nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh ninh thuận

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch cần phải đặt ở vị trí trung tâm và ưu tiên số một trong chiến lược phát triển chung của ngành: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đồng ng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

LÊ TUẤN HOÀNG

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

LÊ TUẤN HOÀNG

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC

LỜI CẢM ƠN

Để có được kết quả nghiên cứu và hoàn thành luận văn này, tôi đã được sự giúp đỡ nhiều mặt của các Thầy Cô, sự ủng hộ của gia đình và sự nhiệt tình của Lãnh đạo cơ quan, các phòng ban Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ninh Thuận Với tình cảm chân thành và lòng cảm kích, tôi :

Xin chân thành cảm ơn Cô TS Đỗ Thị Thanh Vinh, người đã tận tình và nhiệt thành hướng dẫn tôi trong công tác nghiên cứu và hoàn thành luận văn này Xin gởi lời cảm tạ đến với Ban giám đốc, Phòng Quản lý thương mại và Lãnh đạo các phòng, ban Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã giúp đỡ, tư vấn

và hỗ trợ các thông tin để hoàn thành tốt luận văn

Xin bày tỏ lòng biết ơn các Thầy Cô Khoa Kinh tế, Khoa Sau Đại học của trường Đại học Nha Trang đã tận tâm và nhiệt tình giảng dạy tôi trong suốt chương trình khóa học Cao học Quản trị kinh doanh tại trường Đại học Nha Trang, cũng như đã giúp tôi trang bị những kiến thức mới mẽ và hữu ích nhất Xin gởi lời cảm ơn các anh chị em trong lớp Cao học Q u ả n t r ị k i n h

d o a n h 2011 trường Đại học Nha Trang đã cùng tôi chia sẻ kiến thức và kinh nghiệm học tập trong suốt quá trình tham gia khóa học, từ đó bản thân tôi đã có thêm những hiểu biết bổ ích và tình cảm chân thành sau khi hoàn thành khóa học

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn: “ Nâng cao Chất lượng Nguồn nhân lực ngành

Du lịch Ninh Thuận” là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung của luận văn này hoàn toàn được hình thành và phát triển từ những quan điểm của chính cá nhân tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Đỗ Thị Thanh Vinh Các số liệu và kết quả có được trong luận văn tốt nghiệp là hoàn toàn trung thực

Tác giả luận văn

Lê Tuấn Hoàng

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii

DANH MỤC CÁC HÌNH viii

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN 5

1.1 Một số khái niệm và đặc điểm của ngành du lịch 5

1.1.1 Một số khái niệm 5

1.1.2 Vai trò của ngành du lịch đối với phát triển kinh tế xã hội 6

1.1.3 Đặc điểm của ngành du lịch 7

1.1.4 Các loại hình du lịch 8

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng và tính tất yếu khách quan nâng cao nguồn nhân lực ngành du lịch 9

1.2.1 Chất lượng nguồn nhân lực và đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch 9

1.2.1.1 Nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực 9

1.2.1.2 Đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch 13

1.2.2 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch 15

1.2.2.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 15

1.2.2.2 Nâng cao thể lực và trình độ nguồn nhân lực ngành du lịch 16

1.2.2.3 Tạo lập tác phong làm việc, tính chuyên nghiệp và đạo đức nghề nghiệp của người lao động trong ngành du lịch 17

1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch 18

1.2.3.1 Trình độ giáo dục đào tạo 18

1.2.3.2 Trình độ dân trí, chế độ dinh dưỡng và trình độ phát triển y tế 19

1.2.3.3 Chính sách tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ khuyến khích người lao động 20

1.2.4 Tính tất yếu khách quan nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch 21

1.3 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất lượng nhân lực du lịch 23

1.3.1 Bộ tiêu chí của Tổng Cục Du lịch Việt Nam (Ban hành ngày 06 tháng 9 năm 2012) 23

1.3.2 Hệ thống chỉ tiêu K.A.S, KPI, bộ tiêu chuẩn nghề VTOS 23

1.3.3 Các chỉ tiêu khác 25

1.4 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch trong nước và nước ngoài 27

1.4.1 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch trong nước 27

1.4.2 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch nước ngoài 30

1.4.2.1 Thái Lan 30

1.4.2.2 Trung Quốc 31

1.4.2.3 Hàn Quốc 32

1.4.2.4 Nhật Bản 33

1.4.3 Một số bài học cho phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch ở Việt Nam 33

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN 35

2.1 Quá trình hình thành và phát triển ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 35

2.1.1 Quá trình hình thành ngành du lịch ở tỉnh Ninh Thuận 35

2.1.2 Những tiềm năng phát triển du lịch ở tỉnh Ninh Thuận 37

2.1.2.1 Về chính sách phát triển du lịch 37

2.1.2.2 Về giao thông 38

2.1.2.3 Về điều kiện tự nhiên 39

2.1.2.4 Về văn hóa 40

2.1.2.5 Về nguồn lực cho phát triển du lịch 40

2.1.2.6 Yếu tố công nghệ, kỹ thuật: 43

2.1.2.7 Tiềm năng khác 43

2.1.3 Cơ quan quản lý ngành 44

2.1.3.1 Đặc điểm tình hình 44

2.1.3.2 Cơ cấu tổ chức 44

2.2 Thị trường nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 50

2.2.1 Nguồn cung nhân lực 50

2.2.2 Nguồn cầu nhân lực 50

2.3 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 51

2.3.1 Về chiến lược quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du

lịch tỉnh Ninh Thuận 51

2.3.2 Về thể lực, trình độ, đạo đức nghề nghiệp và tính chuyên nghiệp của nguồn nhân lực 53 2.3.2.1 Về thể lực 53

2.3.2.2 Về trình độ 55

2.3.3 Về đạo đức nghề nghiệp, tác phong làm việc 61

2.3.4 Tính chuyên nghiệp 62

2.4 Điều tra khảo sát chất lượng nhân lực du lịch ở Tỉnh 63

2.4.1 Phương pháp điều tra 63

2.4.1.1 Mục đích cuộc khảo sát điều tra 63

2.4.1.2 Chọn mẫu 64

2.4.1.3 Phương pháp tổ chức thực hiện 64

2.4.2 Kết quả khảo sát ý kiến của khách du lịch và của đơn vị quản lý 64

2.5 Đánh giá chung khi nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch Ninh Thuận 70

2.5.1 Những thành tựu 70

2.5.2 Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế 72

2.5.2.1 Những hạn chế 72

2.5.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế 73

CHƯƠNG 3 : GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020 75

3.1 Định hướng nâng cao chất lượng nhân lực tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 75

3.1.1 Mục tiêu: 75

3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng nhân lực du lịch 75

3.1.2.1 Tác động của các yếu tố môi trường đến nhu cầu chất lượng nhân lực du lịch Ninh Thuận 75

3.1.2.2 Dự báo các chỉ tiêu cơ bản tăng trưởng ngành du lịch đến năm 2020 77

3.2 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 77

3.2.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch cần phải đặt ở vị trí trung tâm và ưu tiên số một trong chiến lược phát triển chung của ngành: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đồng nghĩa với việc phát triển toàn diện con người 78

3.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực là yếu tố quyết định đến sự phát triển nhanh và bền vững của ngành du lịch trong quá trình hội nhập kinh tế

quốc tế 79

3.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch phải đảm bảo chuyển dịch nhanh về cơ cấu theo hướng tăng nhanh tỷ lệ nguồn nhân lực có trình độ cao 80

3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch cần phải có tính đột phá, đón đầu.80 3.2.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải có tính kế thừa, liên tục và tiếp thu kinh nghiệm của các tỉnh, thành phố có ngành du lịch phát triển mạnh 81

3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải gắn với giáo dục truyền thống văn hóa dân tộc 81

3.3 Các giải pháp đề xuất 82

3.3.1 Hoàn thiện chiến lược quy hoạch và kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 82

3.3.2 Phát triển giáo dục, đào tạo qua đó nâng cao trình độ của người lao động trong ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 84

3.3.3 Phát triển hệ thống y tế và nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nguồn nhân lực 87

3.3.4 Nâng cao đạo đức và tác phong làm việc người lao động trong ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 88

3.3.5 Hoàn thiện chính sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, khen thưởng và kỷ luật đối với người lao động ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 90

3.3.5.1 Tuyển dụng: 90

3.3.5.2 Sử dụng và đãi ngộ: 93

3.3.6 Tạo lập cơ cấu nguồn nhân lực một cách phù hợp trong ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 95

3.3.6.1 Cơ cấu lao động quản lý với lao động trực tiếp 95

3.3.6.3 Cơ cấu lao động nam và nữ 96

3.4 Kiến nghị 96

3.4.1 Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành, Trung ương 96

3.4.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh 97

3.4.3 Đối với các cơ sở đào tạo 98

KẾT LUẬN 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO i

PHỤ LỤC iii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU KA.S : Hệ thống chỉ tiêu về Kiến thức ( Knowledge) Thái độ ( Attitude ) kinh nghiệm ( Skill ) VTOS : Bộ tiêu chuẩn nghề KPI : Chỉ số đánh giá thực hiện công việc ( Key Perfomance Indicator ) HDI : Chỉ số phát triển con người DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Lượng khách du lịch đến Ninh Thuận thời kỳ 2005 – 2012 35

Bảng 2.2 Kết quả kinh doanh của ngành du lịch 37

Bảng 2.3 Dân số và lao động tỉnh Ninh Thuận 41

Bảng 2.4 Cơ cấu lao động tỉnh Ninh Thuận 42

Bảng 2.5 Bảng thị trường nhân lực 50

Bảng 2.6 Thực trạng lao động du lịch Ninh Thuận giai đoạn 2007- 2012 56

Bảng 2.7 Tổng hợp lao động được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức du lịch 60

giai đoạn 2007 – 2012 60

Bảng 2.8 Kết quả đánh giá của khách du lịch về phong cách phục vụ nhân viên du lịch 68

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 : Số lƣợng lao động trực tiếp có trình độ chuyên môn của ngành du lịch Ninh Thuận 57 Biểu đồ 2.2: Số lƣợng lao động gián tiếp của ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 57 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu trình độ chuyên môn lao động trực tiếp của ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận 58 Biểu đồ 2.4 : Đánh giá tình trạng sức khỏe lao động ngành du lịch 65 Biểu đồ 2.5 : Đánh giá mức độ đáp ứng về số lƣợng lao động của doanh nghiệp 67

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa -Thể thao-Du lịch tỉnh Ninh Thuận 49 Hình 3.1 Quy trình phỏng vấn 91

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Du lịch “ngành công nghiệp không khói” ngày nay đã và đang trở thành nhu cầu cần thiết đối với nhiều tầng lớp xã hội của mỗi quốc gia Trong đó nguồn lực con người là nguồn lực cơ bản của sự phát triển kinh tế xã hội Với chủ trương của Đảng

và Nhà nước là đưa ngành Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Đất Nước, vì vậy hiện nay Du lịch đang rất được đầu tư phát triển Mặc dù vậy, trên thực tế chất lượng nhân lực vẫn đang là vấn đề hết sức cấp bách của ngành du lịch Việt Nam hiện nay, cho nên cần chú trọng phát triển đào tạo, đặc biệt là nâng cao chất lượng nhân

lực Bên cạnh phải đầu tư phát triển chất lượng nhân lực trong ngành, vấn đề đào tạo

và nâng cao chất lượng nhân lực ở các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ nhưng mang tính chất không chuyên cũng đang rất cần được quan tâm, khắc phục và giải quyết

Ninh Thuận nằm ở ngã 3 của vùng trọng điểm du lịch cả nước Đà Lạt - Phan Thiết - Nha Trang, có nhiều lợi thế về du lịch: Có một quần thể thống nhất với nhiều truyền thuyết văn hoá, văn minh của dân tộc, có nhiều cơ hội phát triển mở rộng du lịch trong nước và quốc tế Theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020 và tầm nhìn năm 2030 xác định đây là nhóm ngành du lịch được ưu tiên phát triển thứ hai sau ngành năng lượng sạch Ninh Thuận cũng là một trong những vùng trọng điểm trong chiến lược phát triển du lịch của cả nước từ nay đến năm 2020

đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Định hướng đối với du lịch Ninh Thuận là phát triển một cách toàn diện cả du lịch biển, du lịch sinh thái và du lịch văn hóa, và dịch vụ phục vụ du lịch để du lịch thật sự trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh

Để đáp ứng với định hướng phát triển nêu trên, vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành du lịch Ninh Thuận đang được đặt ra hết sức cấp bách Hiện nay trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đã và đang xuất hiện nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt động vào các lĩnh vực du lịch, với nhiều hình thái khác nhau, nhưng các hoạt động này đang diễn ra một cách tự phát, không có sự thống nhất, thiếu sự kiểm soát của các cơ quan và người dân, hoạt động không đồng bộ dẫn đến chất lượng dịch vụ kém, thiếu động lực cho sự phát triển, chưa lưu lại ấn tượng sâu sắc trong lòng của du khách khi về với Ninh Thuận Trong khi đó sự kiểm tra, giám sát về các hoạt động du lịch thiếu đồng bộ, những vi phạm liên quan đến du lịch xử lý chưa nghiêm minh, thiếu thuyết phục Dẫn đến các hoạt động liên quan tới du lịch còn chồng chéo,

gây xuống cấp tài nguyên, thiên nhiên của tỉnh, ảnh hưởng đến tâm lý du khách Việc nghiên cứu để xác định rõ vấn đề nguồn nhân lực (từ khái niệm và nội hàm cũng như các nguyên tắc, giải pháp) để cho các cơ quan, người dân có các quy chuẩn để thực hiện, cho các nhà quản lý đề ra các chính sách phù hợp, nhằm kêu gọi đầu tư, khuyến khích được sự tham gia của cả cộng đồng xã hội vào phát triển du lịch bền vững Cần có một đội ngũ nhân lực nhiệt tình và chu đáo, bảo đảm vừa lòng khách đến, vui lòng khách đi, để lại trong lòng du khách một ấn tượng tốt đẹp về con người Ninh Thuận với phong cảnh thiên nhiên kỳ thú mà không phải nơi nào cũng có Điều này sẽ thu hút được sự quan tâm của người dân trong tỉnh, và du khách thập phương phải tìm đến Ninh Thuận để được tận hưởng những sản vật của thiên nhiên và con người Ninh Thuận đang gìn giữ, xây dựng và tôn tạo hàng nghìn đời nay Xuất phát từ những nhận

thức đó, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch

tỉnh Ninh Thuận” làm đề tài của luận văn thạc sỹ

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở hệ thống lý luận và các quan điểm đánh giá chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch, đề tài đã đi vào phân tích đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch Tỉnh Ninh Thuận , tìm ra những mặt còn bất cập hạn chế từ đó

đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận; tìm ra những mặt còn hạn chế trong công tác phát triển nguồn nhân lực ngành

du lịch ở tỉnh cũng như nguyên nhân của các hạn chế này

- Khảo sát, điều tra ý kiến của khách hàng về chất lượng nguồn nhân lực ngành

du lịch tỉnh Ninh Thuận

- Đề xuất các giải pháp phát triển chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là vấn đề c hất lượng nguồn nhân lực trong các

cơ sở kinh doanh ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Chỉ tập trung nghiên cứu nguồn nhân lực của các cơ sở kinh doanh du lịch (khách sạn, nhà hàng, công ty lữ hành) trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

- Số liệu thu thập từ năm 2008 - 2012 Điều tra khảo sát ý kiến khách hàng được thực hiện từ tháng 6 đến tháng 9/2013

4 Phương pháp nghiên cứu

- Trên quan điểm duy vật biện chứng, tác giả đã sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu sau: thống kê, mô tả, so sánh, phân tích tổng hợp

- Vận dụng chỉ số KPI, KAS và một số chỉ tiêu khác đánh giá chất lượng và hiệu quả nguồn nhân lực

- Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp thông qua bản câu hỏi điều tra thực tế, phân tích thống kê, mô tả và phân tích tương quan

5 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một đề tài rất lớn và khoa học, đã có nhiều đề tài công trình nghiên cứu khoa học ở một góc độ nhất định, có những công trình khoa học, các luận văn, luận án nghiên cứu về đề tài du lịch với những cách tiếp cận khác nhau như:

Đề tài “Đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đà Nẵng đến năm

2015 và tầm nhìn 2020” của tác giả Hồ Thị Ánh Vân, Trường Đại học Đà Nẵng, 2011

Đề tài tập trung phân tích thực trạng đào tạo nguồn nhân lực thành phố Đà Nẵng, từ đó

đề xuất 5 nhóm giải pháp chủ yếu và cơ bản nhất để đào tạo nguồn nhân lực cho thành phố đến năm 2015 và tầm nhìn 2020 như: Giải pháp về xây dựng chương trình phát triển nguồn nhân lực cho dài hạn, gắn việc đào tạo người lao động với việc bố trí sử dụng, nâng cao năng lực cơ sở đào tạo, gắn kết cơ sở đào tạo với doanh nghiệp, tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước trong đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch

Đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Ninh Bình trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” của tác giả Trần Cao Hoàng,

Trường Đại học Kinh tế, 2012 Đề tài luận giải một cách khoa học nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là động lực cho sự phát triển và mở rộng hội nhập và hợp tác quốc tế cho các tỉnh thành, địa phương Khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh Ninh Bình, làm rõ những điểm mạnh, điểm yếu của chất lượng nguồn nhân lực đó, đưa ra những giải pháp khả thi nhằm khắc phục những hạn chế về mặt chất lượng nguồn nhân lực, đề xuất một số phương hướng, giải pháp đào tạo nâng cao nguồn nhân lực cho phát triển Kinh tế - Xã hội của tỉnh Ninh Bình

Đề tài “Phát triển nguồn nhân lực cho khu kinh tế mở Chu Lai giai đoạn 2010 – 2012” của tác giả Trần Phan Anh Tuấn, Trường Đại học Đà Nẵng, 2011 Đề tài đã

phân tích thực trạng nguồn nhân lực trong Khu kinh tế mở Chu Lai, chỉ ra những thành công, hạn chế chủ yếu của việc phát triển nguồn nhân lực Trên cơ sở đó, đưa

ra những quan điểm và một số giải pháp cơ bản nhằm phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai

Đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực duyên hải Nam Trung

Bộ và Tây Nguyên” của tác giả Trần Sơn Hải, (2012), Học viện Hành Chính Luận văn

đã phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành Du lịch về số lượng, chất lượng, cơ cấu

và quản lý phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch các tỉnh khu vực DHNTB và Tây Nguyên Từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch các tỉnh khu vực DHNTB và Tây Nguyên đến năm 2020

Tuy đã có nhiều công trình nghiên cứu trong lĩnh vực nhân lực cũng như chất lượng du lịch , hiện chưa có đề tài nào đề cập đến vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch Ninh Thuận một cách khoa học và toàn diện Vì vậy đề tài luận văn không có sự trùng lắp với bất cứ công trình nghiên cứu khoa học nào trước đây

6 Những đóng góp của luận văn

- Nghiên cứu, vận dụng kinh nghiệm về phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch

ở một số tỉnh, thành phố trong nước và ngoài nước vào điều kiện của địa phương

- Sử dụng hệ thống các chỉ tiêu khoa học cũng như kết quả điều tra khảo sát để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận trong thời gian qua

- Là tư liệu tham khảo tốt cho các cơ quan chủ quản ngành du lịch Ninh Thuận để tìm ra biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tạo điều kiện phát triển bền vững ngành du lịch ở tỉnh

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mục lục, danh mục bảng biểu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý thuyết và thực tiễn

Chương 2.Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận Chương 3.Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN 1.1 Một số khái niệm và đặc điểm của ngành du lịch

1.1.1 Một số khái niệm

Ngày nay ngành du lịch đã trở thành một hiện tượng kinh tế - xã hội phổ biến

và đã phát triển nhanh ở nhiều nước trên thế giới, trở thành một ngành kinh tế quan trọng toàn cầu

Mặc dù hoạt động du lịch đã được hình thành từ rất lâu và phát triển với tốc độ khá nhanh nhưng cho đến nay khái niệm du lịch được hiểu rất khác nhau tại các quốc gia Theo Giáo sư, Tiến sỹ Bemeker - một chuyên gia hàng đầu về du lịch thế giới đã nhận định: Đối với du lịch, có bao nhiêu tác giả nghiên cứu thì có bấy nhiêu định nghĩa Khái niệm “Du lịch” được hiểu như ở Anh, Pháp, Nga từ Tourism-Letourisme; Typuzu có nghĩa là khởi hành, đi lại, chinh phục không gian Ở Đức sử dụng từ Derfremdenverkehrs có nghĩa là lạ, đi lại và mối quan hệ

Trường Tổng hợp Kinh tế thành phố Varna (Bungari) đưa ra định nghĩa: Du lịch

là một hiện tượng kinh tế, xã hội được lặp đi lặp lại đều đặn: Chính là sản xuất và trao đổi dịch vụ, hàng hoá của các đơn vị kinh tế riêng biệt, độc lập; đó là tổ chức các xí nghiệp với cơ sở vật chất kỹ thuật chuyên môn nhằm bảo đ ảm sự đ i lại, lưu trú, ăn uống, nghỉ ngơi với mục đ ích thỏa mãn các nhu cầu cá thể về vật chất, tinh thần của những người lưu trú ngoài nơi ở thường xuyên (mà không có mục đích kiếm lời)

Tại Điều 4 của Luật du lịch Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Quốc hội thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2005 đã giải thích một số khái niệm có liên quan tới “Du lịch” như sau:

Du lịch: Là hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư

trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định

Khách du lịch: Là người đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch, trừ trường hợp đi

học, làm việc hoặc hành nghề để nhận thu nhập ở nơi đến

Tài nguyên du lịch: Là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử,

văn hoá, công trình lao động, sáng tạo của con người và các giá trị nhân văn khác có

thể được sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch, là yếu tố để hình thành các khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch

Sản phẩm du lịch: Là tập hợp các dịch vụ cần thiết, thoả mãn nhu cầu của

khách du lịch trong chuyến đi du lịch

Cơ sở lưu trú du lịch: Là cơ sở cho thuê buồng, giường và cung cấp các dịch

vụ phục vụ khách lưu trú, trong đó khách sạn là cơ sở lưu trú du lịch chủ yếu

Xúc tiến du lịch: Là các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm

kiếm, thúc đẩy cơ hội phát triển du lịch

Du lịch sinh thái: Hình thức du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với bản sắc văn hoá

địa phương với sự tham gia của cộng đồng nhằm phát triển bền vững

Du lịch văn hoá: Là hình thức du lịch dựa vào bản sắc văn hoá dân tộc với sự tham

gia của cộng đồng nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống

Ngành du lịch: Là một ngành kinh tế có chức năng tổ chức các dịch vụ phục vụ

những nhu cầu du lịch của khách như: Đi lại, ăn ở, vui chơi, nghỉ ngơi, thăm viếng, tham quan, khám phá, thử thách v.v

1.1.2 Vai trò của ngành du lịch đối với phát triển kinh tế xã hội

Trong lịch sử nhân loại, du lịch đã được ghi nhận như là một sở thích, một hoạt động nghỉ ngơi tích cực của con người Ngày nay, du lịch đã trở thành một nhu cầu không thể thiếu được trong đời sống văn hóa, xã hội ở các nước Về mặt kinh tế, du lịch đã trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng của nhiều nước công nghiệp phát triển Mạng lưới du lịch đã được thiết lập ở hầu hết các quốc gia trên thế giới Các lợi ích kinh tế mang lại từ du lịch là điều không thể phủ nhận, thông qua việc tiêu dùng của du khách đối với các sản phẩm của du lịch Nhu cầu của du khách bên cạnh việc tiêu dùng các hàng hoá thông thường còn có những nhu cầu tiêu dùng đặc biệt: nhu cầu nâng cao kiến thức, học hỏi, vãn cảnh, chữa bệnh, nghỉ ngơi, thư giãn…

Bên cạnh đó, việc phát triển du lịch sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành kinh tế khác, vì sản phẩm du lịch mang tính liên ngành có quan hệ đến nhiều lĩnh vực khác trong nền kinh tế Khi một khu vực nào đó trở thành điểm du lịch, du khách ở mọi nơi đổ về sẽ làm cho nhu cầu về mọi hàng hoá dịch vụ tăng lên đáng kể Xuất phát

từ nhu cầu này của du khách mà ngành kinh tế du lịch không ngừng mở rộng hoạt động của mình thông qua mối quan hệ liên ngành trong nền kinh tế, đồng thời làm biến đổi cơ cấu ngành trong nền kinh tế quốc dân Hơn nữa, các hàng hoá, vật tư cho

du lịch đòi hỏi phải có chất lượng cao, phong phú về chủng loại, hình thức đẹp, hấp dẫn Do đó nó đòi hỏi các doanh nghiệp phải không ngừng sáng tạo cải tiến, phát triển các loại hàng hoá Để làm được điều này, các doanh nghiệp bắt buộc phải đầu tư trang thiết bị hiện đại, tuyển chọn và sử dụng công nhân có tay nghề cao đáp ứng được nhu cầu của du khách

Nhìn chung, hoạt động du lịch có tác dụng làm biến đổi cán cân thu chi của đất nước Du khách quốc tế mang ngoại tệ vào đất nước có địa điểm du lịch, làm tăng thêm nguồn thu ngoại tệ của đất nước đó Ngược lại, phần chi ngoại tệ sẽ tăng lên đối với những quốc gia có nhiều người đi du lịch ở nước ngoài Trong phạm vi một quốc gia, hoạt động du lịch làm xáo trộn hoạt động luân chuyển tiền tệ, hàng hoá, điều hoà nguồn vốn từ vùng kinh tế phát triển sang vùng kinh tế kém phát triển hơn, kích thích

sự tăng trưởng kinh tế ở các vùng sâu, vùng xa…

Một lợi ích khác mà ngành du lịch đem lại là góp phần giải quyết vấn đề việc làm Bởi các ngành dịch vụ liên quan đến du lịch đều cần một lượng lớn lao động Du lịch đã tạo ra nguồn thu nhập cho người lao động, giải quyết các vấn đề xã hội

Trong thời gian qua, du lịch Việt Nam cũng đã đóng góp rất nhiều cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của đất nước Tốc độ tăng trưởng hơn 14%/năm gần gấp hai lần tốc độ tăng trưởng của toàn bộ nền kinh tế

1.1.3 Đặc điểm của ngành du lịch

Du lịch có những đặc điểm nổi bật sau:

- Du lịch là tổng hợp thể của nhiều hoạt động như tham quan, giải trí, nghỉ ngơi dưỡng sức, chữa bệnh còn có nhiều nhu cầu như ăn, ngủ, đi lại, mua sắm hàng hóa,

đồ lưu niệm, đổi tiền, gọi điện, gửi thư, tham gia các dịch vụ vui chơi giải trí do nhiều dịch vụ cung cấp đem lại

- Tính chất hoạt động phục vụ du lịch đến với du khách rất khác nhau Vừa mang tính kinh doanh, vừa mang tính xã hội cao giữa người với người - giữa người với thiên nhiên; vừa có tính văn hóa giữa người với thiên nhiên, lịch sử, văn hóa của từng dân tộc ; là hoạt động quan hệ qua lại giữa 4 nhóm nhân tố là du khách, nhà cung ứng dịch vụ du lịch, cư dân sở tại và chính quyền nơi đón khách du lịch

- Sản phẩm du lịch gồm cả yếu tố hữu hình (là hàng hoá) và yếu tố vô hình (là dịch vụ du lịch) thường chiếm 90% Dịch vụ không thể hiện bằng sản phẩm vật chất, nhưng bằng tính hữu ích của chúng và có giá trị kinh tế Du lịch là một ngành kinh tế

dịch vụ, sản phẩm chủ yếu là dịch vụ, không tồn tại dưới dạng vật thể, không lưu kho lưu bãi, không chuyển quyền sở hữu khi sử dụng, có tính không thể di chuyển, tính thời vụ, tính trọn gói, tính không đồng nhất

- Chất lượng dịch vụ du lịch chính là sự phù hợp với nhu cầu của khách hàng, được xác định bằng việc so sánh giữa dịch vụ cảm nhận và dịch vụ trông đợi Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ là sự tin cậy; tinh thần trách nhiệm; sự bảo đảm; sự đồng cảm và tính hữu hình Trong đó có 4 chỉ tiêu mang tính vô hình, 1 chỉ tiêu mang tính hữu hình về điều kiện làm việc, trang thiết bị, con người, phương tiện thông tin… mang thông điệp gửi tới khách hàng về chất lượng của dịch vụ du lịch

- Sản phẩm du lịch thường gắn bó với yếu tố tài nguyên du lịch (tài nguyên du lịch kết hợp của cảnh quan thiên nhiên và thành quả lao động sáng tạo của con người

có thể được sử dụng cho các hoạt động nhằm thoả mãn nhu cầu du lịch) Tài nguyên

du lịch có thể trực tiếp hay gián tiếp tạo ra các sản phẩm du lịch Du khách phải đến địa điểm có tài nguyên du lịch để tiêu dùng các sản phẩm đó và thoả mãn nhu cầu của mình Quá trình tạo sản phẩm và tiêu dùng sản phẩm du lịch trùng nhau về thời gian

và không gian Do đ ó, việc thu hút khách đ ến nơi có sản phẩm du lịch là nhiệm

vụ quan trọng của các nhà kinh doanh du lịch, là nhiệm vụ của chính quyền địa phương và nhân dân cư trú quanh vùng có sản phẩm du lịch, đ ặc biệt trong đ iều kiện tiêu dùng các sản phẩm du lịch có tính thời vụ (do tính đa dạng và trải rộng trên nhiều vùng của các sản phẩm đó)

- Có 3 yếu tố tham gia vào quá trình cung ứng và tiêu dùng sản phẩm du lịch, đó

là khách du lịch, nhà cung ứng du lịch và phương tiện, cơ sở vật chất kỹ thuật Tuy nhiên các yếu tố trên chưa thể hiện các khía cạnh phức tạp, đặc biệt là khía cạnh tâm

lý của khách hàng Khi phải tìm hiểu nhu cầu của họ về nhu cầu sinh lý, an toàn, giao tiếp xã hội, nhu cầu được tôn trọng, tự hoàn thiện để cung ứng dịch vụ thoả mãn

sự trông đợi của họ về sự tao nhã, sự sẵn sàng, sự chú ý cá nhân, sự đồng cảm, kiến thức, tính kiên định, tính đồng đội

1.1.4 Các loại hình du lịch

Loại hình du lịch rất đa dạng, có thể là một loại hình sản phẩm đơn, có thể là một tổ hợp các yếu tố sản phẩm để có thể có một sản phẩm mới như sản phẩm du lịch trọn gói kết hợp tất cả các loại hình sản phẩm du lịch phi vật thể đ ể tạo ra một sản phẩm hoàn chỉnh với một mức giá xác định cho khách hàng Có thể là các sản

phẩm là một khu du lịch hoặc một trung tâm du lịch với mục tiêu chiến lược của sản phẩm là thế mạnh, có lợi thế cạnh tranh, đối tượng có chọn lọc… như khu du lịch sinh thái, khu resort biển, khu du lịch nghỉ dưỡng… với đ ủ các dịch vụ trọn gói bên trong Hoặc có thể đó là du lịch sự kiện thể thao, văn hóa, lễ hội dân gian… tổ chức kết hợp với các tiện nghi khác và chỉ có ý nghĩa trong khoảng một thời gian ngắn… Các lọai hình du lịch tập trung thể hiện dưới 2 dạng tổng quát là :

Du lịch vật chất (hình thể): Ăn uống, ngủ nghỉ, hướng dẫn, giải trí, tham quan, vận chuyển, dịch vụ giải trí …

Du lịch phi vật chất (phi hình thể): Sự niềm nở của đơn vị - địa phương, kỹ năng quản lý và thực hiện của nhân sự, truyền thống văn hóa địa phương, sự nổi tiếng của các sản phẩm của địa phương…

Hiện nay có 6 loại hình du lịch là: du lịch nghỉ dưỡng; du lịch sinh thái; d u lịch tham quan; d u lịch thể thao; d u lịch vui chơi giải trí; d u lịch hội nghị - hội thảo

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng và tính tất yếu khách quan nâng cao chất lượng

nguồn nhân lực ngành du lịch

1.2.1 Chất lượng nguồn nhân lực và đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực ngành

du lịch

1.2.1.1 Nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực

* Khái niệm nguồn nhân lực:

Để phát triển ngành du lịch cần có nhiều nguồn lực, trong đó nguồn lực nhân lực được đánh giá là một trong những yếu tố quan trọng trong sự phát triển của ngành Một quốc gia muốn phát triển thì cần phải có các nguồn lực như: Tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học - công nghệ, con người… Trong các nguồn lực đó thì nguồn nhân lực là quan trọng nhất, có vai trò quyết định sự thành công hay thất bại trong nền kinh tế của mỗi quốc gia trên thế giới

