giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư thành phố cần thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Võ Thị Mỹ Thà GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Võ Thị Mỹ Thà GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành : Địa lí học Mã số : 60 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀM NGUYỄN THÙY DƯƠNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: - Luận văn sản phẩm nghiên cứu tôi, - Số liệu luận văn điều tra trung thực, - Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Nguyễn Võ Thị Mỹ Thà LỜI CẢM ƠN Được học hỏi nâng cao nhận thức Địa lí ln mong mỏi thân tơi Là học học viên cao học chuyên ngành Địa lí học, nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình q Thầy Cơ Trường Đại học Sư phạm TP HCM Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc đến: TS Đàm Nguyễn Thùy Dương hết lòng giúp đỡ, động viên hướng dẫn tận tình cho tơi thời gian thực luận văn Q thầy giảng dạy chương trình Cao học Địa lí học K.22, người truyền đạt cho kiến thức hữu ích Địa lí học để từ làm sở cho thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Thầy, Cô giáo Trường Đại học Sư phạm TP HCM tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập trường Tơi xin chân thành cảm ơn Đảng ủy, Ủy ban nhân dân, Cục Thống kê TP Cần Thơ, Phịng Thương mại giúp đỡ tơi trình tìm tư liệu làm luận văn Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn cịn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý Thầy/Cơ anh chị học viên TP HCM, ngày… tháng… năm 2013 Học viên Nguyễn Võ Thị Mỹ Thà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .7 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu đề tài .9 Hệ quan điểm phương pháp nghiên cứu .11 Những đóng góp đề tài 14 Cấu trúc đề tài .14 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ 15 1.1 Khái niệm chất lượng sống 15 1.1.1 Quan điểm triết học chất lượng 15 1.1.2 Khái niệm chất lượng sống 15 1.2 Các tiêu chí phản ánh chất lượng sống dân cư 18 1.2.1 HDI – tiêu chí phản ánh chất lượng sống 18 1.2.2 Chỉ số thu nhập bình quân đầu người (GDP) 22 1.2.3 Chỉ số giáo dục 26 1.2.4 Chỉ số y tế chăm sóc sức khỏe 27 1.2.5 Các tiêu chí khác 29 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến CLCS dân cư .32 1.3.1 Vị trí địa lý 32 1.3.2 Các nhân tố tự nhiên 32 1.3.3 Các nhân tố kinh tế xã hội 32 1.4 Thực tiễn chất lượng sống dân cư Việt Nam .33 1.4.1 GDP GDP bình quân đầu người 33 1.4.2 Về chế độ dinh dưỡng 36 1.4.3 Về tuổi thọ bình quân sức khỏe 36 1.4.4 Về chế độ giáo dục 38 1.4.5 Các điều kiện sử dụng điện, nước sinh hoạt nhà 39 1.4.6 Về HDI Việt Nam 40 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ THÀNH PHỐ CẦN THƠ 43 2.1 Khái quát TP Cần Thơ 43 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ .43 2.2.1 Các nhân tố kinh tế - xã hội 43 2.2.2 Các nhân tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 55 2.3 Hiện trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 61 2.3.1 Vấn đề lao động, việc làm, thu nhập bình quân đầu người 62 2.3.2 Vấn đề lương thực, dinh dưỡng 66 2.3.3 Tiêu chí giáo dục 69 2.3.4 Vấn đề y tế chăm sóc sức khỏe 73 2.3.5 Điều kiện sống hộ gia đình 79 2.3.6 Mức hưởng thụ văn hóa tinh thần 83 2.3.7 Vấn đề môi trường sống 85 2.4 Đánh giá tổng hợp chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 89 2.5 Nguyên nhân thực trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 91 2.5.1 Nhận xét thực trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 91 2.5.2 Nguyên nhân thực trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 91 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ TP CẦN THƠ 95 3.1 Căn xây dựng định hướng mục tiêu phát triển 95 3.1.1 Bối cảnh khu vực nước ảnh hưởng đến chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 95 3.1.2 Kết nghiên cứu thực trạng CLCS dân cư TP Cần Thơ giai đoạn 2005 – 201296 3.2 Định hướng phát triển Kinh tế xã hội TP Cần Thơ .97 3.2.1 Các ngành, lĩnh vực kinh tế 97 3.2.2 Phát triển kết cấu hạ tầng 98 3.2.3 Định hướng phát triển lĩnh vực xã hội với vấn đề nâng cao chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 100 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ .103 3.3.1 Nhóm giải pháp tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động 107 3.3.2 Nhóm giải pháp xóa đói giảm nghèo 112 3.3.3 Nhóm giải pháp đảm bảo nhu cầu lương thực dinh dưỡng 113 3.3.4 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực 115 3.3.5 Nhóm giải pháp phát triển y tế chăm sóc sức khỏe 116 3.3.6 Nhóm giải pháp nâng cao điều kiện môi trường sống 117 3.3.7 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống tinh thần an ninh xã hội 118 KẾT LUẬN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt STT Viết đầy đủ BOT Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao CLB Câu lạc CLCS Chất lượng sống ĐBSCL Đồng sông Cửu Long GDP Tổng thu nhập quốc nội HDI Chỉ số phát triển người HDR Báo cao phát triển người HIV Virut làm suy giảm miễn dịch KTXH Kinh tế xã hội 10 NGO Tổ chức phi phủ 11 ODA Viện trợ phát triển thức 12 PPP Phương pháp sức mua tương đương 13 TNMT Tài nguyên môi trường 14 THCN Trung học chuyên nghiệp 15 THCS Trung học sở 16 THPT Trung học phổ thông 17 TP Cần Thơ Thành phố Cần Thơ 18 UNDP Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc 19 WB Ngân hàng giới MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, xã hội ngày phát triển mặt kinh tế, khoa học kỹ thuật, trình độ dân trí, nhu cầu người mà tăng cao Nhưng khơng phải quốc gia có kinh tế phát triển người dân nơi có chất lượng sống cao hay khoa học kỹ thuật trình độ dân trí phát triển có chất lượng sống cao mà chất lượng sống nâng cao có hoạt động kinh tế gia tăng, người dân tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, sở hạ tầng tiêu phản ánh điều kiện sống như: nhà ở, nước, vệ sinh mơi trường… Chính thế, vấn đề chất lượng sống nâng cao chất lượng sống dân cư nội dung chủ yếu chiến lược phát triển người, trở thành mục tiêu hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, vấn đề nhiều nước giới Việt Nam quan tâm Ngoài ra, chất lượng sống dân cư cịn phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia lĩnh vực kinh tế văn hóa phúc lợi xã hội Đồng thời, chất lượng sống dân cư tăng trưởng kinh tế - xã hội có mối quan hệ khắng khít, chặt chẽ với Chất lượng sống dân cư vừa động lực thức đẩy tăng trưởng vừa thướt đo trình độ văn minh phát triển nhiều mặt quốc gia Chính nhiều quốc gia giới khơng ngừng thực sách phát triển tồn diện kinh tế xã hội để nâng cao chất lượng sống dân cư, nhằm khẳng định vị trí trường quốc tế Ngay từ năm đầu xây dựng đất nước Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (năm 1991) khẳng định “Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế, nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người người Kết hợp hài hịa phát triển kinh tế phát triển xã hội; đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân…” [20] Vì vậy, chất lượng sống dân cư năm gần tăng lên đáng kể, thể qua tiêu chất lượng sống dân cư Chẳng hạn, số phát triển người - HDI) Việt Nam tăng từ 0,690 điểm (năm 2000) lên 0,725 điểm (năm 2009), tuổi thọ bình quân tăng cao từ 68,3 tuổi (2000) lên 72,8 tuổi (năm 2009) Tuổi thọ tăng phản ánh mức sống dân cư cơng tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân triển khai tốt Ngồi ra, cơng tác xố đói giảm nghèo thực tốt giới đánh giá cao; lĩnh vực giáo dục, nhà ở, điện, nước, văn hóa – thể thao phát triển mạnh số lượng chất lượng Nhìn chung, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng lên nhiều thời gian qua, mức thấp, chênh lệch mức sống cịn cao thành thị nơng thơn, vùng nước, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, miền núi Mặt khác so sánh với nước khác khu vực giới chất lượng sống dân cư nước ta thấp Thành phố Cần Thơ thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố đô thị loại nước nằm vùng kinh tế trọng điểm Đồng sông Cửu Long Nền kinh tế thành phố năm qua có nhiều chuyển biến rõ nét trình chuyển dịch cấu kinh tế, đời sống người dân nâng cao Cùng với trình hội nhập kinh tế đất nước kinh tế TP Cần Thơ ngày lên từ sống người dân ngày nâng cao mặt Song so sánh với địa phương khác nước mức sống người dân TP Cần Thơ chưa cao, có chênh lệch quận, huyện thành phố Do đó, nghiên cứu thực trạng chất lượng sống dân cư tìm giải pháp nâng cao chất lượng sống người dân thành phố Cần Thơ cần thiết Với ý nghĩa trên, thân mong muốn góp phần làm sáng tỏ thêm sở lý luận thực tiễn vấn đề chất lượng sống địa bàn TP Cần Thơ nên chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu đề tài Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng sống để vận dụng vào nghiên cứu thực trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ Từ đó, làm sở khoa học để đề giải pháp thích hợp nhằm nâng cao chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ từ đến năm 2020 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ sau: - Đúc kết sở lý luận thực tiễn chất lượng sống dân cư - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ - Phân tích thực trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ thời kì 2004 – 2010 - Tìm kết hạn chế việc cải thiện chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ + Tổ chức hội thảo, Hội nghị chuyên đề: Nông thôn mới; tiết kiệm lượng; đăng ký nhãn hiệu, mã số, mã vạch, áp dụng máy móc thiết bị vào sản xuất cho sở công nghiệp nông thôn… - Xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao cơng nghệ tiến khoa học kỹ thuật tập trung Khoa nông nghiệp Đại học Cần Thơ, Viện lúa ĐBSCL… + Hỗ trợ áp dụng máy móc thiết bị vào sản xuất + Hỗ trợ kỹ thuật cho sở sơ chế, bảo quản nông sản: rau, củ, + Hỗ trợ xây dựng mơ hình kỹ thuật sản xuất khí, vật liệu xây dựng, nơng lâm thủy sản, thủ công mỹ nghệ + Áp dụng giải pháp sản xuất hơn, tiết kiệm lượng - Hỗ trợ doanh nghiệp, HTX nông nghiệp hộ sản xuất thành phố tiêu thụ sản phẩm + Hỗ trợ chi phí cho doanh nghiệp, HTX nơng nghiệp, sở sản xuất thành phố tham gia giới thiệu sản phẩm Hội chợ nước: Hội chợ Xuân, Hội chợ Thương mại du lịch, Hội chợ hàng Việt, Hội chợ vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL… + Hỗ trợ tham gia phiên chợ hàng Việt quận huyện, KCN, vùng sâu, vùng xa + Hỗ trợ tập huấn về: Kỹ xây dựng hệ thống quản lý chất lượng, quản trị kinh doanh; phát triển sản phẩm, thiết kế bao bì đóng gói cho doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất + Hỗ trợ cho doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất có sản phẩm tiêu biểu đạt chuẩn an tồn vệ sinh thực phẩm chất lượng hàng hóa vào hệ thống phân phối bán lẻ chợ, siêu thị…(dự kiến hỗ trợ 05 đơn vị) - Hướng dẫn cải tạo, xây dựng chợ nông thôn đến cuối năm 2015 có 100% chợ nơng thơn thành phố Cần Thơ + Phối hợp với quan liên quan nghiên cứu, lựa chọn phương án đầu tư xây mô hình chợ phù hợp với thực tế xã có chợ chưa tiêu chuẩn Việc đầu tư xây dựng yêu cầu phải bảo đảm tiêu chí xây dựng chợ văn minh như: Vệ sinh môi trường; hệ thống cung cấp nước sạch; hệ thống phòng cháy chữa cháy; quy hoạch phân lơ, bố trí ngành hàng kinh doanh phù hợp theo đặc điểm thương phẩm hàng hóa tính chất hàng khơ, hàng ướt Đồng thời xây dựng sách phù hợp nhằm khuyến khích, thu hút thương nhân vào kinh doanh chợ - Về dịch vụ, cần phát huy lợi quận, huyện có tiềm du lịch dịch vụ nông thôn Tiềm du lịch Thành phố lớn khai thác phuc vụ loại 110 hình du lịch văn hóa, lễ hội, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí khu du lịch sinh thái (Huyện Phong Điền), văn hóa lễ hội (Quận Bình Thủy Ninh Kiều), tham quan làng nghề truyền thống thành phố ( Quận Thốt Nốt)… - Phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề có thành phố cần phối hợp với ngành, địa phương triển khai thực phong trào xây dựng làng nghề bền vững địa phương như: làng nghề bánh tráng Thuận Hưng, Làng hoa Thới Nhựt nhằm phát huy nguồn lực sẵn có địa phương hỗ trợ Nhà nước để tạo bước chuyển biến ngành nghề khu vực nông thôn, mở rộng thị trường tiêu thụ thành phố nhằm nâng cao thu nhập cho người lao động Tập trung cải tạo, nâng cấp công nghệ, sở hạ tầng cho khu cơng nghiệp Nam Sơng Hậu, khu cơng nghiệp quận Ơ Môn nhằm thu hút hút vốn đầu tư ngồi nước để đẩy nhanh tiến độ phủ kín khu cơng nghiệp có, khu cơng nghiệp vào hoạt động góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân thành phố Thứ hai, nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng lao động, góp phần tăng trưởng kinh tế chung thành phố đồng thời nâng cao mức thu nhập cho người lao động - Chú trọng thực thường xuyên đào tạo nghề chỗ cho người lao động nơng thơn, đổi chương trình đào tạo nghề phù hợp với ngành nghề lứa tuổi lao động trực tiếp phù hợp với địa phương nhằm để lao động trực tiếp tham gia vào trình sản xuất ngành nghề địa phương - Vận động nguồn tài trợ đầu tư từ tổ chức phủ phi phư, cá nhân thành phố hỗ trợ đào tạo nghề nông thôn như: dạy may, trang điểm, nail,… Thứ ba, trọng sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thơn: - Cần xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, có suất cao, chất lượng hiệu kinh tế khả cạnh tranh cao Muốn vậy, phải đẩy mạnh luân canh, tăng vụ, áp dụng biện pháp khoa học công nghệ để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất nơng sản, thủy sản vươn lên sản xuất hàng hóa lớn, sản phẩm đa dạng có tính cạnh tranh tăng trưởng ổn định Sẽ tạo điều kiện cho xuất tăng nhanh tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân - Cần định hướng phát triển ngành nghề như: chế biến nông sản, ngành nghề phục vụ sản xuất nông nghiệp, làng nghề, phát triển kinh tế trang trại kết hợp chăn nuôi hộ gia đình theo hướng sản xuất hàng hóa 111 + Các ngành chế biến nông sản cần đầu tư xây dựng hệ thống chế biến nông sản nông thôn, hệ thống bố trí gần nguồn nguyên liệu, thu hút lao động nông thôn + Các ngành nghề phục vụ sản xuất nông nghiệp: nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến, dịch vụ (giống, bảo vệ thực vật, thú y, ) ngành có thị trường lớn nông thôn + Phát triển kinh tế trang trại kết hợp chăn ni hộ gia đình theo hướng sản xuất hàng hóa ngày lớn, gắn với thị trường góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động - Tuy nhiên sản xuất nông sản, thủy sản tiềm ẩn nguy bất ổn sản xuất cịn mang tính tự phát, mở rộng sản xuất nhiều nơi chưa gắn triệt để với giải vấn đề ô nhiễm mơi trường, giá chưa ổn định, chưa có thị trường tiêu thụ cố định Vì vậy, cần phải trọng công tác quy hoạch ngành nông nghiệp, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, sử dụng công nghệ sinh học vào khâu chế biển, bảo quản sản phẩm, lý rác thải, nước thải, kiểm soát dịch bệnh chất dư lượng độc hại sản xuất nuôi trồng, nhằm đảm bảo môi trường sống khu dân cư 3.3.2 Nhóm giải pháp xóa đói giảm nghèo Giai đoạn 2013 – 2015: Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 1%/năm Đến năm 2015 khơng cịn hộ nghèo Chất lượng sống hộ thu nhập thấp nâng lên vật chất tinh thần, sở vững cho việc xây dựng Đảng, xã hội công dân chủ, văn minh Thứ nhất, giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập - Đào tạo nghề giải việc làm, hướng dẫn cách làm ăn, chuyển giao công nghệ + Dự án dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người nghèo + Hướng dẫn cách làm ăn thông qua dự án khuyến nông – lâm – ngư + Nhân rộng mơ hình giảm nghèo - Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo Thứ hai, sách nhằm tạo hội cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội - Chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo + Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho người nghèo Củng cố mạng lưới y tế sở, đầu tư toàn diện sở vật chất cho trạm y 112 tế, trạm y tế xã, đào tạo đội ngũ y, bác sĩ nhằm đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa chăm sóc sức khỏe cộng đồng + Hỗ trợ người nghèo khám chữa bệnh - Chính sách hỗ trợ giáo dục cho người nghèo + Đảm bảo 100% học sinh nghèo cấp học miễn giảm học phí, học sinh – sinh viên nghèo vay vốn ưu đãi để học tập + Thực hện chế độ iễn học phí hộ nghèo, hộ nghèo thời gian năm + Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục - Chính sách hỗ trợ nhà ở, điện, nước sinh hoạt - Chính sách trợ giúp pháp lý: trợ giúp pháp lý miễn phí cho hộ nghèo có nhu cầu lĩnh vực: đất đai, nhà ở, thừa kế, hộ khẩu, hộ tịch, nhân, gia đình, chế độ sách bảo hiểm xã hội, lao động, việc làm - Chính sách bảo trợ xã hội: trợ cấp đột xuất cho đối tượng có hồn cảnh khó khăn tai nạn, thiên tai, bệnh hiểm nghèo, trợ cấp thường xuyên cho đối tượng bảo trợ xã hội Thứ ba, nâng cao lực cho đội ngũ cán giảm nghèo - Đẩy mạnh huy động nguồn lực cho công tác giảm nghèo - Tăng cường tham gia người dân - Tăng cường giám sát đánh giá Thứ tư, gắn chương trình mục tiêu giảm nghèo tồn diện với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố - Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ giải đất ở, đất sản xuất giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng sơng Cửu Long giai đoạn 2008 – 2010 - Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo thuộc vùng khó khăn (thực xã Thới Đơng, Thới Xn); 3.3.3 Nhóm giải pháp đảm bảo nhu cầu lương thực dinh dưỡng Đảm bảo đến năm 2015, tình trạng dinh dưỡng người dân địa bàn thành phố cải thiện rõ rệt, gia đình trước hết bà mẹ trẻ em nuôi dưỡng chăm sóc hợp lý, bữa ăn người dân tất vùng, dân tộc đủ số lượng, cải thiện 113 chất lượng, đảm bảo an toàn vệ sinh Đây mục tiêu mà thành phố hướng tới nhằm góp phần nâng cao CLCS người dân thành phố Muốn vậy, cần tập trung thực giải pháp: 3.3.3.1 Giải pháp lương thực, thực phẩm Cần đưa giống mới, suất cao đưa vào gieo trồng, lựa chọn cấu trồng phù hợp, cho suất cao ổn định Đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ, áp dụng khoa học kỹ thuật, máy móc vào nơng nghiệp Tăng cường dịch vụ bảo đảm cho sản xuất nông nghiệp chỗ nâng cao chất lượng giống cây, con, hạn chế sử dụng hóa chất, tăng cường phân hữu cơ, sinh học, phát triển công nghệ chế biến sau thu hoạch, bảo quản chỗ, tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm, nghiên cứu thực phẩm không nguồn gây bệnh Tăng cường phát triển mạnh ngành chăn nuôi, bổ sung thêm chất đạm cần thiết cho nhu cầu dinh dưỡng người dân Lựa chọn giống tốt, cho suất cao, phát triển chăn ni hộ gia đình, trang trại Tăng cường quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Nghiên cứu chủ động giám sát tình hình nhiễm thực phẩm để đề phòng ngộ độc bệnh tật gây ăn uống Phát triển đội ngũ tra kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm tất quận, huyện Tuyên truyền cho người dân biết tầm quan trọng lương thực dinh dưỡng người dân, phổ biến chế độ ăn uống hợp lý, biện pháp giữ gìn sức khỏe, trẻ em, hạn chế tình trạng suy dinh dưỡng trẻ tuổi, cần trọng tăng cường 3.3.3.2 Giải pháp dinh dưỡng Thứ nhất, giáo dục phổ cập kiến thức dinh dưỡng cho người dân: Huấn luyện cho mạng lưới cán làm công tác dinh dưỡng, nhằm giúp tuyến biết cách xây dựng kế hoạch dinh dưỡng Quan trọng cả, huấn luyện hướng dẫn dinh dưỡng hợp lý cho đối tượng thanh, thiếu niên, người mẹ, người cao tuổi, phụ nữ…những kiến thức tối thiểu dinh dưỡng Hoàn thiện đưa nội dung giáo dục dinh dưỡng vào trường học Thứ hai, giáo dục truyền thông dinh dưỡng: Thông qua ngày tuyên truyền chất dinh dưỡng như: Tuần lễ dinh dưỡng phát triển, Ngày chăm sóc bà mẹ phịng chống suy dinh dưỡng, Tuần lễ ni sữa mẹ, Tháng hành động chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm…nhằm nhấn mạnh tầm quan trọng chế độ ăn uống hợp lý, biện 114 pháp giữ gìn sức khỏe, việc nâng cao thể lực cho trẻ em, thông qua bữa ăn dinh dưỡng hợp lý, cân đối Thứ ba, cần nhân rộng mơ hình phịng chống suy dinh dưỡng – protein trẻ em bà mẹ: bên cạnh chiến lược chăm sóc bà mẹ trẻ em trước trước sau sinh, phục hồi chế độ dinh dưỡng cần tập trung vào hoạt động chăm sóc trẻ, thực hành ni dưỡng phịng chống bệnh nhiễm khuẩn Đa dạng hóa bữa ăn, bổ sung vi chất dinh dưỡng, khun khích ni trồng ăn thực phẩm giàu vitamin, chất dinh dưỡng Thứ tư, thúc đẩy xóa đói giảm nghèo: Bởi vì, tác động quan trọng tới dinh dưỡng, lồng ghép mục tiêu dinh dưỡng với mục tiêu xóa đói giảm nghèo Thứ năm, gắn tiêu dinh dưỡng vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương 3.3.4 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Ngày nay, với xu hướng chung nâng cao trình độ để tiếp thu khoa học kỹ thuật đại vào sản xuất đời sống để xã hội lên chất lượng sống cao địi hỏi người dân phải có trình độ Vì vậy, việc nâng cao trình độ học vấn phổ thơng trình độ nghề, đại học – cao đẳng la nội dung phổ cập cải thiện chất lượng giáo dục đào tạo chúng góp phần nâng cao suất lao động, có hội tìm kiếm việc làm có thu nhập cao mức sống tốt Do đó, xét theo tình tình thực tế thành phố Cần Thơ, tác giả đề xuất số giải pháp sau đây: - Tăng mức đầu tư từ ngân sách thành phố cho sở đào tạo, bước mở rộng mơ hình đào tạo theo chế chia sẻ kinh phí đào tạo nhà nước doanh nghiệp - Giải pháp huy động vốn đầu tư cho giáo dục từ doanh nghiệp - Nâng cao hiệu hoạt động hướng nghiệp trường trung học sở, trung học phổ thông sở dạy nghề để giúp người lao động định hướng nghề nghiệp tương lai - Thực tốt sách xã hội hóa giáo dục, kêu gọi đầu tư xây dựng trường, trung tâm đào tạo nghề nhằm đảm bảo việc đào tạo nghề cho lao động lao động nông thôn - Nâng cao phẩm chất, lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ thực hành nghề thực đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy đội ngũ giáo viên sở đào tạo để đáp ứng yêu cầu phát triển 115 - Cụ thể hóa sách đầu tư khuyến khích thúc đẩy phát triển nhân lực; cấp kinh phí mua sắm trang thiết bị giảng dạy; có chế độ ưu đãi với giáo viên, giáo viên vùng sâu, vùng xa… - Nghiên cứu sách hỗ trợ tính dụng, điều kiện đất để thành phần kinh tế đầu tư phát triển sở đào tạo - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực sách hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn để đào tạo lực lượng lao động lao động cho xã hội, trước mắt phục vụ cho yêu cầu doanh nghiệp sở dạy nghề chưa đáp ứng - Huy động tài từ nhiều nguồn, ngân sách tỉnh đóng vai trị chủ yếu để hỗ trợ kinh phí đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội; đổi chế quản lý tài chính; sử dụng ngân sách số nguồn khác đưa cán đào tạo bồi dưỡng nước có khoa học công nghệ tiên tiến - Hỗ trợ học phí cho học sinh học nghề mà doanh nghiệp cần mà khơng có người học (như ngành khí) tạo điều kiện thu hút người học, đào tạo lao động đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp - Phát triển hình thức giáo dục dạy nghề - Chăm lo đời sống đội ngũ giáo viên - Hệ thống giáo dục trãi rộng từ cấp thấp đến cao 3.3.5 Nhóm giải pháp phát triển y tế chăm sóc sức khỏe - Cần phải đẩy mạnh đầu tư nâng cấp sở y tế, cải thiện tình trạng tải bệnh viện - Tiếp tục thực cấp phát thẻ bảo hiểm y tế, miễn giảm cho người nghèo, nâng cao chất lượng phục vụ sở y tế công cộng, đầu tư thiết bị nâng cao trình độ cho cán y tế xã, phường - Bảo đảm 100% số xã có trạm y tế đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh vùng, khu vực để tất người hưởng quyền lợi cho nhu cầu chăm sóc sức khỏe - Điều chỉnh giá viện phí cho phù hợp với chi phí, đầu tư kỹ thuật trình độ chun mơn tuyến phù hợp với khả đóng góp nhân dân khu vực khả chi trả loại đối tượng cho phù hợp với mức thu nhập họ - Thành phố thực mục tiêu chương trình quốc gia tốn số bệnh xã hội bệnh dịch nguy hiểm như: lao, aisd, cúm H1N1…Bên cạnh đó, tăng cường huy động 116 điều phối nguồn viện trợ cho thành phố, đặc biệt khoản viện trợ khơng hồn lại cho hỗ trợ kỹ thuật khoản vay ưu đãi cho đầu tư phát triển Các sở khám chữa bệnh phải cải cách việc cung ứng dịch vụ áp dụng biện pháp cải cách thủ tục hành nhằm rút ngắn thời gian chờ đợi khám bệnh chống tải bệnh viện 3.3.6 Nhóm giải pháp nâng cao điều kiện mơi trường sống 3.3.6.1 Giải pháp sử dụng điện, nước vệ sinh môi trường Cần tiếp cận đẩy mạnh hỗ trợ Nhà nước hộ nghèo thông qua sách tạo điều kiện để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội sử dụng điện, nước sạch, nhà Thành phố đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn, tập trung tuyên truyền nâng cao ý thức sử dụng nước vệ sinh môi trường nông thôn cộng đồng dân cư Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn, tăng cường cơng tác giám sát thi cơng cơng trình tu bổ bờ kè ven sông Hậu Gắn chặt công tác bảo vệ môi trường với công tác chăm sóc sức khỏe, điều kiện phát triển phát triển paths sinh nhiều vấn đề cần khắc phục: - Cần phải làm tốt công tác công tác sinh môi trường, đẩy mạnh thực có hiệu chương trình nước nơng thơn, tun truyền giáo dục nhân dân nhận thức rõ vai trò nước đời sống - Xử lý nước thải từ hộ gia đình dân cư nước từ khu công nghiệp trước thải môi trường Đồng thời, Thành phố cần đẩy mạnh chương trinh vệ sinh thành phố khu đông dân cư không để ổ bệnh dịch phát sinh lây lan 3.3.6.2 Chính sách nhà tạo việc làm cho người nghèo - Chính sách nhà ở: Thành phố cần đẩy mạnh đề án xây dựng chung cư cho người thu nhập thấp, tập trung cho đối tượng khó khăn chỗ ở, đối tượng hưởng lương từ ngân sách Đồng thời, sớm đưa sách định hỗ trợ nhà đầu tư vấn đề tiếp tục tái đầu tư, hoàn thành dự án hỗ trợ cho người dân Thành phố cần có sách khuyến khích hình thành phát triển nguồn vay dài hạn tạo điều kiện chấp, lãi suất phù hợp với khả tài để giúp đối tượng cải thiện chỗ 117 - Chính sách tạo việc làm cho người nghèo để nâng cao thu nhập mức sống thông qua viện trợ vốn cho người nghèo sản xuất việc làm thiết thực hiệu xóa đói giảm nghèo nâng cao mức sống người nghèo Nhằm mục đích để tạo cho người nghèo có tính chủ động tự vươn lên cải thiện đời sống để sớm nghèo 3.3.6.3 Chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình Cần nâng cao vai trị trọng đến nhóm hộ nghèo để họ tiếp cận chương trình kế hoạch hóa gia đình có hiệu Đây chiến lược sách hiệu nhằm giảm gánh nặng gia đình người phụ nữ, tăng tham gia vào cộng đồng nữ giới qua tăng thu nhập địa vị họ xã hội Thành phố đa dạng hóa hình thức tun truyền cho đối tượng, mơ hình câu lạc khơng sinh thứ 3, mơ hình gia đình hạnh phúc Cần có sách dân số ưu tiên cho nhóm hộ nghèo, nâng cao vai trị trọng đến nhóm hộ nghèo để họ tiếp cận chương trình kế hoạch hóa gia đình có hiệu Điều góp phần lớn cơng tác giảm tỷ lệ sinh để nâng cao mức sống cho thành viên gia đình Cần có phương pháp tuyên truyền phù hợp với đối tượng, lứa tuổi, khu vực Đặc biệt trọng người độ tuổi sinh đẻ từ 15 – 49 tuổi Ngồi ra, cịn thực sách hồn thiện chương trình tín dụng hỗ trợ người nghèo vay vốn, đào tạo tay nghề cho người lao động diện xóa đói giảm nghèo tạo hội cho họ có việc làm 3.3.7 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống tinh thần an ninh xã hội Xây dựng trung tâm văn hóa huyện, thị xã đến năm 2015 đảm bảo 100% xã, phường, thị trấn có trung tâm văn hóa, thư viện, khu vui chơi dành cho trẻ em Tổ chức xếp lại loại hình văn hóa nghệ thuật, phát huy giá trị văn hóa, phát triển nghệ thuật quần chúng Tập trung xây dựng mơi trương văn hóa sở, xây dựng làng văn hóa, khu dân cư văn hóa, củng cố phát triển hệ thống sở dịch vụ văn hóa nghệ thuật Phát triển hệ thống thư viện từ cấp thành phố đến cấp sở, đưa công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý thư viện, tăng cường xây dựng thư viện, tủ sách sở xã, phường, thị trấn, quan, trường học… góp phần nâng cao dân trí đời sống tinh thần người dân ngày phong phú 118 Vấn đề an ninh xã hội phải coi trọng, phát huy sức mạnh mặt trận an ninh nhân dân Có biện pháp xử lí nghiêm minh trường hợp phạm tội Phát huy phong trào xây dựng khu phố văn hóa, gia đình văn hóa, xây dựng nếp sống dân cư Có sách phù hợp với người nhập cư đội ngũ công nhân từ phương xa tới làm ăn, sinh sống khu công nghiệp TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ nghiên cứu thực trạng CLCS dân cư thành phố Cần Thơ vào định hướng giải pháp phát triển kinh tế xã hội TP Cần Thơ giai đoạn 2013 – 2020 Tác giả đưa số giải pháp giải việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, giải pháp đảm bảo nhu cầu lương thực dinh dưỡng, nâng cao giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, phát triển y tế chăm sóc sức khỏe cho người dân, nâng cao điều kiện môi trường sống, giải pháp dân số kế hoạch hóa gia đình Nhằm nâng cao CLCS dân cư TP Cần Thơ thu nhập, y tế, giáo dục tinh thần cho người dân 119 KẾT LUẬN CLCS khái niệm phức tạp thay đổi theo giai đoạn phát triển lịch sử nhận thức người Việc nâng cao CLCS ln mục tiêu phấn đấu, mục đích vươn lên quốc gia giới Để phản ánh CLCS, người ta sử dụng đồng nhiều tiêu chí, có tiêu chí bản: y tế, giáo dục, thu nhập đầu người…nhưng tiêu chí thu nhập bình qn đầu người tiêu chí quan trọng có ý nghĩa khái quát việc đánh giá CLCS Từ năm cuối kỹ XX, tổ chức cá nhân nghiên cứu giới thống việc đánh giá CLCS dân cư hệ thống đánh giá tạo tiêu chí Hình thành nên tam giác tăng trưởng: mức thu nhập cao, sức khỏe tốt, trình độ dân trí phát triển điều kiện để kinh tế phát triển bền vững Hiện nhà nghiên cứu bổ sung thêm tiêu chí tinh thần người thông qua hoạt động vui chơi giải trí mơi trường sống Căn vào tiêu chí trên, trải qua trình tìm hiểu, đánh giá tác giả đưa số kết luận sau: Thành phố Cần Thơ có vị trí chiến lược quan trọng vùng ĐBSCL, có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn lao động bổ sung năm nhân tố thuận lợi cho việc cải thiện nâng cao CLCS dân cư CLCS dân cư thành phố Cần Thơ có bước tiến thể rõ qua phân tích số tiêu chí cụ thể như: thu nhập bình quân đầu người, tỷ lệ hộ đói nghèo, tiêu văn hóa, giáo duc, y tế… Để nâng cao CLCS dân cư thành phố thời gian tới cần phải thực đồng nhiều giải pháp Trong cần tập trung vào số giải pháp chủ yếu nâng cao tiêu thu nhập, xóa đói giảm nghèo, giáo dục, y tế chăm sóc sức khỏe, đảm bảo trật tự an toàn xã hội vệ sinh môi trường Bên cạnh thành tựu kể trên, chế thị trường nay, Cần Thơ khơng tránh khỏi phân hóa CLCS dân cư ngày sâu sắc khoảng cách ngày tăng Một phận dân cư sống khu thị, sống quận Ninh Kiều có mức sống cao, đó, phận dân chúng vùng sâu vùng xa, đồng bào dân tộc người sống gặp nhiều khó khăn, khoảng cách thành thị nông thôn, địa phương thành phố Kết đạt đề tài: 120 Đề tài có tính kế thừa quan điểm sở lý luận CLCS tác giả ngồi nước, sở đó, đề tài vận dụng sở khoa học dân cư CLCS vào địa bàn thành phố Cần Thơ để phân tích yếu tố ảnh hưởng làm sáng tỏ trạng CLCS dân cư thành phố từ năm 2005 đến 2012 qua số tiêu chí cụ thể: thu nhập bình qn đầu người, tiêu chí giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe, mơi trường sống Đề tài có so sánh địa phương địa bàn vùng ĐBSCL Đề tài dựa kết nghiên cứu định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố để đưa giải pháp nhằm nâng cao CLCS dân cư thành phố Cần Thơ thời gian tới Hạn chế đề tài Do hạn chế thời gian nên đề tài phân tích số tiêu chí chủ yếu diện rộng tồn thành phố, chưa phân tích sâu khác biệt địa bàn quận, huyện, thị xã, thành phố Một số thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu đánh giá CLCS dân cư chưa cơng khai hóa, nên việc đánh gía CLCS thực số tiêu chí cụ thể, chưa phản ánh tồn diện khía cạnh CLCS dân cư 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo phát triển người Việt Nam năm 2001, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Báo cáo số phát triển người – 2010 (Báo cáo năm quan phát triển LHQ (UNDP) Báo cáo phát triển người giới năm 2007 – 2008 (Báo cáo hàng năm quan phát triển LHQ) Báo cáo phát triển giới năm 2010, Phát triển biến đổi khí hậu, Ngân hàng giới Báo cáo kết năm thực nghị 45-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước (2012) Báo cáo tình hình thực sách người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Cần Thơ (2013) Bộ LĐ – TB&XH (2004), Những định hướng chiến lược chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010, Nxb Lao động –Xã hội, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng cục thống kê, Điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1.4.2012, Nxb Thống kê Đặng Quốc Bảo (chủ biên) (2008), Nghiên cứu số phát triển người (HDI) Việt Nam, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đào Ngọc Cảnh (chủ biên), Địa lý địa phương Cần Thơ 11 Nguyễn Thị Cành (chủ biên) (2001), Diễn biến mức sống dân cư, phân hóa giàu nghèo giải pháp xóa đói giảm nghèo trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam nhìn từ thực tiễn TP HCM, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 12 Cục Thống kê thành phố Cần Thơ (2010), Niên giám thống kê năm 2009 13 Cục Thống kê thành phố Cần Thơ (2011), Niên giám thống kê năm 2010 14 Hoàng Văn Cường (2002), Sử dụng số HDI HPI đánh giá trình độ phát triển vùng nơng thơn, Tạp chí Kinh tế phát triển số 56, tr 36 – 38 15 Dự án quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng đồng sông Cửu Long, báo cáo đánh giá tác động xã hội, Hà Nội, (2012) 16 Võ Hùng Dũng (chủ biên), (2012), Số liệu kinh tế ĐBSCL (2001 – 2011), Nxb Đại học Cần Thơ 122 17 Phan Thị Xuân Hằng, Luận văn Thạc sĩ (2011), Giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư Huyện Ninh Phước 18 Đỗ Thiên Kính (2003), Phân hóa giàu nghèo tác động yếu tố học vấn đến nâng cao mức sống cho người dân Việt Nam 19 Nguyễn Thị Linh, Luận văn Thạc sĩ (2012), Chất lượng sống dân cư Tỉnh Đồng Nai trạng giải pháp 20 Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần VII Đảng: Thơng qua "Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, ngày 27-6-1991 21 Bùi Vũ Thanh Nhật, Luận văn Thạc sĩ (2008), Chất lượng sống dân cư tỉnh Bình Thuận – Hiện trạng giải pháp 22 Phát triển người Việt Nam 1999 -2004, thay đổi xu hướng chủ yếu, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đức Quyết (2002), Một số sách quốc gia việc làm xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao động 24 Lê Thơng (2004), Địa lý kinh tế - xã hôi Việt Nam, Nxb Đại học sư phạm Hà Nội 25 Nguyễn Kim Thoa, (2003) Bàn Khái niệm Chất lượng sống, Tạp chí dân số phát triển, số 6/2003 26 Thủ Tướng Chính phủ Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP Cần Thơ thời kỳ 2006 – 2020, (2007) 27 Tình hình kinh tế xã hội Việt Nam 2001 – 2010, Nxb Thống kê 28 Tổng cục Thống kê Viện khoa học thống kê, Phương pháp quy trình tính số phát triển người cấp quốc gia, cấp tỉnh, Nxb Thống kê 29 Tổng cục Thống kê, (2011), Kết khảo sát mức sống dân cư năm 2010, Nxb Thống kê 30 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê 2009, Nxb Thống kê Hà Nội 31 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), (2005) Địa lý kinh tế xã hội đại cương, Nxb Đại học sư phạm Các website 32 http://www.cpv.org.vn 33 http:// www.cantho.gov.vn 34 http://www.gso.gov.vn 123 35 http:// www worldbank.org 36 http://www.undp.org.vn 124 ... hưởng đến chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ - Nghiên cứu trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ theo tiêu lựa chọn - Đưa số giải pháp nhằm cải thiện nâng cao chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ Cấu... tiễn chất lượng sống dân cư Chương Thực trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ Chương Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 14 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG... trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 91 2.5.1 Nhận xét thực trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 91 2.5.2 Nguyên nhân thực trạng chất lượng sống dân cư TP Cần Thơ 91 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI