Thẩm quyền của tòa án trong việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại từ thực tiễn tại tòa án nhân dân thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HỌ VÀ TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THANH HOAN HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THANH HOAN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS.ĐỒNG NGỌC BA HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy, trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THANH HOAN LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội đồng ý giáo viên hướng dẫn TS Đồng Ngọc Ba đề tài luận văn: “Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội” Để hồn thành luận văn này, nhận quan tâm, động viên, giúp đỡ quý thầy, cô giáo trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn tới thầy, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt q trình tơi học tập, nghiên cứu Trường Chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học TS Đồng Ngọc Ba tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho suốt q trình học tập Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng để thực luận văn cách hồn chỉnh nhất, khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà tự thân khơng thể tự nhận thấy Tơi mong nhận sử góp ý Quý thầy, cô giáo để luận văn hồn chỉnh Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi q trình thực luận văn, cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THANH HOAN MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU … Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI 1.1 Khái quát thẩm quyền Tòa án 1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại……………………………………….7 1.1.2 Khái niệm giải tranh chấp kinh doanh thương mại…………………………10 1.2 Khái quát chung thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 12 1.2.1 Khái niệm thẩm quyền Tòa án giải chấp kinh doanh thương mại 12 1.2.2 Vai trò Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương mại……….20 1.3.Pháp luật số nƣớc thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 26 Chƣơng 2: PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI……………………………31 2.1 Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 31 2.1.1 Thẩm quyền theo loại việc…………………………………………………………… 31 2.1.2 Thẩm quyền theo cấp xét xử………………………………………………………… 43 2.1.3.Thẩm quyền theo lãnh thổ………………………………………………………………45 2.1.4 Thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn…………………………………… 48 2.2 Thực tiễn áp dụng thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 51 2.2.1 Khái quát chung Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 51 2.2.2 Đánh giá chung tình hình giải tranh chấp kinh doanh thương mại thơng qua Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 54 Bảng 2.1 Tình hình thụ lý giải loại vụ án nói chung cấp sơ thẩm ngành Tòa án Hà Nội từ năm 2013 đến năm 2017 54 Bảng 2.2 Tình hình thụ lý giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mai cấp sơ thẩm ngành Tòa án Hà Nội từ năm 2013 đến năm 2017 55 2.2.3 Những vướng mắc quy định pháp luật 56 2.2.4.Những vướng mắc thực tiễn áp dụng 61 Chƣơng 3:Hồn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 66 3.1 Phƣơng hƣớng yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 66 3.1.1 Đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường bối cảnh cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 66 3.1.2 Đảm bảo yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 68 3.1.3 Đảm bảo đồng pháp luật nội dung pháp luật tố tụng nhằm đảm bảo hiệu lực pháp luật tố tụng giải tranh chấp 70 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật 71 3.3 Các giải pháp tăng cƣờng khả áp dụng pháp luật 74 3.4 Các đề xuất, kiến nghị áp dụng thành phố Hà Nội……………………… 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT WTO Tổ chức Thương mại Thế giới KDTM kinh doanh, thương mại TCKDTM tranh chấp kinh doanh, thương mại BLTTDS Bộ luật tố tụng dân BLDS Bộ luật dân VIAC Trung tâm Trọng tài quốc tế TAND Tòa án nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện kinh tế ngày phát triển đặc biệt nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), quan hệ kinh doanh, thương mại (KDTM) ngày đa dạng, phong phú mang diện mạo sắc thái Tương ứng với đa dạng phong phú quan hệ này, tranh chấp kinh doanh, thương mại (TCKDTM) ngày mn hình mn vẻ với số lượng lớn Đáp ứng yêu cầu giải TCKDTM cá nhân, tổ chức kinh tế thực tiễn hình thành nhiều phương thức giải TCKDTM như: thương lượng, hòa giải, giải theo thủ tục Trọng tài, giải theo thủ tục tư pháp Ở Việt Nam đương thường lựa chọn hình thức giải TCKDTM Tồ án giải pháp cuối để bảo vệ có hiệu quyền lợi ích thất bại việc sử dụng chế thương lượng, hoà giải Tuy nhiên, việc giải tranh chấp đường Tồ án nhiều vấn đề đáng quan tâm là: vướng mắc từ phía pháp luật chưa phù hợp, dẫn đến việc áp dụng không đạt tính thuyết phục; hướng dẫn ngành khơng thống nhất, quan điểm giải không thống cấp giải quyết, điều làm cho hoạt động xét xử Tồ án gặp nhiều khó khăn vướng mắc Mặc dù năm 2015 Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung, quy định pháp luật thẩm quyền giải TCKDTM Tòa án chưa khắc phục Hơn nữa, Nhà nước pháp quyền đòi hỏi hoạt động xét xử Tồ án phải đảm bảo cơng minh, nhanh chóng, xác kịp thời tránh tình trạng tồn đọng án, giải án kéo dài, dễ gây phiền hà, mệt mỏi cho bên đương Trong giai đoạn nay, với việc tiếp tục đẩy nhanh trình cải cách kinh tế cải cách hành quốc gia, cơng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước tích cực triển khai, coi khâu đột phá quan trọng, thúc đẩy q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Điều thể rõ nét Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 “chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Công cải cách tư pháp nước ta đặt loạt vấn đề lý luận thực tiễn cần giải cách hợp lý thoả đáng, có vấn đề xây dựng hồn thiện pháp luật kinh tế nói chung tạo lập khuôn khổ pháp lý điều chỉnh pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho chủ thể kinh doanh, kể việc giải vấn đề đặt tố tụng kinh tế, dân nói riêng cho thích hợp cần quan tâm thích đáng nhằm tìm phương hướng giải đắn, nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật, đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn Nói cách khác, vấn đề đặt làm để nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động xét xử Toà án việc giải TCKDTM Đây số nội dung bản, quan trọng việc cải cách tảng đó, hồn thiện chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, giữ vững an ninh trị hội nhập quốc tế Thành phố Hà Nội thủ đô nước, với dân số đông, giao dịch dân sự, kinh tế diễn sôi động Hà Nội địa phương có số lượng doanh nghiệp lớn, nơi mà nhiều tập đồn, tổng cơng ty doanh nghiệp đặt trụ sở Do đó, năm vừa qua, tranh chấp dân kinh tế xảy nhiều Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội gồm Tòa án nhân dân thành phố tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã địa bàn thành phố hàng năm thụ lý giải hàng ngàn tranh chấp kinh doanh, thương mại loại Trong trình giải quyết, bên cạnh kết đạt việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội tồn tại, hạn chế định cần giải Trước yêu cầu thực tiễn, việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM nhằm góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận thực tiễn, tìm hạn chế, vướng mắc quy định pháp luật thực tiễn thi hành, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác giải vụ án kinh tế theo tinh thần cải cách tư pháp cần thiết có tính thời sự, quan tâm khoa học pháp lý Việt Nam Do vậy, tác giả chọn đề tài “Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội” để làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong lĩnh vực khoa học pháp lý có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu vấn đề thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM theo khía cạnh khác như: Giáo trình Luật thương mại, Đại học Luật Hà Nội, năm 2006; Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2001 … Các tạp chí chuyên ngành luật học như: Giải TCKDTM theo quy định BLTTDS 2004 (Viên Thế Giang, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 12/2005); Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vấn đề đặt thực tiễn thi hành (Phan Chí Hiếu, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2005); Giải tranh chấp thương mại quốc tế đường Tòa án (Nguyễn Vũ Hoàng, NXB Thanh niên, năm 2003) Các luận án tiến sỹ luận án “Pháp luật giải tranh chấp kinh tế đường Toà án Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh; luận án “Thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân đối Tòa án Điều hạn chế quyền khởi kiện chủ thể Tuy nhiên, theo tác giả giải pháp tạm thời, hồn thiện tốt quy định theo cách loại trừ tranh chấp không coi TCKDTM chủ thể kinh doanh Như tạo phạm vi mở cho việc xác định TCKDTM nội hàm khái niệm văn pháp luật Trong trường hợp tranh chấp phát sinh khơng coi TCKDTM (vì khơng thỏa mãn dấu hiệu TCKDTM) coi tranh chấp dân thuộc thẩm quyền Tòa án vụ án dân Quy định vừa tạo thuận lợi cho đương khởi kiện, vừa tạo thuận lợi cho Tòa án giải tranh chấp * Về quyền tự lựa chọn Tòa án Đây quyền tố tụng quan trọng pháp luật tố tụng tất nước thừa nhận Việc phân định Tòa án theo địa giới hành nguyên nhân quy định pháp luật cản trở quyền tự lựa chọn Tòa án khởi kiện Các quy định trở nên cứng nhắc phát triển kinh tế thị trường lạc hậu so sánh với phương thức giải quyêt Trọng tài thương mại Nếu lựa chọn phương thức Trọng tài bên lựa chọn Trọng tài để yêu cầu giải tranh chấp Còn Tòa án, cho dù bên đương có thống thỏa thuận lựa chọn Tòa án chấp nhận họ lựa chọn Tòa án mà pháp luật quy định, thường Tòa án nơi cư trú có trụ sở bên nơi thực hợp đồng Đối với trường hợp bên không thỏa thuận Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp việc buộc ngun đơn phải gửi đơn Tòa án nơi cư trú (nơi có trụ sở) bị đơn hoàn toàn phù hợp Bởi ngăn cản nguyên đơn lạm dụng quyền khởi kiện để gây khó khăn cho bị đơn q trình theo đuổi vụ kiện Tuy nhiên trường hợp hai bên đương thống việc lựa chọn Tòa án khơng nên ràng buộc địa giới hành 73 Có nghĩa phải cho phép họ lựa chọn Tòa án sơ thẩm để gửi đơn Khi hệ thống Tòa án tổ chức theo cấp xét xử vấn đề trở nên đơn giản Bởi lẽ, Tòa án cấp sơ thẩm nơi có thẩm quyền thủ tục tố tụng khơng có khác biệt bên tranh chấp gửi đơn đến Tòa án thuận lợi họ Đó thực tôn trọng quyền tự định đoạt tạo điều kiện thuận lợi cho bên dễ dàng thực quyền khởi kiện Tòa án Vì cần quy định theo hướng: Tòa án cấp sơ thẩm bên thống thỏa thuận lựa chọn có quyền thụ lý giải quyết; Trường hợp bên khơng thống lựa chọn ngun đơn phải khởi kiện Tòa sơ thẩm khu vực nơi cư trú nơi có trụ sở bị đơn 3.3 Các giải pháp tăng cƣờng khả áp dụng pháp luật * Cần nâng cao hiệu hoạt động xét xử Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Để cơng tác giải Tòa án lĩnh vực tranh chấp hợp đồng kinh doanh, thương mại đảm bảo pháp luật ngày nâng cao, đáp ứng tốt trước yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Đảng, Nhà nước ta, trước hết, Tòa án nói chung, Tồ kinh tế nói riêng phải đề cao tinh thần, trách nhiệm cá nhân nâng cao hiệu công tác; cần thường xuyên địnhn kỳ 06 tháng, 01 năm bồi dưỡng, tập huấn để nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ ý thức trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra nghiệp vụ xét xử, công tác thi hành án kinh tế, thương mại việc chuyển giao án, chấn chỉnh kịp thời thiếu sót áp dụng pháp luật Rà sốt lại trường hợp có án bị huỷ, sửa nghiêm trọng Yêu cầu Thẩm phán phải kiểm điểm, rút kinh nghiệm văn bản, kiên xử lý trường hợp vi phạm 74 nghiêm trọng thủ tục tố tụng; có vụ án bị hủy, sửa nghiêm trọng lỗi chủ quan Thẩm phán Cần sớm có chế độ đào tạo, tuyển dụng riêng biệt cho Thẩm phán, Thư ký mang tính chất chuyên sâu đòi hỏi trình độ cao (có thể học sinh có kết học tập hạnh kiểm xuất sắc nhất) Cần sớm có chế độ đãi ngộ tiền lương phụ cấp khác mang tính đặc thù riêng cho ngành Tòa án, cho Thẩm phán đủ ni gia đình, khơng phải lo nghĩ, bận tâm tài gia đình * Xây dựng áp dụng phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại thay Theo kết điều tra Sở tư pháp thành phố Hà Nội lấy ý kiến 300 doanh nghiệp (Nhà nước tư nhân) phương thức sử dụng giải TCKDTM (cách thức điều tra không hạn chế phương thức nào) thu kết sau: 72.5% doanh nghiệp lựa chọn thương lượng, hòa giải; 65.8% doanh nghiệp lựa chọn Trọng tài; 33.3% lựa chọn Tòa án Cũng qua khảo sát 83 doanh nghiệp phương thức giải TCKDTM cho thấy sau: 16,87% doanh nghiệp lựa chọn Tòa án; 8,45% Trọng tài; 2,4% hành chính; 57,83% lựa chọn thương lượng, hòa giải; lại 14,45% can thiệp Cơng an24 Vì vậy, với việc hồn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án, cần phải hoàn thiện phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại thay để hình thức phát huy ưu giải TCKDTM, cạnh tranh với Tòa án hỗ trợ Tòa án giảm bớt áp lực số lượng án tồn đọng Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 khẳng định: “khuyến khích việc giải 24 Tòa án nhân dân tối cao (2007), “Đánh giá chức phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việt Nam nay”, Chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp Tòa án nhân dân tối ca 75 số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, Trọng tài; Tòa án hỗ trợ định cơng nhận việc giải đó” Đây chủ trương quan trọng làm sở cho việc xây dựng quy định pháp luật phương thức giải TCKDTM thay thương lượng, hòa giải, Trọng tài Một là, phương thức giải thông qua Trọng tài thương mại Mối quan hệ Tòa án Trọng tài mối quan hệ hợp tác Có người ví quan hệ chạy tiếp sức, bên đóng vai trò khác thời điểm khác tố tụng Trọng tài Trong mối quan hệ này, Tòa án cần xem Trọng tài bổ sung thiếu cho vai trò với tư cách thể chế thị trường, xã hội cộng đồng kinh doanh việc thực thi sứ mệnh đảm bảo công lý, dùng công lý để thúc đẩy tiến xã hội hiệu kinh tế Nếu khơng, bất cập cố hữu Tòa án bộc lộ lâu dài trước mắt công chúng Tại Việt Nam, theo đà tăng trưởng kinh tế, hoạt động thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ… ngày phát triển, song phát sinh ngày nhiều vụ tranh chấp đa dạng, phức tạp kéo theo nhu cầu giải nhanh chóng, linh hoạt gia tăng Cùng với việc mở cửa hội nhập nước ta vào kinh tế tồn cầu, xu hướng có tỉ lệ tranh chấp nước, doanh nghiệp FDI có chiều hướng tăng lên, vai trò Trọng tài thương mại ngày to lớn Công ước NewYork đời quy định công nhận phán Trong tài nước ngồi Điều đơng nghĩa với việc định phán Trọng tài tuyên Việt Nam công nhận thi hành nước Đây lý quan trọng để doanh nghiệp ưu tiên chọn giải tranh chấp thương mại Trọng tài Bước tiến lớn quan trọng Luật Trọng tài thương mại làm phân định rõ ràng phạm vi thẩm quyền Trọng tài tranh chấp 76 thương mại đảm bảo tương thích với luật hành Luật Dân sự, Luật Tố tụng dân sự, Luật Thương mại, Luật Đầu tư luật chuyên ngành liên quan khác; dỡ bỏ hạn chế Pháp lệnh 2003 thông qua việc mở rộng phạm vi thẩm quyền Trọng tài tới nhiều loại tranh chấp liên quan đến quyền lợi ích bên Việt Nam đẩy mạnh cải cách hệ thống tổ chức hoạt động quan tư pháp Sự nghiệp thành cơng bỏ qn vai trò, vị trí tổ chức bổ trợ tư pháp, có tổ chức Trọng tài Việc ban hành Luật Trọng tài thương mại bước tiến lớn trình hồn thiện pháp luật Việt Nam Đây sở cho Tòa án quan tài phán Trọng tài việc giải tranh chấp thương mại theo pháp luật Sự phối hợp quan tài phán Trọng tài với Tòa án theo có bước phát triển giúp cho Trọng tài thương mại nâng cao hiệu phán tranh chấp góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước…” Chúng ta biết Trọng tài phương thức giải tranh chấp độc lập với Tòa án Nhưng với chất phương thức tài phán tư, Trọng tài có hạn chế định thẩm quyền trường hợp phải cần đến hỗ trợ Tòa án Luật Trọng tài thương mại 2010 xác lập vai trò hỗ trợ giám sát Tòa án Trọng tài Tuy nhiên, nhằm đảm bảo độc lập Trọng tài, Luật nhấn mạnh Tòa án hỗ trợ Trọng tài trường hợp cụ thể, bao gồm hoạt động: thu thập chứng cứ, lưu giữ chứng cứ; đăng ký phán Trọng tài; tuyên thỏa thuận Trọng tài vô hiệu; xác định thẩm quyền Hội đồng Trọng tài; giải yêu cầu hủy phán Trọng tài; bảo đảm có mặt người làm chứng; áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; định, thay đổi Trọng tài viên Với chức thẩm quyền quan tài phán nhân danh Nhà nước, Tòa án có phối kết hợp Trung tâm Trọng tài thưong 77 mại đảm bảo giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thẩm quyền mà pháp luật quy định Hai là, phương thức giải thơng qua hòa giải Hòa giải ln coi phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại quan trọng có hiệu Ở Việt Nam, phương thức hòa giải sử dụng, phạm vi hiệu áp dụng mức khiêm tốn Đặc biệt hòa giải với tư cách phương thức giải tranh chấp thay dường coi công việc riêng tư bên nên thời điểm tại, khơng có văn quy định cụ thể, hướng dẫn chi tiết quy trình, thủ tục, nội dung, hiệu lực phương thức giải tranh chấp Để bảo đảm tính hiệu lực hình thức trung gian hòa giải thương mại, cần tạo sở pháp lý vững hơn, giống làm Trọng tài thương mại Có thể nói rằng, thời gian qua, nhìn nhận tạo sở pháp lý cần thiết cho hoạt động Trọng tài đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường, hoạt động kinh doanh trình hội nhập quốc tế Thiết nghĩ, việc ban hành Luật trung gian hòa giải thương mại bước mang tính logic tính hệ thống hoạt động xây dựng pháp luật nước ta Việc thể chế hóa tư tưởng định hướng cần thực quan điểm sau đây: Thứ nhất, cần tạo dựng sách cơng khai, thức khuyến khích bên tự giải tranh chấp trước hết đường hòa giải, tương tự việc Nhà nước có thái độ hình thức Trọng tài thể Điều Luật Trọng tài thương mại: “Tòa án từ chối thụ lý trường hợp có thỏa thuận Trọng tài” Thứ hai, cần quy định trình tự, thủ tục mang tính giống tố tụng cho hình thức trung gian, hòa giải với tính cách thủ tục giải tranh 78 chấp thương mại Thủ tục thiết phải cho phép làm rõ thiện ý bên giải bất đồng họ hình thức thương lượng hòa giải: hình thức nào, bắt đầu nào, chủ thể v.v thể thiện chí đích thực đó? Nếu thiếu rõ ràng q trình thương lượng, dù có bắt đầu, khơng thể có khả tạo ràng buộc bên Tính thức thủ tục cần xác định việc pháp luật coi phương thức giải tranh chấp, phần trình giải tranh chấp Thứ ba, cần hỗ trợ xúc tiến hình thành mạng lưới trung tâm hòa giải thương mại hình thành, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ hòa giải viên; xây dựng quy tắc hòa giải Cần nghiên cứu, tham khảo quy tắc hòa giải đại áp dụng rộng rãi thực tiễn giải tranh chấp thương mại Quy tắc hòa giải UNCITRAL, ICC, ICSID, đặc biệt Bộ Quy tắc hòa giải UNCITRAL Đại hội đồng Liên hiệp quốc giới thiệu tháng 12/1980 Ngoài ra, năm 2002, UNCITRAL xuất Luật mẫu Hòa giải thương mại quốc tế Giống Luật mẫu UNCITRAL Trọng tài thương mại quốc tế, Luật dùng hướng dẫn khuyến cáo cho quốc gia muốn ban hành pháp luật hòa giải Thực tiễn ký kết thực hợp đồng thương mại Việt Nam cho thấy, hòa giải thường bên ghi nhận hầu hết hợp đồng Tuy nhiên, nay, pháp luật nước ta chưa có quy định hình thức pháp lý để ghi nhận thủ tục, điều kiện kết hòa giải bên tranh chấp nên việc thực thi đạt khơng bảo đảm Ba là, phương thức giải thông qua thương lượng Trước hết, cần tiến hành sửa đổi bổ sung vấn đề thương lượng văn pháp luật hành, quan trọng hiệu lực thi hành thương lượng thương lượng thành công Cho nên, cần sớm có quy định xem thương lượng hợp đồng, hình thức pháp lý bắt buộc văn có nội 79 dung đầy đủ hợp đồng quy định phương thức áp dụng giải có tranh chấp xảy Bên cạnh đó, cần thiết lập quy chế kết hợp thương lượng với phương thức giải tranh chấp khác nhằm phát huy ưu điểm, hạn chế phương thức, đồng thời hỗ trợ phát triển Nguyên tắc quan trọng tìm kiếm mơ hình sử dụng kết hợp phương thức giải TCKDTM cần đảm bảo đặc điểm, đặc trưng, nguyên tắc phương thức phải tôn trọng tuân thủ Xin đưa hai cách phối kết hợp sau: Kết hợp thương lượng với hòa giải Trọng tài Khi có thảo thuận thương mại bên phải thương lượng với để giải tranh chấp đó; việc thương lượng không thành công mà hai bên cố gắng để đạt thỏa thuận bên tiến hành hòa giải với giúp đỡ hòa giải viên; hòa giải khơng thành, bên tiến hành giải Trọng tài theo thỏa thuận Trọng tài Khi ký kết hợp đòng thương mại, bên thỏa thuận trước việc lựa chọn Trọng tài sau trải qua thương lượng hòa giải để giải tranh chấp Với thỏa thuận Trọng tài vậy, bên tham gia vào q trình thương lượng hòa giải phận trình Trọng tài Thương lượng kết hợp với hòa giải Tòa án Sự kết hợp đòi hỏi thường giải tranh chấp Tòa án, Tòa án phải ln hướng cho bên thỏa thuận với Tòa án làm hòa giải, xem thỏa thuận có giá trị pháp lý án cưỡng chế thi hành Và có bên tiến hành thảo thuận thành cơng ngồi Tòa án, bên không thực mà vấn đề đưa Tòa án, Tòa án nên cơng nhận thỏa thuận có giá trị cưỡng chế thi hành *Hoàn thiện chế định Bổ trợ tƣ pháp Trong nhà nước pháp quyền hoạt động tư pháp hoạt động bổ trợ tư pháp luôn tạo điều kiện song song phát triển Các hoạt động bổ 80 trợ tư pháp góp phần bơi trơn hỗ trợ guồng máy giải tranh chấp thông suốt Các hoạt động bổ trợ tư pháp là: hoạt động giám định, định giá; hoạt động luật sư tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; hoạt động thi hành án định Tòa án; hoạt động phát mại tài sản Tòa án chất, quan có sức mạnh vật chất Sức mạnh nằm trí tuệ, phán đốn lòng u cơng Vì thế, phán Tòa án, hoạt động Tòa án thơng suốt, đòi hỏi phải có bổ trợ quan, tổ chức khác Nếu bổ trợ khơng có khơng hiệu q trình giải tranh chấp Tòa án có tác dụng giấy mà khơng có tác dụng thực tiễn Vai trò luật sư giúp đương bảo vệ quyền lợi đáng mình, ngun tắc tranh tụng thực có hiệu Hoạt động giám định giúp Tòa án, Trọng tài có sở pháp lý đưa phán phù hợp với thực tiễn khách quan trường hợp cần có định giám định Thừa phát lại thành lập hỗ trợ Tòa án việc tống đạt giấy tờ thu thập chứng cứ, Tòa án có nhiều thời gian tập trung cho việc xem xét đánh giá chứng cứ, giải vụ án nhanh gọn, chắn hiệu cao Xã hội hóa thi hành án dân giúp giải tỏa án tồn đọng Vai trò thi hành định việc thực thi phán Tòa án, Trọng tài, bảo vệ thực tế lợi ích bên tranh chấp, làm cho án, định Tòa án định Trọng tài có giá trị thực tiễn 3.4 Các đề xuất, kiến nghị áp dụng thành phố Hà Nội Với đặc thù thủ đô nước, Hà Nội có số vụ án giải nói chung số vụ việc kinh doanh, thương mại nói riêng thuộc loại lớn địa bàn nước Các vụ án kinh doanh thương mại xét xử Toà án nhân dân thành phố Hà Nội có tính chất phức tạp nội dung lớn quy 81 mô Do đó, thời gian tới, ngành Tồ án Hà Nội quan, ban ngành toàn thành phố cần đảm bảo yếu tố sau để nâng cao hiệu giải tranh chấp kinh doanh thương mại địa bàn Thứ nhất, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp lý chủ thể địa bàn quan hệ kinh tế, kinh doanh thương mại Một hiểu biết người pháp luật có liên quan tăng lên số lượng tranh chấp nhiều tranh chấp giải triệt để Do thời gian tới thành phố cần tiến hành chương trình truyền hình, truyền thanh, báo chí kinh doanh, thương mại như: chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp khởi nghiệp, sáng tạo… Thứ hai, Toà án nhân dân thành phố Hà Nội cần kiện tồn cơng tác tổ chức cán bộ, biên chế xếp Thẩm phán, Thư ký tồ án có kinh nghiệm, có trình độ, đào tạo làm công tác tiếp nhận, thụ lý giải tranh chấp kinh doanh thương mại Bởi lẽ, tranh chấp kinh doanh thương mại có tính chất, mức độ phức tạp, khó xử lý, đó, thẩm phán có kinh nghiệm giải triệt để thấu tình, đạt lý tranh chấp Thứ ba, thời gian tới, UBND thành phố Hà Nội cấp cần tăng cường bố trí nguồn nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động ngành Tồ án thành phố Để từ nâng cao lực, hiệu hoạt động nghiệp vụ nói chung hiệu giải tranh chấp kinh doanh thương mại nói riêng 82 KẾT LUẬN Giải TCKDTM có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo công cho thành phần kinh tế tự cạnh tranh sở luật pháp, tạo niềm tin, yên tâm cho người nước đầu tư kinh doanh vào Việt Nam, có tranh chấp có pháp luật giải theo luật pháp, giải đúng, giải tốt tranh chấp kinh tế góp phần tạo kỷ cương trật tự kinh doanh, hạn chế phần tiêu cực, cạnh tranh trái phép, thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển Vấn đề thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM vấn đề mang tính chất thời Việc nghiên cứu cách tổng quát, toàn diện vấn đề giúp hiều đầy đủ lý luận thực tiễn pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việc nghiên cứu quy định thẩm quyền dân theo loại việc tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại có lịch sử phát triển lâu dài pháp luật tố tụng dân Việt Nam Mặc dù giai đoạn có quy định khác nhìn chung quy định thẩm quyền dân theo loại việc tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại ln có tính kế thừa ngày phát triển hồn thiện Những quy định thẩm quyền dân theo loại việc tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại BLTTDS sở pháp lý quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho Tòa án giải vụ việc thuận lợi cho đương tham gia tố tụng Tuy nhiên, số quy định thiếu sót, hạn chế Trên sở kết nghiên cứu, luận văn đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định thẩm quyền dân theo loại việc tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nhằm đáp ứng đòi hỏi mà cơng cải cách tư pháp hội nhập quốc tế đặt 83 Việc hoàn thiện khung pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM yêu cầu cần thiết kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu chương trình xây dựng hồn thiện pháp luật Đảng nhà nước ta Có thể khẳng định rằng, Nhà nước ta có quan tâm định vấn đề này, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp Tuy nhiên chưa đủ Mong vấn đề quan tâm nhiều Nó phải trở thành ý chí bên liên quan Ý chí nhà nghiên cứu nghiên cứu kiến nghị thành vào thực tiễn không dừng lại hội thảo Và ý chí thương nhân, doanh nghiệp, đối tượng trực tiếp tham gia vào tranh chấp phải nỗ lực tìm tòi có đóng góp quan trọng việc nghiên cứu áp dụng thực tiễn quy định pháp luật giải TCKDTM Và quan ý chí chủ thể Nhà nước, Nhà nước cần trọng vấn đề này, cần lắng nghe khơng ngừng hồn thiện xây dựng pháp luật phù hợp với thực tiễn áp dụng Vì vậy, tin tương lao khiếm khuyết, bất cập thẩm Tồ án việc giải TCKDTM hơm khắc phục, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế đất nước, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Vân Anh, Một số kiến nghị liên quan đến quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo điều 29 BLTTDS, hocvientuphap.edu.vn/desktops/news/download.aspx?id=22 Phan Hồng Anh, Tại doanh nghiệp Việt Nam không “mặn mà” với việc giải tranh chấp hợp đồng thương mại Trọng tài, http://www.luattruonghai.com.vn/index.php? Việt Anh, Bước tiến lớn hoàn thiện pháp luật Trọng tài thương mại, 22/07/2010, http://www.baomoi.com/Buoc-tien-lon-hoan-thien-Phapluat-Trongtai-thuong-mai/144/4592072.epi? Ban tư tưởng văn hóa TW, Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra theo Nghị 49 Ths Tống Công Cường (2007), “Luật tố tụng dân Việt Nam, nghiên cứu so sánh”, NXB Đại học Quốc gia TPHCM Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật thương mại tập II, NXB Cơng an nhân dân Viên Thế Giang, Giải TCKDTM theo quy định BLTTDS 2004, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 12/2005 10 Võ Trí Hảo, Vai trò giải thích pháp luật Tòa án, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 3/2003), http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php 11 Trần Minh Hải, Trọng tài thương mại ưu việt bị nghi ngờ, 11/07/2012, http://tinnhanhchungkhoan.vn/GL/N/CIACBD/trong-taithuong-mai-su-uu-viet- 85 bi-nghi-ngo.html Nguyễn Vũ Hoàng (2003), Giải tranh chấp thương mại quốc tế đường Tòa án, Nxb Thanh niên, Hà Nội 12 Phan Chí Hiếu, Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vấn đề đặt thực tiễn thi hành, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2005 13 Hoàng Thế Liên (1999), Về phương thức giải tranh chấp chủ yếu Việt Nam lĩnh vực kinh tế đầu tư nước ngoài, Thông tin Khoa học pháp lý, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý- Bộ Tư pháp 14 Phùng Hải Hiệp - Phòng Nghiệp vụ, Tòa Kinh tế Tòa án nhân dân tối cao; Tạp chí khoa học xét xử 15 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị 01/2005 ngày 31/3/2005 Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “những quy định chung” BLTTDS 16 Hội luật gia Việt Nam (2009), Báo cáo đánh giá tác động dự kiến Luật Trọng tài thương mại số 10/BCTĐ-HLGVN ngày 30/4/2009 17 Nguyễn Như Phát, Phạm Duy Nghĩa (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 18 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 19 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 20 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội 23 Quốc hội (2010), Luật Trọng tài thương mại, Hà Nội 24 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 25 Lê Thị Thu Thủy, Cải cách tư pháp Việt Nam: Một số vướng mắc cần tháo gỡ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 03/2006 86 26 Tạp chí kinh doanh, Tại Việt Nam lựa chọn phương thức Trọng tài thương mại (24/4/2013), Http://tapchikinhdoanh.com.vn/3108/tai-saoviet-nam-itlua-chon-phuong-thuc-trong-tai-thuong-mai/ Tòa án nhân dân tối cao (2007), “Đánh giá chức phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việt Nam nay”, Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp Tòa án nhân dân tối cao 27 Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tham luận Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tối cao năm 2009 28 Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao (2011), Bản án phúc thẩm số 52/2011/KDTM-PT ngày 29/3/2011 29 Viện khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao (2004), Luật mẫu thương mại điện tử UNCITRAL, Thông tin khoa học xét xử số 2+3/2004 30 Michel Bogdan (2006), Luật so sánh, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 87 ... THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI……………………………31 2.1 Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp. .. qua, tranh chấp dân kinh tế xảy nhiều Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội gồm Tòa án nhân dân thành phố tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã địa bàn thành phố hàng năm thụ lý giải hàng ngàn tranh chấp. .. MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THANH HOAN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH