Quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.4 Thăm dò mức độ hài lòng của cán bộ quản lý và học sinh về chất lượng giáo viên tham gia giảng dạy hệ CĐN của nhà trường 39 Biểu đồ 2.5 Đánh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ SEN

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO ĐẲNG NGHỀ

ĐÁP ỨNG NHU CẦU DOANH NGHIỆP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ SEN

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO ĐẲNG NGHỀ

ĐÁP ỨNG NHU CẦU DOANH NGHIỆP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 05

Cán bộ hướng dẫn: PGS.TS Trần Khánh Đức

HÀ NỘI – 2013

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám Hiệu cùng toàn thể cán

bộ viên chức, phòng ban chức năng Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia

Hà Nội, Thầy Cô giáo đã trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Khánh Đức đã trực tiếp

hướng dẫn, giúp đỡ tác giả định hướng và xây dựng nội dung luận văn trong suốt quá trình nghiên cứu

Tác giả chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, cán bộ, giáo viên các phòng, khoa, trung tâm của trường Đại học Công nghiệp Hà Nội đã ủng hộ, cung cấp số liệu và cho ý kiến đóng góp Đồng thời xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của những người thân trong gia đình và ban lãnh đạo trung tâm Việt Nhật – trường Đại học Công nghiệp Hà Nội để tác giả hoàn thành khóa học và luận văn

Mặc dù đã cố gắng nhiều trong quá trình thực hiện đề tài, do khả năng và kinh nghiệm nghiên cứu khoa học còn hạn chế, luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến chân thành của Quý Thầy Cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 02 tháng 12 năm 2013

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Sen

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT

Hội các nước châu Á

ILO & ADB International Labour Oganization & Asian Development Bank : Tổ chức lao động quốc

tế & Ngân hàng phát triển châu Á ISO International Organization for standardization

( Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế) LĐ-TB &XH Lao động Thương binh & Xã hội

QĐ-BGD-ĐT Quyết định- Bộ Giáo dục & Đào tạo

QLCL GD-ĐT Quản lý chất lượng giáo dục và đào tạo

Nam Á

( Giáo dục nghề nghiệp)

MỤC LỤC

Lời cảm ơn i

Danh mục viết tắt ii

Mục lục iii

Danh mục bảng biểu iv

Danh mục sơ đồ v

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ.5 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 5

1.2 Một số khái niệm cơ bản 6

1.2.1 Nghề và đào tạo nghề 6

1.2.2 Quản lý đào tạo nghề 9

1.3 Cơ sở lý luận về chất lượng và quản lý chất lượng đào tạo nghề 12

1.3.1 Chất lượng 12

1.3.2 Chất lượng đào tạo nghề 14

1.3.3 Cấp độ quản lý chất lượng đào tạo nghề 15

1.3.4 Một số mô hình quản lý chất lượng đào tạo nghề 19

1.4 Định hướng ứng dụng mô hình các yếu tố tổ chức (Organizational Elements Mode) - SEAMEO vào quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 21

1.4.1 Quản lý chất lượng đầu vào 21

1.4.2 Quản lý chất lượng quá trình đào tạo 24

1.4.3 Quản lý chất lượng đầu ra 27

1.4.4 Quản lý chất lượng học sinh tham gia vào thị trường lao động 28

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO ĐẲNG NGHỀ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 30

2.1 Giới thiệu chung về trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 30

2.1.1 Những thành tựu đạt được 31

2.1.2 Tầm nhìn, sứ mạng của nhà trường 31

2.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề 32

2.2.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng đầu vào của hệ cao đẳng nghề 32

2.2.2 Thực trạng công tác quản lý quá trình đào tạo hệ cao đẳng nghề 45

2.2.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng đầu ra của hệ cao đẳng nghề 55

2.2.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng học sinh tham gia vào thị trường lao động 57

Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO ĐẲNG NGHỀ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆP HÀ NỘI NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU DOANH NGHIỆP 62

3 1 Định hướng phát triển nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 62

3.2 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 62

3.2.1 Đảm bảo tính đồng bộ 62

3.2.2 Đảm bảo tính thực tiễn 62

3.2.3 Đảm bảo tính khả thi 63

3.3 Một số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội nhằm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp 63

3.3.1 Biện pháp 1: Quản lý chất lượng đầu vào hệ cao đẳng nghề 63

3.3.2 Biện pháp 2: Quản lý quá trình đào tạo đảm bảo chất lượng 72

3.3.3 Biện pháp 3: Quản lý chất lượng đầu ra đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp 74 3.3.4 Biện pháp 4: Quản lý chất lượng học sinh tốt nghiệp tham gia vào thị trường lao động 77

3.3.5 Biện pháp 5: Hình thành môi trường văn hoá chất lượng trong nhà trường 80

3.4 Kiểm chứng tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất 82

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86

PHỤ LỤC 90

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Trang

Bảng 2.1 Số liệu tuyển sinh hệ CĐN từ năm 2011- 2014 tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 32

Bảng 2.2 Đánh giá năng lực của đô ̣i ngũ cán bộ quản lý……… 34

Bảng 2.3 Trình độ giáo viên tham gia giảng dạy hệ CĐN 36 Bảng 2.4 Thăm dò mức độ hài lòng của cán bộ quản lý và học sinh về chất lượng giáo viên tham gia giảng dạy hệ CĐN ……… 38

Bảng 2.5 Đánh giá cơ sở vật chất và trang thiết bị đáp ứng yêu cầu đào tạo hệ CĐN……… 41

Bảng 2.6 Đánh giá mức độ đảm bảo việc thực hiện công tác thu chi của nhà trường……… 45

Bảng 2.7 Đánh giá mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo hệ CĐN so với yêu cầu thực tiễn 46

Bảng 2.8 Đánh giá mức độ thực hiện công tác quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên 49

Bảng 2.9 Đánh giá của giáo viên về việc sử dụng phương pháp dạy học… 51 Bảng 2.10 Đánh giá mức độ thực hiện công tác quản lý hoạt động học tập của học sinh 52 Bảng 2.11 Khảo sát hình thức đánh giá kết quả học tập của học sinh …… 54

Bảng 2.12 Kết quả học sinh tốt nghiệp hệ CĐN từ năm 2010 đến 2013 55

Bảng 2.13 Thời gian tìm được việc làm sau khi HS tốt nghiệp……… 56

Bảng 2.14 Đánh giá của dDN đánh giá về lao động tốt nghiệp hệ CĐN đang làm việc tại doanh nghiệp……… 57

Bảng 2.15 Đánh giá thực trạng mối quan hệ giữa nhà trường và DN……… 59

Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp quản lý chất luợng đào tạo hệ CĐN tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội………

83

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.4 Thăm dò mức độ hài lòng của cán bộ quản lý và học sinh về chất

lượng giáo viên tham gia giảng dạy hệ CĐN của nhà trường 39

Biểu đồ 2.5 Đánh giá cơ sở vật chất và trang thiết bị đáp ứng yêu cầu đào tạo

Biểu đồ 2.6 Đánh giá mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo hệ CĐN so với

yêu cầu thực tiễn 47

Biểu đồ 2.7 Đánh giá mức độ thực hiện công tác quản lý hoạt động giảng dạy

của giáo viên 50

Biểu đồ 2.8 Đánh giá mức độ thực hiện công tác quản lý hoạt động học tập

của học sinh 53

Biểu đồ 2.9 Khảo sát hình thức đánh giá kết quả học tập của học sinh….…… 54 Biểu đồ 2.10 Kết quả học sinh tốt nghiệp hệ CĐN từ năm 2010 đến 2013 55

Biểu đồ 2.11 Thời gian tìm được việc làm sau khi học sinh tốt nghiệp……… 56

Biểu đồ 2.12 Doanh nghiệp đánh giá mức độ học sinh tốt nghiệp hệ CĐN đáp

ứng yêu cầu của doanh nghiệp……… … 58

Sơ đồ 1.1 Mô hình tổng thể quá trình đào tạo 15

Sơ đồ 1.2 Các cấp độ quản lý chất lượng (Sallis 1993) 15

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, sự nghiệp dạy nghề đã được phục hồi, ổn định và có bước phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu nhân lực kỹ thuật của thị trường lao động Ở nước ta hiện đang tồn tại mất cân đối giữa đào tạo công nhân với đào tạo hệ trung cấp và Đại học Ở các nước tỷ lệ lao động phổ thông chỉ chiếm 35% thì ở Việt Nam là 88% Tỷ lệ công nhân lành nghề

ở các nước là 35% thì ở Việt Nam là 5,5% Lao động kỹ thuật trung cấp cũng vậy: 24,5% ở các nước công nghiệp và 3,5% ở Việt Nam Các nước công nghiệp có cơ cấu nhân lực: 1 kỹ sư - 4,9 kỹ thuật viên - 7 công nhân lành nghề và bán lành nghề,

ở Việt Nam: 1 kỹ sư - 1,29 kỹ thuật viên - 2,03 công nhân lành nghề và bán lành

nghề (nguồn Việt Báo – theo ViệtNamnet) Kết quả trên cho thấy tình trạng thiếu thợ

lành nghề ở nước ta khá cao

Bên cạnh đó, việc đào tạo nghề chưa thích ứng với thị trường lao động, nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của các doanh nghiệp trong và ngoài nước cả về số lượng và chất lượng, lạc hậu so với các nước trong khu vực Hiện nay sự nghiệp CNH-HĐH đất nước đang đòi hỏi bức xúc nhu cầu về nguồn nhân lực kỹ thuật - một lực lượng lao động có đủ kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nền kinh tế trong xu thế cạnh tranh và hội nhập

Quá trình phát triển kinh tế - xã hội, các nước thành viên Cộng đồng ASEAN

đã, đang và sẽ cần tới một lực lượng lao động có trình độ và đầy đủ năng lực Các nước thành viên ASEAN đang phải đối mặt với những thách thức mới mang tính khu vực như việc sẽ hình thành một thị trường lao động chung vào năm 2015 Trong bối cảnh đó, dạy nghề chắc chắn phải đóng vai trò quan trọng, có vị trí cao trong các chương trình, chính sách các quốc gia và khu vực

Nhận thức được tầm quan trọng đó, Việt Nam đang trong quá trình đổi mới

hệ thống dạy nghề để từng bước đáp ứng được nhu cầu thị trường lao động Vì vậy, mục tiêu chiến lược của đất nước: đạt được đột phá về chất lượng dạy nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Chúng ta đang sống trong thời kỳ hậu công nghiệp, thời kỳ bùng nổ thông tin, sự thay đổi diễn ra từng ngày, từng giờ và sự phát triển không

ngừng của khoa học kỹ thuật thúc đẩy sản xuất phát triển Với vô số những công nghệ mới, kỹ thuật mới, vật liệu mới được ứng dụng vào sản xuất đòi hỏi người lao động phải được đào tạo lành nghề ở mức độ nhất định đáp ứng được nhu cầu nhà sử dụng

Vậy những cơ sở dạy nghề phải làm gì để đào tạo ra nguồn lực lao động đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp mà không cần phải đào tạo lại Phải chăng chất lượng đào tạo nghề là một trong những nguyên nhân kìm hãm nền kinh tế đất nước phát triển Như Ông Hans Juergen Beerfelt - Quốc vụ khanh Bộ Hợp tác Kinh tế và Phát triển Liên bang Đức cho biết: Việc thiếu tay nghề chất lượng cao là rào cản cho sự phát triển Trong thời gian tới để nâng cao chất lượng dạy nghề ở Việt Nam, cần phải hướng tới nâng cao chất lượng đào tạo nghề để đáp ứng yêu cầu của xã hội và các doanh nghiệp Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề là nhiệm vụ cấp bách của các cơ sở đào tạo nghề nói chung và của trường Đại học Công nghiệp Hà Nội nói riêng Do đó, nhà trường đang tích cực tìm ra các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề đạt các chuẩn nghề nghiệp, đáp ứng được các tiêu chuẩn lao động của các doanh nghiệp trong và ngoài nước hướng tới xu thế hội nhập Là cán bộ viên chức đang công tác tại Trường, với tâm huyết nghề nghiệp và niềm tin vào sự phát triển của nhà trường,

tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề đáp

ứng nhu cầu doanh nghiệp tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội” để nghiên

cứu luận văn tốt nghiệp với mong muốn đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề góp phần đưa trường Đại học Công nghiệp Hà Nội ngày càng khẳng định được vị thế của mình và trở thành trường trọng điểm đào tạo nghề đẳng cấp khu vực

2 Mục đích nghiên cứu

Xây dựng luận cứ khoa học và đề xuất một số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực của doanh nghiệp trong và ngoài nước

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý chất lượng đào tạo nghề

3.2 Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng

nghề tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

3.3 Đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp

4 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề tại trường Đại học Công nghiệp

Hà Nội

4.2 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động đào tạo hệ cao đẳng nghề của trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

5 Vấn đề nghiên cứu

Quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp

6 Giả thuyết khoa học

Nếu áp dụng các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề theo

mô hình các yếu tố tổ chức của SEAMEO một cách đồng bộ thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực cho doanh nghiệp trong và ngoài nước

7 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

- Nghiên cứu quản lý hoạt động đào tạo hệ cao đẳng nghề từ năm 2010 đến 2013 tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội và các doanh nghiệp hợp tác với nhà trường

- Khi nghiên cứu đến các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, chỉ tập trung vào một số nhân tố ảnh hưởng chủ yếu trong phạm vi tác động của nhà trường và doanh nghiệp

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa lý luận

Góp phần đổi mới và hoàn thiện công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề nói

chung và hệ cao đẳng nghề trường Đại học Công nghiệp Hà Nội nói riêng

9 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu lý luận: Đọc và tham khảo các tài liệu, tạp chí,

sách báo,… liên quan đến vấn đề nghiên cứu, phân tích và tổng hợp để đưa ra cơ sở

lý luận của các vấn đề nghiên cứu

- Phương pháp khảo sát thực tiễn: Tiếp cận, quan sát, theo dõi, điều tra và

khảo sát

- Phương pháp thống kê toán học: Xử lý, thống kê, phân tích, đánh giá các

số liệu và kết qủa điều tra

- Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh

vực nghiên cứu nhằm hoàn thiện cơ sở lý luận và thực tiễn đưa ra các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề tại Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

10 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày theo 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng và quản lý chất lượng đào tạo nghề

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

Chương 3: Một số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Ngay từ những năm 60 của thế kỷ XX, các nước tư bản phát triển như Đức,

Mỹ, Anh, Pháp, Nhật Bản… đã rất quan tâm đến vấn đề đào tạo nghề và quản lý quá trình đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu của xã hội công nghiệp Do đặc thù yêu cầu về nguồn nhân lực khác nhau nên phương pháp, hình thức và quy mô cũng khác nhau nhưng vẫn chung một mục tiêu: chú trọng đến sự phát triển kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp trong quá trình đào tạo tại trường và các doanh nghiệp

Ở Mỹ đào tạo công nhân kỹ thuật được chú trọng và tiến hành ngay từ cấp THPT phân ban, các trường dạy nghề cấp trung học và các cơ sở đào tạo nghề sau THPT Học sinh tốt nghiệp được cấp bằng chứng nhận, chứng chỉ công nhân lành nghề và có quyền được đi học tiếp theo

Còn ở CH liên bang Đức đã sớm hình thành hệ thống đào tạo nghề kép (Dual System) trong đó có kết hợp chặt chẽ giữa quá trình đào tạo nghề tại trường dạy nghề và các hoạt động đào tạo thực tế, thực tập sản xuất tại các doanh nghiệp Do các loại hình trường rất đa dạng nên không có mô hình tổ chức quản lý đồng nhất giữa các trường, nhất là các bang khác nhau có trường công lập, trường tư thục và trường thuộc công ty tư nhân chuẩn bị phần nhân lực cho công ty mình

Đến nay, hầu hết các nước trên thế giới đều bố trí hệ thống giáo dục kỹ thuật

và dạy nghề (VET) bên cạnh bậc phổ thông và đào tạo bậc cao đẳng, đại học Do sớm có hệ thống đào tạo nghề nên các nước tư bản phát triển đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong quá trình đào tạo Quá trình đào tạo cũng như quản lý đào tạo nghề liên tục được hoàn thiện, đổi mới để đảm bảo chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cuộc sống

Ở Việt Nam, vấn đề về đào tạo nghề, quản lý quá trình đào tạo nghề cũng được quan tâm ngay từ cuối những năm 70 của thế kỷ XX, khi mới thành lập Tổng cục dạy nghề trực thuộc Chính phủ Một số nhà nghiên cứu trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, tâm lý học lao động như Đặng Danh Ánh, Nguyễn Minh Đường, Nguyễn Văn Hộ, Nguyễn Đức Trí, Trần Khánh Đức, đã chủ động nghiên cứu những khía cạnh khác nhau về sự hình thành nghề và công tác dạy nghề Đặc biệt,

trong thời gian gần đây một số nhà nghiên cứu như Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đức Chính, Trần Kiểm, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Khánh Đức, đã nghiên cứu sâu về quản lý chất lượng giáo dục ở các bậc học đại học, nghề nghiệp và phổ thông Những nghiên cứu này ít nhiều đã khái quát hoá và làm rõ được những vấn đề lý luận và đề xuất những biện pháp quản lý góp phần nâng cao hiệu quả quản lý quá trình đào tạo nghề nói chung và quản lý chất lượng dạy nghề nói riêng

Nhiều tài liệu giáo trình về quản lý đào tạo nghề đã được biên soạn và phát

hành như: Năm 1999, trường Đào tạo cán bộ công đoàn Hà Nội với đề tài: “Đánh

giá thực trạng tay nghề của công nhân Hà Nội”; Tác giả Nguyễn Minh Đường

(2001) với “Phát triển giáo dục nghề nghiệp đáp ứng quá trình đào tạo nguồn nhân

lực; Kỷ yếu hội thảo của Sở LĐ-TB&XH với “ Giáo dục nghề nghiệp - những vấn

đề và giải pháp” (2005) của PGS.TS Nguyễn Viết Sự Tất cả những công trình

nghiên cứu trên đều đề cập đến chất lượng tay nghề, chất lượng công tác đào tạo nghề trong những năm qua và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề trong thời gian tới phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH đất nước Tuy nhiên,

ở trường Đại học công nghiệp Hà Nội chưa nghiên cứu vấn đề này một cách chuyên sâu và hệ thống

Vì vậy, công tác quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội cần được nghiên cứu chuyên sâu và bài bản Nghiên cứu

đề tài này có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong quá trình CNH-HĐH nói chung và trường Đại học Công nghiệp

Hà Nội nói riêng

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Nghề và đào tạo nghề

1.2.1.1 Khái niệm nghề

Theo quan niệm ở mỗi quốc gia, khái niệm về nghề có sự khác nhau nhất định Cho đến nay thuật ngữ “nghề” được hiểu và định nghĩa theo nhiều cách khác nhau

Dưới đây là một số khái niệm về nghề ở nước ngoài và ở Việt Nam

- Khái niệm nghề ở Anh được định nghĩa: "Là công việc chuyên môn đòi hỏi một

sự đào tạo trong khoa học nghệ thuật"

- Khái niệm nghề ở Pháp: "Là một loại lao động có thói quen về kỹ năng, kỹ xảo của một người để từ đó tìm được phương tiện sống"

- Khái niệm nghề ở Đức được định nghĩa:" Là hoạt động cần thiết cho xã hội ở một lĩnh vực lao động nhất định đòi hỏi phải được đào tạo ở trình độ nào đó”

Ở Việt nam, nhiều định nghĩa nghề được đưa ra nhưng chưa được thống nhất,

- Khái niệm chung về nghề như sau: Nghề là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những nhu cầu của xã hội” [32, tr tư vấn nghề nghiệp]

- Theo tác giả Nguyễn Hùng thì:“Những chuyên môn có những đặc điểm chung,

gần giống nhau được xếp thành một nhóm chuyên môn và được gọi là nghề Nghề

là tập hợp của một nhóm chuyên môn cùng loại, gần giống nhau Chuyên môn là một dạng lao động đặc biệt, mà qua đó con người dùng sức mạnh vật chất và sức mạnh tinh thần của mình để tác động vào những đối tượng cụ thể nhằm biến đổi những đối tượng đó theo hướng phục vụ mục đích, yêu cầu và lợi ích của con người” [16, tr 11]

- Theo từ điển Tiếng Việt (1998) thì “nghề là công việc chuyên làm, theo sự phân công của xã hội”

Từ các khái niệm trên chúng ta có thể hiểu nghề nghiệp như một dạng lao động vừa mang tính xã hội (sự phân công xã hội) vừa mang tính cá nhân (nhu cầu bản thân), trong đó con người với tư cách là chủ thể hoạt động đòi hỏi để thoả mãn những yêu cầu nhất định của xã hội và cá nhân Nghề nghiệp nào cũng hàm chứa một hệ thống giá trị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề, truyền thống nghề, hiệu quả

do nghề mang lại Nghề là cơ sở giúp cho con người có “nghiệp”- việc làm, sự nghiệp Cũng có thể nói nghề nghiệp là một dạng lao động đòi hỏi con người phải

có một quá trình đào tạo chuyên biệt để có những kiến thức chuyên môn, kỹ năng,

kỹ xảo nhất định

1.2.1.2 Đào tạo nghề

Hiện nay, đang tồn tại nhiều định nghĩa về đào tạo nghề (hay dạy nghề) Một

số nhà nghiên cứu trong và ngoài nước đã đưa ra một số khái niệm: Đào tạo là một lĩnh vực bao gồm toàn bộ các hoạt động của nhà trường nhằm cung cấp kiến thức và

giáo dục cho học sinh, sinh viên Đây là công việc kết nối giữa mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, tổ chức thực hiện chương trình và các vấn đề liên quan đến tuyển sinh, đào tạo, kiểm tra, tổ chức thực tập, thi tốt nghiệp cùng các quy trình đánh giá khác, các chính sách liên quan đến chuẩn mực và cấp bằng ở lĩnh vực đào tạo chuyên nghiệp ở các cơ sở đào tạo nghề nghiệp

- Theo từ điển Bách khoa Việt Nam - NXB Hà Nội 1995: "Đào tạo là quá trình tác

động đến một con người nhằm làm cho con người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công nhất định góp phần của mình vào việc phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh loài người Về cơ bản đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường gắn với giáo dục đạo đức, nhân cách"

- Theo tác giả Nguyễn Minh Đường: "Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích,

có tổ chức nhằm hình thành và phát triển hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ sảo, thái độ để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo tiền đề cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có năng suất và hiệu quả"

- Theo giáo trình kinh tế lao động của trường Đại học kinh tế Quốc dân khái niệm đào tạo nghề được tác giả trình bày là: “Đào tạo nguồn nhân lực là quá trình trang bị kiến thưc nhất định về chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động, để họ có thể đảm nhận được một số công việc nhất định”

- Theo tài liệu của Bộ LĐ-TB&XH xuất bản năm 2002 thì khái niệm đào tạo nghề được hiểu: “Đào tạo nghề là hoạt động nhằm trang bị cho người lao động những kiến thức, kỹ năng và thái độ lao động cần thiết để người lao động sau khi hoàn thành khoá học hành được một nghề trong xã hội”

- Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) định nghĩa:“Dạy nghề là cung cấp cho người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả các nhiệm vụ liên quan tới công việc nghề nghiệp được giao”

- Ngày 29/11/2006, Quốc hội đã ban hành Luật Dạy nghề số 76/2006/QH, trong đó

viết:“Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ

nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo

việc làm sau khi hoàn thành khoá học” [22, tr 02]

Qua đó ta thấy: dạy nghề là khâu quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho người lao động, tuy nó không tạo ra việc làm ngay nhưng lại là yếu tố cơ bản tạo thuận lợi cho quá trình tìm việc làm và thực hiện công việc Dạy nghề giúp cho người lao động có kiến thức chuyên môn, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp để từ đó

họ có thể xin được việc làm trong các cơ quan, doanh nghiệp hoặc có thể tự tạo ra công việc sản xuất cho bản thân

Hiện nay, dạy nghề mang tính tích hợp giữa lý thuyết và thực hành Sự tích hợp thể hiện ở chỗ đòi hỏi người học sinh hôm nay, người thợ trong tương lai phải vừa chuyên sâu về kiến thức, vừa phải thành thục về kỹ năng tay nghề Đây là điểm khác biệt lớn trong dạy nghề so với dạy văn hoá Dạy nghề cung cấp cho học sinh những kiến thức và kỹ năng, thái độ nghề nghiệp cần thiết của một nghề Về kiến thức học sinh hiểu được cơ sở khoa học về vật liệu, dụng cụ, trang thiết bị, quy trình công nghệ, biện pháp tổ chức quản lý sản xuất để người công nhân kỹ thuật có thể thích ứng với sự thay đổi cơ cấu lao động trong sản xuất và đào tạo nghề mới

1.2.2 Quản lý đào tạo nghề

Theo quan điểm điều khiển học: Quản lý là chức năng của những hệ có tổ

chức, với bản chất khác nhau: sinh học, xã hội học, kỹ thuật nó bảo toàn cấu trúc các hệ, duy trì chế độ hoạt động Quản lý là một tác động hợp quy luật khách quan, làm cho hệ vận động, vận hành và phát triển

Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống: Quản lý là "Phương thức tác động

có chủ định của chủ thể quản lý lên hệ thống, bao gồm hệ các quy tắc ràng buộc về hành vi đối với mọi đối tượng ở các cấp trong hệ thống nhằm duy trì tính trội hợp lý của cơ cấu và đưa hệ thống đạt tới mục tiêu"

Khái niệm quản lý được nhiều tác giả trong và ngoài nước quan niệm theo các cách tiếp cận khác nhau:

- Theo từ điển Tiếng Việt-Viện Ngôn ngữ học định nghĩa: "Quản lý là trông coi, giữ gìn theo những yêu cầu nhất định Là tổ chức và điều hành các hoạt động theo những yêu cầu nhất định"

- Theo tác giả Trần Kiểm: "Quản lý một hệ thống xã hội là tác động có mục đích đến tập thể người - thành viên của hệ - nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi và đạt

tới mục đích dự kiến" [ 17, tr 15 ]

- Tác giả Trần Quốc Thành quan niệm: “Quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý

để chỉ huy, điều khiển hướng dẫn các quá trình xã hội, hành vi và hoạt động của con người nhằm đạt được mục đích, đúng với ý chí nhà quản lý, phù hợp với quy luật

khách quan” [ 25, tr 1]

- Còn tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc cho rằng: “ Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng)

kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra”.[tr 8 ] (khách thể quản lý)

nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [4; tr 24]

Quản lý bao giờ cũng là quản lý con người, thể hiện sự tác động có tổ chức của chủ thể quản lý (người quản lý) tới đối tượng quản lý (người bị quản lý - người thừa hành)

+ Chủ thể quản lý: Có thể là cá nhân hay tập thể, đề ra mục tiêu, tổ chức,

hướng các đối tuợng quản lý, tác động có chủ định nhằm đạt mục tiêu

+ Đối tượng quản lý: Rất đa dạng, từ con người đến giới vô sinh hay hữu sinh

(vật nuôi, cây trồng ) trong đó cơ bản là con người (cá nhân hay tập thể) nhận tác động trực tiếp của chủ thể quản lý

+ Khách thể quản lý: Nằm ngoài hệ thống, là hệ thống khác hoặc các ràng

buộc của môi trường nó chịu tác động hay tác động trở lại hệ thống nhằm thực hiện mục tiêu chung

Quan hệ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý là quan hệ không đồng cấp

và có tính bắt buộc, đây chính là dạng hoạt động đặc biệt của người lãnh đạo nhằm điều hành, phối hợp chỉ đạo những người thừa hành liên kết với nhau trong một tổ chức xác định để đạt được mục tiêu đã được đặt ra Do đó, hoạt động quản lý vừa mang tính chất chung của hoạt động, đồng thời mang tính tổng hợp cao của lao động trí óc người lãnh đạo để tạo nên sự đồng bộ, thống nhất giữa các khâu của quá trình quản lý, giữa các cấp quản lý, giữa người quản lý và người thực thi thông qua:

+ Công cụ quản lý: Là những phương tiện thông qua đó chủ thể quản lý phối

hợp, dẫn dắt, điều hoà hoạt động chung của hệ thống

+ Phương pháp quản lý: Là cách thực hiện hoạt động quản lý nhằm vận hành,

điều chỉnh mối quan hệ tương tác giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý, giải quyết những công việc cụ thể của quản lý để đạt mục tiêu, phù hợp quy luật khách quan Phương pháp quản lý là tổ hợp các phương pháp tiến hình để giải quyết những vấn đề cụ thể, là yếu tố linh hoạt, thay đổi theo tình huống, từng thời điểm quản lý Do đó, cần nhận thức đúng và sử dụng các phương pháp quản lý tốt, phù hợp để thực hiện tốt chức năng quản lý

Tóm lại, quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật, giúp cho nhà quản lý khai

thác và sử dụng các nguồn lực với chi phí thấp nhất để đạt mục tiêu với hiệu quả

cao Hay nói cách khác “Quản lý là hoạt động có ý thức của con người nhằm định

hướng, tổ chức, sử dụng các nguồn lực và phối hợp hành động của một nhóm người hay một cộng đồng

người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất”

* Các chức năng cơ bản của quản lý

- Lập kế hoạch: Là chức năng cơ bản nhất trong số các chức năng quản lý nhằm

xác định rõ mục đích, mục tiêu đối với thành tựu tương lai của tổ chức và những quy định, biện pháp, cách thức để đưa tổ chức đạt được những mục tiêu đó Nói cách khác, lập kế hoạch là quá trình thiết lập các mục tiêu, hệ thống các hoạt động

và các điều kiện đảm bảo thực hiện được các mục tiêu đó

- Tổ chức: Là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên,

giữa các bộ phận trong một tổ chức và xây dựng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn

của từng bộ phận sao cho nhờ cấu trúc đó chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý một cách có hiệu quả nhằm thực hiện được mục tiêu của kế hoạch

- Lãnh đạo: Khi kế hoạch đã được thiết lập, cơ cấu bộ máy đã được hình thành,

nhân sự đã được tuyển dụng và sắp xếp thì phải có người đứng ra lãnh đạo và dẫn dắt tổ chức Chỉ đạo là quá trình tác động đến con người để họ hoàn thành những nhiệm vụ được phân công, đạt được các mục tiêu của tổ chức

- Kiểm tra: Là một chức năng cơ bản và quan trọng của quản lý Lãnh đạo mà

không kiểm tra thì coi như không lãnh đạo Kiểm tra là đánh giá, phát hiện và điều chỉnh những kết quả hoạt động của tổ chức nhằm đạt được mục tiêu của đơn vị, hoàn thành kế hoạch đã đề ra

1.2.2.2 Quản lý đào tạo nghề:

Quản lý đào tạo nghề là việc vận dụng các chức năng cơ bản của quản lý tác động vào các yếu tố, các khâu của quá trình đào tạo nghề theo một trình tự, quy trình vừa khoa học, vừa phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường, đem lại hiệu quả và chất lượng trong công tác đào tạo Quản lý đào tạo nghề tác động vào các

yếu tố cơ bản sau: Mục tiêu đào tạo; Nội dung đào tạo; Phương pháp và hình thức

tổ chức đào tạo; Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên; Học sinh; Cơ sở vật chất và nguồn tài chính nhằm đạt được mục tiêu đào tạo đã đề ra

1.3 Cơ sở lý luận về chất lƣợng và quản lý chất lƣợng đào tạo nghề

1.3.1 Chất lượng

Chất lượng là vấn đề quan trọng nhất của tất cả các cơ sở sản xuất, từ dịch vụ đến trường học và việc phấn đấu nâng cao chất lượng là mối quan tâm đầu tiên của mỗi người, mỗi tổ chức nói chung và trường học nói riêng Chất lượng là một khái niệm trừu tượng, có nội hàm rộng và là một vấn đề rất phức tạp, khó đi đến một định nghĩa thống nhất, do tính đa dạng, đa chiều và mang nhiều ý nghĩa đánh giá khác biệt nhau, nhiều cấp độ, nhiều khâu và cách thức đánh giá nên không có tiêu chí đánh giá thống nhất

- Từ điển tiếng Việt thông dụng - NXB Giáo dục (1998), chất lượng là: “Cái làm nên phẩm chất, giá trị của sự vật” hoặc là: “Cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác sự vật kia”

- Chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn hay các thông số kỹ thuật (Theo

nghĩa tương đối về chất lượng): một sản phẩm hay dịch vụ được coi là có chất

lượng khi chúng đạt được những tiêu chuẩn đã được xác định Chất lượng của sản phẩm hay dịch vụ được đo bằng sự phù hợp của nó với các thông số hay tiêu chuẩn được quy định trước đó

- Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu: Chất lượng được đánh giá bởi mức độ mà sản phẩm hay dịch vụ đáp ứng được mục đích đã tuyên bố Theo PGS.TS Trần Kiều: "Mục tiêu ở đây được hiểu một cách rộng rãi, bao gồm các sứ mạng, các mục đích ; còn sự phù hợp với mục tiêu có thể là đáp ứng mong muốn của những người quan tâm, là đạt được hay vượt các tiêu chuẩn đặt ra, "

- Theo định nghĩa của ISO 9000-2000 thì: “Chất lượng là mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp các đặc tính vốn có; trong đó yêu cầu được hiểu là các nhu cầu hay mong đợi đã được công bố, ngầm hiểu hay bắt buộc”

Như vậy, mỗi quan điểm phản ánh khía cạnh khác nhau về chất lượng, tạo nên cái muôn vẻ đa dạng của khái niệm và sự không đồng nhất Qua nghiên cứu những quan niệm khác nhau về chất lượng trong các lĩnh vực, tác giả có thể rút ra những nhận xét sau:

+ Chất lượng là sự tốt, sự xuất sắc, cái tạo nên giá trị, phẩm chất riêng có của

sự vật, con người; là phạm trù phân biệt cái bản chất nhất của sự vật mà nhờ đó phân biệt được sự vật này với sự vật khác;

+ Chất lượng là sự thoả mãn nhu cầu của khách hàng, người sử dụng sản phẩm (không thuộc phạm trù mua bán);

Xem xét chất lượng không chỉ xem xét ở sản phẩm đầu ra mà cần xem xét chất lượng từ đầu vào và cả quá trình, nó là chất lượng cả hệ thống của tất cả các thành

tố thuộc hệ thống đó

Dưới đây là một số quan điểm về chất lượng trong giáo dục đào tạo

+ Chất lƣợng đƣợc đánh giá bằng “Đầu vào”

Một số nước phương Tây có quan điểm cho rằng “Chất lượng một trường chuyên nghiệp phụ thuộc vào chất lượng hay số lượng đầu vào của trường đó” Quan điểm này được gọi là “quan điểm nguồn lực” có nghĩa là:

Nguồn lực = chất lượng

Theo quan điểm này, một trường nghề tuyển được học sinh giỏi, có đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, nguồn tài chính cần thiết để trang bị các phòng thí nghiệm, giảng đường và các thiết bị tốt nhất được xem là trường có chất lượng cao

+ Chất lƣợng đƣợc đánh giá bằng “Đầu ra”

Một quan điểm khác về chất lượng giáo dục cho rằng “đầu ra” của đào tạo nghề có tầm quan trọng hơn nhiều so với “đầu vào” của quá trình đào tạo “Đầu ra” chính là sản phẩm của giáo dục nghề nghiệp được thể hiện bằng mức độ hoàn thành công việc của học sinh tốt nghiệp hay khả năng cung cấp các hoạt động đào tạo của trường đó Có hai vấn đề cơ bản có liên quan đến cách tiếp cận này Một là, mối liên hệ giữa “đầu vào” và “đầu ra” không được xem xét đúng mức Trong thực tế mối liên hệ này là có thực, cho dù đó không phải là quan hệ nhân quả Một trường

có khả năng tiếp nhận học sinh xuất sắc, không có nghĩa là học sinh của họ sẽ tốt nghiệp loại xuất sắc Hai là, cách đánh giá “đầu ra” của các trường rất khác nhau

Tóm lại: Chất lượng là một khái niệm động nhiều chiều và nhiều học giả cho

rằng không cần thiết phải tìm cho nó một định nghĩa chính xác

1.3.2 Chất lượng đào tạo nghề

Trong lĩnh vực đào tạo, chất lượng đào tạo với đặc trưng sản phẩm là “con người lao động” Chất lượng đào tạo có thể hiểu là kết quả (đầu ra) của quá trình đào tạo được phản ánh ở các đặc trưng về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu,

chương trình đào tạo theo các ngành nghề cụ thể (Trần Khánh Đức - Viện nghiên

cứu phát triển giáo dục)

- Chất lượng đào tạo nghề được hiểu là một tiêu thức phản ánh các mức độ của kết quả hoạt động giáo dục và hoạt động đào tạo có tính liên tục từ khởi đầu quá trình đào tạo nghề đến kết thúc quá trình đó Chất lượng đào tạo nghề không được xem ở khâu cuối cùng của quá trình đào tạo Theo lý thuyết điều khiển học nếu xem chất lượng đào tạo là "đầu ra" thì "đầu ra" không tách khỏi được "đầu vào" mà nó được nằm trong một hệ thống với khâu giữa là quá trình đào tạo (hoạt động dạy và học) của thầy và trò

- Khái niệm chất lượng đào tạo nghề liên quan chặt chẽ với khái niệm hiệu quả đào tạo, nói đến hiệu quả đào tạo là nói đến các mục tiêu đã đạt ở mức độ nào, sự đáp ứng kịp thời các yêu cầu của nhà trường, sự chi phí tiền của, sức lực và thời gian sao cho ít nhất nhưng đem lại hiệu quả nhất Vì thế, chất lượng đào tạo nghề có thể

xem là giá trị sản phẩm mà quá trình dạy học giáo dục mang lại lợi ích cho xã hội, nhà trường, gia đình và học sinh Trong điều kiện nền kinh tế nhiều thành phần hiện nay, chất lượng đào tạo là một khái niệm tương đối, nó phụ thuộc vào yêu cầu khách quan của người sử dụng lao động chứ không do ý chí chủ quan của người làm công tác đào tạo quy định Chất lượng đào tạo nghề chịu tác động bởi rất nhiều yếu tố và mức độ tác động của các yếu tố không giống nhau Vì vậy, cần phải tìm các biện pháp quản lý tốt các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến chất lượng đào tạo nghề của nhà trường (Xem sơ đồ 1.1)

Sơ đồ 1.1 Mô hình tổng thể quá trình đào tạo

Đầu vào Quá trình đào tạo Kết quả đào tạo Tham gia vào thị trường lao

- Giáo dục

- Dạy học

- Nghiên cứu

- Phẩm chất nhân cách

- công dân

- Kiến thức, Kỹ năng, thái độ nghề nghiệp

- Năng lực nghề nghiệp

- Hiểu biết xã hội

- Ngoại ngữ

- Kỹ năng sử dụng máy tính

- Đời sống xã hội

- Hiện trạng việc làm

- Thích ứng nghề nghiệp

- Thu nhập

- Phát triển cá nhân, nghề nghiệp

- Tự tạo việc làm

Thông tin phản hồi

1.3.3 Các cấp độ quản lý chất lượng đào tạo nghề

Trong quản lý chất lượng nói chung cũng như quản lý chất lượng GD-ĐT nói

riêng có 3 cấp độ khác nhau, được hình thành và phát triển trong hệ thống QLCL

Sơ đồ 1.2: Các cấp độ QLCL (Sallis 1993)

Kiểm tra chất lượng

Đảm bảo chất lượng

Phát hiện

và loại bỏ

Phòng ngừa

Cải tiến liên tục QLCL toàn diện

Ba cấp độ QLCL trên diễn ra theo quá trình liên tục từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ chưa hoàn chỉnh đến hoàn chỉnh, đảm bảo sao cho chất lượng đào tạo không ngừng được cải thiện và phát triển

1.3.3.1 Kiểm tra chất lượng

Kiểm tra chất lượng là thuật ngữ lâu đời nhất về mặt lịch sử của khoa học quản lý nhằm phát triển và loại bỏ các thành tố hoặc sản phẩm cuối cùng không đạt chuẩn theo quy định hoặc làm lại nếu có thể Như vậy, bản thân hoạt động kiểm tra không thể cải thiện được chất lượng sản phẩm, hay nói cách khác là kiểm tra không tạo dựng được chất lượng Sản phẩm của giáo dục nói chung, đào tạo nói riêng là sản phẩm đặc biệt, đó là con người không thể có phế phẩm để loại bỏ Bằng mô hình này, muốn quản lý chất lượng đào tạo nghề, người ta cho rằng: chỉ cần quản lý các chỉ tiêu (yếu tố) ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo bằng cách kiểm tra và quản lý nghiêm ngặt các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đó là đạt được mong muốn Mặc dù mô hình này có một số tác dụng nhất định, nhưng tồn tại một số nhược điểm: chỉ loại bỏ được phế phẩm mà không tìm ra biện pháp phòng ngừa để tránh sai sót lặp lại Kết quả kiểm tra gây tốn kém nhiều chi phí mà không làm chủ được tình hình chất lượng Không khai thác được tiềm năng sáng tạo của mọi thành viên trong đơn vị để cải tiến, nâng cao và QLCL

Trong đào tạo, kiểm tra chất lượng thể hiện ở cách thức quản lý, đánh giá chất lượng đào tạo trên cơ sở các kết quả thi đầu vào, kết quả quá trình đào tạo và kết quả đầu ra

1.3.3.2 Bảo đảm chất lượng đào tạo

Theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5814 “Bảo đảm chất lượng là toàn bộ hoạt

động có kế hoạch và hệ thống được tiến hành trong hệ chất lượng và được chứng minh là đủ mức cần thiết để tạo sự tin tưởng thoả đáng rằng thực thể (đối tượng) sẽ thoả mãn đầy đủ các yêu cầu chất lượng”

Theo Russo (1995), đảm bảo chất lượng là sự xem xét các quá trình được sử dụng để kiểm soát và sản xuất sản phẩm hay các dịch vụ nhằm tránh các phế phẩm Đảm bảo chất lượng là phương thức quản lý chất lượng cao hơn kiểm tra chất

lượng, nó dựa trên nguyên tắc “không lỗi” (No Error) Để có thể đảm bảo chất

lượng theo nghĩa như vậy, người cung cấp sản phẩm, dịch vụ đào tạo phải xây dựng

một hệ thống chất lượng có hiệu lực và hiệu quả (đảm bảo chất lượng bên trong), đồng thời làm thế nào để chứng tỏ cho khách hàng biết điều đó (thông qua việc kiểm định chất lượng) Đó cũng chính là nội dung cơ bản của hoạt động đảm bảo chất lượng

Đảm bảo chất lượng chính là cách để có các sản phẩm đạt được chất lượng như đã thiết kế theo các chuẩn mực đã định trước, đảm bảo chất lượng diễn ra trước

và trong quá trình đào tạo với mục tiêu là phòng ngừa triệt để các sản phẩm không đạt chất lượng thông qua các quy trình, thủ tục và các hướng dẫn cần thiết để triển khai các công việc Vì vậy, trách nhiệm về chất lượng sản phẩm thuộc về những người trực tiếp tham gia vào trong quá trình đào tạo, trong đó việc dạy và học tốt thường được phát huy khi vấn đề chất lượng được mọi người trong cơ sở đào tạo đó quan tâm

Trong đào tạo, quản lý chất lượng là quá trình tổ chức thực hiện có hệ thống các biện pháp quản lý toàn bộ quá trình đào tạo nhằm bảo đảm và không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động (từ khâu tìm hiểu nhu cầu thị trường lao động, thiết kế chương trình đào tạo đến công tác tuyển sinh, tổ chức đào tạo và kiểm tra đánh giá kết quả)

Đây là mô hình quản lý toàn bộ quá trình đào tạo, để bảo đảm chất lượng các cấp từ đầu vào, quá trình, đầu ra và khả năng thích ứng với xã hội cần:

Thực hiện trước, trong và sau quá trình đào tạo

+ Tập trung vào phát hiện, phòng ngừa sự xuất hiện những yếu tố làm giảm chất lượng đào tạo

+ Chất lượng đào tạo được xác định theo các chuẩn mực và có quy trình cơ chế bảo đảm chất lượng đầu ra (tốt nghiệp)

+ Chất lượng đào tạo là trách nhiệm của mọi người tham gia quá trình đào tạo (cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên…)

Đảm bảo chất lượng đào tạo đòi hỏi trách nhiệm của đội ngũ giáo viên, cán bộ phục vụ hơn là trách nhiệm của thanh tra, mặc dù thanh tra cũng đóng vai trò quan trọng trong công việc đảm bảo chất lượng

1.3.3.3 Quản lý chất lượng toàn diện -TQM

“QLCLTD là một biện pháp quản lý đưa đến thành công tạo thuận lợi cho tăng trưởng bền vững của một tổ chức thông qua việc huy động hết tâm trí của tất cả mọi thành viên nhằm tạo ra chất lượng một cách kinh tế theo yêu cầu khách hàng

(Histoshi Kume TMQ Promotion, 1996)

- Theo TCVN 5914-1994:“ QLCLTD là cách quản lý một tổ chức tập trung vào chất lượng, dựa vào sự tham gia của tất cả các thành viên nhằm đạt được sự thành công lâu dài nhờ việc thỏa mãn khách hàng, đem lại lợi ích cho các thành viên của

tổ chức và cho xã hội”

Quản lý chất lượng tại cơ sở đào tạo không chỉ dừng ở việc xây dựng một hệ thống đảm bảo chất lượng có hiệu quả mà còn gắn liền với việc giáo dục “văn hoá chất lượng”, “đạo đức chất lượng” cho toàn thể cán bộ công nhân viên của cơ sở Với cơ quan quản lý cấp trên, việc đánh giá chất lượng của cơ sở cũng dùng biện pháp kiểm định và công nhận

Có thể nói cả ba phương thức quản lý chất lượng trên đang có mặt trong quản

lý giáo dục trên thế giới, đều nhằm tới mục đích là các sản phẩm và dịch vụ được cung cấp đảm bảo một chuẩn mực định trước Tuy nhiên, xét về bản chất, chúng được tiến hành theo những quy trình khác nhau và tác dụng của các quy trình đó đối với việc duy trì và nâng cao chất lượng cũng rất khác nhau

- Kiểm tra chất lượng chỉ duy trì chất lượng theo các chuẩn mực đã định Trong kiểm tra chất lượng, vai trò của thanh tra là tối đa và vai trò của người sản xuất là tối thiểu

- Đảm bảo chất lượng vừa làm cho sản phẩm và dịch vụ ra đời ổn định về chất lượng vừa tạo ra động lực để cải thiện về chất lượng thông qua cơ chế chịu trách nhiệm (kiểm định công nhận hoặc kiểm tra đánh giá từ bên ngoài)

- Quản lý chất lượng tổng thể là phương thức quản lý chất lượng cao hơn, hướng tới việc thường xuyên nâng cao chất lượng, mỗi người trong tổ chức đều thấm nhuần các giá trị văn hoá chất lượng

Quản lý chất lượng theo hướng đảm bảo chất lượng có kết hợp với các yếu tố hợp lý của điều kiện riêng nước ta, có thể coi là hình thức thích hợp cần hướng tới đối với các cơ sở đào tạo nghề hiện nay ở nước ta nói chung và đối với hệ cao đẳng

nghề trường Đại học Công nghiệp Hà Nội nói riêng Thực tế cho thấy rằng, yếu tố quyết định gần như duy nhất của chất lượng trong một cơ sở đào tạo là từ bên trong của chính cơ sở đó

1.3.4 Một số mô hình quản lý chất lượng đào tạo nghề

1.3.4.1 Mô hình ILO & ADB- 500 dành cho các loại hình trường kỹ thuật – nghề

nghiệp

Để có cơ sở đánh giá, phân loại các cơ sở đào tạo nghề nghiệp theo các điều kiều kiện đảm bảo chất lượng như cơ sở vật chất, chương trình đào tạo… Tổ chức lao động thế giới (ILO) và ngân hàng phát triển châu Á (ADB) đã đưa ra một bộ tiêu chí và quy trình đánh giá các cơ sở GD&ĐT nghề nghiệp cho các nước tiểu vùng sông Mê Công trong đó có Việt Nam Việc nghiên cứu ứng dụng các tiêu chí

và quy trình đánh giá vào thực tế Việt Nam là một việc làm có ý nghĩa khoa học và thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý và đào tạo của hệ thống giáo dục nghề nghiệp ở nước ta Đồng thời góp phần thúc đẩy quá trình hội nhập với các nước trong khu vực về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp

Các tiêu chí được phân tích theo từng phần và cho điểm đánh giá tương ứng với tổng điểm 500:

B Kế hoạch và nội dung chương trình đào tạo

C Các hoạt động phát triển chương trình đào tạo

D Các hoạt động giảng dạy

4 Đội ngũ cán bộ (cán bộ quản lý và giáo viên)

A Cơ cấu và số lượng phù hợp

B Ban Lãnh đạo và cán bộ quản lý

C Đội ngũ giáo viên

D Đội ngũ nhân viên phục vụ khác

25

85

135

45

1.3.4.2 Mô hình các yếu tố tổ chức (Organizational Elements Mode) - SEAMEO

Đây là mô hình quản lý toàn bộ quá trình đào tạo đảm bảo chất lượng các cấp

từ đầu vào, quá trình, đầu ra và khả năng tham gia vào thị trường lao động

Mô hình này đưa ra 5 yếu tố như sau:

(1) Đầu vào: sinh viên, cán bộ trong trường, sở vật chất, chương trình đào tạo,

quy chế, luật định, tài chính v.v

(2) Quá trình đào tạo: mục tiêu, nội dung, phương pháp và quy trình đào tạo,

quản lý đào tạo

(3) Kết quả đào tạo: mức độ hoàn thành khoá học, năng lực đạt được và khả

năng thích ứng của sinh viên

(4) Đầu ra: sinh viên tốt nghiệp, kết quả nghiên cứu và các dịch vụ khác đáp

ứng nhu cầu kinh tế và xã hội

(5) Hiệu quả: kết quả đào tạo và ảnh hưởng của nó đối với xã hội

Dựa vào 5 yếu tố đánh giá trên các học giả đã đưa ra 5 khái niệm về chất lượng giáo dục như sau:

(1) Chất lượng đầu vào: trình độ đầu vào thoả mãn các chỉ tiêu, mục tiêu đề ra

(2) Chất lượng quá trình đào tạo: mức độ đáp ứng yêu cầu của quá trình dạy,

học và các quá trình đào tạo khác

(3) Chất lượng đầu ra: mức độ đạt được của đầu ra (sinh viên, học sinh tốt

nghiệp, kết quả nghiên cứu khoa học và các dịch vụ khác) so với bộ tiêu chí hoặc so với các mục tiêu đã định sẵn

(4) Chất lượng sản phẩm: mức độ đạt các yêu cầu công tác của học sinh tốt

nghiệp qua đánh giá của chính bản thân học sinh, của cha mẹ, của cơ sở sử dụng lao động và của xã hội

(5) Chất lượng giá trị gia tăng: mức độ năng lực của học sinh tốt nghiệp (kiến

thức, kỹ năng, quan điểm) đóng góp cho xã hội và đặc biệt hệ thống đào tạo

1.4 Định hướng ứng dụng mô hình các yếu tố tổ chức (Organizational

Elements Mode) - SEAMEO vào quản lý chất lượng đào tạo hệ cao đẳng nghề

tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

Chất lượng luôn là vấn đề quan trọng của tất cả các cơ sở đào tạo nghề nói chung và trường Đại học Công nghiệp Hà Nội nói riêng Nhà trường xác định việc nâng cao chất lượng đào tạo là vũ khí cạnh tranh quan trọng nhất nhằm đảm bảo sự tồn tại và phát triển bền vững của nhà trường Có rất nhiều quan điểm và định nghĩa khác nhau về chất lượng đào tạo Trong thực tế nhà trường đã áp dụng mô hình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 (nay là 9001- 2008) từ năm 2005

và được tổ chức BV Certification - Vương quốc Anh công nhận Vì vậy, việc định hướng quản lý chất lượng đào tạo hệ CĐN của trường Đại học Công nghiệp theo

mô hình các yếu tố tổ chức - SEAMEO là phù hợp

1.4.1 Quản lý chất lượng đầu vào: Chất lượng đầu vào là yêu cầu cần và đủ cho

việc nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường nói chung và hệ CĐN nói riêng Cần quản lý được chất lượng đầu vào theo các yêu cầu sau:

1.4.1.1 Quản lý chất lượng tuyển sinh

Tuyển sinh có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo thực hiện thắng lợi của nhà trường Chất lượng tuyển sinh cao hay thấp ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo của nhà trường Vì vậy, quản lý công tác tuyển sinh, chọn học sinh là công tác hết sức quan trọng và cần được quan tâm đúng mức

- Tuyển sinh hệ CĐN được thực hiện theo hình thức xét tuyển hoặc thi tuyển

- Các trường hợp được tuyển thẳng vào hệ cao đẳng nghề bao gồm:

+ Người có bằng tốt nghiệp trung cấp nghề loại khá trở lên đăng ký học cùng ngành nghề đào tạo;

+ Người có bằng tốt nghiệp trung cấp nghề đăng ký học cùng ngành nghề đào tạo nếu có ít nhất hai năm làm việc theo nghề đã được đào tạo

- Tuyển sinh học nghề được thực hiện một hoặc nhiều lần trong năm, tuỳ theo khả năng đào tạo của nhà trường và nhu cầu người học nghề

1.4.1.2 Quản lý chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên

* Cán bộ quản lý: Đội ngũ cán bộ quản lý là nhân tố quan trọng và then chốt quyết

định sự thành công trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường Để quản

lý tốt công tác đào tạo nghề có hiệu quả, người cán bộ quản lý cần phải hội tụ

những yếu tố cơ bản sau:

- Năng lực quản lý: Cán bộ quản lý phải có tầm - Biết nhìn xa trông rộng, có khả

năng định hướng về mọi hoạt động của nhà trường

+ Hiểu biết về chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp theo các chuyên ngành đào tạo + Có năng lực quản lý và nghệ thuật quản lý đáp ứng được yêu cầu công việc + Có khả năng tổ chức thực hiện và kiểm soát tốt mục tiêu, chương trình đào tạo của nhà trường

+ Chịu trách nhiệm phối hợp các nguồn lực bảo đảm các mục tiêu đào tạo của nhà trường được thực hiện một cách chuẩn xác, khoa học và đúng kế hoạch

+ Thường xuyên cập nhật, vận dụng cái mới vào trong công tác quản lý đào tạo Quá trình thực hiện quản lý đào tạo nghề, khi triển khai phải làm tốt công tác hướng dẫn và kiểm tra giám sát chặt chẽ khi thực hiện

- Trình độ ngoại ngữ: Luôn trau dồi kiến thức đáp ứng yêu cầu công việc, nghiên

cứu và xu thế hội nhập - đạt trình độ B trở lên

- Trình độ tin học: Cập nhật công nghệ mới đảm bảo yêu cầu công việc của nhà

quản lý - đạt trình độ B trở lên

- Kỹ năng mềm: Đánh giá qua hiệu quả, giá trị công việc và nhân cách nhà quản lý Cần biết đón nhận, sàng lọc và phát huy những cái phù hợp với mình và văn hóa

của nhà trường

* Đội ngũ giáo viên:

Giáo viên có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp GD& ĐT nói chung

và đào tạo nghề nói riêng Bởi giáo viên là người trực tiếp tổ chức, hướng dẫn và giám sát quá trình học tập của học sinh từ lúc bắt đầu thực hành đến lúc tạo ra sản phẩm đạt yêu cầu

- Phẩm chất đạo đức chính trị, đạo đức nghề nghiệp và lối sống

+ Chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có ý thức tổ chức kỷ luật; không vi phạm pháp luật và các quy định

nghề nghiệp

+ Yêu nghề, tâm huyết với nghề; có ý thức giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín, lương tâm nhà giáo; tôn trọng người học, giúp người học khắc phục khó khăn để học tập và rèn luyện tốt

+ Sống có lý tưởng, có mục đích, ý chí vươn lên, có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và thích ứng với sự tiến bộ của xã hội

- Kiến thức chuyên môn: Giáo viên có bằng tốt nghiệp đại học hoặc đại học sư

phạm kỹ thuật trở lên, chuyên ngành phù hợp với nghề giảng dạy; có trình độ B về

một ngoại ngữ thông dụng và có trình độ B về tin học trở lên; Nắm vững kiến thức

nghề được phân công giảng dạy; Có kiến thức về nghề liên quan; Hiểu biết về thực tiễn sản xuất và những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới của nghề

- Kỹ năng nghề: Có kỹ năng nghề tương đương trình độ cao đẳng nghề hoặc bậc

5/7, bậc 4/6 trở lên hoặc là nghệ nhân cấp quốc gia; Thực hiện thành thạo các kỹ năng của nghề được phân công giảng dạy; Tổ chức thành thạo lao động sản xuất, dịch vụ nghề được phân công giảng dạy; Nắm vững kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động của nghề

- Năng lực sƣ phạm dạy nghề: Có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm kỹ thuật hoặc

cao đẳng sư phạm kỹ thuật hoặc có chứng chỉ sư phạm dạy nghề phù hợp với cấp trình độ đào tạo hoặc tương đương; Có thời gian tham gia giảng dạy ít nhất 12 tháng đối với giảng viên cao đẳng nghề

+ Có khả năng chuẩn bị hoạt động giảng dạy, lập kế hoạch giảng dạy, soạn được giáo án, lựa chọn phương pháp dạy học phù hợp với nội dung và đối tượng người học, có khả năng sử dụng và ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy + Lựa chọn và thiết kế được các công cụ kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học về kiến thức, kỹ năng và thái độ phù hợp với môn học, mô-đun được phân công giảng dạy một cách hiệu quả

+ Có khả năng chủ trì hoặc tham gia biên soạn, chỉnh lý chương trình dạy

nghề trình độ cao đẳng, chương trình bồi dưỡng nghề phù hợp với mục tiêu đào tạo

hệ cao đẳng nghề

+ Có khả năng quản lý học sinh và xây dựng môi trường giáo dục, học

tập lành mạnh

+ Phối hợp với gia đình và các đối tượng liên quan để quản lý học sinh hiệu quả

- Năng lực phát triển nghề nghiệp và nghiên cứu khoa học

+ Có ý thức tự giác rèn luyện và trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ để hoàn thiện mình hơn đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội và người học

+ Có kiến thức, kỹ năng cơ bản về nghiên cứu khoa học và công nghệ

1.4.1.3 Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ đào tạo

Với một trường nghề thì yếu tố trang thiết bị, phương tiện dạy học và cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo là rất quan trọng Chất lượng thực tập tay nghề, chất lượng giảng dạy phụ thuộc phần lớn vào sự phù hợp của trang thiết bị dạy học, vật tư, vật liệu cung cấp cho học tập Các yêu cầu về cơ sở vật chất phục vụ đào tạo nghề cần đạt

- Đảm bảo các trang thiết bị, máy móc đầu tư mới nên theo hướng tiếp cận hiện đại, tiếp cận thực tế sản xuất hiện nay

- Đảm bảo cung cấp đầy đủ tài liệu học tập, giáo trình, sách tham khảo phục vụ cho

công tác giảng dạy và học tập

1.4.1.4 Nguồn tài chính

Yếu tố tài chính không tác động trực tiếp nhưng lại tác động gián tiếp đến chất lượng đào tạo thông qua việc tác động đến các thành tố cơ bản của chất lượng đào tạo Mối quan hê ̣ giữa tài chính với chất lượng đào tạo không phải là mối quan hê ̣ mô ̣t chiều mà là quan hê ̣ tác đô ̣ng qua la ̣i lẫn nhau Do đó, viê ̣c quản lý tài chính có ý nghĩa

và ảnh hưởng sâu sắc đến công tác quản lý chất lượng đào tạo tại trường

1.4.2 Quản lý chất lượng quá trình đào tạo

1.4.2.1 Quản lý mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp và giáo trình đào tạo

hệ CĐN

- Quản lý mục tiêu đào tạo: Quản lý mục tiêu đào tạo nhằm quản lý việc thực hiện

các quy định về chuẩn kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp để hình thành

những phẩm chất, năng lực và phát triển nhân cách của người học Luật dạy nghề của Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 số 76/2006/QH11 ngày 29/11/2006 quy định rất rõ mục tiêu dạy nghề trình độ cao đẳng tại mục 3, điều 24 như sau: “Dạy nghề trình độ cao đẳng nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề, có khả năng làm việc độc lập và tổ chức làm việc theo nhóm; có khả năng sáng tạo, ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; giải quyết được các tình huống phức tạp trong thực tế; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc

tiếp tục học lên trình độ cao hơn:”

- Chương trình dạy nghề trình độ cao đẳng: Tại Điều 27- số 76/2006/QH11 ngày

29 tháng 11năm 2006 quy định: Chương trình thể hiện mục tiêu dạy nghề trình độ cao đẳng; chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung, phương pháp và hình thức dạy nghề; cách thức đánh giá kết quả học tập đối với mỗi mô-đun, môn học, mỗi nghề theo chương trình khung Căn cứ vào chương trình khung tổ chức biên soạn chương trình dạy nghề phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường

- Quản lý việc thực hiện nội dung và phương pháp đào tạo: Quản lý việc thực

hiện nội dung chương trình đào tạo, nội dung đào tạo phải đảm bảo tương thích với những yêu cầu về tri thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp đã được xác định Nội dung đào tạo được truyền tải thông qua hệ thống các phương pháp giảng dạy phù hợp phát huy tính tích cực của người học Tại Điều 26- số 76/2006/QH11 ngày 29/11/2006 quy định:

+ Nội dung dạy nghề trình độ cao đẳng phải phù hợp với mục tiêu dạy nghề trình độ cao đẳng, tập trung vào năng lực thực hành các công việc của một nghề, nâng cao kiến thức chuyên môn theo yêu cầu đào tạo của nghề bảo đảm tính hệ thống, cơ bản, hiện đại, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng sự phát triển của khoa học, công nghệ

+ Phương pháp dạy nghề trình độ cao đẳng phải kết hợp rèn luyện năng lực

thực hành nghề với trang bị kiến thức chuyên môn và phát huy tính tích cực, tự

giác, năng động, khả năng tổ chức làm việc theo nhóm

- Quản lý giáo trình: Được quy định tại Điều 28- số76/2006/QH11 ngày

29/11/2006 như sau: Giáo trình dạy nghề trình độ cao đẳng cụ thể hoá yêu cầu về nội dung kiến thức, kỹ năng của mỗi mô-đun, môn học trong chương trình dạy nghề, tạo điều kiện để thực hiện phương pháp dạy học tích cực

Căn cứ vào luật dạy nghề quy định về nội dung chương trình và giáo trình dạy

hệ CĐN để quản lý sao cho đạt được mục tiêu Quản lý nội dung, chương trình đào

tạo hệ CĐN ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng đào tạo Với một nội dung chương

trình được xây dựng đúng, phù hợp, đảm bảo tính khoa học sẽ đem lại hiệu quả cao

và ngược lại Nội dung chương trình đào tạo cần theo hướng mềm hoá, nâng cao kỹ năng thực hành, năng lực tự tạo việc làm, năng lực thích ứng với những biến đổi của công nghệ và thực tế sản xuất kinh doanh; xây dựng chương trình dạy nghề theo mô-đun, đảm bảo liên thông giữa các trình độ đào tạo nghề với các trình độ đào tạo khác trong hệ thống giáo dục quốc dân; xây dựng nội dung chương trình đào tạo nghề trình độ cao theo hướng tiếp cận trình độ tiên tiến trong khu vực và thế giới

1.4.2.2 Quản lý hoạt động dạy của giáo viên

Quản lý hoạt động giảng dạy là nhằm đảm bảo cho giáo viên thực hiện đúng

và đầy đủ nội dung, chương trình, kế hoạch cũng như tiến độ đào tạo, đảm bảo chất lượng giảng dạy của giáo viên

- Quản lý hoạt động chuẩn bị da ̣y ho ̣c : Nghiên cứu tài liệu, biên soạn đề cương

bài giảng , soạn giáo án (xác định mục tiêu , nội dung , lựa chọn phương pháp , phương tiện) và thông qua sự kiểm duyệt của tổ bộ môn

- Quản lý hoạt động da ̣y ho ̣c trên lớp : Các bước thực hiện một giờ lên lớp gồm

có: ôn luyện kiến thức cũ, truyền đạt kiến thức mới; rèn luyện kỹ năng, hình thành thái độ liên hệ thực tiễn, lựa chọn và vận dụng phương pháp dạy học theo hướng tích cực hóa người học, nâng cao năng lực tự học, tinh thần độc lập suy nghĩ và sáng tạo của người học, sử dụng và khai thác có hiệu quả các thiết bị , phương tiê ̣n dạy học

- Quản lý hoạt động giờ lên lớp: Xây dựng hợp lý thời khóa biểu, sắp xếp xen kẽ

hợp lý các môn học

- Quản lý việc tổ chức hướng dẫn học sinh thực tập: đưa ra các quy đi ̣nh cu ̣ thể liên quan đến hoạt động thực tâ ̣p như nội quy, giờ giấc, đồng phu ̣c,

1.4.2.3 Quản lý họat động học của học sinh

Quản lý hoạt động học tập của học sinh nhằm tạo hứng thú ho ̣c tâ ̣p , phát huy tính năng động , tự giác và sáng ta ̣o của học sinh qua đó gián tiếp nâng cao chất lươ ̣ng ho ̣c tâ ̣p của học sinh Đó là kết quả nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường thông qua:

- Quản lý công tác giáo dục động cơ, thái độ và trách nhiệm học tập cho học sinh: Hoạt động học tập của học sinh đạt được hiệu quả cao hay thấp phụ thuộc rất

nhiều vào động cơ, thái độ và trách nhiệm của các em Điều này hoàn toàn phù hợp với quan điểm đổi mới phương pháp dạy học: Lấy người học là trung tâm Giáo dục động cơ, thái độ, trách nhiệm học tập đúng đắn cho học sinh nhằm tạo ra tiền đề cho quá trình nhận thức, thúc đẩy học sinh tích cực phấn đấu vươn lên trong học tập, tu dưỡng và rèn luyện

- Quản lý giờ học trên lớp: Giáo viên bộ môn và cán bộ lớp phối hợp điểm danh

học sinh có mặt trên lớp làm cơ sở tính điểm chuyên cần, đồng thời điều chỉnh và rèn luyện nề nếp cho các em

- Quản lý hoạt động tự học của học sinh ngoài giờ lên lớp: Hướng dẫn học sinh

xây dựng kế hoạch tự học đối với từng môn học, phối hợp với nhóm trưởng, cán bộ lớp và giáo viên chủ nhiệm để quản lý hoạt động tự học của học sinh ngoài giờ lên lớp

1.4.2.4 Quản lý hoạt động kiểm tra và đánh giá kết quả đào tạo

Kiểm tra là một quá trình xác định mục đích, nội dung, lựa chọn phương pháp, tập hợp số liệu, bằng chứng để xác định mức độ đạt được của người học trong quá trình học tập rèn luyện và phát triển

- Đánh giá: là quá trình có hệ thống cho việc thu thập dữ liệu, chứng cứ, phân tích,

đưa ra những thông tin chuẩn làm thước đo cho các kết quả

- Kiểm tra đánh giá là một trong những khâu cơ bản của quá trình đào tạo nhằm thúc đẩy dạy và học đạt hiệu quả tốt Quản lý kiểm tra, đánh giá quá trình và kết quả đào tạo của trường được thực hiện trên cả hai đối tượng là giáo viên và học sinh

1.4.3 Quản lý chất lƣợng đầu ra

Chất lượng đầu ra là kết quả được đánh giá sau một khóa học phải đạt được mục tiêu đề ra cụ thể:

- Yêu cầu về thái độ

+ Có phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng, chấp hành chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, biết vận dụng chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước vào tình hình công tác cụ thể

+ Có đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động và tôn trọng nội quy của cơ quan, doanh nghiệp

+ Có ý thức cộng đồng và tác phong công nghiệp, trách nhiệm công dân + Có tinh thần cầu tiến, thiết lập mối quan hệ công tác tốt với đồng nghiệp

trong lĩnh vực chuyên môn và giao tiếp xã hội

- Năng lực nghề nghiệp

+ Kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành tốt đáp ứng yêu cầu của nhà

sử dụng lao động và có khả năng thích ứng với lĩnh vực mới

+ Có khả năng ứng dụng kiến thức cơ sở ngành trong nghiên cứu và phân tích các sản phẩm đồng thời khai thác, sử dụng được các phương pháp, công cụ trong thiết kế và đánh giá các sản phẩm thuộc nghề được đào tạo

- Kỹ năng mềm

+ Có kỹ năng xã hội cần thiết để làm việc hiệu quả trong nhóm đa ngành và trong môi trường thực tế

+ Có kỹ năng tổ chức và làm việc theo nhóm

+ Kỹ năng giao tiếp, thuyết trình, thảo luận, đàm phán, sử dụng hiệu quả các công cụ và phương tiện hiện đại đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp

- Khả năng ngoại ngữ và tin học: Đạt trình độ B trở lên đáp ứng được yêu cầu

công việc

1.4.4 Quản lý chất lượng học sinh tham gia vào thị trường lao động

- Học sinh tốt nghiệp đáp ứng đƣợc yêu cầu của nhà tuyển dụng:

Học sinh phải đáp ứng được yêu cầu công việc cũng như yêu cầu của nhà sử dụng lao động về kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, về ngoại ngữ, tin

học, ý thức kỷ luật, hoạt động 5S và kỹ năng mềm

- Phát triển nghề nghiệp

Học sinh tốt nghiệp hệ CĐN có khả năng tự tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn Học sinh có đủ kiến thức chuyên môn và năng lực

thực hành của một nghề để tiếp thu, triển khai các ứng dụng công nghệ, kỹ thuật mới về lĩnh vực công nghệ nghề được đào tạo Học sinh có khả năng tự học để thích ứng với môi trường làm việc và khả năng học tập suốt đời Việc đó giúp học sinh trở thành những kỹ thuật viên lành nghề và là một công dân đầy đủ tư cách, phẩm chất và năng lực có ích cho gia đình, xã hội góp phần làm giàu cho quê hương

đất nước

Tiểu kết chương 1:

Với kết quả nghiên cứu của chương 1, chúng ta có cái nhìn sơ bộ về chất lượng

và quản lý chất lượng đào tạo nghề Chất lượng đào tạo là sự đáp ứng nhu cầu của nhà sử dụng lao động bằng việc đảm bảo chất lượng từ đầu vào, quá trình đào tạo và

đầu ra Trên lý thuyết, có 3 cấp độ để quản lý chất lượng đào tạo bao gồm: kiểm tra

chất lượng, đảm bảo chất lượng và quản lý chất lượng toàn diện TQM Tuy nhiên,

tác giả chỉ thực hiện ở cấp độ đảm bảo chất lượng Để quản lý chất lượng đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, tác giả chọn mô hình các yếu tố tổ chức

(Organizational Elements Mode) - SEAMEO để đề xuất các biện pháp quản lý chất

lượng đào tạo hệ CĐN tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

Cơ sở lý luận và các mô hình nghiên cứu ở Chương 1 là nền tảng để tiếp tục

mở rộng nghiên cứu thực trạng quản lý chất lượng đào tạo hệ CĐN tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội ở chương tiếp theo

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO ĐẲNG NGHỀ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

2.1 Giới thiệu chung về trường Đại học Công nghiệp Hà Nội

Tên giao dịch quốc tế: Hanoi University of Industry (viết tắt là HaUI)

Trụ sở chính: xã Minh Khai, huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội

Cơ sở 2: xã Tây Tựu, huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội

Cơ sở 3: phường Lê Hồng Phong, xã Phù Vân, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam

Điện thoại: 84-04 37655 391 Fax: 84-04 37655 261

Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội - Đơn vị anh hùng lao động thời kỳ đổi mới là Trường công lập trực thuộc Bộ Công Thương được thành lập ngày 2 tháng

12 năm 2005 trên cơ sở nâng cấp trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội được thành lập năm 1999 trên cơ sở nâng cấp trường Trung học Công nghiệp I Năm 1997, sát nhập 2 trường: Công nhân Kỹ thuật I và

Kỹ nghệ Thực hành Hà nội lấy tên là trường Trung học Công nghiệp I

2.1.1 Những thành tựu đạt đƣợc

Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội có lịch sự phát triển 115 năm (1898), tiền thân từ 2 trường: Trường chuyên nghiệp Hà Nội & Trường chuyên nghiệp Hải Phòng Trong quá trình xây dựng và phát triển, nhà trường đã được Đảng và Nhà nước, các Bộ, Ngành của Việt Nam tặng nhiều phần thưởng cao quý

• Huân chương Hồ Chí Minh;

• Đơn vị anh hùng lao động thời kỳ đổi mới;

• 02 Huân chương độc lập hạng Nhất;

• 01 Huân chương chiến công hạng Nhất;

• 01 Huân chương độc lập hạng Ba;

• 01 Huân chương chiến công hạng Ba;

• 12 Huân chương lao động hạng Nhất, Nhì, Ba; nhiều cờ thưởng và bằng khen của Chính Phủ, các Bộ, Ngành;

• Đảng bộ Nhà trường liên tục đạt danh hiệu Đảng bộ trong sạch, vững mạnh tiêu biểu Các tổ chức Đoàn Thanh niên và Công đoàn luôn đạt danh hiệu tiên tiến xuất sắc

2.1.2 Tầm nhìn, sứ mạng của nhà trường

Sứ mạng và mục tiêu chất lượng của trường Đại học Công nghiệp Hà Nội được xác định rõ ràng, phù hợp với chức năng, các nguồn lực và định hướng phát triển của nhà trường; phù hợp và gắn kết với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và của cả nước Trong quá trình xây dựng và phát triển nhà trường luôn định kỳ rà soát, điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu và triển khai thực hiện đạt được các mục tiêu đề ra

- Tầm nhìn đến năm 2020

Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội sẽ trở thành cơ sở giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học của nền kinh tế tri thức, đẳng cấp quốc tế, liên thông và công nhận lẫn nhau với một số trường đại học trên thế giới

- Sứ mạng đến năm 2015

Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội cung cấp dịch vụ giáo dục - đào tạo nhiều ngành, nhiều trình độ, chất lượng cao, đáp ứng nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xuất khẩu lao động, tạo cơ hội học tập thuận

lợi cho mọi đối tượng

2.2 Thực trạng công tác quản lý chất lƣợng đào tạo hệ cao đẳng nghề

2.2.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng đầu vào của hệ cao đẳng nghề

2.2.1.1 Thực trạng công tác quản lý tuyển sinh

Nhà trường xác định tuyển sinh là khâu đầu tiên quyết định sự “tồn tại” của nhà trường Vì vậy, tập thể cán bộ giáo viên trong nhà trường đồng lòng, tự ý thức được công tác tuyển sinh là trách nhiệm chung của mỗi người Cụ thể, các cấp Đảng

uỷ, Ban giám hiệu nhà trường đã đầu tư đúng mực trong công tác quảng bá, tổ chức tuyển sinh để đảm bảo quy chế tuyển chọn học sinh đạt chỉ tiêu cả về số lượng và chất lượng Nhờ sự định hướng, chỉ đạo sát sao và sức mạnh của tập thể, nhà trường

đã tuyển sinh hệ CĐN đạt ~ 1308 học sinh/ năm Hiện nay, quy mô đào tạo hệ CĐN của nhà trường: ~ 3925 học sinh/ năm Kết quả tuyển sinh hệ CĐN của nhà trường được thống kê cụ thể như sau:

Bảng 2.1: Số liệu tuyển sinh hệ CĐN từ năm 2011 - 2014 tại trường Đại học

Công nghiệp Hà Nội

Số học sinh

Học sinh (hs)

(Nguồn: Phòng Đào tạo - Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, 2013 )

Biểu đồ 2.1: Số liệu tuyển sinh hệ CĐN từ năm 2011 - 2014 tại trường Đại học

Công nghiệp Hà Nội