Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN ...........................................................................................i LỜI CẢM ƠN ................................................................................................ii MỤC LỤC ....................................................................................................iii DANH MỤC CÁC BẢNG............................................................................vi 1. MỞ ðẦU ................................................................................................... 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài........................................................................... 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu ñề tài ...................................................................... 3 1.2.1. Mục tiêu chung..................................................................................... 3 1.2.2. Mục tiêu cụ thể..................................................................................... 3 1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................... 3 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu........................................................................... 3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu .............................................................................. 4 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ðỀ: ðỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRONG CÁC DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG.......... 5 2.1. Một số vấn ñề lý luận cơ bản về ñền bù giải phóng mặt bằng .................. 5 2.1.1. Các khái niệm cơ bản ........................................................................... 5 2.1.2. Sự cần thiết của công tác ñền bù giải phóng mặt bằng .......................... 7 2.1.3. Tính tất yếu của việc thu hồi ñất và ñền bù giải phóng mặt bằng tại các dự án ñầu tư.................................................................................................... 8 2.1.4. Vai trò của công tác ñền bù giải phóng mặt bằng................................ 14 2.1.5. Nội dung của công tác ñền bù giải phóng mặt bằng ............................ 17 2.1.6. Các bước tiến hành trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng.......... 19 2.1.7. Vai trò của các cấp Chính quyền và sự tham gia của cộng ñồng trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng............................................................ 23 2.1.8. Các nhân tố ảnh hưởng ñến công tác ñền bù giải phóng mặt bằng các dự án ñầu tư....................................................................................................... 28 2.2. Cơ sở thực tiễn ...................................................................................... 35 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 2.2.1. Các căn cứ pháp lí .............................................................................. 35 2.2.2. Kinh nghiệm trong ñền bù giải phóng mặt bằng ở thị xã Phú Thọ ...... 37 2.2.3. Kinh nghiệm ñền bù giải phóng mặt bằng các dự án ở An Dương, Hải Phòng 40 Những năm gần ñây, huyện An Dương (Hải Phòng) thu hút ñược khá nhiều dự án ñầu tư, trong ñó có không ít dự án lớn, trọng ñiểm của thành phố....... 40 2.2.4. Quan ñiểm, chủ trương của ðảng và nhà nước về chính sách ñền bù thiệt hại khi thu hồi ñất ñể ñền bù GPMB..................................................... 42 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU................. 45 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu................................................................. 45 3.1.1. ðặc ñiểm tự nhiên .............................................................................. 45 3.1.2. ðặc ñiểm kinh tế xã hội ...................................................................... 49 3.2. Phương pháp nghiên cứu ....................................................................... 53 3.2.1. Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu................................................... 53 3.2.2. Phương pháp thu thập thông tin.......................................................... 54 3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu............................................................ 55 3.2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .............................................................. 55 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN......................................... 57 4.1. Thực trạng ñền bù giải phóng mặt bằng trong một số dự án ở thành phố Bắc Ninh ...................................................................................................... 57 4.1.1. Khái quát về một số dự án ñầu tư ở thành phố Bắc Ninh .................... 57 4.1.2. Khung pháp lý và các chính sách liên quan tới công tác giải phóng mặt bằng ............................................................................................................. 71 4.1.3. Qui trình ñền bù giải phóng mặt bằng trong dự án.............................. 73 4.1.4. Cách tính giá ñền bù ........................................................................... 75 4.1.5. Kết quả thực hiện ñền bù giải phóng mặt bằng các dự án của thành phố Bắc Ninh năm 2011 62012........................................................................ 76 4.1.6. Kết quả của ñền bù giải phóng mặt bằng các dự án ở thành phố Bắc Ninh.... 79 4.2. Những hạn chế và tồn tại trong giải phóng mặt bằng các dự án ñầu tư ........ 81 4.2.1. Những tồn tại...................................................................................... 81 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v 4.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại trên ................................................... 84 4.2.3. Bài học kinh nghiệm về công tác ñền bù giải phóng mặt bằng khi thực hiện các dự án ñầu tư xây dựng .................................................................... 85 4.3. ðịnh hướng trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng........................ 87 4.3.1. Quan ñiểm; mục tiêu, nhiệm vụ và ñịnh hướng chung về công tác ñền bù giải phóng mặt bằng ở thành phố Bắc Ninh trong những năm tới ............ 87 4.3.2. Các quan ñiểm về chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng ........... 87 4.3.3. Mục tiêu, nhiệm vụ............................................................................. 89 4.3.4. ðịnh hướng chung .............................................................................. 89 4.4. Một số giải pháp chủ yếu nhằm ñẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng tại các dự án ñầu tư trên ñịa bàn thành phố Bắc Ninh ................................... 91 4.4.1. Nhóm giải pháp về hoàn thiện khung pháp lý và các chính sách liên quan tới công tác giải phóng mặt bằng ......................................................... 91 4.4.2. Nhóm giải pháp về cơ chế tài chính, tạo nguồn vốn hình thành quỹ cho công tác giải phóng mặt bằng ....................................................................... 94 4.4.3. Nhóm giải pháp về hỗ trợ và tái ñịnh cư cho công tác ñền bù giải phóng mặt bằng....................................................................................................... 97 4.4.4. Nhóm giải pháp ñịnh hình phương pháp tính giá trị ñất ñai trong khu vực giải phóng mặt bằng .............................................................................. 98 4.4.5. Nhóm giải pháp về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ........... 99 4.4.6. Nhóm giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện.................................. 100 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................ 102 5.1. Kết luận............................................................................................... 102 5.2. Kiến nghị............................................................................................. 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 105 PHỤ LỤC .................................................................................................. 105
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN ðÌNH NGUYÊN MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC ðỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN ðẦU TƯ TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN ðÌNH NGUYÊN MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC ðỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN ðẦU TƯ TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS. NGUYỄN THỊ MINH HIỀN HÀ NỘI - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2013 Tác giả Nguyễn ðình Nguyên Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS - TS. Nguyễn Thị Minh Hiền, người ñã hướng dẫn, chỉ bảo tận tình và giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện ñề tài và hoàn chỉnh luận văn của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo trong Bộ môn Phát triển nông thôn, các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Ban Quản lí ñào tạo, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi, giúp ñỡ tôi trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu ñể thực hiện luận văn này. ðể hoàn thành luận văn, tôi còn nhận ñược sự ñộng viên, khích lệ của người thân trong gia ñình, bạn bè, ñồng nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn tất cả những tình cảm cao quý ñó. Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2013 Tác giả Nguyễn ðình Nguyên Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 3 1.2.1. Mục tiêu chung 3 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 3 1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu 3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 4 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ðỀ: ðỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRONG CÁC DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG 5 2.1. Một số vấn ñề lý luận cơ bản về ñền bù giải phóng mặt bằng 5 2.1.1. Các khái niệm cơ bản 5 2.1.2. Sự cần thiết của công tác ñền bù giải phóng mặt bằng 7 2.1.3. Tính tất yếu của việc thu hồi ñất và ñền bù giải phóng mặt bằng tại các dự án ñầu tư 8 2.1.4. Vai trò của công tác ñền bù giải phóng mặt bằng 14 2.1.5. Nội dung của công tác ñền bù giải phóng mặt bằng 17 2.1.6. Các bước tiến hành trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng 19 2.1.7. Vai trò của các cấp Chính quyền và sự tham gia của cộng ñồng trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng 23 2.1.8. Các nhân tố ảnh hưởng ñến công tác ñền bù giải phóng mặt bằng các dự án ñầu tư 28 2.2. Cơ sở thực tiễn 35 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 2.2.1. Các căn cứ pháp lí 35 2.2.2. Kinh nghiệm trong ñền bù giải phóng mặt bằng ở thị xã Phú Thọ 37 2.2.3. Kinh nghiệm ñền bù giải phóng mặt bằng các dự án ở An Dương, Hải Phòng 40 Những năm gần ñây, huyện An Dương (Hải Phòng) thu hút ñược khá nhiều dự án ñầu tư, trong ñó có không ít dự án lớn, trọng ñiểm của thành phố 40 2.2.4. Quan ñiểm, chủ trương của ðảng và nhà nước về chính sách ñền bù thiệt hại khi thu hồi ñất ñể ñền bù GPMB 42 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 45 3.1.1. ðặc ñiểm tự nhiên 45 3.1.2. ðặc ñiểm kinh tế xã hội 49 3.2. Phương pháp nghiên cứu 53 3.2.1. Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 53 3.2.2. Phương pháp thu thập thông tin 54 3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu 55 3.2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 55 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 57 4.1. Thực trạng ñền bù giải phóng mặt bằng trong một số dự án ở thành phố Bắc Ninh 57 4.1.1. Khái quát về một số dự án ñầu tư ở thành phố Bắc Ninh 57 4.1.2. Khung pháp lý và các chính sách liên quan tới công tác giải phóng mặt bằng 71 4.1.3. Qui trình ñền bù giải phóng mặt bằng trong dự án 73 4.1.4. Cách tính giá ñền bù 75 4.1.5. Kết quả thực hiện ñền bù giải phóng mặt bằng các dự án của thành phố Bắc Ninh năm 2011 - 6/2012 76 4.1.6. Kết quả của ñền bù giải phóng mặt bằng các dự án ở thành phố Bắc Ninh 79 4.2. Những hạn chế và tồn tại trong giải phóng mặt bằng các dự án ñầu tư 81 4.2.1. Những tồn tại 81 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v 4.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại trên 84 4.2.3. Bài học kinh nghiệm về công tác ñền bù giải phóng mặt bằng khi thực hiện các dự án ñầu tư xây dựng 85 4.3. ðịnh hướng trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng 87 4.3.1. Quan ñiểm; mục tiêu, nhiệm vụ và ñịnh hướng chung về công tác ñền bù giải phóng mặt bằng ở thành phố Bắc Ninh trong những năm tới 87 4.3.2. Các quan ñiểm về chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng 87 4.3.3. Mục tiêu, nhiệm vụ 89 4.3.4. ðịnh hướng chung 89 4.4. Một số giải pháp chủ yếu nhằm ñẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng tại các dự án ñầu tư trên ñịa bàn thành phố Bắc Ninh 91 4.4.1. Nhóm giải pháp về hoàn thiện khung pháp lý và các chính sách liên quan tới công tác giải phóng mặt bằng 91 4.4.2. Nhóm giải pháp về cơ chế tài chính, tạo nguồn vốn hình thành quỹ cho công tác giải phóng mặt bằng 94 4.4.3. Nhóm giải pháp về hỗ trợ và tái ñịnh cư cho công tác ñền bù giải phóng mặt bằng 97 4.4.4. Nhóm giải pháp ñịnh hình phương pháp tính giá trị ñất ñai trong khu vực giải phóng mặt bằng 98 4.4.5. Nhóm giải pháp về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất 99 4.4.6. Nhóm giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện 100 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 5.1. Kết luận 102 5.2. Kiến nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 105 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1: Tình hình sử dụng ñất ñai của thành phố Bắc Ninh (2008-2010) 49 Bảng 3.2: Tình hình dân số lao ñộng của thành phố Bắc Ninh (2008-2010) . 51 Bảng 3.3: Tình hình phát triển kinh tế của thành phố Bắc Ninh (2008- 2010) 52 Bảng 4.1.a. Kinh phí ñền bù giải phóng mặt bằng 62 Bảng 4.1.b. Chi phí phục vụ GPMB 63 Bảng 4.2.a. Kinh phí ñền bù giải phóng mặt bằng 65 Bảng 4.2.b. Chi hoạt ñộng công tác thực hiện GPMB 66 Bảng 4.3.a. Kinh phí ñền bù giải phóng mặt bằng 69 Bảng 4.3.b. Chi hoạt ñộng công tác thực hiện GPMB 70 Bảng 4.4. Thông tin cơ bản về chủ hộ ñiều tra 79 Bảng 4.5. Kết quả hỗ trợ chuyển ñổi nghề nghiệp 79 Bảng 4.6. Tình trạng khiếu nại do ñền bù, bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư trên ñịa bàn thành phố Bắc Ninh tính ñến tháng 5/2012 80 Bảng 4.7. Mức ñộ hiểu biết của người bị thu hồi ñất về giá ñất 80 Bảng 4.8. ðánh giá của người dân về mức ñộ phù hợp của giá ñất bồi thường với thị trường 80 Bảng 4.9. Ý kiến ñề xuất của người bị thu hồi ñất về ñền bù bồi thường hỗ trợ và tái ñịnh cư 81 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài Nhiệm vụ xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành một thành phố công nghiệp theo hướng hiện ñại vào năm 2015 và vào năm 2020 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo hướng hiện ñại, văn minh, giàu ñẹp nhằm góp phần ñẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñã ñược Nghị quyết ðại hội ðảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII khẳng ñịnh; Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu thu hồi ñất ñể sử dụng vào mục ñích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia và ñầu tư xây dựng các công trình công cộng, phát triển ñô thị, các dự án sản xuất, kinh doanh là một tất yếu khách quan. ðể các nhiệm vụ trên thực hiện ñược và mang tính khả thi thì mặt bằng ñất ñai là một trong những nhân tố quan trọng, nó quyết ñịnh ñến hiệu quả trong công tác ñầu tư của các nhà ñầu tư nước ngoài, trong nước, trong và ngoài tỉnh Bắc Ninh và ảnh hưởng ñến cả tiến trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá của ñất nước. Trong ñiều kiện quỹ ñất cũng như các nguồn tài nguyên khác ngày càng hạn hẹp và nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển thì vấn ñề lợi ích về kinh tế của các tổ chức, cá nhân khi Nhà nước giao ñất và thu hồi ñất ngày càng ñược quan tâm hơn. Thời gian qua việc sử dụng ñất ñể triển khai các dự án phát triển kinh tế-xã hội một mặt ñem lại những lợi ích rõ rệt về kinh tế, về hạ tầng ñô thị, làm thay ñổi chất lượng cuộc sống của người dân, song mặt khác cũng gây không ít khó khăn cho một bộ phận dân cư do bị ảnh hưởng bởi việc thu hồi ñất mà mất ñi tư liệu sản xuất chính, mất nguồn thu nhập và kế sinh nhai. Theo thống kê phần lớn các vụ khiếu nại, tố cáo là về ñất ñai và bồi thường, ñề bù giải phóng mặt bằng. Thực tế hiện nay cho thấy công tác ñền bù giải phóng mặt bằng (GPMB) khi Nhà nước thu hồi ñất là một vấn ñề Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 2 hết sức nhạy cảm và phức tạp mang tính chất chính trị, kinh tế- xã hội, mang tính thời sự cấp bách, tác ñộng tới nhiều mặt của ñời sống xã hội, ñòi hỏi ñược sự quan tâm của các cấp, các ngành, tổ chức và cá nhân. Thành phố Bắc Ninh là một trong những thành phố có quá trình ñô thị hoá phát triển, số lượng các dự án ñầu tư xây dựng tại thành phố tăng nhanh. Quá trình ñô thị hoá nhanh tạo thuận lợi trong quá trình phát triển kinh tế của thành phố nhưng bên cạnh ñó còn tồn tại những khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất trên ñịa bàn thành phố Bắc Ninh. ðể quá trình thực hiện các dự án ñầu tư xây dựng ñược thuận lợi và nhanh chóng thì công tác ñền bù GPMB là một khâu quan trọng và có tính ñặc thù, không những ảnh hưởng rất lớn ñến tiến ñộ ñầu tư mà còn liên quan ñến sự ổn ñịnh tình hình kinh tế, chính trị - xã hội của ñịa phương. Nhưng nó mang tính chất phức tạp, tốn kém nhiều thời gian, công sức và tiền của; ngày nay công việc này ngày càng trở nên khó khăn hơn do ñất ñai ngày càng có giá trị và khan hiếm. Bên cạnh ñó công tác ñền bù GPMB liên quan ñến lợi ích của nhiều cá nhân, tập thể và của toàn xã hội. Ở các ñịa phương khác nhau thì công tác ñền bù GPMB cũng có nhiều ñặc ñiểm khác nhau do vai trò và giá trị của ñất ñai là khác nhau. Công tác ñền bù GPMB, bồi thường thiệt hại về ñất không chỉ thể hiện bản chất kinh tế các mối quan hệ về ñất ñai (giữa Nhà nước với các tổ chức và cá nhân sử dụng ñất, giữa các tổ chức kinh tế này với các tổ chức kinh tế khác và giữa cá nhân với nhau), mà còn thể hiện về các mối quan hệ về chính trị, xã hội ðể làm bớt giảm những mâu thuẫn nêu trên, tỉnh Bắc Ninh nói chung và thành phố Bắc Ninh nói riêng ñã có rất nhiều cố gắng trong việc cải thiện các chính sách về bồi thường thiệt hại cho người sử dụng ñất khi Nhà nước thu hồi ñất ñể thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những tiến bộ ñạt ñược, các chính sách này cũng vẫn còn có những bất cập, [...]... lu n và th c ti n v công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng trong th c hi n m t s d án ñ u tư - ðánh giá th c tr ng công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng trong quá trình th c hi n m t s d án ñ u tư trên ñ a bàn thành ph B c Ninh - ð xu t ñ nh hư ng và m t s gi i pháp ch y u trong công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng trong quá trình th c hi n m t s d án ñ u tư trên ñ a bàn thành ph B c Ninh nh m th c hi n... d án ñ u tư xây d ng - ðánh giá th c tr ng vi c b i thư ng và ñ n bù GPMB t i các d án nghiên c u theo các Ngh ñ nh, thông tư hư ng d n trên ñ a bàn thành ph B c Ninh, t nh B c Ninh - Trên cơ s nghiên c u, ñánh giá th c tr ng công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng, ñ ra ñ nh hư ng và các gi i pháp ch y u ñ ñ y nhanh công tác gi i phóng m t b ng và n ñ nh ñ i s ng ngư i dân trong di n di d i trên ñ a bàn. .. trong các d án 2.1.7 Vai trò c a các c p Chính quy n và s tham gia c a c ng ñ ng trong công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng a, Vai trò c a các c p chính quy n trong công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng Công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng, th c hi n các d án ñ u tư là m t công vi c h t s c ph c t p và có ñ “nh y c m” cao Nhi u d án, công trình tr ng ñi m b ch m ti n ñ ñ u có nguyên do ch y u là công tác. .. t trên, ñ góp ph n hoàn thi n các chính sách v b i thư ng thi t h i khi Nhà nư c thu h i ñ t trên ñ a bàn thành ph B c Ninh, tôi m nh d n xin ñư c th c hi n nghiên c u ñ tài ''M t s gi i pháp ch y u trong công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng t i m t s d án ñ u tư trên ñ a bàn thành ph B c Ninh '' 1.2 M c tiêu nghiên c u ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung Qua vi c kh o sát, ñánh giá th c tr ng công tác ñ n bù. .. chung Qua vi c kh o sát, ñánh giá th c tr ng công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng trên ñ a bàn nh ng năm v a qua, ñ tài t p trung nghiên c u m t s gi i pháp ch y u trong công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng t i m t s d án ñ u tư trên ñ a bàn thành ph B c Ninh nh m n ñ nh ñ i s ng c a ngư i dân trong di n di d i, góp ph n xây d ng thành ph B c Ninh văn minh, giàu ñ p theo hư ng quy ho ch phát tri n 1.2.2... ng ngư i dân trong di n di d i trên ñ a bàn thành ph B c Ninh - Phân tích nh ng y u t nh hư ng ñ n ñ n bù gi i phóng m t b ng - ð xu t ñ nh hư ng và m t s gi i pháp ch y u nh m ñ y nhanh công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng trên ñ a bàn thành ph B c Ninh + V không gian và th i gian nghiên c u - V không gian: M t s ñi m th c hi n d án trên ñ a bàn thành ph B c Ninh - V th i gian Th i gian thu th p s li... d án: D án ñ u tư xây d ng ñư ng Ng c Hân Công Chúa, thành ph B c Ninh; D án ñ u tư xây d ng ñư ng Nguy n Quy n 2, thành ph B c Ninh và D án ñ u tư xây d ng ñư ng Hàn Thuyên thành ph B c Ninh 1.3.2 Ph m vi nghiên c u + V n i dung: N i dung nghiên c u c a ñ tài t p trung vào nh ng v n ñ ch y u sau: - Nghiên c u cơ s lý lu n v chính sách ñ n bù thi t h i khi thu h i ñ t và ñ n bù gi i phóng m t b ng trong. .. các thành viên khá tích c c c a H i ñ ng gi i phóng m t b ng ñ a phương Th c t công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng thu c m t s d án c a c nư c nói chung và trên ñ a bàn thành ph B c Ninh nói riêng ñã ch ng minh ñư c vai trò c a các t ch c ñoàn th này Các ñoàn th , t ch c chính tr xã h i ñóng vai trò r t l n trong nhi u công ño n ñ n bù gi i phóng m t b ng, ñ c bi t là công tác chu n b lên phương án. .. các bi n pháp qu n lý,c p phép ñ u tư Nó là căn c ñ nhà ñ u tư tri n khai ho t ñ ng ñ u tư và ñánh giá hi u qu c a d án Và ñ c bi t quan tr ng trong vi c thuy t ph c ch ñ u tư quy t ñ nh ñ u tư và t ch c tín d ng c p v n cho d án - Theo Ngh ñ nh s 52/1999/Nð-CP ngày 8/7/1999 c a Chính ph v vi c ban hành quy ch qu n lý ñ u tư và xây d ng thì d án ñ u tư ñư c ñ nh nghĩa như sau: * D án ñ u tư là m t... c a thành ph B c Ninh 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u - Nh ng v n ñ kinh t qu n lí liên quan ñ n ñ n bù gi i phóng m t b ng Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 3 - ð t ñai liên quan ñ n công tác ñ n bù gi i phóng m t b ng trong th c hi n d án ñ u tư - ð t ñai c a các t ch c kinh t , h gia ñình và cá nhân có quy n s d ng ñ t - ð i tư ng . trung nghiên cứu một số giải pháp chủ yếu trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng tại một số dự án ñầu tư trên ñịa bàn thành phố Bắc Ninh nhằm ổn ñịnh ñời sống của người dân trong diện di dời,. ñất trên ñịa bàn thành phố Bắc Ninh, tôi mạnh dạn xin ñược thực hiện nghiên cứu ñề tài '&apos ;Một số giải pháp chủ yếu trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng tại một số dự án ñầu tư trên. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC ðỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN ðẦU TƯ TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15