3.2.1.1. Mục tiêu tổng quát
Biểu đồ 3.1. Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2020 [42]
- Phấn đấu tăng tổng GDP (theo giá so sánh 2010) đến năm 2020 gấp 3,03 lần so với năm 2010. GDP/người (giá hiện hành năm 2005) năm 2010 đạt khoảng 9 - 9,3 triệu đồng, năm 2020 khoảng 39 - 40 triệu đồng; thu hẹp khoảng cách thu nhập bình
938, 8 2558 6234 14877 4771, 1 6031, 5 7516 9322 1525, 3 3795, 5 8077 15134 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 2005 2010 2015 2020
Công nghiệp-Xây dựng Nông, lâm, thuỷ sản Dịch vụ
quân đầu người (GDP/người) so với cả nước đạt 51% năm 2010, lên 59% năm 2015 và đến năm 2020 đạt 68%; tương ứng với các mốc thời gian trên, so với vùng Tây Nguyên đạt: 77,4%, 91,7% và 93,7%. [42]
3.2.1.2. Mục tiêu cụ thể
Mục tiêu về kinh tế
- Về tốc độ tăng trưởng kinh tế theo GDP (giá so sánh 2010):
+ Thời kì 2011 - 2015: GDP tăng bình quân 12 - 12,5%/năm, trong đó công nghiệp - xây dựng tăng 19,5 - 20%, nông, lâm nghiệp tăng 4,5 - 5%, dịch vụ tăng 16,3 - 17%.
+ Thời kì 2016 - 2020: GDP tăng bình quân năm 12,5 - 13%, trong đó công nghiệp - xây dựng tăng 19 - 20%, nông, lâm nghiệp 4,4 - 4,5%, dịch vụ tăng 13 - 14%.
Bảng 3.1. Mục tiêu tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đắk Lắk đến 2020
STT Chỉ tiêu Dự báo Tốc độ tăng trưởng (%)
2010 2015 2020 2006 - 2010 2011- 2015 2016 - 2020
1 Dân số (ngàn người) 1910 2110 2300 2,15 2,0 1,7
2 Tổng GDP (giá SS 94) 12393 23344 44946 11,52 13,5 14,0
3 GDP/người (giá hh) 8882 18808 42992
4
Cơ cấu kinh tế (%) 100 100 100 Tốc độ tăng bình quân (%)
Công nghiệp 23,0 27,0 34,0 18 18,5 19
Nông, lâm nghiệp 45,0 40,0 26,0 8 7,2 6
Dịch vụ 32,0 33,0 40,0 14,3 16,2 16,7
Nguồn: [42]
- Về cơ cấu kinh tế:
Biểu đồ 3.2. Cơ cấu các ngành kinh tế tỉnh Đắk Lắk (2012 – 2020) [7, 42]
Cơ cấu kinh tế của tỉnh sẽ chuyển dịch dần từ nông, lâm nghiệp sang công nghiệp
16% 51% 33% Năm 2012 34% 26% 40% Năm 2020
- xây dựng - dịch vụ (năm 2012 với tỉ trọng của 3 khu vực trên trong GDP tỉnh vào năm 2012, tính theo giá so sánh là 44%, 16%, 40%; (đến năm 2020, tỉ trọng của 3 khu vực trên trong GDP là 26%, 34 %, 40%).
- Giá trị xuất khẩu đến năm 2015 đạt 600 triệu USD và 2020 đạt 1.000 triệu USD - Tỉ lệ huy động GDP vào ngân sách khoảng 14 - 15% vào năm 2015 và 16 - 18% vào năm 2020.
- Tổng nhu cầu đầu tư toàn xã hội (theo giá thực tế) thời kì 2011 - 2015 khoảng 62 - 63 ngàn tỉ đồng và 148 - 149 ngàn tỉ đồng thời kì 2016 - 2020. Tốc độ tăng vốn đầu tư bình quân năm đạt khoảng 19,6% thời kì 2006 - 2010, 22% thời kì 2011 - 2015 và 18,9 - 19% thời kì 2016 - 2020.
Mục tiêu về tiến bộ xã hội
- Phấn đấu giảm tỉ lệ tăng dân số tự nhiên vào năm 2015 còn 1,3% và năm 2020 là 1,1%. Tỉ lệ dân số thành thị chiếm 35% năm 2015 và 45,6% năm 2020. Tỉ lệ lao động nông nghiệp trong lao động xã hội đạt 73 - 74% vào năm 2010 và giảm xuống còn 50 - 55% vào năm 2020.
- Giải quyết tốt các vấn đề xã hội cơ bản, giảm tỉ lệ hộ nghèo (theo tiêu chuẩn mới) đến năm 2020 về cơ bản không còn hộ nghèo.
- Tăng tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 46% vào năm 2020 (trong đó tỉ lệ lao động qua đào tạo là đồng bào các dân tộc thiểu số phải đạt tối thiểu là 30% và 40% trong các năm tương ứng). Giảm tỉ lệ lao động thất nghiệp ở khu vực thành thị xuống còn 3% vào năm 2015 và giảm tỉ lệ lao động thiếu việc làm ở khu vực nông thôn xuống còn 5%.
- Phấn đấu đến năm 2020 có 75% phổ cập THPT trong độ tuổi.
- Phấn đấu đến năm 2015 100% trạm y tế xã có bác sĩ và 4,3 bác sĩ/vạn dân, đến năm 2020 có 8 - 10 bác sĩ/vạn dân. Giảm tỉ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng xuống dưới 15% vào năm 2020 (Tỉ lệ này đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số đạt 20%).
- Tăng tỉ lệ số hộ được sử dụng điện và đạt 100% vào năm 2015.
- Năm 2015, mật độ điện thoại bình quân đạt 32 - 35 máy/100 dân; mật độ Internet đạt 8 - 12 thuê bao/100 dân. Năm 2020, mật độ điện thoại bình quân 50 máy/100 dân.
- Đảm bảo nước sạch cho dân cư, đưa tỉ lệ số hộ được dùng nước sạch, nước qua xử lí lên 100% dân số đô thị và 70% dân số nông thôn vào năm 2015 và cơ bản giải quyết nước sạch cho dân cư nông thôn vào năm 2020.
* Mục tiêu về môi trường
- Phủ xanh đất trống đồi núi trọc, đưa tỉ lệ che phủ rừng lên 50% vào năm 2015 và 54% vào năm 2020, tăng diện tích cây xanh ở thành phố và các đô thị khác của tỉnh. - Từng bước ứng dụng công nghệ sạch vào các ngành kinh tế của tỉnh. Đến năm 2015 các cơ sở sản xuất mới xây dựng phải áp dụng công nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm.
- Cơ bản hoàn thành việc cải tạo và nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước mưa và nước thải ở thành phố Buôn Ma Thuột, các thị xã mới nâng cấp, các khu cụm công nghiệp; Đến năm 2015 có 100% các thành phố và thị xã, khu cụm công nghiệp được thu gom và xử lí rác thải, xử lí được 100% chất thải bệnh viện và 60% chất thải nguy hại.Xử lí cơ bản sự cố môi trường trên các dòng sông chảy qua tỉnh.
3.2.2.Một số định hướng phát triển kinh tế - xã hội
3.2.2.1.Về giáo dục và đào tạo
Đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục và đào tạo, nâng cao trình độ dân trí đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh. Hình thành hệ thống giáo dục toàn diện thống nhất từ giáo dục Mầm non đến hệ Trung học phổ thông, Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, Đại học và Cao đẳng và đào tạo nghề phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh, trong đó chú trọng vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Đồng thời tăng cường công tác xã hội hoá giáo dục - đào tạo theo hướng đa dạng hoá các loại hình trường học và nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu học tập của xã hội.
- Xây dựng và phát triển hoàn chỉnh hệ thống giáo dục mầm non. Tăng số lượng trẻ trong độ tuổi đến các lớp giáo dục mầm non; nâng tỉ lệ trẻ em học mẫu giáo trong độ tuổi lên 65% vào năm 2015 và 85% vào năm 2020. 100% trẻ em 5 tuổi đi học mẫu giáo để chuẩn bị vào lớp 1, 99% học sinh đi học tiểu học đúng độ tuổi vào năm 2015.
- Hoàn thiện và nhanh chóng ổn định mạng lưới trường THPT theo hướng chuẩn quốc gia. Mở rộng hệ thống trường dân lập, tư thục. Thực hiện mô hình trường trung học kĩ thuật.
- Hoàn thành phổ cập THCS cho toàn tỉnh vào năm 2008. Năm 2020, tăng Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp lên PTTH đạt trong độ tuổi đạt từ 90% trở lên vào năm 2015. Đảm bảo số người từ 15-18 tuổi đạt trình độ THCS từ 75% trở lên, đối với vùng đặc biệt khó khăn từ 70% trở lên.
- Về phát triển giáo dục dân tộc: Xây dựng hoàn chỉnh và ổn định quy mô trường PTDT nội trú, đảm bảo tuyển sinh đúng đối tượng. Đến năm 2015 có 100% học sinh dân tộc Êđê được học tiếng Êđê. Hoàn thành việc biên soạn chương trình dạy tiếng M'Nông cho vùng tập trung đồng bào dân tộc M'nông.
Mỗi huyện có 01 trường, lớp bán trú dân nuôi bậc THPT cho học sinh dân tộc thiểu số, 30 trường bán trú ở cụm xã có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số.
- Có khoảng 35% số HS tốt nghiệp PTTH được học lên cao đẳng và đại học. - Toàn tỉnh có 5 trường cao đẳng và đại học, tăng số lượng các trường công nhân kĩ thuật và dạy nghề.
Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho ngành giáo dục. Đến năm 2015 tất cả các huyện, thành phố có trường dân tộc nội trú, 5 - 7 trung tâm dạy nghề công lập ở huyện; 80 - 85% thôn, buôn có trường hoặc lớp mẫu giáo; 60% số trường được kiên cố hoá và đến năm 2020 có 90% số trường được kiên cố hoá.
Đến năm 2015 có 11% trường mầm non, 52% số trường tiểu học; 18% số trường THCS và trên 23% số trường THPT đạt chuẩn quốc gia. Tương ứng đến năm 2020 có 20%, 75%; 30% và trên 50% số trường đạt chuẩn quốc gia.
Công tác đào tạo:
- Phối hợp chặt chẽ với trường Đại học Tây Nguyên, các Viện nghiên cứu của TW đóng trong địa bàn tỉnh trong việc đào tạo nguồn nhân lực theo mục tiêu và đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. Đầu tư xây dựng trường trung cấp kinh tế - kĩ thuật Đắk Lắk; khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh mở các cơ sở đào tạo hệ trung học và cao đẳng chuyên nghiệp, phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục của cả nước. Tập trung đầu tư nâng cấp Trường Đào tạo nghề thanh niên dân tộc thành Trường Cao đẳng dạy nghề, trọng điểm chất lượng cao và tiếp tục đầu tư, mở rộng xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị nghề hiện đại tại trường công nhân kĩ thuật cơ điện, trung tâm giới thiệu việc làm; nâng cấp trường công nhân kĩ thuật cơ
điện thành trường Trung học nghề trong giai đoạn 2006 - 2010 và sau 2015 thành trường Cao đẳng nghề, tạo động lực đẩy nhanh công tác dạy nghề nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu học nghề của người lao động và yêu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh trong các thành phần kinh tế.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và đưa vào hoạt động các trung tâm dạy nghề công lập cấp huyện ở các huyện Krông Búk, Krông Ana, Ea Kar, Ea H’leo và tiếp tục quy hoạch phát triển cho các huyện còn lại; khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực đào tạo nghề.
Quy mô, loại hình ngành nghề được mở rộng và đa dạng hoá, phù hợp với khả năng của người lao động; tăng cường đào tạo nghề theo hình thức vừa học vừa làm, kèm cặp tại các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp cho một số nghề mà ở các trường, các Trung tâm và cơ sở dạy nghề không đào tạo. Hình thức đào tạo nghề lưu động ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số được đẩy mạnh để người lao động ở đây có điều kiện thuận lợi tham gia học nghề.
3.2.2.2. Vềy tế và chăm sóc sức khoẻ
Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ở các tuyến điều trị, phát triển các kĩ thuật chuyên sâu ở các bệnh viện chuyên khoa và Bệnh viện đa khoa khu vực Tây Nguyên. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản và công tác chăm sóc cho trẻ em dưới 6 tuổi. Chủ động trong việc phòng chống các bệnh dịch mới và các bệnh không nhiễm trùng. Cải thiện môi trường sống, vệ sinh đô thị, nông thôn.
Thực hiện tốt các chương trình quốc gia về y tế, chú trọng các chương trình phòng chống các bệnh xã hội, các bệnh dịch lây lan nguy hiểm. Khống chế kịp thời các bệnh dịch bệnh lây lan, bệnh tiêu chảy, kiết lị, tả thương hàn, nhiễm trùng, kí sinh trùng. Khắc phục cơ bản các bệnh bệnh sốt rét, bướu cổ. Thanh toán các bệnh bại liệt, bệnh phong. Hạn chế tối đa bệnh viêm não, viêm gan siêu vi trùng, bệnh lao. Khống chế các bệnh tâm thần, bệnh tim mạch. Chủ động phòng chống AIDS và các bệnh xã hội. Từng bước đầu tư cơ sở vật chất cho các trung tâm y tế dự phòng tuyến huyện và của tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ y tế dự phòng trong giai đoạn mới, đủ các điều kiện phòng chống các bệnh dịch, nhất là các loại bệnh dịch mới phát sinh.
Các mục mục tiêu phát triển y tế:
- Phòng và khám chữa bệnh: Phấn đấu đến năm 2015, giảm Tỉ lệ suy dinh dưỡng trẻ em xuống dưới 25% và dưới 20% vào năm 2020. Thực hiện tốt chương trình tiêm chủng mở rộng đầy đủ 6 loại vaccin đạt trên 90% số trẻ em trong độ tuổi (năm 2015) và trên 95% (năm 2020); 100% trạm y tế xã có bác sĩ, chỉ tiêu về giường bệnh đạt 19,1 giường bệnh/vạn dân (trong đó tư nhân đảm nhiệm 1 giường) và năm 2020 đạt ở mức 22 - 25 giường bệnh/vạn dân (trong đó tư nhân đảm nhiệm 2 -3 giường) và có từ 8 - 10 bác sỹ/vạn dân, dược sỹ đại học 1-2 người /vạn dân.
- Phát triển mạng lưới y tế: Đảm bảo 100% các xã, phường, thị trấn có trạm y tế và có bác sỹ, 85% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế và năm 2015 đạt 100%; 100% bệnh viện huyện, thành phố được xây dựng mới và nâng cấp; 100% số huyện, thành phố, thị xã thành lập Trung tâm y tế dự phòng và đi vào hoạt động; từng bước hình thành các phòng khám đa khoa vùng cho các cụm xã ở vùng sâu, vùng xa.
Nâng cấp bệnh viện tỉnh thành bệnh viện đa khoa vùng Tây Nguyên với quy mô 800 - 1000 giường bệnh.
Thành lập bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh như: Bệnh viện Nhi 200 giường, Bệnh viện Phụ sản 200 giường, Bệnh viện Lao và bệnh phổi 100 giường, Bệnh viện Tâm thần 100 giường, Bệnh viện Điều dưỡng và Phục hồi chức năng 100 giường, Bệnh viện chấn thương chỉnh hình 200 giường bệnh và Bệnh viện Đa khoa khu vực 333 đạt 200 giường bệnh vào năm 2010, 300 giường bệnh vào năm 2020.
Thành lập Trung tâm cấp cứu 115; Trung tâm giám định pháp y, Trung tâm giám định Y khoa; Trung tâm phòng chống HIV/AIDS; Củng cố mạng lưới y học dân tộc; vận động nhân dân trồng, sử dụng thuốc nam. Thường xuyên tổ chức diễn tập cấp cứu do thảm hoạ môi trường, đại dịch xảy ra.
- Công tác đào tạo: Nâng cấp Trường Trung học Y tế thành Trường Cao đẳng Y tế. Đào tạo bác sỹ chuyên khoa II, tiến sỹ y khoa cho các trưởng khoa của Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Đào tạo bác sỹ chuyên khoa I trở lên cho các giám đốc bệnh viện huyện. Đào tạo thạc sỹ hoặc tiến sỹ cho các đơn vị ý tế dự phòng tuyến tỉnh và cao học, chuyên khoa I y tế cộng đồng cho tuyến huyện. Các bệnh viện huyện có đủ bác sĩ các chuyên khoa.
- Trang thiết bị y tế: Từng bước đầu tư các trang thiết bị hiện đại cho các bệnh viện đa khoa tỉnh và các bệnh viện chuyên khoa để phục vụ cho công tác khám chữa bệnh với chất lượng cao. Trang bị xe cấp cứu cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh và các đơn vị y tế dự phòng có đủ xe phục vụ cho công tác.
Đầu tư các trang thiết bị cơ bản cho các bệnh viện huyện được đảm bảo khám và điều trị được một số bệnh theo phân tuyến kĩ thuật. Mỗi bệnh viện được trang bị 2 xe cấp cứu. Đầu tư hệ thống thông tin y tế đồng bộ toàn tuyến.
Các trạm y tế xã, phường, thị trấn và phòng khám khu vực được trang bị các trang thiết bị và dụng cụ cần thiết đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân.
3.2.2.3. Dân số, lao động, việc làm và xoá đói giảm nghèo
Dân số
Hiện tại tỉ lệ tăng dân số tự nhiên của tỉnh Đắk Lắk vẫn thuộc loại cao so với cả nước. Trong giai đoạn tới, cần tăng cường tuyên truyền vận động, đặc biệt đối với dân cư trong độ tuổi sinh sản để giảm tỉ lệ tăng dân số tự nhiên từ 18,2 năm 2004 xuống