 64 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1.Bản đồ hành tỉnh Thanh Hóa 21 Hình 2.2 Bảng đánh giá chất lượng sống dân cư tỉnh Thanh Hóa 65 vi viii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Thế giới bước vào kỉ nguyên với kì vọng sống phồn vinh hạnh phúc Làn sóng toàn cầu hoá lan nhanh động lực thúc quốc gia dân tộc vào đua tranh tăng trưởng phát triển kinh tế Toàn cầu hoá thúc đẩy kinh tế phát triển, mức sống nâng cao hơn, môi trường xã hội ổn định kéo theo chất lượng sống người nâng lên rõ rệt Thế kinh tế giới đạt tốc độ tăng trưởng nhanh bên cạnh tạo nên phân hóa mức sống chất lượng sống sâu sắc tầng lớp dân cư xã hội Đặc biệt phân hoá chất lượng sống khu vực, vùng lãnh thổ, quốc gia hay địa phương cụ thể Do mà chất lượng sống toán nan giải nhiều người quan tâm Con người vốn quý nhất, chủ nhân giới, động lực để phát triển xã hội mục tiêu để hoạt động kinh tế - xã hội quốc gia giới hướng tới Việc nâng cao chất lượng sống (CLCS) người mối quan tâm đặc biệt hầu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời kỳ 2001 2010 khẳng định: “Phát triển người phải coi chiến lược trung tâm Việt Nam” Chương trình phát triển Liên hiệp quốc đưa tiêu phản ánh phát triển người nhằm vào chất lượng sống dân cư Vậy làm để nâng cao chất lượng sống cho người dân tạo điều kiện để người sống tình thương trách nhiệm? Đó vấn đề mà thực tiễn đặt đòi hỏi phải giải Mỗi quốc gia phải xây dựng chương trình nâng cao chất lượng sống người dân sở khoa học thực tiễn định Việt Nam quốc gia có dân số đông Công đổi gần hai thập kỉ qua làm thay đổi diện mạo đời sống, kinh tế - xã hội can Ban tổ chức trung ương việc thực Nghị định Bộ trị công tác quy hoạch cán thời kỳ đẩy mạnh CNH –HĐH - Tiếp tục đạo đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên, đảm bảo thiết thực hiệu Đa dạng hóa hình thức đào tạo để không ngừng nâng cao trình độ cán quản lý, giáo viên cấp Bố trí xếp tạo điều kiện vật chất, tinh thần cho cán bộ, giáo viên có lực tiếp tục học Thạc sĩ, Tiến sĩ để xây dựng đội ngũ cốt cán cho cấp học Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý GD&ĐT cho cán quản lý đương nhiệm lực lượng kế cận trường MN, THCS, THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên trường chuyên nghiệp theo quy hoạch - Tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế luân chuyển nhà giáo cán quản lý giáo dục để triển khai thực định Chính phủ việc thực sách luân chuyển nhà giáo cán quản lý giáo dục ngành giáo dục Thực luân chuyển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục ngành trực tiếp quản lý để điều hòa chất lượng giáo viên, chất lượng giáo dục khắc phục chênh lệch chất lượng trường học tỉnh - Thường xuyên quan tâm giáo dục, rèn luyện, giữ gìn nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo cán quản lý giáo dục để kiên chống việc vi phạm đạo đức nhà giáo, thực tốt vận động phong trào thi đua năm học - Tăng cường nguồn lực cho giáo dục - Các huyện thị, thành phố phải xây dựng quy hoạch mạng lưới trường, lớp địa bàn đến năm 2020, đảm bảo khoảng cách hợp lý, phù hợp trước mắt lâu dài cho đối tượng học sinh cấp học, quy hoạch điều kiện cho phát triển giáo dục bền vững (đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, sở vật chất trường học nguồn lực cho phát triển giáo dục) - Tiếp tục triển khai đề án kiên cố hóa trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008 – 2021 theo định Chính phủ nhằm thực mục tiêu tiếp tục xóa bỏ 9.040 phòng học ba ca, phòng học tạm thờ loại địa bàn tỉnh; xây dựng 200 nhà công vụ cho giáo viên huyện miền núi 81 - Huy động nguồn vốn địa phương có kế hoạch sử dụng mục đích nguồn kinh phí Nhà nước hàng năm đầu tư theo chương trình mục tiêu GD&ĐT để củng cố tăng cường sở vật chất trường học, xây dựng phòng thí nghiệm, thư viện, phòng học môn, nhà bán trú cho học sinh công trình phụ trợ khác - Các địa phương tỉnh phải tiếp tục đầu tư kinh phí từ ngân sách huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa xây dựng, tu bổ trường, lớp, đảm bảo đủ phòng học, xây dựng tăng cường sở vật chất trường học, xây dựng phòng thí nghiệm, thư viện, phòng học môn, nhà bán trú cho học sinh công trình phụ trợ khác - Các địa phương tỉnh phải tiếp tục đầu tư kinh phí từ ngân sách huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa xây dựng, tu bổ trường, lớp, đảm bảo đủ phòng học, xây dựng tận dụng, sữa chữa phòng để đồ dùng thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm, phòng thực hành, nhà công vụ cho giáo viên - Các nhà trường phải tập trung xây dựng môi trường giáo dục, xây dựng trường học thân thiện, cải tạo khuôn viên, cảnh quan sư phạm xanh – – đẹp hướng tới chuẩn quốc gia; xây dựng trường học có nếp sống văn hóa để phấn đấu trường học quan văn hóa - Tổ chức mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy học theo đạo Bộ tỉnh, quy định quản lý tài quy chế đấu thầu - Tăng cường đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin kết nối mạng Internet, mạng lan, trang thiết bị phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giáo dục, dạy học, ứng dụng đổi phương pháp dạy học - Đảm bảo công giáo dục đào tạo - Tập trung cho giáo dục miền núi hoàn chỉnh loại hình từ trường MN đến THPT, trường dân tộc nội trú phát triển ổn định, chất lượng giáo dục toàn diện bước phải nâng lên, hoạt động trung tâm học tập cộng đồng phải có chuyển biến tích cực - Tập trung đầu tư xây dựng trường dân tộc nội trú tỉnh, theo hướng đạt chuẩn quốc gia, trường học thân thiện, học sinh tích cực Thực đủ chế độ 82 sách giáo viên, học sinh miền núi trường phổ thông dân tộc nội trú - Tập trung củng cố phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú giai đoạn 2009 – 2015 định hướng đến năm 2020, đặc biệt quan tâm đến trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh quy mô phát triển, đội ngũ nhà giáo, chế độ sách cho học sinh, giáo viên - Thực tốt sách ưu tiên, hỗ trợ học sinh dân tộc thiểu số Đặc biệt ý đến thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với đất nước, học sinh có hoàn cảnh khó khăn học sinh khuyết tật thông qua phát triển quỹ khuyến học, khuyễn tài tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư, em thuộc xã, huyện nghèo, đặc biệt khó khăn tỉnh Đặc biệt để nâng cao chất lượng giáo dục vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số cần thực biện pháp sau: Tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết bị cho trường phổ thông trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú theo hướng đồng bộ, đại Thực tốt sách ưu đãi, sách tín dụng sinh viên, hỗ trợ học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số vùng khó khăn Tiếp tục thực “3 đủ” học sinh Chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lục cho cán quản lý giáo viên dủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu, tăng dần tỷ lệ giáo viên người dân tộc, người địa phương; thực tốt chế độ sách cho giáo viên, nguười học vùng dân tộc, miền núi Có sách thõa đáng thu hút nhà giáo đến làm việc vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Chỉ đạo việc dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức, giáo viên công tác vùng Bảo đảm đủ nhà công vụ cho nhà giáo Chú trọng đạo đổi phương pháp dạy học, đổi kiểm tra đánh giá để nâng cao chất lượng dạy học Thực có hiệu việc dạy học tiếng dân tộc thiểu số Cung cấp miễn phí giảm giá sách giáo khoa, học phẩm, đồ dùng học tập 83 cho học sinh vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số đối tượng sách xã hội 3.2.4 Nhóm giải pháp điều kiện phúc lợi (điện, nước sạch, nhà ở, nhà vệ sinh, môi trường) 3.2.4.1.Về sử dụng điện Huy động nguồn vốn để cải tạo, nâng cấp xây đường dây trung thế, hạ thế,các trạm biến áp phân phối điện nhằm mở rộng mạng lưới phân phối điện tới khu vực nông thôn,vùng cao, đồng thời đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng điện khu công nghiệp địa bàn Đảm bảo 100% dân số tỉnh dùng điện trước năm 2020 với tổng công suất sử dụng lên đến 7–8 tỉ Kwh Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức người dân việc sử dụng tiết kiệm điện 3.2.4.2.Về sử dụng nước Xây dựng đồng hệ thống cấp thoát nước cho thành phố, thị xã, khu kinh tế khu công nghiệp lớn; nâng cấp, mở rộng xây dựng hệ thống cấp nước cho thị trấn, khu dân cư tập trung Khảo sát tập trung xây dựng công trình nước nông thôn huyện, xã đặc biệt huyện miền núi Tận dụng triệt để nguồn vốn vay từ kinh phí hỗ trợ tổ chức phi phủ, vốn huy động nhân dân để thực dự án cấp nước sinh hoạt sản xuất Nâng cao ý thức sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn nước người dân, bảo vệ nguồn nước khỏi nguồn gây ô nhiễm 3.2.4.3.Về nhà Huy động nguồn vốn để nâng cấp, cải tạo, xây dựng khu chung cư, tập thể Tạo điều kiện để người dân mua đất, mua nhà cách thuận lợi hỗ trợ giá, phương thức toán Hỗ trợ nguồn vốn để giúp người dân xây dựng nhà ở, xóa bỏ nhà tạm, nhà tranh, tre, nứa, 84 3.2.4.4.Về vệ sinh môi trường Giáo dục, tuyên truyền rộng rãi nhân dân ý thức bảo vệ môi trường Vận động toàn xã hội hưởng ứng phong trào giữ gìn đường phố, làng bản, công sở, trường học xanh – – đẹp; tích cực trồng phủ xanh đất trống ,đồi trọc, bảo vệ rừng đầu nguồn Có kế hoạch vận chuyển, thu gom rác thải cách có hiệu quả, an toàn, vệ sinh Nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm toàn xã hội, đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường Kiểm soát chặt chẽ việc thực nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch, kế hoạch phát triển, chương trình, dự án đầu tư Thực nghiêm pháp luật bảo vệ môi trường, kiên ngăn ngừa, xử lý hành vi gây ô nhiễm, sở sản xuất công nghiệp, khu đô thị, khu đông dân cư làng nghề Tích cực bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, phá rừng Quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý hiệu tài nguyên thiên nhiên Triển khai, thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biếnđổi khí hậu, chủ động, tích cực phòng chống thiên tai Kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội với bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, xây dựng lực nội sinh nhằm sử dụng phát triển công nghệ tiết kiệm tài nguyên, nguyên liệu, lượng, thân thiện với môi trường, phát triển kinh tế xanh Cần đẩy mạnh chế kinh tế hóa quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường, chuyển đổi chế “ bao cấp”, “ xin – cho”, nặng kiểm soát hành sang chế thị trường, khuyến khích đầu tư vào ngành sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, ngành công nghiệp hỗ trợ, sử dụng công nghệ sạch; hạn chế đầu tư vào ngành khai thác tài nguyên, sử dụng nhiều đất, tiêu hao nhiều lượng; không chấp nhận dự án đầu tư công nghệ thấp, gây ô nhiễm môi trường; đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường phát triển dịch vụ môi trường Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật hành, hình thành hệ thống văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành theo hướng thống nhất, công bằng, đại hội nhập Trước mắt cần bổ sung, hoàn thiện quy định chế quản lý 85 bảo vệ môi trường khu – cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, làng nghề, lưu vực sông, môi trường nông thôn, miền núi, biển hải đảo Nâng cao nhận thức nguy ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu nước biển dâng phát triển bền vững, thể rõ quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng,lãnh thổ,từng ngành, địa phương dự án,với tầm nhìn dài hạn;tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động có tính toàn cầu Tiếp tục kiện toàn hệ thống quan quản lý nhà nước môi trường theo hướng đại, đủ lực thực nhiệm vụ ngày phức tạp, nặng nề, đáp ứng yêu cầu đề Bên cạnh tạo chế phối hợp, hợp tác để huy động thành phần kinh tế tranh thủ hỗ trợ quốc tế cho công tác bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, , đặt trọng tâm khu công nghiệp địa bàn tỉnh sở gây ô nhiễm môi trường phạm vi tỉnh Thực nội dung báo cáo, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường cở sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ Xây dựng văn hóa ứng xử thân thiện với môi trường, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, xây dựng chuẩn mực, hình thành ý thức, hành vi ứng xử thân thiện với thiên nhiên, môi trường Môi trường phải trởt hành tiêu chí hoạt động bình chọn, xét thi đua, khen thưởng hàng năm cá nhân, tổ chức, quan, đoàn thể cấp từ trung ương đến địa phương 3.2.5 Nhóm giải pháp công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình Thực nghiêm sách pháp luật dân số, giảm tỷ lệ sinh thứ ba tình trạng cân giới tính sinh, đạt mức sinh thay Từng bước nâng cao chất lượng dân số số phát triển người, thực KHHGĐ bền vững Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản, chăm sóc, bảo vệ bà mẹ trẻ em Để làm tốt nhiệm vụ trên, tỉnh cần thực đồng giải pháp sau: 86 - Cần xây dựng kế hoạch tổng thể chiến lược phát triển dân số tỉnh đến năm 2020, định hướng phát triển cho năm - Đổi mở rộng hội lựa chọn cho người dân tỉnh lĩnh vực DS – KHHGĐ từ sách đến giải pháp thực tiễn - Về sách dân số, cần quán triệt quan điển Nghị hội nghị TW4 ( khóa VII ) BCH Trung Ương Đảng cộng sản Việt Nam coi “ Công tác DS – KHHGĐ phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế xã hội hàng đầu nước ta, yếu tố để nâng cao CLCS người, gia đình toàn xã hội.” Để nâng cao mức sống, tăng khối lượng sản phẩm dịch vụ mà phải ổn định dân số giảm tỷ lệ gia tăng - Tiếp tục đổi quan điểm nhận thức dân số, mở rộng hội lựa chọn công dân lĩnh vực dân số, phát huy quyền tự công dân sách đẩy mạnh truyền thông, thay đổi hành vi lĩnh vực sinh sản Tuyên truyền, giáo dục lâu dài, liên tục kiên trì làm cho ý thức sinh đẻ có kế hoạch trở thành nếp sống tầng lớp nhân dân - Tạo điều kiện mở rộng lựa chọn cho phụ nữ bình đẳng giới công tác DS – SKSS, tạo điều kiện cho người phụ nữ nâng cao trình độ văn hóa, tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội mang lại thu nhập địa vị cho thân họ gia đình xã hội Đồng thời thấy trách nhiệm vai trò nam giới tham gia vào công tác DS –SKSS - Cần xây dựng máy chuyên trách đủ mạnh để xây dựng chiến lược thực hiện, để quản lý điều phối chung theo mục tiêu kế hoạch thống Công tác DS–SKSS cần phải xác định lĩnh vực công tác quan trọng chiến lược phát triển kinh tê xã hội tỉnh năm trước mắt giai đoạn - Đầu tư mức cho chương trình, đồng thời huy động toàn lực lượng xã hội tham gia vào công tác DS – SKSS theo điều phối chung thông qua hợp đồng trách nhiệm Ngân sách tỉnh cần phải xây dựng có kế hoạch, có tính chất trọng điểm, tập trung đào tạo, huấn luyện, đầu tư trang thiết bị để giải 87 ngày hiệu công tác 3.2.6 Nhóm giải pháp nhằm giảm bớt chênh lệch chất lượng sống tầng lớp dân cư, huyện thành phố Sự chênh lệch CLCS tầng lớp dân cư, huyện thành phố đặt thách thức to lớn sách thực công xã hội tỉnh Việc giảm bớt chênh lệch CLCS tầng lớp dân cư vùng lãnh thổ yêu cầu cấp bách cần khắc phục thời gian tới Trước hết, cần tăng cường đầu tư cho vùng chậm phát triển, CLCS dân cư thấp (Thạch Thành, Mường Lát, Quan Hóa ) nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển vùng, thành thị nông thôn Khuyến khích doanh nghiệp lớn đầu tư, tạo việc làm vùng nghèo, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển nhằm tăng thêm nguồn thu nhập cho nhân dân Cơ cấu chi ngân sách tỉnh cần tập trung vào sở hạ tầng, đặc biệt giao thông, điện, thủy lợi, thông tin liên lạc tạo điều kiện thu hút nguồn đầu tư việc làm phi nông nghiệp dân cư vùng nông thôn Đổi chế đầu tư phát triển sở hạ tầng cho vùng nghèo, đặc biệt giao thông nhằm khắc phục tình trạng chia cắt lãnh thổ Có sách ưu đãi đặc biệt để đầu tư phát triển giao thông nông thôn nâng cấp tuyến đường có Đối với huyện, cần tranh thủ nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Thực thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư trung ương địa phương, nguồn vốn nhàn rỗi dân cư để đầu tư phát triển sản xuất Các huyện, thành phố cần vào đặc điểm cụ thể để đề sách phát triển kinh tế cho phù hợp Với phạm vi toàn tỉnh, tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế phân bổ, điều phối nguồn vốn hỗ trợ chi tiêu công nghiệp phát triển nông thôn công tác khuyến nông, khuyến lâm cho địa phương vào mức độ chênh lệch phát triển kinh tế xã hội, tỷ lệ hộ nghèo khả tự cân đối ngân sách địa phương Cần điều chỉnh lại chiến lược đầu tư công để đảy mạnh đầu tư vào khu vực nông nghiệp phát triển nông thôn, vùng núi cao Nếu chuyển bớt nguồn lực đầu 88 tư vào ngành công nghiệp làm ăn không hiệu sang phát triển nông nghiệp nông thôn giúp tăng hiệu kinh tế mà cải thiện đời sống nhiều người nghèo vùng Thực dự án hạ tầng giao thông để làm tiền đề cho phát triển kinh tế tạo ngày nhiều việc làm cho người dân Rà soát lại sách thuế để vừa khuyến khích kinh doanh vừa lập lại công việc huy động nguồn thu ngân sách dự án trọng điểm dân sinh Kinh tế tư nhân với nhiều tiềm cần thêm nhiều điều kiện cớ mở để trở thành khu vực chủ lực kinh tế, tiếp cận nguồn vốn khu vựcquốc doanh, cạnh tranh bình đẳng môi trường kinh doanh thông thoáng Thành phần giàu lên có điều kiện giải nhiều công ăn việc làm cho người dân nước, xuất lao động giá rẻ Một giáo dục tiến hữu hiệu có vai trò quan trọng trình thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, qua làm tăng suất lao động vốn yếu tố định mức thu nhập không cho cá nhân mà cho toàn xã hội 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG Để đạt thành tựu việc nâng cao CLCS cho dân cư địa bàn tỉnh năm gần đây, Đảng cấp ngành xây dựng hệ thống sách phát triển đắn Tuy nhiên, thực tiễn để nâng cao CLCS dân cư tỉnh Thanh Hóa đòi hỏi sách kể cần có điều chỉnh cách hợp lý Các giải pháp đề cần tập trung vào việc nâng cao tiêu thu nhập bình quân đầu người, nâng cao mức sống người dân, bên cạnh cần quan tâm tới việc giảm bớt chênh lệch mức sống địa phương 90 KẾT LUẬN CLCS khái niệm phức tạp thay đổi theo giai đoạn phát triển lịch sử nhận thức người Người ta sử dụng nhiều tiêu khác để phản ánh CLCS, có tiêu phản ánh mức đảm bảo kinh tế, y tế, giáo dục… Căn vào tiêu trên, qua trình phân tích, so sánh số liệu thống kê rút số kết luận sau: - Thanh Hóa tỉnh nằm vùng Bắc Trung Bộ, có nhiều điều kiện thuận lợi tự nhiên lân kinh tế – xã hội, có vị trí địa lí quan trọng, tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng, lực lượng lao động dồi chất lượng ngày nâng cao nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế–xã hội….Đây điều kiện vô quan trọng việc cải thiện nâng cao chất lượng sống cho nhân dân tỉnh - Nhìn chung chất lượng sống dân cư tỉnh Thanh Hóa năm trở lại (2010 – 2015) có bước tiến rõ nét Điều biểu rõ qua phân tích số tiêu mức sống cụ thể dân cư như: tiêu HDI (thu nhập, giáo dục, y tế) tiêu phục vụ cho sinh hoạt nước sạch, điện, môi trường… - Trong nhiều năm qua Đảng bộ, cấp, ngành có liên quan có nhiều sách, giải pháp nhằm nâng cao CLCS dân cư, nâng mức sống người dân , dần bắt kịp với khu vực có CLCS dân cư cao nước - Trong chế thị trường nay, CLCS dân cư có nhiều thay đổi nhiên tránh khỏi phân hóa CLCS dân cư, khoảng cách thể rõ tiêu đánh giá CLCS khu vực địa bàn toàn tỉnh Khoảng cách giàu nghèo ngày gia tăng, đáng ý cách biệt khu vực thành thị với nông thôn, vùng sâu, vùng xa - Hiện nay, để nâng cao CLCS dân cư tỉnh Thanh Hóa cần thực đồng nhiều giải pháp, cần tập trung trọng yếu vào số giải pháp như: nâng cao tiêu thu nhập, giáo dục, y tế, thực có hiệu sách dân số KHHGĐ, an ninh quốc phòng, an toàn xã hội vệ sinh môi trường Đặc biệt cần ý tới việc khắc phục phân hóa CLCS diễn tầng lớp 91 dân cư, vùng miền địa bàn toàn tỉnh Kiến nghị: Để nâng cao chất lượng sống tỉnh Thanh Hóa theo em cần tiến hành số biện pháp sau đây: - Giáo dục nhận thức cho tầng lớp trách nhiệm nâng cao CLCS - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội sát với mục tiêu nâng cao chất lượng sống dân cư cho người dân tỉnh - Cần có sách hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời biện pháp đắn phù hợp nhằm nâng cao chất lượng sống cho huyện cụ thể, đặc biệt huyện nghèo nằm phía Tây tỉnh 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Vũ Quỳnh Anh (2017), Tăng trưởng DHI Việt Nam số thành phần, Viện nghiên cứu người 3/2017 [2] Báo cáo phát triển người (1992), UNDP Oxford University Press [3] Báo cáo mức sống dân cư tỉnh Thanh Hóa Cục thống kê Thanh Hóa [4] Báo cáo phát triển người Việt Nam năm 1999 NXB CTQG, Hà Nội [5] Báo cáo tổng kết năm học 2010 – 2011 phương hướng, nhiệm vụ năm học 2011 – 2012 Sở GD&ĐT Thanh Hóa [6].Đặng Quốc Bảo, Trương Thị Thúy Hằng (2005), Chỉ số phát triển kinh tế HDI - cách tiếp cận số kết nghiên cứu, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Đặng Quốc Bảo, Trương Thị Thúy Hằng (2005), Chỉ số tuổi thọ HDI - số vấn đề thực tiễn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Chính phủ - Quyết định số 06/2009/QĐ – TTg, ngày 02 tháng 04 năm 2010 thủ tướng phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 [9] Nguyễn Thị Cành (chủ biên) (2001), Diễn biến mức sống dân cư, phân hóa giàu nghèo giải pháp xóa đói giảm nghèo trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam nhìn từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội [10] Chuẩn nghèo giai đoạn 2006 – 2010 2011 – 2015 Bộ lao động, Thương binh xã hội [11] Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa (2016), Niên giám thống kê 2015 [12] Nguyễn Đình Cử, Phạm Thúy Hương (2000), Dân số Việt Nam tác động đến phát triển người, Hà Nội [13] Đỗ Thị Minh Đức (1997), Nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội nông thôn vùng đồng sông Hồng, Hà Nội [14] Trần Hoàng Kim (2002), Tư liệu 631 huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Việt Nam, Nxb Thống kê 93 [15] Đỗ Thiên Kính (2003), Phân hóa giàu nghèo tác động yếu tố học vấn đến nâng cao mức sống cho người dân Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [16] Vũ Tự Lập, Địa lí tự nhiên Việt Nam, Nxb Giáo dục [17] R.C Sharma (1990), Dân số, tài nguyên, môi trường chất lượng sống, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, Hà Nội [18] Thời báo kinh tế Việt Nam – Hội kinh tế Việt Nam, Kinh tế 2010 – 2011 Việt Nam Thế giới [9] Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức, Dân số, tài nguyên, môi trường, Nxb Giáo dục 1996 [20] Lê Thông (chủ biên) (2010), Địa lí tỉnh, thành phố Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam [21] Lê Thông (chủ biên) (2001), Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam, Nxb ĐHSP [22] Lê Thông ( 1999), Dân số, tài nguyên, môi trường, Nxb Giáo dục 1999 [23] Nguyễn Thiện Trưởng (2000), Gia tăng dân số phát triển kinh tế mối quan hệ với chất lượng sống, UBQGDS KHHGĐ, Hà Nội [24] Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn Văn Lê (1996), Dân số học đại cương, Hà Nội [25] Nguyễn Minh Tuệ, Lê Thông (1995), Dân số học địa lí dân cư – Tài liệu dành cho hệ thạc sĩ Địa lí dân số, Hà Nội [26] Nguyễn Minh Tuệ (2005), Địa lý kinh tế - xã hội đại cương, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội [27] Trần Văn Tùng (1999), Về nạn khổ nghèo giới, NCKT số 257 [28] Tài liệu nâng cao kiến thức dân số (2002), Ủy ban DSGĐ trẻ em [29] Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa( 2015), Báo cáo điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng 2030 [30] Các Website: http://hdr.undp.org/en/reprt http: //www.gso.gov.vn http: // www Thanh Hoa.gov.vn http: // www.google.com.vn http://www.cpv.org.vn 94 95 ... tiễn chất lượng sống dân cư - Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng thực trạng chất lượng sống dân cư tỉnh Thanh Hóa - Chương 3: Quan điểm, mục tiêu giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư tỉnh Thanh. .. phố tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010- 2015 42 Bảng 2.9 Cơ cấu thu nhập chia theo khoản thu tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 2015 44 Bảng 2.10 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Thanh Hóa giai đoạn. .. động đến chất lượng sống dân cư tỉnh Thanh Hóa - Phân tích thực trạng chất lượng sống dân cư tỉnh Thanh Hóa theo tiêu lựa chọn - Đưa số giải pháp nhằm cải thiện nâng cao CLCS người dân tỉnh CẤU