xác định quan hệ cha, mẹ, con. qua thực tiễn tại địa bàn huyện hương sơn -tỉnh hà tĩnh

Hồ Chủ Tịch đã nói: “Rất quan tâm đến gia đình là đúng, vì nhiều gia đình cộng lại mới thành xã hội, xã hội tốt thì gia đình càng tốt, gia đình tốt thì xã hội mới tốt”. Nếu quan hệ vợ chồng trong gia đình là quan hệ pháp lý hôn nhân thì quan hệ cha, mẹ, con là quan hệ tràn đầy tình cảm yêu thương chăm sóc. Mối quan hệ giữa cha, mẹ và con là mối quan hệ thiêng liêng và cao cả, nó tồn tại trên hai phương diện xã hội và pháp lý. Xét về phương diện xã hội thì quan hệ cha, mẹ, con tồn tại một cách tự nhiên và được ghi nhận như là một sự tất yếu, nó là sự ràng buộc về mặt tình cảm giữa các thành viên trong gia đình, nó được điều chỉnh bằng các quy tắc đạo đức, là cơ sở để tạo lập gia đình hạnh phúc, bền vững, duy trì nòi giống và tái sản xuất ra sức lao đông bằng việc nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe cho các thành viên đảm bảo sự ổn định cho xã hội, an ninh chính trị. Còn về mặt pháp lý thì quan hệ cha, mẹ, con được pháp luật Việt Nam quy định cụ thể như quyền và nghĩa vụ giữa cha, mẹ và con và của con đối với cha, mẹ. Việc pháp luật ghi nhận quan hệ này nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cha, mẹ, con. Việc xác định quan hệ cha, mẹ, con là cơ sở làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ về nhân thân và tài sản trong quan hệ cha-con, mẹ-con. Đây là cơ sở pháp lý để các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết các mâu thuẫn phát sinh khi các quan hệ đó có tranh chấp như cấp dưỡng, nuôi dưỡng, thừa kế, xác định nhân thân người phạm tội trong luật hình sự. Như vậy việc xác định quan hệ cha, mẹ, con không chỉ có ý nghĩa trong phạm vi lĩnh vực Hôn nhân và gia đình mà nó còn có ý nghĩa đối với các quan hệ pháp luật khác. Trong giai đoạn hiện nay thì việc xác định quan hệ cha, mẹ, con là một vấn đề khá nhạy cảm và phức tạp. Việc tồn tại quan hệ tình cảm ngoài quan hệ hôn nhân hoặc ngoài thời kỳ hôn nhân là một thực trạng phổ biến. Chính vì vậy mà đây là vấn đề đang được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta và nó được thể chế hóa trong các quy định pháp luật, pháp luật hôn nhân và gia đình đã dự liệu bằng việc đưa ra khung pháp lý trong việc xác định cha, mẹ cho con. Tại Điều 37 Hiến pháp của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định “Trẻ em được Nhà nước, gia đình và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục;được tham gia vào các vấn đề trẻ em. Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm quyền trẻ em. Tại điều 11 Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 quy định. “Quyền được khai sinh và có quốc tịch 1. Trẻ em có quyền đăng ký khai sinh và có quốc tịch. 2. Trẻ em có cha mẹ chưa xác định được, nếu có yêu cầu thì được hỗ trợ bởi các cơ quan có thẩm quyền để xác định cha, mẹ theo quy định của pháp luật. ”

ĐẠI HỌC HUẾ KHOA LUẬT  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: LUẬT DÂN SỰ KHÓA 2010 - 2014 XÁC ĐỊNH QUAN HỆ CHA, MẸ, CON QUA THỰC TIỄN TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG SƠN - TỈNH HÀ TĨNH Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: ThS. Đào Mai Hường Lê Thị Kim Loan Lớp: K34A Dân Sự Huế, 03/2014  GVHD:   Để hoàn thành khóa luận này, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Luật-Đại học Huế đã tận tình dạy dỗ,giúp đỡ va tạo mọi điều kiện cho tôi trong suốt 4 năm học đại học. Tôi xin chân thành cảm ơn các cơ quan, đoàn thể ,cá nhân đã cung cấp tài liệu,tạo mọi điều kiện cho tôi trong quá trình thu thập tài liệu để thực hiện đề tài đặc biệt là Phòng Tư pháp-UBND huyện Hương Sơn- và TAND huyện Hương Sơn Tỉnh Hà Tónh. Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Th.s Đào Mai Hường,người đã tận tình hướng dẫn,truyền thụ kiến thức và kinh 2 SVTH:   GVHD:  nghiệm giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận này. Sinh viên thực hiện Lê Thò Kim Loan 3 SVTH:   GVHD:  MỤC LỤC 4 SVTH:   GVHD:  DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG KHÓA LUẬN BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân sự BDLBK : Bộ dân luật Bắc Kỳ HNVGĐ : Hôn nhân và gia đình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao UBND : Uỷ ban nhân dân 5 SVTH:   GVHD:  6 SVTH:   GVHD:  PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hồ Chủ Tịch đã nói: “Rất quan tâm đến gia đình là đúng, vì nhiều gia đình cộng lại mới thành xã hội, xã hội tốt thì gia đình càng tốt, gia đình tốt thì xã hội mới tốt”. Nếu quan hệ vợ chồng trong gia đình là quan hệ pháp lý hôn nhân thì quan hệ cha, mẹ, con là quan hệ tràn đầy tình cảm yêu thương chăm sóc. Mối quan hệ giữa cha, mẹ và con là mối quan hệ thiêng liêng và cao cả, nó tồn tại trên hai phương diện xã hội và pháp lý. Xét về phương diện xã hội thì quan hệ cha, mẹ, con tồn tại một cách tự nhiên và được ghi nhận như là một sự tất yếu, nó là sự ràng buộc về mặt tình cảm giữa các thành viên trong gia đình, nó được điều chỉnh bằng các quy tắc đạo đức, là cơ sở để tạo lập gia đình hạnh phúc, bền vững, duy trì nòi giống và tái sản xuất ra sức lao đông bằng việc nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe cho các thành viên đảm bảo sự ổn định cho xã hội, an ninh chính trị. Còn về mặt pháp lý thì quan hệ cha, mẹ, con được pháp luật Việt Nam quy định cụ thể như quyền và nghĩa vụ giữa cha, mẹ và con và của con đối với cha, mẹ. Việc pháp luật ghi nhận quan hệ này nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cha, mẹ, con. Việc xác định quan hệ cha, mẹ, con là cơ sở làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ về nhân thân và tài sản trong quan hệ cha- con, mẹ-con. Đây là cơ sở pháp lý để các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết các mâu thuẫn phát sinh khi các quan hệ đó có tranh chấp như cấp dưỡng, nuôi dưỡng, thừa kế, xác định nhân thân người phạm tội trong luật hình sự. Như vậy việc xác định quan hệ cha, mẹ, con không chỉ có ý nghĩa trong phạm vi lĩnh vực Hôn nhân và gia đình mà nó còn có ý nghĩa đối với các quan hệ pháp luật khác. Trong giai đoạn hiện nay thì việc xác định quan hệ cha, mẹ, con là một vấn đề khá nhạy cảm và phức tạp. Việc tồn tại quan hệ tình cảm ngoài 7 SVTH:   GVHD:  quan hệ hôn nhân hoặc ngoài thời kỳ hôn nhân là một thực trạng phổ biến. Chính vì vậy mà đây là vấn đề đang được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta và nó được thể chế hóa trong các quy định pháp luật, pháp luật hôn nhân và gia đình đã dự liệu bằng việc đưa ra khung pháp lý trong việc xác định cha, mẹ cho con. Tại Điều 37 Hiến pháp của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định “Trẻ em được Nhà nước, gia đình và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục;được tham gia vào các vấn đề trẻ em. Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm quyền trẻ em. Tại điều 11 Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 quy định. “Quyền được khai sinh và có quốc tịch 1. Trẻ em có quyền đăng ký khai sinh và có quốc tịch. 2. Trẻ em có cha mẹ chưa xác định được, nếu có yêu cầu thì được hỗ trợ bởi các cơ quan có thẩm quyền để xác định cha, mẹ theo quy định của pháp luật. ” Luật HNVGĐ năm 2000 từ Điều 63 đến Điều 66 chương VII quy định về việc xác định quan hệ cha, mẹ, con đó là : Điều 63 Xác định cha, mẹ ; Điều 64 Xác định con; Điều 65 Quyền nhận cha, mẹ; Điều 66 Người có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ cho con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự hoặc xác định con cho cha, mẹ mất năng lực hành vi dân sự. Tại khoản 4 Điều 27 của BLTTDS năm 2004 (sửa đổi bổ sung năm 2011) cũng có quy định: Tranh chấp về xác định cha, mẹ cho con hoặc xác định con cho cha, mẹ thuộc những tranh chấp về hôn nhân và gia đình thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án. Ngoài ra thì vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con còn được quy định trong nhiều văn bản pháp luật khác. Điều này thể hiện được sự quan tâm 8 SVTH:   GVHD:  của Đảng và Nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi của những người làm cha, làm mẹ và làm con. Qua những luận cứ khoa học trong Luật hôn nhân và gia đình và các văn bản hướng dẫn thi hành thì thấy các quy định này khá chặt chẽ và cụ thể về vấn đề xác định cha, mẹ cho con, tuy nhiên trên thực tế việc nhận thức và áp dụng vẫn chưa thống nhất. Có những văn bản quy phạm pháp luật vẫn còn khá nhiều thiếu sót, hạn chế, nhiều vấn đề về xác định quan hệ cha, mẹ, con chưa được điều chỉnh gây khó khăn trong quá trình giải quyết và áp dụng pháp luật. Quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình về việc xác định cha, mẹ cho con vừa là cơ sở pháp lý để thực hiện công tác đăng ký khai sinh, vừa là căn cứ áp dụng trong công tác xét xử của Tòa án. Thực tế, do các cán bộ Toà án, cán bộ tư pháp hộ tịch còn có sự nhận thức khác nhau đối với quy định của pháp luật về việc xác định cha cho con nên đã xảy ra những câu chuyện trái khoáy xung quanh vấn đề này. Đó là trong trường hợp con sinh ra sau khi ly hôn mà trong bản án, quyết định của Tòa án không xác định là con của ai mà đi làm giấy khai sinh của con thì có những vụ việc thì cơ quan hộ tịch còn dè dặt, không dám ghi tên cha vào giấy khai sinh của con mà phải chờ sự xác định của Toà án, trong khi đó thì Toà án lại quả quyết là không cần thiết. Ngược lại, có những vụ việc thì trong khi cơ quan hộ tịch đã xác định là cha của đứa trẻ bằng việc đăng ký khai sinh, thì Toà án lại buộc đương sự phải yêu cầu Toà án thực hiện việc xác định cha cho con mới giải quyết việc yêu cầu cấp dưỡng nuôi con. Như vậy, với những tình huống giống nhau nhưng đã có các cách hành xử khác nhau, mà nguyên nhân là do xuất phát từ sự xung đột về mặt nhận thức pháp lý của những người thực thi pháp luật. Một thực tế hiện nay, với tình huống nêu trên đã có rất nhiều cán bộ Toà án khẳng định là nhất thiết phải qua thủ tục toà án xác định cha cho con. Những người theo quan điểm này cho rằng, do người vợ sinh con sau khi đã ly hôn 9 SVTH:   GVHD:  chồng và vì thế trong bản án, quyết định giải quyết việc ly hôn không đề cập, không xác định là con của ai. Chính vì vậy, để có cơ sở cho việc đăng ký khai sinh hoặc quyết định việc chăm sóc, cấp dưỡng nuôi con thì người mẹ phải yêu cầu Toà án xác định cha cho con. Tại Điều 63 của Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 đã quy định: “1. Con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc do người vợ có thai trong thời kỳ đó là con chung của vợ chồng Trong trường hợp cha, mẹ không thừa nhận con thì phải có chứng cứ và phải được Toà án xác định…”. Để xác định trường hợp nào thì được coi là người vợ có thai trong thời kỳ hôn nhân, tại Điều 21 của Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03-10-2001 của Chính phủ đã quy định cụ thể là: “Con sinh ra trong vòng 300 ngày, kể từ ngày người chồng chết hoặc kể từ ngày bản án, quyết định của Toà án xử cho vợ chồng ly hôn có hiệu lực pháp luật, thì được xác định là con chung của hai người”. Như vậy, cho dù con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hay sinh ra sau thời kỳ hôn nhân nhưng mà do người vợ có thai trong thời kỳ đó đều đương nhiên được xác định là con chung của vợ chồng. Hai trường hợp này hoàn toàn giống nhau, bình đẳng về mặt pháp lý và đã là điều đương nhiên thì cơ quan hộ tịch buộc phải thực hiện đăng ký khai sinh mà không cần phải có sự xác định của Toà án. Do đó, không thể có việc con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân thì đương nhiên được đăng ký hộ tịch xác định con chung của vợ chồng (không cần Tòa án xác định) mà khi con sinh ra ngoài thời kỳ hôn nhân nhưng người vợ có thai trong thời kỳ hôn nhân thì phải yêu cầu Tòa án xác định cha cho con. Đương sự chỉ có quyền và nghĩa vụ yêu cầu Toà án xác định cha cho con ngoài các trường hợp nêu trên, tức là con sinh ra ngoài thời kỳ hôn nhân và người vợ có thai ngoài thời kỳ hôn nhân. Còn khi thuộc những trường hợp đương nhiên được xác định là con chung của vợ chồng như đã nêu ở khoản 1 của điều luật nêu trên mà cha, mẹ không 10 SVTH:  [...]... chỉnh vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con, phân tích thực trạng xác định quan hệ cha, mẹ, con thông qua số liệu thu thập được tại địa bàn - Phương pháp tổng hợp, thống kê: Đây là một phương pháp có ý nghĩa quan trọng trong việc thu thập số liệu các vụ việc về xác định quan hệ cha, mẹ, con diễn ra trên thực tế địa bàn huyện Hương Sơn- Tỉnh Hà Tĩnh - Phương pháp so sánh, đối chiếu :Dùng phương pháp này... Quan hệ cha, mẹ, con được xây dựng thành một chương độc lập -Chương V Theo đó, các vấn đề về xác định quan hệ cha, mẹ, con được quy định như nguyên tắc suy đoán pháp lý để xác định cha, mẹ, con trong thời kỳ hôn nhân, quyền nhận cha, mẹ, xác định cha, xác định con, các chủ thể có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, con và các cơ quan có thẩm quyền công nhận việc xác định cha, mẹ, con Đối với việc xác định. .. Đó là hệ thống và làm rõ những quy định của pháp luật hiện hành về xác định quan hệ cha, mẹ, con Tìm hiểu về thực trạng xác định quan hệ cha, mẹ, con tại địa bàn huyện Hương Sơn -Tỉnh Hà Tĩnh Qua đó có thể thấy được những nguyên nhân, khó khăn vướng mắc trong quá trình giải quyết của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đưa ra các giải pháp khắc phục và hoàn thiện pháp luật xác định quan hệ cha, mẹ, con.. . hệ thống tới các cơ sở lý luận về vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con trên cơ sở các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành trong lĩnh vực Hôn nhân và gia đình Thứ hai, khóa luận đề cập đến thực trạng xác định quan hệ cha, mẹ, con trên địa bàn huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh cũng như đưa ra một số kiến nghị giải pháp hoàn thiện việc xác định quan hệ cha, mẹ, con trên địa bàn huyện Hương Sơn tỉnh Hà. .. Nguyên tắc xác định quan hệ cha, mẹ, con Việc xác định quan hệ cha, mẹ, con phải dựa trên những nguyên tắc nhất định trên cớ sở các căn cứ pháp lý cụ thể Tại Chương VII của Luật HNVGĐ năm 2000 đã quy định các chế định về việc xác định cha, mẹ, con Theo đó thì việc xác định quan hệ cha, mẹ, con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân và ngoài hôn nhân đã được quy định 1.3.2.1 Xác định quan hệ cha, mẹ, con trong... những năm qua tại địa bàn huyện Hương Sơn -Tỉnh Hà Tĩnh thực trạng về vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con cũng tương đối nhiều và diễn biến khá phức tạ Quá trình giải quyết của các cơ quan chức năng còn bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc, lúng túng Xuất phát từ những nhận thức về cơ sở lý luận cũng như qua thực trạng trong vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con ở địa bàn huyện Hương Sơn- Tỉnh Hà Tĩnh, tôi...  kiến các quy định về việc xác định quan hệ cha, mẹ, con còn có nhiều hạn chế, mới chỉ là những quy định tạo nên bước đầu cho việc hình thành các quy định xác định quan hệ cha, mẹ, con Càng về sau thì chế định xác định quan hệ cha, mẹ, con ngày càng được hoàn thiện đầy đủ và đáp ứng được những yêu cầu của các quan hệ xã hội 1.2.1 Vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con trong pháp luật thời... việc xác định quan hệ cha, mẹ, con Hiện nay chưa có một quan điểm, định nghĩa pháp lý nào là xác định quan hệ cha, mẹ, con Đầu tiên chúng ta có thể hiểu xác định theo Từ điển Tiếng Việt- Nhà xuất bản Khoa học xã hội (Hà Nội ) thì xác định tức là “nêu lên một cách đúng đắn, rõ ràng hoặc định ra được một cách chính xác Như vậy chúng ta có thể hiểu xác định quan hệ cha, mẹ, con có nghĩa là xác định. .. DUNG Chương 1 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ XÁC ĐỊNH QUAN HỆ CHA, MẸ, CON 1.1 Một số khái niệm cơ bản 1.1.1 Khái niệm, ý nghĩa của quan hệ cha, mẹ, con Quan hệ cha, mẹ, con là mối liên hệ pháp lý giữa một người (gọi là con) và một người khác (gọi là cha hoặc mẹ), tùy theo người khác đó là nam hay là nữ quan hệ được thiết lập là quan hệ cha con hoặc quan hệ mẹ con Quan hệ cha, mẹ, con.. . 1.3 Vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con theo quy định pháp luật Việt Nam hiện hành 1.3.1 Căn cứ phát sinh quan hệ cha, mẹ, con Việc xác định quan hệ cha, mẹ, con về phương diện pháp luật chịu sự chi phối của các quy tắc pháp lý đặc thù Qúa trình này có thể thực theo theo thủ tục tố tụng dân sự tại Tòa án hay theo thủ tục hành chính tại UBND có thẩm quyền Tuy nhiên muốn xác định quan hệ cha, mẹ, con thì . như qua thực trạng trong vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con ở địa bàn huyện Hương Sơn- Tỉnh Hà Tĩnh, tôi đã lựa chọn đề tài “ Xác định quan hệ cha, mẹ, con. Qua thực tiễn tại địa bàn huyện Hương. đến thực trạng xác định quan hệ cha, mẹ, con trên địa bàn huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh cũng như đưa ra một số kiến nghị giải pháp hoàn thiện việc xác định quan hệ cha, mẹ, con trên địa bàn huyện. chương: Chương I : Những quy định của pháp luật Việt Nam về vấn đề xác định quan hệ cha, mẹ, con. Chương II: Thực trạng xác định quan hệ cha, mẹ, con tại huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh. Nguyên nhân và