Thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại

Tuy nhiên, do sự phát triển của tình hình kinh tế - xã hội đất nước và mặc dù đã có sự sửa đổi, bổ sung nhưng nhiều quy định trong BLTTDS về thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải

0ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS.BÙI THỊ HUYỀN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của

riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn ch-a đ-ợc công bố

trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn

trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực

NGƯỜI CAM ĐOAN

NGUYỄN THỊ HIấN

1.1 KHÁI NIỆM THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN

VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 10 1.2 ĐẶC ĐIỂM VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN THEO LOẠI VIỆC 17 1.3 Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH

1.4 CƠ SỞ VIỆC XÂY DỰNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH

1.4.1 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án phải xuất phát từ chủ trương của Đảng về chiến

1.4.2 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án xuất phát từ tính chất quan hệ pháp luật nội

1.4.3 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án xuất phát từ quyền định đoạt của các đương sự 29

1.4.4 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế, xã hội của đất nước và xuất phát từ thực tiễn giải quyết các tranh chấp 29

1.5 SƠ LƯỢC QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH

1.6 PHÁP LUẬT NƯỚC NGOÀI VỀ THẨM QUYỀN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 36

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN

SỰ HIỆN HÀNH VỀ THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA

2.1 THẨM QUYỀN DÂN SỰ GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN THEO LOẠI VIỆC 40

2.1.1 Tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh thương mại giữa các cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau 41 2.1.2 Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa cá nhân,

2.1.3 Tranh chấp giữa công ty với các thành viên công ty, giữa các thành viên công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chuyển đổi hình thức tổ chức của công ty 52 2.1.4 Tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại mà pháp luật có quy định 56

2.2 PHÂN BIỆT THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN VÀ TRỌNG TÀI TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI 57

CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI

3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TTDS VỀ THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 64

3.1.1 Bất cập trong quy định khoản 1 Điều 29 BLTTDS 66 3.1.2 Bất cập do quy định về chủ thể trong quan hệ kinh doanh, thương mại

3.1.3 Bất cập trong quy định tại khoản 2 Điều 29 BLTTDS 72 3.1.4 Bất cập trong quy định tại khoản 3 Điều 29 BLTTDS 74 3.1.5 Bất cập trong quy định tại khoản 4 Điều 29 BLTTDS 77 3.1.6 Bất cập về vấn đề phân định thẩm quyền của Tòa án và Trọng tài 77

3.2 PHƯƠNG HƯỚNG CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 79 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP

3.3.1 Kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật tố tụng dân sự liên quan đến khoản 1 Điều 29 BLTTDS và vấn đề chủ thể trong quan hệ kinh doanh,

3.3.2 Kiến nghị hoàn thiện các quy tại khoản 2 Điều 29 BLTTDS 84 3.3.3 Kiến nghị hoàn thiện các quy định tại khoản 3 Điều 29 BLTTDS 85 3.3.4 Kiến nghị hoàn thiện quy định tại khoản 4 Điều 29 BLTTDS 87 3.3.5 Kiến nghị hoàn thiện quy định về phân định thẩm quyền giữa Tòa án và

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

doanh, thương mại ở cấp sơ thẩm của ngành TAND

từ 2007 đến 2013

64

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Chúng ta đang sống trong một thế giới mới, thế giới toàn cầu hóa với những thay đổi lớn, đa dạng và phức tạp, có ảnh hưởng đến bất cứ quốc gia nào và cá nhân nào Xu hướng hội nhập đã đưa đến cho đất nước ta những đổi mới tích cực trên các lĩnh vực: Kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật, công nghệ mới Có thể nói, số lượng các tranh chấp về kinh doanh, thương mại được giải quyết tại cơ quan tòa án đã phản ánh một thực tế về sự gia tăng của các tranh chấp kinh doanh, thương mại cũng như các loại án đặc thù, mới phát sinh Từ thực tế khách quan đó đòi hỏi cần có một cơ chế hữu hiệu nhằm giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại để bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia tố tụng, đồng thời đảm bảo trật tự xã hội, sự lành mạnh trong môi trường kinh doanh

Khi tranh chấp xảy ra có rất nhiều con đường giải quyết mà các bên có thể lựa chọn Con đường nào ngắn nhất, ít tốn kém nhất có thể khôi phục lại được các quyền, lợi ích hợp pháp của mình sẽ được các bên lựa chọn Trên thực tế, tranh chấp kinh doanh, thương mại có thể được giải quyết bằng những con đường như thương lượng, hòa giải, Trọng tài, Tòa án

Tòa án với vai trò là một thiết chế tài phán công với những ưu điểm của

nó vẫn được các đương sự lựa chọn để giải quyết tranh chấp nói chung và tranh chấp kinh doanh thương mại nói riêng Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Tòa án là hình thức giải quyết tranh chấp do cơ quan tài phán của nhà nước thực hiện, được tiến hành theo trình tự, thủ tục nghiêm ngặt, chặt chẽ Bản án hay quyết định của Tòa án về vụ việc tranh chấp được đảm bảo thi hành bằng sức mạnh cưỡng chế nhà nước Tuy nhiên Bộ luật Tố tụng dân sự 2004 qua nhiều năm áp dụng đã bộc lộ những hạn chế Điều này ảnh hưởng đến phán quyết của Tòa án làm cho chất lượng xét xử chưa cao, số

lượng các bản án bị hủy, sửa nhiều, số lượng các vụ án tồn đọng không phải

là nhỏ Có thể nói, BLTTDS năm 2004 nay là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS đã có nhiều quy định mới về thẩm quyền dân sự của Tòa

án trong việc giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại, bảo vệ kịp thời lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, do sự phát triển của tình hình kinh tế - xã hội đất nước và mặc dù đã có sự sửa đổi, bổ sung nhưng nhiều quy định trong BLTTDS về thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết các loại việc tranh chấp kinh doanh, thương mại vẫn tồn tại những bất cập, thiếu sót, cần được hoàn thiện theo hướng các quy định của pháp luật phải chặt chẽ, thuận tiện cho người dân, các doanh nhân trong việc tiếp cận công lý đồng thời phải tiếp thu

có chọn lọc những kinh nghiệm của nước ngoài cho phù hợp với hoàn cảnh của nước ta Do vậy việc nghiên cứu chuyên sâu nhằm làm rõ những vấn đề

lý luận và thực tiễn về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, đề xuất những kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về vấn đề này là cần thiết Kết quả nghiên cứu của tác giả có ý nghĩa tham khảo cho việc hoàn thiện các quy định của BLTTDS, tạo cơ sở pháp lý cho việc giải quyết các loại việc về tranh chấp kinh doanh, thương mại được thuận lợi, nhanh chóng, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch, khả thi, đầy đủ, hiệu quả của hệ thống pháp luật Chính vì vậy tác giả

chọn đề tài: “Thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết

tranh chấp kinh doanh, thương mại.” làm luận văn thạc sĩ luật học của

mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Vấn đề xác định thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại trong tố tụng dân sự còn nhiều vướng mắc và có nhiều ý kiến khác nhau đòi hỏi cần phải có sự nghiên cứu

một cách công phu và nghiêm túc nhằm đề ra những giải pháp cho việc hoàn thiện các quy định của pháp luật tố tụng dân sự về vấn đề này

Trước khi Bộ luật Tố tụng dân sự 2004 ra đời đã có rất nhiều khóa luận tốt nghiệp, luận văn, luận án, bài viết về các vấn đề liên quan đến giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, trong đó ít nhiều đề cập đến thẩm quyền dân sự của tòa án theo loại việc về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại Chẳng hạn như:

- Luận án tiến sĩ luật học của tác giả Đào Văn Hội với đề tài: “Giải

quyết tranh chấp kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam” bảo

vệ năm 2003

- Luận án tiến sĩ luật học của tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh với đề tài

“Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh bằng con đường tòa án ở Việt Nam” bảo vệ năm 2003

- Bài viết “Xác định thẩm quyền theo vụ việc của Tòa án” của Tiến sĩ

Phan Chí Hiếu đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 2 năm 2004

Sau khi Bộ luật Tố tụng dân sự 2004 ra đời nay là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS cũng có rất nhiều công trình nghiên cứu, luận

án, luận văn, bài viết đề cập những khía cạnh về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại:

- Tác giả Viên Thế Giang với bài: “Thẩm quyền giải quyết kinh doanh

theo Bộ luật Tố tụng dân sự 2004” đăng trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật

số 12 năm 2005

- Tiến sĩ Phan Chí Hiếu với bài “Thẩm quyền giải quyết tranh chấp

kinh doanh theo Bộ luật Tố tụng dân sự và các vấn đề đặt ra trong thực tiễn thi hành” đăng trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 10 năm 2005 và bài

“Thực trạng pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh ở Việt Nam” đăng

trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số 12 năm 2005

- Thạc sĩ Trần Đình Khánh với bài “Thẩm quyền giải quyết các tranh

chấp kinh doanh, thương mại và lao động theo Bộ luật Tố tụng dân sự 2004”

đăng trên Tạp chí Kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 5 năm 2005

- Tác giả Dương Nguyệt Nga với bài “Các phương thức giải quyết

tranh chấp kinh doanh, thương mại theo pháp luật Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” đăng trên Tạp chí Tòa án nhân dân Tòa án nhân

dân tối cao số 16 năm 2007

- Tác giả Vũ Thị Hồng Vân với bài “Về thẩm quyền giải quyết tranh

chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án theo Bộ luật Tố tụng dân sự 2004”

đăng trên Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội số 4 năm 2008

- Bài viết “Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại theo quy định

của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004” của tác giả Viên Thế Cương đăng trên

Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 12/2005;

- Bài viết “Thẩm quyền của Tòa án nhân dân” của tác giả Nguyễn Việt

Cường đăng trên Tạp chí Luật học 2005 - số đặc san về Bộ luật Tố tụng dân sự;

- Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Vũ Đức Hoàng với đề tài: “Một

số giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Tòa án nhân dân cấp huyện” năm 2009;

- Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Vũ Thị Huệ với đề tài “Hỗ trợ

của Tòa án đối với giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài” năm

2010 Trong luận văn của mình tác giả Vũ Thị Huệ đã chỉ ra vị trí, vai trò của Tòa án trong tiến trình giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng cơ quan tài phán Trọng tài đồng thời đánh giá mối quan hệ hợp tác, bổ trợ cho nhau cũng như những ưu điểm, nhược điểm của từng phương thức giải quyết tranh chấp;

- Bài viết “Một số vấn đề cần đặt ra khi sửa đổi, bổ sung BLTTDS” của

Tiến sĩ Nguyễn Văn Cường đăng trên Tạp chí TAND số 11 năm 2010 Tại bài viết của mình tiến sĩ Nguyễn Văn Cường đề cập đến các vấn đề như nên quy định thời hiệu cụ thể đổi với từng quan hệ tranh chấp kinh doanh thương mại, vấn đề lựa chọn tòa án có thẩm quyền để giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại và các đề xuất liên quan áp dụng chế định xử án rút gọn để tránh tình trạng giải quyết án kéo dài;

- Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Lê Hồng Phước với đề tài "Thẩm

quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án nhân dân theo quy định của BLTTDS năm 2004" bảo vệ năm 2012

Trên đây là các công trình nghiên cứu khoa học của các học giả đề cập các vấn đề liên quan đến thẩm quyền của Tòa án, thẩm quyền của Trọng tài; vấn đề tranh chấp kinh tế, tranh chấp kinh doanh thương mại dưới nhiều góc

độ khác nhau, là các công trình nghiên cứu trước thời điểm BLTTDS ra đời, sau thời điểm BLTTDS được thực hiện Tuy nhiên, BLTTDS được sửa đổi,

bổ sung năm 2011 có một số điểm mới về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại cần được tiếp tục nghiên cứu và luận giải

Bản luận văn “Thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải

quyết tranh chấp kinh doanh thương mại.” là công trình được nghiên cứu

một cách chuyên sâu, toàn diện cả về lý luận, pháp lý và thực tiễn về vấn đề này

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Luận văn đã tập trung vào việc nghiên cứu và làm rõ hơn các vấn đề lý luận, pháp lý và thực tiễn áp dụng về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại như: Khái niệm Thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp

kinh doanh, thương mại; Các đặc điểm về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại; Ý nghĩa của các quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại; Phân tích các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành về thẩm quyền dân sự theo loại việc về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án qua đó chỉ ra một số hạn chế của các quy định và đề xuất những giải pháp hoàn thiện pháp luật về vấn

đề này

Đề tài không nghiên cứu toàn bộ thẩm quyền của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại mà chỉ tập trung nghiên cứu thẩm quyền theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại Trong phạm vi nghiên cứu đề tài không xem xét thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại theo cấp và theo lãnh thổ Đề tài tập trung nghiên cứu những quy định của pháp luật hiện hành: Lịch sử phát triển các quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại; Nội dung các quy định của Bộ luật Tố tụng dân

sự hiện hành về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại và tìm ra những điểm hạn chế trong các quy định của pháp luật và thực tiễn thi hành chúng tại các Tòa án nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của việc quy định thẩm quyền dân sự theo loại việc về giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án trong Tố tụng dân sự Việt Nam

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được hoàn thành dựa trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, tư tưởng

Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước qua các giai đoạn lịch sử

Để hoàn thành đề tài của mình tác giả đã kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu chung cũng như chuyên ngành như: Phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác – Lê nin; Phương pháp nghiên cứu lịch sử; Phương pháp phân tích

để làm rõ các nội dung thuộc phạm vi nghiên cứu; Phương pháp so sánh được

sử dụng để làm rõ mức độ tương quan giữa các quy định, các quan điểm để từ

đó có những đánh giá, nhận định khách quan về nội dung nghiên cứu; Phương pháp tổng hợp được sử dụng để khái quát hóa nội dung nghiên cứu một cách

có hệ thống, làm cho vấn đề nghiên cứu trở nên ngắn gọn, xúc tích, dễ hiểu; Phương pháp thống kê đem đến một cách nhìn cụ thể hơn thông qua những con số và vụ việc cụ thể v.v

5 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Đề tài đặt ra mục đích nghiên cứu làm rõ các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự hiện hành về thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại; Nội dung các quy định của Bộ luật

tố tụng dân sự hiện hành về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại và thực tiễn áp dụng chúng Trên cơ sở nghiên cứu luật thực định và thực tiễn áp dụng, luận văn sẽ xác định, đánh giá những mặt hạn chế gây tác động xấu đến quá trình giải quyết các tranh chấp này nhằm tìm ra những giải pháp nâng cao hiệu quả xét xử tại các tòa án và hoàn thiện các quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Để đạt được mục đích trên đề tài đặt ra những nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể như sau:

- Làm rõ các vấn đề lý luận về thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa

án về giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại như khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của quy định; Lược sử phát triển của các quy định về thẩm

quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

- Phân tích, đánh giá thực trạng các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự hiện hành về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại đồng thời có sự so sánh, đối chiếu với những quy định của pháp luật tố tụng dân sự của một số nước trên thế giới như Pháp, Nga, Trung Quốc về vấn đề này để chỉ ra những bài học, những điểm hạn chế và đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện một số quy định của pháp luật Tố tụng dân sự Việt Nam về vấn đề này

- Phân tích, đánh giá thực tiễn các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự hiện hành về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại để chỉ ra những điểm còn hạn chế, những bất cập, vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật và đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại

- Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện và thực hiện pháp luật Tố tụng dân sự Việt Nam về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

6 Những điểm mới của luận văn

Luận văn là công trình nghiên cứu có tính hệ thống những vấn đề liên quan đến thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại Những đóng góp mới của luận văn bao gồm:

- Hoàn thiện khái niệm thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, cơ sở khoa học của các quy định về thẩm quyền trên;

- Phân tích có hệ thống các quy định của pháp luật có liên quan đến thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định của BLTTDS;

- Đánh giá thực trạng các quy định của BLTTDS hiện hành về thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại và thực tiễn thực hiện;

- Đề xuất được một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện những quy định của pháp luật tố tụng dân sự về thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa

án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

7 Cơ cấu của luận văn

Luận văn gồm phần mở đầu, nội dung, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về thẩm quyền dân sự theo loại việc

của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Chương 2: Nội dung các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện

hành về thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại

Chương 3: Thực tiễn áp dụng và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về

thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP

KINH DOANH, THƯƠNG MẠI

1.1 KHÁI NIỆM THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA

ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI

Trong bộ máy nhà nước mỗi cơ quan đều thực hiện các chức năng khác nhau Khái niệm thẩm quyền gắn liền với chức năng nhiệm vụ của các cơ quan trong bộ máy Nhà nước Vì thế nhà nước trao cho các cơ quan này những thẩm quyền riêng và có sự phân định rõ ràng về thẩm quyền của chúng Tòa án với chức năng xét xử không phải là ngoại lệ Tòa án là cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết các loại tranh chấp, yêu cầu trong đó có tranh chấp kinh doanh, thương mại Việc quy định hợp lý về thẩm quyền dân

sự của Tòa án nói chung và thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại nói riêng có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo quyền tiếp cận công lý của công dân, tạo điều kiện thuận lợi cho họ có thể thực hiện được quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Để có thể hiểu rõ khái niệm về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại thì chúng ta cần làm rõ các khái niệm đó là: Khái niệm thẩm quyền; Khái niệm thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án và khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương mại

Hiểu một cách chung nhất thì “Thẩm quyền là quyền xem xét để quyết

định và định đoạt một vấn đề theo pháp luật” [32; tr 922] Dưới góc độ pháp

lý thì thẩm quyền là tổng hợp các quyền và nghĩa vụ hành động, quyết định của cơ quan, tổ chức thuộc bộ máy Nhà nước do pháp luật quyết định

Như vậy, có thể nhận định rằng, dù tiếp cận dưới góc độ nào thì “thẩm

quyền” luôn bao hàm hai nội dung cơ bản đó là: Quyền xem xét giải quyết các

vụ việc trong phạm vi pháp luật cho phép và quyền hạn trong việc ra các quyết định khi giải quyết vụ việc đó

Theo quy định tại Điều 102 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2013) thì “Tòa án nhân dân

là cơ quan xét xử của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao và các Tòa án khác do luật định” Trên cơ sở quy định này của Hiến pháp, Luật Tổ chức

Tòa án nhân dân năm 2002 đã quy định cụ thể là Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét xử các vụ án hình sự, dân sự, hành chính và giải quyết những việc khác theo quy định của pháp luật Khi xét xử Tòa án có quyền ban hành bản

án và các quyết định, được đảm bảo thi hành bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước thông qua hệ thống cơ quan thi hành án dân sự Do đó, thẩm quyền

của Tòa án là khả năng của một Tòa án xem xét một vụ việc trong phạm vi

pháp luật cho phép

Trong khoa học pháp lý, vấn đề thẩm quyền của Tòa án đã được nhiều

nhà nghiên cứu quan tâm và cũng có nhiều quan niệm khác nhau về “thẩm

quyền của Tòa án” Có quan điểm cho rằng: “Thẩm quyền là phạm vi giới hạn hoạt động của tòa án và khả năng pháp lý của tòa án có mối quan hệ chặt chẽ với nhau tạo thành thẩm quyền của Tòa án Thẩm quyền của tòa án bao gồm thẩm quyền xét xử, phạm vi – giới hạn xét xử và quyền hạn quyết định của tòa án” [8;tr 8]

Quan điểm khác cho rằng: “Thẩm quyền của tòa án là một thể thống

nhất bao gồm hai yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau, đó là thẩm quyền về hình thức và thẩm quyền về nội dung Thẩm quyền về hình thức thể hiện ở quyền hạn xem xét của tòa án (thẩm quyền xét xử và phạm vi xét xử) còn thẩm

quyền về nội dung thể hiện ở quyền hạn giải quyết, quyết định của tòa án đối với những vấn đề đã được xem xét” [9;tr 11] Theo quan niệm này, “thẩm quyền của Tòa án” bao hàm hai yếu tố cơ bản đó là thẩm quyền về hình thức

và thẩm quyền về nội dung có mối liên hệ mật thiết với nhau Hay nói một cách khác đó là quyền hạn, phạm vi xem xét của Tòa án và quyền quyết định của Tòa án luôn nằm trong một chỉnh thể thống nhất với nhau

Như vậy, dù cách tiếp cận “Thẩm quyền của tòa án” khác nhau nhưng các khái niệm này giống nhau ở những điểm cho rằng “thẩm quyền của tòa án

là thẩm quyền trong việc xét xử, giới hạn của việc xét xử và quyền ra quyết định trong việc xét xử đó” Trong phạm vi nghiên cứu đề tài tác giả chỉ xem

xét thẩm quyền dưới góc độ quyền xem xét giải quyết các vụ việc về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại trong phạm vi pháp luật cho phép

Thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án là một trong các thẩm quyền dân sự của tòa án Trên thế giới đa số các quốc gia kể cả các quốc gia theo hệ thống pháp luật Anh - Mỹ hay các quốc gia theo hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa đều tiếp cận khái niệm thẩm quyền dân sự của tòa án dưới hai góc độ: Thẩm quyền theo loại việc (căn cứ vào bản chất của vụ việc) và thẩm quyền theo phạm vi lãnh thổ Tuy nhiên theo đặc thù trong việc tổ chức

hệ thống tòa án mà tại Việt Nam thẩm quyền dân sự của tòa án còn được tiếp cận dưới góc độ là thẩm quyền theo cấp của tòa án trong việc xét xử sơ thẩm

Để xác định một vụ việc dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết của một Tòa án

cụ thể nào, đầu tiên, người ta phải xác định vụ việc đó có thuộc thẩm quyền

sơ thẩm dân sự của Tòa án theo loại việc hay không, sau đó căn cứ vào luật thực định để xác định vụ việc đó thuộc thẩm quyền sở thẩm của Tòa án cấp nào và bước cuối cùng là xác định trong số các Tòa án cùng cấp đó thì Tòa án lãnh thổ nào sẽ có thẩm quyền giải quyết Do đó, việc xác định thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án là nền tảng hay tiền đề quan trọng để xác

định thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc tiếp nhận, thụ lý và giải quyết các vụ việc dân sự Như vậy, dưới góc độ nghiên cứu của bản luận văn thì

thẩm quyền dân sự theo loại việc của toà án là quyền xem xét, giải quyết các

vụ việc theo thủ tục tố tụng dân sự

Theo Điều 1 Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2002, Điều 1 BLTTDS thì Tòa án có thẩm quyền giải quyết các vụ án và các việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động theo quy định của pháp luật Hiện nay, hệ thống Tòa án của Việt Nam được tổ chức theo các cấp, theo địa giới hành chính, ở Tòa án nhân dân cấp tỉnh và Tòa án nhân dân tối cao lại

có những Tòa chuyên trách để xem xét giải quyết các vụ việc thuộc các lĩnh vực cụ thể Việc nghiên cứu cho thấy, thẩm quyền dân sự của Tòa án theo loại việc được xác định trên cơ sở các quan hệ pháp luật nội dung có cùng tính chất mà Tòa án phải xem xét giải quyết Về nguyên tắc, Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết nhiều loại tranh chấp khác nhau, trong đó có tranh chấp kinh doanh, thương mại Vậy tranh chấp kinh doanh, thương mại là gì? Vấn đề này còn tồn tại nhiều quan điểm khác nhau về nội hàm của thuật ngữ, theo đó có nhiều khái niệm khác nhau về thuật ngữ này

Tranh chấp kinh doanh, thương mại là một hiện tượng phổ biến và thường xuyên diễn ra trong các hoạt động của nền kinh tế thị trường Do tính chất thường xuyên cũng như hậu quả của nó gây ra cho các chủ thể tham gia tranh chấp nói riêng và cho cả nền kinh tế nói chung, pháp luật Việt Nam cũng đã sớm có những quan tâm nhất định đến hoạt động này, cũng như các phương thức giải quyết nó thể hiện thông qua các quy định cụ thể trong nhiều

văn bản pháp luật Thuật ngữ “Tranh chấp kinh doanh, thương mại” là một

thuật ngữ pháp lý mới xuất hiện cùng với sự ra đời của Bộ luật Tố tụng dân sự

2004 Trước khi thuật ngữ tranh chấp kinh doanh, thương mại xuất hiện, thực tiễn giải quyết tranh chấp phân chia thành tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh

tế Các tranh chấp phát sinh trong đời sống dân sự hàng ngày bao gồm các quan hệ nhân thân và quan hệ tài sản được coi là tranh chấp dân sự và điểu chỉnh bởi Bộ luật dân sự 1995 Tranh chấp phát sinh từ hợp đồng kinh tế và hoạt động tổ chức kinh doanh của các doanh nghiệp, hoạt động mua bán trái phiếu, cổ phiếu được coi là các tranh chấp kinh tế, được điều chỉnh chủ yếu bởi Pháp lệnh hợp đồng kinh tế

Ngay từ năm 1994, hệ thống pháp luật Việt Nam về thương mại cũng

đã đưa ra một số khái niệm khác nhau để biểu đạt loại tranh chấp này Tuy không xây dựng được một khái niệm chuẩn mực về tranh chấp kinh tế nhưng cũng đã liệt kê được các tranh chấp được coi là tranh chấp kinh tế thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án kinh tế và trọng tài kinh tế Đến năm 1999, khái niệm tranh chấp thương mại lần đầu tiên được đề cập đến trong Luật thương mại ngày 10/5/1999 Năm 2003, Pháp lệnh trọng tài thương mại được ban hành ngày 25/02/2003 tuy không đưa ra định nghĩa về tranh chấp thương mại

nhưng thông qua khái niệm về “hoạt động thương mại” đó tạo được sự tương đồng trong quan niệm về “thương mại” và “tranh chấp thương mại” của

pháp luật Việt Nam với chuẩn mực chung của pháp luật và thông lệ quốc tế;

từ đó mở màn cho việc xem xét tiếp theo của các văn bản pháp luật khi đề cập đến lĩnh vực thương mại, tranh chấp thương mại

Sau nỗ lực cải cách về tư duy pháp lý lớn vào năm 2005 kết quả là cho

ra đời Bộ luật dân sự năm 2005, Luật thương mại năm 2005, bãi bỏ Pháp lệnh hợp đồng kinh tế năm 1989 đã thống nhất về cách điều chỉnh hợp đồng BLDS có vai trò như đạo luật gốc, điều chỉnh liên thông tất cả các quan hệ dân sự, lao động, kinh doanh, thương mại, hôn nhân gia đình; Bộ luật Tố tụng dân sự 2004 ra đời và hiện nay là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS đã thống nhất thủ tục giải quyết tranh chấp nếu xảy ra đối với tất cả các quan hệ này

Theo từ điển Tiếng Việt, “tranh chấp” được hiểu là "đấu tranh, giằng

co khi có những mâu thuẫn, bất đồng thường là trong vấn đề quyền lợi giữa hai bên"[32;tr1024] Tranh chấp kinh doanh thương mại là một khái niệm còn

gây nhiều tranh cãi và chưa có một khái niệm chung thống nhất về vấn đề này Và ngay cả trong việc sử dụng thuật ngữ thì trong từng trường hợp và tùy vào mục đích sử dụng mà các tác giả, các nhà khoa học cũng sử dụng rất khác nhau Trong các văn bản pháp lý, các công trình nghiên cứu trên thực tế hiện nay chúng ta thường gặp rất nhiều các thuật ngữ như: Tranh chấp kinh tế, tranh chấp kinh doanh thương mại, tranh chấp kinh doanh, tranh chấp hợp đồng kinh tế, tranh chấp thương mại

Về thuật ngữ “Tranh chấp kinh tế” và thuật ngữ “Tranh chấp kinh doanh” thì đa phần các nhà nghiên cứu cho rằng thuật ngữ “Tranh chấp kinh tế” có nội hàm rộng hơn thuật ngữ “Tranh chấp kinh doanh” Trong luận án

tiến sĩ với đề tài “Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh tế bằng tòa án ở

Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh đã viết: “Có thể nói trong các

loại hình tranh chấp kinh tế, tranh chấp kinh doanh là loại hình phổ biến nhất

và do đó trong một số trường hợp khái niệm tranh chấp trong kinh doanh và khái niệm tranh chấp kinh tế được sử dụng với nghĩa tương đương nhau” [33;tr 33] Ở đây, tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh đang muốn nhắc đến "Tranh chấp kinh tế" với ý nghĩa là hệ quả phát sinh từ các quan hệ kinh tế - các quan

hệ có tính chất tài sản với mục đích kinh doanh, kiếm lời Có thể nói cách tiếp cận này được phần lớn các học giả đồng thuận vì tranh chấp kinh tế được hiểu theo nghĩa rộng là đã bao hàm tranh chấp kinh doanh

Ngoài ra, một số nhà nghiên cứu đồng nhất trong cách sử dụng thuật

ngữ “Tranh chấp kinh tế” và “Tranh chấp kinh doanh” Trong cuốn “Giải

quyết tranh chấp kinh tế bằng con đường tòa án” của tác giả Đào Văn Hội sử

dụng hai thuật ngữ này hầu như không có sự phân biệt Vậy thực ra tranh

chấp kinh tế và tranh chấp kinh doanh có nghĩa gần giống nhau nhưng thuật ngữ tranh chấp kinh tế có nội hàm bao gồm cả vấn đề quản lý và các vấn đề chính trị xã hội liên quan đến hoạt động kinh doanh

Theo nghĩa thông thường của từ, tranh chấp kinh doanh thương mại có thể được hiểu là tranh chấp về kinh doanh, thương mại hoặc tranh chấp trong kinh doanh thương mại Trong phạm vi đề tài luận văn tác giả sử dụng thuật

ngữ “tranh chấp kinh doanh thương mại”, bởi vì: Thuật ngữ “tranh chấp kinh

tế” có nội hàm quá rộng gồm cả vấn đề quản lý và vấn đề chính trị - xã hội liên quan đến hoạt động kinh doanh Mà đề tài không đề cập đến tất cả về tranh chấp kinh tế mà chủ yếu nghiên cứu, xem xét các quy định của BLTTDS về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại theo loại việc của Tòa án Tuy nhiên, trong thực tế các nhà khoa học cũng có những quan niệm khác nhau về khái niệm “tranh chấp kinh doanh thương mại” Cụ thể, các quan điểm của các nhà khoa học, các học giả về khái niệm này như sau:

Trong Luận án tiến sĩ, tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh đưa ra khái niệm:

“Tranh chấp kinh tế (tranh chấp kinh doanh) là sự bất đồng chính kiến về một

sự kiện pháp lý, là sự mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích, về quyền và nghĩa

vụ giữa các chủ thể tham gia vào quan hệ kinh tế ở các cấp độ khác nhau” [33; tr 45]

Hay theo tác giả Viên Thế Cương đưa ra khái niệm “Tranh chấp kinh doanh được hiểu là những mâu thuẫn, bất đồng ý kiến giữa các chủ thể kinh doanh với nhau hoặc với các bên có liên quan khi họ tham gia quan hệ kinh doanh, phát sinh do một bên không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ pháp lý của mình” [3; tr 11] Chúng tôi đồng tình với khái niệm này

vì đây là khái niệm có tính đầy đủ, khái quát hơn cả

Có thể thấy, dù có nhiều khái niệm khác nhau về tranh chấp kinh doanh, thương mại nhưng các khái niệm này đều giống nhau ở điểm cho rằng: Tranh chấp kinh doanh, thương mại là mâu thuẫn, bất đồng hay xung đột về quyền, nghĩa vụ phát sinh trong hoạt động sản xuất, kinh doanh giữa các chủ thể tham gia kinh doanh hoặc với các bên liên quan khi họ tham gia các quan

hệ kinh doanh, phát sinh do một hoặc cả hai bên không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ pháp lý của mình và thường gắn liền

với các yếu tố lợi ích về mặt tài sản Do đó, tranh chấp kinh doanh, thương

mại là những mâu thuẫn, bất đồng về quyền lợi, nghĩa vụ giữa các chủ thể phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại

Trên cơ sở phân tích và đánh giá các vấn đề nêu trên, chúng tôi đưa ra

kết luận: Thẩm quyền dân sự của tòa án theo loại việc về giải quyết tranh

chấp kinh doanh, thương mại là thẩm quyền của tòa án trong việc thụ lý, giải quyết những mâu thuẫn, bất đồng về quyền lợi, nghĩa vụ giữa các chủ thể phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại theo thủ tục tố tụng dân sự

1.2 ĐẶC ĐIỂM VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN THEO LOẠI VIỆC

Việc phân định thẩm quyền theo loại việc, theo cấp xét xử, theo lãnh thổ làm cho hoạt động xét xử của Tòa án đạt hiệu quả, không “dẫm chân” lên nhau Xác định thẩm quyền một cách chính xác, khoa học sẽ tránh được sự chồng chéo của Tòa án trong việc thực hiện nhiệm vụ, góp phần làm cho Tòa

án giải quyết vụ án đúng đắn và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đương

sự Thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại là một loại thẩm quyền dân sự cụ thể của Tòa án Vì vậy, trước hết nó mang các đặc điểm chung của thẩm quyền dân sự của Tòa

án đó là:

Thứ nhất, phạm vi xem xét, giải quyết của Tòa án khi giải quyết các

tranh chấp kinh doanh, thương mại được giới hạn bởi yêu cầu của đương sự Theo đó có thể hiểu rằng, giới hạn hay phạm vi xét xử của Tòa án không phải

là vô hạn, thể hiện ý chí chủ quan của cơ quan tiến hành tố tụng mà nó được luật hóa Trong tố tụng dân sự, vì tính chất của dân sự là việc tư của đương

sự, nên bao giờ luật cũng tôn trọng sự thỏa thuận của các bên Tòa án trong xét xử vụ việc dân sự chỉ là cơ quan đứng ra giải quyết những mối xung đột, những sự kiện pháp lý mà đương sự cung cấp Vì vậy, khác với Tòa án hình

sự là dựa trên cáo trạng của Viện kiểm sát thì trong tố tụng dân sự Tòa án xác định phạm vi xét xử của mình dựa trên cơ sở, yêu cầu của đương sự thể hiện ở hình thức là đơn kiện, đơn yêu cầu

Thứ hai, khác với thẩm quyền hình sự hay thẩm quyền hành chính của

Tòa án được giải quyết theo thủ tục tố tụng hình sự hoặc thủ tục tố tụng hành chính thì thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án được thực hiện theo thủ tục Tố tụng dân sự mà cụ thể là thủ tục giải quyết các vụ án dân sự

Thứ ba, Tòa án phải tôn trọng quyền tự thỏa thuận, tự định đoạt, tự

nguyện không trái pháp luật của đương sự

Ngoài những đặc điểm chung nêu trên, thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại còn mang những đặc điểm riêng như sau:

Thứ nhất: Việc xác định thẩm quyền dân sự theo loại việc về giải quyết

tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án phải căn cứ vào thành phần chủ thể của quan hệ pháp luật về kinh doanh thương mại Yếu tố chủ thể

trong quan hệ pháp luật cũng được các nhà lập pháp quan tâm khi phân loại các quan hệ xã hội Tương ứng với từng loại quan hệ xã hội các chủ thể tham gia có sự khác nhau về thành phần và phạm vi thẩm quyền Yếu tố này gắn

liền với phạm vi hoạt động, mức độ thể hiện, quyền hạn trong các quan hệ pháp luật Vì có sự phân biệt các quan hệ pháp luật nên yếu tố chủ thể có địa

vị pháp lý khác nhau khi tham gia thiết lập các quan hệ pháp lý đó Vì vậy, chủ thể của tranh chấp kinh doanh, thương mại được xác định là các thương nhân Theo quy định tại Điều 2 Luật Thương mại 2005 thì đối tượng điều chỉnh của Luật thương mại là thương nhân có hoạt động thương mại và tổ chức cá nhân khác hoạt động liên quan đến thương mại (khoản 1 Điều 6 Luật Thương mại 2005: “Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên và

có đăng ký kinh doanh”) Như vậy chiếu theo quy định này thì bất kỳ cá nhân,

tổ chức nào tham gia hoạt động thương mại đều được điểu chỉnh bằng Luật thương mại (Hoạt động thương mại theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Luật thương mại 2005 là “hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác”)

Việc xác định chính xác và đầy đủ chủ thể của tranh chấp kinh doanh, thương mại có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định quan hệ tranh chấp kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết dân sự theo vụ việc của Tòa

án do BLTTDS quy định

Thứ hai: Xác định thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải

quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại căn cứ vào mục đích lợi nhuận của hoạt động kinh doanh thương mại Mục đích là mong muốn của các chủ thể

khi tham gia các quan hệ pháp luật Đó là cái đích mà một chủ thể nào đó nhắm đến khi thiết lập các quan hệ xã hội Điều này liên quan mật thiết đến thẩm quyền xét xử mà cụ thể là sự phân loại án trong hoạt động tố tụng và cơ quan xét xử Trong tố tụng dân sự, các loại vụ việc được phân chia thành bốn loại khác nhau, trong đó các hoạt động kinh doanh tiêu chí mục đích được xác

định là chủ yếu Đây là căn cứ để phân biệt với các vụ việc khác Mục đích tìm kiếm lợi nhuận không chỉ là động lực trực tiếp thúc đẩy quá trình mở rộng các giao lưu trong kinh doanh, thương mại mà còn là lý do tồn tại của các chủ thể trong kinh doanh Hoạt động kinh doanh giữa các chủ thể nảy sinh các quan hệ các công ty và các thành viên công ty trong việc thành lập, giải thể công ty, các quan hệ hợp đồng Các bên hưởng quyền và có nghĩa vụ thực hiện đúng và đủ những điều khoản mà mình đã thống nhất ý chí ghi vào các điều khoản của hợp đồng Tuy nhiên, không phải lúc nào các chủ thể ký kết hợp đồng trong kinh doanh, thương mại cũng nghiêm chỉnh tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ của mình Mục đích đạt được lợi nhuận tối đa đã trở thành động lực trực tiếp của các bên tham gia trong hoạt động thương mại Từ đó tranh chấp kinh doanh xuất phát từ mâu thuẫn về lợi ích của các chủ thể do không thực hiện đúng, không thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mỗi bên Như vậy, tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh từ hoạt động kinh doanh, tức là phát sinh từ việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lời của các chủ thể kinh doanh Vì vậy mà mọi tranh chấp kinh doanh, thương mại đều liên quan đến quyền và nghĩa vụ về tài sản

Thứ ba: Tranh chấp kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền giải

quyết dân sự của Tòa án khi giữa các bên không có thỏa thuận trọng tài hoặc tuy có thỏa thuận trong tài nhưng thỏa thuận trọng tài vô hiệu Giải quyết

tranh chấp kinh doanh, thương mại chính là việc lựa chọn các hình thức, biện pháp thích hợp để giải tỏa mâu thuẫn, bất đồng, xung đột lợi ích giữa các bên, tạo lập lại sự cân bằng về lợi ích mà các bên có thể chấp nhận được Nói cách khác, đây chính là quá trình các chủ thể có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp (hòa giải viên, trọng tài viên, thẩm phán ) lựa chọn các biện pháp, hình

thức phù hợp để giải tỏa mâu thuẫn, bất đồng giữa các bên Tùy thuộc vào từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội, mức độ hoàn thiện của pháp luật, sự ảnh hưởng của văn hóa dân tộc của các quốc gia khác nhau có thể xây dựng các cách thức, biện pháp giải quyết tranh chấp thương mại khác nhau Theo quy định của pháp luật Việt Nam, một tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh thì các bên tranh chấp có quyền khởi kiện ra Tòa án hoặc yêu cầu Trọng tài thương mại giải quyết theo các thủ tục tố tụng khác nhau Vì vậy, cần phải có cơ sở để phân định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án và Trọng tài thương mại Cơ sở để phân định thẩm quyền đó chính là thỏa thuận Trọng tài giữa các bên tranh chấp Điều 6 Luật trọng tài thương mại năm 2010 quy định: “Trong trường hợp các bên tranh chấp đã có thoả thuận trọng tài mà một bên khởi kiện tại Toà án thì Toà

án phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp thoả thuận trọng tài vô hiệu hoặc thoả thuận trọng tài không thể thực hiện được” Xuất phát từ nguyên tắc tự nguyện – một nguyên tắc cốt lõi trong tố tụng trọng tài, sự hình thành trọng tài là do ý chí tự nguyện của các bên đương sự và trong quá trình tố tụng trọng tài đều nhân danh ý chí tối cao của các bên đương sự Việc quy định như trên nhằm mục đích tôn trọng sự thỏa thuận giữa các bên, tránh được sự chồng chéo về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại giữa Trọng tài

và Tòa án Vì vậy, Tòa án đóng vai trò duy trì công lý, bảo đảm sự tôn trọng thỏa thuận trọng tài và ý chí của các bên trong việc đưa vụ tranh chấp ra Trọng tài Đó là trách nhiệm từ chối thụ lý vụ tranh chấp, nếu một bên cố ý đưa nó ra Tòa án, trừ trường hợp xét thấy giữa các bên không có thỏa thuận trọng tài hoặc thỏa thuận trọng tài là vô hiệu

Như vậy, việc dựa vào các đặc điểm chung về thẩm quyền dân sự của Tòa án và các đặc thù cần xác định trong loại việc tranh chấp kinh doanh, thương mại sẽ là cơ sở, nền tảng pháp lý quan trọng giúp cho việc xác định

chính xác thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

1.3 Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN DÂN SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI

Thẩm quyền của toà án là một trong những chế định quan trọng trong pháp luật tố tụng nói chung và pháp luật tố tụng dân sự nói riêng Việc quy định này không chỉ có ý nghĩa đối với nhà nước mà còn có ý nghĩa với các bên đương sự và các đối tượng có liên quan Việc quy định thẩm quyền dân

sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại cũng có ý nghĩa như vậy

Thứ nhất: Xác định đúng, hợp lý thẩm quyền dân sự theo loại việc của

Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại là công cụ để nhà nước thống nhất quản lý nền kinh tế quốc dân

Kể từ khi Đại hội Đảng VI với chủ trương: Xóa bỏ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp tồn tại gần ba mươi năm, xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chủ trương đó đã

được thể chế tại Điều 52 Hiến pháp sửa đổi năm 2013: “Nhà nước xây dựng

và hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết nền kinh tế trên cơ sở tôn trọng các quy luật thị trường; thực hiện phân công, phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước; thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân.” Cho tới nay nước ta đang xây dựng và phát triển nền kinh

tế thị trường Nền kinh tế thị trường bao giờ cũng có tác động ảnh hưởng tích cực và tiêu cực Xác định đươc điều đó Đại hội Đảng VIII đã nhấn mạnh:

“Tăng cường hiệu quả quản lý của nhà nước, khai thác triệt để vai trò tích

cực đi đôi với khắc phục và ngăn ngừa, hạn chế những tác động tiêu cực của

cơ chế thị trường Bảo đảm bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trước pháp luật của mọi doanh nghiệp và cá nhân không phân biệt thành phần kinh tế”

Để làm được điều này thì phải sử dụng đến công cụ là pháp luật và việc quy định thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại là không thể thiếu Bởi trong nền kinh tế thị trường thì không phải lúc nào lợi ích của các chủ thể cũng có thể thống nhất với nhau

và tranh chấp kinh doanh, thương mại xảy ra là điều tất yếu Các tranh chấp này có thể do mâu thuẫn về mặt lợi ích hoặc do các nguyên nhân chủ quan, khách quan khác gây nên Dù do nguyên nhân nào thì các tranh chấp này vẫn

có nguy cơ gây mất ổn định nền kinh tế, làm gián đoạn các hoạt động sản xuất kinh doanh và đi lệch so với định hướng của nhà nước Vì vậy để giải quyết các vấn đề trên thì đương nhiên phải quy định thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Thứ hai: Tạo ra một cơ chế pháp lý hữu hiệu để giải quyết tranh chấp

kinh doanh, thương mại Các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án là cơ sở pháp lý để Tòa án thụ lý, giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh trong xã hội

Thương trường với mục đích tối cao là lợi nhuận chắc chắn sẽ tạo ra nhiều tranh chấp gay gắt và quyết liệt Các bên tranh chấp sẽ phải tìm ra cho mình một phương thức giải quyết các vấn đề này một cách nhanh chóng hiệu quả và có lợi cho mình nhất mà vẫn giữ được uy tín trên thương trường và bảo đảm giữ được bí quyết kinh doanh Đương sự có rất nhiều phương án để lựa chọn như thương lượng, hòa giải, trọng tài thương mại hoặc tòa án Và tất nhiên, không phải khi nào họ cũng có thể thương lượng hòa giải được với nhau đồng thời nếu có thể thương lượng, hòa giải được thì trong quá trình thực thi cũng là điều khó khăn vì không có tính cưỡng chế Khi đó tòa án với

tư cách là một cơ quan công quyền và những ưu điểm của nó vẫn được các

bên tranh chấp tin tưởng và lựa chọn làm phương thức khởi kiện đến tòa án để giải quyết các tranh chấp của mình Vì vậy, việc quy định thẩm quyền tạo ra một cơ chế pháp lý hữu hiệu để giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Thứ ba: Tạo sự tin tưởng cho các nhà đầu tư và góp phần thúc đẩy quá

trình hội nhập kinh tế quốc tế

Việc quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại không chỉ có ý nghĩa trong nước mà còn có ý nghĩa trên phương diện kinh tế quốc tế Tranh chấp kinh doanh, thương mại trong quá trình hoạt động kinh doanh là không thể tránh khỏi Đặc biệt hiện nay nước ta đang đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế thế giới và tích cực thu hút vốn đầu tư nước ngoài thì cần tạo được tâm lý yên tâm cho các đối tác và một môi trường đầu tư tốt Vì vậy cần phải quy định thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại để tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc trong việc giải quyết các tranh chấp này

Thứ tƣ: Các quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án

về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại là cơ sở để phân định thẩm quyền của Tòa án với thẩm quyền của Trọng tài thương mại trong việc xem xét, giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại

Pháp luật Việt Nam đã quy định nhiều phương thức giải quyết tranh chấp như: thương lượng, hòa giải, Tòa án hay Trọng tài Đối với từng phương thức đều có những ưu điểm, hạn chế, không có phương thức nào chiếm vị thế tuyệt đối Các tranh chấp trong lĩnh vực kinh doanh, thương mại không chỉ đơn thuần là tranh chấp giữa các chủ thể giao kết hợp đồng thương mại mà còn có những tranh chấp dưới các dạng khác nhau phát sinh trong quá trình sản xuất, kinh doanh như tranh chấp giữa các thành viên trong công ty, tranh chấp về cổ phần, cổ phiếu, tranh chấp giữa công ty và các thành viên của công ty Khi đó, các chủ thể sẽ phải tìm đến các tổ chức có thẩm quyền giải quyết

tranh chấp một cách hiệu quả, nhanh gọn, tránh những tổn thất lớn cho mình Mặt khác, thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại giúp xác định được vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo thủ tục TTDS, trên cơ sở đó phân định được những việc thuộc thẩm quyền của Tòa án và các cơ quan Nhà nước, các tổ chức khác

Thứ năm: Việc quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa

án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại là cơ sở để đương sự thực hiện quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại theo thủ tục tố tụng dân sự Trong quá trình thực hiện các hoạt động kinh doanh, thương mại việc tranh chấp giữa các cá nhân, tổ chức phát sinh trong quá trình này là điều khó tránh khỏi Trong trường hợp quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm hại và các bên không thể tự bảo vệ quyền lợi của mình thì có quyền khởi kiện đến Tòa án và yêu cầu Tòa án giải quyết Như vậy, các quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại sẽ giúp đương sự nhanh chóng thực hiện được quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình, tránh được việc gửi đơn kiện ra Tòa án không có thẩm quyền gây mất thời gian và chi phí không đáng có đồng thời các quy định là một bảo đảm cho việc thực hiện quyền tiếp cận công lý của công dân

Ngoài ra, các quy tắc về phân định thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại còn có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo tính chuyên sâu và thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết của đội ngũ cán bộ Tòa án; việc xác định rõ ràng các loại việc tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa

án sẽ thuận lợi hơn cho Tòa án khi lựa chọn pháp luật nội dung được áp dụng

để giải quyết vụ việc

1.4 CƠ SỞ VIỆC XÂY DỰNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN DÂN

SỰ THEO LOẠI VIỆC CỦA TÒA ÁN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI

Việc phân định thẩm quyền của Tòa án nói chung và thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án nói riêng phải dựa trên những cơ sở nhất định Từ đó, có thể thấy rằng cơ sở phân định thẩm quyền ở đây chính là cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn Cụ thể:

1.4.1 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án phải xuất phát từ chủ trương của Đảng về chiến lược cải cách tư pháp

Ở nước ta Đảng Cộng Sản Việt Nam với tư cách là một tổ chức lãnh đạo của đông đảo quần chúng nhân dân lao động, đại diện cho quyền lợi của quần chúng nhân dân, vị trí đó đã được khẳng định trong Hiến pháp và pháp luật Trong pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại thì các đường lối, chính sách của Đảng luôn là cơ sở để xây dựng văn bản pháp luật tương ứng Năm 1986, Đại hội Đảng VI đã đề ra đường lối đổi mới với quyết

tâm: “Triệt để xóa bỏ cơ chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp chuyển sang

nền kinh tế thị trường nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có

sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Đường lối đổi

mới của Đảng ta đã đặt ra nhiệm vụ phải hoàn thiện bộ máy bảo vệ pháp luật bằng công cuộc cải cách tư pháp, nhằm xây dựng bộ máy gọn nhẹ, hoạt động

có hiệu quả với sự phân định rõ ràng về quyền hạn, nhiệm vụ của từng mắt xích, từng tổ chức, từng cơ quan Trước yêu cầu đó, ngày 16/3/1994 Ủy ban thuờng vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế Điều 12 PLTTGQCVAKT đã quy định thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh

tế với phạm vi rộng hơn rất nhiều so với các quy định trong các văn bản trước

đó PLTTGQCVAKT không chỉ quy định việc giải quyết các tranh chấp về hợp đồng kinh tế mà còn quy định việc giải quyết các tranh chấp giữa công ty

và thành viên công ty, các tranh chấp về cổ phiếu, trái phiếu…v.v

Hiện nay, với sự phát triển của nền kinh tế và trong quá trình giải quyết tranh chấp kinh tế thì nhiều quy định của PLTTGQCVAKT năm 1994 không còn phù hợp nữa Vì vậy, Bộ luật Tố tụng dân sự 2004 ra đời nay là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS đã mở rộng thẩm quyền về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại theo loại việc của tòa án với nhiều quy định phù hợp hơn với tình hình kinh tế đất nước Nhận định được điều này, Đảng ta cũng đưa ra nhiều yêu cầu về công tác tư pháp thể hiện trong các Nghị quyết của Đại hội lần VIII, IX Tại Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ chính trị về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 đã đặt ra nhiệm vụ: Hoàn thiện pháp luật dân sự, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khi tham gia giao dịch, thúc đẩy các quan hệ dân sự phát triển lành mạnh; hoàn thiện chế định hợp đồng, bồi thường, bồi hoàn và khuyến khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài, tòa án hỗ trợ bằng quyết định công nhận việc giải quyết đó Nghị quyết cũng nhấn mạnh việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hoàn thiện

tổ chức, bộ máy các cơ quan tư pháp Trọng tâm là xây dựng, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân Có thể nói, chiến lược cải cách theo tinh thần Nghị quyết 49-NQ/TW đề ra có rất nhiều quan điểm mới, toàn diện, tổng hợp, tiến bộ và có tính đột phá, lần đầu tiên được thể hiện trong tiến trình hoàn thiện hóa hệ thống pháp luật nói chung và các cơ quan tư pháp nói riêng

Như vậy, việc cụ thể hóa đường lối, chính sách của Đảng là một trong những yêu cầu cơ bản không thể thiếu khi xây dựng, sửa đổi các quy định về thẩm quyền của tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

1.4.2 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án xuất phát từ tính chất quan hệ pháp luật nội dung mà Tòa án cần giải quyết

Về nguyên tắc những nhóm quan hệ cùng tính chất cần điều chỉnh theo phạm vi riêng để trên cơ sở đó phân biệt với các loại quan hệ khác và nhằm đến hiệu quả của hoạt động điều chỉnh pháp luật Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường ở nước ta, hoạt động kinh doanh, thương mại ngày càng đa dạng, không ngừng phát triển trong tất cả mọi lĩnh vực kinh doanh sản xuất, thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư Trong hoạt động thương mại của doanh nghiệp các cá nhân, tổ chức tiến hành thiết lập một mạng lưới các hành vi thương mại mà mục tiêu của các bên khi tham gia vào các quan

hệ này là lợi nhuận Rõ ràng trong nền kinh tế thị trường quan hệ kinh tế trở lên sống động, đa dạng và phức tạp Mục đích nhằm tối đa hoá lợi nhuận trở thành động lực trực tiếp của các bên tham gia quan hệ kinh tế thương mại Trong điều kiện đó, tranh chấp là một vấn đề tất yếu, không thể tránh khỏi, đòi hỏi phải có sự quan tâm giải quyết một cách thoả đáng Điều này vừa là một yêu cầu nghiêm ngặt của nguyên tắc pháp chế vừa là một đòi hỏi bức xúc của quan hệ kinh tế nói chung và quan hệ thương mại nói riêng

Về bản chất các quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, thương mại, lao động đều được cơi là các quan hệ dân sự theo nghĩa rộng nên khi có tranh chấp, yêu cầu Tòa án giải quyết đều được giải quyết theo thủ tục TTDS Song

để giải quyết về nội dung tranh chấp, yêu cầu thì phải áp dụng pháp luật nội dung Vì thế, xuất pháp từ quan hệ pháp luật nội dung mà các loại việc này được quy định thành từng nhóm quan hệ khác nhau Việc xác định các quan

hệ pháp luật tranh chấp về kinh doanh thương mại dựa vào quy định của pháp luật tố tụng, cụ thể là BLTTDS 2004 nay là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS và Phần I của Nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi

hành một số quy định trong phần thứ nhất “Những quy định chung” của BLTTDS đã được sửa đổi theo Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS

1.4.3 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án xuất phát từ quyền định đoạt của các đương sự

Các quan hệ pháp luật dân sự đều có cùng tính chất là các quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân được hình thành trên cơ sở bình đẳng, tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận và định đoạt của các chủ thể Do vậy, các quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại cũng được xây dựng trên cơ sở đảm bảo quyền tự định đoạt của các đương sự trong TTDS Tuy nhiên, quyền tự định đoạt của các đương sự không mang tính tuyệt đối Quyền tự định đoạt về thẩm quyền phải trong khuôn khổ, giới hạn mà nhà lập pháp quy định, sao cho việc định đoạt này thuận lợi cho việc tham gia tố tụng của đương sự, thuận lợi cho việc giải quyết vụ việc nhưng không xâm lấn quyền tự do của các đương sự khác

Do đó, khi xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án, các nhà lập pháp phải đặt lên hàng đầu tiêu chí bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự trong việc lựa chọn Tòa án

có thẩm quyền giải quyết tranh chấp Từ đó mới nâng cao được hiệu quả của hoạt động tố tụng nói chung và hoạt động tố tụng dân sự nói riêng, phù hợp với xu hướng chung của nền tố tụng dân sự thế giới

1.4.4 Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế, xã hội của đất nước và xuất phát từ thực tiễn giải quyết các tranh chấp

Bước sang thời kỳ đổi mới, phát triển nền kinh tế với chủ trương mở rộng giao lưu buôn bán, hợp tác kinh tế với tất cả các nước trên thế giới không phân biệt chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nước ta đã có rất nhiều quan

hệ kinh tế quốc tế với các nước trên thế giới Quan hệ kinh tế trong nền kinh

tế thị trường rất đa dạng về chủng loại và do đó tranh chấp kinh doanh, thương mại không chỉ gồm tranh chấp hợp đồng thương mại mà còn xuất hiện nhiều tranh chấp khác như: Tranh chấp giữa công ty với thành viên công ty

Sự phát triển của nền kinh doanh thương mại tạo ra sự muôn mặt trong quá trình giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại Thực tiễn chỉ ra rằng, nền kinh tế thương mại phải phát triển đến một mức nhất định thì hoạt động giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại mới trở thành một hoạt động giải quyết tranh chấp đặc thù, thoát khỏi quá trình giải quyết các tranh chấp dân sự thông thường Vì vậy, việc quy định thẩm quyền của tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại cũng phải được mở rộng theo hướng bao quát được các tranh chấp kinh doanh, thương mại phổ biến phát sinh trong nền kinh tế mới

Trong những năm qua nền kinh tế nước ta có những bước phát triển mạnh mẽ Sự kiện Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO đã thu hút thúc đẩy một “làn sóng đầu tư” nước ngoài vào, Việt Nam là thành viên của ASEAN, AFTA, APEC và của nhiều tổ chức, diễn đàn quốc tế và khu vực Quá trình hội nhập của Việt Nam càng được đẩy mạnh thì những tranh chấp kinh doanh, thương mại ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp Thực tế cho thấy có sự gia tăng của tranh chấp kinh doanh, thương mại có yếu

tố nước ngoài, tranh chấp về sở hữu trí tuệ, phá sản; xuất hiện những loại tranh chấp mới như thương mại điện tử, môi trường cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền…v.v Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế tất yếu đòi hỏi hệ thống pháp luật TTDS nước ta nói chung và pháp luật về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án nói riêng phải

có sự thay đổi để điều chỉnh cho phù hợp hơn với thực tiễn Do đó, việc xây dựng các quy định về thẩm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại phải căn cứ vào tình hình phát triển

kinh tế - xã hội của nước ta trong từng giai đoạn và cho cả tiến trình phát triển

là điều hết sức cần thiết

Ngoài ra, việc phân định thẩm quyền của tòa án trong việc giải quyết các loại việc về tranh chấp kinh doanh, thương mại còn chịu ảnh hưởng nhất định của quan điểm lập pháp của các quốc gia trên thế giới, tiếp thu kinh nghiệm của các nước đặc biệt là các nước có nền kinh tế phát triển Chúng ta không thể không tính đến yếu tố hòa nhập trong quan hệ kinh tế quốc tế khi xây dựng một nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đa số các nước có nền kinh tế phát triển như: Anh, Pháp, Đức, Nhật Bản,… đều song song tồn tại hai

cơ quan tài phán để giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại là Tòa án và Trọng tài thương mại Giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại thông qua cơ quan tài phán nhà nước tại Tòa án hoặc giải quyết thông qua cơ quan tài phán phi nhà nước như Trọng tài Sự phân định thẩm quyền của các cơ quan, tổ chức này trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại có thể phụ thuộc vào sự lựa chọn của các bên tranh chấp

Tóm lại: Sự phân định thẩm quyền dân sự theo loại việc của tòa án về

giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại chủ yếu phụ thuộc vào chủ trương của Đảng về chiến lược cải cách tư pháp, tính chất quan hệ pháp luật nội dung mà Tòa án cần giải quyết, tính chất của nền kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ, thực tiễn giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại, sự lựa chọn của đương sự và sự tiếp thu có chọn lọc các quan điểm lập pháp tiến

bộ trên thế giới

1.5 SƠ LƯỢC QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI

Việc nghiên cứu các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án qua các thời

kỳ lịch sử sẽ giúp chúng ta có một cái nhìn thấu đáo hơn, trên cơ sở đó có thể

rút ra bài học kinh nghiệm quý giá, kế thừa một cách hợp lý kinh nghiệm lập pháp vào việc nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật về vấn đề này trong giai đoạn hiện nay

1.5.1 Giai đoạn trước năm 1994

Từ khi miền Bắc tiến hành chủ trương tiến lên chủ nghĩa xã hội thì trong một thời gian dài các tranh chấp kinh tế chỉ được coi là các tranh chấp

về hợp đồng kinh tế

Trong những năm 1950-1960 thì các tranh chấp về hợp đồng kinh tế được giải quyết tại Tòa án nhân dân tức là được giải quyết theo trình tự tư pháp Quy định này được thể hiện tại Nghị định 735-TTg ngày 10/04/1956 ban hành điều lệ tạm thời về Hợp đồng kinh tế

Trong những năm từ 1960-1994 các tranh chấp kinh doanh thương mại

do trọng tài kinh tế giải quyết Vì vậy trong giai đoạn này tòa án không có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại Trọng tài kinh

tế được thành lập theo Nghị định 20-TTg ngày 04/01/1960 Theo quyết định này trọng tài kinh tế được tổ chức ở cấp trung ương, khu, thành phố, tỉnh và

bộ với chức năng chủ yếu là xét xử các tranh chấp kinh tế Sau đó cùng với sự phát triển của nền kinh tế và dưới sự lãnh đạo của Chính phủ đã ban hành Nghị định 75/CP ngày 14/04/1975 về điều lệ tổ chức và hoạt động của Trọng tài kinh tế Theo quyết định tại Nghị định số 75/CP trọng tài kinh tế được thành lập như một cơ quan nhà nước có chức năng quản lý công tác hợp đồng kinh tế Hoạt động của trọng tài kinh tế có nội dung chủ yếu là đảm bảo tính

kỷ luật của nhà nước, giải quyết các tranh chấp về hợp đồng kinh tế Trong quá trình phát triển kinh tế lượng tranh chấp kinh tế tăng và để quản lý hiệu quả nền kinh tế Hội đồng bộ trưởng (hiện nay là Chính phủ) đã ban hành Nghị định 64-HĐBT ngày 17/04/1984 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền

hạn và tổ chức của Trọng tài kinh tế cấp huyện, tỉnh, bộ lần đầu tiên hình thành ở nước ta hệ thống trọng tài kinh tế cấp huyện

Sự kiện Đại hội Đảng VI năm 1986 chủ trương mở rộng và cho phép các thành phần kinh tế phát triển bình đẳng, trong đó thành phần kinh tế quốc dân đóng vai trò chủ đạo đã làm nảy sinh rất nhiều vấn đề cần xem xét Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới Hội đồng nhà nước (nay là Quốc hội) đã ban hành Pháp lệnh trọng tài kinh tế ngày 10/01/1990 Pháp lệnh này có nhiều nội dung đổi mới về tổ chức, phân cấp thẩm quyền và thủ tục tố tụng trọng tài Theo Pháp lệnh Trọng tài kinh tế: Trọng tài kinh tế là hệ thống các cơ quan do nhà nước thành lập ra Gồm ba cấp trung ương, tỉnh, huyện, chịu sự quản lý theo ngành dọc cũng như chịu sự quản lý chính quyền địa phương, nằm trong

bộ máy hành pháp của nhà nước

Ngoài ra trong thời kỳ này còn có Hội đồng trọng tài hàng hải và Hội đồng trọng tài ngoại thương, các tổ chức trọng tài này được giải quyết các tranh chấp kinh tế có giá trị tài sản nhà nước liên quan đến việc mua bán vận chuyển hàng hóa bằng đường biển, trong đó ít nhất một bên tổ chức phải là cá nhân, pháp nhân nhà nước mà chủ yếu là các tổ chức kinh tế của các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu và các nước xã hội chủ nghĩa

Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự ngày 29/11/1989 được ban hành có hiệu lực pháp luật từ ngày 01/01/1990, việc ban hành này đã thể hiện sự quan tâm của Nhà nước, của xã hội đối với việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và đánh dấu một bước phát triển mới của pháp luật TTDS Song đó là văn bản pháp luật đầu tiên pháp điển hóa những nội dung căn bản của thủ tục giải quyết các vụ án dân sự, mà không đề cập đến thủ tục

và thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của tòa án Tiếp theo đó, pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế năm 1994 ra đời tạo cơ

sở pháp lý cho việc giải quyết các tranh chấp kinh tế