Chính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nayChính sách giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nay
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THƯƠNG CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Chính sách cơng Mã số: 934.04.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Bùi Nguyên Khánh Hà Nội - 2024 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thông tin, số liệu nêu Luận án trung thực, khách quan có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Các kết nghiên cứu Luận án chưa cơng bố cơng trình khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2024 Tác giả luận án Nguyễn Thị Thương ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 10 1.1 Những nghiên cứu liên quan đến luận án 10 1.2 Nghiên cứu sách GDĐH .13 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 13 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi: .19 1.3 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề luận án lựa chọn tiếp tục nghiên cứu 24 1.3.1 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu 24 1.3.2 Vấn đề luận án lựa chọn tiếp tục nghiên cứu 26 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 28 2.1 Một số khái niệm .28 2.1.1 Khái niệm sách cơng 28 2.1.2 Khái niệm giáo dục đại học 32 2.1.3 Khái niệm sách giáo dục đại học 34 2.2.Chính sách giáo dục đại học Việt Nam 37 2.2.1 Nội dung sách GDĐH 37 2.2.2 Đặc điểm sách GDĐH 41 2.2.3 Chu trình sách GDĐH Việt Nam 50 Chương THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 57 3.1 Một vài nét khái quát sách GDĐH Việt Nam 57 3.1.1 Những thành tựu đạt sách GDĐH Việt Nam .57 3.1.2 Những hạn chế GDĐH Việt Nam 67 3.2 Thực trạng sách GDĐH Việt Nam .73 3.2.1 Thực trạng mục tiêu sách 73 3.2.2 Thực trạng thực giải pháp sách 77 iii 3.3 Đánh giá sách GDĐH Việt Nam 83 3.3.1 Đánh giá tham gia chủ thể sách 83 3.3.2 Đánh giá thể chế sách 84 3.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách 87 3.3.4 Kết thực sách GDĐH Việt Nam 90 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .117 4.1 Phương hướng, quan điểm, mục tiêu, yêu cầu 117 4.1.1 Phương hướng, quan điểm 117 4.1.2 Mục tiêu 118 4.1.3 Yêu cầu hồn thiện sách GDĐH Việt Nam 120 4.2 Các giải pháp hồn thiện sách GDĐH Việt Nam giai đoạn từ 2025 - 2035 122 4.2.1 Hoàn thiện thể chế sách 122 4.2.2 Hồn thiện giải pháp cơng cụ sách 128 4.3 Đề xuất, kiến nghị .138 4.3.1 Đề xuất nguyên tắc đảm bảo nâng cao hiệu thực sách 138 4.3.2 Kiến nghị Đảng, Nhà nước .141 KẾT LUẬN 144 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ .146 TÀI LIỆU THAM KHẢO 147 iv DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng Thống kê số lượng sở GDĐH từ năm 2012 - 2022 58 Bảng Bảng thống kê số lượng SV CSGDĐH từ năm 2012-2022 59 Bảng 3 Bảng so sánh số phát triển đội ngũ GV năm học 2014- 2015 với 2015 2016 năm học 2018 - 2019 với 2019 - 2020 60 Bảng Bảng thống kê số lượng GV CSGDĐH từ năm 2012 - 2022 61 Bảng So sánh số phát triển GDĐH năm học 2018 - 2019 với năm học 2019 - 2020 .69 Bảng Tỉ lệ GV/SV 10 trường 50 tuổi tốt Thế giới 98 Bảng Tỉ lệ GV/SV GDĐH Việt Nam từ năm 2012- 2022 99 v DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Kết đánh giá thực trạng cấu đội ngũ Cán bộ, Giảng viên, Nhân viên sở GDĐH 91 Biểu đồ Cơ cấu Khối ngành đào tạo trình độ ĐH 92 Biểu đồ 3 Kết đánh giá thực trạng cấu CTĐT sở GDĐH 93 Biểu đồ Thực trạng cân đối kiến thức đại cương với kiến thức chuyên ngành CTĐT sở GDĐH .95 Biểu đồ Mức độ hài lòng SV đội ngũ Nhà giáo sở GDĐH 98 Biểu đồ Thực trạng trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ GV sở GDĐH .100 Biểu đồ Thực trạng công tác NCKH, ứng dụng, phát triển chuyển giao công nghệ sở GDĐH 102 Biểu đồ Sự hài lòng SV Cơ sở vật chất trang thiết bị phòng học sở GDĐH .103 Biểu đồ Thực trạng sở vật chất, kỹ thuật sở GDĐH 104 Biểu đồ 10 Các trường ĐH nước ta phân bố theo vùng lãnh thổ 109 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CĐ Cao đẳng CNH - HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CSGD Cơ sở giáo dục CTĐT Chương trình đào tạo CĐR Chuẩn đầu ĐBCL Đảm bảo chất lượng ĐH Đại học E2.0 Cách mạng công nghiệp 2.0 E4.0 Cách mạng công nghiệp 4.0 GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDĐH Giáo dục đại học GV Giảng viên HSSV Học sinh, sinh viên KĐCL Kiểm định chất lượng NCKH Nghiên cứu khoa học SV Sinh viên vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục đào tạo nói chung giáo dục đại học nói riêng sách lớn, có tầm ảnh hưởng toàn diện phát triển đất nước Ở Việt Nam, giáo dục coi “quốc sách hàng đầu1” đồng thời giáo dục xem “một chức xã hội” [78, Tr 27] GDĐH có bề dày lịch sử ngành năm văn hiến2 sách GDĐH hình thành, phát triển từ sau cách mạng Tháng Tám, năm 1945 Đề cấp đến vai trò giáo dục đại học (GDĐH), tuyên bố tổ chức Unesco năm 2009 nêu “Giáo dục Đại học để chống nghèo đói, để phát triển bền vững, để thiết lập công xã hội” điều chứng minh đất nước: “sẽ khơng thể có kinh tế phát triển bền vững, cơng xã hội khơng trì phát huy sách GDĐH khơng tồn tại” Với vai trị vị trí đặc biệt quan trọng GDĐH nhận quan tâm Đảng, Nhà nước tầng lớp nhân dân thơng qua sách thực sách Nhằm định hướng phát triển GDĐH cách toàn diện, bền vững, 35 năm qua Đảng, Nhà nước ta ban hành, điều chỉnh nhiều sách với mục tiêu đổi bản, toàn diện, phù hợp với xu phát triển GDĐH giới nói chung Việt Nam nói riêng Đặc biệt sau 10 năm thực Luật GDĐH 2012 Nghị 29 (2013) GDĐH đạt thành lớn như: (1) Quy mô, cấu (về mạng lưới sở đào tạo GDĐH, ngành đào tạo, cấu nguồn nhân lực, sở vật chất ) ngày mở rộng, phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội (2) Về chất lượng (chất lượng đào tạo, chất lượng đội ngũ, hoạt động kiểm tra giám sát, công tác kiểm định đảm bảo chất lượng): Phương thức tuyển sinh linh hoạt, mềm dẻo, loại hình đào tạo, phương thức giáo dục ngày đa dạng hóa theo hướng tăng hội tiếp cận GDĐH công xã hội tiếp cận GDĐH Chất lượng đội ngũ ngày phát triển đảm bảo tương đối cân quy mô, Tại điều 61, Hiến pháp năm 2013 Tính từ Trường Đại học - Văn Miếu Quốc Tử giám đời, năm 1070