giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư thành phố cần thơ

Nhưng không phải quốc gia có nền kinh tế phát triển thì người dân nơi đấy sẽ có chất lượng cuộc sống cao hay khoa học kỹ thuật và trình độ dân trí phát triển thì sẽ có chất lượng cuộc số

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS ĐÀM NGUYỄN THÙY DƯƠNG

Thành phố Hồ Chí Minh - 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan:

- Luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của tôi,

- Số liệu trong luận văn được điều tra trung thực,

- Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình

Học viên

Nguyễn Võ Thị Mỹ Thà

LỜI CẢM ƠN

Được học hỏi và nâng cao nhận thức về Địa lí luôn là mong mỏi của bản thân tôi Là một học học viên cao học chuyên ngành Địa lí học, tôi đã nhận được sự quan tâm, hướng dẫn tận tình của quý Thầy Cô Trường Đại học Sư phạm TP HCM Tôi xin bày tỏ lòng cảm

ơn chân thành và sâu sắc nhất đến:

TS Đàm Nguyễn Thùy Dương đã hết lòng giúp đỡ, động viên hướng dẫn tận tình cho tôi trong thời gian thực hiện luận văn của mình

Quý thầy cô đã giảng dạy trong chương trình Cao học Địa lí học K.22, những người

đã truyền đạt cho tôi những kiến thức hữu ích Địa lí học để từ đó làm cơ sở cho tôi thực

hiện tốt luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, các Thầy, Cô giáo Trường Đại học Sư phạm TP HCM đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập tại trường

Tôi xin chân thành cảm ơn Đảng ủy, Ủy ban nhân dân, Cục Thống kê TP Cần Thơ, Phòng Thương mại đã giúp đỡ tôi trong quá trình tìm tư liệu làm luận văn

Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Do thời gian có hạn và kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn còn nhiều thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến góp ý của Thầy/Cô và các anh chị học viên

TP HCM, ngày… tháng… năm 2013

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 1

LỜI CẢM ƠN 2

MỤC LỤC 3

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 6

MỞ ĐẦU 7

1 Lý do chọn đề tài 7

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 8

3 Phạm vi nghiên cứu 9

4 Lịch sử nghiên cứu đề tài 9

5 Hệ quan điểm và phương pháp nghiên cứu 11

6 Những đóng góp chính của đề tài 14

7 Cấu trúc đề tài 14

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ 15

1.1 Khái niệm về chất lượng cuộc sống 15

1.1.1 Quan điểm triết học về chất lượng 15

1.1.2 Khái niệm chất lượng cuộc sống 15

1.2 Các tiêu chí phản ánh chất lượng cuộc sống dân cư 18

1.2.1 HDI – một tiêu chí phản ánh chất lượng cuộc sống 18

1.2.2 Chỉ số thu nhập bình quân đầu người (GDP) 22

1.2.3 Chỉ số về giáo dục 26

1.2.4 Chỉ số về y tế và chăm sóc sức khỏe 27

1.2.5 Các tiêu chí khác 29

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến CLCS dân cư 32

1.3.1 Vị trí địa lý 32

1.3.2 Các nhân tố tự nhiên 32

1.3.3 Các nhân tố kinh tế xã hội 32

1.4 Thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân cư Việt Nam 33

1.4.1 GDP và GDP bình quân đầu người 33

1.4.2 Về chế độ dinh dưỡng 36

1.4.3 Về tuổi thọ bình quân và sức khỏe 36

1.4.4 Về chế độ giáo dục 38

1.4.5 Các điều kiện về sử dụng điện, nước sinh hoạt và nhà ở 39

1.4.6 Về HDI của Việt Nam 40

CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ THÀNH PHỐ CẦN THƠ 43

2.1 Khái quát về TP Cần Thơ 43

2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cuộc sống của dân cư TP Cần Thơ 43

2.2.1 Các nhân tố kinh tế - xã hội 43

2.2.2 Các nhân tố tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 55

2.3 Hiện trạng chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ 61

2.3.1 Vấn đề lao động, việc làm, thu nhập bình quân đầu người 62

2.3.2 Vấn đề lương thực, dinh dưỡng 66

2.3.3 Tiêu chí về giáo dục 69

2.3.4 Vấn đề y tế và chăm sóc sức khỏe 73

2.3.5 Điều kiện sống của các hộ gia đình 79

2.3.6 Mức hưởng thụ văn hóa tinh thần 83

2.3.7 Vấn đề môi trường sống 85

2.4 Đánh giá tổng hợp về chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ 89

2.5 Nguyên nhân của thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ 91

2.5.1 Nhận xét thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ 91

2.5.2 Nguyên nhân của thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ 91

CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ TP CẦN THƠ 95

3.1 Căn cứ xây dựng và định hướng các mục tiêu phát triển 95

3.1.1 Bối cảnh khu vực và trong nước ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ 95

3.1.2 Kết quả nghiên cứu thực trạng CLCS dân cư TP Cần Thơ giai đoạn 2005 – 201296 3.2 Định hướng phát triển Kinh tế xã hội của TP Cần Thơ 97

3.2.1 Các ngành, lĩnh vực kinh tế 97

3.2.2 Phát triển kết cấu hạ tầng 98

3.2.3 Định hướng phát triển các lĩnh vực xã hội với vấn đề nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ 100

3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ 103

3.3.1 Nhóm giải pháp tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động 107

3.3.2 Nhóm giải pháp xóa đói giảm nghèo 112

3.3.3 Nhóm giải pháp đảm bảo nhu cầu lương thực và dinh dưỡng 113

3.3.4 Nhóm giải pháp về giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực 115

3.3.5 Nhóm giải pháp về phát triển y tế và chăm sóc sức khỏe 116

3.3.6 Nhóm giải pháp nâng cao điều kiện và môi trường sống 117

3.3.7 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống tinh thần và an ninh xã hội 118

KẾT LUẬN 120

TÀI LIỆU THAM KHẢO 122

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1 BOT Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao

11 ODA Viện trợ phát triển chính thức

MỞ ĐẦU

Hiện nay, khi xã hội ngày càng phát triển về mặt kinh tế, khoa học kỹ thuật, trình độ dân trí, thì nhu cầu của con người cũng vì vậy mà tăng cao Nhưng không phải quốc gia có nền kinh tế phát triển thì người dân nơi đấy sẽ có chất lượng cuộc sống cao hay khoa học kỹ thuật và trình độ dân trí phát triển thì sẽ có chất lượng cuộc sống cao mà chất lượng cuộc sống được nâng cao khi có hoạt động kinh tế gia tăng, người dân tiếp cận được các dịch vụ

y tế, giáo dục, cơ sở hạ tầng và các chỉ tiêu phản ánh điều kiện sống như: nhà ở, nước, vệ sinh môi trường… Chính vì thế, vấn đề chất lượng cuộc sống và nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư là nội dung chủ yếu trong chiến lược phát triển con người, đã trở thành mục tiêu hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia, là vấn đề được nhiều nước trên thế giới cũng như Việt Nam hết sức quan tâm

Ngoài ra, chất lượng cuộc sống dân cư còn phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia ở các lĩnh vực kinh tế văn hóa và phúc lợi xã hội Đồng thời, chất lượng cuộc sống dân cư và tăng trưởng kinh tế - xã hội có mối quan hệ khắng khít, chặt chẽ với nhau Chất lượng cuộc sống dân cư vừa là động lực thức đẩy tăng trưởng vừa là thướt

đo trình độ văn minh và sự phát triển của nhiều mặt của một quốc gia Chính vì vậy nhiều quốc gia trên thế giới không ngừng thực hiện các chính sách phát triển toàn diện về kinh tế -

xã hội để nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư, nhằm khẳng định vị trí của mình trên trường quốc tế

Ngay từ những năm đầu xây dựng đất nước Đảng và Nhà nước ta đã quan tâm đến việc nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ VII của Đảng (năm 1991) đã khẳng định “Mục tiêu của chính sách xã hội thống nhất với

mục tiêu phát triển kinh tế, đều nhằm phát huy sức mạnh của nhân tố con người và vì con người Kết hợp hài hòa giữa sự phát triển kinh tế và sự phát triển xã hội; giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần của nhân dân…” [20] Vì vậy, chất lượng cuộc sống dân cư trong

những năm gần đây đã tăng lên đáng kể, thể hiện qua các chỉ tiêu về chất lượng cuộc sống dân cư Chẳng hạn, chỉ số phát triển con người - HDI) của Việt Nam đã tăng từ 0,690 điểm (năm 2000) lên 0,725 điểm (năm 2009), tuổi thọ bình quân tăng cao từ 68,3 tuổi (2000) lên 72,8 tuổi (năm 2009) Tuổi thọ tăng phản ánh mức sống dân cư và công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được triển khai tốt Ngoài ra, công tác xoá đói giảm nghèo thực hiện tốt

được thế giới đánh giá cao; các lĩnh vực giáo dục, nhà ở, điện, nước, văn hóa – thể thao phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng Nhìn chung, đời sống vật chất và tinh thần của người dân đã được nâng lên rất nhiều trong thời gian qua, nhưng vẫn còn ở mức thấp, chênh lệch mức sống còn cao giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng trong cả nước, đặc biệt là các vùng sâu, vùng xa, miền núi Mặt khác nếu so sánh với các nước khác trong khu vực và thế giới chất lượng cuộc sống của dân cư nước ta còn rất thấp

Thành phố Cần Thơ là một trong 5 thành phố trực thuộc Trung ương, là thành phố đô thị loại 1 của cả nước và nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Đồng bằng sông Cửu Long Nền kinh tế của thành phố trong những năm qua có nhiều chuyển biến rõ nét trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đời sống của người dân cũng được nâng cao Cùng với quá trình hội nhập kinh tế của đất nước nền kinh tế TP Cần Thơ ngày một đi lên từ đó cuộc sống người dân ngày càng được nâng cao về mọi mặt Song nếu so sánh với các địa phương khác trong cả nước thì mức sống của người dân TP Cần Thơ vẫn chưa cao, có sự chênh lệch giữa các quận, huyện trong thành phố Do đó, nghiên cứu thực trạng chất lượng cuộc sống của dân cư và tìm ra các giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống người dân ở thành phố Cần Thơ là đều cần thiết Với ý nghĩa trên, bản thân mong muốn góp phần làm sáng tỏ thêm cơ

sở lý luận và thực tiễn về vấn đề chất lượng cuộc sống ở địa bàn TP Cần Thơ nên đã chọn

đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ” để làm đề tài nghiên

cứu cho luận văn tốt nghiệp

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu của đề tài

Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống để vận dụng vào nghiên cứu thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư của TP Cần Thơ Từ đó, làm cơ sở khoa học để đề ra những giải pháp thích hợp nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư TP Cần Thơ từ nay đến năm 2020

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu trên, đề tài có những nhiệm vụ sau:

- Đúc kết những cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân cư

- Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ

- Phân tích thực trạng chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ thời kì 2004 – 2010

- Tìm ra những kết quả và hạn chế trong việc cải thiện chất lượng cuộc sống dân cư

TP Cần Thơ

- Đề xuất một số định hướng và tìm ra những giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư TP Cần Thơ đến năm 2020

Trọng tâm của luận văn là nghiên cứu, phân tích thực trạng chất lượng cuộc sống, đề xuất các giải pháp phù hợp với định hướng, chiến lược phát triển kinh tế xã hội của TP Cần Thơ trên cơ sở số liệu thống kê từ năm 2005 – 2012

4 Lịch sử nghiên cứu đề tài

4.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới

Trên thế giới đã có nhiều nhà khoa học và các tổ chức nghiên cứu về chất lượng cuộc sống Vào cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 của thế kỉ XX, một nhà dân số học người Ấn

Độ (R.C Sharma) đề cập đến chất lượng cuộc sống trong tác phẩm “Dân số, tài nguyên, môi

trường và chất lượng cuộc sống”, nghiên cứu mối tương tác giữa chất lượng cuộc sống dân

cư với quá trình phát triển dân cư, phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Theo ông, chất lượng cuộc sống là sự đáp ứng đầy đủ về các yếu tố vật chất và tinh thần cho người dân

Năm 1990, UNDP (Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc) đã đưa ra hệ thống các chỉ tiêu đánh giá về phát triển con người – HDI (Human Development Index) dựa trên những chỉ tiêu cơ bản về thu nhập, sức khỏe, tri thức và được coi là 3 mặt cơ bản phản ánh chất lượng cuộc sống Hệ thống các chỉ tiêu này đã phản ánh cách tiếp cận mới, có tính hệ

thống hơn, đã coi “phát triển con người là sự mở rộng phạm vi lựa chọn của con người để

đạt đến một cuộc sống trường thọ, khỏe mạnh, có ý nghĩa và xứng đáng với con người Điều

này bao hàm hai khía cạnh chính là mở rộng các cơ hội lựa chọn và nâng cao năng lực lựa chọn của con người nhằm hưởng thụ một cuộc sống hạnh phúc, bền vững ”[1]

4.2 Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam

Nghiên cứu chất lượng cuộc sống dân cư có vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước và ngày càng được chú trọng hơn trong giai đoạn hiện nay Chính tầm quan trọng đó mà từ trước đến nay, mức sống dân cư đã được Tổng cục Thống kê, Ủy ban kế hoạch hóa nhà nước (nay là Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Ngân hàng thế giới cùng với sự trợ giúp của UNDP tiến hành điều tra khảo sát qua 4 cuộc Tổng điều tra mức sống dân cư Việt Nam qua các năm 1992 – 1993, 1997 – 1998, 2001 – 2004, 2007 –

2008 Các cuộc điều tra này cung cấp những thông tin về thu nhập, chỉ tiêu và các tiêu chí khác về mức sống củ các hộ gia đình Việt Nam qua các năm 1993, 1998, 2004, 2008, 2009,

2010 Mỗi cuộc điều tra sẽ thấy rõ sự thay đổi mức sống của dân cư Việt Nam qua các năm,

sự tiến bộ vượt bậc của Việt Nam trong việc giảm nghèo và nâng cao mức sống Những số liệu này chứng tỏ tính hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách của các cơ quan phát triển của chính phủ trong nước và quốc tế Tuy nhiên, các cuộc tổng điều tra này chỉ dừng lại trong việc khảo sát mức sống dân cư Việt Nam bằng những số liệu cụ thể, chưa đi sâu phân tích mức sống một địa phương nào trong cả nước

Tại Việt Nam, từ những năm cuối thế kỷ XX đã có nhiều công trình liên quan đến

chất lượng cuộc sống đã được công bố: “Các chỉ số phát triển con người” của Nguyễn

Quán (1995), “Điều tra mức sống dân cư Việt Nam 1992 -1993”, “Điều tra mức sống dân

cư Việt Nam 1997 – 1998”, “Phân hóa giàu nghèo và tác động của yếu tố học vấn đến nâng cao mức sống cho người dân Việt Nam” (2003) của tập thể các tác giả Đỗ Thiên Kính,

Phùng Đức Tùng, Hồ Sĩ Cúc, Nguyễn Bùi Linh, Bùi Thái Quyên, Hoàng Văn Kình, Lê Thị Thanh Loan, Nguyễn Phong Các công trình này đã phân tích các vấn đề có liên quan đến chất lượng cuộc sống dân cư như: thu nhập của người dân, trình độ dân trí, chất lượng y tế, giáo dục và thông qua đó khẳng định về sự cải thiện chất lượng cuộc sống của các hộ gia đình Việt Nam theo thời gian

Công trình nghiên cứu: “Báo cáo phát triển con người Việt Nam 2001- Đổi mới và

sự nghiệp phát triển con người” của tập thể hơn 30 nhà khoa học do Trung tâm Khoa học

xã hội và nhân văn Quốc gia (nay là Viện Khoa học xã hội) thực hiện đã tổng quan toàn bộ

sự phát triển con người năm 2001, trong đó quan tâm đến HDI theo vùng và tỉnh, thành phố

Đến những năm gần đây, một số nhà nghiên cứu đã có sự quan tâm, tìm hiểu đối với

mức sống, chất lượng cuộc sống dân cư của địa phương Đó là: “Diễn biến mức sống dân

cư, phân hóa giàu nghèo và các giải pháp xóa đói giảm nghèo trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam nhìn tự thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” [11] của PGS.TS Nguyễn

Thị Cành, tác giả đã trình bày và đi sâu phân tích cụ thể và chi tiết về việc làm, thu nhập và chi tiêu của dân cư TP Hồ Chí Minh Đây có thể xem là công trình có ý nghĩa chiến lược đầu tiên về phân tích thực trạng mức sống dân cư ở một địa phương Bên cạnh, tiếp cận mức

sống dân cư ở địa phương còn có Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ “Chất lượng cuộc sống dân cư

tỉnh Bình Thuận – Thực trạng và giải pháp” của Bùi Vũ Thanh Nhật, luận văn tốt nghiệp

thạc sĩ “Giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư huyện Ninh Phước” của Phan

Thị Xuân Hằng, Chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh Đồng Nai hiện trạng và giải pháp của Nguyễn Thị Linh đã đề cập đến cách tiếp cận này Trong luận văn các tác giả đã tìm hiểu, nghiên cứu mối quan hệ biện chứng trong sự phát triển kinh tế xã hội của các địa phương Cùng với những giá trị tích cực đạt được, đề tài cũng chỉ ra những tồn tại cần giải quyết để ngày càng cải thiện chất lượng cuộc sống dân cư Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra những kiến nghị và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư

Như vậy, có thể thấy rằng, mảng đề tài mức sống và nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư trong những năm qua, đã được quan tâm nghiên cứu dưới nhiều phạm vi và góc

độ khác nhau Tuy nhiên, việc tiếp cận một cách trực tiếp, tổng thể chất lượng cuộc sống

dân cư của thành phố Cần Thơ còn rất ít Từ thực tế trên, một mặt cho phép đề tài “Giải

pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư thành phố Cần Thơ” kế thừa những thành quả

của các công trình trước đó, nhưng đồng thời cũng sẽ là cơ hội cho đề tài có thể tiếp tục đưa

ra những ý kiến và kết quả nghiên cứu của mình để bổ sung thêm vào lĩnh vực nghiên cứu đời sống dân cư dưới góc độ địa lý kinh tế - xã hội

5 Hệ quan điểm và phương pháp nghiên cứu

5.1 Hệ quan điểm nghiên cứu

5.1.1 Quan điểm hệ thống

Quan điểm này được sử dụng rộng rãi trong quá trình nghiên cứu Sự phát triển kinh

tế xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư ở từng tỉnh, thành phố trong mỗi quốc gia cần phải được đặt trong mối quan hệ cụ thể với toàn bộ hệ thống lãnh thổ quốc gia

Đó là cơ sở đầu tiên giúp cho việc tiếp cận và phân tích vấn đề một cách có hệ thống Vì vậy, việc nghiên cứu chất lượng cuộc sống của dân cư TP Cần Thơ phải được đặt trong mối

liên hệ với vùng Đồng bằng sông Cửu Long và của cả nước Bản thân chất lượng cuốc sống của TP Cần Thơ cũng là một hệ thống bao gồm nhiều yếu tố qua lại

5.1.2 Quan điểm tổng hợp – lãnh thổ

Chất lượng cuộc sống không chỉ là cuộc sống vật chất mà còn tập hợp nhiều yếu tố như dân trí, văn hóa, giáo dục… Do vậy, việc nghiên cứu chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ cần phải dựa trên phân tích, đánh giá tổng hợp của nhiều yếu tố liên quan

Các yếu tố về tự nhiên và kinh tế xã hội của từng khu vực, từng huyện, quận có bản sắc riêng Vì vậy, nghiên cứu chất lượng cuộc sống của dân cư TP Cần Thơ phải tìm hiểu trên quan điểm tổng hợp – lãnh thổ Qua đó, làm rõ nguyên nhân của sự khác biệt để phân tích và đánh giá thực trạng của người dân ở TP Cần Thơ đúng đắn hơn Mặt khác, cũng cần phải thấy được khả năng phát triển kinh tế của từng huyện, thành phố mà đề xuất những phương hướng, giải pháp nhằm phát triển kinh tế xã hội một cách có hiệu quả trong thời kì tới

5.1.3 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh

Phân tích chất lượng cuộc sống dân cư trong điều kiện lịch sử cụ thể của Việt Nam

và TP Cần Thơ trong quá khứ, hiện tại và tương lai sẽ làm rõ được bản chất của vấn đề theo một chuỗi thời gian

5.1.4 Quan điểm sinh thái – phát triển bền vững

Môi trường sống và chất lượng cuộc sống của dân cư có mối quan hệ mật thiết và hữu cơ với nhau Môi trường sống có ảnh hưởng trục tiếp đến chất lượng cuộc sống của dân

cư, đặc biệt là sức khỏe và tuổi thọ của người dân Vì vậy, khi nghiên cứu chúng ta cần xem môi trường như là một bộ phận của chất lượng cuộc sống của dân cư

Sự tồn tại và phát triển của loài người đảm bảo sự phát triển bền vững của môi trường sinh thái Việc nghiên cứu và đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống phải dựa trên quan điểm phát triển bền vững mới đảm bảo tính ổn định lâu dài Vì vậy, mối quan hệ giữa tự nhiên và sự phát triển xã hội là vấn đề cần giải quyết của bất kì một đề tài nghiên cứu nào

5.2 Các phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp

Đây là phương pháp quan trọng, xuyên suốt cả quá trình nghiên cứu của đề tài, phương pháp được sử dụng để hệ thống lại các tri thức về bức tranh chung của đối tượng và khách thể nghiên cứu Quá trình làm đề tài cần tiến hành thu thập, phân tích và tổng hợp tài

liệu, số liệu thống kê của các cơ quan, qua sách, báo, tạp chí, các nghiên cứu đã được công

bố của các cơ quan, ban ngành của TP Cần Thơ

5.2.2 Phương pháp thống kê

Trên cơ sở nguồn tư liệu thu thập được từ các công trình của các tác giả đi trước như: sách, báo, tạp chí, văn bản, các báo cáo, luận văn, luận án…chúng tôi tổng hợp, thống kê lại nhằm xử lý kết quả nghiên cứu theo chủ đề khác nhau để từ đó có những nhận định ban đầu

về tình hình phát triển kinh tế xã hội, văn hóa, đặc biệt là quy mô dân số, cơ cấu nguồn lao động

5.2.3 Phương pháp bản đồ, biểu đồ

Nghiên cứu Địa lý kinh tế - xã hội không thể thiếu phương pháp bản đồ, biểu đồ Những kết quả có được như đánh giá các nhân tố ảnh hưởng, phân tích thực trạng theo ngành và theo lãnh thổ…nếu được phản ánh lên bản đồ, biểu đồ sẽ được thể hiện cụ thể,

trực quan và toàn diện hơn Thông qua đó sẽ dễ dàng so sánh, phân tích mối liên hệ giữa các yếu tố cấu thành chất lượng cuộc sống giữa các địa phương trong TP Cần Thơ

5.2.4 Phương pháp thực địa

Thực địa là phương pháp nền của ngành Địa lý học Tư liệu thu được bằng phương pháp thực địa hiện nay được xem là nguồn tư liệu tốt nhất dành cho các tác giả muốn tìm kiếm một sự hiểu biết theo quan điểm toàn diện về văn hóa và tình trạng sinh sống của con người Trong quá trình nghiên cứu thực địa, ghi chép là cứ liệu thông tin không thể thiếu, bởi vì nó đánh dấu bước đầu về những điều mới phát hiện của người nghiên cứu Ghi chép

là công việc bắt buộc của người nghiên cứu nhằm giúp họ lưu giữ, phân tích, lý giải thông tin một cách chính xác, khoa học và nó cũng là cơ sở minh chứng cho những lập luận sau này của người nghiên cứu

5.2.5 Phương pháp thu thập tài liệu

Nghiên cứu chất lượng cuộc sống trong một thời gian dài là vấn đề phức tạp và mang tính đa chiều, liên quan đến nhiều khía cạnh Vì vậy, tất cả các số liệu thống kê về điều kiện

tự nhiên và kinh tế xã hội từ cấp quận, huyện của TP Cần Thơ đều là những dữ liệu phục vụ cho việc nghiên cứu của đề tài Để phục vụ cho việc nghiên cứu của đề tài đạt hiệu quả cao thì các số liệu cần được hệ thống hóa để tránh những thiếu sót sau này

Nguồn dữ liệu thu thập bao gồm từ nhiều nguồn khác nhau: Niên giám thống kê, số liệu qua các báo cáo và các sổ sách lưu trữ tại các cơ quan, thống kê qua các tài liệu từ khảo sát thực địa

6 Những đóng góp chính của đề tài

Công trình nghiên cứu về chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ không chỉ mang

ý nghĩa khoa học mà còn ý nghĩa thực tiễn cao

- Kế thừa, bổ sung và cập nhật cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân

Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cuộc sống dân cư

Chương 2 Thực trạng chất lượng cuộc sống của dân cư TP Cần Thơ

Chương 3 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư TP Cần Thơ

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG

CUỘC SỐNG DÂN CƯ

1.1.1 Quan điểm triết học về chất lượng

Theo quan điểm triết học, chất lượng là tính xác định bản chất nào đó của sự vật, hiện tượng, tính chất mà nó khẳng định nó chính là cái đó chứ không phải là cái khác hoặc cũng nhờ nó mà tạo ra sự khác biệt với một khách thể khác Chất lượng còn được hiểu như

là một sự đạt được một mức hoàn hảo mang tính chất tuyệt đối

Chất lượng là một cái gì đó mà làm cho mọi người mỗi khi nghe thấy đều nghỉ ngay đến sự hoàn mỹ tốt nhất, cao nhất, tuyệt vời của sản phẩm hay dịch vụ

Tóm lại, có thể hiểu chất lượng có nghĩa là có ích trong cuộc sống con người, sự thỏa mãn nhu cầu của cuộc sống con người

1.1.2 Khái niệm chất lượng cuộc sống

Mỗi giai cấp và tầng lớp trong xã hội có một quan niệm riêng về CLCS, nó bao hàm nhiều khía cạnh khác nhau và các khía cạnh của CLCS đều rất quan trọng Tuy nhiên, có một số xã hội nhấn mạnh vào khía cạnh này nhiều hơn khía cạnh khác Chẳng hạn như ở xã hội theo Chủ nghĩa Duy vật sẽ nói rằng kinh tế là quan trọng nhất, ngược lại xã hội hiện đại

có thể nhấn mạnh hơn về khía cạnh chính trị, văn hóa, tinh thần Chính vì vậy, niềm tin và giá trị của cá nhân ảnh hưởng tới định nghĩa của một xã hội về CLCS

CLCS thực sự khó tiếp cận vì nó phụ thuộc vào hệ giá trị, cơ sở văn hóa của mỗi quốc gia và cả thời gian nghiên cứu cũng làm cho các quan niệm về CLCS trở nên đa dạng Tuy nhiên, dưới góc độ địa lý kinh tế - xã hội có thể hiểu CLCS như sau:

CLCS là sự phản ánh, sự đáp ứng những nhu cầu xã hội, trước hết là những nhu cầu vật chất cơ bản tối thiểu của con người Mức đáp ứng càng cao thì CLCS càng cao

Mặt khác CLCS, còn được mở rộng hơn chia thành 2 nhóm cơ bản: vật chất và tinh thần Do vậy, CLCS là điều kiện sống được cung cấp đầy đủ về nhà ở, giáo dục, dịch vụ y

tế, lương thực thực phẩm, vui chơi giải trí cho mọi người để thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của họ về những vấn đề trên Điều kiện này làm cho con người dễ dàng đạt được sự hạnh phúc, an toàn cho gia đình, khỏe mạnh về vật chất và tinh thần

Bên cạnh đó, CLCS còn được gắn liền với môi trường và sự an toàn của môi trường Một cuộc sống sung túc là cuộc sống được đảm bảo bởi những nguồn lực cần thiết, như cơ

sở hạ tầng hiện đại, các điều kiện vật chất và tinh thần đầy đủ Đồng thời con người phải được sống trong môi trường tự nhiên trong lành, bền vững, không bị ô nhiểm, một môi trường xã hội lành mạnh và bình đẳng, không bị ảnh hưởng bởi các vấn nạn xã hội Do đó, CLCS phản ánh đặc trưng cơ bản của một xã hội văn minh có trình độ phát triển cao nhất về mọi mặt

Theo R.C.Sharma, tác giả của cuốn sách nổi tiếng: "Dân số, tài nguyên, môi trường

và chất lượng cuộc sống" thì CLCS là một khái niệm phức tạp, nó đòi hỏi sự thỏa mãn

cộng đồng chung xã hội, cũng như những khả năng đáp ứng được nhu cầu cơ bản của chính bản thân xã hội Ông đã định nghĩa: "Chất lượng cuộc sống là sự cảm giác được hài lòng (hạnh phúc hoặc thỏa mãn) với những nhân tố của cuộc sống, mà những nhân tố đó được coi là quan trọng nhất đối với bản thân một con người Thêm vào đó, chất lượng là sự cảm giác được hài lòng với những gì mà con người có được Nó như là cảm giác của sự đầy đủ hay là sự trọn vẹn của cuộc sống Theo R.C.Sharma thì mức sống của mỗi cá nhân, gia đình

và cộng đồng xã hội được coi là yếu tố quan trọng để tạo ra CLCS

Trong xã hội hiện đại, khái niệm CLCS thường được đồng nhất với khái niệm thoải

mái tối ưu Trong đó, mối quan tâm chính của việc nâng cao CLCS là tạo ra một trạng thái

thoải mái về vật chất và tinh thần, là tăng cường thời gian nghỉ ngơi Sự tối ưu hóa mức độ thoải mái được thể hiện trong sự đa dạng hóa các sản phẩm tiêu dùng mà mỗi cộng đồng xã hội, mỗi gia đình hay mỗi cá nhân có được Sự "thoải mái tối ưu" đó "không có sự phân biệt mức độ giữa các tầng lớp, sự ngăn cách bởi sự sang hèn, hay địa vị trong xã hội"

Nội dung khái niệm CLCS đã được Wiliam Bell mở rộng toàn diện hơn, như gắn quan niệm CLCS với các điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, sinh thái… Theo ông, CLCS được đặc trưng bởi 12 điểm:

(1) An toàn thể chất cá nhân;

(2) Sung túc về kinh tế;

(3) Công bằng trong khuôn khổ pháp luật;

(4) An ninh quốc gia;

(5) Bảo hiểm lúc già yếu và đau ốm;

(6) Hạnh phúc tinh thần;

(7) Sự tham gia vào đời sống xã hội;

(8) Bình đẳng về giáo dục, nhà ở, nghỉ ngơi;

(9) Chất lượng đời sống văn hóa;

(10) Quyền tự do công dân;

(11) Chất lượng môi trường kỹ thuật (giao thông vận tải, nhà ở, thiết bị sinh hoạt, thiết bị giáo dục, y tế);

(12) Chất lượng môi trường sống và khả năng chống ô nhiễm"

Trong đó, ông đã nhấn mạnh nội dung "An toàn" và đã khẳng định CLCS được đặc trưng bằng sự an toàn của môi trường (nhân tạo) trong môi trường tự nhiên trong lành và môi trường xã hội lành mạnh Một cuộc sống sung túc là cuộc sống đảm bảo bởi những nguồn lực cần thiết cho nhu cầu của con người Đồng thời con người phải được sống trong môi trường tự nhiên trong lành, không bị ô nhiểm, môi trường xã hội lành mạnh và bình đẳng, không bị ảnh hưởng bởi các tệ nạn xã hội

Nói tới CLCS là phải nói tới sự tổng hợp của cả bốn nhân tố: một là, nhân tố kinh tế

(GDP - tổng sản phẩm quốc nội tính theo đầu người); hai là, giáo dục thông qua các tiêu chí về xóa nạn mù chữ và số năm học bình quân; ba là, sức khỏe con người thông qua tuổi thọ bình quân và bốn là, nhân tố môi trường (bao gồm, môi trường tự nhiên, môi trường xã hội và môi trường kỹ thuật) Như vậy, bốn nhân tố kinh tế - giáo dục - sức khỏe - môi

trường là hạt nhân cơ bản để tạo nên CLCS của mổi cộng đồng, quốc gia và dân tộc Điểm chung dễ nhận thấy trong các quan niệm về CLCS đều gắn liền với yếu tố tăng trưởng kinh

tế Việc nâng cao CLCS của con người trong bất cứ xã hội nào luôn gắn với một quan hệ trực tiếp giữa phát triển kinh tế, sản xuất hàng hoá với phúc lợi cộng đồng một quốc gia Và

do vậy, CLCS thường được xác định thông qua các chỉ tiêu kinh tế

Mặt khác, khái niệm CLCS còn được mở rộng hơn Nó chính là "Điều kiện sống

được cung cấp đầy đủ nhà ở, giáo dục, dịch vụ y tế, lương thực, vui chơi giải trí cho nhu cầu của con người Điều kiện này dễ làm cho con người đạt được hạnh phúc, an toàn gia đình, khỏe mạnh về vật chất và tinh thần" [25]

Nếu học vấn cao, sức khỏe dồi dào và mức sống no đủ, giàu có là nội dung phát triển, thì phải chăng tội phạm, tệ nạn xã hội là phản phát triển Điều này cho thấy, CLCS không những đòi hỏi làm cho kinh tế, giáo dục, y tế phát triển, môi trường tự nhiên trong lành, mà còn phải đẩy lùi tội phạm và tệ nạn xã hội, tạo sự lành mạnh cho xã hội Một khái niệm mang tính chất đơn giản hơn nhằm đánh giá CLCS là vấn đề phát triển của con người Theo UNDP, “ phát triển con người” là quá trình nâng cao nâng lực các cộng đồng và cá nhân, sự

gia tăng cơ hội cho mọi người để có thể tiếp cận với các điều kiện sống và điều kiện học tập tốt hơn Phát triển con người phải đảm bảo tính bền vững, bình đẳng và nâng cao vị thế của

nó Vấn đề phát triển con người được cải thiện sẽ là điều kiện cho con người cải thiện cuộc sống của mình và tạo ra sự kết hợp các nguồn vật chất và nguồn vốn con người có hiệu quả hơn

Như vậy, có thể hiểu CLCS là sự phản ánh, sự đáp ứng những nhu cầu của xã hội, trước hết là nhu cầu về vật chất cơ bản tối thiểu của con người Mức đáp ứng càng cao thì CLCS càng cao Bên cạnh đó, CLCS còn được gắn liền với môi trường và sự an toàn của môi trường

Từ sự phân tích trên, có thể đi đến khái niệm về CLCS như sau: chất lượng cuộc sống thể hiện ở mức sung túc về kinh tế, con người có giáo dục, sống khỏe mạnh và trường thọ, được sống trong môi trường tự nhiên, xã hội, nhân tạo an toàn, bình đẳng và được tôn trọng

CLCS là một vấn đề định tính hơn là vấn đề định lượng, và đánh giá CLCS là vấn đề phức tạp, rất khó có chỉ tiêu nào có tính chất tổng hợp để đo lường và so sánh về CLCS Trong khuôn khổ của đề tài, chúng tôi đánh giá CLCS thông qua một số chỉ tiêu liên quan như thu nhập bình quân đầu người, giáo dục, y tế, vấn đề điều kiện sống, môi trường sống của con người và chỉ tiêu có tính chất thay thế đó là vấn đề phát triển con người ( HDI)

1.2.1 HDI – một tiêu chí phản ánh chất lượng cuộc sống

Con người là tài nguyên quý giá nhất, là mục tiêu hướng tới của mọi hoạt động kinh

tế - xã hội của mỗi quốc gia và thế giới Việc lựa chọn các tiêu chí phản ánh sự phát triển con người có ý nghĩa rất quan trọng Trước đây người ta thường dựa vào các tiêu chí GDP/người hoặc GNI/người để phân chia thành các nhóm nước giàu và nghèo Tuy nhiên, thực tế cho rằng, không phải bất cứ nước nào có thu nhập cao thì trình độ dân trí đều cao, chú ý đến vấn đề chăm sóc sức khỏe và phúc lợi xã hội của con người Ngược lại, nhiều quốc gia thu nhập bình quân đầu người chỉ ở mức trung bình, thấp, đời sống vật chất còn nhiều khó khăn nhưng lại quan tâm đến mục tiêu giáo dục, y tế và chăm sóc sức khỏe cho người dân Từ những năm 1990, Chương trình phát triển của Liên Hiệp Quốc (UNDP) đưa

ra chỉ số phát triển con người HDI (Human Development Index), chỉ số nghèo khổ cho con người ở các nước đang phát triển HPI (Human Poverty Index), chỉ số phát triển giới GDI

(Gender related Development Index) Trong khuôn khổ đề tài này cho rằng chỉ số HDI là tổng hợp và phù hợp nhất để đánh giá CLCS dân cư TP Cần Thơ

HDI là chỉ số tổng hợp đo lường CLCS như là kết quả của sự phát triển KTXH của một quốc gia đối với sự cải thiện đời sống dân cư Chỉ số này được đo lường dựa trên sự tính toán tổng hợp các thành tựu ở 3 khía cạnh cơ bản của phát triển con người như: sống lâu và khỏe mạnh, tiếp cận với tri thức, và một mức sống tốt

Một cuộc sống lâu dài và khỏe mạnh được đo bằng tuổi thọ trung bình dự kiến từ lúc sinh

Kiến thức của dân cư được đo bằng tỷ lệ người biết chữ (với trọng số 2/3) và tỷ lệ nhập học các cấp (Tiểu học, THCS, THPT và Đại học với trọng số 1/3), cụ thể là:

Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) là tổng sản lượng và dịch vụ tiêu dùng cuối cùng mà một nền kinh tế tạo ra bên trong một quốc gia, trong một thời kỳ nhất định, thường là một năm

Phương pháp sức mua tương đương (PPP) do Liên Hiệp Quốc đưa ra cho phép có sự

so sánh chuẩn về giá trị thực tế giữa các quốc gia Tại mức giá PPP, 1 USD có sức mua đối với GDP trong nước ngang bằng USD đó

Như vậy, chỉ tiêu GDP điều chỉnh theo PPP tính bằng USD phản ánh đúng hơn kết quả sản xuất hàng hóa và dịch vụ của từng quốc gia và được so sánh trên cùng một mặt bằng là sức mua tương đương GDP và PPP bình quân đầu người được tính bằng tổng sản phẩm quốc nội và GDP được chuyển đổi theo phương pháp sức mua của một quốc gia chia cho tổng số dân cư ở một thời kỳ nhất đinh, đơn vị tính là USD/người

THƯỚC ĐO Cuộc sống dài Kiến thức Mức sống dư dật

lâu, khỏe mạnh

GDP thực tế bình quân đầu

CHỈ TIÊU Tuổi thọ bình Tỷ lệ người Tỷ lệ nhập người

quân từ lúc sinh lớn biết chữ học các cấp (PPPUSD)

Chỉ số tuổi thọ Chỉ số giáo dục Chỉ số GDP

Hình 1.1 Chỉ số phát triển con người

Nguồn: [31]

Để tính được giá trị HDI, trước hết cần tính ba chỉ số thành phần: tuổi thọ, kiến thức

và thu nhập quy tắc chung để tính các chỉ số thành phần này là sử dụng các giá trị tối thiểu

và tối đa cho từng chỉ số theo công thức sau:

a A

a A m

Bảng 1.1 Các giá trị quốc tế để tính chỉ số HDI

Việc tính chỉ số thu nhập có phức tạp hơn, được thống nhất tính theo công thức sau:

Chỉ số phát triển con người (HDI)

số này càng gần tới 1 có nghĩa là trình độ phát triển và xếp hạng càng cao (với 1 là thứ hạng cao nhất), trái lại, các chỉ số càng gần 0 có nghĩa là trình độ phát triển và xếp hạng càng thấp Trên cơ sở này, Cơ quan báo cáo của con người của Liên Hiệp Quốc đã phân chia thành các nhóm nước sau:

Nhóm HDI thấp, có giá trị từ 0,000 đến 0,499

Nhóm HDI trung bình, có giá trị từ 0,500 đến 0,799

Nhóm HDI cao, có giá trị từ 0,800 đến 1,000

Trong số 169 quốc gia cung cấp số liệu để xây dựng HDI cho năm 2010, 42 quốc gia xếp hạng HDI rất cao, 43 quốc gia xếp hạng HDI cao, 42 quốc gia xếp hạng HDI trung bình, trong đó có Việt Nam được xếp hạng 113 với giá trị 0,728 và 42 quốc gia xếp hạng HDI thấp

Bảng 1.2 Một số xếp hạng quốc gia về HDI năm 2010 (trong số 169 quốc gia)

Quốc gia

Xếp hạng HDI

GDP đầu người thực tế (PPP)

Tuổi thọ trung bình (năm)

Tỷ lệ người lớn biết chữ (%)

Chỉ số HDI

Có điều cần chú ý là mối quan hệ giữa các chỉ số thành phần tạo nên giá trị HDI ở mỗi quốc gia rất khác nhau Vì vậy, có những nước thu nhập bình quân đầu người như nhau nhưng giá trị HDI lại khác nhau và ngược lại

Năm 2010, trong HDR năm 2010, UNDP đã bổ sung thêm 3 chỉ số mới vào hệ thống

các chỉ số của HDR – Chỉ số con người có điều chỉnh khía cạnh bất bình đẳng, chỉ số nghèo

đa chiều Các chỉ số tiên tiến này được lồng ghép những tiến bộ mới đây trong lý thuyết và

đo lường, khuyến khích việc đưa bất bình đẳng và nghèo đói trở thành các vấn đề trung tâm trong khuôn khổ phát triển con người

Những cách đo lường mới nêu trên đem lại nhiều kết quả và thêm cách nhìn nhận mới cho xã hội, đó là cần tập trung hơn vào công tác xây dựng chính sách phát triển nhằm cải thiện sự bình đẳng, vào công tác cung cấp các dịch vụ cơ bản cho người dân, đặc biệt là đối với phụ nữ và trẻ em

1.2.2 Chỉ số thu nhập bình quân đầu người (GDP)

Thu nhập là một phương tiện rất quan trọng để mở rộng sự chọn lựa cho con người

và được sự dụng trong chỉ số HDI như một yếu tố phản ánh mức sống đầy đủ Thu nhập có vai trò quan trọng trong việc quyết định khả năng con người sử dụng các nguồn lực cần thiết

để tiếp cận được với lương thực, nơi ở và quần áo, và đem lại nhiều sự lựa chọn hơn

* GDP và GDP bình quân đầu người

Hiện nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều lựa chọn tiêu chí chính để đánh giá CLCS dân cư là chỉ số thu nhập quốc dân tính bình quân đầu người (GNP/người hay GNI/người) hoặc tổng sản phẩm quốc nội tính bình quân đầu người (GDP/người)

Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) là tổng sản lượng hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng cuối cùng mà nền kinh tế tạo ra bên trong một quốc gia, không phân biệt người trong nước hay người nước ngoài làm ra ở một thời kỳ nhất định, thường là một năm

GDP là một trong 3 chỉ số đánh giá phát triển nhân bản HDI (cùng với y tế và giáo dục) Tổng sản phẩm trong nước thể hiện số lượng nguồn của cải làm ra ở bên trong quốc

gia, thể hiện sự phồn vinh và khả năng phát triển kinh tế

Như vậy, GNI = GDP + nguồn thu từ nước ngoài – nguồn thu nhập phải chuyển cho người nước ngoài (Thu nhập từ nước ngoài do có vốn đầu tư ra nước ngoài, nguồn thu do người lao động từ nước ngoài gởi về, thu nhập phải chuyển cho người nước ngoài do vốn đầu tư của họ trong nước) Do đó, GNI là thước đo tổng hợp lớn của thu nhập quốc dân GNI chỉ rõ sở hữu và hưởng thụ được nguồn của cải làm ra

GNI và GDP bình quân đầu người được tính bằng GNI và GDP chia cho tổng số dân của quốc gia đó ở cùng thời điểm Việc tính GNI/người và GDP/người có ý nghĩa rất lớn, thông qua chỉ tiêu này có thể đánh giá khả năng và trình độ phát triển kinh tế và mức sống của người dân ở từng nước

Trên thế giới, ngoài GDP và GDP/người của mỗi nước được quy đổi sang USD quốc

tế, Liên Hiệp Quốc còn đưa ra phương pháp tính thu nhập của dân cư theo sức mua tương đương (PPP) Tỉ giá này cho phép so sánh về chuẩn mực giá thực tế giữa các nước, vì CLCS của dân cư ở các nước không chỉ khác biệt do ảnh hưởng đơn thuần của giá trị thu nhập theo đầu người mà còn sẽ bị chi phối lại do giá cả sinh hoạt của mỗi quốc gia, mỗi vùng khác nhau

GDP bình quân đầu người được tính bằng USD/người hoặc bằng Việt Nam đồng/người Thông qua tiêu chí này chúng ta có thể đánh giá được trình độ kinh tế, mức sống của mỗi người dân trong từng nước hoặc so sánh giữa các địa phương

GDP có tương quan chặt chẽ với các chỉ tiêu về CLCS, vì GDP lớn sẽ dẫn đến mức sống cao hơn, giữa những nước giàu và nước nghèo có GDP bình quân đầu người chênh lệch rất lớn

Các nước có GDP bình quân đầu người thấp thường có số lượng lớn trẻ em được sinh

ra với trọng lượng thấp, tỷ lệ chết của bà mẹ, trẻ sơ sinh và tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em cao và có ít khả năng tiếp cận nguồn nước an toàn, những con đường trải nhựa và điện lưới quốc gia, có ít trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường và những đứa trẻ đi học phải học trong các lớp đông học sinh hơn Những nước này cũng ít được sử dụng đồ dung lâu bền (ti

vi, điện thoại, internet….) Vì vậy, các số liệu quốc tế đã cho thấy rằng GDP của một quốc gia có liên quan chặt chẽ với mức sống của người dân nước đó

* Thu nhập bình quân đầu người của hộ gia đình

Thu nhập bình quân đầu người của hộ gia đình là toàn bộ tiền và hiện vật mà hộ và thành viên của hộ nhận được trong một khoảng thời gian nhất định (thường là một năm), bao gồm:

- Thu từ tiền công, tiền lương

- Thu từ sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản (đã trừ chi phí và thuế sản xuất)

Nghèo đói là một khái niệm đã được sử dụng từ rất lâu trên thế giới để chỉ mức sống của một nhóm dân cư, một cộng đồng, một nhóm quốc gia so với mức sống của cộng đồng hay các các quốc gia khác

Nghèo đói là không có khả năng đảm bảo được sức khỏe và cuộc sống, không có khả năng có thể tiếp cận đến các nguồn tri thức, thu nhập thấp không được đảm bảo các nhu cầu tối thiểu của cuộc sống như sử dụng nước sạch, không được tiếp cận dịch vụ khám chữa bệnh, không được đảm bảo mức dinh dưỡng Theo quan niệm trên, để đo lường một cách tổng hợp tình trạng đói nghèo hiện nay người ta sử dụng chỉ số nghèo đói tổng hợp HPI (Human Poverty Index) Chỉ số HPI được phân thành hai loại: HPI – 2 dùng cho các nước công nghiệp hóa và HPP – 1 dùng cho các nước đang phát triển Chỉ số HPI – 1 được tính dựa vào 3 thước đo cơ bản là:

- Tính dễ tổn thương dẫn đến cái chết ở độ tuổi tương đối trẻ được đo bằng xác suất không thọ quá 40 tuổi (P1)

- Sự bị loại trừ ra khỏi thế giới của những người biết chữ và có khả năng giao tiếp, được đo bằng tỷ lệ người lớn biết chữ (P2)

- Sự thiếu khả năng tiếp cận với những thành quả kinh tế chung (P3) được đo bằng ba biến số: tỷ lệ người dân không có khả năng tiếp cận với nguồn nước sạch

(P31), tỷ số người dân không có khả năng tiếp cận với các dịch vụ y tế (P32), và tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi thiếu cân và suy dinh dưỡng (P33) Giá trị biến P3 được tính là:

P3 =

3

33 32

P

Về cơ bản, đói nghèo được xác định trong mối tương quan xã hội Có hai dạng đói nghèo: nghèo về thu nhập (nghèo tuyệt đối) và nghèo về con người (nghèo tương đối) Nghèo về con người được xác định bằng mức thu nhập để chi hàng hóa, dịch vụ theo mức nghèo lương thực, thực phẩm và cả những chi tiêu cho các nhu cầu thiết yếu ngoài lương thực, thực phẩm

Chuẩn nghèo tương đối đề cập đến sự thiếu hụt của cá nhân (hộ gia đình) so với mức sống trung bình đạt được Chuẩn này cũng không có sự thống nhất giữa các quốc gia Nhìn chung trên thế giới các nước phát triển xác định chuẩn nghèo dựa trên ½ thu nhập bình quân còn các nước đang phát triển là 1/3 thu nhập bình quân

Chuẩn nghèo tuyệt đối tức là chuẩn nghèo 1 – 2 USD/ngày/người Chuẩn nghèo quốc

tế do Liên Hiệp Quốc công bố và quy định 2 USD/ngày/người cho các nước phát triển, 1 USD/ngày/người cho các nước đang phát triển Tuy nhiên, hiện nay nhiều nước đang phát triển cũng nâng dần chuẩn lên 2 USD/ngày/người

Bảng 1.3 Chuẩn nghèo của Việt Nam giai đoạn 2002 – 2015 (VNĐ/tháng)

thương binh và xã hội, Tổng cục thống kê và các cơ quan liên quan đã nghiên cứu đưa ra chuẩn nghèo thống nhất cho cả nước Tỷ lệ hộ nghèo được tính theo thu nhập bình quân 1 người 1 tháng của hộ gia đình

Những hộ có mức thu nhập bình quân đầu người thấp hơn hoặc bằng chuẩn nghèo được xác định là hộ nghèo

Tỷ lệ hộ nghèo là phần trăm số hộ có mức thu nhập/chi tiêu bình quân theo đầu người thấp hơn chuẩn nghèo

1.2.3 Chỉ số về giáo dục

* Giáo dục

Giáo dục là một trong những chỉ số cơ bản nói lên CLCS, trình độ học vấn của mỗi quốc gia phản ánh mức độ phát triển của quốc gia và mức độ hưởng thụ dịch vụ giáo dục của dân cư Trình độ học vấn cao là điều kiện rất quan trọng để con người phát triển toàn diện, dễ thích ứng với điều kiện phát triển của xã hội và khoa học kỹ thuật Do đó, ngày nay trên thế giới, nhiều quốc gia trên thế giới đã coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, là một trong những nhiệm vụ trọng tâm để nâng cao CLCS cho người dân

Chỉ số về giáo dục được dùng làm thước đo trình độ dân trí làm nên CLCS của dân

cư bao gồm các chỉ tiêu về tỷ lệ người lớn biết chữ, trình độ văn hóa và tay nghề, số năm đến trường, tỷ lệ người mù chữ…

* Trình độ văn hóa và tay nghề

Trình độ văn hóa hay trình độ học vấn nói lên khả năng tích lũy kiến thức của khối dân cư và được thể hiện qua các chỉ tiêu như tỷ lệ người lớn biết chữ, số người tốt nghiêp các cấp học từ thấp đến cao Trình độ tay nghề là trình độ chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động có trình độ chuyên môn (sơ cấp, công nhân kỹ thuật, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ) trong tổng số lao động đang hoạt động trong các ngành kinh tế của đất nước

Trình độ văn hóa và trình độ tay nghề luôn có mối quan hệ khăng khít với nhau đồng thời có liên quan nhiều đến chỉ số thu nhập của từng quốc gia Các nước có nền kinh tế phát

triển thì các chỉ số phản ánh về trình độ văn hóa và trình độ tay nghề trong khối dân cư thường rất cao, ngược lại ở các quốc gia chậm phát triển thì các chỉ số này thường rất thấp

Hiện nay, trình độ văn hóa và tay nghề của lực lượng lao động đang có sự chuyển biến theo hướng tích cực, CLCS của dân cư ngày càng được cải thiện, tỷ lệ người biết chữ

và tốt nghiệp các cấp học theo hướng tăng dần các cấp học ngày càng cao Về trình độ chuyên môn kỹ thuật, số lao động có tay nghề ngày càng tăng và họ đang là những lực lượng lao động mang lại chất lượng hiệu quả cao trong các ngành kinh tế Tuy nhiên, ở các nước có nền kinh tế đang phát triển việc sử dụng lao động không có tay nghề trong các ngành kinh tế vẫn còn chiếm tỷ lệ cao

Hiện nay, ở các quốc gia đang phát triển tình hình này đang có sự chuyển biến theo hướng tích cực, CLCS của dân cư ngày càng được cải thiện, tỷ lệ người biết chữ và tốt nghiệp các cấp học theo hướng tăng dần, tăng dần tốt nghiệp cấp học từ thấp đến cao Trên thế giới hiện nay còn 21,4% số dân từ 15 tuổi trở lên không biết chữ, tỷ lệ này ở các nước đang phát triển là 23,3%, trong đó ở các nước phát triển chỉ có 2,1% số dân không biết chữ đặc biệt cao ở một số nước Châu Á và Châu Phi

* Số năm đến trường

Cùng với chỉ số tỷ lệ người lớn biết chữ thì số năm đến trường cũng là một chỉ số quan trọng để đánh giá chất lượng học vấn của dân cư ở mỗi quốc gia Số năm đến trường là

số năm bình quân đã được học ở trường của những người từ 15 tuổi trở lên

Tiêu chí số năm đến trường có liên quan nhiều đến chỉ số thu nhập ở mỗi quốc gia Các nước có thu nhập thấp thường có số năm đi học thấp (trung bình 3 – 4 năm, thậm chí ở Châu Phi có một số nước chỉ số này rất cao, thường là 10,6 năm (Bắc Mỹ: 12,4 năm, Châu Âu: 11,1 năm….) Nhìn chung, ở hầu hết các nước đều có số năm đi học của nam giới thường cao hơn nữ giới Chỉ số số năm đến trường là một trong các chỉ số phản ánh trung thực CLCS của từng nước

1.2.4 Chỉ số về y tế và chăm sóc sức khỏe

Sức khỏe là vốn quý và là một yếu tố quan trọng đảm bảo hạnh phúc cho mỗi con người Sức khỏe toàn dân là điều kiện cần thiết để thực hiện các mục tiêu phát triển của mỗi quốc gia, là tương lai của dân tộc Sức khỏe là yếu tố cơ bản của CLCS dân cư Sức khỏe vừa là mục đích, vừa là điều kiện của sự phát triển Việc chăm sóc sức khỏe sẽ làm tăng nguồn nhân lực về mặt số lượng nhờ kéo dài tuổi thọ Các quốc gia trên toàn thế giới không

chỉ quan tâm về mặt số lượng mà còn chú ý đến chất lượng dân số, chất lượng nòi giống, trong đó có mục tiêu nâng cao thể lực cho con người

Để đánh giá trạng thái sức khỏe và mức độ bảo đảm y tế cho dân cư của một quốc gia, người ta thường sử dụng các tiêu chí như tỷ người chết, tuổi thọ bình quân, tình trạng dinh dưỡng, tỷ lệ người có bệnh, số bác sĩ, y tá – y sĩ trên 1 vạn dân, số giường bệnh trên 1 vạn dân, ngân sách đầu tư cho y tế (% GDP và bình quân đầu người)…

* Tuổi thọ bình quân

Là số năm trung bình của một người có khả năng sống được, chỉ số tuổi thọ bình quân có liên quan chặt chẽ với tỷ lệ tử vong, đặc biệt là tử vong ở trẻ em Các phương pháp tính tuổi thọ trung bình:

Phương pháp lập bảng sống và tính tuổi thọ trung bình dựa trên số liệu về người chết

và dân số chia theo độ tuổi (tỷ suất chết đặc trưng theo độ tuổi)

Phương pháp hệ số sống giữa hai cuộc điều tra (sử dụng dân số chia theo độ tuổi của hai cuộc tổng điều tra dân số)

Phương pháp ước lượng qua số liệu về tỷ suất chết của trẻ so sinh và bảng sống mẫu Mức độ chính xác của tuổi thọ tính theo phương pháp này phụ thuộc vào mức độ chính xác của tỷ suất chết của trẻ sơ sinh và phải chọn được bảng sống mẫu phù hợp Tuy nhiên, do số trẻ chết dưới 1 tuổi và số trẻ sơ sinh trong năm thường dễ thu thập nên tỷ suất chết của trẻ

sơ sinh có thể xác định tương đối chính xác Vì vậy, phương pháp này được các nước đang phát triển có trình độ thống kê yếu sử dụng một cách phổ biến

Nhìn chung, khi thu nhập bình quân theo đầu người càng cao thì tuổi thọ trung bình càng tăng Trong những năm gần đây tuổi thọ tăng cao ở một số quốc gia, nhưng đặc biệt lại giảm mạnh ở một số quốc gia mà nguyên nhân không chỉ do thu nhập thấp mà còn do ảnh hưởng nặng nề nhất vẫn là các quốc gia đang phát triển, đặc biệt là các quốc gia ở Châu Phi

* Các dịch vụ y tế

Các dịch vụ y tế có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người và CLCS Các dịch

vụ y tế làm tăng chất lượng của nguồn nhân lực cả trong hiện tại lẫn tương lai Các tiêu chí phản ánh mức độ được đáp ứng về dịch vụ y tế như: số bệnh viện, trạm xá, số giường bệnh,

số cán bộ y tế/10.000 dân…

Xu hướng chung hiện nay trên toàn thế giới là tỷ lệ tử vong của trẻ em ngày càng giảm Song tỷ lệ này còn chênh lệch khá lớn giữa các nước Theo thống kê, tỷ lê tử vong ở trẻ sơ sinh trong các nước đang phát triển cao gấp 6 lần các nước phát triển Nói chung trình

độ phát triển kinh tế xã hội càng cao thì tỷ lệ tử vong ở trẻ em càng thấp, do đó tuổi thọ bình quân ở trẻ em càng cao Tuổi thọ bình quân có mối liên hệ mật thiết với GDP/người

Các nước có nền kinh tế phát triển, thu nhập bình quân đầu người cao, có mức độ đầu

tư cho y tế cao và chăm sóc sức khỏe tốt, thì tuổi thọ trung bình sẽ tăng cao Đối với các nước đang phát triển, có thu nhập thấp thì tình hình ngược lại chi cho y tế ở các nước này chỉ bằng 1/5 so với các nước có thu nhập cao và các dịch vụ y tế rất ít, phân bố không đều, tập trung chủ yếu ở thành thị Do đó, tuổi thọ bình quân của các nước có nền kinh tế phát triển luôn cao hơn các nước đang phát triển khoảng 13 tuổi Tuổi thọ trung bình của các nước đang phát triển là 66,1 tuổi

Trong những năm gần đây tuổi thọ đã tăng cao ở một số nước, nhưng đặc biệt giảm mạnh ở một số nước như Swaziland, Lesotho…mà nguyên nhân không chỉ do mức thu nhập thấp mà còn do ảnh hưởng nặng nề bởi 3 nhóm bệnh phổ biến gây tử vong là bệnh truyền nhiễm, bệnh hô hấp, bệnh ký sinh trùng chiếm gần nửa số nguyên nhân gây tử vong, nơi ảnh hưởng nặng nề nhất vẫn là các quốc gia đang phát triển ở Châu Phi Trong khi đó, ở những nước phát triển thì những bệnh này được kiểm soát khá tốt

1.2.5 Các tiêu chí khác

1.2.5.1 Lương thực và dinh dưỡng

Nhu cầu về lương thực là nhu cầu thiết yếu trong đời sống con người, nhu cầu đó thể hiện ở hai mặt: số lượng và chất lượng thay đổi theo độ tuổi, giới tính, mức độ lao động….Lương thực – thực phẩm cùng với chế độ ăn uống theo khẩu phần và cơ cấu bữa ăn

là những yếu tố cơ bản tạo nên dinh dưỡng để cung cấp cho cơ thể như: protein, gluxit, lipit, vitamin, khoáng chất Nếu khẩu phần ăn thiếu một vài chất này coi như không đủ chất lượng, trong đó quan trong nhất là thành phần protein (đạm) và có thể nói đạm là một tiêu chí quan trọng nói lên mức sống của hộ gia đình, một cộng đồng, quốc gia

Theo tiêu chí trên thì mức sống của nhân dân ở các khu vực trên thế giới có sự khác biệt rất lớn do phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: trình độ sản xuất của xã hội, năng lực lao động của con người trong xã hội, quy mô gia đình và sự phát triển của dân số

Ở các nước đang phát triển, việc cung cấp lương thực, thực phẩm chủ yếu dựa vào khai thác tự nhiên đất đai (trồng trọt và chăn nuôi) Và có đến 88% lương thực thực phẩm

từ trồng trọt, 10% từ chăn nuôi và 2% từ thủy sản, cuộc sống của 70% dân số thế giới phụ thuộc 10 – 11% diện tích trên bề mặt đất Hiện nay, ở các nước đang phát triển có nhiều gia

đình thiếu ăn triền miên hoặc theo định kỳ hay trước và sau thu hoạch, có ít nhất 1 tỷ người trên trái đất đang bị nạn đói đe dọa nhất là ở các nước Châu Phi

Trong suốt quá trình sống và lao động, cơ thể con người phải thường xuyên tiêu hao năng lượng Năng lượng tiêu hao của con người do do thức ăn cung cấp nhằm tái sản xuất sức lao động, người ta quy ước dùng đơn vị kalo để đo nhu cầu năng lượng cơ thể Số kalo tiêu dùng hằng ngày cho một người được coi là chỉ số tốt nhất về trình độ cung ứng các nhu cầu thiết yếu

Nếu trong khẩu phần ăn ở các nước công nghiệp phát triển là 90g/ngày/người với 3.000 kalo trong đó có 50% là protein động vật thì ở các nước đang phát triển chỉ có chưa đến 60g/ngày/người với 2100 kalo và 15% là protein động vật Điều này đã và đang dẫn đến nạn suy dinh dưỡng trầm trọng

Chính vì có sự cách biệt trong thu nhập giữa các nhóm nước dẫn đến khoảng cách rất lớn về nhu cầu dinh dưỡng cũng như các khía cạnh khác của con người nhất là ảnh hưởng tới tuổi thọ trung bình của người dân

Tuy nhiên theo Tổ chức Lương Nông của Liên Hiệp Quốc đưa ra lượng thức ăn tối thiểu cần thiết để cung cấp khả năng lao động chân tay và trí óc có hiệu quả là 2.360 kalo/người/ngày, đây được coi là khẩu phần vừa phải, là ranh giới cho sự nghèo đói Như vậy, nhiều nước đang phát triển ở Châu Phi và Châu Á là các nước nghèo đói

1.2.5.2 Điều kiện nhà ở và sử dụng điện, nước sinh hoạt

* Điều kiện sử dụng điện sinh hoạt

Vấn đề sử dụng điện trong sinh hoạt cũng là yếu tố quan trọng phản ánh CLCS của dân cư Điều kiện sử dụng điện được phản ánh qua các tiêu chí: tỷ lệ số hộ dùng điện, số KWh tiêu thụ tính bình quân đầu người/tháng

Nhu cầu và khả năng sử dụng điện phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội và mức sống của người dân ở mỗi quốc gia Theo đánh gia của UNDP, mặc dù hiện nay đã bước sang đầu thế kỉ XXI, nhưng điều kiện sống của các nước đang phát triển bị tụt hậu so với các nước công nghiệp phát triển trên thế giới về nhiều mặt

Cùng với yếu tố lương thực – dinh dưỡng, điều kiện sử dụng nước sạch, tình hình sử dụng điện cũng có sự phân hóa giữa các nước Các nước đang phát triển và chậm phát triển mức tiêu thụ điện năng bình quân theo đầu người thấp hơn nhiều với các nước có nền kinh

tế phát triển

* Điều kiện sử dụng nước sạch

Sử dụng nước sạch luôn là nhu cầu cơ bản và cấp thiết của con người Đây là yếu tố quan trọng để xem xét CLCS của dân cư

Tiêu chuẩn để xem xét điều kiện sử dụng nước sạch của dân cư là tỷ lệ người dân được sử dụng nguồn nước sạch (nước máy, nước ngầm, nước khai thác từ nguồn lộ thiên đã qua xử lý…)

Tỷ lệ dân số dùng nước sạch phân bố không đều giữa các khu vực trên thế giới Các nước có nền kinh tế phát triển có tỷ lệ người dân được cung cấp nước sạch cao hơn các nước chậm phát triển Ở các quốc gia này, tỷ lệ người dân không được dùng nước sạch chủ yếu là các cộng đồng da màu có mức sống thấp, các cộng đồng nhập cư hằng năm chưa có điều kiện ổn định cho cuộc sống của mình Còn đối với các nước đang phát triển hiện nay thì tỷ lệ người dân không được sử dụng nước sạch ngày càng tăng do nguồn nước bị ô nhiểm ở các nước chậm phát triển vùng Nam Phi, cận Sahara thì sự khan hiếm nguồn nước, đặc biệt là nguồn nước sạch ngày càng trở nên phổ biến do quá trình sa mạc hóa Theo tính toán của của WB, trong số 4,4 tỷ người sống ở các nước đang phát triển hiện nay trên thế giới thì có tới 1/3 trong số đó không được sử dụng nguồn nước sạch

Khu vực Châu Á – Thái Bình Dương chiếm 61% dân số thế giới, nhưng các nguồn nước dành cho khu vực này chỉ tương đương 1/3 tổng số nguồn nước trên toàn cầu Hơn

500 triệu người ở đây không có cơ hội tiếp cận với nước an toàn và 1,8 tỷ người không được sống trong điều kiện vệ sinh tiêu chuẩn Chỉ riêng trong khu vực Châu Á thì năm 2004, tỷ lệ người dân được cung cấp nước sạch cũng có sự cách biệt rất lớn: Singapor 100%; Nepal 90%, Campuchia 51%, Lào 41%

Hiện nay cùng với sự xuất hiện của các siêu đô thị trên 10 triệu dân như: Bombay, Calcultal, New Dehli, Thượng Hải, Mexico City,… đã làm cho nguồn nước đô thị bị ô nhiễm nặng nề, điện sinh hoạt thiếu thốn, nhà ổ chuột chen chúc….đã làm cho CLCS của người dân đô thị nơi đây giảm sút nghiêm trọng, xuất hiện nhiều căn bệnh đô thị Do đó, vấn đề nước sạch được xem như là tiêu chí quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân

* Điều kiện nhà ở

Có hai tiêu chí để đánh giá điều kiện nhà ở là diện tích nhà ở và chất lượng nhà ở Diện tích nhà ở thường được diễn đạt bằng chỉ số m2/người Chất lượng nhà ở thường chia làm 3 loại: nhà ở kiên cố, nhà bán kiên cố, nhà tạm Ở các nước phát triển chỉ số này rất cao thường là 15 – 20 m2/người, nhưng ở các nước đang phát triển thì diện tích nhà ở bình quân

thấp đặc biệt là ở khu vực đô thị nhu cầu nhà ở trở nên là vấn đề gay gắt, do sức ép tăng dân

số trong khu vực đô thị (chủ yếu là gia tăng cơ học)

1.3.1 Vị trí địa lý

Vị trí địa lý tự nhiên thuận lợi có thể tạo điều kiện cho quốc gia đó phát triển kinh tế, đặc biệt là các ngành kinh tế thế mạnh qua đó góp phần tăng thu nhập cho người dân và cải thiện CLCS dân cư

Vị trí địa lý kinh tế - xã hội cũng có vai trò rất quan trọng đối với CLCS dân cư Nếu một quốc gia có vị trí trong vùng kinh tế trọng điểm sẽ có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội và mở rộng mối quan hệ giao lưu kinh tế

1.3.2 Các nhân tố tự nhiên

Các nhân tố tự nhiên có ảnh hưởng đến CLCS như điều kiện cư trú của dân cư, chất lượng môi trường sống và khả năng khai thác trực tiếp các tài nguyên làm nuồn sống cho dân cư (đất đai, khí hậu, nguồn nước…)

1.3.3 Các nhân tố kinh tế xã hội

- Quy mô dân số: dân số quá đông sẽ gây khó khăn cho việc đáp ứng các nhu cầu

vật chất và tinh thần vốn hạn chế của xã hội Dân số quá ít sẽ tạo ra sự khan hiếm nguồn lực

về con người vốn là động lực chính để tạo ra CLCS

- Gia tăng dân số: Bao gồm gia tăng tự nhiên và gia tăng cơ học Trong phạm vi của

một quốc gia, nếu tỷ lệ này vượt quá mức 3%/năm thì sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc nâng cao CLCS do khối lượng của cải vật chất làm ra hằng năm không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng Tốc độ gia tăng dân số quá cao hoặc quá thấp đều làm nảy sinh nhiều vấn đề về nâng cao CLCS

Di dân, đặc biệt là di dân tự do thường đặt ra những thách thức lớn đối với chính quyền các quốc gia, các địa phương có người nhập cư Do vậy, CLCS chỉ thực sự được đảm bảo khi quá trình di dân được đặt dưới sự tổ chức hướng dẫn của các cơ quan đại diện cho chủ thể quản lý của cộng đồng hay quốc gia

- Cơ cấu độ tuổi: Cơ cấu dân số trẻ sẽ dễ nảy sinh tình trạng thiếu việc làm, thu nhập

thấp, tình trạng suy dinh dưỡng, tử vong ở trẻ em do thiếu điều kiện chăm sóc y tế, nạn thất

học do thiếu điều kiện giáo dục…Ngược lại, dân số già sẽ dẫn tới tình trạng thiếu nguồn nhân lực và tăng nhu cầu dịch vụ chăm sóc người già

- Các nhân tố kinh tế: chính sách của quốc gia và địa phương co ảnh hưởng kể đến

CLCS dân cư Những thay đổi về chất trong chính sách vĩ mô như:

+ Chính sách xóa đói, giảm nghèo thể hiện ở sự mở rộng cơ hội việc làm và tạo thu nhập cho nhóm người nghèo; làm giảm bớt nguy cơ và tăng khả năng ứng phó với những rũi

ro cho người nghèo, bảo vệ, hỗ trợ những nhóm người dễ bị tổn thương, tạo việc làm và giảm thất nghiệp

+ Xây dựng cơ sở hạ tầng về kinh tế, xã hội, nhằm thu hẹp khoảng cách giữa các địa phương

+ Sự hỗ trợ của Nhà nước đối với người nghèo thông qua việc tạo lập môi trường thông thoáng, cũng như hỗ trợ trực tiếp trong việc tiếp cận các cơ hội việc làm, tạo điều kiện vay vốn, đất đai, nâng cao tay nghề

+Chính sách mở cửa và hội nhập đã giúp người dân có cơ hội tiếp cận dễ dàng các vật tư, thiết bị máy móc nông nghiệp và công nghệ, mở rộng thị trường, tăng thêm thu nhập cho người dân

Sau 35 năm giải phóng đất nước, cùng với tăng trưởng kinh tế cao trong cả thời kỳ Chiến lược phát triển kinh tế - xa hội từ năm 1991 – 2000 và 2001 – 2010, CLCS của dân

cư Việt Nam ngày càng được cải thiện

Kể từ năm 1990 chỉ số phát triển con người ở Việt Nam (HDI) theo cách tính của UNDP đã liên tục được cải thiện Năm 1990, Việt Nam đứng thứ 116 trong 177 quốc gia trên thế giới cung cấp đầy đủ về chỉ số HDI, đến năm 2000 lên thứ 106 trong 177 quốc gia trên thế giới cung cấp đầy đủ về chỉ số HDI, đến năm 2000 lên thứ 106, vượt lên 10 bậc trong tổng số 177 quốc gia, năm 2010 đứng thứ 113/169 quốc gia Thứ bậc về HDI cao hơn

1 bậc so với thứ bậc của GDP/người (133 so với 134) Với chỉ số HDI đạt được như vậy thì nước ta thuộc nhóm nước có chỉ số phát triển con người trung bình

1.4.1 GDP và GDP bình quân đầu người

* Thu nhập

Cùng với sự phát triển của đất nước, CLCS của người dân cũng được cải thiện rõ rệt trên tất cả các lĩnh vực: thu nhập, giáo dục, y tế và các vấn đề an ninh xã hội khác

Từ năm 2000 – 2009, GDP nước ta tăng nhanh với tốc độ 7,5%/năm, quy mô GDP năm 2000 là 441.646 tỷ đồng (giá thực tế) thì đến năm 2009 đã tăng lên 1.658.400 tỷ đồng (giá thực tế), tăng 3,75 lần

Bảng 1.4 GDP và GDP/người ở Việt Nam giai đoạn 1999 – 2009

GDP và GDP/người có sự cách biệt khác nhau giữa các vùng và khoảng cách chênh lệnh còn khá lớn, từ đó dẫn tới CLCS có sự khác biệt giữa các vùng

Bảng 1.5 GDP/người và chênh lệch GDP/người các vùng giai đoạn 2000 – 2009 Các vùng GDP/ người (triệu đồng) Chênh lệch của từng vùng

Bảng 1.6 So sánh GDP bình quân đầu người theo PPP của Việt Nam năm 2010 với

một số quốc gia trong khu vực (USD/người)

Đơn vị tính: USD/người

So với một số nước trong khu vực Đông Á và Đông Nam Á, thu nhập của việt Nam

có một khoảng cách khá xa, bằng ¼ Thái Lan và thấp hơn nhiều so với Singapore, điều này ảnh hưởng rất lớn đến việc nâng cao CLCS dân cư Tổng thu nhập thấpkéo theo thu nhập bình quân theo đầu người thấp, với con số như thế này, 17 năm sau GDP của Việt Nam mới đuổi kịp Thái Lan, 35 năm nữa mới bằng Malaysia

* Chi tiêu

Thu nhập mang tầm quan trọng hàng đầu nhưng chi tiêu mới phản ánh được mức sống thực tế của dân cư và các hộ gia đình Vì thu nhập tăng nên người dân có điều kiện cải thiện chi tiêu, trong giai đoạn 2000 – 2008 chi tiêu đời sống dân cư đạt 8,5 triệu đồng/người tăng 53,6% so với năm 2006, ngoài chi tiêu cho đời sống gia đình, phần lớn họ có khả năng tích lũy Nhưng giá cả tăng cao nên đời sống người dân cũng chưa cải thiện nhiều

Mức sống của người dân Việt Nam có sự phân hóa giữa các thành phần trong xã hội, giữa các vùng miền và các tỉnh rất cao Đông Nam Bộ (Trong đó có Thành phố Hồ Chí MInh) có mức sống cao nhất nước, tiếp theo là Đồng bằng sông Hồng (trong đó có Hà Nội), ngược lại Trung du miền núi Bắc Bộ là vùng nghèo nhất nước

Tỷ lệ hộ nghèo có xu hướng giảm theo thời gian, ở nông thôn cao hơn thành thị khoảng 3 lần, khi phân ra các vùng kinh tế, mức độ phát triển cũng không đồng đều, Đông Nam Bộ là vùng có tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất, chỉ bằng 1/6 cả nước, trong khi đó trung du và miền núi Bắc Bộ có tỷ lệ hộ nghèo cao gấp 2 lần trung bình chung cả nước, nguyên nhân cơ bản do điều kiện tự nhiên trở ngại, kinh tế chậm phát triển, trình độ của lực lượng sản xuất thấp

Bảng 1.7 Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới của Chính phủ 2006 – 2010

Duyên hải miền Trung 25,3 22,2 19,2

số phần lớn sống bằng nghề nông nghiệp có nguy cơ tụt hậu ngày càng cao

1.4.2 Về chế độ dinh dưỡng

Trước kia do điều kiện khó khăn nên khẩu phần ăn của người Việt Nam luôn thiếu cả lượng và chất Thời gian gần đây có nhiều sự chuyển biến mới về kinh tế đã ảnh hưởng đến lối sống cũng như phong cách ăn uống của người dân

Thu nhập theo đầu người ảnh hưởng khá lớn đến chế độ dinh dưỡng của người dân Việt Nam, do có sự phân hóa về thu nhập giữa các địa phương và các vùng dẫn tới sự khác nhau về chế độ dinh dưỡng Năng lượng khẩu phần ăn bình quân đầu người là 1930 kalo/ngày, trong đó khẩu phần ăn tăng từ 2,7g/người/ngày (2000) lên 8,8g/người/ngày (2008), mở động vật tăng từ 4,1g/người/ngày (2008)

Hiện nay, Việt Nam đang phải đối mặt với gánh nặng kép về rối loạn dinh dưỡng, bên cạnh tỷ lệ suy dinh dưỡng vẫn còn cao ở nông thôn và miền núi thì xuất hiện tỷ lệ thừa cân và béo phì ở các đô thị lớn

Tỷ lệ nghèo đói giảm, tuy nhiên các vùng trung du miền núi Bắc Bộ, Tây Nguyên chiếm 2/3 số người nghèo lương thực ở Việt Nam

1.4.3 Về tuổi thọ bình quân và sức khỏe

Ở Việt Nam, do những thành tựu về phát triển kinh tế, nên các chương trình quốc gia

về xã hội đã được triển khai rộng rãi và có tác động sâu sắc tới cả nông thôn và thành thị Hầu hết các chỉ số về sức khỏe của nhân dân đã được cải thiện Chính phủ đã có chủ trương

cơ bản và lâu dài là phát triển các dịch vụ và y tế, đặc biệt là các dịch vụ khám và chăm sóc sức khỏe ban đầu

Tuổi thọ trung bình của cả nước đạt mức cao đáng kể so với điều kiện kinh tế và mức sống hiện tại Tuổi thọ trung bình của nước ta tăng lên khá nhanh trong thời gian gần đây, từ 65,3 tuổi (năm 1989) lên 68,6 tuổi (năm 1999) lên 69 tuổi (2004) và đã tăng lên 73 tuổi vào năm 2010

Hằng năm số người mắc và chết vì bệnh sốt rét giảm đáng kể, chỉ còn 0,06% năm

2010 Trên 90% dân cư đã được tiếp cận với các dịch vụ y tế, chỉ số tuổi thọ của nước ta liên tục tăng lên Đặc biệt người dân ở nông thôn đã được chăm sóc tốt hơn về sức khỏe nhờ củng cố và phát triển được mạng lưới y tế rộng khắp trong cả nước Đến nay hầu hết các xã

đã có trạm y tế, cả nước có 96.604/116.359 thôn, bản có nhân viên y tế hoạt động (đạt 83%), 61,4% số xã có Bác sỉ Bảo hiểm y tế không ngừng mở rộng, thực hiện tốt chính sách hỗ trợ người nghèo trong khám chữa bệnh, nhất là cấp thẻ, sổ khám chữa bệnh, cấp thẻ bảo hiểm y

tế cho người nghèo Từ năm 2007 đến nay, đã có 14 triệu lượt người được khám chữa bệnh miễn phí (3,5 triệu lượt người/năm)

Tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh giảm nhanh, tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi giảm xuống còn 26‰, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi giảm từ 28‰ xuống 20‰ giai đoạn 2003 – 2008 Số người nhiểm HIV được phát hiện ngày càng giảm năm 2009 là 243.000 người, tỷ

lệ tử vong bà mẹ là 7,5‰ năm 2008

Nước ta là một nước có thu nhập thấp so với các nước trong khu vực và trên thế giới, tuy nhiên chỉ số tuổi thọ của nước ta cao hơn một số nước có cùng thu nhập và có xu hướng tăng lên Số bác sĩ và số bác sĩ bình quân trên 1 vạn dân không ngừng tăng, số bác sĩ tăng 30,6 nghìn người (1995) lên 64,8 nghìn người (2010), số bác sĩ/1 vạn dân tăng từ 4,3 năm

1995 lên 7,1 vào năm 2010

Đạt được các thành tựu kể trên đó là nhờ sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đã tạo

ra những thay đổi quan trọng về cơ chế quản lý, đã góp phần quan trọng vào việc cải thiện

hệ thống y tế, chăm lo sức khỏe nhân dân, đặc biệt là sự ra đời hàng loạt các cơ sở khám chữa bệnh Nhà Nước, tư nhân, đội ngũ y bác sĩ, số giường bệnh…

Bên cạnh, những thành tựu đạt được vẫn còn một số hạn chế, đó là tỷ lệ trẻ em dưới

5 tuổi suy dinh dưỡng vãn còn cao nhất là vùng Tây Nguyên và Tây Bắc, tỷ lệ nuôi con hoàn toàn bằng sửa mẹ thấp, tỷ lệ tử vong ở các bà mẹ còn cao, nhất là ở đồng bào dân tộc thiểu số

Tỷ lệ mất cân bằng giới tính càng cao (năm 2009 là 110,5 bé trai so với 100 bé gái), mặc dù đã có nhiều biện pháp tiến hành những vẫn chưa thể khống chế và giải quyết được tình trạng gia tăng này trong thời gian gần đây Nguyên nhân chủ yếu là do tư tưởng trọng nam khinh nữ của đất nước Á Đông vẫn còn tồn tại

Tỷ trọng ngân sách dành chi cho lĩnh vực y tế còn quá thấp, năm 2010 chi cho y tế là 5,6%, trong khi đó giáo dục là 17,4%, so với cả nước láng giềng thì đây là một con số khiêm tốn: Campuchia 16%, Lào 7%, Trung Quốc 10%, Nhật 16,4%

1.4.4 Về chế độ giáo dục

Việt Nam là quốc gia có truyền thống lâu đời về giáo dục Truyền thống đó ngày nay càng được phát huy dưới chế độ mới, điều đó được phản ánh qua tỷ lệ người biết chữ và trình độ học vấn của người dân Những thành tựu về giáo dục Việt Nam tương đối cao so với nhiều nước cùng thu nhập

Tỷ lệ người biết chữ từ 15 tuổi trở lên của nước ta thuộc trình độ khá trong khu vực, tuy nhiên có sự khác biệt rất lớn giữa thành thị và nông thôn, và giữa các địa phương với nhau trong cả nước, cao nhất là vùng đồng bằng sông Hồng, thấp nhất là Trung du và miền núi Bắc Bộ

Trong thập kỉ qua, Việt Nam đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong việc phổ cập giáo dục, đã thành lập được một mạng lưới toàn diện các cơ sở giáo dục trong cả nước và đặt nền móng cho việc phổ cập giáo dục bậc tiểu học, THCS trong cả nước bằng việc mở trường tiểu học THCS ở tất cả các xã Do vậy, nước ta đã có tỷ lệ người lớn biết chữ và tỷ

lệ nhập học cao so với GDP bình quân đầu người Năm 2009, tỷ lệ người biết chữ từ 10 tuổi trở lên ở nông thôn là 92,5%, tỷ lệ người biết chữ ở thành thị là 97,3% vượt xa các nước Lào, Campuchia và Trung Quốc Tuy nhiên, số năm đi học bình quân ở nước ta lại thấp, mới đạt 5,5 năm

Bảng 1.8 Tỷ lệ (%) biết chữ từ 15 tuổi trở lên biết đọc biết viết theo vùng 2009

là 991,2 nghìn đồng