Giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật tại trung tâm dạy nghề phục hồi chức năng cho người tàn tật tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM eêf NGÔ BÁ DIỄN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÀN TẬT TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM eêf NGÔ BÁ DIỄN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÀN TẬT TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60,62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GVC.TS NGUYỄN PHÚC THỌ HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp hoàn thành nỗ lực, nhận thức xác, kết làm việc cá nhân tơi (ngồi phần trích dẫn) Nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Ngô Bá Diễn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, bảo tận tình giáo viên hướng dẫn, tập thể, cá nhân, động viên bạn bè gia đình Trước tiên, tơi xin trân trọng cảm ơn Giám đốc Học viện nông nghiệp Việt Nam, Viện đào tạo Sau đại học, khoa Kinh tế & PTNT, Bộ môn Kinh tế tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến GVC.TS Nguyễn Phúc Thọ, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình suốt thời gian tơi học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Sở Lao động - Thương binh Xã hội Trung tâm dạy nghề tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp tơi hồn thành luận văn Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, người thân động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Ngô Bá Diễn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .5 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật .22 2.2 Cơ sở thực tiễn .31 2.2.1 Thực trạng công tác dạy nghề cho người khuyết tật giới .31 2.2.1.1 Nhật Bản 31 2.2.2 Kinh nghiệm dạy nghề cho người khuyết tật Việt Nam 34 2.2.3 Bài học kinh nghiệm từ công tác dạy nghề cho người khuyết tật Việt Nam và Thế giới 39 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 3.2 Giới thiệu Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh 44 3.2.1 Lịch sử hình thành phát triển 44 Giá trị xã hội Trung tâm .45 3.2.2 Tình hình sở vật chất nguồn lực Trung tâm 46 iii 3.2.3 Bộ máy quản lý, tổ chức Trung tâm .47 3.2.4 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm 48 3.2.5 Các ngành nghề đào tạo Trung tâm 49 3.3 Phương pháp nghiên cứu .50 3.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 50 3.3.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 51 3.3.3 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 52 3.3.4 Phương pháp phân tích 52 3.3.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 3.3.5.1 Hệ thống tiêu phản ánh nguồn lực Trung tâm .52 3.3.5.2 Hệ thống tiêu phản ánh kết dạy nghề cho người khuyết tật 52 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 54 4.1 Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh 54 4.1.1 Khái quát tình hình đào tạo trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh 54 4.1.2 Chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm 66 4.1.2.1 Đánh giá học viên theo học chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm .69 Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh thu hút số lượng tương đối lớn NKT địa bàn tham gia học tập sinh hoạt Hàng năm có hàng trăm NKT tốt nghiệp vào làm việc sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Họ thể lực mình, cố gắng nâng cao suất lao động thúc đẩy phát triển Công tác giảng dạy cho NKT thực khó khăn mơi trường địi hỏi đặc điểm riêng có so với tổ chức, đơn vị nghiệp khác Người khuyết tật cần phải có chương trình đào tạo, dạy nghề riêng 70 Hàng năm Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh lấy ý kiến đóng góp học viên để bước hồn thiện chương trình, đưa đến phù hợp nâng cao chất lượng dạy nghề Phần lớn ý kiến học viên cho chương trình dạy nghề Trung tâm tốt, phù hợp với nguyện vọng học viên đề Có đến 90% ý kiến đánh giá tốt chương trình giảng dạy Trung tâm Được học viên đánh giá tích cực tín hiệu khả quan Trung tâm phát triển Đào tạo cho NKT ln gặp thách thức khó khăn định, vì để nâng cao chất lượng dạy nghề cần tâm huyết cán bộ, giáo viên Trung tâm 70 Nguồn: Tổng hợp số lượng điều tra, 2014 71 Người tàn tật Trung tâm đào tạo nghề miễn phí tạo việc làm ổn định Trung tâm với mức thu nhập đủ trang trải sống thân Anh Nguyễn Văn Hậu, 22 tuổi cho biết: “Được học nghề iv làm việc Trung tâm, tơi vui vì góp phần giảm bớt gánh nặng cho gia đình Nhờ có nhiều sách quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện cho người khuyết tật Nhà nước nên không cịn mặc cảm, vì mình sống có ích” .71 Có đến 93,3% ý kiến học viên cho hệ thống sở vật chất Trung tâm tốt, đáp ứng nhu cầu học viên Có khoảng 50 - 59/60 ý kiến đánh giá tốt tiêu chí đề ra, Vấn đề chất lượng giáo viên, chương trình thực hành học viên đánh giá tốt 90% Tuy nhiên, bên cạnh cịn tiêu chí có đánh giá không tốt học viên thời lượng chương trình dạy nghề Hiện chương trình dạy không 12 tháng, nhiều học viên cho ngắn (có 11,67% ý kiến đánh giá chưa phù hợp) Các chương trình thực hành hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu học viên (5/60 ý kiến đánh giá chưa tốt) Đây vấn đề mà Trung tâm phải xem xét đổi mới, đề xuất giảng dạy chương trình tăng thời lượng số nhóm khuyết tật nặng để hộ kịp nhận thức thích ứng .71 Việc dạy dỗ học sinh khuyết tật trí tuệ địi hỏi nhiều thời gian với tài liệu giảng dạy Ngoài ra, chương trình giảng dạy phải thường xuyên thay đổi Với nhóm đối tượng này, chương trình giảng dạy thực có giá trị cung cấp kiến thức thiết thực cho học sinh, đồng thời phải phù hợp với trình độ nhận thức chúng Nhìn chung, kiến thức hay kỹ năng, mà điều chỉnh phương pháp giáo dục điều mà phần lớn học sinh khuyết tật trí tuệ cần đến Trong năm gần đây, việc giáo dục người khuyết tật nói chung phát triển ngành giáo dục đặc biệt nói riêng Việt Nam quan, tổ chức nước, nước trọng phát triển đạt số thành tựu đáng kể Nhiều trường đại học, cao đẳng bắt đầu mở khóa đào tạo quy khơng quy chun ngành giáo dục đặc biệt để đáp ứng nhu cầu đào tạo đội ngũ giáo viên cho trường chuyên biệt 72 Nhiều trường, trung tâm giáo dục trẻ khuyết tật hình thành phát triển Nhiều nhà chuyên môn tổ chức giáo dục dày công nghiên cứu, tìm hiểu biên soạn tài liệu hữu ích có liên quan Tất nỗ lực việc xây dựng sở vật chất để ni dạy học sinh khuyết tật; tìm tịi, nghiên cứu, đào tạo giáo viên, biên soạn tài liệu phục vụ cho trình giáo dục nêu nhà chuyên môn, giáo dục giúp nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục trẻ khuyết tật Việt Nam 72 Nỗi lo lớn họ sau hồn thành khóa đào tạo nghề, khơng phải học viên kiếm sống nghề học Đó nỗi lo chung học viên theo học nghề Em Nguyễn Thị Nga (SN 1996) chia sẻ: “Hiện em học nghề may Trung tâm tháng học xong xin vào đâu để làm việc Giờ người bình thường xin việc cịn khó người tàn tật Em mong có cơng việc để tự ni sống mình, bớt gánh nặng cho mẹ anh trai” .72 4.1.2.2 Đánh giá học viên tốt nghiệp nghề Trung tâm 73 Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh hàng năm có hàng trăm học viên tốt nghiệp trình độ ngành nghề khác Theo liên kết Trung tâm với sở sản xuất kinh doanh, hợp tác địa bàn tỉnh Bắc Ninh nhằm giải việc làm cho NKT thì học viên v Trung tâm phần giải việc làm công ty, xưởng, hiệp hội, hộ sản xuất Tuy nhiên, hàng năm Trung tâm chưa có số liệu thống kê tình hình việc làm NKT tốt nghiệp nghề Trung tâm Học viên tốt nghiệp lao động sở sản xuất kinh doanh tự tạo việc làm cho thân hộ gia đình vùng quê Theo điều tra ngẫu nhiên tác giả Thành phố Bắc Ninh, huyện Lương Tài huyện Gia Bình cho thấy bảng thống kê sau (Bảng 4.3) .73 Ông Nguyễn Như Vỹ, Giám đốc Trung tâm Dạy nghề phục hồi chức người tàn tật tỉnh cho biết: “Hiện thường xuyên phối hợp với công ty, doanh nghiệp để tìm kiếm hội việc làm cho em phải thừa nhận khó Hiện chúng tơi có cách nhận khâu dây chuyền sản xuất doanh nghiệp may mặc cho em làm Vừa tạo điều kiện cho em thực hành nhiều hơn, vừa giúp em có thêm thu nhập Nhưng biện pháp tình thế, lâu, dài chúng tơi gặp nhiều khó khăn” Đây có lẽ thực tế tất Trung tâm đào tạo, dạy nghề cho người khuyết tật 73 Tác giả lựa chọn điều tra 30 người khuyết tật tốt nghiệp nghề từ Trung tâm năm qua Số liệu điều tra cho thấy, số lượng NKT tìm kiếm việc làm tương đối cao (86,67%), tỷ lệ NKT làm việc doanh nghiệp, khu công nghiệp nhỏ (30%), thành phố Bắc Ninh vấn chiếm đa số với 7/9 người Như vậy, thấy số lượng NKT tốt nghiệp nghề Trung tâm, sau nhận vào làm việc doanh nghiệp may mặc, ngành nghề thủ cơng cịn Tuy nhiên, người lao động khuyết tật tương đối động sáng tạo tự tìm kiếm hội việc làm tổ hội nghề nghiệp địa phương lao động nhà (56,67%) Điều này, cho thấy NKT tìm hội việc làm cho mình, thích nghi hịa nhập với sống xã hội Thu nhập họ tương đối ổn định, phụ thuộc vào gia đình .74 Nguồn: Tổng hợp số lượng điều tra, 2014 74 Người khuyết tật địa phương phận nhỏ chưa tìm việc làm 4/30 người (chiếm 13,33%) Nhìn chung NKT tích cực tìm kiếm việc làm gặp nhiều khó khăn vấn đề như: di chuyển, giao tiếp, tâm lý e ngại, đối tượng khuyết tật khác Mặc dù có hệ thống sách hỗ trợ, nhiên kết dạy nghề giải việc làm cho NKT năm qua khiêm tốn Cơ chế thị trường hướng tới mục tiêu lợi nhuận, trở thành “lực cản” dạy nghề giải việc làm cho NKT; quan tâm chưa mức bộ, ngành liên quan… 74 Nếu NKT khu vực thành thị có hội tìm việc làm phù hợp nhiều công ty với mô hình loại hình công việc đa dạng, thì vùng sâu vùng xa, người khỏe mạnh bình thường muốn tìm công việc ổn định điều khó Định kiến xã hội ảnh hưởng không nhỏ tỷ lệ thất nghiệp NKT Người ta nghĩ NKT thất nghiệp vì họ không đủ trình độ, thiếu sức khỏe lực làm việc Sự thật khơng hồn tồn mà định kiến mà Ngay NKT có trình độ thạc sĩ tốt nghiệp nước chưa tìm việc làm chuyên ngành mình để phục vụ cống hiến cho xã hội Đây cho khó khăn lớn mà khơng có chung tay cộng đồng, thì NKT dù có nỗ lực đến đâu khó cảnh thất nghiệp nghèo khó .75 Nguồn: Tổng hợp số lượng điều tra, 2014 76 vi 4.1.2.3 Đánh giá cán quản lý, giảng viên dạy nghề chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm .77 Bà Nguyễn Thị Thu Nga - giáo viên dạy may Trung tâm cho biết: “Đặc thù đào tạo nghề cho người khuyết tật cầm tay việc, giúp em bắt chước hành động mình để lâu dần cơng việc trở thành thói quen em Cơng việc địi hỏi nhiều thời gian Hiện tại, theo hình thức đào tạo nghề sơ cấp, trung cấp có quy định cụ thể thời gian học Thế người khuyết tật, việc dạy nghề giúp học viên thành thạo với nghề phải thời gian gấp 3-4 lần, chí cịn nhiều Thế kéo dài thời gian đào tạo, vi phạm Luật lao động quy định dạy nghề” Thời lượng đào tạo, dạy nghề cho người khuyết tật cần tăng thêm dung lượng, địi hỏi khơng người khuyết tật mà người làm công tác quản lý, đào tạo 79 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh 80 4.2.1 Chính sách Đảng Nhà nước công tác dạy nghề cho NKT 80 4.2.2 Bản thân người khuyết tật 86 4.2.3 Trình độ đội ngũ cán bộ, nhân viên giáo viên Trung tâm 89 4.2.6 Sự phối hợp hỗ trợ quyền, doanh nghiệp tổ chức xã hội công tác dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm 94 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh 97 4.3.1 Các đề xuất giải pháp phát triển đào tạo nghề Trung tâm 97 4.3.2 Định hướng phát triển đào tạo nghề cho NKT Trung tâm 102 4.3.3 Các giải pháp phát triển đào tạo nghề Trung tâm 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 116 5.1 Kết luận 116 Từ yếu tố ảnh hưởng thì nghiên cứu đưa giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh 116 5.2 Kiến nghị 118 5.2.1 Đối với quan nhà nước, quyền địa phương 118 5.2.2 Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh 119 5.2.3 Đối với Trung tâm .120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 4.1 Thực trạng công tác dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm 55 Bảng 4.2 Kết công tác dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh, 2014 60 Bảng 4.3 Chương trình dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm 63 Bảng 4.4 Nguồn nhân lực dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm 67 Bảng 4.5 Đánh giá học viên học tập Trung tâm chất lượng dạy nghề .71 Bảng 4.6 Tình hình việc làm người khuyết tật sau học nghề Trung tâm 74 Bảng 4.7 Đánh giá học viên sau tốt nghiệp 76 Bảng 4.8 Đánh giá Trung tâm đối với chất lượng dạy nghề 79 Bảng 4.9: Ảnh hưởng sách, quy định pháp luật đối với chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật 83 Bảng 4.10 Chất lượng học viên khuyết tật Trung tâm Dạy nghề phục hồi chức người tàn tật tỉnh Bắc Ninh 88 Bảng 4.11 Ảnh hưởng chất lượng giáo viên đối với chất lượng dạy nghề Trung tâm 89 Bảng 4.12 Định hướng phát triển dạy nghề Trung tâm Dạy nghề phục hồi chức người tàn tật tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 105 viii ngành chức tăng cường phổ biến chủ trương sách Đảng, Nhà nước có liên quan Luật Người khuyết tật văn hướng dẫn thi hành; tăng cường triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thông qua trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh câu lạc trợ giúp pháp lý sở; Hội bảo trợ Người tàn tật trẻ em mồ côi, Hội chữ thập đỏ, Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin… cần phối hợp chặt chẽ, quan tâm đến việc hướng nghiệp, dạy nghề, hỗ trợ người khuyết tật Bên cạnh việc chi trả chế độ kịp thời, đối tượng, sách bảo trợ xã hội Nhà nước, việc giải vốn vay, hỗ trợ việc làm, đào tạo nghề cho người khuyết tật cần quan tâm Song song với công tác từ thiện cần xây dựng nhiều mơ hình hoạt động hướng đến việc hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật vận động doanh nghiệp, HTX, đơn vị sản xuất kinh doanh tạo điều kiện giúp đỡ để người khuyết tật vào làm việc, giúp họ tự tin xây dựng sống cho Trung tâm Dạy nghề phục hồi chức người tàn tật tỉnh Bắc Ninh cần tiến hành nâng cấp hệ thống sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu sinh hoạt học tập người khuyết tật Đây điều kiện thiết yếu để nâng cao hiệu học tập, học nghề người khuyết tật Trung tâm Bên cạnh vấn đề chuyên mơn cần thiết phải quan tâm tới sống vật chất, sinh hoạt tinh thần người khuyết tật Người khuyết tật cần cung cấp phương tiện, tài liệu hỗ trợ học tập dành riêng trường hợp cần thiết; người khuyết tật nghe, nói học ngơn ngữ ký hiệu; người khuyết tật nhìn học chữ Braille theo chuẩn quốc gia Trung tâm cần phê duyệt thiết kế, xây dựng, nghiệm thu cơng trình xây dựng mới, cải tạo nâng cấp nhà chung cư, trụ sở làm việc cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội phải tuân thủ hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng để bảo đảm người khuyết tật tiếp cận 114 Quy hoạch khu phòng, xưởng thực hành theo ngành nghề đào tạo, khu thực hành đáp ứng yêu cầu thực tiễn Mở rộng liên kết đào tạo để tận dụng hiệu sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ giáo viên Trung tâm dạy nghề doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh 115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Vai trò người khuyết tật xã hội đặc biệt quan tâm, thể tính ưu việt chế độ xã hộ Để người khuyết tật hòa nhập với cộng đồng, làm việc người khuyết tật cần đào tạo nghề Đào tạo nghề cho người khuyết tật cần có chất lương, phương pháp đào tạo phù hợp Chất lượng đào tạo nghề phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Chính sách Đảng Nhà nước công tác dạy nghề cho NKT; Bản thân người khuyết tật; Trình độ đội ngũ cán bộ, nhân viên giáo viên Trung tâm; Nhận thức cộng đồng người khuyết tật; Cơ sở vật chất, kỹ thuật sở dạy nghề; Sự phối hợp hỗ trợ quyền, doanh nghiệp tổ chức xã hội công tác dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm Hiện nay, Trung tâm thực dạy nghề cho người khuyết tật với hai nghề Mây tre đan may công nghiệp Số lượng học viên người khuyết tật theo học Trung tâm hàng năm dao động từ 200 đến 300 người Chương trình đào tạo thường kéo dài khoảng 11 tháng học viên đánh giá xếp loại theo mức tốt nghiệp, chứng nghề Trung tâm cấp Theo đánh giá học viên theo học nghề Trung tâm cho thấy công tác dạy nghề Trung tâm có chất lượng cao, đánh giá tốt với tiêu chí chất lượng nghề, phù hợp nghề học, sở hạ tầng Trung tâm, chất lượng giáo viên, kỹ thuật viên, Đây thước đo tích cực đánh giá chất lượng Trung tâm dạy nghề cho người khuyết tật Từ yếu tố ảnh hưởng nghiên cứu đưa giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh 116 Dựa sở lý luận nghề đào tạo nghề; tham khảo kinh nghiệm đào tạo, dạy nghề số nước, vào kết tồn đào tạo nghề Việt Nam nói chung Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật nói riêng năm qua; sở đánh giá đặc điểm tự nhiên, kinh tế - kỹ thuật, thực trạng đào tạo nghề, tình hình học nghề người khuyết tật; dựa vào định hướng đào tạo dạy nghề nước địa phương Tác giả mạnh dạn đề xuất số định hướng, biện pháp để thúc đẩy nâng cao chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm năm tới: - Cần nâng cao vai trị quyền cấp việc nâng cao nhận thức, thay đổi quan niệm người dân người khuyết tật; Coi việc đào tạo nghề cho người khuyết tật hướng quan trọng để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng chỗ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời gian tới - Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên đào tạo nghề cán quản lý ngang tầm với nhiệm vụ Đây nhân tố quan trọng, tác động trực tiếp đến chất lượng công tác đào tạo nghề Do cần có sách đồng thu hút khuyến khích người có tâm huyết tham gia công tác dạy nghề cho người khuyết tật - Tăng cường nguồn lực tài cho cơng tác đào tạo nghề: Mọi hoạt động đào tạo nghề cần phải có nguồn lực tài Do nhà nước cấp cần quan tâm đầu tư kịp thời cho công tác đào tạo nghề từ việc đầu tư bản, mua sắm trang thiết bị phù hợp đến việc khuyến khích người dạy, người học nghề - Phát triển, đổi nội dung hình thức đào tạo: Giáo trình phải phù hợp, thơng tin cập nhật, dễ học dễ thực hành; đa dạng hóa mơ hình đào tạo, hình thức học phù hợp với đối tượng người học dạng tật - Đối với người khuyết tật phải xác định rõ động nhu cầu thân, xã hội để lựa chọn ngành nghề học phù hợp 117 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với quan nhà nước, quyền địa phương Sở Lao động - Thương binh Xã hội: Hằng năm cần tổ chức điều tra, khảo sát thực trạng người khuyết tật, đặc trưng giới tính, tuổi, dạng tật, hạng tật, tình trạng việc làm người khuyết tật, thu nhập đời sống người khuyết tật… làm tham mưu đề xuất xây dựng, bổ sung hồn thiện sách trợ giúp người khuyết tật, sách cho người khuyết tật hỗ trợ kinh phí thực kế hoạch trợ giúp người khuyết tật; lập dự án phần mềm để quản lý đối tượng người khuyết tật từ tỉnh đến sở; chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức thực chương trình dạy nghề tạo việc làm cho người khuyết tật có nhu cầu đủ điều kiện học nghề theo hướng học nghề, truyền nghề dành riêng cho người khuyết tật; phối hợp với Sở Nội vụ, Hội Người khuyết tật, Hội Bảo trợ người khuyết tật trẻ mồ côi tỉnh đạo đại hội thành lập Hội Người khuyết tật Hội Bảo trợ người khuyết tật trẻ mồ côi cấp huyện, thành phố năm 2013, cấp xã phường thị trấn chậm đến năm 2015 Xây dựng sách cụ thể khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh sử dụng người khuyết tật vào làm việc theo phương thức đào tạo nghề bố trí chỗ làm phù hợp Trước mắt tạo điều kiện cho số doanh nghiệp gắn với sở dạy nghề việc làm người khuyết tật để đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho người khuyết tật theo yêu cầu kế hoạch đơn vị Chỉ đạo trung tâm dạy nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm có chế độ ưu tiên dạy nghề giới thiệu việc làm cho người khuyết tật Đầu tư nâng cao hiệu hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề, thông tin thị trường lao động, trắc nghiệm nâng cao kỹ nghề, tư vấn cho người khuyết tật tiếp cận việc làm, đào tạo cán tư vấn giới thiệu việc làm cho người khuyết tật, tư vấn cho chủ sử dụng lao động nhằm tạo điều kiện cho người khuyết tật 118 tìm việc làm Tăng cường số hoạt động xã hội hóa đào tạo nghề giới thiệu việc làm để bảo trợ hoạt động dạy nghề tạo việc làm cho người khuyết tật cách mở rộng hình thức liên kết đào tạo, liên kết giới thiệu việc làm việc dạy văn hóa, dạy nghề việc làm với trường Đại học, Cao đẳng, Trung học nghề, Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm, sở đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ tổ chức, cá nhân khác nước nhằm nâng cao lực nghề nghiệp giải việc làm ổn định cho người khuyết tật Thành lập quỹ trợ giúp người khuyết tật theo Luật người khuyết tật Xác định nội dung, sách cần bổ sung hồn thiện để thực có hiệu chương trình, quỹ ngân sách Có sách khuyến khích sở đào tạo tận dụng khả năng, sở để tham gia sản xuất sản phẩm cho thị trường nhằm tăng thêm nguồn thu cho Trung tâm Để nâng cao chất lượng đào tạo cần đầu tư thêm vật tư, trang thiết bị thực hành cho học viên Đề nghị HĐND, UBND tỉnh cho nâng mức kinh phí ngân sách cấp hàng năm cho Trung tâm dạy nghề để thực mục tiêu đề nâng cao chất lượng đào tạo 5.2.2 Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, chủ sử dụng lao động người khuyết tật: Cần có sách hỗ trợ khuyến khích nhu cải tạo chỗ làm việc, cải tiến công cụ lao động, đào tạo đào tạo lại, nâng cao khả hành nghề, cải tạo đường lại, cơng trình phục vụ để người sử dụng lao động người khuyết tật có điều kiện phát triển sản xuất kinh doanh việc làm Doanh nghiệp, sở kinh doanh cấp học bổng, miễn giảm học phí cho người học nghề nhu cầu xã hội cần nghề mũi nhọn khó tuyển sinh Tiếp tục thực sách cho người học nghề vay vốn thời gian học vốn giải việc làm sau tốt 119 nghiệp (phần lớn người học nghề có hồn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, muốn học nghề để tìm kiếm, tự tạo việc làm ổn định sống) Đơn vị doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi sử dụng phát triển người khuyết tật ngành nghề thích hợp Cơ sở hạ tầng, sách riêng có người khuyết tật Sử dụng lao động khuyết tật cần đối xử bình đẳng, khẳng định vai trị, lực người khuyết tật 5.2.3 Đối với Trung tâm Chủ động nâng cao chất lượng đào tạo theo yêu cầu đặt hàng cụ thể doanh nghiệp, bước đầu tư đổi trang thiết bị, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cải tiến chương trình phương pháp giảng dạy theo nhu cầu thị trường, tiếp cận trình độ khu vực giới Thực ký hợp đồng thỉnh giảng với giáo viên, kỹ thuật viên chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu giảng dạy Trung tâm Bên cạnh đó, tuyển dụng lực lượng giáo viên hữu Trung tâm đảm bảo chủ động trường hợp chương trình giảng dạy Nâng cấp hệ thống hạ tầng đáp ứng nhu cầu người khuyết tật, phân loại theo dạng khuyết tật để có sách chăm sóc, dạy nghề phù hợp Nâng cao chất lượng người giáo viên kỹ thuật viên để nâng cao chất lượng dạy nghề 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Nguyên An Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến khả học nghề thiếu niên khuyết tật địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.Luận văn thạc sỹ khoa học 2005 Bộ Lao động TBXH (2010), Thông tư quy định hệ thống tiêu chuẩn kiểm định đánh giá chất lượng sở dạy nghề, Thông tư số 19/2010/TTBLĐTB&XH, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 70/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2009, quy định trách nhiệm quản lý nhà nước dạy nghề, Hà Nội Trần Khánh Đức (1991), Mô hình bồi dưỡng giáo viên dạy nghề, Luận văn Thạc sĩ khoa học, Viên nghiên cứu phát triển giáo dục, Hà Nôi Vũ Văn Gầu, Nguyễn Anh Quốc: Tư tưởng Hồ Chí Minh với nghiệp phát triển giáo dục Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nôi năm 2005 Nguyễn Văn Lượng (2008), “Đánh giá kết hoạt động Trung tâm Hướng nghiệp, Dạy nghề tạo việc làm cho người lao động tỉnh Thái Bình” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Vũ Thị Phương Oanh (2008), “ Nâng cao chất lượng đào tạo nghề biện pháp tăng cường liên kết trường dạy nghề với doanh nghiệp” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 (2006), Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006, Hà Nội Lê Hoàng Thuyên (2010), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sỹ - Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội 10 Nguyễn Đức Trí (1991), Đổi phương pháp dạy học đào tạo nghề, Đề tài cấp nhà nước, Viên nghiên cứu Đại học Giáo dục chuyên nghiêp, Hà Nội 11 Nguyễn Đức Trí (2005), Đánh giá chất lượng giáo dục trung cấp chuyên nghiệp, số vấn đề lý luận thực tiễn, Viên nghiên cứu phát triển giáo dục, Hà Nội 12 Thái Duy Tuyên (1992), Một số vấn đề đại lý luận dạy học, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 13 Tổng cục dạy nghề, Dự thảo Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011-2020 14 Trần Hùng Lượng (1996), Những giải pháp bồi dưỡng giáo viên trường dạy nghề, Luân văn Thạc sĩ khoa học giáo dục, Viên nghiên cứu phát triển giáo dục, Hà Nôi 15 VCCI ILO Hội thảo “Người sử dụng lao động với việc làm cho người khuyết tật”.TPHCM ngày 28/5/2007 121 16 Viện nghiên cứu phát triển xã hội Người khuyết tật Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2008 122 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Ngày vấn…… /…… /…… Họ tên Giới tính: ……………… Tuổi .(tuổi) Dân tộc Trình độ văn hóa Trình độ chun mơn:…………………………………… Q qn:……………………………………… Số năm cơng tác:……………………(năm) Vị trí cơng tác:…………………………………………………………… 10 Đánh giá cá nhân chất lượng dạy nghề Trung tâm: (Tích dấu X vào chọn) STT 10 11 Phù hợp Nội dung đánh giá Không Không ý phù hợp kiến Ngành nghề đào tạo Chất lượng học viên Nội dung lý thuyết Nội dung thực hành Khả nắm bắt học viên Tài liệu phục vụ học tập Thời lượng đào tạo Trang thiết bị học tập Cơ sở vật chất sinh hoạt NKT Hoạt động giải trí, văn hóa Đáp ứng u cầu NKT 12 Đánh giá cá nhân ảnh hưởng sách, quy định pháp luật chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật: (tích dấu X vào ô chọn) STT Ảnh Nội Dung 123 Không Không ý hưởng I II III ảnh hưởng Đối với sở dạy nghề - Quy định ngành nghề đào tạo - Quy định sở hạ tầng - Các quy định khác Đối với cán bộ, nhân viên, giáo viên dạy nghề cho NKT - Quy định tiền lương, phụ cấp - Quy định chất lượng nguồn nhân lực - Các quy định khác Đối với người khuyết tật - Chính sách hỗ trợ vật chất - Chính sách hướng nghiệp - Các sách khác Xin chân thành cảm ơn ông (bà) cung cấp đầy đủ thông tin để hoàn thành đề tài nghiên cứu! Cán điều tra ký tên PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỌC VIÊN TRUNG TÂM (ĐÃ TỐT NGHIỆP) Ngày vấn…… /…… /…… Họ tên Giới tính: ……………… 124 kiến Tuổi .(tuổi) Dân tộc Trình độ văn hóa Trình độ chun mơn:………………………………………… Quê quán:…………………………………………………… Học viên theo học nghề trung tâm: Học viên bị sức lao động %: 10 Năm tốt nghiệp: 11 Học viên có cơng việc sau tốt nghiệp chưa: Có Chưa 12 Đánh giá cá nhân chất lượng dạy nghề Trung tâm: (Tích dấu X vào chọn) STT 10 Phù hợp Nội dung đánh giá Không Không ý phù hợp kiến Ngành nghề đào tạo Nội dung lý thuyết Nội dung thực hành Phương pháp đào tạo Tài liệu phục vụ học tập Thời lượng đào tạo Trang thiết bị học tập Cơ sở vật chất sinh hoạt Mơi trường sống Hoạt động giải trí, văn hóa 13 Đánh giá cá nhân ảnh hưởng sách, quy định pháp luật chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật: (tích dấu X vào chọn) STT I Ảnh hưởng Nội Dung Đối với sở dạy nghề - Quy định ngành nghề đào tạo - Quy định sở hạ tầng 125 Không ảnh Không hưởng ý kiến - Các quy định khác II Đối với cán bộ, nhân viên, giáo viên dạy nghề cho NKT - Quy định tiền lương, phụ cấp - Quy định chất lượng nguồn nhân lực - Các quy định khác III Đối với người khuyết tật - Chính sách hỗ trợ vật chất - Chính sách hướng nghiệp - Các sách khác 14 Tình hình việc làm cá nhân sau tốt nghiệp STT Nội dung Làm việc Doanh nghiệp, KCN Làm việc hộ gia đình, tổ hội Chọn nghề nghiệp địa phương Tự lao động nhà Khơng tìm việc làm Xin chân thành cảm ơn ông (bà) cung cấp đầy đủ thông tin để hoàn thành đề tài nghiên cứu! Học viên điều tra ký tên PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỌC VIÊN TRUNG TÂM (ĐANG HỌC) Ngày vấn…… /…… /…… Họ tên Giới tính: ……………… Tuổi .(tuổi) Dân tộc Trình độ văn hóa Trình độ chun mơn:…………………………………………… Q qn:…………………………………………………………… Học viên theo học nghề trung tâm: 126 Học viên bị sức lao động %: 10 Đánh giá cá nhân chất lượng dạy nghề Trung tâm: (Tích dấu X vào ô chọn) STT Phù Sự phù hợp sở hạ tầng Chất lượng giáo viên Tài liệu lý thuyết Hướng dẫn thực hành Số lượng học viên/lớp Thời lượng học nghề Sinh hoạt vật chất Cuộc sống tinh thần 127 Không Không ý hợp Nội dung đánh giá phù hợp kiến 11 Đánh giá cá nhân ảnh hưởng sách, quy định pháp luật chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật: (tích dấu X vào ô chọn) STT I II III Ảnh hưởng Nội Dung Không ảnh Không hưởng ý kiến Đối với sở dạy nghề - Quy định ngành nghề đào tạo - Quy định sở hạ tầng - Các quy định khác Đối với cán bộ, nhân viên, giáo viên dạy nghề cho NKT - Quy định tiền lương, phụ cấp - Quy định chất lượng nguồn nhân lực - Các quy định khác Đối với người khuyết tật - Chính sách hỗ trợ vật chất - Chính sách hướng nghiệp - Các sách khác 12 Đánh giá cá nhân ảnh hưởng chất lượng giáo viên chất lượng dạy nghề Trung tâm: (tích dấu X vào chọn) Nội dung Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Không ý kiến Trình độ văn hóa Trình độ chun môn - Trung cấp - Cao đẳng - Đại học Phương pháp giảng dạy Hướng dẫn thực hành Xin chân thành cảm ơn ông (bà) cung cấp đầy đủ thông tin để hoàn thành đề tài nghiên cứu! Học viên điều tra ký tên 128 ... tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh? - Giải pháp để nâng cao chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh thời... tiễn dạy nghề nâng cao chất lượng dạy nghề nghề phục hồi chức cho người khuyết tật - Đánh giá thực trạng chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật. .. tác đào tạo nghề cho người khuyết tật Trung tâm dạy nghề phục hồi chức cho người tàn tật tỉnh Bắc Ninh Từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề cho người khuyết tật Trung tâm 1.2.2 Mục