Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại từ thực tiễn tại tòa án nhân dân thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh

Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 đã phân định rõ thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về kinh doanh thương mại, tạo cơ sở pháp lý cho Tòa án thực hiện quyền xét xử

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Trong bối cảnh hiện nay cùng với sự phát triển của nền kinh tế trong nước và quá trình hội nhập với nền kinh tế thế giới, các quan hệ kinh doanh, thương mại được hình thành ngày càng phong phú và đa dạng, kéo theo sự gia tăng về số lượng cũng như tính chất phức tạp của các tranh chấp kinh doanh, thương mại Nhà nước luôn khuyến khích các chủ thể có mâu thuẫn tự giải quyết tranh chấp với nhau bằng thương lượng, hòa giải và trọng tài, việc giải quyết tại Tòa án chỉ là giải pháp cuối cùng Nhưng nhiều trường hợp, chính việc giải quyết tranh chấp tại Tòa án mới đảm bảo được tối đa quyền lợi cho các bên, bởi chỉ Tòa án mới có các công cụ bảo đảm cho các bên thực hiện nghĩa vụ của mình thông qua các biện pháp cưỡng chế thi hành các phán quyết của Tòa án

Để đáp ứng yêu cầu đó ngày 15/06/2004 Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2005, đánh dấu bước phát triển mới trong lịch sử pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 đã phân định

rõ thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về kinh doanh thương mại, tạo cơ sở pháp lý cho Tòa án thực hiện quyền xét xử để giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại một cách nhanh chóng, kịp thời Tuy nhiên, trải qua mười năm thi hành với một lần sửa đổi, bên cạnh những thành tựu đạt được, các quy định trong Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 đã bộc lộ nhiều vướng mắc và hạn chế Điều đó làm cho hoạt động xét xử của Tòa án gặp nhiều khó khăn Trước yêu cầu cần phải đổi mới và phù hợp với hội nhập quốc tế đang diễn ra, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 đã thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về cải cách tư pháp, đặc biệt là Nghị quyết số 48 - NQ/TW; Nghị quyết số 49 - NQ/TW; Kết luận

số 79 - KL/TW; Kết luận số 92 - KL/TW của Bộ chính trị và văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI; hoàn thiện các thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng và bảo vệ quyền con người; thực hiện mô hình tố

2

tụng “xét hỏi kết hợp với tranh tụng” xác định rõ hơn vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng; thực hiện tốt việc tranh tụng xem đó là khâu đột phá của hoạt động xét xử; tạo điều kiện cho các đương sự chủ động thu thập chứng cứ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình; hoàn thiện thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; xây dựng cơ chế xét xử theo thủ tục rút gọn đối với những vụ án có đủ một số điều kiện nhất định; khuyến khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài, Tòa án hỗ trợ bằng quyết định công nhận việc giải quyết đó

Bởi vậy, việc nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa

án có ý nghĩa quan trọng và thiết thực, góp phần đề xuất những kiến nghị hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại từ thực tiễn tại Toà án nhân dân Xuất phát từ những lý do trên,

tôi đã lựa chọn đề tài: “Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại

từ thực tiễn tại Toà án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” cho luận

văn cao học chuyên ngành Luật Kinh tế

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án nhân dân là đề tài được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Trước khi Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2004 ra đời đã có một số công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài này,

như: Luận văn thạc sĩ luật học năm 2002: “Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh bằng con đường Tòa án tại Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh; luận án tiến sĩ luật học năm 2003: “Giải quyết tranh chấp kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam” của tác giả Đào Văn Hội Sau khi BLTTDS năm

2004 ra đời, đề tài tiếp tục nhận được sự quan tâm của các nhà nghiên cứu, như tác

giả Bùi Nguyễn Phương Lê với đề tài khóa luận tốt nghiệp năm 2005: “Thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh của Toà án theo BLTTDS - Những điểm mới và các vấn đề đặt ra cho thực tiễn thi hành”, Thạc sĩ Trần Đình Khánh với bài viết

3

“Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp về kinh doanh thương mại và lao động theo BLTTDS năm 2004” trên Tạp chí kiểm sát số 01/2005, tác giả Vũ Thị Hồng Vân với bài nghiên cứu “Thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án theo BLTTDS 2004” trên tạp chí Luật học số 04/2008 Nhìn chung, các

công trình đã đề cập, nghiên cứu những vấn đề khái quát của loại hình tài phán Toà

án kinh tế ở Việt Nam Mặc dù các công trình này cũng đã đề cập đến thủ tục tố tụng giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại khá chi tiết và đầy đủ, tuy nhiên

do có khoảng cách nhất định về thời gian nghiên cứu nên không tránh khỏi những hạn chế, chưa đánh giá một cách kịp thời đối với thực trạng giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án hiện nay Hơn nữa, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế khi Việt Nam là thành viên của WTO, khi tiến hành sửa đổi, bổ sung BLTTDS năm 2004 (có hiệu lực từ tháng 01/2012), sửa đổi, bổ sung Luật Thương mại (2005)…thì hầu như chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện trên cơ sở những vấn đề lý luận và thực tiễn mới đang đặt ra cần giải quyết Đặc biệt, nghiên cứu về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh – nơi

có điều kiện kinh tế, xã hội tương đối phát triển chưa được quan tâm thoả đáng

3 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng của việc nghiên cứu đề tài là một số vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án nhân dân mà cụ thể là thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại như khái niệm,

ý nghĩa, cơ sở phân định thẩm quyền và một số yêu cầu trong hoàn thiện pháp luật, đảm bảo thực thi quy định của pháp luật về thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại Đồng thời, luận văn cũng phân tích, đối chiếu các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án với thực tiễn để từ đó đề xuất một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả các quy định và việc áp dụng pháp luật trong thực tế

4

4 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các nội dung liên quan đến giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Tòa án theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự hiện hành là trọng tâm Mặc dù tham gia vào giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bao gồm cả pháp luật nội dung và pháp luật hình thức (trình tự, thủ tục), trong giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài này, tập trung vào quy định về trình

tự, thủ tục giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại để nghiên cứu và đề xuất hoàn thiện pháp lý

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Đề tài nghiên cứu được triển khai dựa trên cở sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đồng thời, các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành như phương pháp lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, diễn giải, quy nạp cũng được áp dụng để giải quyết các vấn đề được đề cập trong đề tài

6 Mục đích của việc nghiên cứu đề tài

Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là làm rõ một số vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án nhân dân như thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại; từ đó phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành và thực tiễn áp dụng các quy định này tại Tòa án để tìm ra giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật tố tụng dân sự về giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại tại Toà

án nhân dân

7 Những đóng góp mới của luận văn

Với mong muốn đóng góp ít nhiều về mặt lý luận và thực tiễn trong giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại trên địa bàn thành phố Hạ Long, luận văn

đã có những đóng góp cho khoa học pháp lý như sau:

5

Thứ nhất: Làm rõ được những vấn đề lý luận về tranh chấp kinh doanh,

thương mại và bước đầu nêu được cơ sở của việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại ở Việt Nam

Thứ hai: Hệ thống pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

bao gồm luật nội dung và luật hình thức (tố tụng), trong đó luật hình thức (tố tụng) được bổ sung, phân tích những quy định mới, những vấn đề pháp lý đang được quan tâm trong giới nghiên cứu khoa học luật và nhà hoạt động thực tiễn

Thứ ba: Luận văn là công trình nghiên cứu đầu tiên phân tích và chỉ ra thực

trạng tranh chấp kinh doanh, thương mại và giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại trên địa bàn thành phố Hạ Long – địa phương có tình hình kinh tế đặc thù, để tìm ra các nguyên nhân của thực trạng đó

Thứ tư: Luận văn đưa ra phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về

giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại trên cơ sở những nhu cầu thực tế đòi hỏi trong tình hình mới hiện nay

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài Lời mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu gồm ba chương:

Chương 1: Lý luận chung về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

tại Toà án nhân dân

Chương 2: Quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành về

việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án nhân dân

Chương 3: Thực trạng giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà

án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án nhân dân

6

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP

KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN

1.1 Khái niệm và đặc điểm của tranh chấp kinh doanh, thương mại

1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương mại

Trong khoa học pháp lý, các khái niệm như: tranh chấp kinh tế, tranh chấp thương mại hay tranh chấp kinh doanh, thương mại thường được đề cập với nội hàm rộng, hẹp khác nhau Nhìn chung, các khái niệm này đều được hiểu là những xung đột, bất đồng về lợi ích, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong quan hệ thương mại

Ở góc độ ngôn ngữ, “kinh doanh” là tổ chức, sản xuất, buôn bán sao cho sinh lời; “kinh tế” là tổng thể nói chung những quan hệ sản xuất của một hình thái kinh

tế - xã hội nhất định; “thương mại” là thực hiện lưu thông hàng hoá bằng mua bán

Theo cách tiếp cận này, nội hàm tranh chấp kinh tế rộng hơn, bao gồm cả tranh chấp kinh doanh, thương mại; gồm các tranh chấp phát sinh trong các khoản đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi hoặc tranh chấp giữa nhà đầu tư nước ngoài với quốc gia tiếp nhận đầu tư, tranh chấp giữa quốc gia trong việc thực hiện điều ước quốc tế về thương mại song phương và đa phương…

Ở góc độ pháp lý, hiện nay phần lớn các quan điểm đồng nhất “tranh chấp kinh tế” với “tranh chấp kinh doanh, thương mại” Cụ thể:

Theo Luật mẫu về Trọng tài thương mại quốc tế của Uỷ ban Luật Thương mại quốc tế (UNCITRAL) đưa ra khái niệm “thương mại” với nội hàm rất rộng, liên quan đến tất cả các quan hệ mang bản chất thương mại Chính vì vậy, tranh

“nặng” về tính chất hành chính Có thể thấy, trong giai đoạn này, quan hệ kinh tế với tính chất đơn giản về nội dung và thành phần chủ thể, được điều chỉnh bởi kinh

tế Nhà nước nên các tranh chấp kinh tế phát sinh không nhiều và chủ yếu là các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng kinh tế được ký kết giữa các đơn vị kinh tế với nhau để triển khai kế hoạch kinh doanh đã được Nhà nước phê duyệt từ trước Các tranh chấp nếu phát sinh cũng không thể hiện rõ bản chất của tranh chấp kinh doanh, thương mại vốn được coi là tranh chấp phát sinh do xung đột lợi ích của các bên và việc giải quyết tranh chấp cũng không xuất phát từ quyền lợi thiết thực của các bên mà chủ yếu vì sự ổn định, hài hoà chung cho cả nền kinh tế

Trong quá trình đổi mới, nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế Việt Nam hội nhập cùng nền kinh tế thế giới với việc nước ta trở thành thành viên thứ 150 của WTO năm 2007 Từ đó, ngày càng xuất hiện nhiều hơn các chủ thể kinh doanh, bên cạnh doanh nghiệp Nhà nước

và hợp tác xã, các loại hình công ty và hộ kinh doanh cá thể Các quan hệ kinh tế xuất hiện ngày càng nhiều với hình thức phong phú và tính chất phức tạp Trong

8

hoàn cảnh đó, Nhà nước phải tạo ra một môi trường kinh doanh lành mạnh, để các quan hệ kinh tế được xây dựng và thực hiện trên cơ sở nguyên tắc tự do, bình đẳng, cùng có lợi và tự chịu trách nhiệm về hoạt động kinh doanh của mình Trong giai đoạn này, kinh doanh đúng pháp luật để đạt lợi nhuận tối đa là mục tiêu của các doanh nghiệp Môi trường đó phát sinh ngày càng nhiều các tranh chấp liên quan đến việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia các quan hệ kinh tế, đồng thời cũng đặt ra nhu cầu cần phải nghiên cứu, mở rộng nội hàm của khái niệm tranh chấp kinh tế

Luật Thương mại (2005) không đưa ra khái niệm về tranh chấp kinh doanh, thương mại mà đưa ra khái niệm hoạt động thương mại là “nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác” (Khoản 1 Điều 3) Theo đó, quan niệm về hoạt động thương mại cũng đã được mở rộng, bao gồm mọi hoạt động có mục đích sinh lợi Với hướng tiếp cận này, Luật Thương mại (2005) đã cho thấy, khái niệm

về hoạt động thương mại đã được mở rộng tương đồng với khái niệm kinh doanh trong Luật Doanh nghiệp (2005) tại Khoản 2 Điều 4 nay là Khoản 16 Điều 4 Luật Doanh nghiệp (2014): “Kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất

cả các công đoạn của quá trình, đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi”

Theo Điều 30 Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015 thì tranh chấp kinh doanh, thương mại được hiểu là những tranh chấp trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận

Một cách khái quát, cũng có thể hiểu rằng tranh chấp kinh doanh thương mại theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự, thực chất là tranh chấp kinh tế đã được

mở rộng nội hàm cho phù hợp với điều kiện của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế Nội dung của tranh chấp kinh doanh, thương mại thực chất là những tranh chấp thương mại theo hướng tiếp cận của Luật Thương mại (2005)

9

Từ những phân tích nêu trên có thể hiểu: “Tranh chấp kinh doanh, thương mại là sự bất đồng, mâu thuẫn, xung đột về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể kinh doanh liên quan đến lợi ích kinh tế trong quá trình hoạt động kinh doanh, thương mại”

Mặt khác, tranh chấp trong kinh doanh còn được hiểu là sự bất đồng về một hiện tượng pháp lý phát sinh trong đời sống kinh tế giữa các chủ thể tham gia kinh doanh và thông thường gắn liền với các yếu tố lợi ích về mặt tài sản Do đó có thể khái quát những đặc điểm tranh chấp trong kinh doanh như sau:

- Nó luôn gắn liền với các hoạt động kinh doanh của các chủ thể

- Các chủ thể tranh chấp trong kinh doanh thường là các doanh nghiệp

- Nó là sự biểu hiện ra bên ngoài, là sự phản ánh của những xung đột về mặt lợi ích kinh tế của các bên

1.1.2 Khái niệm giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Từ những phân tích trên thì giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại nói chung bao gồm giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại bằng trọng tài và giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án

Giải quyết tranh chấp bằng trọng tài là một hình thức giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, không thể thiếu trong nền kinh tế thị trường và ngày càng được các nhà kinh doanh ưa chuộng Thông qua hoạt động của Hội đồng trọng tài hoặc trọng tài viên với tư cách là bên thứ ba độc lập nhằm giải quyết mâu thuẫn tranh chấp bằng việc đưa ra phán quyết có giá trị bắt buộc các bên phải thi hành Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án là hình thức giải quyết thông qua hoạt động của cơ quan tài phán Nhà nước, nhân danh quyền lực Nhà nước để đưa ra phán quyết buộc các bên phải chấp hành, bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước

1.1.3 Đặc điểm của tranh chấp kinh doanh, thương mại

10

Việc phân định tranh chấp kinh doanh, thương mại hay tranh chấp thuộc các ngành luật khác như tranh chấp dân sự, tranh chấp trong quan hệ quốc tế…phụ thuộc vào tính chất của mối quan hệ pháp luật; chủ thể của các mối quan hệ đó cũng như lợi ích của mối quan hệ đó mạng lại Tranh chấp kinh doanh, thương mại có các đặc điểm cơ bản sau đây:

Thứ nhất, về nội dung: Là những tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh

doanh, thương mại như: mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, phân phối, đại diện, đại lý, ký gửi, thuê và cho thuê, thuê mua, xây dựng

Thứ hai, về chủ thể: Các bên tranh chấp có đăng ký kinh doanh, chủ thể

trong tranh chấp kinh doanh, thương mại chủ yếu là các thương nhân Trong một số trường hợp chủ thể của tranh chấp kinh doanh, thương mại có thể là các cá nhân, tổ

chức không phải là thương nhân Ví dụ: tranh chấp giữa công ty và thành viên của

công ty là tranh chấp giữa một bên chủ thể là thương nhân (công ty) và một bên là

cá nhân không phải là thương nhân (thành viên công ty)

Thứ ba, về cách thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại: Do các

bên tranh chấp tự định đoạt – Điều này thể hiện ở các bên trong tranh chấp có nhiều hơn một cách để giải quyết tranh chấp như: Hoà giải, thương lượng, trọng tài, toà

án Việc chọn phương pháp giải quyết nào là quyền của các bên nhưng vẫn trên cơ

sở tôn trọng lợi ích của nhau và lợi ích của Nhà nước

Thứ tư, về tính chất: Tranh chấp kinh doanh, thương mại mang tính tài sản

Tranh chấp kinh doanh, thương mại là tranh chấp mang yếu tố vật chất và thường

có giá trị lớn Các tranh chấp này đều chủ yếu liên quan đến những lợi ích vật chất

có ảnh hưởng lớn và liên quan trực tiếp đến lợi ích của các bên Mức độ tranh chấp thường gay gắt, tính chất phức tạp, do đó các tranh chấp kinh doanh, thương mại nếu không được giải quyết thì không những để lại hậu quả xấu cho các bên tranh chấp mà còn ảnh hưởng đến các chủ thể khác, thậm chí ảnh hưởng đến nền kinh tế của đất nước

1.1.4 Các phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

là biện pháp khá phổ biến và thích hợp cho việc giải quyết các tranh chấp, với những ưu điểm như: Tính chất đơn giản, ít tốn kém, không làm phương hại đến các quan hệ hợp tác vốn có của các bên, giữ được bí mật kinh doanh lại không bị ràng buộc bởi các thủ tục pháp lý

Phương pháp này đòi hỏi các bên phải có thiện chí, trung thực và hợp tác; phải có những kiến thức cần thiết về pháp luật Đối với các vụ việc phức tạp, mỗi bên có thể chỉ định những chuyên gia có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm nghề nghiệp thay mặt mình để tiến hành thương lượng Kết quả của thương lượng thường

là những cam kết, thoả thuận về những giải pháp cụ thể nhằm tháo gỡ những bất đồng phát sinh trước đó

Tuy nhiên, hình thức thương lượng có một số hạn chế như: Khó thực hiện nếu các bên đã mâu thuẫn căng thẳng trong các vấn đề tranh chấp và không có thiện chí với nhau Giá trị pháp lý của biên bản thương lượng chưa được quy định cụ thể

và không có tính bắt buộc cưỡng chế thi hành, mà nó phụ thuộc vào ý thức của các chủ thể tham gia thương lượng

1.1.4.2 Hoà giải

Hoà giải là phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại có sự tham gia của bên thứ ba độc lập do hai bên cùng chấp nhận hay chỉ định, đóng vai trò trung gian nhằm hỗ trợ các bên tìm kiếm những giải pháp thích hợp cho việc giải quyết xung đột Nếu hoà giải thành công sẽ đạt được giải pháp là tự thoả thuận giữa

12

các bên để giải quyết tranh chấp So với hình thức giải quyết tranh chấp bằng thương lượng, hoà giải có điểm khác là sự có mặt của bên thứ ba với tư cách là người trung gian để giúp đỡ các bên tìm ra giải pháp Giống như thương lượng, hoà giải là một biện pháp mang tính truyền thống không phải chỉ mới xuất hiện trong giai đoạn hiện nay mà được hình thành từ rất lâu Mặc dù hoà giải cũng là biện pháp mang tính hiệu quả và được nhà kinh doanh ưa chuộng để giải quyết tranh chấp nhưng hạn chế là quá trình hoà giải các bên tranh chấp cũng không chịu sự chi phối bởi các quy định có tính khuôn mẫu, bắt buộc của pháp luật về thủ tục hoà giải Kết quả hoà giải thành được thực thi cũng hoàn toàn phụ thuộc vào sự tự nguyện của các bên tranh chấp mà không có bất kỳ cơ chế pháp lý nào bảo đảm thi hành những cam kết của các bên trong quá trình hoà giải

1.1.4.3 Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng trọng tài

Có thể thấy, đây là phương thức giải quyết tranh chấp rất phổ biến và được nhiều nước trên thế giới áp dụng Giải quyết tranh chấp bằng trọng tài là một hình thức giải quyết tranh chấp không thể thiếu trong nền kinh tế thị trường và ngày càng được các nhà kinh doanh ưa chuộng Thông qua hoạt động của Hội đồng trọng tài hoặc trọng tài viên với tư cách là bên thứ ba độc lập nhằm giải quyết mâu thuẫn tranh chấp bằng việc đưa ra phán quyết có giá trị bắt buộc các bên phải thi hành

Ưu điểm của phương thức này là có tính linh hoạt, tạo quyền chủ động cho các bên; nhanh chóng, tiết kiệm được thời gian, có thể rút ngắn thủ tục tố tụng trọng tài và đảm bảo bí mật Trọng tài tiến hành giải quyết tranh chấp theo nguyên tắc xét

xử không công khai hoặc xử kín Theo nguyên tắc này các bên có thể giữ được bí mật kinh doanh cũng như danh dự, uy tín của mình Giải quyết tranh chấp tại trọng tài không bị giới hạn về mặt lãnh thổ do các bên có quyền lựa chọn bất kỳ trung tâm trọng tài nào để giải quyết tranh chấp cho mình Phán quyết của trọng tài có tính chung thẩm, đây là ưu thế vượt trội so với hình thức giải quyết tranh chấp bằng thương lượng, hoà giải Sau khi trọng tài đưa ra phán quyết thì các bên không có quyền kháng cáo trước bất kỳ một tổ chức hay Toà án nào

13

Tuy nhiên, phương thức giải quyết tranh chấp này vẫn có những hạn chế nhất định như chi phí tương đối cao, đối với vụ việc càng kéo dài thì phí trọng tài càng cao Việc thi hành quyết định trọng tài không phải lúc nào cũng trôi chảy, thuận lợi như việc thi hành bản án, quyết định của Toà án

1.1.4.4 Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Toà án

Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án là hình thức giải quyết thông qua hoạt động của cơ quan tài phán Nhà nước, nhân danh quyền lực Nhà nước để đưa ra phán quyết buộc các bên phải chấp hành, bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước

Việc giải quyết tranh chấp của Toà án phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định mang tính hình thức của pháp luật tố tụng, bên cạnh đó tuân thủ các nguyên tắc xét xử cũng là một trong những điểm đặc thù của hoạt động giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại để nhằm mục đích bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng, cũng như tạo điều kiện hoạt động đồng bộ cho toàn bộ nền kinh tế Việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại phải tuân thủ những nguyên tắc đặc trưng riêng như: Nguyên tắc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự; Nguyên tắc hoà giải; Nguyên tắc cung cấp chứng cứ và chứng minh; Nguyên tắc giải quyết nhanh chóng, kịp thời; Nguyên tắc trách nhiệm của cơ quan, người tiến hành tố tụng Bên cạnh đó, còn một số nguyên tắc chung thể hiện tính dân chủ và pháp chế xã hội chủ nghĩa như: Nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ; Nguyên tắc xét xử công khai; Nguyên tắc đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo trong tố tụng; Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật…

Để thể chế hóa tinh thần cải cách tư pháp về việc khuyến khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài; Tòa án hỗ trợ bằng quyết định công nhận việc giải quyết đó Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015 quy định cơ chế, phương thức để yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án nhằm giảm số lượng vụ tranh chấp phải giải quyết tại Tòa án và nhanh chóng hàn gắn mâu thuẫn, tranh chấp trong nhân dân, cụ thể như sau:

14

Thứ nhất, về kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án được Tòa án xem xét ra

quyết định công nhận là kết quả hòa giải thành vụ việc xảy ra giữa cơ quan, tổ chức,

cá nhân do cơ quan, tổ chức người có thẩm quyền có nhiệm vụ hòa giải đã hòa giải thành theo quy định của pháp luật về hòa giải (như kết quả hòa giải theo quy định của Luật hòa giải cơ sở, Luật thương mại, Luật đất đai, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng …)

Thứ hai, việc xem xét công nhận kết quả hòa giải thành ngoài Tòa án do một

Thẩm phán giải quyết

Thứ ba, điều kiện để được Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành ngoài

Tòa án là các bên tham gia thỏa thuận hòa giải có đầy đủ năng lực hành vi dân sự; các bên tham gia thỏa thuận hòa giải là người có quyền, nghĩa vụ đối với nội dung thỏa thuận hòa giải Trường hợp liên quan đến người thứ ba thì phải được người thứ

ba đồng ý; một hoặc cả hai bên có đơn yêu cầu Tòa án công nhận; nội dung thỏa thuận hòa giải thành của các bên là hoàn toàn tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội, không nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nước hoặc người thứ ba

Thứ tư, quyết định công nhận hoặc không công nhận kết quả hòa giải thành

ngoài Tòa án có hiệu lực thi hành ngay, không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm nhưng có thể bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự Kết quả hòa giải ngoài Tòa án được Tòa án ra quyết định công nhận sẽ được cơ quan Thi hành án dân sự thi hành theo pháp luật

15

Trong hệ thống các cơ quan nhà nước tại Việt Nam, Tòa án là cơ quan thực hiện quyền tư pháp với chức năng xét xử các vụ án hình sự, dân sự, hành chính và các việc khác theo quy định của pháp luật Đối với quan hệ kinh doanh, thương mại – một lĩnh vực luôn tiềm ẩn nguy cơ xảy ra mâu thuẫn – việc quy định thẩm quyền giải quyết tranh chấp của Tòa án trong lĩnh vực này là hết sức cần thiết nhằm bảo đảm công bằng trong kinh doanh và ổn định sự phát triển của nền kinh tế Do đó việc nghiên cứu để đưa ra khái niệm khoa học về thẩm quyền của Tòa án, có ý nghĩa thiết thực trong việc xây dựng và thực hiện các quy định về thẩm quyền dân

sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại Để tìm hiểu khái niệm thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, trước tiên cần tìm hiểu hai khái niệm “thẩm quyền dân sự của Tòa án” và “tranh chấp kinh doanh, thương mại”

• Khái niệm thẩm quyền dân sự của Tòa án

Dưới góc độ ngôn ngữ, trong Từ điển tiếng Việt, thẩm quyền được giải thích

là quyền được xem xét để kết luận và định đoạt một vấn đề theo quy định của pháp luật [26, tr.922] Từ điển Luật học đưa ra định nghĩa thẩm quyền là tổng hợp các quyền và nghĩa vụ hành động của cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống bộ máy nhà nước do pháp luật quy định [25, tr.459] Với cách tiếp cận này, thẩm quyền được nhìn nhận là một quyền năng chứa đựng yếu tố quyền lực nhà nước, có nghĩa chỉ cơ quan nhà nước mới được giao và thực hiện quyền lực đó Ở một số nước trên thế giới, thuật ngữ này cũng được sử dụng với ý nghĩa tương tự Chẳng hạn, theo từ điển Luật học của Mỹ, thẩm quyền được hiểu là khả năng cơ bản và tối thiểu để cơ

quan công quyền xem xét và giải quyết một việc gì theo pháp luật; hoặc từ điển Luật học của Pháp cũng đưa ra định nghĩa thẩm quyền là khả năng mà pháp luật trao cho

cơ quan công quyền hoặc cơ quan tài phán thực hiện công việc nhất định hoặc thẩm cứu và xét xử một vụ kiện [29, tr.58]

16

Trong khoa học pháp lý, thẩm quyền được hiểu là tổng hợp các quyền và nghĩa vụ hành động, quyết định của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống bộ máy nhà nước do pháp luật quy định theo một trình tự, thủ tục nhất định [27, tr.119]

Từ các cách định nghĩa trên, có thể thấy, khái niệm “thẩm quyền”, với ý nghĩa chung nhất, bao hàm hai nội dung: Một là quyền xem xét, giải quyết các vụ việc trong phạm vi pháp luật cho phép và hai là quyền hạn trong việc ra các quyết định khi giải quyết vụ việc Hai nội dung này có mối quan hệ mật thiết với nhau tạo thành thẩm quyền của Tòa án

Thẩm quyền của Tòa án là quyền năng của Tòa án trong việc xem xét giải quyết các vụ án hình sự, hành chính và vụ việc dân sự theo nghĩa rộng (bao gồm các

vụ việc trong các lĩnh vực dân sự, hôn nhân, gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động) và quyền hạn trong việc ra các quyết định khi giải quyết các vụ việc đó Khái niệm này cũng được pháp luật đề cập trong mối liên hệ với nhiệm vụ, chức năng của Tòa án tại Điều 102 Hiến pháp năm 2013, Điều 2 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 và Mục 1 chương III Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015

Là một khái niệm cụ thể, khái niệm thẩm quyền dân sự của Tòa án vừa có những nội dung tương tự như thẩm quyền chung của Tòa án, vừa có những điểm khác biệt Cụ thể, thẩm quyền dân sự của Tòa án cũng là quyền xem xét, giải quyết

và quyền ra các bản án, quyết định để kết luận về các vụ việc phát sinh trong đời sống xã hội, tuy nhiên phạm vi vụ việc chỉ được giới hạn trong các vụ việc dân sự (theo nghĩa rộng) và thủ tục được tiến hành là thủ tục tố tụng dân sự Khái niệm về thẩm quyền của Tòa án được tiếp cận dưới các góc độ là thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền của Tòa án các cấp, thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ và thẩm quyền của Tòa án theo sự lựa chọn của nguyên đơn

• Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương mại

Về nguyên tắc, Tòa án có thẩm quyền giải quyết nhiều loại tranh chấp khác nhau, trong đó bao gồm cả tranh chấp kinh doanh, thương mại Tranh chấp kinh doanh, thương mại là sự xung đột về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể kinh doanh

17

trong quá trình thực hiện các hoạt động kinh doanh, thương mại Trong đó, hoạt động kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư nhằm mục đích sinh lợi; còn hoạt động thương mại bao gồm các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi theo quy định của pháp luật như mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, hoạt động kinh doanh, thương mại không chỉ là hoạt động trực tiếp theo đăng

kí kinh doanh mà còn bao gồm cả các hoạt động khác phục vụ cho hoạt động thương mại đó [11]

• Khái niệm thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Thông qua những phân tích về nội hàm của các khái niệm “thẩm quyền dân

sự của Tòa án” và “tranh chấp kinh doanh, thương mại, ta có thể đưa ra định nghĩa

về thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh,

thương mại như sau:

Thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh,

thương mại là quyền của Tòa án trong việc xem xét, giải quyết các tranh chấp phát

sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại về quyền và nghĩa vụ giữa các bên trong quan hệ kinh doanh, thương mại và quyền ra các quyết định khi xét xử, giải quyết các tranh chấp đó theo thủ tục tố tụng dân sự của Tòa án

1.2.2 Ý nghĩa của việc quy định thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Thứ nhất, quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương

mại của Tòa án là cơ sở pháp lý để Tòa án thụ lý, giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại một cách đúng thẩm quyền Khi đương sự yêu cầu Tòa án giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, trước hết Tòa án phải xem xét loại việc xảy ra tranh chấp có phải là loại việc về kinh doanh, thương mại hay không để từ

đó có sự phân định thẩm quyền giữa Tòa án với các cơ quan tài phán khác (Trọng tài) và với cơ quan hành chính Nếu xác định tranh chấp đó thuộc thẩm quyền của

18

mình thì Tòa án phải tiếp tục xác định Tòa án cấp nào sẽ có thẩm quyền xét xử Sau đó, Tòa án cần xác định Tòa án tại khu vực nào trong số những Tòa án cùng cấp sẽ có thẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh, thương mại đó Do vậy, để Tòa án xác định được đúng thẩm quyền của mình, tránh chồng chéo với các cơ quan chuyên môn khác, việc quy định thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại là điều hết sức cần thiết

Thứ hai, việc quy định thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết

tranh chấp kinh doanh, thương mại giúp phân định thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại một cách hợp lý và khoa học Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định những điều kiện về cơ sở vật chất, về chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết và các điều kiện khác trong công tác giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại của đội ngũ cán bộ ở mỗi Tòa

án, trên cơ sở đó ngành Tòa án kịp thời có kế hoạch đáp ứng, góp phần bảo đảm cho Tòa án thực hiện tốt nhất chức năng, nhiệm vụ của mình

Thứ ba, quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương

mại của Tòa án là cơ sở pháp lý để các đương sự thực hiện quyền khởi kiện, yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Khi các tổ chức, cá nhân trong quan hệ kinh doanh, thương mại thấy quyền và lợi ích của mình bị xâm hại mà không tự giải quyết được, những quy định này sẽ là căn cứ giúp họ biết tranh chấp

đó có được giải quyết tại Tòa án theo thủ tục tố tụng dân sự hay không, giải quyết tranh chấp đó tại Tòa án cấp nào và tại địa phương nào, từ đó xác định được Tòa án

có thẩm quyền để gửi đơn khởi kiện hoặc lựa chọn Tòa án thuận lợi nhất cho mình trong việc tham gia tố tụng

1.3 Cơ sở phân định thẩm quyền dân sự của Toà án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

Mục đích của việc xây dựng các quy định về thẩm quyền dân sự của Tòa án, đặc biệt là thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án là nhằm bảo đảm cho Tòa án có quyền được xem xét, giải quyết các tranh chấp về

19

kinh doanh, thương mại và tạo điều kiện để các bên tranh chấp trong quan hệ kinh doanh, thương mại có khả năng để thực hiện quyền khởi kiện của mình Để đạt được những mục đích đó, việc xây dựng các quy định về thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại được căn cứ vào những cơ sở sau:

1.3.1 Căn cứ vào đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về hoạt động tư pháp

Ở nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo chính quyền và các tổ chức khác trong hệ thống chính trị Hoạt động của bộ máy Nhà nước đều phải dựa trên Hiến pháp, pháp luật dưới sự lãnh đạo của Đảng Trong những năm vừa qua, Đảng đã có nhiều chủ trương, đường lối về cải cách hoạt động tư pháp Dưới

sự lãnh đạo của Đảng, ngành Tòa án không ngừng lớn mạnh về mọi mặt, hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử và đang nỗ lực phấn đấu cho công cuộc cải cách tư pháp hiện nay

Liên quan đến vấn đề phân định thẩm quyền của Tòa án, Nghị quyết số 08/NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về “Một số nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới” đã đặt ra nhiệm vụ cho công tác tư pháp trong

thời gian tới là “chuẩn bị tốt điều kiện để thực hiện việc tăng thẩm quyền xét xử cho toà án cấp huyện” Nghị quyết số 49/NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về

“Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” một lần nữa đặt ra nhiệm vụ cải cách

tư pháp là “cần nhanh chóng hoàn thành việc tăng thẩm quyền xét xử của Tòa án cấp huyện, chuẩn bị điều kiện thành lập Tòa án khu vực ở cấp này; từng bước đổi mới tổ chức hệ thống Tòa án nhân dân các cấp” Việc mở rộng thẩm quyền xét xử

sơ thẩm cho Tòa án cấp huyện như vậy tạo điều kiện giảm bớt áp lực về công việc cho Tòa án cấp tỉnh, nhằm nâng cao chất lượng xét xử, giải quyết vụ việc dân sự, đảm bảo nguyên tắc hai cấp xét xử Ngoài ra các Nghị quyết này cũng khẳng định việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật phải theo hướng đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng Kết luận số 79 - KL/TW; Kết luận số 92 -

đó

Những quy định chiến lược này là kết quả của hoạt động nghiên cứu lý luận, tổng kết từ thực tiễn của Đảng Việc tuân theo đường lối, chính sách của Đảng là một trong những yêu cầu cơ bản không thể thiếu khi xây dựng các quy định về thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

1.3.2 Căn cứ vào cơ cấu tổ chức của hệ thống Tòa án

Khác với hệ thống Tòa án của nhiều quốc gia trên thế giới, hệ thống Tòa án của Việt Nam có những đặc thù về mặt tổ chức Những đặc thù này có tác động không nhỏ đến việc phân định thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án, theo quy định của Luật tổ chức Tòa án cụ thể [31, tr.18]:

Thứ nhất, hệ thống Tòa án của Việt Nam được tổ chức theo địa giới hành

chính Theo cách thức tổ chức này thì tất cả các tỉnh thành và các quận huyện trên

cả nước đều có cơ quan Tòa án Cách tổ chức như vậy dẫn đến nhu cầu cần phải phân định thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ hoặc theo sự lựa chọn của nguyên đơn, nghĩa là, phải xác định Tòa án của địa phương nào sẽ có thẩm quyền giải quyết tranh chấp, tránh sự chồng chéo trong việc thực hiện thẩm quyền giữa các Tòa án cùng cấp

Thứ hai, hệ thống Tòa án nhân dân được tổ chức ở bốn cấp là Tòa án nhân

dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân cấp cao và Tòa án nhân dân tối cao Quy định này đặt ra cho pháp luật tố tụng dân sự một nhiệm vụ là phải

21

quy định những vụ án nào thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án nhân dân cấp huyện, những vụ án nào thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thẩm quyền giải quyết xét xử theo trình tự phúc thẩm của Tòa án nhân dân cấp cao và trình tự tái thẩm, giám đốc thẩm của Tòa án nhân dân tối cao

Thứ ba, trong Tòa án nhân dân cấp tỉnh và Tòa án nhân dân cấp cao lại có

các Tòa chuyên trách, bao gồm Tòa hình sự, Tòa dân sự, Tòa kinh tế, Tòa lao động, Tòa hành chính và Tòa gia đình và người chưa thành niên; đối với Tòa án nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thể có Tòa hình sự, Tòa dân sự, Tòa gia đình và người chưa thành niên và Tòa xử lý hành chính Điều này dẫn đến yêu cầu cần phải có sự phân định thẩm quyền giữa các Tòa chuyên trách trong cùng một cấp Tòa án Do đó, pháp luật tố tụng dân sự cần có những quy định phân loại thẩm quyền của Tòa án theo loại việc để xác định các vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của từng Tòa chuyên trách nhằm chuyên biệt hóa lĩnh vực quan hệ xã hội theo thẩm quyền giải quyết của các Tòa chuyên trách

1.3.3 Căn cứ vào yêu cầu khách quan của sự phát triển kinh tế - xã hội

Theo quan điểm của triết học Mác – Lênin, pháp luật là một bộ phận của kiến trúc thượng tầng, chịu sự ảnh hưởng trực tiếp và có tác động qua lại đối với cơ

sở hạ tầng Pháp luật càng bám sát với sự phát triển của thực tiễn và có tính dự báo cao thì càng đạt được hiệu quả cao Do vậy, sự thay đổi, phát triển của pháp luật, bao gồm cả những quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án cũng cần có sự thay đổi nhằm nâng cao hiệu quả trong việc

áp dụng pháp luật [35, tr.15] Trước đây, khi nền kinh tế Việt Nam còn nghèo nàn, lạc hậu, các quan hệ kinh tế chưa nhiều, Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế (PLTTGQCVAKT) năm 1994 chỉ đưa ra những quy định về thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về hợp đồng kinh tế Nhưng từ khi bước sang thời kỳ đổi mới cùng với quá trình hội nhập với nền kinh tế quốc tế, các tranh chấp phát sinh ngày càng đa dạng, phức tạp về phạm vi và lĩnh vực Vì vậy,

sự thay đổi thẩm quyền của Tòa án là một yêu cầu bắt buộc Khi Bộ luật tố tụng

22

dân sự năm 2004 ra đời đã có nhiều quy định mới về việc phân định thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, đặc biệt là việc mở rộng phạm vi các tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 trên cơ sở kế thừa và đã tiến thêm một bước mới cụ thể nhiều quan điểm, đường lối chỉ đạo của Đảng Như vậy, sự phát triển của nền kinh tế, xã hội cũng là một căn cứ để phân định thẩm quyền của Tòa án nói chung và thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại nói riêng

1.3.4 Căn cứ vào điều kiện và năng lực giải quyết tranh chấp của Tòa án

Việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án còn cần phải dựa trên một số điều kiện nhất định như điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật cũng như dựa trên trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực và sự độc lập khách quan của đội ngũ cán bộ Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp

Trong hệ thống Tòa án, chỉ có Tòa án nhân dân cấp huyện và Tòa án nhân dân cấp tỉnh là có thẩm quyền xét xử theo thủ tục dân sự sơ thẩm, trong đó, ở mỗi cấp Tòa án lại có những ưu thế riêng trong việc giải quyết các vụ việc dân sự Tòa

án cấp huyện là Tòa án cơ sở tại địa phương nên sẽ có nhiều điều kiện thuận lợi hơn trong việc trực tiếp xác minh, thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ tranh chấp ở địa phương, đồng thời dễ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho đương sự trong việc tham gia tố tụng Tòa án cấp tỉnh là Tòa án cấp trên trực tiếp của Tòa án cấp huyện nên có ưu thế hơn về trình độ chuyên môn, kinh nghiệm xét xử và năng lực của đội ngũ cán bộ thẩm phán; có điều kiện tốt về cơ sở hạ tầng và phương tiện vật chất kỹ thuật phục vụ cho quá trình xét xử Chính từ sự khác biệt đó đã đặt ra vấn

đề cần phải xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại ở từng cấp Tòa án để mỗi Tòa án có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trong phạm vi thẩm quyền

1.3.5 Căn cứ vào các cơ sở khác

23

Ngoài các cơ sở chủ yếu nêu trên, một số cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý khác như bản chất của quan hệ pháp luật tranh chấp, tính chất phức tạp của vụ tranh chấp; việc đảm bảo tính khách quan, vô tư của những người tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết tranh chấp; hay một số quyền căn bản của đương sự như quyền

tự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự cũng được các nhà làm luật dựa vào trong quá trình phân định thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án

1.4 Các nguyên tắc phân định thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại

Để xác định cụ thể Tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, ta cần căn cứ vào các nguyên tắc phân định thẩm quyền sau đây:

1.4.1 Phân định thẩm quyền theo loại việc

Thẩm quyền dân sự của Tòa án theo loại việc là quyền hạn của Tòa án trong việc thụ lý giải quyết các vụ việc căn cứ vào bản chất của các vụ việc đó theo thủ tục tố tụng dân sự Các vụ việc được phân loại bao gồm: Vụ việc về hôn nhân gia đình, vụ việc về kinh doanh thương mại, vụ việc về lao động và vụ việc về dân sự (theo nghĩa hẹp) Sự phân định thẩm quyền của Tòa án theo loại việc về tranh chấp kinh doanh, thương mại là việc xác định phạm vi các tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh doanh, thương mại thuộc quyền hạn giải quyết của Tòa án Sự phân định này giúp ta phân biệt được tranh chấp kinh doanh, thương mại với các tranh chấp khác dựa vào những dấu hiệu mà pháp luật quy định, để từ đó bước đầu xác định Tòa án có thẩm quyền giải quyết

Ở các nước khác nhau có thể có sự khác nhau trong việc xác định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án Một số quốc gia như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hà Lan trao thẩm quyền xét xử mọi loại tranh chấp, bao gồm cả các tranh chấp trong thương mại cho Tòa án thường (Tòa án dân sự) Một số quốc gia khác như Đức, Pháp, Áo, Bỉ lại trao quyền xét xử các tranh chấp thương mại cho Tòa án thương mại – Tòa án chuyên trách trong cơ quan tư pháp [31, tr.25]

24

Tại Việt Nam, Tòa án nhân dân cấp huyện và Tòa Kinh tế Tòa án nhân dân cấp tỉnh

là cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm các loại việc tranh chấp về kinh doanh, thương mại, còn Tòa Kinh tế Tòa án nhân dân cấp cao giải quyết theo trình tự phúc thẩm

1.4.2 Phân định thẩm quyền theo cấp xét xử

Thẩm quyền của Tòa án theo cấp xét xử là thẩm quyền của từng cấp Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp theo thủ tục sơ thẩm Sự phân định thẩm quyền của Tòa án theo cấp xét xử trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại là việc xác định Tòa án cấp huyện hay Tòa án cấp tỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh, thương mại đó Việc phân định này xuất phát từ nguyên tắc xây dựng hệ thống Tòa án theo cấp của Việt Nam Trước đây, pháp luật Việt Nam còn phân định thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh tế giữa các cấp Tòa

án dựa vào giá trị của tranh chấp Tuy nhiên, không phải mọi tranh chấp đều có thể xác định được giá trị tranh chấp ngay từ đầu, do đó, pháp luật tố tụng dân sự hiện hành không căn cứ vào giá trị của tranh chấp mà dựa vào nhiều cơ sở khác nhau, trong đó tính chất của tranh chấp là một trong những cơ sở quan trọng để phân định thẩm quyền của Tòa án các cấp Việc phân định thẩm quyền như vậy là cần thiết để đảm bảo trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức Tòa án và các điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật của Tòa án từng cấp trong việc giải quyết tranh chấp

Trên thế giới, ở các nước có thành lập Tòa án thương mại đều tổ chức Tòa án thương mại với hình thức là một Tòa chuyên trách trong hệ thống các cơ quan tư pháp Các Tòa án thương mại này chỉ xét xử sơ thẩm Nếu có sự chống án đối với bản án sơ thẩm (kháng cáo) thì vụ án sẽ được đưa ra xét xử ở Tòa thượng thẩm (phúc thẩm) dân sự như các vụ kiện dân sự [31, tr.27]

1.4.3 Phân định thẩm quyền theo lãnh thổ

Thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ là thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các vụ việc dân sự theo phạm vi địa giới hành chính Sự phân định thẩm

25

quyền của Tòa án theo lãnh thổ trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại là việc xác định Tòa án tại địa phương nào sẽ có thẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh, thương mại đó Điều đó sẽ tránh được những chồng chéo về thẩm quyền xét xử sơ thẩm giữa các Tòa án cùng cấp Hơn nữa, về nguyên tắc, việc phân định thẩm quyền theo lãnh thổ là nhằm xác định Tòa án có điều kiện tốt nhất để giải quyết vụ việc Bởi vậy, việc phân định thẩm quyền này sẽ đảm bảo cho việc giải quyết vụ án được nhanh chóng, đúng đắn, tạo thuận lợi cho việc tham gia tố tụng của các đương sự, thuận lợi cho việc giải quyết vụ án của Tòa án và thuận lợi cho việc thi hành án

Pháp luật tố tụng của một số nước như Nga, Pháp, Trung Quốc cũng có những quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của Tòa án theo lãnh thổ, như quy định về thẩm quyền của Tòa án nơi có bất động sản, thẩm quyền của Tòa án nơi cư trú, làm việc, nơi có trụ sở của bị đơn [36, tr.34] Tham khảo pháp luật nước ngoài cho thấy, việc quy định về thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ của Việt Nam về cơ bản đã có sự phù hợp và tương đồng với pháp luật một số nước trên thế giới

1.4.4 Phân định thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn

Về nguyên tắc, việc xác định thẩm quyền của Tòa án tại địa phương cụ thể sẽ dựa theo tiêu chí lãnh thổ Tuy nhiên, trong một số trường hợp, nguyên đơn lại được lựa chọn Tòa án giải quyết Thẩm quyền của Tòa án theo sự lựa chọn của nguyên đơn là quyền và nghĩa vụ giải quyết tranh chấp của Tòa án tại một địa phương nhất định theo sự lựa chọn của nguyên đơn – người thực hiện hành vi khởi kiện Nguyên tắc này được áp dụng khi có nhiều Tòa án tại các địa phương khác nhau cùng có thẩm quyền, hoặc nếu chỉ áp dụng các quy định về thẩm quyền theo lãnh thổ sẽ không thể xác định được Tòa án có thẩm quyền giải quyết Việc phân định như vậy nhằm đảm bảo quyền quyết định và tự định đoạt của nguyên đơn, giúp nguyên đơn lựa chọn được Tòa án phù hợp nhất với hoàn cảnh của tranh chấp và điều kiện thực

tế của mình; đồng thời tránh trường hợp xảy ra tranh chấp về thẩm quyền giữa các

26

Tòa án hoặc trường hợp không có Tòa án nào có thẩm quyền giải quyết tranh chấp Qua đó, Tòa án được lựa chọn sẽ có nhiều thuận lợi hơn trong việc xét xử Tuy nhiên, sự lựa chọn Tòa án giải quyết tranh chấp của nguyên đơn không mang tính tuyệt đối mà phải tuân theo các quy định của pháp luật sao cho việc lựa chọn đó không chỉ thuận lợi cho việc tham gia tố tụng của họ, cho việc giải quyết vụ án của Tòa án mà còn không xâm hại tới quyền của các đương sự khác

1.5 Cơ sở của việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

1.5.1 Pháp luật tố tụng kinh doanh, thương mại (Bộ luật tố tụng dân sự)

Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) quy định những nguyên tắc cơ bản trong tố tụng dân sự; trình tự, thủ tục khởi kiện, yêu cầu Toà án giải quyết các vụ án, tranh chấp về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh tế, lao động; quy định trình tự thủ tục giải quyết các vụ việc này tại Toà án; quyền hạn và trách nhiệm của người tiến hành

tố tụng; quyền và nghĩa vụ của người tham gia tố tụng, của cá nhân, tổ chức liên quan và nguyên tắc cơ bản về thi hành án nhằm bảo đảm cho việc giải quyết các vụ việc dân sự được nhanh chóng, công minh và đúng pháp luật

Trước đây, thủ tục tố tụng được phân chia thành nhiều thủ tục: tố tụng dân

sự, tố tụng kinh tế, tố tụng lao động… trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau như: Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự năm 1989; Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế năm 1994; Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động năm 1996 Khi có sự ra đời của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 đã thống nhất các thủ tục tố tụng dân sự, tố tụng kinh tế và tố tụng lao động Đó là một bước tiến lớn trong tiến trình cải cách tư pháp, là sự phát triển phù hợp thực tế cũng như thích hợp với hệ thống tổ chức Toà án của nước ta – không phân biệt các loại Toà

án khác nhau Việc đánh giá thực trạng pháp luật tố tụng hiện hành nhằm nhìn nhận đúng thực trạng pháp luật đang tồn tại với những ưu điểm đã được kiểm nghiệm qua quá trình áp dụng, trên cơ sở đó khẳng định tính kế thừa và hợp lý của những chế định phù hợp, đồng thời chỉ ra những khiếm khuyết cần bổ sung, sửa đổi để khắc

Trên cơ sở những quy định của pháp luật nội dung cụ thể này đối chiếu với việc xác định được các tình tiết, sự kiện khách quan thuộc nội dung của các tranh chấp kinh doanh, thương mại Hay một cách khác, pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại có nội dung là hệ thống liên hoàn, bao gồm nhiều quy định pháp luật thuộc các lĩnh vực hay các ngành luật khác nhau, nhưng thể hiện tập trung trong mảng pháp luật kinh doanh, thương mại

Với tính chất gần gũi với hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa, trong hệ thống pháp luật Việt Nam, luật nội dung giữ vai trò quyết định so với luật hình thức

1.5.3 Mối quan hệ giữa pháp luật nội dung và pháp luật hình thức

Chính thủ tục tố tụng ảnh hưởng lớn đến sự hình thành và phát triển pháp luật nội dung, là nền tảng thực hiện pháp luật về nội dung Với cùng một nội dung pháp luật, với cùng những tình tiết tranh chấp giống nhau nhưng áp dụng theo hai thủ tục tố tụng khác nhau có thể dẫn tới hai kết quả khác nhau Cần phải tạo một sự thay đổi trong quan niệm và trong suy nghĩ, cần chú trọng hơn nữa đối với việc xây dựng pháp luật về tố tụng, coi cải cách tố tụng là điểm đột phá trong cải cách tư pháp, trên cơ sở đó thúc đẩy và hoàn thiện hơn nữa pháp luật về nội dung1

1 TS Phan Hữu Thư (chủ biên) (2004), Tiến tới xây dựng Bộ luật Tố tụng Dân sự của thời kỳ đổi mới, Nxb

Tư pháp, Hà Nội;

28

Kết luận chương 1

Sự hình thành nền kinh tế thị trường ở nước ta phát triển các quan hệ kinh

tế với tốc độ nhanh chóng, đồng thời song hành với nó là các tranh chấp trong kinh tế nói chung và trong kinh doanh nói riêng, với tính cách là hệ quả tất yếu của quá trình này cũng trở nên phong phú hơn về chủng loại và gay gắt phức tạp hơn về tính chất và quy mô

Tuy còn nhiều ý kiến khác nhau, song các nhà khoa học đều thống nhất rằng, tranh chấp kinh tế được hiểu là sự bất đồng chính kiến, sự mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích, về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể tham gia vào các quan

hệ kinh tế ở các cấp độ khác nhau

Trong các loại hình tranh chấp kinh tế thì tranh chấp trong kinh doanh là loại hình tranh chấp phổ biến nhất và do đó trong một số trường hợp khái niệm tranh chấp trong kinh doanh và khái niệm tranh chấp kinh tế được sử dụng với ý nghĩa tương đương nhau

Trên cơ sở đó, làm sáng tỏ cơ sở lý luận khái niệm, đặc điểm, thẩm quyền trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

29

Chương 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM

HIỆN HÀNH VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN

2.1 Thẩm quyền của Toà án nhân dân trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại

2.1.1 Thẩm quyền của Tòa án nhân dân trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại theo loại việc

Điều 29 Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2004 phân loại các tranh chấp kinh doanh, thương mại thành các nhóm sau đây: (1) Tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại; (2) Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; (3) Tranh chấp trong nội bộ công ty và (4) Những tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại theo quy định của pháp luật

Điều 30 Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015 tranh chấp kinh doanh, thương mại thêm nhóm về giao dịch phần vốn góp với công ty, thành viên công ty giữa người chưa phải là thành viên công ty

2.1.1.1 Tranh chấp trong hoạt động kinh doanh, thương mại

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 29 BLTTDS năm 2004, tranh chấp giữa cá nhân, tổ chức trong hoạt động kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền dân sự của Tòa án khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

Thứ nhất, về phạm vi của tranh chấp: Đây phải là các tranh chấp phát sinh

trong hoạt động kinh doanh, thương mại, thuộc các lĩnh vực bao gồm: Mua bán hàng hóa; cung ứng dịch vụ; phân phối; đại diện, đại lý; ký gửi; thuê, cho thuê, thuê mua; xây dựng, tư vấn, kỹ thuật; vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng đường sắt, đường bộ, đường thủy nội địa; vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng đường hàng

Bên cạnh việc liệt kê các hoạt động kinh doanh, thương mại, Nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, sau được thay thế bằng Nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã có hướng dẫn mở rộng khái niệm hoạt động kinh doanh, thương mại Theo đó, đây không chỉ là hoạt động trực tiếp theo đăng ký kinh doanh mà còn bao gồm cả các hoạt động khác phục vụ, thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh, thương mại (khoản 3 điều 6 Nghị quyết số 03/2012) Hướng dẫn trên đã giúp phân biệt được tranh chấp kinh doanh, thương mại với một số tranh chấp về dân sự (theo nghĩa hẹp)

Thứ hai, về chủ thể của tranh chấp: Các bên của tranh chấp kinh doanh,

thương mại phải là cá nhân hoặc tổ chức đã được các cơ quan có thẩm quyền đăng

ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật Những chủ thể này bao gồm: Cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác; công ty nhà nước, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh; doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và cá nhân, tổ chức khác theo quy định của pháp luật

Tuy nhiên, theo hướng dẫn tại điểm b khoản 1 điều 2 Nghị quyết số 03/2012 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa Kinh tế có nhiệm vụ, quyền hạn giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, thương mại mà một hoặc các bên không có đăng ký kinh doanh, nhưng đều có mục đích lợi nhuận Do đó, có thể hiểu, nếu một hoặc các bên không có đăng ký kinh doanh thì Tòa án vẫn có thể có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đó

31

Thứ ba, về mục đích của tranh chấp: Các bên đều phải có mục đích lợi

nhuận khi tham gia quan hệ làm phát sinh tranh chấp Mục đích lợi nhuận của tổ chức, cá nhân trong hoạt động kinh doanh, thương mại được hiểu là sự mong muốn của tổ chức, cá nhân đó thu được lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh của mình cho

dù thực tế có đạt được hay không Mục đích lợi nhuận có thể là trực tiếp hoặc cũng

có thể là gián tiếp

Bộ luật tố tụng dân sự 2015 đã sửa đổi bổ sung nhằm làm rõ các tranh chấp

về kinh doanh thương mại phù hợp với Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp …, phân biệt giữa tranh chấp thương mại với tranh chấp dân sự Các tranh chấp về kinh doanh thương mại là những tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại điều chỉnh (không liệt kê những tranh chấp cụ thể như BLTTDS năm 2004); chủ thể của các quan hệ thương mại là giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh và các hoạt động đó, các bên đều nhằm mục đích lợi nhuận

2.1.1.2 Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ

Với tầm quan trọng ngày càng tăng của quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ, các tranh chấp về lĩnh vực này ngày càng xảy ra nhiều hơn Để bảo vệ quyền này của cá nhân, tổ chức, pháp luật đã ghi nhận thẩm quyền dân sự cho tòa

án để giải quyết các tranh chấp về sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ Đây là một quy định hoàn toàn mới của pháp luật tố tụng dân sự so với trước đây Theo quy định này, Tòa án có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ khi có các điều kiện sau đây:

Thứ nhất, về phạm vi của tranh chấp: Các tranh chấp phải thuộc lĩnh vực

quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ Theo quy định tại Luật Sở hữu trí tuệ và Thông tư liên tịch số 02/2008 hướng dẫn áp dụng quy định của pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ tại Toà án, các tranh chấp

về quyền sở hữu trí tuệ bao gồm các tranh chấp về quyền tác giả, quyền liên quan

và quyền sở hữu công nghiệp Còn theo Luật Chuyển giao công nghệ, tranh chấp về quyền chuyển giao công nghệ là tranh chấp phát sinh trong quá trình chuyển giao

32

quyền sở hữu, quyền sử dụng một phần hoặc toàn bộ công nghệ giữa bên có quyền chuyển giao công nghệ với bên nhận công nghệ

Tuy nhiên, không phải tất cả các tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển

giao công nghệ đều là tranh chấp về kinh doanh, thương mại Để được coi là tranh chấp kinh doanh, thương mại, các cá nhân, tổ chức trong tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ đều phải có mục đích lợi nhuận; nếu chỉ một bên

có mục đích lợi nhuận còn bên kia không có mục đích lợi nhuận, thì tranh chấp đó

là tranh chấp về dân sự thuộc thẩm quyền của Tòa án theo quy định tại khoản 4 Điều 25 của BLTTDS năm 2004 [11] (khoản 4 Điều 26 của BLTTDS năm 2015)

Do đó, dấu hiệu để phân biệt tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ thuộc loại việc về dân sự (theo nghĩa hẹp) hay loại việc về kinh doanh, thương mại là yếu tố lợi nhuận

Ngày nay, các tranh chấp về sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ ngày càng gần với các tranh chấp thương mại (các hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ hầu hết đều nhằm mục đích lợi nhuận) Do vậy, theo Báo cáo số 09/BC-TANDTC năm

2010 của Tòa án nhân dân Tối cao tổng kết 5 năm thi hành BLTTDS năm 2004, việc phân biệt mục đích lợi nhuận trong tranh chấp về sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ như hiện nay là không cần thiết, nó dẫn đến sự phân loại tranh chấp, xác định thẩm quyền của Tòa án không rõ ràng, gây khó khăn cho Tòa án trong việc xác định thẩm quyền

Thứ ba, về chủ thể của tranh chấp: Theo Nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐTP

ngày 03/12/2012 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, các tranh chấp quy định tại khoản 2 Điều 29 BLTTDS năm 2004 và khoản 2 Điều 30 của BLTTDS năm 2015 không nhất thiết đòi hỏi cá nhân, tổ chức phải có đăng ký kinh doanh mà chỉ đòi hỏi cá nhân, tổ chức đều có mục đích lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh, thương mại

2.1.1.3 Tranh chấp trong nội bộ công ty

33

Theo quy định tại khoản 3 Điều 29 BLTTDS năm 2004 và khoản 4 Điều 30 của BLTTDS năm 2015, tranh chấp trong nội bộ công ty được phân thành hai nhóm: (1) nhóm các tranh chấp giữa công ty với các thành viên công ty và (2) nhóm

các tranh chấp giữa các thành viên công ty với nhau

• Tranh chấp giữa công ty với các thành viên công ty

Tranh chấp giữa các thành viên công ty với công ty là sự xung đột về ý chí

và lợi ích giữa thành viên công ty với công ty Tranh chấp này sẽ là tranh chấp kinh doanh, thương mại khi tranh chấp này phát sinh liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, chuyển đổi hình thức công ty Theo Nghị quyết số 03/2012 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, đó có thể

là tranh chấp về các vấn đề sau:

Thứ nhất, tranh chấp về phần vốn góp của mỗi thành viên đối với công ty

(thông thường phần vốn góp đó được tính bằng tiền, nhưng cũng có thể bằng hiện vật hoặc bằng giá trị quyền sở hữu công nghiệp)

Thứ hai, tranh chấp về mệnh giá cổ phiếu và số cổ phiếu phát hành đối với

mỗi công ty cổ phần; về quyền sở hữu một phần tài sản của công ty tương ứng với phần vốn góp vào công ty; về quyền được chia lợi nhuận hoặc về nghĩa vụ chịu lỗ tương ứng với phần vốn góp vào công ty

Thứ ba, tranh chấp về việc yêu cầu công ty đổi các khoản nợ hoặc thanh

toán các khoản nợ của công ty, thanh lý tài sản và thanh lý các hợp đồng mà công ty

đã ký kết khi giải thể công ty

Thứ tư, tranh chấp về các vấn đề khác liên quan đến việc thành lập, hoạt

động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chuyển đổi hình thức tổ chức của công ty mà pháp luật có quy định

• Tranh chấp giữa các thành viên công ty với nhau

Tranh chấp giữa các thành viên công ty với nhau là tranh chấp phát sinh giữa các thành viên công ty về giá trị phần vốn góp, chuyển nhượng phần vốn góp vào

34

công ty; chuyển nhượng cổ phiếu; mệnh giá cổ phiếu, số cổ phiếu phát hành và trái phiếu của công ty cổ phần hoặc về quyền sở hữu tài sản tương ứng với số cổ phiếu của thành viên công ty; về quyền được chia lợi nhuận hoặc về nghĩa vụ chịu lỗ, thanh toán nợ của công ty; về việc thanh lý tài sản, chia nợ khi công ty giải thể, về các vấn đề khác liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chuyển đổi hình thức công ty [11]

Tuy nhiên, nếu tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty hoặc giữa các thành viên của công ty không liên quan đến các lĩnh vực tranh chấp nêu trên mà chỉ liên quan đến các lĩnh vực khác như lĩnh vực lao động (tranh chấp về bảo hiểm xã hội, về trợ cấp cho người lao động, về hợp đồng lao động ), lĩnh vực dân sự (tranh chấp về quyền sở hữu tài sản ) thì tranh chấp đó không phải là tranh chấp về kinh doanh, thương mại quy định tại Khoản 3 Điều 29 BLTTDS năm 2004 (khoản 4 Điều 30 của BLTTDS năm 2015) Tùy từng trường hợp cụ thể sẽ xác định

đó là tranh chấp về dân sự thuộc thẩm quyền của Tòa án theo Điều 25 hay tranh chấp về lao động thuộc thẩm quyền của Tòa án theo Điều 31 BLTTDS năm 2004 (Điều 26 hay Điều 32 của BLTTDS năm 2015)

Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 sửa đổi tranh chấp gữa công ty với người quản lý trong công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc thành viên Hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc trong công ty cổ phần, giữa các thành viên của công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, bàn giao tài sản của công ty, chuyển đổi hình thức tổ chức của công ty (Điều 72 và Điều

161 Luật Doanh nghiệp)

Mặc dù đã được sửa đổi, bổ sung, nhưng do cách quy định của BLTTDS đã khiến một số loại tranh chấp liên quan trực tiếp đến hoạt động của công ty không được coi là tranh chấp kinh doanh, thương mại tranh chấp liên quan đến kiện đòi con dấu, giấy tờ hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp; tranh chấp trong nội bộ hợp tác xã

2.1.1.4 Tranh chấp giữa người chưa phải là thành viên công ty

35

Được quy định tại khoản 3 Điều 30 của BLTTDS năm 2015; đây là quy định mới về tranh chấp liên quan đến giao dịch về chuyển nhượng phần vốn góp với công ty, thành viên công ty

2.1.1.5 Các tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại

Hiện nay, các tranh chấp kinh doanh, thương mại đang gia tăng một cách nhanh chóng và phức tạp hơn rất nhiều Chính vì vậy, Khoản 4 Điều 29 BLTTDS năm 2004 (khoản 5 Điều 30 của BLTTDS năm 2015) đã quy định những tranh chấp

về kinh doanh, thương mại khác cũng thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án Đây

là quy định mang tính dự phòng trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại Thẩm quyền giải quyết những tranh chấp này có thể do các văn bản pháp luật khác trong nước hoặc do điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc là thành viên quy định Các văn bản quy phạm pháp luật khác hoặc các điều ước quốc

tế mà Việt Nam là thành viên không nhất thiết phải quy định rằng những tranh chấp nào là tranh chấp khác mà chỉ cần có quy định những tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh doanh, thương mại nhưng chưa được quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều 29 BLTTDS năm 2004

Đối chiếu với Luật Thương mại 2005, các tranh chấp khác trong kinh doanh, thương mại bao gồm các tranh chấp phát sinh từ quan hệ ủy thác mua bán hàng hóa, môi giới thương mại, giám định, đấu giá, đấu thầu, nhượng quyền thương mại, bán hàng đa cấp, thương mại điện tử, khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ và hội chợ, triển lãm thương mại Như vậy, Tòa án vẫn có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp này theo thủ tục tố tụng dân sự dựa vào những quy định trong các văn bản pháp luật có liên quan

So với Khoản 1, 2 và 3, Khoản 4 Điều 29 BLTTDS năm 2004 chỉ nêu khái quát phạm vi tranh chấp thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án chứ không quy định về điều kiện chủ thể cũng như mục đích của các bên trong quan hệ tranh chấp

Do đó, điều luật này một phần tạo điều kiện cho các Tòa án áp dụng linh hoạt trong quá trình xem xét các vụ án (đặc biệt là các vụ án có bản chất là tranh chấp kinh

Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện

Theo Điều 33 BLTTDS năm 2004 (Điều 35 của BLTTDS năm 2015) và Khoản 1 Điều 36 BLTTDS năm 2015 quy định Tòa dân sự Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những vụ việc về dân sự, kinh doanh thương mại khi các tranh chấp đó đáp ứng những điều kiện sau đây:

Thứ nhất, là tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại

giữa các cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận thuộc các lĩnh vực quy định tại khoản 1 Điều 29 của BLTTDS năm 2004 (Khoản 1 Điều 30 của BLTTDS năm 2015) Đây là một quy định đã được sửa đổi,

bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS năm 2004 theo hướng gia tăng thẩm quyền cho Tòa án cấp huyện Trong BLTTDS năm 2004 chỉ quy định

thẩm quyền giải quyết của Tòa án cấp huyện gồm có “tranh chấp về kinh doanh, thương mại quy định tại các điểm a, b, c, d, e, g, h và i khoản 1 Điều 29”, đó là các

tranh chấp về mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, phân phối; đại diện, đại lý; thuê, cho thuê, thuê mua, xây dựng, tư vấn, kỹ thuật, vận chuyển hàng hoá, hành khách bằng đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội địa BLTTDS sửa đổi, bổ sung đã tăng phạm vi thẩm quyền cho Tòa án cấp huyện trong việc giải quyết các tranh chấp tại Điểm k, l, m, n, o Khoản 1 Điều 29 BLTTDS, bao gồm ký gửi; vận chuyển hàng hoá, hành khách bằng đường hàng không, đường biển; mua bán cổ phiếu, trái phiếu

và giấy tờ có giá khác; đầu tư, tài chính, ngân hàng; bảo hiểm; thăm dò, khai thác

37

Trong Khoản 1 Điều 30 BLTTDS năm 2015, thì các tranh chấp về kinh doanh thương mại là những tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại điều chỉnh không liệt kê những tranh chấp cụ thể như BLTTDS năm 2004; chủ thể của các quan hệ thương mại là giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh và các hoạt động đó, các bên đều nhằm mục đích lợi nhuận

Thứ hai, không có đương sự ở nước ngoài Nghị quyết số

03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, giải thích đương sự ở nước ngoài bao gồm (1) đương sự là cá nhân không phân biệt là người nước ngoài hay người Việt Nam mà không có mặt tại Việt Nam vào thời điểm Toà

án thụ lý vụ án; (2) đương sự là người Việt Nam định cư, làm ăn, học tập, công tác ở nước ngoài hoặc người nước ngoài không ở Việt Nam; (3) đương sự là cơ quan, tổ chức không phân biệt là cơ quan, tổ chức nước ngoài hay cơ quan, tổ chức Việt Nam mà không có trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại điện tại Việt Nam vào thời điểm Toà án thụ lý vụ án

Thứ ba, không liên quan đến tài sản ở nước ngoài Tài sản ở nước ngoài là

những tài sản nằm ở ngoài biên giới lãnh thổ của Việt Nam tại thời điểm Tòa án thụ

lý vụ án [10]

Thứ tư, không có nhu cầu ủy thác tư pháp cho cơ quan lãnh sự của Việt Nam

ở nước ngoài, cho Tòa án nước ngoài Ủy thác tư pháp cho cơ quan lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài, cho Toà án nước ngoài là hoạt động yêu cầu cơ quan Lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài hoặc đề nghị Toà án nước ngoài thực hiện một hoặc một số hoạt động tố tụng dân sự ở nước đó mà Toà án Việt Nam không thể thực hiện được trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự [11]

Như vậy, thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện đối với các tranh chấp

về kinh doanh, thương mại theo BLTTDS năm 2004 sửa đổi, bổ sung và BLTTDS năm 2015 đã được mở rộng hơn Hầu hết các tranh chấp đó đều là các tranh chấp đơn giản, không có yếu tố phức tạp hay yếu tố nước ngoài

Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh

38

Ngoài những tranh chấp thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện, Điều 34 BLTTDS năm 2004 (Điều 37 và Điều 38 BLTTDS năm 2015) quy định Tòa án nhân dân cấp tỉnh (Tòa kinh tế Tòa án nhân dân cấp tỉnh) có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại sau đây:

Thứ nhất, các tranh chấp thuộc Khoản 2, 3, 4 Điều 29 BLTTDS năm 2004

(Khoản 2, 3, 4, 5 Điều 30 BLTTDS năm 2015), bao gồm tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, tranh chấp trong nội bộ công ty và các tranh chấp kinh doanh, thương mại khác mà pháp luật có quy định Đây là những tranh chấp có tính chất đặc thù, đòi hỏi yêu cầu cao về chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết mà Tòa án nhân dân cấp huyện chưa có khả năng đáp ứng trong thời điểm hiện tại

Thứ hai, các tranh chấp về kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngoài,

bao gồm: Có đương sự hoặc tài sản ở nước ngoài, cần phải ủy thác tư pháp cho cơ quan lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài, ủy thác cho Tòa án nước ngoài Đây là những tranh chấp có tính chất phức tạp bởi để giải quyết cần phải xác minh tại nước ngoài hoặc cần sự tương trợ tư pháp của quốc gia khác Do đó, Tòa án nhân dân cấp tỉnh sẽ có nhiều điều kiện để giải quyết hơn Tòa án nhân dân cấp huyện

Thứ ba, các tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết

của Toà án nhân dân cấp huyện mà Toà án nhân dân cấp tỉnh lấy lên để giải quyết,

có thể kể đến một số trường hợp như:

(1) Những vụ án có sự tranh chấp về thẩm quyền giữa các Tòa án cấp huyện

mà Tòa án cấp tỉnh thấy cần lấy lên để giải quyết, hoặc vụ án có sự tranh chấp về thẩm quyền giữa Tòa án cấp huyện và Tòa án cấp tỉnh mà Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao) giao cho Tòa án cấp tỉnh để giải quyết (Điều 37 BLTTDS năm 2004) (Điều 41 BLTTDS năm 2015)

(2) Những vụ án mà người tiến hành tố tụng phải từ chối tiến hành tố tụng hoặc bị thay đổi mà Tòa án cấp huyện không còn người tiến hành tố tụng để tiến

(4) Những trường hợp khác mà pháp luật quy định Tòa án nhân dân cấp tỉnh

có thể lấy lên để giải quyết, như trường hợp đối với những vụ việc dân sự mà việc vận dụng pháp luật, chính sách có nhiều khó khăn, phức tạp; hoặc đương sự là cán

bộ chủ chốt ở địa phương, những người có uy tín trong tôn giáo mà xét thấy việc xét

xử ở Tòa án cấp huyện không có lợi về chính sách, chính trị

Như vậy, Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại rộng hơn so với Tòa án nhân dân cấp huyện Quy định này

là hợp lý khi căn cứ vào tính chất của các vụ án về kinh doanh, thương mại và năng lực của các cấp Tòa án

2.1.3 Thẩm quyền của Tòa án nhân dân trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại theo lãnh thổ

Để xác định được chính xác đơn vị Tòa án nào có thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, ta phải dựa vào quy định của pháp luật về thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ tại Điều 35 BLTTDS năm 2004 (Điều 39 BLTTDS năm 2015) Theo đó, việc xác định thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:

2.1.3.1 Thẩm quyền của Tòa án nơi cư trú, làm việc, nơi có trụ sở của bị đơn

Đối với trường hợp bị đơn là cá nhân, Tòa án có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp kinh doanh, thương mại là Tòa án nơi bị đơn cư

2 Có thể tham khảo Khoản 3 Điều 14 Nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐTP về các trường hợp được coi là vụ án

có tính chất phức tạp, có trở ngại khách quan hoặc có lý do chính đáng