Những giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên tại trường phổ thông trung học cơ sở Hồng Hải Thành phố Hạ Long trong giai đoạn hiện nay

Chỉ thị 40 - CT/ TW ngày 15/6 2004 của ban bí thư Trung ương Đảng về việc “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010”, trong đó mục t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƯ PHẠM

NGUYỄN KIM LIÊN

NHỮNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI

NGŨ GIÁO VIÊN TẠI TRƯỜNG PHỔ THÔNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HỒNG

HẢI THÀNH PHỐ HẠ LONG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

MÃ SỐ: 60.14.05

HÀ NỘI - 2006

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƯ PHẠM

NGUYỄN KIM LIÊN

NHỮNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HỒNG HẢI THÀNH PHỐ HẠ LONG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60.14.05

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS ĐẶNG XUÂN HẢI

HÀ NỘI - 2006

MỤC LỤC

Mở đầu 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 4

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài 6

1.2 Một số lý luận liên quan đến vấn đề nghiên cứu 7

1.2.1 Các khái niệm công cụ 7

1.2.1.1 Đội ngũ giáo viên 7

1.2.1.2 Phát triển đội ngũ giáo viên 10

1.3 Vài nét về Giáo dục Phổ thông và những đăc trưng của đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở 15

1.3.1 Vài nét về Giáo dục Phổ thông và Trung học cơ sở 15

1.3.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở 16

1.3.3 Số lượng đội ngũ giáo viên 19

1.3.4 Cơ cấu đội ngũ giáo viên 19

1.3.5 Các phương pháp nghiên cứu nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 22 1.3.5.1 Các phương pháp theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 22

1.3.5.2 Tiếp cận thực tiễn tổ chức 24

1.4 Phương pháp và giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở 26

1.4.1 Phương pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở 26

1.4.1.1 Các phương pháp giáo dục, vận động, tuyên truyền 27

1.4.1.2 Các phương pháp hành chính 28

1.4.1.3 Các phương pháp kinh tế 29

1.4.2 Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở 30

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên của một số trường Trung học cơ sở ở Hạ Long và trường Trung học cơ sở Hồng Hải 34

2.1 Khái quát về tình hình địa lý- kinh tế của thành phố Hạ long 34

2.2 Vài nét về phát triển văn hoá - giáo dục đào tạo của địa phương 35

2.2.1 Vài nét về phát triển giáo dục Phổ thông cơ sở ở thành phố Hạ Long 36

2.2.2 Thực trạng quản lý đội ngũ ở các trường Trung học cơ sở Thành phố Hạ Long 37

2.2.3 Khái quát quá trình xây dựng và phát triển nhà trường Trung học cơ sở Hồng Hải thành phố Hạ Long 41

2.2.3.1 Vài nét về trường Trung học cơ sở Hồng Hải 41

2.2.3.2.Tổ chức bộ máy quản lý và đội ngũ giáo viên của trường 42

2.3 Mục tiêu và các chỉ tiêu phát triển của trường Trung học cơ sở Hồng Hải trong giai đoạn hiện nay 48

Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở Hồng Hải trong giai đoạn hiện nay 52

3.1 Căn cứ xác định các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở 52

3.2 Nhóm biện pháp liên quan đến thực hiện chủ trương chuẩn hoá giáo viên 53

3.2.1 Biện pháp 1: Quán triệt nhận thức “chuẩn hoá” đối với đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở trong giai đoạn mới cho mọi thành viên của nhà

trường 53

3.2.2 Biện pháp 2: Kế hoạch hoá việc nâng chuẩn cho đội ngũ giáo viên 55 3.2.3 Biện pháp 3: Nâng cao ý thức về vai trò người giáo viên Phổ thông trong giai đoạn hội nhập hiện nay 56

3.2.4 Biện pháp 4: Bồi dưỡng kiến thức kỹ năng đổi mới phương pháp dạy học 58

3.3 Nhóm biện pháp phát triển đội ngũ theo tinh thần phát triển nguồn nhân lực 60

3.3.1 Biện pháp 5: Biện pháp quy họạch đội ngũ 60

3.3.2 Biện pháp 6: Biện pháp sử dụng đội ngũ 61

3.3.3 Biện pháp 7: Biện pháp tạo môi trường phát triển đội ngũ 62

3.3.4 Biện pháp 8: Lôi cuốn các lực lượng xã hội, lực lượng giáo dục khác tham gia vào việc xây dựng môi trường hoạt động của giáo viên 63

Kết luận và khuyến nghị 69

1 Kết luận 69

2 Khuyến nghị 72

Tài liệu tham khảo 74

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đất nước ta đang chuyển sang thời kỳ phát triển mới, đó là thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước Trong bối cảnh hội nhập, với xu thế toàn cầu hóa, cùng với nền kinh tế tri thức, sự bùng nổ của công nghệ thông tin, nước ta có những thách thức, cũng như vận hội mới Đảng và nhà nước

ta đã chọn giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ là “quốc sách hàng đầu”, phát huy yếu tố con người, coi con người là “vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển” Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 1992 đã ghi “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu” Và mục tiêu của giáo dục nước ta là “Đào tạo con người Việt nam phát triển toàn diện, có đạo đức tri thức, sức khỏe thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc” [5; tr19]

Mục tiêu của của giáo dục Trung học cơ sở là: “Nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, có học vấn Phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học Trung học Phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động [5; tr 22] Để thực hiện được mục tiêu GD, đòi hỏi phải có rất nhiều yếu tố, trong đó có đội ngũ GV Nghị quyết hội nghị ban chấp hành Trung ương 2 khoá VIII đã khẳng định “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội tôn vinh”

Trong thời đại hiện nay khi mà nguồn gốc của sự giàu có và phát triển toàn diện của một đất nước không chỉ là tài nguyên, vốn kỹ thuật mà

yếu tố ngày càng trở nên quyết định chính là nguồn lực con người, tiềm năng và năng lực sáng tạo con người Do đó việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên của ngành GD- ĐT nói chung và đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở nói riêng là vấn đề quan trọng và cấp bách trong giai đoạn hiện nay Chỉ thị 40 - CT/ TW ngày 15/6 2004 của ban bí thư Trung ương Đảng về việc “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010”, trong đó mục tiêu tổng quát nêu:

“Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực; đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”

Từ những vấn đề trên đã đặt ra cho ngành GD- ĐT một nhiệm vụ vô cùng quan trọng và bức bách là nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Chất lượng và hiệu quả giáo dục của nước ta trong những năm gần đây tuy

đã có những bước khởi sắc, nhưng chưa đáp ứng được với yêu cầu của thời

kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá và công nghệ thông tin hiện nay điều đó

đã được chỉ rõ trong nghị quyết trung ương II khoá VIII của Ban chấp hành Trung ương Đảng: “Giáo dục và đào tạo nước ta còn yếu kém bất cập về cả qui mô, cơ cấu, nhất là chất lượng và hiệu quả chưa đáp ứng kịp với những đòi hỏi ngày càng cao về nhân lực của công cuộc đổi mới về kinh tế xã hội

và bảo vệ tổ quốc, thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” [3] Chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng dạy học nói riêng cũng còn nhiều hạn chế Thực tế trong thời gian qua trường Trung học cơ sở Hồng Hải có nhiều cố gắng về nhiều mặt nhất

là công tác bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên để đáp ứng yêu cầu đào tạo Song do đặc điểm tình hình nhà trường có nhiều biến động trong những năm qua và trước những yêu cầu nhiệm vụ hiện tại cũng như thời gian tới, đội ngũ giáo viên nhà trường còn có những bất cập về số lượng, chất lượng, về năng lực chuyên môn và khả năng thích ứng với kinh tế thị trường.Vì vậy đã có ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả đào tạo Từ thực tế và yêu cầu đòi hỏi nhất thiết phải xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu góp phần thực hiện mục tiêu của sự nghiệp giáo dục: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” Để góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo của thành

phố Hạ Long chúng tôi chọn đề tài: “Những giải pháp xây dựng và phát

triển đội ngũ giáo viên tại trường Trung học cơ sở Hồng Hải- Thành phố

Hạ Long trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài của luận văn

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất những giải pháp khả thi nhằm phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở Hồng Hải thành phố Hạ long tỉnh Quảng Ninh đáp ứng nhu cầu phát triển nhà trường và nâng cao chất lượng giáo dục trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở

3.2 Đối tƣợng nghiên cứu

Những giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở Hồng Hải - Thành phố Hạ Long trong giai đoạn hiện nay

4 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất và triển khai đồng bộ các biện pháp tác động đến tất cả các nội dung của công tác quản lý nhân sự trong trường học thì sẽ phát triển đội ngũ giáo viên của trường Trung học cơ sở và đáp ứng được nhu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xác định cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên của trường Trung học cơ sở

- Nghiên cứu thực trạng đội ngũ giáo viên của trường Trung học cơ

sở Hồng Hải trong giai đoạn vừa qua

- Đề xuất những giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục của trường Trung học cơ sở Hồng Hải trong giai đoạn hiện nay

6 Phạm vi nghiên cứu

- Trọng tâm của luận văn là nghiên cứu các giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở Hồng Hải thành phố Hạ Long

- tỉnh Quảng Ninh từ năm 2005- 2010

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Sử dụng các phương pháp nghiên cứu lý luận: phân tích tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá các tài liệu để xây dựng khung lý thuyết và các khái niệm công cụ làm luận cứ lý luận cho vấn đề nghiên cứu

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: nhằm tổng kết các kinh nghiệm phát triển đội ngũ giáo viên của trường Trung học cơ sở Hồng Hải

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: nhằm thu thập thông tin từ đội ngũ cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên của trường Trung học cơ sở về thực trạng các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên của trường Phương pháp này cũng được sử dụng để đánh giá các giải pháp được đề xuất

- Phương pháp quan sát: Nhằm thu thập thông tin về thực trạng đội ngũ giáo viên của trường trong giai đoạn vừa qua

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Khuyến nghị, Tài liệu tham khảo, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên của trường Trung học cơ sở Hồng Hải trong giai đoạn hiện nay

Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở Hồng Hải trong giai đoạn hiện nay

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên còn được thực hiện dưới góc độ quản lý giáo dục ở cấp vĩ mô và vi mô Nhiều hội thảo khoa học về chủ đề đội ngũ giáo viên dưới góc độ quản lý giáo dục theo ngành, bậc học đã được thực hiện Có thể kể đến một số nghiên cứu loại này của tác giả Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc [18], Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan[12]…

Những năm gần đây, nhiều luận văn tốt nghiệp đã chọn đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực quản lý nhân sự trong giáo dục, trong đó có vấn

đề phát triển đội ngũ giáo viên Các tác giả nghiên cứu về vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên theo bậc học và ngành học trong đó chủ yếu đề cập đến đội ngũ giáo viên của các trường đại học, cao đẳng và khối trường Trung học chuyên nghiệp Có thể kể đến nghiên cứu của tác giả Đào Thị Hồng Thuý với nghiên cứu về xây dựng đội ngũ giảng viên nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của trường Cao Đẳng Du Lịch Hà Nội trong giai đoạn hiện nay[31], Nghiên cứu của tác giả Nguyễn Công Chánh về giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường Cao Đẳng Bạc liêu [15], nghiên cứu của tác giả Lưu Hoài Nam về một số biện pháp xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên của trường Đại học Dân lập Quản Lý và kinh doanh Hà Nội [29], Nghiên cứu của tác giả Cao Viết Sơn về nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn để xây dựng mô hình đảm bảo chất lượng dùng cho các trường Cao Đẳng Sư phạm miền núi trên cơ sở trường Cao Đẳng Sư phạm Sơn La [30]… Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên còn được thực hiện dưới góc độ là nội dung của công tác quy hoạch phát triển giáo dục của vùng, miền và lãnh thổ

Đặc biệt luận án tiến sỹ đầu tiên của khoa học quản lý GD đã được bảo vệ thành công tháng 5/2005 tại Khoa Sư phạm ĐHQGHN của NCS Nguyễn Sỹ Thư [32] “… Nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên THCS của các tỉnh Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu phổ cập GD trong bối cảnh mới” được thực hiện dưới góc độ là nội dung của công tác quy hoạch phát triển giáo dục của vùng, miền và lãnh thổ

Khảo sát các nghiên cứu nêu trên, có thể rút ra một số nhận xét như sau:

- Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên được triển khai ở nhiều bình diện khác nhau và đặc biệt được quan tâm trên bình diện quản lý giáo dục

- Các nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên được tập trung vào hai mảng chính: nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên theo cấp bậc và ngành học, nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên cho từng cơ sở giáo dục thuộc bậc, cấp ngành học

- Chưa có những nghiên cứu cụ thể về đội ngũ giáo viên Trung học

cơ sở của trường Trung học cơ sở Hồng Hải - thành phố Hạ Long

Như vậy, nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên của nhà trường

là vấn đề được quan tâm nghiên cứu một cách hệ thống

1.2 Một số lý luận liên quan đến vấn đề nghiên cứu

1.2.1 Các khái niệm công cụ

1.2.1.1 Đội ngũ giáo viên

 Giáo viên

Theo luật giáo dục nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, giáo

viên là nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục Phổ thông, giáo dục nghề nghiệp [5; tr 56]

Theo Điều 70-73 luật giáo dục 2005 thì nhà giáo là người có những nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm giảng dạy, giáo dục trong nhà trường,

cơ sở giáo dục khác; Theo Điều 29 - chương IV của điều lệ trường Trung học của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành thì giáo viên trường Trung học

là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, gồm: Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên bộ môn,giáo viên tổng phụ trách đội (đối với trường THCS) [2]

* Giáo viên Trung học cơ sở phải có những tiêu chuẩn:

+ Phẩm chất chất đạo đức tốt

+ Đạt trình độ chuẩn về đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ (có bằng tốt nghiệp Cao đẳng Sư phạm hoặc có bằng tốt nghiệp Cao đẳng và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ Sư phạm)

+ Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp

+ Lý lịch bản thân rõ ràng

* Nhiệm vụ của giáo viên trường THCS là:

+ Giáo dục, giảng dạy theo đúng chương trình, kế hoạch, soạn bài, chuẩn bị thí nghiệm: kiểm tra đánh giá quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục, tham gia các hoạt động giáo dục, tham gia các hoạt động bộ môn

+ Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ để nâng cao chất lượng và hiệu quả giảng dạy giáo dục

+ Thực hiện nghĩa vụ công dân, pháp luật của nhà nước và điều lệ của nhà trường

+ Giữ gìn phẩm chất danh dự uy tín của nhà giáo

+ Phối hợp các đoàn thể, tổ chức xã hội, trong các hoạt động giáo dục

* Giáo viên trường THCS được đảm bảo các quyền:

+ Được nhà trường tạo diều kiện để thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục

+ Được đảm bảo mọi quyền lợi về vật chất, tinh thần, được chăm sóc sức khoẻ theo các chính sách, chế độ đối nhà giáo

+ Được trực tiếp hoặc thông qua tổ chức của mình tham gia quản lý nhà trường

+ Được hưởng nguyên lương và phụ cấp khi được cử đi học để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

+ Được hưởng các quyền lợi khác theo qui định của pháp luật

Nhà giáo là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục và được xã hội tôn vinh Trong bối cảnh của giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay nhà giáo phải không ngừng trau dồi và rèn luyện năng lực phẩm chất của mình mới đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của việc cung cấp nguồn nhân lực, nhân tài mà xã hội mong đợi Nói cách khác, việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài mà nhà giáo thực hiện có mẫu số chung là nhân cách của con người mới của thế hệ trẻ Việt Nam Với ý nghĩa này, GV là tấm gương cho người học và họ phải là mẫu hình nhân cách Tất cả những điều này phụ thuộc không nhỏ vào chất lượng của giáo dục, vào “lao động đặc thù” của các nhà giáo

 Đội ngũ giáo viên:

Theo từ điển Tiếng Việt định nghĩa „„đội ngũ là một tập hợp một số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp, hợp thành một lực

lượng‟‟.[7] Căn cứ vào đó có thể quan niệm: Đội ngũ giáo viên là những

tập hợp giáo viên được tổ chức thành một lực lượng (có tổ chức), có chung một lý tưởng, mục đích, nhiệm vụ là tạo ra “sản phẩm GD”, thực hiện mục tiêu nhà nước- xã hội đề ra cho lực lượng, tổ chức đó Họ làm theo một kế

hoạch thống nhất và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ qui định của luật GD và điều lệ nhà trường

1.2.1.2 Phát triển đội ngũ giáo viên

 Phát triển:

Thuật ngữ phát triển theo nghĩa triết học là “biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” Nguyên nhân của sự phát triển là ở sự liên hệ tác động qua lại

của các mặt đối lập vốn có bên trong các sự vật hiện tượng Hình thái cách thức của sự phát triển đi từ những biến đổi về lượng đến những biến đổi, chuyển hoá về chất và ngược lại Con đường xu hướng của sự phát triển không theo đường thẳng cũng không theo đường tròn khép kín

mà theo đường xoáy ốc, tạo thành xu thế phát triển, tiến lên từ từ, từ đơn giản đến phức tạp, từ thấp đến cao, từ kém hoàn thiện đến ngày càng hoàn thiện hơn

Phát triển là quá trình nội tại, là bước chuyển hoá từ thấp đến cao Phát triển có thể là một quá trình hiện thực nhưng cũng có thể là một tiềm năng của sự vật hiện tượng

 Phát triển nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực là tạo ra sự phát triển bền vững về hiệu năng của mỗi thành viên và hiệu quả chung của tổ chức, gắn liền với việc không ngừng tăng lên về mặt chất lượng và số lượng của đội ngũ cũng như chất lượng sống của nhân lực Theo lý thuyết quản lý nguồn

nhân lực, phát triển đội ngũ có thể bao gồm ba vấn đề:

Nội dung cơ bản thứ nhất là xây dựng đội ngũ bao gồm: qui hoạch, tuyển dụng, sắp xếp bố trí

Nội dung chủ yếu thứ hai là sử dụng đội ngũ đó bao gồm triển khai việc thực hiện các qui định về chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ, đánh giá sàng lọc

Nội dung chủ yếu thứ ba là phát triển đội ngũ, bao gồm việc tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát huy tiềm năng của họ, thực hiện tốt chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viên, chú ý công tác bồi duỡng đội ngũ, thưởng phạt rõ ràng, tạo điều kiện cho những cán bộ, giáo viên có tiềm năng và hoài bão được thăng tiến

Nội dung của phát triển nhân lực xét trên bình diện xã hội là một phạm trù rộng lớn Một số quan điểm nghiên cứu cho rằng: phát triển nguồn nhân lực bao gồm 3 mặt chủ yếu là giáo dục- đào tạo, sử dụng bồi dưỡng và đầu tư việc làm

Phát triển nguồn nhân lực được đặt trong nhiệm vụ quản lý nguồn nhân lực và là một nội dung quan trọng của quản lý nguồn nhân lực Có thể hình dung quan hệ giữa phát triển nguồn nhân lực với quản lý nguồn nhân lực qua hình 1.1 dưới đây:

Hình 1.1: Quan hệ giữa phát triển nguồn nhân lực với quản lý nguồn

nhân lực

Quản lý Nguồn Nhân lực

Phát triển

Nguồn

nhân lực

Sử dụng Nguồn nhân lực

Môi trường PT nguồn nhân lực

- Mở rộng việc làm

- Mở rộng qui

mô việc làm

- Phát triển tổ chức

 Phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

Nhân loại đang bước vào thế kỷ thức 21 Những thành tựu của cách mạng khoa học- công nghệ hiện đại, đặc biệt là công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu, công nghệ năng lượng đã làm cho nền kinh tế thế giới biến đổi sâu sắc mạnh mẽ về cơ cấu, chức năng và phương thức hoạt động Đây không phải là sự biến đổi bình thường mà là một bước ngoặt lịch sử có ý nghĩa trọng đại, nền kinh tế chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nền văn minh nhân loại chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh trí tuệ Nền kinh tế tri thức đã làm thay đổi cơ cấu kinh tế lao động, thay cho nền sản xuất chủ yếu dựa vào tài nguyên và lao động chân tay sẽ là nền sản xuất chủ yếu dựa vào trí tuệ con người Tri thức ngày càng trở thành nhân tố trực tiếp của chức năng sản suất Đầu tư vào tri thức trở thành yếu tố then chốt cho sự tăng trưởng kinh tế dài hạn UNESCO- tổ chức văn hoá giáo dục của liên hợp quốc đã xác định „ chỉ có đổi mới và phát triển mạnh mẽ đội ngũ giáo viên mới đảm bảo chất lượng và sự phù hợp của giáo dục trong một thế giới đang thay đổi này‟

Phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở thực chất là xây dựng

và phát triển cả ba yếu tố: qui mô, chất lưọng và cơ cấu Trong đó:

- Qui mô thể hiện bằng số lượng

- Cơ cấu thể hiện sự hợp lý trong bố trí về cơ cấu chuyên ngành, độ tuổi giới tính, chuyên môn nghiệp vụ, hay nói cách khác tạo ra ê kíp đồng bộ, đồng tâm nhất trí có khả năng hỗ trợ bù đắp cho nhau về mọi mặt

- Chất lượng: Đây là nhân tố quan trọng nhất trong việc xây dựng

và phát triển đội ngũ giáo viên

Theo Từ điển tiếng Việt: „Chất lượng, phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của sự vật hiện tượng chỉ rõ nó là cái gì, tính ổn định tương đối của sự vật, hiện tượng, hiện tượng phân biệt nó với sự vật, hiện tượng khác, chất lượng là đặc tính khách quan của sự vật, hiện tượng Chất lượng biểu hiển ra bên ngoài qua các thuộc tính Nó là cái liên kết các thuộc tính của sự vật lại làm một, gắn bó với một sự vật như một tổng thể, bao quát toàn bộ một sự vật và không tách khỏi sự vật Sự vật trong khi vẫn còn là bản thân nó thì không thể mất chất lượng của nó Sự thay đổi chất lượng kéo theo sự thay đổi của sự vật về văn bản Chất lượng của

sự vật bao giờ cũng gắn với tính qui định về số lưọng của nó và không thể tồn tại ngoài tính qui định ấy Mỗi sự vật bao giờ cũng là sự thống nhất của chất lưọng và số lượng‟‟ Theo chúng tôi, chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một người, một sự vật, sự việc Đó là tổng thể những thuộc tính căn bản khẳng định sự tồn tại của một sự vật và để phân biệt sự vật này với sự vật khác Như vậy xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên nói chung Trung học cơ sở nói riêng phải thực hiện trên cả 3 mặt:

- Tăng cường hoàn thiện về số lượng, chất lượng cơ cấu

- Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên

- Tạo động lực và môi truờng cho sự phát triển

1.3 Vài nét về giáo dục Phổ thông và những đăc trưng của đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở

1.3.1 Vài nét về giáo dục Phổ thông và Trung học cơ sở

Mục tiêu GD Phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực

cá nhân, tính năng động sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt

nam XHCN, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống…

GD THCS nhằm giúp cho học sinh củng cố và phát triển những kết quả của GD tiểu học, có học vấn Phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học Phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống [5; tr21]

1.3.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

Chất lượng đội ngũ là một khái niệm rộng bao hàm nhiều yếu tố như: trình độ được đào tạo của từng thành viên trong đội ngũ, thâm niên công tác của các thành viên, thâm niên trong vị trí làm việc, sự hài hoà giữa các yếu tố của năng lực, phẩm chất của từng giáo viên… Có thể khái quát chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở ở 2 yếu tố chính sau đây:

- Phẩm chất và năng lực của các giáo viên

- Sự hài hoà giữa các yếu tố trong cơ cấu của một đội ngũ, trong đó: + Hài hoà giữa chức vụ, ngạch bậc và trình độ đào tạo: mức đạt được phải như thế nào, có tồn tại năng lực chuyên môn vượt quá hoặc không đáp ứng yêu cầu công việc không? Nếu có thì tập trung ở khâu nào? tỷ trọng bao nhiêu?

+ Sự hài hoà giữa nội dung công việc và vị trí mà người giáo viên đang đảm nhiệm …

Theo hai tiêu chí trên, khi đánh giá chất lượng của đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở (và xác định mục tiêu cho phát triển đội ngũ giáo viên) phải chú ý các khía cạnh như:

- Trong đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở tình trạng đạt và vượt chuẩn như thế nào? Các biện pháp cần được thực thi để đạt được mục đích mong muốn về trình độ đào tạo của đội ngũ?

Khi đạt được trình độ đào tạo, giáo viên Trung học cơ sở có đáp ứng các yêu cầu giảng dạy trong tình hình mới hay không? Có bao nhiêu giáo viên không đủ năng lực để giảng dạy trên thực tế? cần bồi dưỡng cho

họ hay là áy dụng các biện pháp tổ chức? Việc bố trí giáo viên hiện nay đã hợp lý chưa, yếu tố đó có làm hiệu quả giáo dục được cao lên không?

Tất cả những vấn đề nêu trên phải được phân tích theo mô hình nhân cách của người giáo viên với hệ thống phẩm chất và năng lực cụ thể của họ được xác định trong mô hình (hình 1.1)

-Yêu cầu về phẩm chất của giáo viên nói chúng và giáo viên trường Trung học cơ sở nói riêng: phẩm chất xã hội, đạo đức, chính trị thế giới quan, phẩm chất cá nhân, phẩm chất ý chí như: kỷ luật, tự chủ, tính mục đích, quả quyết, phê phán, cung cách ứng xử như tác phong lễ tiết …

- Yêu cầu về năng lực của giáo viên Trung học cơ sở bao gồm các năng lực như: khă năng thích ứng năng lực sáng tạo, sự mềm dẻo linh hoạt trong cuộc sống xã hội; năng lực chủ thể hoá như khả năng biểu hiện tính độc lập, khả năng biểu hiện cái riêng, bản lĩnh cá nhân; năng lực hành động: khả năng hành động có mục đích, có điều khiển, chủ động, tích cực, năng lực giao tiếp, khả năng thiết lập và duy trì quan hệ với người khác: năng lực sáng tạo nghệ thuật; khả năng cảm nhận, thể hiện và hành động theo cái đẹp, sáng tạo các giá trị nghệ thuật…

Hình1.2 Mô hình nhân cách của giáo viên Trung học cơ sở

CÁC NĂNG LỰC GIÁO DỤC

CÁC NĂNG LỰC TỰ HOÀN THIỆN

1.3.3 Số lượng đội ngũ giáo viên

Số lượng đội ngũ giáo viên được xác định trên cơ sở số lượng học sinh (biên chế theo đơn vị lớp học) và định mức biên chế theo qui định của nhà nước

Khi tính toán số lượng giáo viên của trường Trung học cơ sở cần quan tâm đến một số vấn đề sau:

Sự thay đổi trong quy mô lớp học (sĩ số học sinh/ lớp học) Sự thay đổi này sẽ làm ảnh hưởng đến số lượng giáo viên bộ môn.số học sinh tính theo đơn vị lớp học ở trường Trung học cơ sở đôi khi không sử dụng theo định mức chung của trường Trung học cơ sở

1.3.4 Cơ cấu đội ngũ giáo viên

- Cơ cấu theo chuyên môn: Nếu xét tổng thể, đội ngũ giáo viên tại một trường Trung học cơ sở cụ thể thì cơ cấu này cho biết tổng thể về tỉ

lệ giáo viên của các môn học, sự thừa thiếu giáo viên ở những môn học

đó

Nếu xem xét đội ngũ giáo viên của một môn học trên tập hợp các trường thì cơ cấu này cho biết tỉ lệ giáo viên môn học đó ở các trường có cân đối hay không, số tiết dạy của môn học trong tuần (tính theo tổng số lớp) trên phân bố giáo viên của môn học đó là hợp lý hay không hợp lý

- Cơ cấu theo trình độ đào tạo:

Cơ cấu giáo viên Trung học cơ sở theo trình độ đào tạo là sự phân chia giáo viên theo tỉ lệ ở các trình độ đào tạo Các trình độ đào tạo của giáo viên Trung học cơ sở có thể bao gồm trình độ như sau: Cao đẳng Sư phạm của các bộ môn hoặc có thể Đại học Sư phạm Xác định một cơ cấu hợp lý về trình độ đào tạo và thực hiện các hoạt động liên quan để

đạt cơ cấu đó cũng là một biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

- Cơ cấu theo độ tuổi: Việc phân bố giáo viên theo độ tuổi nhằm xác định cơ cấu đội ngũ theo từng nhóm tuổi làm cơ sở để phân tích thực trạng, chiều hướng phát triển của tổ chức, đặc biệt giúp xác định chính xác “dòng giáo viên ra đi‟‟, làm cơ sở cho việc đào tạo tuyển dụng bổ sung

- Cơ cấu giới tính: Xét về mặt tỷ lệ của cơ cấu giới tính của đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở, Trung học cơ sở Hồng Hải sẽ không có nhiều thông tin có giá trị về sự phát triển của đội ngũ này Bởi khác với thị trường lao động của các khu vực khác, ở đây giáo viên nữ thường chiếm tỉ lệ cao hơn so với nam giáo viên Tuy nhiên, về các khía cạnh như điều kiện được đào tạo để nâng cao trình độ, bồi dưỡng thường xuyên, thời gian học tập cá nhân, thời gian nghỉ dạy do nghỉ chế độ thai sản, sinh đẻ con ốm … lại là những yếu tố có tác động đến chất lượng của đội ngũ mà những yếu tố này lại phụ thuộc vào giới tính cá nhân

Tóm lại, để đánh giá về trình độ phát triển của đội ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở Hồng hải nói riêng cần phải căn cứ vào các đặc trưng của đội ngũ đó Những đặc trưng này được xác định về cả số lượng và chất lượng cũng như cơ cấu của đội ngũ Ba phương diện nêu trên được tách ra để nghiên cứu chi tiết về phuơng diện

lý thuyết Trên thực tế các phương diện này có quan hệ và chi phối nhau một cách mật thiết, khó tách bạch cụ thể từng phương diện Số lượng và

cơ cấu của đội ngũ ảnh hưởng đến chất lượng của đội ngũ Ngược lại, chất lượng của đội ngũ luôn thể hiện những thay đổi trong số lượng và

cơ cấu của đội ngũ đó Có thể mô tả tiêu chí đánh giá trình độ phát triển của đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở như hình 1.3 dưới đây:

ĐẶC TRƢNG CỦA ĐỘI NGŨ

Chất lƣợng

đội ngũ

Số lƣợng Của đội ngũ

Cơ cấu đội ngũ

Trình độ

đào tạo

Sự hài hoà giữa các yếu tố

Cơ cấu

về chuyên môn

Cơ cấu

về Trình

Hình 1.3 Mô tả tiêu chí đánh giá trình độ phát triển của đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

1.3.5 Các phương pháp nghiên cứu nội dung phát triển đội ngũ giáo viên

Lý luận về phát triển đội ngũ trong tổ chức đã khái quát hai nhóm phương pháp chính khi nghiên cứu nội dung phát triển đội ngũ Vận dụng kết quả nghiên cứu này có thể xác định hai tiếp cận chính để nghiên cứu nội dung phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở sau đây:

1.3.5.1 Các phương pháp theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực

Phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở chính là phát triển nguồn nhân lực cho các bộ môn của trường Trung học cơ sở Cơ sở phương pháp của sơ đồ quản lý nguồn nhân lực sẽ được sử dụng chủ yếu được tìm kiếm các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

Thuật ngữ sơ đồ quản lý nguồn nhân lực bao hàm nhiều hoạt động khác nhau thuộc phạm vi hoạch định chính sách để quản lý và hoạch định nguồn nhân lực Các nghiên cứu về lĩnh vực này đã khai quát 3 mức độ của

sơ đồ quản lý nguồn nhân lực:

Quản lý nguồn nhân lực xây dựng từ một phân tích tổng thể về tổ chức

Quản lý nguồn nhân lực xây dựng từ một nghiên cứu dự báo về nhân lực

Sơ đồ quản lý nguồn nhân lực không chỉ xác định những nội dung cơ bản của quản lý nguồn nhân lực mà còn chỉ rõ các cấp độ tương ứng với những nội dung mà công tác quản lý nguồn nhân lực sẽ được triển khai Sơ

đồ này còn có ý nghĩa cho việc xác định các phương pháp, biện pháp cần

thiết được thực thi để thực hiện mục tiêu nhân lực tương ứng với cấp độ quản lý và nghiên cứu

Sơ đồ quản lý nguồn nhân lực được thể hiện như hình 1.4

tổ chức

Quản lý nguồn nhân lực xây dựng từ một nghiên cứu dự báo về nhân lực

Phương pháp nghiên cứu theo sơ đồ bậc 1:

Phương pháp này chủ yếu dựa vào việc phân tích các hoạt động quản

lý nguồn nhân lực hiện tại Đây là phuơng pháp mang tính định tính áp dụng cho quản lý nguồn nhân lực của một tổ chức nhằm tuyển dụng đào tạo bồi dưỡng,… Trong một số trường hợp, phương pháp này cho phép tái thiết kế tổ chức, tái thiết kế lô gíc hoạt động quản lý nguồn nhân lực của tổ chức làm gia tăng giá trị bổ sung cho tổ chức

Phương pháp nghiên cứu theo sơ đồ bậc 2:

Những phương pháp này được xây dựng kỹ lưỡng hơn vì không chỉ dựa trên sự chẩn đoán các hoạt động quản lý nguồn nhân lực hiện có mà còn dựa trên sự phân tích tổng thể về hoạt động của tổ chức

Phương pháp nghiên cứu dựa trên sơ đồ bậc 3:

Phuơng pháp này dựa trên cả hai loại sơ đồ nói trên Nó không chỉ dựa trên sự phân tích, chẩn đoán tình hình hiện tại mà trước hết dựa trên phân tích, dự báo chi tiết về nhu cầu tương lai

Phương pháp này xác định các hoạt động bao quát cần tiến hành để giảm thiểu sự chênh lệch về số lượng, chất lượng, cơ cấu nguồn nhân lực hiện tại của tổ chức

25

Phưong pháp hoạch định chính sách phát triển đội ngũ: bao gồm các công việc như: phân tích các định hướng phát triển của tổ chức trong mối quan hệ với các lĩnh vực môi trưỡng của tổ chức; phát triển các mục tiêu của tổ chức trên cơ sở giải quyết tốt các mối quan hệ của việc phân tích, đánh giá hiện trạng với việc định hướng phát triển của tổ chức

Như vậy, để xác định các phương pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở, đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở Hồng Hải nói riêng, cần thiết phải có sự lựa chọn cách tiếp cận phù hợp Tiếp cận này được lựa chọn từ thực tiễn của tổ chức và trình độ của chủ thể quản lý trong việc sử dụng các kỹ thuật và phương pháp quản lý như thế nào

Các phương pháp nghiên cứu nội dung phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở được khái quát trong hình 1.5:

Tiếp cận nghiên cứu về đội ngũ

Tiếp cận theo sơ

đồ quản lý Nguồn nhân lực

Tiếp cận Thực tiễn của

PP phân tích Thực tế

PP hoạch định chính sách

Hình 1.5: phương pháp nghiên cứu nội dung phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

1.4 Phương pháp và giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở

1.4.1 Phương pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

Phương pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở dựa trên phương pháp quản lý nói chung Nói cách khác đây là các phương pháp quản lý được vận dụng trong một nội dung cụ thể của quản lý - quản lý nhân sự trong tổ chức

Phương pháp quản lý nhân sự là hệ thống những cách thức, con đường mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động đến con người trong tổ chức nhằm đạt đến các mục tiêu của tổ chức đã đặt ra

Các phương pháp quản lý con người trong tổ chức rất phong phú, chúng được hình thành chủ yếu từ 3 cực tương ứng với 3 trạng thái của quản lý:

- Trạng thái thứ nhất, nhà quản lý sử dụng các phương pháp dựa trên

sự cam kết mang tính mệnh lệnh, cưỡng bức do quyền lực của mình đem lại

- Trạng thái thứ hai, nhà quản lý sử dụng các phương pháp dựa trên

sự đồng thuận, hợp tác của con người trong hệ thống Trong trường hợp này, mỗi người đều cảm thấy cần phải gắn bó với nhau để cùng làm việc trong tổ chức thì mới đem lại kết quả chung và kết quả riêng mong đợi

- Trạng thái thứ 3, nhà quản lý sử dụng các phương pháp dựa trên thành tựu của khoa học kỹ thuật trong quản lý

Việc lựa chọn điểm nào (ứng với phương pháp quản lý nhân sự nào) trong hình lập phương quản lý với 3 chiều: sự cam kết, sự hợp tác và thành tựu khoa học công nghệ phải dựa vào thời điểm cụ thể của tổ chức và tài năng, kinh nghiệm của nhà quản lý

Trong khoa học quản lý và quản lý nhân sự, các phương pháp quản

lý được sử dụng để phát triển đội ngũ bao gồm:

1.4.1.1 Các phương pháp giáo dục, vận động, tuyên truyền

Nhóm phương pháp này bao gồm các cách thức tác động của chủ thể quản lý vào tư tưởng, tình cảm của con người trong tổ chức, nhằm nâng cao trách nhiệm, nhiệt tình của họ trong công việc qua đó góp phần nâng cao chất lượng của đội ngũ

Trong phát triển đội ngũ, các phuơng pháp này còn được sử dụng để thuyết phục, động viên các cá nhân khi cần thiết phải có sự thay đổi trong

vị trí hoặc công việc Trong trường hợp này, các phương pháp giáo dục đã tác động đến cơ cấu của đội ngũ

Nhiều trường hợp, các phương pháp giáo dục còn được sử dụng để tác động đến các cá nhân hoặc nhóm thành viên trong đội ngũ để tạo ra sự hoà hợp các yếu tố của mỗi cá nhân và của cả đội ngũ

Các phương pháp giáo dục dựa trên cơ sở vận dụng các qui luật tâm

lý Đặc trưng của phương pháp này là tính thuyết phục, tức là làm cho con người phân biệt được trái phải, đúng sai,… Từ đó nâng cao tính tự giác trong công việc và sự gắn bó trong tổ chức

Các phương pháp giáo dục có ý nghĩa to lớn trong quản lý nhân sự

và phát triển đội ngũ vì đối tượng của quản lý nhân sự là con người- một thực thể năng động, là tổng hoà của nhiều mối quan hệ Vì lẽ đó tác động vào con người không thể chỉ có tác động hành chính, kinh tế mà trước hết phải là tác động vào tinh thần, vào tình cảm của họ

1.4.1.2 Các phương pháp hành chính

Các phương pháp hành chính là các phương pháp tác động dựa vào các mối quan hệ tổ chức, kỷ luật tổ chức

Mối quan hệ tổ chức trong hệ thống quản lý là một đặc trưng của tất

cả các hệ thống quản lý Về phương diện quản lý, quan hệ tổ chức được biểu hiện thành mối quan hệ giữa quyền uy và phục tùng Vì thế các phương pháp hành chính là cách thức tác động trực tiếp của chủ thể quản

lý lên tập thể những con người bằng các quyết định dứt khoát, mang tính bắt buộc, đòi hỏi mọi người trong hệ thống phải chấp nhận nghiêm ngặt, nếu vi phạm sẽ bị xử lý kịp thời đích đáng

Các phương pháp hành chính có vai trò to lớn trong quản lý nhân

sự, phát triển đội ngũ của tổ chức Phương pháp này xác lập trật tự kỷ cương làm việc và hoạt động trong tổ chức Nhìn chung, phương pháp hành chính cho hiệu lực tức thì ngay từ khi ban hành quyết định Hơn nữa, các phương pháp hành chính buộc đối tượng bị tác động phải thực hiện một cách bắt buộc, không có sự lựa chọn Điều này khiến cho phương pháp có ưu thế trong việc giải quyết những tình huống nảy sinh trong tổ

chức một cách hiệu quả Tuy nhiên sử dụng phương pháp này đòi hỏi chủ thể quản lý phải có quyết định dứt khoát, rõ ràng, dễ hiểu, có địa chỉ thực hiện và loại trừ khả năng có thể giải thích khác nhau đối với cùng một nhiệm vụ

mà bằng lợi ích, tức là nêu mục tiêu nhiệm vụ phải đạt được, đưa ra những điều kiện khuyến khích về kinh tế, những phương tiện vật chất có thể được huy động để thực hiện nhiệm vụ Do đó, các phương pháp kinh

tế chấp nhận có thể có những giải pháp kinh tế khác nhau cho cùng một vấn đề Đồng thời khi sử dụng các phương pháp này, chủ thể quản lý phải biết tạo ra những tình huống, những điều kiện để lợi ích cá nhân và từng nhóm phù hợp với lợi ích của cả tổ chức Việc áp dụng phương pháp kinh

tế luôn luôn gắn liền với việc sử dụng các đòn bảy kinh tế như giá cả, lợi nhuận, tiền lương tiền thưởng, Nói chung việc sử dụng các phương pháp kinh tế có liên quan chặt chẽ đến việc sử dụng quan hệ hàng hoá tiền tệ

Để nâng cao hiệu quả sử dụng các phương pháp kinh tế phải hoàn thiện

các đòn bảy kinh tế, nâng cao năng lực vận dụng quan hệ hàng hoá tiền tệ, quan hệ thị trường

Để áp dụng phương pháp kinh tế, phải thực hiện sự phân cấp quản

Ngoài các phương pháp nêu trên, để phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở, cần phải sử dụng những phương pháp quản lý hiện đại dựa trên việc sử dụng các thành tựu của khoa học và công nghệ Xu hướng khá nổi bật trong đổi mới phương pháp quản lý hiện nay là đưa tin học và toán kinh tế vào công tác quản lý, thay thế lao động quản lý thủ công bằng các trang thiết bị tính toán tự động

1.4.2 Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

* Quan niệm

Có những cách hiểu khác nhau về khái niệm giải pháp Theo từ điển

tiếng Việt- Viện Ngôn ngữ học: “giải pháp được quan niệm là phuơng

pháp giải quyết một công việc, một vấn đề cụ thể; với quan niệm này giải pháp được hiểu là tập hợp các biện pháp”.[7]

Trong phạm trù hoạt động thực tiễn, giải pháp được quan niệm là yếu tố hợp thành phương pháp, phụ thuộc vào phương pháp Ví dụ, để thực hiện các phương pháp quản lý người ta xác định các giải pháp khác nhau như: giải pháp về hành chính tổ chức (giải pháp thực hiện phương pháp hành chính tổ chức trong quản lý); giải pháp về kinh tế (giải pháp thực hiện phương pháp kinh tế trong quản lý)… với ý nghĩa đó đôi khi giải pháp được dùng thay vai trò của biện pháp

Như vậy, có thể hiểu giải pháp là cách thức giải quyết một vấn đề cụ thể

Giải pháp được đánh giá theo các tiêu chí như:

- Tính hiệu lực: Giải pháp phải giải quyết được vấn đặt ra

- Tính hiệu quả: Giải pháp giải quyết được vấn đề đặt ra và không làm nảy sinh những vấn đề mới phức tạp hơn

- Tính khả thi: Giải pháp không bị các yếu tố chi phối nó ràng buộc ở mức độ cao

Các yếu tố ràng buộc giải pháp bao gồm: quyền lực, văn hoá, đạo đức, tài chính, thời gian, con người, chính sách pháp luật,

Từ phân tích trên, chúng tôi quan niệm: Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở là hoạt động cụ thể (gắn với các biện pháp cụ thể) được chủ thể quản lý sử dụng để tác động đến các thành tố cấu trúc của đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở nhằm giải quyết các vấn đề tồn tại của đội ngũ này, phát triển nó theo mục tiêu đã xác định

Kết luận chương 1

Giáo viên là nhân tố quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo của các trường Phổ thông.Trong hệ thống các thành tố giáo dục: mục

tiêu, nội dung, phương pháp, thầy, trò, điều kiện thì yếu tố thầy đóng vai trò vô cùng quan trọng.Chất lượng đào tạo chịu ảnh hưởng của nhiều yếu

tố, song nếu không giải quyết tốt đội ngũ giáo viên thì những yếu tố trên không thể biến đổi thành chất của Giáo dục- Đào tạo Mối quan hệ giữa các thành tố của Giáo dục- Đào tạo là mối quan hệ biện chứng mà trong đó yếu

tố thầy đóng vai trò quyết định

Giáo viên Trung học cơ sở là giáo viên thực hiện nhiệm vụ giảng dạy

và giáo dục trong các trường Trung học cơ sở thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục theo chương trình đào tạo, trong và bằng quá trình đó thực hiện nhiệm vụ giáo dục học sinh theo nhiệm vụ và mục tiêu giáo dục của trường Trung học cơ sở

Đội ngũ giáo viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học- giáo dục tại các trường Phổ thông Trung học, Trung học cơ sở được tổ chức thành một lực lượng (có tổ chức) cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tập hợp đó, tổ chức đó Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ qui định của pháp luật, thể chế xã hội Họ chính là nguồn lực quan trọng trong lĩnh vực giáo dục của quốc gia

Phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở là tạo ra một đội ngũ giáo viên ở trường Trung học cơ sở có đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng; có trình độ, được đào tạo đúng qui định, có phẩm chất đạo đức, có năng lực trong các hoạt động dạy học và giáo dục học sinh, trên cơ sở đó, đội ngũ này đảm bảo thực hiện tốt các yêu cầu của chương trình đào tạo của ngành giáo dục

Có thể xác định các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học

cơ sở theo các phương pháp quản lý hoặc theo nội dung của công tác phát

triển đội ngũ Việc sử dụng các giải pháp đòi hỏi phải xem xét và vận dụng tốt các mối quan hệ của chúng trong tương tác chung với giải pháp và phương pháp phát triển đội ngũ giáo viên của trường Trung học cơ sở

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỦA MỘT SỐ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HẠ LONG VÀ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HỒNG HẢI

2.1 Khái quát về tình hình địa lý- kinh tế của thành phố Hạ long

Thành phố Hạ Long là thủ phủ tỉnh Quảng Ninh, thành phố ở trung tâm của tỉnh phía bắc giáp với huyện Hoành Bồ, phía tây giáp với huyện Yên Hưng, phía Đông giáp với thị xã Cẩm phả, phía nam là vịnh Hạ Long nhấp nhô hơn nghìn hòn đảo Dân số thành phố Hạ long hiện nay là 181.446 người đến nay thành phố có 20 đơn vị hành chính cơ sở, gồm 16 phường Trong 5 năm 2001- 2005, tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức độ cao và ổn định, tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng bình quân hàng năm 12,7 %, đạt kế hoạch đề ra, cao hơn tốc độ tăng bình quân chung của cả nước; những kết quả đạt được trong phát triển kinh tế của tỉnh thuộc nhóm cao so với các địa phương trong cả nước và trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

Sản xuất công nghiệp có chuyển biến tích cực, năng lực từng ngành được nâng cao Tổng giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 19,65%/ năm, vượt 3,65% so với kế hoạch trong đó khu vực kinh tế nhà nước tăng 20,3%, khu vực ngoài quốc doanh tăng 29,8%, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 14,3% Đã phối hợp sắp xếp lại ngành cơ khí mỏ và thực hiện sắp xếp các cơ sở sản xuất công nghiệp địa phương, tập trung xây xựng phát triển các khu công nghiệp địa phương, tập trung xây dựng phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp vừa và nhỏ

Ngành than đã đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, đổi mới cơ chế quản lý, duy trì sản xuất kinh doanh có hiệu quả