Theo Liên Hợp Quốc thì: Nguồn nhân lực là tất cả những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và của đất nước

Theo tổ chức lao động quốc tế: Nguồn nhân lực của một quốc gia là toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động

Nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho

sự phát triển Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là toàn bộ các cá nhân

cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực của họ được huy động vào quá trình lao động

Nguồn nhân lực là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định có khả năng tham gia lao động Nguồn nhân lực được biểu hiện trên hai mặt: Về số lượng đó là tổng số những người trong độ tuổi lao động làm việc theo quy định của Nhà nước và thời gian lao động có thể huy động được từ họ; về chất lượng, đó là sức khoẻ và trình độ chuyên môn, kiến thức và trình độ lành nghề của người lao động Nguồn lao động là tổng số những người trong độ tuổi lao động quy định đang tham gia lao động hoặc đang tích cực tìm kiếm việc làm

Nguồn lao động cũng được hiểu trên hai mặt: Số lượng và chất lượng Như vậy theo khái niệm này, có một số được tính là nguồn nhân lực nhưng lại không phải là nguồn lao động, đó là: Những người không có việc làm nhưng không tích cực tìm kiếm việc làm, tức là những người không có nhu cầu tìm việc làm, những người trong

độ tuổi lao động quy định nhưng đang đi học…

Từ những quan niệm trên, tiếp cận dưới góc độ của kinh tế-xã hội có thể hiểu: Nguồn nhân lực là tổng hoà giữa thể lực và trí lực tồn tại trong toàn bộ lực lượng lao động xã hội của một quốc gia, trong đó kết tinh truyền thống và kinh nghiệm lao động sáng tạo của một dân tộc trong lịch sử được vận dụng để sản xuất ra của cải vật chất

và tinh thần phục vụ cho nhu cầu hiện tại và tương lai của một đất nước

Cho đến nay, do xuất phát từ các cách tiếp cận khác nhau, nên vẫn có nhiều cách hiểu khác nhau khi bàn về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Theo quan niệm của Liên Hiệp Quốc, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bao gồm giáo dục, đào tạo và sử dụng tiềm năng con người nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống nguồn nhân lực

Có quan điểm cho rằng: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là gia tăng giá trị cho con người, cả giá trị vật chất và tinh thần, cả trí tuệ lẫn tâm hồn cũng như kỹ năng nghề nghiệp, làm cho con người trở thành người lao động có những năng lực và phẩm chất mới, cao hơn đáp ứng được những yêu cầu to lớn và ngày càng tăng của sự phát triển kinh tế - xã hội

Trong thời đại ngày nay, con người được coi là một tài nguyên đặc biệt, một nguồn lực của sự phát triển kinh tế Bởi vậy việc phát triển con người nói chung và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói riêng trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm trong hệ thống phát triển các nguồn lực Chăm lo đầy đủ đến con người là yếu tố bảo đảm chắc chắn nhất cho sự phồn vinh, thịnh vượng của mọi quốc gia Đầu tư cho con người là đầu tư có tính chiến lược, lâu dài là cơ sở chắc chắn nhất cho sự phát triển bền vững của đất nước

* Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực:

Chất lượng nguồn nhân lực được biểu hiện ở thể lực, trí lực (trình độ văn hoá, chuyên môn kỹ thuật), tinh thần thái độ, động cơ, ý thức lao động, văn hoá lao động… Trong ba mặt: Thể lực, trí lực, tinh thần thì thể lực là nền tảng, cơ sở để phát triển trí lực, là phương thức để chuyển tải khoa học kỹ thuật vào thực tiễn Ý thức tinh thần đạo đức tác phong là yếu tố chi phối hiệu quả hoạt động chuyển hóa của tri thức thành thực tiễn Trí tuệ là yếu tố có vai trò quan trọng hàng đầu của nguồn nhân lực bởi có

nó con người mới có thể nghiên cứu sáng tạo và ứng dụng tiến bộ khoa học vào quá trình hoạt động sản xuất và cải biến xã hội

Nguồn nhân lực có nội hàm rộng bao gồm các yếu tố cấu thành về số lượng người, hàm lượng tri thức và khả năng nhận thức, tiếp thu kiến thức, tính năng động, sức sáng tạo, truyền thống lịch sử và cả nền văn hoá cộng đồng Do vậy có thể cụ thể hóa các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực theo các nhóm sau đây:

Thứ nhất, Thể lực:

Thể lực của con người chịu ảnh hưởng của mức sống vật chất, sự chăm sóc sức khoẻ và rèn luyện của từng cá nhân cụ thể Một cơ thể khoẻ mạnh, thích nghi với môi trường sống thì năng lượng do nó sinh ra sẽ đáp ứng yêu cầu của một hoạt động cụ thể nào đó Thể lực có ý nghĩa quan trọng quyết định năng lực hoạt động của con người Con người phải có thể lực mới có thể phát triển trí tuệ Sức khoẻ là sự phát triển hài hoà của con người cả về thể chất và tinh thần Sức khoẻ cơ thể là sự cường tráng, năng lực lao động chân tay Sức khoẻ tinh thần là sự dẻo dai của hoạt động thần kinh, khả năng vận động của trí tuệ, biến tư duy thành hoạt động thực tiễn Theo Hiến chương của Tổ chức Y tế thế giới, sức khoẻ là một trạng thái hoàn toàn thoải mái về thể chất, tâm thần và xã hội, chứ không chỉ là không có bệnh tật hay thương tật Sức khoẻ vừa

là mục đích, đồng thời nó cũng là điều kiện của sự phát triển nên yêu cầu bảo vệ và

nâng cao sức khoẻ con người là một đòi hỏi hết sức chính đáng mà xã hội phải đảm bảo

Thứ hai, Trí lực:

Trí lực được xác định bởi tri thức chung về khoa học, trình độ, kiến thức chuyên môn, kỹ thuật kinh nghiệm làm việc và khả năng tư duy xét đoán của mỗi con người Trí lực thực tế là một hệ thống thông tin đã được xử lý và lưu giữ lại trong bộ nhớ của mỗi cá nhân con người, được thực hiện qua nhiều kênh khác nhau Nó được hình thành và phát triển thông qua giáo dục, đào tạo cũng như quá trình lao động sản xuất Trình độ chuyên môn là kiến thức và kỹ năng cần thiết để đảm nhận nhiệm vụ trong việc lãnh đạo quản lý, trong sản xuất kinh doanh và các hoạt động nghề nghiệp khác Lao động chuyên môn kỹ thuật bao gồm lực lượng công nhân được đào tạo từ cơ bản đến nâng cao cho tới những người có trình độ trên đại học

Thứ ba, Phẩm chất đạo đức:

Phẩm chất đạo đức là những đặc điểm quan trọng trong yếu tố xã hội của nguồn nhân lực, bao gồm tập hợp về nhân cách con người, tình cảm, phong tục tập quán, phong cách, thói quen, quan niệm, truyền thống, các hình thái tư tưởng, đạo đức, nghệ thuật…., gắn liền với truyền thống văn hoá Một nền văn hóa có bản sắc riêng luôn là sức mạnh nội tại của một quốc gia Kinh nghiệm thành công của một số nước phát triển ở châu Á như Nhật Bản, Trung Quốc là tiếp thu kỹ thuật phương Tây trên cơ sở khai thác và phát huy giá trị tốt đẹp của nền văn hoá dân tộc để đổi mới và phát triển Trình độ văn hoá được cung cấp qua hệ thống giáo dục chính quy, không chính quy, thông qua quá trình học tập suốt đời của mỗi cá nhân và môi trường đời sống văn hoá của mỗi cộng đồng, quốc gia

Thứ tư, Tính chuyên nghiệp:

Tính chuyên nghiệp của người lao động thể hiện ở kết quả thực hiện công việc được giao, khả năng thích ứng và khắc phục khó khăn khi thực thi công việc với tính

kỷ luật cao, vô tư không vụ lợi trong việc chấp hành và thừa hành pháp luật được đặt trong mối quan hệ và sự hợp tác với đồng nghiệp, tổ chức Tính chuyên nghiệp của một người làm một nghề nhất định luôn gắn với đặc thù của nghề đó Việc đánh giá tính chuyên nghiệp của người lao động có thể căn cứ vào các tiêu chí sau:

- Đầu ra của công việc: là toàn bộ sản phẩm có thể đánh giá được về chất lượng,

số lượng mà người lao động đã thực hiện Đây là tiêu chí quan trọng nhất vì nó liên

quan trực tiếp tới việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đầu ra của công việc được đánh giá theo 5 hướng: số lượng công việc hoàn thành; chất lượng của các công việc đã hoàn thành; tính hiệu quả của chi phí; tính kịp thời của từng công việc đã hoàn thành; chấp hành quy định và chỉ thị hành chính

- Nếp sống văn hoá công sở và hành vi ứng xử trong công việc:

Để đánh giá tính chuyên nghiệp cần phân tích sản phẩm đầu ra mà người lao động đã thực hiện, đối chiếu với kết quả của người lao động khác cùng thực hiện hoạt động đó trong bối cảnh tương tự để xác định hiệu quả làm việc của họ

Các yếu tố nêu trên có mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau, có tác động qua lại, là động cơ và tiền đề cho mọi sự phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên mỗi yếu tố trên lại liên quan đến một lĩnh vực rất rộng lớn Thể lực và tình trạng sức khoẻ gắn với dinh dưỡng, y tế và chăm sóc sức khoẻ Trí lực gắn với lĩnh vực giáo dục, còn phẩm chất đạo đức chịu ảnh hưởng của truyền thống văn hoá dân tộc, nền tảng văn hoá là thể chế chính trị… Do vậy, để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực thường xem xét trên ba mặt sức khoẻ, trình độ văn hoá chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức của từng người lao động

1.2.1.2 Đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch

Chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch được hình thành một cách tất yếu và mang tính chất riêng biệt do tính chất và nội dung của quản lý, kinh doanh du lịch quyết định Do đặc điểm của sản phẩm du lịch nên chất lượng nguồn nhân lực ngành

du lịch mang đặc điểm văn hoá phong tục tập quán, văn hoá của khách du lịch, văn hoá trong kỹ năng giao tiếp Nguồn nhân lực ngành du lịch gồm:

- Lao động quản lý Nhà nước về du lịch: Đội ngũ này làm nhiệm vụ tham mưu,

quản lý, thể chế, ban hành các chế độ chính sách nhằm phát triển du lịch Lao động quản lý Nhà nước về du lịch ở cấp tỉnh là đội ngũ cán bộ của Sở Văn hoá thể thao và

Du lịch và các Ban chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch và dự án của tỉnh về du lịch

- Lao động quản lý doanh nghiệp du lịch: Là đội ngũ lao động làm nhiệm vụ

quản lý hoạt động kinh doanh các dịch vụ du lịch

Đó là lực lượng lao động quản lý trong các doanh nghiệp N hà nước, doanh nghiệp Cổ phần, doanh nghiệp tư nhân và Công ty TNHH; các đơn vị quản lý, khai thác danh lam, thắng cảnh như Ban quản lý các khu du lịch; Ban quản lý di tích lịch sử; Ban quản lý các điểm du lịch

- Lao động trực tiếp: Là lao động trực tiếp tạo ra sản phẩm, dịch vụ Lao động trực tiếp của ngành du lịch chủ yếu là: Lễ tân, bàn, bar, buồng, bếp, hướng dẫn viên, Những đối tượng này phải nắm rõ đặc điểm phong tục tập quán của khách du lịch, am hiểu văn hoá truyền thống và giá trị lịch sử của các điểm du lịch để từ đó giới thiệu cho khách du lịch Mặt khác cũng phải hiểu rõ được đặc điểm, tâm sinh lý của khách

du lịch, từ đó đưa ra các dịch vụ phù hợp với họ

Trong thời gian qua số lao động trực tiếp cũng đã gia tăng theo nhu cầu của ngành, tuy nhiên số lượng lao động được đào tạo chuyên môn ở trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu để phục vụ cho các cơ sở kinh doanh du lịch, kể cả về số lượng và chất lượng, một số con em địa phương học xong không về phục vụ tại địa phương, số còn lại yếu kém về trình độ và năng lực, như học xong nhân viên lễ tân giao tiếp ngoại ngữ rất yếu; hầu hết các cơ sở lưu trú nhân viên lễ tân kiêm nhiệm nhà phòng, bar, bán hàng lưu niệm số kỹ thuật bếp tay nghề còn non chưa đáp ứng phục vụ nhu cầu đòi hỏi của khách, kỹ thuật bếp có tay nghề cao còn khan hiếm, kỹ thuật nấu ăn hiện đang làm chủ yếu là kinh nghiệm để lại của người đi trước Lực lượng hướng dẫn viên làm du lịch cũng yếu ớt, chất lượng chưa cao, một số hướng dẫn viên được cấp thẻ hướng dẫn nhưng lại chuyển làm ngành khác

- Lao động gián tiếp: Là những hoạt động gián tiếp của nhân dân thông qua sản xuất, chế tác, quảng bá và cơ chế chính sách đầu tư phát triển du lịch, thông qua các khu du lịch, các hình thức du lịch đã tạo ra sức cầu ngày càng lớn về sức lao động đối với các dịch vụ du lịch, là cơ sở để gia tăng nhanh chóng về số lượng người lao động gián tiếp làm du lịch trong thời gian qua Số lượng lao động gián tiếp (bán chuyên nghiệp) làm du lịch chiếm tỉ lệ đông Số lao động này chủ yếu chưa qua các lớp đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ du lịch, số đông còn chưa qua các lớp đào tạo ngắn hạn,

do vậy nhận thức, hiểu biết về cách làm du lịch và giao tiếp ứng xử trong quá trình phục vụ du khách còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến sự phát triển của du lịch

Mỗi một loại hình lao động đều có những công việc khác nhau, từ đó cần phải

có chủ trương chính sách thực hiện nâng cao nguồn nhân lực với nhóm lao động đó Nhìn chung, chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch hiện nay còn nhiều bất cập, đặc biệt là về tư tưởng nhận thức, trình độ chuyên môn, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong làm việc Nguyên nhân chủ yếu là do ngành du lịch những năm qua phát triển quá nhanh, việc đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực chưa theo kịp, hậu quả chất lượng

dịch vụ kém, việc phát triển du lịch chủ yếu dựa vào cộng đồng tự phát, phần lớn người lao động gián tiếp làm du lịch có xuất xứ từ làm nông nghiệp nên gặp nhiều bỡ ngỡ, tâm lý tiểu nông là tâm lý phổ biến trong đội ngũ người lao động ngành du lịch đã

và đang là khó khăn cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực người lao động trong ngành du lịch

1.2.2 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch

1.2.2.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch

Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực : Chiến lược có nguồn gốc từ lâu

đời và được bắt nguồn từ quân sự, sau đó thâm nhập vào các lĩnh vực khác Đến nay nó đã thâm nhập vào hầu hết các lĩnh vực kinh tế - xã hội cũng như đời sống của con người: Chiến lược khoa học - kỹ thuật, chiến lược kinh tế, chiến lược dân số môi trường, chiến lược về con người … Lý thuyết về chiến lược được hình thành từ các nước phương Tây

và nay nó đã phát triển thành hệ thống Ngày nay, quản trị chiến lược đã trở thành một nhiệm vụ hàng đầu, trong quản lý các lĩnh vực ngành, doanh nghiệp đã và đang được áp dụng rộng rãi ở các nước có nền kinh tế phát triển Có nhiều cách quan niệm về chiến lược, tuy nhiên các quan niệm này đều coi chiến lược là một tập hợp các kế hoạch chiến lược làm cơ sở hướng dẫn các hoạt động để ngành hay tổ chức nào đó đạt được mục tiêu

đã xác định Qua đó chúng ta nhận thức sâu sắc rằng Nguồn vốn con người là nguồn vốn

quan trọng nhất, ở đâu phát hiện được và biết nuôi dưỡng thì ở đó có sự thành công

Đối với ngành du lịch của nước ta, xây dựng chiến lược phát triển cho ngành du lịch song song với việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển của ngành là một yêu cầu cấp thiết Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch sẽ đề ra những định hướng và mục tiêu phát triển, từ đó ngành du lịch có được nguồn nhân lực đáp ứng được về chất lượng và đủ về số lượng, giúp ngành phát triển bền vững và có hiệu quả cao, tạo cơ sở quan trọng để thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch Đồng thời tạo tiền đề cho việc khai thác có hiệu quả các lợi thế và điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực vào phát triển ngành du lịch

Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch có thể được coi là một hoạt

động đa chiều và hướng tới một thể thống nhất trong tương lai Quy hoạch đề cập đến sự lựa chọn một chương trình hành động với nhiều phương án đặt ra, có liên quan đến việc

thiết lập các mục tiêu cơ bản cho điểm đến để làm căn cứ cho các kế hoạch hành động

hỗ trợ khác; cũng có thể là việc xây dựng trước một kế hoạch (hoặc một phương pháp)

để đánh giá tình huống hiện tại, dự báo tình huống tương lai và lựa chọn một chương trình hành động phù hợp để tạo được nhiều cơ hội sẵn có nhất cho sự phát triển

Xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực: Kế hoạch là một quá trình chuẩn

bị các chương trình phát triển tương lai trên cơ sở cân nhắc mọi yếu tố đã, đang và sẽ tác động đến phát triển của tổ chức để từ đó có thể lựa chọn những hoạt động thích hợp Các nhà xây dựng kế hoạch tư vấn cho các nhà quản lý và các nhà quản lý tham gia tích cực trong quá trình kế hoạch hóa để tạo ra một kế hoạch tổng thể, cho sự phát

triển của tổ chức Đó là quá trình rất phức tạp, bao gồm nhiều hoạt động

Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực là quá trình nghiên cứu, xác định chất lượng nguồn nhân lực, đưa ra các chính sách và thực hiện các chương trình, các hoạt động nhằm bảo đảm cho tổ chức luôn có đủ nhân sự với đủ phẩm chất đạo đức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng các yêu cầu của công việc một cách có hiệu quả cao Kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực không những dự báo để tuyển đủ

số nhân sự cần thiết cho tổ chức sử dụng mà còn là công cụ để gắn kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với chiến lược và kế hoạch phát triển của tổ chức Kế hoạch này là bộ phận cơ hữu của kế hoạch hoá phát triển tổ chức của ngành

1.2.2.2 Nâng cao thể lực và trình độ nguồn nhân lực ngành du lịch

- Thể lực của nguồn nhân lực ngành du lịch:

Xét các điều kiện phát triển nguồn nhân lực ta có thể khẳng định rằng sức khỏe là động cơ cho sự phát triển, đồng thời nó cũng là điều kiện quan trọng, cần thiết để phát triển Sức khỏe là sự phát triển hài hòa của con người về vật chất và tinh thần Đó là sức khỏe cơ thể và sức khỏe tinh thần Sức khỏe cơ thể là sự cường tráng, là năng lực lao động chân tay thể hiện ở tầm vóc, cân nặng, sức bền của người Việt Nam nói chung Sức khỏe tinh thần là sự dẻo dai của sự hoạt động thần kinh, là khả năng vận động trí tuệ, biến đổi tư duy thành hoạt động thực tiễn Tổ chức Y tế thế giới đã nêu ra định nghĩa: Sức khỏe là một trạng thái hoàn toàn thoải mái về thể chất, tâm thần và xã hội, chứ không chỉ là không có bệnh hay thương tật

Sức khỏe của con người chịu tác động của nhiều yếu tố: Tự nhiên, kinh tế, xã hội

và được phản ánh bằng một hệ thống các chỉ tiêu cơ bản về sức khỏe, các chỉ tiêu về bệnh tật và các chỉ tiêu về cơ sở vật chất và các điều kiện về bảo vệ và chăm sóc sức

khỏe Việt Nam với lợi thế được thiên nhiên ban tặng nhiều cảnh đẹp với môi trường không khí trong lành, đây là yếu tố tốt đảm bảo sức khỏe người Việt Nam Kinh tế - xã hội đang trên đà phát triển góp phần đảm bảo điều kiện sống của người dân, nâng cao mức sống của người dân và là tiền đề quan trọng để đầu tư phát triển hơn về trí lực.Người lao động có sức khỏe tốt có thể mang lại năng suất lao động cao nhờ sự bền bỉ, dẻo dai và khả năng tập trung trong khi làm việc Vì vậy yêu cầu bảo vệ và nâng cao sức khỏe con người là một đòi hỏi chính đáng cần phải được quan tâm đặc biệt

- Trí lực của nguồn nhân lực ngành du lịch:

Bên cạnh sức khỏe là trí lực, một yếu tố không thể thiếu của nguồn nhân lực

Sự phát triển kinh tế xã hội, con người càng có nhiều nhu cầu trong giải trí, đòi hỏi nguồn nhân lực trong ngành du lịch phải có những kiến thức, trình độ chuyên môn, trình độ ngoại ngữ và những kỹ năng cần thiết khác để làm việc chủ động, linh hoạt và sáng tạo xử lý tốt mọi tình huống trong khi thi hành công vụ

Nhân tố trí lực của nguồn nhân lực ngành du lịch thường được xem xét trên hai giác độ: Trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ du lịch và kỹ năng thực hành trong ngành du lịch

+ Trình độ văn hóa: Là khả năng về tri thức và kỹ năng để có thể tiếp thu những

kiến thức cơ bản, thực hiện những việc từ đơn giản đến phức tạp để duy trì cuộc sống Trình độ văn hóa được cung cấp qua hệ thống giáo dục đào tạo, quá trình học tập suốt đời của mỗi cá nhân, trong lý thuyết và trong thực tiễn, sự vận động của mỗi con người trong xã hội hiện tại và trong tương lai

+ Trình độ chuyên môn kỹ thuật: Là kiến thức và kỹ năng cần thiết để đảm đương

các chức vụ trong quản lý, kinh doanh và các hoạt động trong ngành du lịch

1.2.2.3 Tạo lập tác phong làm việc, tính chuyên nghiệp và đạo đức nghề nghiệp của người lao động trong ngành du lịch

Ngoài các yếu tố về thể lực và trí tuệ, quá trình lao động đòi hỏi người lao động cần thiết phải có những phẩm chất nhất định như nhận thức, tính kỷ luật, tự giác, có tinh thần học hỏi hợp tác, trách nhiệm, hòa đồng, thân thiện, trung thực, khéo léo trong giải quyết các tình huống xảy ra Tuy nhiên việc đánh giá chất lượng lao động qua phẩm chất tâm lý xã hội bằng phương pháp thống kê, định lượng là khó thực hiện, mà thường được tiến hành bằng các cuộc điều tra tâm lý và xã hội học, đánh giá chủ yếu

bằng các chỉ tiêu định tính Nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam với bản chất truyền thống là cần cù, sáng tạo, trung thực, thông minh… nhưng tính kỷ luật lao động, tinh thần hợp tác làm việc nhóm cũng hạn chế, thiếu sự phối hợp trong giải quyết các công việc

Do vậy cần phải tạo lập tác phong làm việc chuyên nghiệp và phẩm chất đạo đức của người làm du lịch với các nội dung cụ thể:

- Tinh thần phục vụ khách phải theo quan điểm khách hàng là trung tâm, trọng điểm của quá trình dịch vụ; người làm dịch vụ du lịch phải bán những sản phẩm mà du khách cần, chứ không bán những gì mình đang có

- Trung thực với cấp trên, đồng nghiệp và khách hàng; nêu cao tinh thần trách nhiệm, không chạy theo nhu cầu cá nhân của khách trái với phong tục và pháp luật Việt Nam

- Thể hiện sự hiếu khách, phong cách văn minh và ứng xử có văn hóa với mọi người; giữ gìn, bảo vệ và tôn vinh truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam

- Có tinh thần hợp tác, thái độ cởi mở, thân ái với mọi người, với khách du lịch, với các bộ phận liên quan để thực hiện tốt mục tiêu phục vụ khách

- Đạo đức nghề nghiệp theo tiêu chuẩn chung đối với cán bộ: Phải có kiến thức

và kỹ năng nghề nghiệp, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, có ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp và thái độ phục vụ tốt

- Nắm vững và tin tưởng vào đường lối, chính sách của Đảng và Nhà Nước, trung thành với lợi ích của dân tộc

- Có tinh thần tự hào, tự tôn về quê hương, đất nước, con người và dân tộc Việt Nam, có hoài bão về nghề nghiệp được đào tạo

1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành

du lịch

1.2.3.1 Trình độ giáo dục đào tạo

- Chất lượng giáo dục, đào tạo có ảnh hưởng vô cùng to lớn đến sự phát triển kinh tế, xã hội của một quốc gia và khả năng cạnh tranh quốc tế của các doanh nghiệp,

là nền tảng trong sức mạnh của nước Anh trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất, là nguồn gốc dẫn đến thành công của nước Mỹ trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hai và là gốc rễ của Nhật Bản trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba Nhu cầu đào tạo và phát triển nhân viên trong các tổ chức tăng nhanh cùng với

sự phát triển của hợp tác và cạnh tranh quốc tế, công nghệ tiên tiến và những áp lực kinh tế xã hội Đào tạo được xem như là một yếu tố cơ bản nhằm đáp ứng các mục tiêu chiến lược của tổ chức Thực tế đã chứng minh rằng đầu tư vào nguồn nhân lực có thể mang lại hiệu quả cao hơn và có tính chất quyết định góp phần củng cố nguồn lực khác phát triển nhanh và bền vững các mục tiêu kinh tế xã hội Đó chính là lý do vì sao các nhà lãnh đạo doanh nghiệp giàu kinh nghiệm của Mỹ và Nhật đều chú trọng quan tâm đến công tác giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực

- Ở nước ta hiện nay trình độ chuyên môn nghiệp vụ của người lao động còn thấp, đã ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, chất lượng, khả năng sáng tạo, đổi mới của người lao động, cho nên nhu cầu đào tạo và nâng cao trình độ nghề nghiệp cho người lao động càng trở nên quan trọng và cần thiết hơn

1.2.3.2 Trình độ dân trí, chế độ dinh dưỡng và trình độ phát triển y tế

- Trình độ dân trí: Khi tính chỉ số phát triển nguồn nhân lực, trình độ dân trí được

tính bằng 2 chỉ tiêu: Tỷ lệ người biết chữ và số năm đi học bình quân Tuy nhiên, để phân tích được đầy đủ hơn về quan hệ của nguồn nhân lực với trình độ dân trí, cần xem xét thêm các chỉ tiêu cụ thể sau: Tỷ lệ biết chữ hoặc trình độ học vấn theo nhóm tuổi, giới tính; tình hình giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học

- Trình độ học vấn của dân số / nguồn nhân lực là sự hiểu biết của người lao

động đối với những kiến thức phổ thông về tự nhiên và xã hội Trình độ học vấn của dân số biểu hiện mặt bằng dân trí của quốc gia đó, là nhân tố rất quan trọng có ảnh hưởng lớn đến chất lượng nguồn nhân lực và tác động mạnh mẽ tới quá trình phát triển kinh tế - xã hội, trình độ học vấn cao tạo khả năng tiếp thu và vận dụng một cách nhanh chóng những khái niệm cũng như tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn

- Chế độ dinh dưỡng: Nhóm nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực

không chỉ là trí tuệ mà còn là sức khỏe Một yêu cầu không thể thiếu để đảm bảo cho chất lượng nguồn nhân lực Sức khỏe có được nhờ vào chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể và chăm sóc y tế Sức khỏe là điều kiện tiên quyết để duy trì và phát triển trí tuệ, là phương tiện chủ yếu để chuyển tải tri thức, biến tri thức thành sức mạnh vật chất Bởi các bộ phận cấu thành sức lao động đó là sức dốc, sức bắp thịt, hệ thần kinh của một con người… Chế độ dinh dưỡng tốt mới có sức khỏe tốt, mới có điều kiện để

tiếp thu tri thức của nhân loại, có khả năng xử lý các thông tin, ứng dụng tri thức của nhân loại vào thực tiễn

- Về mặt khoa học, cần khẳng định là dáng vóc bé nhỏ không phải là đặc tính của người Việt nam Nếu được chăm sóc dinh dưỡng tốt người Việt Nam có thể đạt được các chỉ số thể lực dinh dưỡng không khác nhiều các dân tộc tiên tiến trên thế giới Vì vậy chế độ dinh dưỡng hợp lý có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng nguồn nhân lực

- Phát triển y tế và các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ có tác dụng nâng cao chất lượng cuộc sống, chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ, nâng cao thể lực tạo điều kiện để phát

triển trí tuệ, đó là những yếu tố quan trọng của chất lượng nguồn nhân lực

1.2.3.3 Chính sách tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ khuyến khích người lao động

Một là, chính sách tuyển dụng

Tuyển dụng là khâu ban đầu rất quan trọng quyết định tới chất lượng của nguồn nhân lực ngành du lịch Nếu công tác tuyển dụng được thực hiện theo kế hoạch của đơn vị trực tiếp sử dụng lao động với phương châm hãy để công việc chọn người, đừng bao giờ để người chọn công việc thì sẽ tuyển được những người thực sự có đức,

có tài có khả năng hoàn thành nhiệm vụ bổ sung cho nguồn nhân lực ngành du lịch Ngược lại nếu công tác tuyển dụng không được quan tâm đúng mức sẽ không lựa chọn được những người có đức, có tài thì ngành du lịch kém phát triển không theo kịp tiến trình đề ra cho phát triển ngành du lịch

Hai là, chính sách sử dụng và đãi ngộ

Bố trí sắp xếp công việc phù hợp với điều kiện khả năng, trình độ của người lao động là một vấn đề rất quan trọng Nếu người lao động được bố trí sắp xếp đúng với khả năng, trình độ của họ, thì có điều kiện để họ tiếp cận làm việc phát huy hết khả năng của mình để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, và nhận được thù lao xứng đáng Từ đó, tạo nên cho họ sự thoải mái trong lao động, tạo động lực cho người lao động hăng say làm việc và nảy sinh những kinh nghiệm, sự sáng tạo trong công việc được giao

- Đánh giá đúng, công bằng kết quả công việc được giao của người lao động là một việc rất quan trọng, đây là việc làm không chỉ giúp cho việc trả công lao động hợp

lý, mà còn tạo động lực cho người lao động Vì khi người lao động được đánh giá đúng mức kết quả thực hiện công việc, thì họ sẽ rất phấn khởi và đem hết khả năng để

cống hiến cho tổ chức

- Ngoài những vấn đề nêu trên còn phải kể đến việc tạo động lực về mặt tinh thần đối với người lao động Đây là một việc làm rất có ý nghĩa trong việc khơi dậy tinh thần hăng say lao động, tạo động lực để làm việc Đó là việc trọng dụng nhân tài, tạo điều kiện để họ có cơ hội phát triển và đem hết trí tuệ, sức lực để cống hiến, khuyến khích người lao động nâng cao trách nhiệm, nhiệt tình, yêu nghề, say mê công tác, tự rèn luyện nâng cao trình độ các mặt, giữ gìn phẩm chất đạo đức để xây dựng cơ quan, tổ chức và quê hương đất nước Chế độ khen thưởng, tăng lương kịp thời những lao động có thành tích xuất sắc trong công tác, tạo bầu không khí dân chủ, tôn trọng, tin tưởng, tương trợ và giúp đỡ lẫn nhau Từ đó, tạo môi trường thoải mái trong doanh nghiệp, tổ chức, giảm mức độ căng thẳng trong công việc hàng ngày

1.2.4 Tính tất yếu khách quan nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch

Thứ nhất, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch nhằm đáp ứng vai

trò ngày càng tăng của ngành du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội

Về mặt lý thuyết và cả trong thực tiễn đã cho thấy nguồn nhân lực và sự phát triển của một ngành là mối quan hệ mang tính biện chứng, có liên hệ chặt chẽ với nhau Một khi nguồn nhân lực được sử dụng hiệu quả nó sẽ có những đóng góp to lớn cho sự phát triển và nâng cao sức mạnh của ngành Ngược lại, nếu nguồn nhân lực không được đề cao và coi trọng thì hoạt động của tổ chức đó khó có thể có sự phát triển, thậm chí gây ra sự lãng phí và thất bại trong việc thực hiện mục tiêu, chiến lược

đã đề ra

Nhân lực không chỉ đơn thuần là một trong những yếu tố lao động sản xuất, mà còn là nguồn lực có khả năng quyết định việc tổ chức, quản lý sử dụng các nguồn lực khác, là chủ thể tích cực của tất cả các hoạt động quản lý, sản xuất, hay hoạt động xã hội Trong khi các nguồn lực tự nhiên chỉ tồn tại dưới dạng tiềm năng, nếu không được con người khai thác sẽ trở thành vô dụng thì lao động là nguồn lực duy nhất có khả năng phát hiện, khơi dậy và cải biến các nguồn lực tự nhiên và xã hội khác Thực tế hiện nay cũng cho thấy có nhiều quốc gia vốn rất nghèo tài nguyên, nhưng lại đạt được trình độ phát triển cao (như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore), trong khi nhiều nước khác tài nguyên dồi dào nhưng đã không thành công, hoặc chậm phát triển về kinh tế -

xã hội (một số nước Nam Á và Châu Phi) Qua phân tích và xem xét về kinh nghiệm phát triển của các nước này, có thể thấy rõ rằng các quốc gia thành công và phát triển

kinh tế - xã hội đều có đội ngũ lao động có hàm lượng tri thức và trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, được tổ chức và sắp xếp bố trí nhân lực một cách khoa học hợp lý, được quan tâm đúng mức và tạo điều kiện phát huy năng lực sáng tạo của người lao động Điều đó đã chứng tỏ rằng nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những nguồn lực đóng vai trò vô cùng quan trọng, là nhân tố quyết định lộ trình phát triển của một quốc gia Đặc biệt trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế đang phát triển rất mạnh đã tác động sâu sắc đến sự vận động và phát triển của kinh tế - xã hội cả về tốc

độ, quy mô, tính chất và hình thức thể hiện, trong đó yếu tố con người là yếu tố cơ bản quyết định

Thứ hai, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch để thực hiện mục

tiêu, chiến lược phát triển của ngành

Nguồn nhân lực du lịch được coi là yếu tố quan trọng để thực hiện thắng lợi chủ trương phát triển, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy sự phát triển các ngành nghề dịch vụ và nâng cao đời sống nhân dân Để đáp ứng được yêu cầu của phát triển nhanh của ngành du lịch cần có những con người cụ thể hội tụ được sức khoẻ, tài năng sáng tạo, tâm huyết trách nhiệm với nghề, làm việc có kỷ cương, với kỹ năng cao, chất lượng và hiệu quả công việc luôn được đặt lên hàng đầu Vì vậy cần phải không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch

Thứ ba, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch nhằm nâng cao năng

lực cạnh tranh của ngành du lịch trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc

tế

Có thể nói rằng, nguồn lực con người là yếu tố quan trọng nhất có tính quyết định

để nâng cao năng lực cạnh tranh, nâng cao chất lượng sản phẩm và chất lượng dịch vụ

du lịch Đó là đội ngũ lao động đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, được đào tạo bài bản về chuyên môn, nghiệp vụ, sự chuyên nghiệp cao, có phẩm chất đạo đức tốt, yêu nghề óc sáng tạo Muốn vậy phải tăng cường sự quản lý về công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành du lịch, từng bước chuẩn hóa đội ngũ lao động trong ngành du lịch, trong tất

cả các lĩnh vực và ngành nghề theo yêu cầu thực tế ở trong nước, phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế, trước hết là bộ tiêu chuẩn nghề của Hiệp hội du lịch ASEAN để tạo điều kiện hội nhập quốc tế của đội ngũ lao động du lịch Do vậy phải phát triển đồng

bộ mạng lưới cơ sở đào tạo, bồi dưỡng với cơ sở vật chất nhằm đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo sự cân đối giữa các cấp, các ngành nghề đào tạo và có sự phân bố hợp lý

giữa các vùng miền; tăng cường huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong nước và ngoài nước nhất là dự án phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam

do Ủy ban Châu Âu tài trợ

1.3 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất lượng nhân lực du lịch

Để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch , có thể sử dụng hệ thống các chỉ tiêu sau :

1.3.1 Bộ tiêu chí của Tổng Cục Du lịch Việt Nam (Ban hành ngày 06 tháng 9 năm 2012)

1.3.2 Hệ thống chỉ tiêu K.A.S, KPI, bộ tiêu chuẩn nghề VTOS

* Hệ thống chỉ tiêu K.A.S: cần đảm bảo 3 yếu tố cơ bản sau:

+ Kiến thức (Knowledge): Kiến thức chuyên môn

+ Thái độ (Attitude): Thái độ tích cực về nghề nghiệp và xã hội

+ Kinh nghiệm (Skills): Kỹ năng ứng dụng

* Bộ tiêu chuẩn nghề VTOS: Tiêu chuẩn nghề VTOS là một trong những thành quả

chính của Dự án Phát triển nguồn nhân lực Du lịch Việt Nam, là kết quả của Hiệp định tài chính giữa Liên minh Châu Âu và Chính phủ Việt Nam Dự án được xây dựng cho

- Kỹ thuật Chế biến món ăn Việt Nam

- Nghiệp vụ Đặt giữ buồng khách sạn

Trong đó có bản kỹ năng nghề xác định chính xác những việc người lao động phải làm Từ những phân tích này những kiến thức và kỹ năng cần thiết được thiết lập nhằm giúp người lao động có thể thực hiện công việc hiệu quả trong điều kiện làm việc thông thường Bản này trình bày các công việc ở trình độ cơ bản và được chia thành phần việc kỹ năng và phần việc kiến thức

- Phần việc kỹ năng mô tả những gì mà người lao động phải làm, qua đó giúp

họ thực hiện tốt công việc

- Phần việc kiến thức đề cập đến kiến thức bổ sung hay lý thuyết mà người lao động ở trình độ cơ bản có để thực hiện công việc một cách chính xác

Mỗi tiêu chuẩn VTOS được chia thành 3 phần chính:

- Phần một mô tả tổng thể công việc, chức danh thường dùng và danh mục công việc Đây chính là phần hình thành nên tiêu chuẩn

- Phần hai gồm kế hoạch liên hoàn nêu chi tiết các công việc chính, phần việc

kỹ năng và phần việc kiến thức

- Phần ba nêu chi tiết tiêu chuẩn các kỹ năng nghề được trình bày như sau: + Phần việc kỹ năng: Các tiêu chuẩn kỹ năng thực hiện phần việc được thể hiện trong bảng có 5 cột như sau:

Bước thực hiện: Xác định rõ những gì người lao động phải thực hiện để hoàn

thành phần việc theo thứ tự logic

Cách làm: Mô tả cách thực hiện các bước và thường được trình bày với mục

đích minh họa cho những kỹ năng cần có

Tiêu chuẩn: Phần này liên hệ tới những tiêu chẩun quốc tế liên quan đến những

tiêu chí về chất lượng, số lượng, thời gian, tính liên hoàn, vệ sinh, an toàn,…nhằm đảm bảo thực hiện các bước theo đúng tiêu chuẩn

Lý do: Giải thích tại sao cần phải tiến hành các bước tiếp theo một cách thức

rất cụ thể và tại sao cần phải áp dụng những tiêu chuẩn đó

Kiến thức: Phần này liên hệ tới những yêu cầu về kiến thức cần thiết để hỗ trợ

thực hiện công việc, những kiến thức này bổ sung và củng cố cho phần thực hành các

kỹ năng cần thiết

+ Phần việc kiến thức: Cách trình bày hơi khác so với phần việc kỹ năng, cụ thể

cột nội dung được trình bày thay cho cột bước thực hiện, cột mô tả thay cột cách làm

Trong đó cột nội dung trình bày phần lý thuyết và cột mô tả giải thích, minh họa làm

rõ thêm cho phần lý thuyết

* Hệ thống chỉ tiêu KPI: KPI theo tiếng anh là Key Performance Indicator có

nghĩa là chỉ số đánh giá thực hiện công việc Thông thường mỗi chức danh sẽ có bản

mô tả công việc hoặc kế hoạch làm việc hàng tháng Nhà quản lý sẽ áp dụng các chỉ số

để đánh giá hiệu quả của chức danh đó Dựa trên việc hoàn thành, công ty sẽ có các chính sách thích hợp

1.3.3 Các chỉ tiêu khác

* Chỉ số phát triển con người (HDI)

Chỉ số phát triển con người (HDI) phản ánh trình độ phát triển của con người mang tính tổng hợp về thể lực, kiến thức và mức sống, được đo bằng tập hợp các chỉ tiêu về tuổi thọ trung bình của dân số (đặc trưng cho thể lực), tỷ lệ biết chữ và tỷ lệ đi học của dân số (đặc trưng cho kiến thức) và mức GDP bình quân đầu người (đặc trưng

cho mức sống)

Chỉ số phát triển con người (HDI) là thước đo tổng quát về phát triển con người Nó đo thành tựu trung bình của một quốc gia theo ba tiêu chí sau:

- Sức khỏe: Một cuộc sống dài lâu và khỏe mạnh, đo bằng tuổi thọ trung bình

- Tri thức: Được đo bằng tỉ lệ số người lớn biết chữ và tỉ lệ nhập học các cấp giáo dục (tiểu học, trung học, đại học)

- Thu nhập: Mức sống đo bằng GDP bình quân đầu người

Chỉ số phát triển con người (HDI) là số trung bình cộng của các số sau:

- Chỉ số GDP bình quân đầu người

* Chỉ tiêu đánh giá sức khoẻ

Sức khỏe là sự phát triển hài hòa của con người cả về thể chất và tinh thần Sức khỏe cơ thể là sự cường tráng, năng lực lao động chân tay Sức khỏe tinh thần là sự dẻo dai của hoạt động thần kinh, khả năng vận động của trí tuệ, biến tư duy thành hoạt động thực tiễn Sức khỏe vừa là mục đích, đồng thời nó cũng là điều kiện cho sự phát

triển ngành du lịch, nên yêu cầu bảo vệ và nâng cao sức khỏe con người là một đòi hỏi hết sức chính đáng mà ngành du lịch phải đảm bảo

Để phản ánh điều đó có nhiều chỉ tiêu biểu hiện như: Tiêu chuẩn đo lường về chiều cao, cân nặng, các giác quan nội khoa, ngoại khoa, thần kinh, tâm thần, tai, mũi, họng…Bên cạnh đó việc đánh giá trạng thái sức khỏe còn thể hiện thông qua các chỉ tiêu: tỷ lệ sinh, chết, biến động tự nhiên, tuổi thọ trung bình, cơ cấu giới tính…

* Chỉ tiêu đánh giá trình độ văn hoá

Trình độ văn hoá là khả năng về tri thức và kỹ năng để có thể tiếp thu những kiến thức cơ bản, thực hiện những việc đơn giản để duy trì cuộc sống Trình độ văn hoá được cung cấp qua hệ thống giáo dục chính quy, không chính quy, qua quá trình học tập suốt đời của mỗi cá nhân Ở một mức độ cho phép nhất định nào đó thì trình

độ văn hoá của dân cư thể hiện mặt bằng dân trí của một quốc gia

Trình độ văn hoá của nguồn nhân lực ngành du lịch được thể hiện thông qua các quan hệ tỷ lệ:

* Chỉ tiêu biểu hiện trình độ chuyên môn kỹ thuật của nguồn nhân lực

Trình độ chuyên môn kỹ thuật thể hiện sự hiểu biết, khả năng thực hành về một chuyên môn, nghề nghiệp nào đó Đó cũng là trình độ được đào tạo ở các trường chuyên nghiệp, chính quy Các chỉ tiêu phản ánh trình độ chuyên môn kỹ thuật như:

- Số lượng lao động được đào tạo và chưa qua đào tạo

- Cơ cấu lao động được đào tạo:

+ Cấp đào tạo

+ Công nhân kỹ thuật và cán bộ chuyên môn

+ Trình độ đào tạo ( cơ cấu bậc thợ )

* Tính chuyên nghiệp

Tính chuyên nghiệp cũng góp phần quan trọng trong việc đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Một công việc có đạt được kết quả tốt hay không được thể hiện qua tính chuyên nghiệp của người lao động Đối với ngành du lịch, tính chuyên nghiệp thể

hiện qua việc nhân viên giải quyết những thắc mắc của du khách như thế nào, có khả năng tư vấn cho du khách lựa chọn dịch vụ tốt nhất không hoặc là tác nghiệp có nhanh chóng và chính xác không

* Khả năng làm việc theo nhóm

Làm việc theo nhóm tạo điều kiện tăng năng suất và hiệu quả của công việc

Mô hình làm việc theo nhóm có thể thúc đẩy tinh thần hợp tác, sự phối hợp, hiểu biết

và hỗ trợ lẫn nhau giữa các thành viên, từ đó tạo ra những giải pháp mới cho mọi vấn

đề khó khăn, cải thiện thái độ và ứng xử của mình, tạo điều kiện cho việc hoàn thành mục tiêu một cách tốt nhất

* Chỉ tiêu năng suất lao động

- Chỉ tiêu năng suất lao động: Phản ánh sức sản xuất, năng lực sản xuất và hiệu quả hoạt động của lao động Năng suất lao động thường được thể hiện bằng kết quả hoạt động được tính bằng tổng sản phẩm (hoặc GDP) được tạo ra trong một thời gian nhất định (thường là 1 năm) tính bình quân cho một lao động làm việc

- Công thức tính:

Năng suất lao động =

Tổng sản phẩm hoặc GDP Tổng số người làm việc bình

- Ngành Du lịch Lâm Đồng - Đà Lạt: Đà Lạt - Lâm Đồng nằm trên cao nguyên

Lâm Viên với độ cao trung bình từ 800-1.500 m so với mực nước biển, khí hậu mát

mẻ quanh năm Tỉnh Lâm Đồng là nơi hội tụ nhiều dân tộc anh em sinh sống, mỗi dân

tộc lại có một nét văn hóa độc đáo, đặc trưng riêng Lâm Đồng xác định, khai thác các điều kiện về tự nhiên và văn hóa để phát triển du lịch, đặc biệt các loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, một thế mạnh của tỉnh Đà Lạt - Lâm Đồng được xem là một trong những địa điểm hấp dẫn du khách nhất hiện nay, Đà Lạt nằm trong nhóm các điểm du lịch an toàn nhất và tốt nhất của Việt Nam, nổi bật bởi chất lượng môi trường,

chất lượng cảnh quan và chất lượng dịch vụ Hiện nay Lâm Đồng có 749 cơ sở lưu trú, trong đó có 202 khách sạn từ 1-5 sao (5.791 phòng) bao gồm 21 khách sạn cao cấp từ 3-5 sao quy mô 1.807 phòng Có 29 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành - vận chuyển du lịch (7 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế) Hình thành 32 khu, điểm tham quan

du lịch được đầu tư và khai thác kinh doanh cùng với hơn 60 điểm tham quan miễn phí khác

Những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch của Lâm Đồng là:

- Xây dựng cơ sở đào tạo một cách hệ thống gồm dạy nghề, đào tạo các cấp từ trung cấp đến đại học về du lịch Đổi mới công tác quản lý và tổ chức đào tạo nguồn nhân lực theo chuẩn hóa quốc gia, quốc tế cho ngành du lịch, gắn lý thuyết với thực hành, đào tạo với nghiên cứu để nâng cao chất lượng giảng dạy và trình độ đội ngũ cán

bộ giảng viên

- Dự báo trước được xu hướng du lịch trên thế giới, những yêu cầu của du khách trong tương lai, những sản phẩm du lịch dự kiến sẽ thiết lập để có thể đào tạo nguồn nhân lực đi tắt, đón đầu, tránh tình trạng đào tạo cấp tốc kém hiệu quả

- Thay đổi những chính sách đối với lực lượng lao động trong ngành du lịch như:

+ Cải thiện điều kiện lao động và nâng cao chất lượng môi trường trong doanh nghiệp

du lịch

+ Đề ra nhưng quy định nhằm hoàn thiện chế độ đãi ngộ, đánh giá và khen thưởng người lao động Hoàn thiện hệ thống nội quy và tăng cường kỷ luật lao động

+ Bố trí và phân công lao động thích hợp, và thực hiện một số giải pháp cơ bản trong

việc đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch: Thứ nhất, liên kết bồi dưỡng nâng cao,

đào tạo lại và tuyển dụng mới nhân lực thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về du

lịch; Thứ hai, liên kết tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ kinh

doanh du lịch Tổ chức cho các doanh nghiệp đặt hàng cấp học bổng cho sinh viên tại các cơ sở đào tạo du lịch, cam kết thỏa thuận khi ra trường thì sinh viên làm việc cho các doanh nghiệp ít nhất là 5 năm Hoặc các doanh nghiệp thông qua việc quy hoạch

cán bộ để tuyển chọn, cử người đi học; Thứ ba, liên kết đào tạo và bồi dưỡng nguồn

nhân lực để kinh doanh sản phẩm du lịch sinh thái: Cần phân định rõ và đảm bảo tính chuyên môn trong quá trình tham gia vào việc tạo ra sản phẩm dịch vụ và quá trình

phục vụ du khách du lịch sinh thái Việc phân định nhằm đảm bảo nội dung đào tạo mang tính chuyên sâu để hình thành và phát triển các kỹ năng của người lao động cho phù hợp sản phẩm và nhu cầu của thị trường

- Ngành Du lịch tỉnh Quảng Ninh: Quảng Ninh là tỉnh biên giới, thuộc khu

vực Đông Bắc của Việt Nam, có vị trí địa lý chiến lược có một không hai, được ví là

đất nước Việt Nam thu nhỏ Quảng Ninh có hơn 600 danh lam, thắng cảnh, di tích lịch

sử; hội tụ đầy đủ các yếu tố tự nhiên: Rừng, núi, nước non, biển đảo, sông hồ đặc biệt

có Vịnh Hạ Long 2 lần được UNESCO công nhận Di sản thiên nhiên thế giới và vừa được vinh danh là Kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới Vì vậy, phát triển du lịch vẫn

là hướng đi lâu dài của tỉnh, với lợi thế "trời cho" ấy, Quảng Ninh đã đầu tư cơ bản cả nhân lực và vật lực, mới đạt được sự tăng trưởng kinh tế cao, đặc biệt là phát triển ngành du lịch

Ngành Du lịch Quảng Ninh đã có nhiều nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng được yêu cầu của du khách Hàng năm, ngành Du lịch phối hợp các đơn vị của Tổng Cục du lịch, mời chuyên gia trong nước và nước ngoài

mở các lớp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ du lịch cho đối tượng lao động quản lý, lao động trực tiếp, gián tiếp nhằm nâng cao kiến thức cho người làm du lịch, giúp cho họ tiếp cận cách quản lý và làm du lịch chuyên nghiệp hơn, có ý thức phát triển ngành du lịch của tỉnh

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp làm dịch vụ du lịch cũng tự xây dựng các chương trình đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ lao động của doanh nghiệp với nhiều hình thức như đào tạo ngắn hạn, dài hạn, đào tạo liên thông Mở các lớp đào tạo ngoại ngữ cho hướng dẫn viên, lễ tân đang làm việc tại các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh Tỉnh Quảng Ninh đã quan tâm đầu tư cơ sở vật chất cũng như nâng cao chất lượng giáo viên giảng dạy của các cơ sở đào tạo về du lịch trên địa bàn, do đó chất lượng cán bộ, nhân viên làm du lịch được nâng lên, thu hút du khách về thăm lại Quảng Ninh ngày một đông hơn

- Ngành Du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Bà Rịa - Vũng Tàu thuộc vùng

Đông Nam Bộ, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có hệ thống cảng biển, sân bay và mạng lưới giao thông đường bộ, đường thủy thuận lợi Khí hậu quanh năm

dễ chịu, ấm áp, ít có thiên tai và biến động thời tiết bất thường Địa hình đa dạng, cho phép tổ chức được nhiều loại hình du lịch hấp dẫn, mở ra những triển vọng lớn về phát

triển kinh tế của tỉnh nói riêng Là vùng đất được thiên nhiên ban tặng một địa hình thật kỳ vĩ, độc đáo với nhiều núi Lớn, núi Nhỏ, bãi Trước, bãi Sau, bãi Dâu, bãi Dứa; những di tích lịch sử, tôn giáo; rừng nguyên sinh; nguồn suối khoáng nóng Bên cạnh những tiền năng về thiên nhiên, Bà Rịa - Vũng Tàu có những dấu ấn nhân văn đặc sắc, với 31 di tích lịch sử được xếp hạng, bao gồm các di tích lịch sử, di tích cách mạng và

di tích kiến trúc Các lễ hội văn hóa cổ truyền của Bà Rịa - Vũng Tàu đã góp phần bảo tồn bản sắc văn hóa của địa phương

Để khai thác phát triển tiềm năng du lịch, khu du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu đã thực hiện các chính sách quy hoạch và phát triển, trong đó chú trọng phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu lao động, giải trí của du khách Xác định

nhân lực là yếu tố chính trong quá trình kinh doanh và phục vụ các dịch vụ, Bà Rịa -

Vũng Tàu luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho địa phương; và trở thành một trong những địa phương đạt được sự ổn định trong phát triển

du lịch thời gian qua

Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của tỉnh như Trường Cao đẳng nghề Du lịch Vũng Tàu, Trường Trung học Y tế Vũng Tàu, Ban Quản lý các Khu Du lịch Vũng Tàu… đã tổ chức nhiều khoá đào tạo, bồi dưỡng các chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm du lịch Hầu hết tập trung đào tạo các nghiệp vụ như kỹ thuật phục vụ Buồng, Bàn, Quản lý Nhà hàng Khách sạn, Cấp cứu Thủy nạn, Bảo vệ, quản lý Nhà nước về

Du lịch, Phòng cháy chữa cháy, kiến thức văn minh giao tiếp…

Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã hỗ trợ về kinh phí cho công tác đào tạo của ngành Đối với lao động được đào tạo hầu hết đều được các doanh nghiệp sử dụng, trả lương theo thoả thuận, phân công lao động phù hợp với nghề đã được đào tạo Từ việc sắp xếp, phân công hợp lý đội ngũ người lao động như nhân viên phục vụ bàn, buồng tại các nhà hàng, khách sạn trên địa bàn được nâng cao, đáp ứng kịp thời nhu cầu phục vụ ngày càng cao của du khách; thái độ phục vụ, cung cách giao tiếp của đội ngũ lao động trong ngành được cải thiện, góp phần xây dựng hình ảnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày càng trở nên ấn tượng, thân thiện đối với du khách gần xa

1.4.2 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch nước ngoài

1.4.2.1 Thái Lan: