Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng bằng toà án từ thực tiễn toà án nhân dân huyện vĩnh tường, tỉnh vĩnh phúc

NGUYỄN THỊ HẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG BẰNG TỒ ÁN TỪ THỰC TIỄN TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC NGUYỄN THỊ HẢI 2016 - 2018 HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG BẰNG TỒ ÁN TỪ THỰC TIỄN TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC NGUYỄN THỊ HẢI CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 Người hướng dẫn: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN ANH HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn có sở rõ ràng, đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Ngày 17 tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Hải LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin phép gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Vân Anh - Người cho lời khuyên hữu ích với hướng dẫn tận tình để tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Xin cảm ơn thầy, cô giáo mái trường Viện Đại học mở Hà Nội truyền đạt cho kiến thức pháp luật q báu giúp tơi hồn thành chương trình đào tạo Cao học hỗ trợ nghiệp cho sau Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Hải DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân BLDS : Bộ luật dân HĐTD : Hợp đồng tín dụng TAND : Tịa án nhân dân TCTD : Tổ chức tín dụng KDTM : Kinh doanh thương mại XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG BẰNG TỒ ÁN 1.1 Những vấn đề chung tranh chấp kinh doanh thương mại tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng 1.1.3 Các dạng tranh chấp hợp đồng tín dụng 15 1.1.4 Các phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng 17 1.2 Khái quát pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng án 22 1.2.1 Nội dung điều chỉnh pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng tồ án 22 1.2.2 Vai trị pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng tòa án 25 Tiểu kết chương 26 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TOÀ ÁN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC 27 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tồ án 27 2.1.1 Những nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng Toà án 27 2.1.2 Thẩm quyền Tịa án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 29 2.1.3 Chủ thể tham gia giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 33 2.1.4 Thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 35 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tồ án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 40 2.2.1 Tình hình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tồ án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 41 2.2.2 Đánh giá công tác xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng 52 2.2.3 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc việc thực pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Tường 60 Tiểu kết Chương 2: 62 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỒ ÁN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC 64 3.1 Định hướng nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tồ án 66 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân cấp huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 76 Tiểu kết chương 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, nước ta giai đoạn phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nên giao dịch kinh doanh thương mại xã hội diễn hàng ngày đa dạng, phong phú Tranh chấp hợp đồng tín dụng dạng tranh chấp phổ biến giải chủ yếu Tòa án nhân dân cấp Nhất kể từ ngày thẩm quyền vụ án kinh doanh, thương mại tranh chấp hợp đồng tín dụng giao cho Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh gọi chung TAND cấp huyện giải Trong thực tiễn, để bảo đảm an toàn mặt pháp lý, bên giao dịch chọn hình thức giao dịch thơng qua hợp đồng, sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi bên có tranh chấp Trong thực tiễn, thấy quan hệ kinh doanh có nhiều vấn đề phức tạp chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro nên dễ dẫn đến tranh chấp bên kinh doanh Khi lợi ích bên khơng đạt được, khơng thể thoả thuận thông thường bên bị ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp làm thủ tục khởi kiện Toà án để pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường Tồ án có vai trò quan trọng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, giữ gìn trật tự an toàn xã hội đặc biệt góp phần đưa đất nước phát triển lên mục tiêu Đảng Nhà nước ta đề Tuy nhiên, kinh tế thị trường hoạt động kinh doanh diễn ngày nhiều, phạm vi rộng, gây khó khăn cho việc giải loại tranh chấp Tòa án Trước tình hình cần phải hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ Hợp đồng tín dụng nâng cao vai trò Tòa án việc giải loại tranh chấp Trong trình tiến hành hoạt động thương mại, bên tham gia (chủ yếu Thương nhân - tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên có đăng kí kinh doanh) khó tránh khỏi mâu thuẫn, bất đồng quyền nghĩa vụ quan hệ cụ thể Khi có tranh chấp xảy ra, để đảm bảo quyền lợi bên muốn giải tranh chấp nhanh chóng, thuận lợi, có hiệu khơng ảnh hưởng đến q trình kinh doanh Do đó, việc nghiên cứu pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường Tồ án góc độ lý luận thực tiễn để có nhận thức tồn diện chế giải loại tranh chấp Tòa án cần thiết Tỉnh Vĩnh Phúc tỉnh Miền núi phía Bắc có điều kiện giao thơng thuận lợi, cầu nối thành phố Hà Nội với tỉnh phía Bắc với đầu tư phát triển khu công nghiệp ngày lớn mạnh nên hoạt động kinh doanh thương mại phát triển nhanh, doanh nghiệp muốn hoạt động phải có nhu cầu lớn vốn hoạt động tín dụng ngày phát triển, kéo theo tranh chấp hợp đồng tín dụng diễn ngày phức tạp Nghiên cứu quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử Toà án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc để có nhìn tổng thể việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng nơi đây, đồng thời thấy hạn chế, bất cập quy định pháp luật bất cập trình áp dụng pháp luật lĩnh vực này, để từ đề giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng, góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng đất nước ta nói chung Từ lý trên, tác giả chọn: “Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng Toà án từ thực tiễn Toà án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài cho Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng đề tài nghiên cứu nhiều nhà khoa học, nghiên cứu góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu góp phần tạo sở lý luận thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng nói chung hợp đồng tín dụng nói riêng Có thể kể số cơng trình tiêu biểu như: Giáo trình Luật Thương mại trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb năm 2017; Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam Viện Đại học Mở Hà Nội, Nxb Tư pháp năm 2016; Giáo trình Pháp luật cạnh tranh giải tranh chấp thương mại trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb năm 2012; số luận văn như: Giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Toà án từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam tác giả Đỗ Thị Hương - Học viện khoa học xã hội năm 2014; Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Toà án nhân dân theo quy định BLTTDS năm 2004 tác giả Lê Hồng Phước - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2012; Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo thủ tục tố tụng Toà án Việt Nam tác giả Đinh Thị Trang - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2013… Bên cạnh phải kể đến số viết tạp chí như: Hồn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án tác giả Nguyễn Duy Phương, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số năm 2015; Những vướng mắc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án tác giả Vũ Gia Trường, Tạp chí Luật sư Việt Nam số năm 2016; Một số lưu ý giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản theo quy định BLDS năm 2015 tác giả Nguyễn Xuân Bình - Lê Thị Xn, Tạp chí Tồ án số 06 năm 2018 Riêng vấn đề pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng có số cơng trình nghiên cứu số Luận văn thạc sỹ: Thực tiễn giải tranh chấp Hợp đồng tín dụng Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội tác giả Hồ Thị Khuyên - Trường Đại học quốc gia Hà Nội năm 2016; Phát luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường Tòa án Việt Nam” tác giả Trần Thị Thùy Trang Trường Đại học quốc gia Hà Nội năm 2014; Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Toà án nhân dân tỉnh Phú Thọ tác giả Trần Anh khác Vì vậy, muốn thu hồi nợ tổ chức tín dụng phải khởi kiện Tòa án, sau Bản án định Tịa án có hiệu lực pháp luật tổ chức tín dụng làm thủ tục thi hành án quan thi hành án Qua thấy, quy định Nghị định số 163/2006/NÐ- CP ngày 29/12/2006 Chính phủ việc UBND xã, phường quan Công an phối hợp, hỗ trợ TCTD xử lý tài sản bảo đảm để thu nợ chưa hiệu không sát với thực tế Như vậy, pháp luật cần có quy định cụ thể việc UBND, Công an thực thi vai trị Như vậy, khách hàng khơng hợp tác việc giải nợ tín dụng TCTD gặp nhiều khó khăn khơng từ khách hàng vay mà cịn từ quy định pháp luật chưa thật chặt chẽ có tính chất bắt buộc Chính điều gây khó khăn cho TCTD thực quyền thu hồi nợ người vay cố tình vi phạm hợp đồng tín dụng cách cố tình khơng trả nợ, lợi dụng khó khăn để buộc TCTD cho gia hạn nợ điều chỉnh kỳ hạn trả nợ tiếp tục, từ tranh thủ sử dụng vốn TCTD không HĐTD Nếu không gia hạn điều chỉnh kỳ hạn để mặc cho TCTD khởi kiện Tồ án tốn thời gian, cơng sức chi phí Thực tế cho thấy rằng, xử lý tài sản bảo đảm, việc định giá chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản bảo đảo phải phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ sở hữu, gây khó khăn cho bên nhận bảo đảm Để tạo điều kiện cho tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh đạt hiệu cao nhất, đồng thời hạn chế rủi ro hoạt động tín dụng cần phải có quy định biện pháp bảo đảm tiền vay phù hợp với điều kiện thực tế Để hạn chế vướng mắc pháp luật bảo đảm tiền vay, yêu cầu hoàn thiện pháp luật bảo đảm tiền vay, chế định đăng ký giao dịch bảo đảm cần tập trung vào việc giải vấn đề sau đây: - Cần có thống quy định pháp luật bảo đảm tiền vay với phận pháp luật khác có liên quan pháp luật sở hữu, pháp luật đất đai, pháp luật hợp đồng, pháp luật giải tranh chấp, pháp luật thi hành án góp phần quan trọng việc xử lý tài sản bảo đảm thu hồi nợ TCTD 71 Đồng thời, cần có quy định cụ thể cho việc thi hành án liên quan đến TCTD tránh việc khách hàng bị lợi dụng kéo dài thời gian thi hành án - Khi xử lý tài sản bảo đảm việc định giá phải tổ chức đánh giá chuyên nghiệp thực hiện, quan chuyên môn hay tổ chức định giá hoạt động độc lập - Cần cải cách thủ tục công chứng, chứng thực đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm bảo đảm tính thống đồng để tránh tình trạng tài sản chấp nhiều TCTD - Cần quy định chế tài cụ thể quan chức Ủy ban nhân dân, Công an q trình hỗ trợ tổ chức tín dụng thu hồi tài sản bảo đảm Thứ ba, quy định chủ thể quan hệ chấp tài sản cần phải xác định rõ ràng Để việc tham gia giao dịch chấp tài sản chấp giá trị quyền sử dụng đất có hiệu quả, phát huy hết tác dụng việc đảm bảo nghĩa vụ pháp luật đất đai pháp luật dân cần có điều chỉnh phù hợp liên quan đến chủ thể chấp tham gia hợp đồng chấp hộ gia đình, cá nhân chấp Quyền sử dụng đất Tăng cường quyền tự chủ, quyền tự cam kết, tự nguyện thỏa thuận chủ thể quan hệ chấp tài sản Do đó, pháp luật cần quy định điều kiện hộ gia đình chấp Quyền sử dụng đất Để làm điều cần có giải pháp cụ thể sau: Thống quy định văn pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Như trình bày trên, quy định khoản Điều 30 BLTTDS năm 2015 khoản Điều Luật Thương mại 2005 không đồng chủ thể vụ án tranh chấp thương mại, gây khó khăn việc thụ lý vụ án Tòa án, gây hoang mang cho đương Cụ thể BLTTDS năm 2015 không quy định tranh chấp bên thương nhân có mục đích lợi nhuận bên khơng có mục đích lợi nhuận chọn Luật Thương mại 2005 làm luật áp dụng để thiết luật hợp tín dụng Vậy cần có sửa đổi bổ sung chủ thể tranh chấp BLTTDS năm 72 2015 để cụ thể hóa vấn đề tranh chấp thương mại Tòa án đồng thời tạo dành mạch, áp dụng pháp luật giải tranh chấp Kịp thời ban hành văn hướng dẫn pháp luật Ban hành Luật chức vốn có quan quyền lực, hướng dẫn, thi hành lại việc quan hành quan tư pháp Do đó, cần có phối hợp chặt chẽ quan với để ý chí pháp luật thống nhất, tránh tình trạng văn hướng dẫn sai tinh thần điều luật, đồng thời khắc phục tình trạng chậm ban hành văn hướng dẫn làm cho cơng tác xét xử gặp khó khăn thực tiễn Hồn thiện quy định thủ tục hịa giải Tịa án q trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng BLTTDS năm 2015 quy định trình tự thủ tục hịa giải vụ án Điều 210 Hầu hết Thẩm phán vận dụng tốt u cần thiết yếu q trình hịa giải để tiến tới hướng giải vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng cách hiệu Tuy nhiên tồn thực tế số Thẩm phán hạn chế khả giải tranh chấp có tính chất phức tạp đặc trưng tranh chấp hợp đồng tín dụng nên nhiều Thẩm phán cố tình kéo dài thủ tục hòa giải, gây ảnh hưởng đến quyền lợi doanh nghiệp Do cần có quy định chặt chẽ cơng tác giải hịa, theo nên quy định tối đa số lần hịa giải tránh kéo dài, trường hợp bắt buộc, trường hợp phép áp dụng biện pháp hòa giải cần quy định rõ Bên cạnh đó, việc hịa giải Tòa án cần tiếp thu ưu điểm cơng tác hịa giải ngồi Tịa án để q trình hịa giải linh động, nhanh chóng, hiệu Bởi trình giải tranh chấp lâu, doanh nghiệp chịu tổn thất nặng nề trình sản xuất, kinh doanh nhiều bị ảnh hưởng Quy định biện pháp cưỡng chế đương Vấn đề đương sự, bị đơn tổ chức cá nhân liên quan cố tình khơng hợp tác gây khó khăn cho Tịa án phía nguyên đơn, kéo dài vụ án phổ biến Nhiều trường hợp đương có vai trò quan trọng vụ án 73 tranh chấp, cán Thư ký Tòa án phải xuống tận địa trụ sở để xác minh vấn đề cần thiết vấn đề pháp lý hoạt động công ty hay tư cách tố tụng họ, tống đạt văn tố tụng Tòa án, đến nơi lại gặp người đại diện công ty nhiều doanh nghiệp trốn tránh trách nhiệm, cố tình khơng hợp tác, khơng cung cấp chứng cần thiết, điều làm thời gian cán Thư ký phải tiến hành tống đạt, xác minh lần 2, lần 3, khiến vụ án kéo dài không cần thiết Đây nguyên nhân xảy vụ án tồn gây tốn chi phí quyền lợi cho ngun đơn Tịa án Vì vậy, để đảm bảo công tác tố tụng diễn hiệu quả, pháp luật cần quy định chế tài trường hợp không hợp tác đương bổ sung điều khoản phạt tiền xử phạt hành trường hợp nhiều lần cố tình vi phạm, nâng cao trách nhiệm tổ chức, cá nhân hữu quan công tác cung cấp chứng cho vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng vụ án khác Tịa án Hoàn thiện vấn đề nhiệm kỳ Thẩm phán Pháp luật bổ nhiệm Thẩm phán quy định nhiệm kỳ đầu 05 năm Thẩm phán so với yêu cầu giải vụ án chưa đáp ứng Thường dẫn đến hậu khơng đáng có, khơng đáp ứng yêu cầu giải đương sự, vô tình tạo nên tiêu cực hệ thống Tịa án Thêm vào đó, theo quy định tại, sau nhiệm kỳ 05 năm, Thẩm phán tái bổ nhiệm, tiêu bổ nhiệm Thẩm phán kỳ Tòa án cấp đưa xuống so với số lượng cần thiết cho nhu cầu giải vụ việc, nhanh chóng bổ nhiệm Thẩm phán mới, nhiều Thư ký chưa đủ trình độ yêu cầu để bổ nhiệm làm Thẩm phán, Thẩm phán có kinh nghiệm cơng tác xét xử lý khơng thể tái bổ nhiệm Dẫn đến thiếu hụt nhân Toàn án Do vậy, thiết nghĩ nên tăng thêm nhiệm kỳ Thẩm phán, điều góp phần tăng thêm an 74 tâm làm việc, kiên chuyên tâm trình giải vụ án cách triệt để hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu đương Hoàn thiện chế tuyển chọn Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Trong cơng tác giải tranh chấp Tịa án, Thẩm phán ln người giữ vai trị trung gian quan trọng, việc nâng cao lực Thẩm phán xét xử vụ tranh chấp kinh doanh thương mại có ý nghĩa quan trọng Trong Luật tổ chức Tòa án năm 2014, quy định tuyển chọn Thẩm phán quy định chung chung, cụ thể Điều 67 Luật Tổ chức Tòa án quy định: “1 Là công dân Việt Nam, trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần dũng cảm kiên bảo vệ công lý, liêm khiết trung thực Có trình độ cử nhân luật trở lên Đã đào tạo nghiệp vụ xét xử Có thời gian làm cơng tác thực tiễn pháp luật Có sức khỏe bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ giao” Cần cân nhắc việc lựa chọn xác người có lực cần phải phân loại cán theo độ tuổi, chức vụ cách khoa học để định hướng cần phải đào tạo vấn đề gì, thời gian đào tạo lĩnh vực chuyên ngành, cần đào tạo chyên lĩnh vực xét xử vụ án Hình sự, án Lao động, án Kinh tế,… tránh tình trạng đào tạo nửa vời hiệu quả, lãng phí ngân sách nhà nước Về vấn đề tuyển chọn Hội thẩm nhân dân: Theo quy định pháp luật yêu cầu nghiệp vụ Hội thẩm quy định khoản Điều Pháp lệnh số 02/2002/PL - UBTVQH sau: “Công dân Viêt Nam trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết trung thực, có kiến thức pháp lý, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, kiên đấu tranh bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng 75 dân, có sức khỏe bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao bầu cử làm Hội thẩm.” Tuyệt nhiên khơng u cầu cao trình độ hiểu biết pháp luật, quy định có kiến thức Luật học, điều khiến cho Hội thẩm khơng đóng góp nhiều vào cơng tác xét xử Tòa án, với vai trò thành phần Hội đồng xét xử, Hội thẩm có quyền biểu ngang với Thẩm phán giai đoạn nghị án, đặc biệt vụ án phức tạp kinh doanh thương mại điều gây nên cản trở lớn hiệu xét xử Hiện nay, đáp ứng yêu câu Luật định độ tuổi tuyển chọn, người có kinh nghiệm xét xử trải qua nhiều vụ án phức tạp có kiến thức sâu rộng pháp luật gần đến tuổi luật định chấm dứt nhiệm kỳ khơng cịn bổ nhiệm, thay vào đó, cấu Hội thẩm trẻ tăng cường cả, số người làm cơng việc khơng thuộc lĩnh vực pháp luật, không thường xuyên nghiên cứu pháp luật, khơng có hiểu biết lĩnh vực xét xử, dẫn đến tình trạng chung đóng vai trị “bù nhìn” suốt phiên tịa Ngồi nhiều trường hợp, gần đến phiên tịa xét xử, Hội thẩm bận cơng việc chun mơn mà xin vắng mặt khiến cho phiên tịa bị hỗn Vì vậy, cần phải đổi vấn đề yêu cầu tuyển chọn Hội thẩm nhân dân cách gắt gao, cụ thể hóa lực thật người làm công việc Hội thẩm nhân dân, góp phần nâng cao hiệu xét xử 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân cấp huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Việc nâng cao chất lượng xét xử nhiệm vụ trọng tâm thực lộ trình cải cách tư pháp theo Nghị số 08/NQ- TW Nghị số 49/NQ-TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Chính vậy, việc nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật giải tranh chấp nói chung tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng Tồ án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc điều vô quan trọng Trong phạm vi luận văn mình, tác giả mạnh dạn đưa giải pháp cụ thể sau: 76 Một là, nâng cao chất lượng Thẩm phán, thư ký, cán Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tiến tới số hoá án, xây dựng hệ thống Toà án minh bạch, Thẩm phán, Kiểm sát viên cán ngành Toà án cần phải có trách nhiệm với vụ án mà tham gia, tránh tình trạng tham nhũng gây sai lệch q trình giải vụ án Chính vậy, cơng tác tác đào tạo nghiệp vụ, nâng cao trình độ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp cho Thẩm phán, Thư ký việc vô quan trọng ưu tiên hàng đầu việc xây dựng hệ thống Toà án sạch, chỗ dựa cho niềm tin nhân dân vào sức mạnh công lý Thẩm phán người có vai trị định việc cho án có giá trị pháp lý cao Vì vậy, đội ngũ Thẩm phán phải có lực, ln cập nhật kiến thức có kiêm nghiệm dày dặn nắm bắt, giải vấn đề cách tốt Do đội ngũ Thẩm phán Toà án huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Toà án cấp huyện nói chung cịn nhiều hạn chế việc bồi dưỡng kiến thức nên việc giải vụ án đặc biệt vụ án tranh chấp hợp đồng tính dụng, nghĩa vụ tốn hợp đồng tín dụng cịn nhiều thiếu sót hạn chế dẫn đến có án bị huỷ Cơng việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán cách thường xuyên, đầy đủ nâng cao chất lượng hiệu xét xử họ Toà án cấp huyện Để làm vấn đề này, cần ý giải pháp cụ thể sau: - Tăng cường bồi dưỡng kiến thức cho Thẩm phán, cán ngành Toà án, tiến hành hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động giải tranh chấp theo quy định pháp luật Cần tạo điều kiện cho Thẩm phán nhiệm kỳ có thời gian thích hợp để bồi dưỡng nghiệp vụ cập nhật thông tin khoa học pháp lý để họ không lạc hậu kiến thức lý luận - Bổ sung quy định pháp luật tiêu chuẩn nguồn bổ nhiệm thẩm phán Nguồn bổ nhiệm Thẩm phán không từ người cơng tác ngành mà cịn người luật sư có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật Việc tiến hành công tác bổ nhiệm Thẩm phán phải minh bạch, 77 đảm bảo chọn Thẩm phán có lực chuyên môn đạo đức, thực công tác thi tuyển Thẩm phán phải nghiêm túc, công đối tượng dự thi - Thực kiểm tra trình độ chun mơn thường xun, định kỳ để có kết xác trình độ cán ngành Toà án Từ đánh giá thực tiễn qua việc tiến hành kiểm tra định kỳ, mạnh dạn loại bỏ cán thiếu lực, suy giảm đạo đức nghề nghiệp, thiếu tinh thần kỷ luật hoạt động Tồ án, tránh tình trạng “Con sâu làm rầu nồi canh” hoạt động số Toà án - Tăng cường biện pháp giám sát, kiểm tra Viện kiểm sát hoạt động tố tụng Tồ án Điều có ý nghĩa quan trọng góp phần giảm đáng kể số án xử oan, sai Quy trách nhiệm cụ thể cho cá nhân có liên quan, xử lý nghiêm minh cá nhân, tập thể cán Toà án có vi phạm Thực triệt để việc chống tham nhũng từ cấp cao Chính phủ, Quốc hội, tạo chế giải khởi kiện, khiếu nại hành nhằm giúp Thẩm phán, Thư ký nại hành vi làm ảnh hưởng đến kết giải vụ án Hai là, nâng cao lực, trình độ chun mơn Hội thẩm nhân dân Xuất phát từ nguyên tắc xét xử vụ án phiên tồ phải có tham gia Hội thẩm nhân dân Khi xét xử Hội thẩm nhân dân có quyền biểu độc lập ngang quyền với Thẩm phán Tuy nhiên thực tế, Hội thẩm nhân dân trình độ pháp lý cịn hạn chế, chủ yếu Hội thẩm nhân dân kiêm nhiệm nên thời gian dành cho nghiên cứu hồ sơ nhiều hạn chế, tham gia xét xử việc thẩm vấn chủ yếu Thẩm phán thực Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động xét xử Toà án, hội thẩm nhân dân phải người có kiến thức nghiệp vụ vững vàng thực quyền mà pháp luật giao cho Để làm tốt điều cần phải có kế hoạch quan tâm đầu tư kinh phí bồi dưỡng, nâng cao trình độ pháp lý cho hội thẩm Thẩm phán, có q trình giải vụ án, hội thẩm không bị lúng túng, phán án khách quan, khoa học, ngồi cần phải có quy định rõ ràng tiêu chuẩn lựa chọn hội thẩm nhân dân, quyền nghĩa vụ pháp lý cho hội thẩm nhân dân, hàng năm có hội nghị tổng 78 kết, đánh giá chất lượng hoạt động hội thẩm nhân dân, từ có hướng giải khó khăn, vướng mắc hội thẩm nhân dân Ba là, phát huy hiệu công nghệ thông tin công tác Tòa án Chúng ta sống thời đại mới, thời đại phát triển rực rỡ công nghệ thông tin Công nghệ thông tin bước phát triển cao số hóa tất liệu thông tin, luân chuyển mạnh mẽ Mọi loại thơng tin, số liệu âm thanh, hình ảnh đưa dạng kỹ thuật số để máy tính lưu trữ, xử lý chyển tiếp cho nhiều người Theo đó, cơng nghệ thông tin cần triển khai mạnh mẽ rộng khắp Tòa án cấp, tiến đến xây dựng “Tòa án điện tử” nhằm thuận tiện cho cán ngành nhân dân việc truyền tải tiếp nhận thông tin pháp luật, đặc biệt thủ tục tư pháp Bốn là, thực công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân huyện Vĩnh Tường Các tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ HĐTD xảy thực tế phần lớn xuất phát từ nguyên nhân chủ quan, ý thực người dân pháp luật chưa cao Chính vậy, cần tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức người dân vấn đề pháp luật vấn đề trách nhiệm thân Có tranh chấp phần giảm giúp trình giải tranh chấp Tồ án diễn nhanh chóng hơn, mà người dân có ý thức tự giác thực nghĩa vụ Tồ án thơng qua phiên tồ xét xử cơng khai để tun truyền, giáo dục ý thức biết tuân thủ pháp luật cho cơng dân Ngồi ra, sở vật chất ngành Tịa án nói chung Tồ án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng cần nhanh chóng đầu tư theo hướng đại, phù hợp với thực tiễn để tạo điều kiện cho bộ, nhân viên ngành Tịa án hồn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao vị ngành Tòa án, xứng đáng quan trung tâm theo tinh thần cải cách tư pháp Bên cạnh đó, việc tăng cường hiệu giải pháp khác việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng thương lượng hịa giải hay Trọng tài thương mại để giảm bớt gánh nặng cho Tòa án việc xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng 79 Tiểu kết chương Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường Tịa án trở thành phương thức giải thông dụng phổ biến Vì vậy, cần phát huy hiệu giải pháp Với mục tiêu đó, chương ba luận văn, tác giải đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng nâng cao hiệu thực thi pháp luật việc giải tranh chấp TAND huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Đó việc thống quy định văn quy phạm pháp luật vấn đề (cụ thể quy định chủ thể hợp đồng tín dụng), hồn thiện thủ tục hòa giải để nâng cao hiệu hòa giải, quy định thêm biện pháp cưỡng chế đương khơng hợp tác q trình Tịa án giải tranh chấp hay nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án cán Tòa án khác… 80 KẾT LUẬN Thông qua việc nghiên cứu đề tài: “Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc”, luận văn làm rõ vấn đề lý luận hợp đồng tín dụng, pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án, đánh giá thực trạng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, để từ đề xuất số giải pháp hồn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, nâng cao lực chun mơn, phẩm chất đạo đức cho người trực tiếp liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, nhằm giải án tranh chấp hợp đồng tín dụng huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc xác, kịp thời có hiệu Về bản, luận văn làm sáng tỏ định nghĩa, phân tích đặc điểm, đặc trưng hợp đồng tín dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân Đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án, đánh giá thực trạng kết đạt hạn chế hoạt động xét xử tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc nguyên nhân dẫn đến tồn nêu Trên sở lý luận, qua nghiên cứu thực tiễn xét xử giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế, từ đưa quan điểm giải pháp Nếu thực giải pháp đề cách đồng nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc cho Tòa án khác có thực trạng tương tự Luận văn thực xuất phát từ công tác giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Tuy thân có nhiều cố gắng, nỗ lực hướng dẫn nhiệt tình thầy hướng dẫn, Thẩm phán hỗ trợ nhiều thời gian nghiên cứu 81 có hạn, vốn kiến thức cịn ỏi giới hạn khn khổ luận văn thạc sĩ nên vấn đề nêu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình thầy nhà nghiên cứu để Luận văn hoàn thiện 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nguyễn Xuân Bình - Lê Thị Xuân (năm 2018), Một số lưu ý giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản theo quy định BLDS năm 2015, Tạp chí Tồ án số 06, Hà Nội Phạm Như Bình (2017), Giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tồ án cấp sơ thẩm theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luât học, Trường Đại học Huế Cổng thông tin điện tử - Bộ Tư pháp (2013), Một số vấn đề xử lý tài sản bảo đảm giao dịch bảo đảm công chứng, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 83/2010/ NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2010 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đăng ký biện pháp bảo đảm, Hà Nội Ngô Huy Cương (2013), Tập giảng luật hợp đồng, khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội Ngô Huy Cương (2013), Tập giảng luật kinh tế, giải tranh chấp kinh doanh thương mại, khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội 10 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2016), Nghị 02/2016/NQHĐTP ngày 20/7/2016 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc Hội việc thi hành BLTTDS Nghị số 104/2015/QH13 ngày 25/11/2015 việc thi hành Luật tố tụng hành chính, Hà Nội 11 Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (2016), Nghị 04/2016/NQHĐTP ngày 30/12/2016 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS số 92/2015/QH13, Luật Tố tụng 83 hành số 93/2015/QH13 gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ, cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng phương tiện điện tử, Hà Nội 12 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị 05/2012/NQHĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi theo Luật sửa đổi, bổ sung Bộ Luật TTDS năm 2011, Hà Nội 13 Hồ Thị Khuyên (2016), Thực tiễn giải tranh chấp Hợp đồng tín dụng Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học quốc gia Hà Nội 14 Phạm Lê Liên (2015), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 15 Nghị số 81/2014/QH13 ngày 22/11/2014 Quốc hội việc thi hành luật tổ chức Tòa án nhân dân 16 Nguyễn Duy Phương (năm 2015), Hoàn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tồ án, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 01, Hà Nội 17 Quốc Hội (2015), Bộ luật dân số 91/2015/QH13, Hà Nội 18 Quốc Hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13, Hà Nội 29 Quốc Hội (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13, Hà Nội 20 Quốc Hội (2005), Luật Thương mại số 36/2005/QH11, Hà Nội 21 Quốc Hội (2010), Luật Trọng tài thương mại số 54/2010/QH12, Hà Nội 22 Quốc Hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12, Hà Nội 23 Quốc Hội (2010), Luật Các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH 12, Hà Nội 24 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13, Hà Nội 25 Trường đại học Luật Hà Nội (năm 2017), Giáo trình Luật Thương mại tập 2, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 84 26 Trần Thị Thùy Trang (2014), Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường Tịa án Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học quốc gia Hà Nội 27 Đinh Thị Trang (2013), “Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo thủ tục tố tụng Toà án Việt Nam nay”, Luận văn thạc sỹ Luật học, trường Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Trần Anh Tuấn (2016), Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Toà án nhân dân tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội 29 Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Tường (năm 2015), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2016 30 Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Tường (năm 2016), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2017 31 Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Tường (năm 2017), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2018 32 Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Tường (năm 2018), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác tháng đầu năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2018 33 Viện Đại học Mở Hà Nội (năm 2016), Giáo trình luật kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 34 Tài liệu khác: Trang web: https://tk.toaan.gov.vn/T13ANDTC/Manager.aspx truy cập ngày 01/9/2018 85 ... định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ Hợp đồng tín dụng thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ Hợp đồng tín dụng Tồ án nhân dân huyện Vĩnh. .. luận pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng Toà án Chương 2: Thực trạng pháp luật hành giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng. .. 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Toà án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 40 2.2.1 Tình hình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tồ án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh