Một số giải pháp quản lý việc duy trì sĩ số học sinh ở các trường trung học phổ thông huyện tân phú, tỉnh đồng nai

Lý do chọn đề tài Qua gần mười năm công tác trong ngành giáo dục, gần 3 năm làm công tác quản lý trường học, với vai trò là người lãnh đạo, quản lý một trường THPT ở huyện Tân Phú tỉnh

_

NGUYỄN VĂN BÌNH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VIỆC DUY TRÌ SĨ SỐ HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN TÂN PHÚ,

TỈNH ĐỒNG NAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Nghệ An, 2014

_

NGUYỄN VĂN BÌNH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VIỆC DUY TRÌ SĨ SỐ HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN TÂN PHÚ,

TỈNH ĐỒNG NAI

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

MÃ SỐ: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Giáo viên hướng dẫn khoa học: PGS-TS Ngô Sỹ Tùng

Nghệ An, 2014

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, sự biết ơn sâu sắc, tôi xin trân trọng cảm ơn trường Đại học Vinh, Sở GD&ĐT Đồng Nai, Huyện ủy, UBND huyện Tân Phú, Ban giám hiệu các trường THPT trên địa bàn huyện và Phòng GD&ĐT Tân Phú đã tạo điều kiện và hỗ trợ để tôi hoàn thành luận văn này

Xin bày tỏ lòng kính mến và biết ơn đến quý thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã tạo điều kiện giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, làm việc lâu dài để hoàn thiện luận văn

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn, sự kính trọng sâu sắc đến PGS.TS Ngô Sỹ Tùng, thầy đã tận tình định hướng, chỉ dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn

Mặc dù bản thân đã hết sức cố gắng, nhưng do khả năng và thời gian còn giới hạn nên chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự đóng góp chỉ dẫn, giúp đỡ thêm của quý thầy cô, các nhà khoa học và đồng nghiệp để tôi hiểu sâu sắc hơn về khoa học giáo dục và đóng góp nhiều hơn cho sự nghiệp giáo dục

Nghệ An, tháng 6 năm 2014

Tác giả

Nguyễn Văn Bình

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ VIỆC DUY TRÌ SĨ SỐ HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 7

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Các nghiên cứu ngoài nước 7

1.1.2 Các nghiên cứu ở Việt Nam 8

1.2 Một số khái niệm cơ bản 11

1.2.1 Sĩ số học sinh 11

1.2.2 Duy trì sĩ số học sinh 11

1.2.3 Quản lý, quản lí việc duy trì sĩ số học sinh 11

1.2.4 Giải pháp, giải pháp quản lý duy trì sĩ số học sinh 18

1.3 Một số vấn đề về quản lý việc duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông 19

1.3.1 Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng học sinh bỏ học 19

1.3.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng của quản lý việc duy trì sĩ số học sinh ở trường trung học phổ thông 24

1.3.3 Mục tiêu, nhiệm vụ của quản lý việc duy trì sĩ số học sinh ở trường trung học phổ thông 28

1.3.4 Nội dung, phương pháp quản lý việc duy trì sĩ số học sinh ở trường trung học phổ thông 28

1.4 Công tác quản lý của nhà trường trong việc duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông 31

Kết luận chương 1 31

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC DUY TRÌ SĨ SỐ HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI 32

2.1 Khái quát về tình hình phát triển kinh tế - xã hội và giáo dục của huyện Tân Phú 32

2.1.1 Vài nét về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 32

2.2 Thực trạng về giáo dục THPT huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 36

2.2.1 Khái quát về tình hình giáo dục THPT huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 36

2.2.2 Về chất lượng giáo dục và đào tạo 37

2.2.3 Khái quát về các trường trung học phổ thông huyện Tân Phú tỉnh Đồng Nai 38

2.3 Thực trạng học sinh bỏ học ở huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 39

2.3.1 Thời điểm học sinh bỏ học 40

2.3.2 Hoàn cảnh gia đình học sinh bỏ học 41

2.3.3 Học sinh bỏ học phân theo kết quả học lực và hạnh kiểm 42

2.3.4 Những nhân tố tác động đến việc bỏ học của học sinh 43

2.4 Thực trạng các giải pháp mà các trường trung học phổ thông huyện Tân Phú đã thực hiện để duy trì sĩ số học sinh 45

2.5 Đánh giá chung về thực trạng 49

2.5.1 Ưu điểm 49

2.5.2 Hạn chế 49

Kết luận chương 2 51

Chương 3 NHỮNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DUY TRÌ SĨ SỐ HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN TÂN PHÚ 52

TỈNH ĐỒNG NAI 52

3.1 Những nguyên tắc đề xuất các giải pháp 52

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 52

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 52

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 53

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 53

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 54

3.2 Các giải pháp quản lý việc duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông bỏ học trên địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 54

3.2.1 Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh về việc phòng chống tình trạng bỏ học của học sinh trung học phổ thông 55

3.2.2 Lập kế hoạch, phân công nhân sự, xây dựng chương trình hoạt động trong công tác phòng chống tình trạng học sinh trung học phổ thông bỏ học 59 3.2.3 Xây dựng môi trường giáo dục tốt; phát hiện và giải quyết dứt điểm, đồng bộ các nguyên nhân dẫn đến tình trạng học sinh trung học phổ thông bỏ

học ở huyện Tân Phú 62

3.2.4 Đẩy mạnh xã hội hóa trong phòng chống tình trạng bỏ học của học sinh trung học phổ thông 69

3.2.5 Phát huy vai trò của giáo viên chủ nhiệm trong công tác phòng chống tình trạng học sinh trung học phổ thông bỏ học 73

3.2.6 Tổ chức tốt các hoạt động tư vấn giáo dục cho phụ huynh và học sinh 76 3.2.7 Đảm bảo các điều kiện hoạt động, công tác thanh tra kiểm tra, đánh giá hiệu quả của công tác phòng chống tình trạng học sinh trung học phổ thông bỏ học 79

3.3 Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp 80

3.3.1 Đánh giá sự cần thiết của các giải pháp 81

3.3.2 Đánh giá tính khả thi của các giải pháp 82

Kết luận chương 3 83

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84

1 Kết luận 84

2 Kiến nghị 85

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC

DANH MỤC VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Biểu

Biểu đồ 2.1 Tỉ lệ HS THPT bỏ học qua khảo sát 42 HS đã bỏ học 40Biểu đồ 2.2 Xếp loại học lực của HS THPT bỏ học ở huyện Tân Phú 42Biểu đồ 2.3: Xếp loại hạnh kiểm của HS THPT bỏ học ở huyện Tân Phú 42

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Qua gần mười năm công tác trong ngành giáo dục, gần 3 năm làm công tác quản lý trường học, với vai trò là người lãnh đạo, quản lý một trường THPT ở huyện Tân Phú tỉnh Đồng Nai, tôi luôn trăn trở về tình trạng bỏ học khá phổ biến của học sinh những năm gần đây ở các trường THPT trên địa bàn huyện Thực tiễn ấy đã thôi thúc tôi nghiên cứu, tìm tòi các biện pháp hữu hiệu để phòng chống tình trạng học sinh bỏ học ở bậc THPT trên địa bàn huyện Tân Phú tỉnh Đồng Nai

Giáo dục luôn đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển của mỗi đất nước Từ đó mà các quốc gia trên thế giới luôn nỗ lực tìm kiếm các giải pháp, các chính sách phù hợp và hiệu quả nhằm xây dựng một nền giáo dục tiên tiến, đáp ứng được nhu cầu của thời đại và bắt kịp sự tiến bộ của các quốc gia khác trên thế giới

Việt Nam là một nước có truyền thống tôn sư trọng đạo, Đảng và nhà nước cùng toàn dân luôn quan tâm đến sự nghiệp giáo dục, trong nhiều văn kiện của nhiều kỳ Đại hội Đảng đều khẳng định “GD&ĐT cùng với khoa học

và công nghệ là quốc sách hàng đầu Đầu tư cho giáo dục - đào tạo là đầu tư cho phát triển” Hiến pháp 1992, Luật Giáo dục 2005 (bổ sung, sửa đổi năm 2009) xác định rõ các quan điểm chỉ đạo phát triển GD: GD là quốc sách hàng đầu; phát triển GD nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; phát triển GD là nền tảng cho nguồn nhân lực chất lượng cao, một trong những động lực thúc đẩy sự nghiệp CNH - HĐH, là yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững

Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam khóa

XI đã ban hành kết luận số 51-KL/TW ngày 29 tháng 10 năm 2012 về đề án

“Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế”

Việt Nam là một quốc gia đang phát triển, đặt ra yêu cầu cao đối với GD&ĐT, đặt ra trách nhiệm nặng nề và đòi hỏi cao đối với các nhà QLGD

Trong thời kỳ CNH-HĐH hiện nay của nước ta, Việt Nam đã và đang thực hiện quá trình cải cách giáo dục sâu rộng ở các bậc học, các cấp học Việc nghiên cứu, tìm hiểu và học hỏi những bài học kinh nghiệm cả về lý luận lẫn thực tiễn từ các nền giáo dục của các nước khác trên thế giới là điều cần thiết phải làm Đổi mới phương pháp quản lý, đổi mới tư duy lãnh đạo quản

lý là việc làm thường xuyên, có ý nghĩa quyết định đến sự tồn tại và phát triển hay bị quy luật sa thải đối với các nhà quản lý giáo dục

Công tác giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục truyền thống, hình thành, xây dựng và phát triển các năng lực, phẩm chất của người lao động mới, năng động, sáng tạo, đáp ứng nhu cầu CNH-HĐH, là những nhiệm vụ quan trọng của các nhà trường Mọi hoạt động giáo dục HS được thực hiện chủ yếu trong nhà trường, đặc biệt các nhà trường phổ thông đóng vai trò rất quan trọng Do

đó việc duy trì sĩ số HS, phòng chống tình trạng HS bỏ học để thực hiện nhiệm vụ GD là việc làm cần thiết và quan trọng đối với từng nhà trường, nhất là đối với các trường THPT trên địa bàn huyện Tân Phú, một huyện miền núi còn nhiều khó khăn về kinh tế, xã hội Nhiệm vụ này được đặt ra và là bài toán cần phải giải quyết đối với các nhà QLGD

Trọng trách giáo dục đào tạo thế hệ trẻ có đủ năng lực, phẩm chất, trí tuệ, niềm tin và quyết tâm cao trong học tập, trong lao động sáng tạo được đặt lên vai các nhà trường nói chung và các trường phổ thông nói riêng

Hiện nay, tuy nước ta đã đạt được những thành tựu đáng kể về mặt kinh

tế, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao, nhưng những mặt trái của cơ chế thị trường đã tác động không nhỏ đến một bộ phận thanh

thiếu niên như: lối sống thực dụng, thiếu ước mơ và hoài bão, không có lý tưởng rõ ràng Một bộ phận dân cư đã không nhận thức được vai trò của tri thức trong nền kinh tế thị trường, trong nền sản xuất CNH-HĐH, từ đó có sự

dễ dãi đối với việc bỏ học từ bậc học phổ thông của con em mình

Bên cạnh đó, những tệ nạn xã hội, ma túy, tai nạn giao thông, bạo lực học đường đã và đang xâm nhập vào các nhà trường và có xu hướng gia tăng Lối sống hưởng thụ, buông thả, lười lao động lười học tập đang tác động không nhỏ đến HS, nhất là những HS có hoàn cảnh kinh tế gia đình khá giả Trên thực tế, tình hình giáo dục ở bậc THPT của huyện Tân Phú đã và đang

có những đổi thay khởi sắc: Trường học được xây dựng kiên cố theo hướng chuẩn quốc gia, trang thiết bị và đồ dùng dạy học được trang bị cơ bản đầy

đủ, đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên được chuẩn hóa, chất lượng giáo dục đào tạo từng bước được nâng lên… Tuy nhiên, còn một vấn đề mà các cấp chính quyền, cha mẹ HS, thầy cô giáo và xã hội rất quan tâm, đó là vấn đề HS

bỏ học, các em sẽ gia nhập vào các nhóm thanh niên chơi bời lêu lỏng, gây nhiều phiền toái cho nhân dân

Thời gian qua, các trường THPT của huyện Tân Phú đã có nhiều cố gắng và đạt được những thành tích nhất định về việc phòng chống tình trạng

HS bỏ học Cho đến nay chưa có tác giả nào nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm

để rút ra những kết luận khoa học về việc nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục

để phòng chống tình trạng HS bỏ học trên địa bàn huyện

Tình hình HS bỏ học những năm qua ở các trường THPT trên địa bàn huyện là đáng báo động Vì vậy, việc nghiên cứu để tìm ra những giải pháp quản lý phòng chống tình trạng HS bỏ học trở nên hết sức cần thiết Với

những lý do nêu trên, chúng tôi chọn vấn đề “Một số giải pháp quản lý việc duy trì sĩ số học sinh ở các trường THPT huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn để tìm ra những nguyên nhân ảnh hưởng đến việc duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông, từ đó đề xuất các giải pháp quản lý nhằm duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý duy trì sĩ số học sinh ở trường THPT

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Giải pháp quản lý nhằm duy trì sĩ số học sinh ở các trường THPT trên

địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai

4 Giả thuyết khoa học

Có thể duy trì sĩ số học sinh ở các trường trung học phổ thông huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai nếu đề xuất và thực hiện các giải pháp quản lí có cơ

sở khoa học và có tính khả thi

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý duy trì sĩ số học sinh ở các trường THPT

5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý duy trì sĩ

số học sinh ở các trường THPT

5.3 Đề xuất giải pháp quản lý duy trì sĩ số học sinh ở các trường THPT huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Thu thập các thông tin lý luận để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài Phân tích, tổng hợp, khái quát hóa những vấn đề lý luận cơ bản của đề tài, làm

cơ sở cho nghiên cứu thực tiễn các giải pháp quản lý việc duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai

6.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Thu thập các thông tin thực tiễn để xây dựng cơ sở thực tiễn của đề tài Điều tra, khảo sát, thâm nhập thực tiễn, trao đổi với các khách thể nghiên cứu, tham khảo các văn bản tổng kết trong ngành GD & ĐT; xem xét, đánh giá các báo cáo sơ kết về tình hình duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông trong tỉnh; từ đó phân tích, tổng hợp rút ra đánh giá và các bài học kinh nghiệm tạo tiền đề cho vệc đề xuất các giải pháp quản lý việc duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai

- Thông qua việc thăm dò, lấy ý kiến của cán bộ QLGD, GV, HS, Đoàn thanh niên, cha mẹ HS… sẽ giúp từng nhà trường nói riêng và Ngành giáo dục của huyện nói chung hiểu rõ những tâm tư, mong đợi, trăn trở của cha mẹ

HS về tình hình bỏ học của HS và hiệu quả thực sự của việc quản lý phòng chống tình trạng HS bỏ học của các nhà trường hiện nay trên địa bàn huyện

- Thông qua đề tài này giúp Ngành giáo dục huyện thấy rõ hơn những nguyên nhân đã gây ra tình trạng bỏ học của một bộ phận HS, từ đó tìm ra những giải pháp hiệu quả phòng chống tình trạng HS bỏ học

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài lệu tham khảo, phần nội dung luận văn được chia thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý việc duy trì sĩ số học sinh ở các trường THPT

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý duy trì sĩ số học sinh ở các trường THPT huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai

Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhằm duy trì sĩ số học sinh ở các trường THPT huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ VIỆC DUY TRÌ SĨ SỐ HỌC SINH

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu ngoài nước

Tình trạng HS bỏ học diễn ra ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, phổ biến nhất là các nước nghèo, các nước chậm phát triển, kể cả các nước đang phát triển Trong khu vực Châu Á Thái Bình Dương, các công trình nghiên cứu ở Thái Lan và Ấn Độ cho thấy những yếu tố ảnh hưởng tới HS bỏ học là: kinh tế - xã hội, tâm lý giáo dục, sức khỏe, thái độ của cha mẹ HS đối với nhà trường, tập quán văn hóa gia đình, sự phân bố mạng lưới trường học và lưu ban cũng là nguyên nhân bỏ học Để góp phần khắc phục tình trạng HS bỏ học thì các nhà trường đã làm nhiều việc để HS muốn đi học và tiếp tục đi học Từng GV cần có thái độ tôn trọng, lắng nghe để hiểu tâm tư nguyện vọng của HS, khuyến khích, thúc đẩy HS đến lớp, đến trường, phát triển năng lực

và sở trường cá nhân của HS

Tuy nhiên, hiện tượng HS bỏ học là một hiện tượng xã hội phụ thuộc nhiều đến các yếu tố kinh tế, tôn giáo, hủ tục, tập quán dân tộc Vậy nên cần

có sự chọn lọc kinh nghiệm của các nước trên thế giới để áp dụng vào điều kiện cụ thể ở Việt Nam

Có thể khẳng định rằng HS bỏ học là một tồn tại xã hội, được mọi xã hội, mọi giai cấp, mọi thời đại quan tâm Vấn đề HS bỏ học là vấn đề được quan tâm chỉ đạo của mọi nền GD, mọi nhà trường Vì vậy, phòng chống tình trạng HS bỏ học là vấn đề cần được nghiên cứu

Duy trì sĩ số HS, phòng chống tình trạng HS bỏ học là một nhiệm vụ quan trọng của hầu hết các nhà trường phổ thông trên thế giới, đặc biệt là ở

các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Do các điều kiện về kinh tế -

xã hội khá lạc hậu cùng với các điều kiện chăm sóc sức khỏe, y tế, nhận thức, thái độ của cha mẹ HS đối với nhà trường, tập quán, hủ tục văn hóa gia đình,

sự phân bố mạng lưới trường học v.v, dẫn đến tình trạng HS bỏ học giữa chừng ở các nước này tăng cao, điều này đặt ra những yêu cầu cấp thiết phải

có sự phối hợp đồng bộ của cả nhà trường, gia đình và xã hội để có những biện pháp phòng chống HS bỏ học thật tốt

1.1.2 Các nghiên cứu ở Việt Nam

Ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu về các nguyên nhân có thể ảnh hưởng đến việc HS bỏ học Các tác giả đã đưa ra những quan điểm lý luận chung giúp xác định bản chất của hiện tượng HS bỏ học, các nhân tố tác động đến hiện tượng HS bỏ học Các nghiên cứu khảo sát thực trạng HS bỏ học trên phạm vi cả nước của Phạm Minh Hùng, Nguyễn Sinh Huy…Các tác giả đã đề cập đến bản chất của hiện tượng lưu ban, bỏ học; mối tương quan giữa lưu ban và bỏ học; các nhân tố tác động đến hiện tượng bỏ học (như xã hội, nhà trường, gia đình và bản thân HS); đồng thời các tác giả cũng đề xuất các giải pháp trên bình diện quá trình dạy học GD, bình diện nhân cách và cá nhân HS…

Một số công trình nghiên cứu khác đã đề cập đến một số biện pháp cụ thể nhằm hạn chế hiện tượng HS bỏ học, từ đó giúp duy trì tốt hơn sĩ số HS, như các tác giả Trần Kiểm , Nguyễn Thị Kim Quý đã khảo sát các đặc điểm tâm lý HS học kém, lưu ban, thử nghiệm tổ chức học riêng cho HS kém, trên

cơ sở đó đề ra giải pháp phòng chống học kém nhằm phòng chống tình trạng

HS bỏ học

Theo nhà văn Nguyên Ngọc “Chương trình hiện nay với trẻ nhỏ thì cứng nhắc, với lớp lớn hơn thì vừa khô khan vừa vô bổ Có nguyên nhân về kinh tế khó khăn, về việc làm nghiêm “hai không” nhưng nguyên nhân quan

trọng ở đây là nội dung giáo dục, bao gồm chương trình và cách dạy Được đi học lẽ ra là niềm vui, hạnh phúc nhưng hiện nay việc học dường như đang là

áp lực quá nặng nề với nhiều học sinh Theo tôi, chương trình còn vô cùng nặng nề Tôi thấy học sinh đi học khổ quá Cách dạy và chương trình không thể tách rời nhau” “Thầy giỏi không phải cứ buộc học trò học thuộc những hằng số, công thức mà phải truyền cảm hứng, kích thích sự tìm hiểu, ham học của học trò Cái đó mới là quan trọng! Chẳng hạn, môn đạo đức cứ ngồi giảng cho học sinh về tình đoàn kết, tinh thần tập thể rồi học sinh ngồi học thuộc thì

nó cứ khơi khơi như không Làm vậy có nghĩa lý gì! Tại sao không dành thời gian nhiều hơn cho các em chơi thể thao, hoạt động ngoại khóa Các em sẽ

tự học được về tình đoàn kết, tinh thần tập thể”

Cách dạy và chương trình đều phải dựa trên một nền tảng triết lý giáo dục Nghĩa là phải trả lời câu hỏi cốt yếu: Chúng ta muốn tạo ra con người như thế nào? Phải tạo ra những con người độc lập về tư duy, sáng tạo chứ không phải học trò bảo gì nghe nấy Giáo dục tốt là phải tạo ra những con người dám tranh luận với thầy, nghĩ ngược lại những điều đã được dạy

Bây giờ học sinh nên học những kiến thức cơ bản nhất và học khi cần thông tin biết tìm ở đâu, làm cách nào tìm ra, tìm ra thì dùng như thế nào Trường học phải dạy cho học sinh những kỹ năng đó

Hơn nữa hàng loạt chính sách tài chính giáo dục kiểu “nhà nước và nhân dân cùng làm” đang đẩy vùng nghèo, người nghèo vào hoàn cảnh khó khăn Đóng góp của phụ huynh được coi là một nguồn tài chính giáo dục nên tại những vùng phụ huynh không thể đóng góp nhiều, đầu tư bị thua sút

Để đảm bảo công bằng về cơ hội học tập cho mọi người, nhóm nghiên cứu “Việt Nam - quản lý chi tiêu để tăng trưởng và giảm nghèo” do ngân hàng Thế giới thực hiện đã đề xuất cơ chế để tất cả học sinh đều được nhận một mức chất lượng giáo dục tối thiểu Theo đó, cần xây dựng mức chi ngân

sách tối thiểu cho một học sinh với đầy đủ các yếu tố như: Chi lương, chi ngoài lương, chi trang thiết bị, duy tu, bảo dưỡng trường lớp Các địa phương

có quyền tự chủ thực hiện trong việc cung cấp nhiều hơn nhưng không được ít hơn mức này Bên cạnh việc nhanh chóng tìm lời giải chủ quan từ phía mình,

có lẽ, đây là cách giải quyết nguyên nhân khách quan của tình trạng bỏ học một cách căn cơ nhất nên làm

Những nguyên nhân chính là: Hệ thống giáo dục đã không cung ứng được dịch vụ mà khách hàng (học sinh, gia đình, xã hội) mong đợi, họ không hay chưa cảm thấy cái hệ thống giáo dục cung cấp là cần cho cuộc sống của họ; hệ thống do Luật Giáo dục quy định không hợp lý Đây là một lỗi hệ thống cần sửa ngay ở mức luật và là một nguyên nhân chính của hiện tượng học sinh trung học phổ thông bỏ học đi làm Nguyên nhân chủ yếu nữa là hệ thống giáo dục dạy cái học sinh không cần và cái chúng cần thì không được dạy Lỗi này ở khắp các cấp học và thể hiện ra ở chương trình học, nội dung học, phương pháp giảng dạy Đây là lỗi hệ thống trầm trọng mà việc sửa chữa cần có quyết tâm chính trị rất cao

Nguyên nhân nữa là do còn có người dạy chưa đáp ứng được nhu cầu thiết thực của người học, thứ trưởng Nguyễn Vinh Hiển cho biết “có một thực

tế, đội ngũ giáo viên, trình độ đào tạo đã được nâng lên nhưng năng lực dạy học chưa tương xứng”

Chuẩn tối thiểu về kiến thức, kỹ năng cần đạt đối với HS của từng lớp

đã được xây dựng Bộ cũng đã giao cơ quan nghiên cứu xây dựng phương thức dạy học cho vùng có khó khăn Nhưng vẫn là chưa đến gốc khi vẫn áp dụng đồng loạt một chương trình, một bộ sách, một chuẩn chung, vẫn một kỳ thi chung, một chất lượng chung Chương trình, sách giáo khoa là những thứ Luật đã quy định, khó thay đổi trong “một sớm một chiều” và không chỉ một ngành làm được

Chủ tịch Hồ Chí Minh là Lãnh tụ vĩ đại của dân tộc Việt Nam, sinh thời Người rất quan tâm đến vấn đề học tập suốt đời của mọi người Cuộc đời và

sự nghiệp của Chủ tịch Hồ Chí Minh là tấm gương sáng ngời về ý trí tự học, nghị lực vượt lên trên mọi khó khăn thử thách… Người là kết tinh của những phẩm chất tốt đẹp của dân tộc Việt Nam mà mỗi người chúng ta cần học tập

và noi theo Một trong những nội dung “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” là việc học tập suốt đời của mỗi cá nhân, với phương châm

“học để biết, học để làm việc, học để làm người và học để chung sống”

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Sĩ số học sinh

HS được xác định là đối tượng đặc biệt quan trọng trong hoạt động dạy-học, và vấn đề lưu giữ HS là vấn đề quan trọng được đặt ra không chỉ đối với nhà trường, với ngành GD mà là vấn đề cần được sự quan tâm của toàn

XH, đặc biệt là cha mẹ các em và đội ngũ nhà giáo

Theo từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học thì “sĩ số học sinh”

(SSHS) là “Số HS của trường hay của lớp”

1.2.2 Duy trì sĩ số học sinh

Duy trì là giữ cho tiếp tục tồn tại trong tình trạng như cũ (thường dùng cho những cái đang có chiều hướng giảm sút hoặc mất đi)

Như vậy, duy trì sĩ số HS là giữ cho số HS đang theo học ở nhà trường

ổn định và không bị tụt giảm Nghĩa là duy trì sĩ số HS từ khi được tuyển vào học ở trường cho đến khi kết thúc khóa học Mỗi HS khi được tuyển vào học

ở nhà trường thì sẽ theo học cho đến khi tốt nghiệp

1.2.3 Quản lý, quản lí việc duy trì sĩ số học sinh

Khi XH loài người xuất hiện, một loạt các quan hệ: quan hệ giữa con người với con người, giữa con người với thiên nhiên, giữa con người với XH

và cả quan hệ giữa con người với chính bản thân mình xuất hiện theo Điều

này làm nảy sinh nhu cầu về QL Trải qua tiến trình lịch sử phát triển từ XH lạc hậu đến XH văn minh, trình độ sản xuất, tổ chức, điều hành XH cũng phát triển theo Đó là tất yếu lịch sử

Ngày nay, nhiều người thừa nhận rằng QL trở thành một nhân tố của

sự phát triển XH QL trở thành một hoạt động phổ biến, diễn ra trong mọi lĩnh vực, ở mọi cấp độ và liên quan đến mọi người Khái niệm “quản lý” là khái niệm rất chung, tổng quát Nó dùng cho cho cả quá trình QL XH (xí nghiệp, trường học, đoàn thể, ), QL giới vô sinh (hầm mỏ, máy móc v.v…), cũng như QL giới sinh vật (vật nuôi, cây trồng,…) Riêng về QL XH, người ta lại chia ra ba lĩnh vực QL cơ bản tương ứng với ba loại hình hoạt động chủ yếu của con người:

- Quản lý sản xuất, quản lý kinh tế

- Quản lý xã hội-chính trị

- Quản lý đời sống tinh thần: trong đó có dạng quản lý GD

Có nhiều quan niệm khác nhau về khái niệm quản lý:

Nguyễn Dục Quang (2003), nhà sư phạm, người góp phần đổi mới lý luận dạy học, trong tác phẩm của mình đã nói: “QL là những tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể QL đến đối tượng bị QL trong tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích nhất định”

TS Nguyễn Bá Sơn (2000), trong tác phẩm: “Một số vấn đề cơ bản về khoa học QL” đã viết: “QL là tác động có mục đích đến tập thể những con người để tổ chức và phối hợp hoạt động của họ trong quá trình lao động”

QL là một khoa học vì nó nghiên cứu, phân tích về công việc QL trong các tổ chức, các quan hệ QL Nó tổng quát hóa các kinh nghiệm tốt thành các nguyên tắc và lý thuyết áp dụng cho mọi hình thức QL tương tự Nó cung cấp khái niệm cơ bản làm nền tảng cho việc nghiên cứu các môn học về QL

Các khái niệm (thuộc lĩnh vực QL XH) trên đây, tuy khác nhau, song chúng có chung những dấu hiệu chủ yếu sau đây:

+ Hoạt động QL được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm XH + Hoạt động QL là những tác động có tính hướng đích

+ Hoạt động QL là những tác động phối hợp nỗ lực của các cá nhân nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức

Sự thực hành QL là một nghệ thuật Bởi vì, để QL có hiệu quả, nhà QL phải linh hoạt vận dụng các lý thuyết vào những tình huống cụ thể Nó đòi hỏi

sự khôn khéo và tinh tế cao để đạt tới mục tiêu Nghệ thuật này chủ yếu phải được học ngay trong thực tiễn về QL

Theo Trần Hữu Cát và Đoàn Minh Duệ trong cuốn “Đại cương khoa học QL” thì: “QL là hoạt động thiết yếu nảy sinh khi con người hoạt động tập thể, là sự tác động của chủ thể vào khách thể, trong đó quan trọng nhất là khách thể con người nhằm thực hiện các mục tiêu chung của tổ chức”

+ QLGD (nói riêng là QL trường học) là QL tập thể giáo viên (GV) và

HS để chính họ lại QL (đối với GV) và tự QL (đối với HS) trong quá trình dạy học - GD nhằm đào tạo ra sản phẩm là nhân cách người lao động mới

+ QLGD là việc bảo đảm sự hoạt động của tổ chức trong điều kiện có

sự biến đổi liên tục của hệ thống GD và môi trường, là chuyển hệ thống đến trạng thái mới thích ứng với hoàn cảnh mới

+ QLGD là thiết kế và duy trì một môi trường mà trong đó các cá nhân làm việc với nhau trong các nhóm có thể hoàn thành các nhiệm vụ và các mục tiêu GD đã định

+ QLGD là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể QLGD đến khách thể QL trong một tổ chức, làm cho tổ chức đó vận hành và đạt được mục đích của tổ chức

+ QLGD là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, của chủ thể

QL (người QL hay tổ chức QL) lên đối tượng GD và khách thể QLGD về các mặt chính trị, văn hóa, XH, kinh tế bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp, các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng

+ QLGD là quá trình đạt đến mục tiêu GD của hệ thống GD bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

+ QLGD phải được định hướng tới những mục đích, mục tiêu nhất định Người QL phải trả lời được những câu hỏi: QL để làm gì? Đạt đến cái đích nào? Đích phải đến của từng chặng đường là mục tiêu; Đích ở xa hoặc cuối cùng gọi là mục đích Mục đích tổng quát của sự nghiệp GD chính là mục đích tổng quát nhất của QLGD

Có nhiều cách hiểu khác nhau về QLGD Tuy nhiên có thể hiểu rằng

“QLGD nằm trong QL văn hóa, tinh thần, đó là tác động của hệ thống có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể QL ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của hệ thống nhằm bảo đảm việc hình thành nhân cách cho thế

hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luật chung của XH cũng như các quy luật của quá trình GD, của sự phát triển thể lực và tâm lý trẻ em

Như vậy đối tượng mà QLGD đề cập đến ở đây là quan hệ giữa người với người ở các tầng bậc khác nhau trong hệ thống GD bao gồm: người QL với người dạy và người học; người QL cấp trên với người QL cấp dưới; người

dạy với người học Ngoài ra còn có các mối quan hệ gián tiếp giữa người với công việc, sự vật…

Theo định nghĩa này thì chủ thể QL là người QL và bộ máy QLGD từ trung ương đến cơ sở; khách thể QL là hệ thống GD quốc dân và các trường thuộc cấp học, bậc học

Một chu trình QLGD có đầy đủ các chức năng cơ bản của một chu trình

QL, bao gồm: Kế hoạch, Tổ chức, Chỉ đạo, Kiểm tra Tuy nhiên, chủ thể QL cần có một năng lực sáng tạo, một sự hiểu biết sâu sắc về khoa học GD để có thể sử dụng mỗi chức năng một cách hiệu quả, phù hợp với tính chất đặc trưng của QLGD

QLGD trong XH ta hiện nay là hướng tới việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Ở cấp độ nhân cách, QLGD là QL sự hình thành và phát triển nhân cách

Mục tiêu QLGD là trạng thái được xác định trong tương lai của đối tượng QL hoặc một số yếu tố cấu thành của nó

Đối tượng của QLGD: là một hệ thống bao gồm 4 thành tố:

+ Tư tưởng: quan điểm, đường lối, chính sách, chế độ, nội dung, phương pháp, tổ chức GD

+ Con người: GV, HS, cán bộ, NV

+ Quá trình: dạy và học diễn ra trong không gian và thời gian

+ Vật chất: trường sở và trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho dạy và học

Sự thực, khái niệm “quản lý giáo dục” có nhiều cấp độ Ít nhất có hai cấp độ chủ yếu: cấp vĩ mô và cấp vi mô

Cấp quản lý vĩ mô tương ứng với việc QL một đối tượng có quy mô lớn nhất, bao quát toàn bộ hệ thống Nhưng trong hệ thống này lại có nhiều hệ thống con, tương ứng với hệ thống con này có QL hoạt động vi mô Sự thực, việc phân chia QL vi mô và QL vĩ mô chỉ là tương đối

Chẳng hạn, QL ở cấp Sở GD&ĐT:

Nếu đặt trong phạm vi toàn quốc thì chỉ là cấp vi mô so với Bộ GD&ĐT (cấp vĩ mô)

Song, nếu đặt nó trong phạm vi một tỉnh, thành phố thì nó lại là cấp vĩ

mô so với QL của Phòng GD&ĐT (là cấp vi mô)

+ Đối với cấp vĩ mô: QLGD được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể QL đến tất cả các mắc xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến cơ sở GD là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển GD, đào tạo thế hệ trẻ mà XH đặt ra cho ngành GD

+ Đối với cấp vi mô: QLGD được hiểu là hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể QL đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ học sinh (CMHS)

và các lực lượng XH trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng

và hiệu quả mục tiêu GD của nhà trường

Thuật ngữ “QL trường học / nhà trường” có thể xem là đồng nghĩa với QLGD tầm vi mô

Từ những khái niệm trên, dù ở tầm vĩ mô hay vi mô, ta có thể thấy rõ các yếu tố của QLGD, đó là chủ thể QL, khách thể QL, và mục tiêu QL

QLGD nằm trong phạm trù QL XH nói chung, tuy nhiên nó có các đặc trưng riêng:

QLGD: là loại QLNN Các hành động QL ở đây được tiến hành dựa trên cơ sở quyền lực của nhà nước, được thể chế hóa bằng pháp luật của nhà nước, hướng vào hệ thống XH, nhằm thực hiện quyền lực nhân dân

QLGD: trước hết và thực chất là QL những con người Điều này có nghĩa là tổ chức một cách khoa học lao động của những người tham gia

GD, phát triển đời sống kinh tế, chính trị, XH và tinh thần của họ, nên cần

phải tôn trọng họ, nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo của họ trong công việc chung

QLGD: thuộc phạm trù phương pháp chứ không phải mục đích Nếu chủ thể QL xem QL là mục đích thì rất dễ đi đến độc đoán, chuyên quyền, coi việc phục tùng của người dưới quyền là tối thượng mà không nghĩ đến hiệu quả Bởi vì, rất có thể chủ thể QL tìm mọi cách, mọi thủ đoạn, bất kể thủ đoạn

ấy có hợp hay không hợp đạo lý để thực thi ý đồ của mình

Ngược lại, nếu chủ thể QL coi QL là phương pháp sẽ luôn tìm cách cải tiến, đổi mới công tác QL của mình sao cho đạt mục tiêu QL một cách

có hiệu quả Ở đây mối quan hệ giữa cặp phạm trù “mục đích” và “phương pháp” cho thấy, có thể có nhiều cách để thực hiện mục đích Vấn đề là nhà

QL phải tìm phương pháp tốt nhất trong số các phương pháp khả dĩ để thực hiện mục tiêu đề ra

QLGD cũng có các thuộc tính như QL XH với hai thuộc tính chủ yếu là thuộc tính về tổ chức - kỹ thuật và thuộc tính kinh tế - XH Thuộc tính tổ chức

- XH do nhu cầu phát triển của nhà trường quyết định; thuộc tính kinh tế XH

do quan hệ sản xuất quyết định

1.2.3.2 Quản lý nhà trường

QL nhà trường chính là việc chủ thể QL tổ chức những hoạt động có mục đích, hợp quy luật để đưa tập thể nhà trường tiến đến mục tiêu đã định

mà trọng tâm là hoàn thành các mục tiêu dạy và học

1.2.3.3 Quản lý việc duy trì sĩ số học sinh

QL việc DTSSHS là “Việc nắm vững SSHS diễn ra trong quá trình đào tạo ở trường”, cụ thể là:

+ Nắm vững thực trạng diễn biến về sự biến động SSHS trong quá trình đào tạo theo thời gian của từng tháng, từng quý, học kỳ, năm học và khóa học

+ Tìm hiểu và nghiên cứu xem những nguyên nhân nào tác động đến sự biến động SSHS

+ Nghiên cứu và đề xuất những giải pháp khắc phục để ngăn ngừa và hạn chế tình trạng giảm sút SSHS trong quá trình đào tạo của trường, nhằm giữ cho hoạt động của trường được ổn định, giảm thiểu những khó khăn do sự biến động sĩ số gây ra

1.2.4 Giải pháp, giải pháp quản lý duy trì sĩ số học sinh

1.2.4.2 Giải pháp quản lý duy trì sĩ số học sinh

Nếu không đề cập đến nguyên nhân HS chuyển trường thì hiện tượng

HS bỏ học là nguyên nhân chính ảnh hưởng đến việc duy trì sĩ số HS Như vậy, muốn DTSSHS thì phải có những giải pháp nhằm hạn chế hiện tượng HS

bỏ học Điều này đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường, gia đình và XH trong công tác QL nhằm hạn chế hiện tượng HS bỏ học như tinh thần của nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định quan điểm đổi mới toàn diện GD&ĐT: Xây dựng môi trường GD lành mạnh, kết

hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và XH

Vậy có thể hiểu: Giải pháp QL DTSSHS là “Cách thức QL của

Hiệu trưởng nhằm giữ vững SSHS đã có trong suốt một năm học, suốt một cấp học”

1.3 Một số vấn đề về quản lý việc duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông

1.3.1 Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng học sinh bỏ học

Việc bỏ học của HS thường có nhiều nguyên nhân Mỗi HS lại có một nguyên nhân chính khác nhau Nguyên nhân chính là học yếu, chán học dẫn đến bỏ học (tập trung nhiều ở các trường bán công, dân lập và tư thục) Đối với bậc THPT, do sức ép của xã hội, các trường THPT tuyển sinh lớp 10 quá tải so với điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ; các HS tuyển thêm đa số có học lực yếu, nhất là ở các trường ngoài công lập, nên không theo kịp chương trình, bỏ học Hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, kèm theo học yếu, nhất là

ở bậc trung học phải đi học ở các trường bán công, dân lập hoặc tư thục học phí cao lại xa nhà Đối tượng gia đình nhập cư, không ổn định việc làm và nơi

cư trú, khi gia đình chuyển đi không làm thủ tục chuyển trường cho con em, dẫn đến HS phải bỏ học, xảy ra phổ biến sau tết Âm lịch, HS theo gia đình về quê rồi không quay lại trường Một số do ảnh hưởng các hiện tượng tiêu cực của xã hội, gia đình thiếu quan tâm, bị bạn bè xấu lôi kéo dẫn đến bỏ học

Xét về nguyên nhân do ảnh hưởng của cuộc vận động "Hai Không" dẫn đến HS bỏ học theo dư luận đã nêu thì ở Đồng Nai, đây không phải là nguyên nhân có ảnh hưởng lớn

1.3.1.1 Nguyên nhân từ phía xã hội

Những biến đổi KT-XH, đặc biệt là nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa ở nước ta, đã tạo ra nhiều cơ hội kiếm tiền dễ dàng, ngay cả đến trẻ em cũng có thể kiếm được tiền bằng việc đi nhặt phế liệu, bán vé số, làm thuê… Trong XH xuất hiện những người giàu có nhanh chóng trong khi

có những người học cao thì không tìm được việc làm phù hợp; đồng thời việc chuẩn hóa cán bộ lại xuất hiện hiện tượng chạy theo bằng cấp nên có tình trạng bằng cấp giả hoặc “học giả - bằng cấp thật”; tiền lương của cán bộ công

chức, nhất là GV không đủ trang trải cuộc sống tối thiểu, vị thế chưa tương xứng của người thầy trong XH; ngành GD bị cuốn vào căn bệnh duy ý chí, bệnh thành tích của XH, xuất hiện những tiêu cực… Những nhân tố đó đã tác động rất lớn đến nhà trường và đến HS

1.3.1.2 Nguyên nhân từ phía nhà trường

Với tư cách là một bộ phận của XH, nhà trường chưa thích ứng kịp với những biến đổi của XH từ mục tiêu, nội dung, phương pháp đến hình thức tổ chức QLGD, sự bất cập giữa phát triển qui mô GD và chất lượng GD Mặt khác, bản thân quá trình GD còn chưa mang đậm tính nhân văn, nội dung GD chưa thiết thực, chưa phù hợp với lợi ích người học, sản phẩm của GD chưa được XH hoàn toàn chấp nhận Cơ sở vật chất, phương tiện dạy học tuy được quan tâm đầu tư nhưng vẫn còn nghèo nàn lạc hậu, chưa đáp ứng được nội dung chương trình sách giáo khoa Hiện tượng “dạy chay, học chay” vẫn còn tồn tại; tình trạng quá tải trong học tập; hiện tượng dạy thêm, học thêm tràn lan; học tập theo kiểu nhồi nhét kiến thức Điều này khiến HS nghèo, HS học yếu kém chán nản dẫn đến bỏ học Nhà trường chưa làm tốt nhiệm vụ là nơi tạo lập nên niềm vui cho HS, chưa thân thiện với HS và chưa tạo nên tâm lý

“mỗi ngày đến trường là một ngày vui”

1.3.1.3 Nguyên nhân từ phía gia đình

Gia đình là môi trường gần gũi nhất, là mái ấm của HS, những nhân tố tích cực và tiêu cực hàng ngày, hàng giờ đã tác động đến gia đình và HS: nhận thức hạn hẹp hoặc lệch lạc về động cơ, mục đích học tập; trình độ GD thấp, phương pháp GD của cha mẹ không phù hợp với tâm sinh lý trẻ; hoàn cảnh sống, nề nếp gia đình đã tác động không nhỏ đến việc học tập của HS Mặt khác sự tác động của XH đến gia đình, thông qua gia đình tác động đến HS: những ảnh hưởng tiêu cực, những mặt trái của nền kinh tế thị trường, sự

phân hóa giàu nghèo trong XH mạnh mẽ đã làm thay đổi sâu sắc định hướng giá trị của cha mẹ HS về việc học tập của con em mình

Mặt khác, sự quan tâm phối hợp với gia đình, nhà trường trong QL HS chưa được chú trọng đúng mức Những biểu hiện xấu của các em chưa được nhà trường phản ánh kịp thời, đầy đủ đến gia đình và ngược lại Thầy cô chưa hiểu hoàn cảnh của các em và không nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng cũng như những biểu hiện tiêu cực của các em để chia sẻ

Tất cả những tác động trên tạm gọi là tác động bên ngoài đối với HS và dẫn đến bỏ học Cùng với tác động đó, những tác động bên trong của bản thân

HS cũng dẫn đến bỏ học

1.3.1.4 Nguyên nhân từ bản thân học sinh

Với tư cách là một thực thể của XH, HS cũng chịu sự tác động của môi trường XH Nếu chỉ xét trong mối quan hệ gần trong XH như ảnh hưởng của nhóm bạn, của tập quán địa phương, của chuẩn mực vốn có không chính thức, của môi trường tự nhiên, bệnh tật, học kém do mất căn bản,… đã ảnh hưởng đến sự định hướng giá trị về học tập của HS Quan điểm biện chứng đã khẳng định rằng, sự tự nỗ lực của chủ thể là một trong những động lực quan trọng để chủ thể phát triển Vì vậy, nếu bản thân HS có nghị lực và ý chí vượt qua những khó khăn từ phía XH, từ phía gia đình, từ phía nhà trường thì việc bỏ học sẽ không đến với HS

1.3.1.5 Một số đặc điểm tâm lý của học sinh trung học phổ thông

Tuổi của học sinh THPT từ 15 đến 18 tuổi, là giai đoạn chuyển hóa, giao thời giữa giữa tuổi trẻ em và tuổi người lớn Trong lứa tuổi này các em

có cơ thể phát triển cân đối, khỏe và đẹp Đa số các em có thể đạt được những khả năng thành tích về cơ thể như người lớn Những đặc điểm nhân cách chủ yếu của lứa tuổi HS THPT liên quan đến việc phát triển của tự ý thức, sự hình

thành thế giới quan, các hoạt động giao tiếp và quan hệ xã hội, sự phát triển của tâm sinh lý và đời sống tình cảm

Những đặc điểm nhân cách chủ yếu của lứa tuổi HS THPT

Sự phát triển của tự ý thức: Đây là một đặc điểm nổi bật trong sự phát triển nhân cách của thanh niên mới lớn, nó có ý nghĩa to lớn đối với sự phát triển tâm lý của tuổi thanh niên Sự hình thành tự ý thức là một quá trình lâu dài, trải qua nhiều mức độ khác nhau Ở tuổi thanh niên, quá trình phát triển

tự ý thức diễn ra mạnh mẽ, sôi nổi và tính cách đặc thù riêng Thanh niên có nhu cầu tìm hiểu và đánh giá những đặc điểm tâm lý của mình theo quan điểm

về mục đích cuộc sống và hoài bão của mình Đặc điểm quan trọng trong sự

tự ý thức của thanh niên là sự tự ý thức của họ xuất phát từ yêu cầu của cuộc sống và hoạt động, nội dung của tự ý thức cũng khá phức tạp Các em không chỉ nhận thức về cái tôi của mình trong hiện tại như thiếu niên mà còn nhận thức về vị trí của mình trong xã hội, trong tương lai Thanh niên không chỉ đánh giá những cử chỉ, hành vi riêng lẻ, từng thuộc tính riêng biệt mà còn biết đánh giá nhân cách của mình nói chung trong toàn bộ thuộc tính nhân cách Thanh niên không chỉ có nhu cầu đánh giá, mà còn có khả năng đánh giá sâu sắc và tốt hơn thiếu niên về những phẩm chất, mặt mạnh, mặt yếu của những người cùng sống và của chính mình Chúng ta phải xác nhận là thanh niên mới lớn có thể sai lầm khi tự đánh giá Do vậy, khi sự tự đánh giá đã có sự suy nghĩ thận trọng, thì dù có sai lầm chúng ta cũng phải có thái độ nghiêm túc khi nghe các em phát biểu, khi chứng kiến các em thể hiện, tuyệt đối không được chế diễu ý kiến tự đánh giá của các em Cần phải giúp đỡ các em một cách khéo léo, tế nhị để các em hình thành một biểu tượng khách quan về nhân cách cho chính mình

Sự hình thành thế giới quan: Tuổi thanh niên mới lớn là lứa tuổi quyết định của sự hình thành thế giới quan - hệ thống quan điểm về xã hội, về tự

nhiên, về nguyên tắc và qui tắc cư xử… Sự hình thành thế giới quan là nét chủ yếu trong sự phát triển tâm lý của tuổi thanh niên HS Chỉ số đầu tiên của

sự hình thành thế giới quan là sự phát triển của hứng thú nhận thức đối với những vấn đề thuộc nguyên tắc chung nhất của vũ trụ, những qui luật phổ biến của tự nhiên, xã hội và của sự tồn tại xã hội loài người Việc hình thành thế giới quan không chỉ giới hạn ở tính tích cực nhận thức, mà còn thể hiện ở phạm vi nội dung nữa Các em quan tâm nhiều nhất đến các vấn đề liên quan đến con người, vai trò của con người trong lịch sử, quan hệ giữa con người và

xã hội, quyền lợi và nghĩa vụ, nghĩa vụ và tình cảm

Thế giới quan của một bộ phận thanh niên còn chịu sự ảnh hưởng của những tàn dư tiêu cực của quá khứ (sự đam mê những sản phẩm nghệ thuật

“không lành mạnh”, đánh giá quá cao sự hưởng thụ…) Hoặc một bộ phận khác chưa chú ý đến vấn đề xây dựng thế giới quan, sống thụ động…

Hoạt động giao tiếp: Tuổi thanh niên mới lớn là lứa tuổi mang tính tập thể nhiều nhất, điều quan trọng đối với các em là được sinh hoạt với các bạn cùng lứa tuổi, cảm thấy mình cần cho nhóm, có uy tín và có vị trí nhất định trong nhóm Ở tuổi này quan hệ với bạn bè chiếm vị trí lớn hơn hẳn so với quan hệ với người lớn tuổi hoặc ít tuổi hơn Điều này do lòng khát khao muốn

có vị trí bình đẳng trong cuộc sống chi phối Cùng với sự trưởng thành nhiều mặt quan hệ dựa dẫm, phụ thuộc vào cha mẹ dần dần cũng được thay thế bằng quan hệ bình đẳng, sự tự lập Sự mở rộng phạm vi giao tiếp và sự phức tạp hóa hoạt động riêng của thanh niên HS khiến cho số lượng nhóm qui chiếu của các em tăng lên rõ rệt Việc các em tham gia vào nhiều nhóm sẽ dẫn đến

sự khác nhau nhất định và có thể có xung đột về vai trò nếu cá nhân phải lựa chọn giữa các vai trò khác nhau ở các nhóm

Trong công tác GD cần chú ý đến ảnh hưởng của nhóm, các hội tự phát ngoài nhà trường Nhà trường không thể quán xuyến toàn bộ cuộc sống của

thế hệ đang trưởng thành Chúng ta cũng không thể loại trừ được các nhóm tự phát và các đặc tính của chúng Nhưng có thể tránh được hậu quả xấu của nhóm tự phát bằng cách tổ chức và định hướng hoạt động của các tập thể thật phong phú, sinh động… khiến cho các hoạt động đó phát huy được tính tích cực của thanh niên mới lớn và hạn chế những biểu hiện tiêu cực có thể xảy ra

Vì vậy hoạt động của tổ chức ĐTN có vai trò đặc biệt quan trọng

Đời sống tình cảm: Đời sống tình cảm của lứa tuổi HS THPT rất phong phú và nhiều vẻ Đặc điểm đó được thể hiện rõ nhất trong tình bạn của các

em, vì đây là lứa tuổi mà những hình thức đối xử có lựa chọn đối với mọi người trở nên sâu sắc và mặn nồng Trong quan hệ với bạn bè, các em rất nhạy cảm, không chỉ có khả năng xúc cảm thân tình, mà còn có khả năng đồng cảm Tình bạn của thanh niên mới lớn rất bền vững Tình bạn ở tuổi này

có thể vượt được mọi thử thách và có thể kéo dài suốt cuộc đời Ở thanh niên mới lớn, sự khác biệt giữa các cá nhân trong tình bạn rất rõ Quan niệm của thanh niên về tình bạn và mức độ thân tình trong tình bạn có sự khác nhau giữa từng cá nhân

Trong những giai đoạn phát triển của con người, lứa tuổi HS THPT có

ý nghĩa vô cùng quan trọng Đây là thời kỳ phát triển phức tạp, nhiều biến động nhất nhưng cũng là thời kỳ chuẩn bị quan trọng nhất cho những bước trưởng thành của mỗi cá nhân sau này Ở lứa tuổi này các em không còn là trẻ con nữa, nhưng chưa hẳn là người lớn, các em cần được tôn trọng nhân cách, cần được phát huy tính độc lập, tự chủ, tự giác, sang tạo, nhưng cũng rất cần

sự chăm sóc và đối xử tế nhị

1.3.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng của quản lý việc duy trì sĩ số học sinh

ở trường trung học phổ thông

Phòng chống tình trạng HS THPT bỏ học là nhằm duy trì tốt sĩ số HS

để thực hiện nhiệm vụ giáo dục Công tác này phải được thực hiện thường

xuyên và lâu dài trong từng năm học chứ không phải chỉ thực hiện khi có tình hình phức tạp hoặc có những đòi hỏi cấp bách Làm tốt công tác phòng chống tình trạng HS bỏ học sẽ đóng góp tích cực vào việc thực hiện phổ cập giáo dục bậc THPT trên địa bàn huyện mà Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ huyện đã xác định Góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực phục vụ trực tiếp công cuộc CNH-HĐH của địa phương Phòng chống tốt tình trạng HS bỏ học góp phần giảm bớt các tệ nạn xã hội do HS bỏ học gây ra

Đảng ta rất quan tâm đến việc “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Ngay từ trong kháng chiến chống Pháp, ngày 4/10/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã kêu gọi “Chống mù chữ”: "Muốn giữ nền độc lập, muốn làm cho dân giàu, nước mạnh, mọi người Việt Nam phải biết quyền lợi, bổn phận của mình, phải có kiến thức mới có thể tham gia vào công việc xây dựng nước nhà và trước hết phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ

Lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh đến nay vẫn còn nguyên giá trị

Để xây dựng thành công nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, Đảng ta chủ trương phải chăm lo bồi dưỡng nhân tố con người, động lực của mọi sự phát triển, tạo tiền

đề vững chắc cho công cuộc CNH-HĐH đất nước Phát huy và giữ vững thành quả PCGD tiểu học, PCGD THCS đạt được và tiếp tục thực hiện PCGD THPT đã được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện Tân Phúlần thứ II nhiệm kỳ 2010-2015

Đại hội Đảng toàn quốc lần XI đã khẳng định: Phát triển GD là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền GD Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong

đó, đổi mới cơ chế QLGD, phát triển đội ngũ GV và cán bộ QL là khâu then chốt Đại hội cũng đã xác định: Chăm lo xây dựng đội ngũ GV; XHH

GD&ĐT; khuyến khích các hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng XH học tập; mở rộng hợp tác quốc tế và tăng ngân sách cho hoạt động GD&ĐT

Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành TW khóa XI tiếp tục khẳng định

“Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”

Đặc biệt trong Cương lĩnh xây dựng đất nước Đảng ta xác định: GD&ĐT có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam Phát triển GD& ĐT cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho GD& ĐT là đầu tư phát triển Ðổi mới căn bản và toàn diện GD& ĐT theo nhu cầu phát triển của XH; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, HĐH, XHH, dân chủ hóa phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Ðẩy mạnh xây dựng XH học tập, tạo cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời Hướng tới “Học để biết, học để làm việc, học làm người và học để chung sống”

Một trong những yêu cầu cơ bản đối với quá trình dạy học nói riêng và quá trình GD là phải đảm bảo cho HS được học và học được GD THPT là bước chuẩn bị hành trang vào cuộc sống lao động và học tập chuyên ngành nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho từng cá nhân

Trong thực tế, do nhiều nguyên nhân tác động, nhất là HS độ tuổi THPT đã có thể phụ giúp công việc gia đình hoặc tham gia lao động giản đơn

để kiếm sống, nên nhiều HS đã không hoàn thành được hết cấp học, thậm chí

có em bỏ học ngay từ năm đầu cấp Đây là hiện tượng không bình thường gây những hậu quả như: cản trở cho việc thực hiện phổ cập THPT, gây lãng phí thất thoát trong đầu tư cho GD, hiệu quả đào tạo yếu kém; gây xáo trộn tâm lý

cho những HS đang tiếp tục học; làm giảm niềm tin của XH vào nhà trường, ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn XH, đến chất lượng cuộc sống và sự phát triển của XH

Bỏ học ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực của huyện và tỉnh, nhất là trong thời kỳ CNH- HĐH đất nước và yêu cầu của nền kinh tế tri thức; làm tăng thêm gánh nặng cho công tác phổ cập GDTHPT

Bỏ học ảnh hưởng đến chỉ số phát triển con người của chương trình phát triển LHQ là thước đo mới về phát triển được UNDP công bố đầu tiên vào năm 1990 HDI (Human Development Index) là giá trị trung bình của 3 chỉ số thành phần: chỉ số tuổi thọ, chỉ số phát triển GD, chỉ số phát triển kinh

tế Trong đó chỉ số phát triển GD đã góp phần ảnh hưởng bao quát hơn đến các khía cạnh của đời sống XH và sự phát triển Chính GD biến các cơ hội thành hiện thực để con người thụ hưởng cuộc sống trường thọ, mạnh khỏe

Nó khẳng định việc mở rộng các cơ hội của cá nhân trong lĩnh vực chính trị,

GD, XH, kinh tế văn hóa và là điều kiện thiết yếu của quá trình phát triển GD cung cấp cho con người năng lực tổ chức, năng lực tham gia, năng lực thực hiện, năng lực kiểm tra các công việc và thụ hưởng các kết quả khác trong đời sống XH

Hoàn thành THPT còn là điều kiện để bản thân HS tiếp tục học lên ở trình độ cao hơn hoặc được học nghề từ đó cơ hội tìm việc làm có thu nhập cao hơn Các nghiên cứu về những vấn đề XH khác như: đói nghèo, TNXH, phạm pháp, nạn nhân của buôn người, nạn nhân của các cuộc hôn nhân có yếu

tố nước ngoài… cho thấy trình độ học vấn hạn chế là nguyên nhân dẫn đến những nguy cơ này; đồng thời ít học còn là nguyên nhân dẫn đến con đông, thiếu kiến thức trong cuộc sống gia đình, trong nuôi dạy con

1.3.3 Mục tiêu, nhiệm vụ của quản lý việc duy trì sĩ số học sinh ở trường trung học phổ thông

- Học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, phẩm chất và tấm gương đạo đức của Người Từ đó giúp HS học tập và làm theo tấm gương của Bác Hồ; Niềm tin và lý tưởng sống của thanh niên, giúp HS xác định đúng đắn động

cơ học tập và rèn luyện đạo đức; Chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, qui chế của Ngành, nội qui nhà trường; Hệ thống các chuẩn mực đạo đức được quy định cho HS Cách ứng xử trong các tình huống khác nhau phù hợp với các chuẩn mực đạo đức đã quy định

- Giáo dục thái độ và tình cảm đạo đức: GD tình cảm đạo đức cho HS

là thức tỉnh ở HS những rung động trái tim với hiện thực xung quanh, làm cho các em biết yêu, biết ghét rõ ràng, không vô cảm, có thái độ đúng đắn với các hiện tượng trong đời sống xã hội và tập thể

- Giáo dục hành vi và thói quen đạo đức: Mục đích cuối cùng của GD đạo đức là hình thành hành vi đạo đức trong cuộc sống hằng ngày của trẻ Hành vi đạo đức được thực hiện bởi sự chỉ đạo của ý thức và sự thôi thúc của tình cảm mới là hành vi đích thực, mới trở thành thói quen thành thuộc tính của con người Trong cuộc sống sinh hoạt, cần GD cho các em hành vi có văn

hóa, hành vi đó chẳng những đúng về mặt đạo đức mà còn đẹp về thẫm mỹ

1.3.4 Nội dung, phương pháp quản lý việc duy trì sĩ số học sinh ở trường trung học phổ thông

Quá trình tổ chức, điều hành các hoạt động của các tổ chức XH, các cơ

sở GD, các nhà GD nhằm giúp đỡ HS có dấu hiệu, nguy cơ bỏ học hay đã bỏ học trở lại trường; đồng thời tạo mọi điều kiện, môi trường thuận lợi cho tất

cả HS toàn tâm, toàn ý vào việc học hành để có kết quả học tập tốt nhất Tất

cả những hoạt động đó được thực hiện bởi gia đình, nhà trường và XH, nhằm

QL công tác tiến hành điều chỉnh nội dung, giảm tải chương trình học; cải

tiến phương pháp giảng dạy sát đối tượng; xem xét lại cách đánh giá; bồi dưỡng tay nghề cho GV có hiệu quả Bồi dưỡng HS yếu kém; đầu tư hợp lý cho GD; tạo điều kiện vật chất, tinh thần, động viên GV Định hướng tương lai của HS trong giai đoạn hiện nay

Theo tác giả Phạm Thanh Bình các giải pháp chống HSBH gồm: đổi mới mục đích GD nhằm chuẩn bị cho HS sống và làm việc theo yêu cầu mới của KT-XH; nhà trường phải đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp GD

để giảm bớt nặng nề căng thẳng; phải quản lý tốt hình thức dạy thêm, học thêm; tổ chức toàn XH tham gia ngăn chặn HS bỏ học; Nhà nước phải có chính sách mới đối với GD và nhà trường, tăng cường đầu tư cho GD

Từ những vấn đề trình bày ở trên có thể đưa ra định nghĩa như sau: giải pháp QL khắc phục hiện tượng HS THPT bỏ học là hệ thống những cách thức

cụ thể tác động của nhà trường, chính quyền địa phương, xã hội và gia đình tiến hành lên các đối tượng có liên quan đến nguyên nhân gây ra hiện tượng

bỏ học của HS THPT

Sơ đồ 1.1 Mối liên hệ giữa không tiếp cận được giáo dục,

đói nghèo và nguy cơ vi phạm pháp luật

QL đóng vai trò rất quan trọng trong công tác GD&ĐT, nhất là chất lượng GD Phòng chống hiện tượng HS bỏ học cũng là một tiêu chí quan

trọng liên quan đến chất lượng GD Việc QL phòng chống hiện tượng HS bỏ

học là rất quan trọng trong thời kỳ phát triển KT-XH hiện nay; góp phần to

Đói nghèo

Khó tìm việc làm, thu nhập thấp, con đông

Không tiếp cận được giáo dục

Nguy

cơ vi phạm pháp luật

lớn vào việc thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, ảnh hưởng đến tiến độ phát triển KT-XH của đất nước; đồng thời giúp cho cá nhân, đơn vị, địa phương đạt và duy trì chuẩn PCGD theo chủ trương của Đảng, Nhà nước đề ra

Sơ đồ 1.2 Tổ chức của trường THPT

Trong cấu trúc của nhà trường xét về mặt XH thì có hai tập thể lớn: tập thể các nhà GD (Hội đồng sư phạm) và tập thể HS hợp lại thành tập thể nhà trường QL nhà trường là QL hai tập thể này, là QL những con người trong tập thể nhà trường Các GV, cán bộ, nhân viên và HS có thể tham gia đông đảo vào các đoàn thể thuộc các tập thể XH khác nhau, chẳng hạn: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Công đoàn, Hội liên hiệp thanh niên, Hội Khuyến học, Hội Chữ thập đỏ, Ban Đại diện cha mẹ HS,…; đồng thời các tập thể cũng

có các hoạt động đa dạng như: hoạt động GD ngoài giờ lên lớp, học tập, văn nghệ, thể dục thể thao, ngoại khóa, dã ngoại…

Tổ C M

4

Tổ C M

6

Các ban chức năng

Phó Hiệu trưởng 2

Công đoàn

Tổ C M

3

Tổ C M

7

Tổ C

M

5

Đoàn TNCSHC

1.4 Công tác quản lý của nhà trường trong việc duy trì sĩ số học sinh trung học phổ thông

Nhiệm vụ cơ bản của trường THPT là tổ chức một cách khoa học quá trình sư phạm trong nhà trường đạt chất lượng, hiệu quả GD cao

Quá trình sư phạm có các thành tố: mục đích - động cơ - nội dung - phương pháp - phương tiện tổ chức - kiểm tra và đánh giá

Trong quá trình công tác, nhà trường nhất thiết phải quan tâm đến việc nắm vững, xây dựng, bồi dưỡng, sử dụng có hiệu quả các thành tố trên trong

sự thống nhất và tương ứng giữa chúng Đặc biệt là những điều kiện, các nguồn lực để cho quá trình sư phạm được tồn tại vận hành, tạo nên chất lượng

và hiệu quả GD, có những tác động rất quan trọng Trong tình hình KT- XH hiện nay đòi hỏi nhà trường phải mang tính XH rộng rãi, với sự tham gia tích cực và đầy đủ của các lực lượng trong XH, các quá trình trong XH, phương tiện của XH, của địa phương để phục vụ và hình thành nên một quá trình XH

hoá GD rộng lớn Đây là một nội dung quan trọng của nhà trường

Kết luận chương 1

Công tác DTSS,phòng chống tình trạng học sinh bỏ học trong nhà trường là nhiệm vụ cần thiết của mọi cấp, mọi ngành, đặc biệt là ngành GD Trong nhà trường, đây là nhiệm vụ hàng đầu của người CBQL nhằm đưa hiệu quả đào tạo của nhà trường ngày càng nâng cao đáp ứng yêu cầu của XH

Từ những cơ sở lý luận đã nêu, ta nhận thấy công tác DTSSHS có ý nghĩa và nhiệm vụ rất quan trọng Chương I đã phân tích các vấn đề lý luận về DTSSHS ở trường THCS và công tác QL sĩ số HS của Hiệu trưởng trường THPT Đây là cơ sở lý luận quan trọng để nghiên cứu thực tiễn và đề xuất các giải pháp QL DTSSHS ở các trường THPT huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC DUY TRÌ SĨ SỐ HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN TÂN PHÚ,

2.1.1.1 Vài nét về điều kiện tự nhiên

Tân Phú là huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Đồng Nai, trung tâm huyện cách TP Biên Hòa 100km, cách TP.HCM 126 km

+ Phía Đông và Đông bắc giáp tỉnh Lâm Đồng

+ Phía Đông nam giáp tỉnh Bình Thuận

+ Phía Tây bắc giáp tỉnh Bình Phước

+ Phía Tây nam giáp huyện Định Quán; phía Tây giáp huyện Vĩnh Cửu Tổng diện tích tự nhiên: 773,74 km2, chiếm 13,13% diện tích tự nhiên toàn tỉnh Địa bàn huyện này thuộc Vườn quốc gia Cát Tiên đã được UNESCO công nhận là khu dự trữ sinh quyển thế giới

Dân số năm 2011: 183821 người, mật độ 0,218 người/km2 Huyện có

18 đơn vị hành chính gồm: 1 thị trấn Tân Phú và 17 xã

Những lợi thế của huyện:

+ Khu rừng quốc gia Nam Cát Tiên với diện tích 35.000 ha, đang được đầu tư thành khu vườn Quốc gia; trữ lượng rừng đáng kể với nhiều chủng loại động thực vật quý hiếm tại đây có 185 loại thực vật, 62 loại thú rừng và 121 loài chim là nơi thu hút khách du lịch trong và ngoài nước