Quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học vùng đồng bằng sông cửu long

hướng dẫn đọc toàn văn báo cáo KQNC ! ! Bạn muốn đọc nhanh thông tin cần thiết ? Hy đọc qua Mục lục bên tay trái bạn trước đọc báo cáo ( với Acrobat 4.0 trở lên, cho trỏ chuột vào đề mục để đọc toàn dòng bị che khuất ) ! Chọn đề mục muốn đọc nháy chuột vào ! ! Bạn muốn phóng to hay thu nhỏ trang báo cáo hình ? Chọn, nháy chuột vào kích th thưước có sẵn Menu , ! Më View trªn Menu, Chän Zoom to ! Chän tû lƯ cã s½n hép kÝch th th­­íc muốn,, Nhấn OK tự điền tỷ lệ theo ý muốn Chúc bạn hài lòng với thông tin đđưược cung cÊp BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM PHẠM PHƯƠNG TÂM QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM PHẠM PHƯƠNG TÂM QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 62.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHAN VĂN KHA PGS.TS HÀ THANH TOÀN HÀ NỘI - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu Luận án trung thực Kết Luận án chưa tác giả cơng bố cơng trình khác Tác giả Luận án PHẠM PHƯƠNG TÂM ii LỜI CÁM ƠN Để hồn thành cơng trình nghiên cứu tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình tập thể cá nhân Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy hướng dẫn khoa học: GS.TS Phan Văn Kha PGS.TS Hà Thanh Tồn tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực luận án Tôi xin chân thành cảm nhà khoa học, Thầy giáo, Cô giáo, Trung tâm Đào tạo Bồi dưỡng Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Trường Đại học Cần Thơ, Trung tâm Liên kết đào tạo đóng góp ý kiến quý báu cho luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn giúp đỡ tận tình Thầy, Cô, Nhà khoa học Trường Đại học Giáo dục; Ban Giám hiệu, Thầy, Cô bạn bè đồng nghiệp Trường Đại học Cần Thơ, Trung tâm Liên kết đào tạo động viên, khuyến khích tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn hợp tác nhiệt tình Ban Lãnh đạo Quý Thầy Cô trường đại học: Trường Đại học Trà Vinh, Trường Đại học Đồng Tháp Đơn vị liên kết đào tạo từ xa, Cơ sở sử dụng nhân lực thơng qua hình thức đào tạo từ xa tham gia giúp đỡ tơi suốt q trình điều tra, khảo sát, khảo nghiệm thử nghiệm luận án Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, chia sẻ, động viên giúp đỡ tơi q trình thực luận án Tôi xin trân trọng cám ơn! Tác giả Luận án PHẠM PHƯƠNG TÂM iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CÁM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VI DANH MỤC CÁC BẢNG VII DANH MỤC CÁC HÌNH IX MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 1.1.2 Các nghiên cứu quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 1.2 Đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 11 1.2.1 Một số khái niệm 11 1.2.2 Vai trò đặc điểm đào tạo từ xa 14 1.2.3 Nhu cầu đào tạo nhân lực trình độ đại học thơng qua đào tạo từ xa 17 1.2.4 Nội dung đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 20 1.3 Quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 24 1.3.1 Quản lý đào tạo từ xa 24 1.3.2 Tiếp cận quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 25 1.3.3 Nội dung quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 28 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 42 1.4.1 Nhóm yếu tố khách quan 42 1.4.2 Nhóm yếu tố chủ quan 45 Kết luận Chương 47 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA 48 2.1 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 48 2.1.1 Hồi cứu tư liệu, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn 48 iv 2.1.2 Khảo sát thực tiễn 48 2.2 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội vùng Đồng sông Cửu Long 50 2.2.1 Đặc điểm địa lý tự nhiên kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Cửu Long 50 2.2.2 Thực trạng nhân lực nhu cầu nhân lực vùng Đồng sông Cửu Long 52 2.3 Thực trạng đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học vùng Đồng sông Cửu Long 59 2.3.1 Mạng lưới sở đào tạo có đào tạo từ xa vùng Đồng sông Cửu Long 59 2.3.2 Quy mô sinh viên 60 2.3.3 Tổ chức đào tạo từ xa 61 2.4 Thực trạng quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học vùng Đồng sơng Cửu Long 81 2.4.1 Xây dựng quy hoạch đào tạo từ xa 81 2.4.2 Quản lý thực quy hoạch đào tạo từ xa 82 2.4.3 Quản lý kiểm tra, giám sát đánh giá đào tạo từ xa 105 2.5 Nhận xét chung 109 2.5.1 Ưu điểm 109 2.5.2 Hạn chế 111 2.6 Kinh nghiệm số quốc gia quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 113 2.6.1 Quản lý đào tạo từ xa số nước 113 2.6.2 Bài học kinh nghiệm áp dụng quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học Việt Nam 117 Kết luận chương 120 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG 121 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 121 3.1.1 Tính hệ thống 121 3.1.2 Tính cần thiết 122 3.1.3 Tính khả thi 122 3.1.4 Tính mục đích 122 3.1.5 Tính hiệu 122 3.1.6 Tính thực tiễn 122 3.2 Chủ thể quản lý thực giải pháp 123 3.2.1 Chính phủ 123 v 3.2.2 Bộ Giáo dục Đào tạo 123 3.2.3 Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố vùng Đồng sông Cửu Long 123 3.2.4 Các Cơ sở đào tạo từ xa 123 3.2.5 Các Cơ sở sử dụng nhân lực 124 3.2.6 Các Đơn vị liên kết đào tạo 124 3.3 Các giải pháp quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học vùng đồng sông Cửu Long 124 3.3.1 Giải pháp 1: Xây dựng quy hoạch đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học vùng Đồng sông Cửu Long 125 3.3.2 Giải pháp 2: Quản lý phát triển chương trình đào tạo từ xa theo chuẩn đầu đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 129 3.3.3 Giải pháp 3: Đổi tuyển sinh đào tạo từ xa đáp ứng đa dạng nhu cầu sử dụng nhân lực trình độ đại học 131 3.3.4 Giải pháp 4: Hình thành mạng liên kết mở nguồn học liệu sở đào tạo vùng 133 3.3.5 Giải pháp 5: Đổi quản lý hoạt động dạy học từ xa dựa sở ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông 134 3.3.6 Giải pháp 6: Tăng cường chế kiểm tra, giám sát đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 136 3.3.7 Giải pháp 7: Quản lý liên kết đào tạo từ xa sở đào tạo sở sử dụng nhân lực đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 138 3.4 Mối quan hệ giải pháp 139 3.5 Khảo nghiệm thử nghiệm giải pháp đề xuất 141 3.5.1 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất 141 3.5.2 Phân tích đánh giá kết khảo nghiệm 142 3.5.3 Thử nghiệm giải pháp đề xuất 143 Kết luận Chương 153 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 155 KẾT LUẬN 155 KIẾN NGHỊ 156 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 159 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 160 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL CĐ CMKT CNH - HĐH CQ CSĐT CSSDNL ĐBSCL ĐH ĐHCT ĐT ĐTTX ĐVLK GD&ĐT GDTX GV HNQT HS HTSĐ KT - XH QL QLGD SV SVTN TTGDTX THPT UNESCO VLVH XHHT cán quản lý cao đẳng chun mơn kỹ thuật cơng nghiệp hóa - đại hóa quy sở đào tạo sở sử dụng nhân lực Đồng sông Cửu Long đại học Đại học Cần Thơ đào tạo đào tạo từ xa đơn vị liên kết Giáo dục Đào tạo Giáo dục thường xuyên giảng viên Hội nhập quốc tế học sinh Học tập suốt đời kinh tế - xã hội quản lý quản lý giáo dục sinh viên sinh viên tốt nghiệp Trung tâm giáo dục thường xuyên Trung học phổ thông Tổ chức Giáo dục Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc Vừa làm vừa học Xã hội học tập vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Đối tượng số phiếu khảo sát ĐTTX quản lý ĐTTX vùng ĐBSCL 50 Bảng 2.2 Lực lượng lao động địa phương vùng ĐBSCL năm 2014 52 Cơ cấu lao động qua đào tạo nước năm 2014 53 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 Tỷ trọng lĩnh vực/ngành vùng ĐBSCL năm 2014 55 Định hướng tỷ trọng lĩnh vực/ngành vùng giai đoạn 2015 2020 55 Nhu cầu chuyển dịch cấu số địa phương vùng ĐBSCL giai đoạn 2015-2020 56 Nhu cầu nhân lực trình độ ĐH vùng ĐBSCL giai đoạn 20152020 56 Tổng SV tuyển CSĐT vùng ĐBSCL năm học 20142015 57 Quy mô SV năm học 2014 – 2015 57 Quy mô đào tạo ĐH Cần Thơ giai đoạn 2015 2020 58 Dự kiến tiêu tuyển sinh quy mô đào tạo ĐH Cần Thơ giai đoạn 2015 2020 58 Khả đáp ứng lĩnh vực/ngành ĐTTX CSĐT vùng ĐBSCL 59 Mạng lưới CSĐT có ĐTTX vùng ĐBSCL 60 SV tuyển CSĐT vùng ĐBSCL năm học 20142015 60 Quy mô SV ĐTTX CSĐT vùng ĐBSCL năm học 20142015 60 Quy mô tuyển ĐTTX nước vùng ĐBSCL năm học 2014 - 2015 61 Bảng 2.17 Bảng 2.18 Thực trạng chương trình ĐTTX 62 Công tác tuyển sinh ĐTTX CSĐT vùng ĐBSCL năm 2014 63 Bảng 2.19 Bảng 2.20 Bảng 2.21 Thực trạng tuyển sinh ĐTTX 63 Đội ngũ GV CBQL CSĐT vùng ĐBSCL 64 Thực trạng sử dụng đội ngũ GV tham gia giảng dạy từ xa 64 Bảng 2.22 Bảng 2.23 Thực trạng chuẩn bị phương tiện kỹ thuật, học liệu ĐTTX 65 Tài phục vụ ĐTTX 66 91PL Phụ lục 2.2 Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động vùng miền năm 2014 Đơn vị: % Khu vực TT Địa phương Tổng 2,1 3,4 1,5 Cả nước Các vùng kinh tế - xã hội Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long 0,8 2,1 2,2 1,2 1,7 2,1 2,4 3,3 3,7 1,9 2,1 2,8 0,5 1,7 1,7 0,9 1,4 1,8 Thành thị Nông thôn Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam năm 2014 92PL Phụ lục 2.3 Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm tuổi lao động vùng ĐBSCL năm 2014 Đơn vị: Nghìn người Thất nghiệp Thiếu việc làm TT Địa phương Số lượng % Số lượng % Long An 13.363,5 1,5 22.272,5 2,5 Tiền Giang 17.863,6 1,7 36.778,0 3,5 Bến Tre 9.703,2 1,2 37.195,6 4,6 Trà Vinh 9.145,5 1,5 26.826,8 4,4 Vĩnh Long 16.317,6 64.642,8 2,6 10,3 Đồng Tháp 25.420,0 46.772,8 2,5 4,6 An Giang 24.366,0 2,0 28.020,9 2,3 Kiên Giang 16.113,6 1,6 38.269,8 3,8 Cần Thơ 12.600,0 1,8 14.700,0 2,1 10 Hậu Giang 7.706,1 1,7 10.879,2 2,4 11 Sóc Trăng 8.395,2 1,2 27.284,4 3,9 12 Bạc Liêu 11.127,6 2,2 7.081,2 1,4 13 Cà Mau 16.102,3 2,3 37.105,3 5,3 Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam năm 2014 93PL Phụ lục 2.4 Cơ cấu lao động theo trình độ CMKT ĐBSCL năm 2014 TT Trình độ CMKT Khơng có trình độ CMKT Dạy nghề Trung cấp chuyên nghiệp CĐ chuyên nghiệp Đại học trở lên Tổng số 89,6 2,4 2,3 1,2 4,5 Thành thị 78,9 4,8 4,3 1,8 10,1 Đơn vị: % Nông thôn 92,8 1,7 1,7 1,0 2,8 Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam năm 2014 94PL Phụ lục 2.5 TT 10 11 12 Nhu cầu lao động qua đào tạo số địa phương vùng ĐBSCL giai đoạn 2015-2020 Đơn vị: % Tỷ lệ lao động qua đào tạo Năm 2015 Năm 2020 Địa phương An Giang 50% 65% Bạc Liêu 50% 65% Cà Mau 50% 70% Cần Thơ 65% 70% Đồng Tháp 55,5% 69% Hậu Giang 35-40% 55-65% Kiên Giang 52% 66,6% Sóc Trăng 51% 60% Tiền Giang 45% 51% Trà Vinh 47% 70% Nguồn: Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Đồng Sông Cửu Long 95PL Phụ lục 2.6 Các chương trình ĐTTX CSĐT vùng ĐBSCL TT Tên sở đào tạo ĐH Cần Thơ ĐH Trà Vinh ĐH Đồng Tháp Tên ngành, nghề đào tạo Danh hiệu Luật Cử nhân Kế toán Cử nhân Kinh doanh quốc tế Cử nhân Quản trị kinh doanh Cử nhân Tài - Ngân hàng Cử nhân Ngữ văn Cử nhân Việt Nam học Cử nhân Khoa học trồng Kỹ sư Marketing Cử nhân Quản trị dịch vụ du lịch lữ hành Cử nhân Quản lý tài nguyên môi trường Kỹ sư Quản lý công nghiệp Kỹ sư Bảo vệ thực vật Kỹ sư Phát triển nông thôn Kỹ sư Luật Cử nhân Kế tốn Cử nhân Quản trị văn phịng Cử nhân Công nghệ thông tin Kỹ sư Nông nghiệp Kỹ sư Ngôn ngữ Anh Cử nhân Kinh tế Cử nhân Quản trị kinh doanh Cử nhân Tài - Ngân hàng Cử nhân Văn hóa dân tộc thiểu số Việt Nam Cử nhân Quản lý giáo dục Cử nhân Sư phạm Toán học Cử nhân Sư phạm Ngữ văn Cử nhân Nguồn: Kết điều tra, khảo sát 96PL Phụ lục 2.7 Biểu đồ đánh giá phù hợp chương trình ĐTTX CSĐT Nguồn:Kết điều tra, khảo sát 97PL Phụ lục 2.8 Trình độ đội ngũ GV tham gia giảng dạy ĐTTX TT Học vị/trình độ ĐH Cần Thơ ĐH Trà Vinh ĐH Đồng Tháp Tổng Giáo sư Tiến sĩ 1 Phó Giáo sư Tiến sĩ 18 26 Tiến sĩ 106 42 19 167 Thạc sĩ 153 162 16 331 Đại học 40 67 113 Tổng 318 278 43 639 Nguồn: Kết điều tra, khảo sát 98PL Phụ lục 2.9 Biểu đồ đánh giá mối quan hệ CSĐT CSSDNL Nguồn:Kết điều tra, khảo sát 99PL Phụ lục 2.10 Các tác động ảnh hưởng đến lý SV chọn theo học ĐTTX Nguồn:Kết điều tra, khảo sát 100PL Phụ lục 2.11 Đánh giá thực trạng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ GV Nguồn:Kết điều tra, khảo sát 101PL Phụ lục 2.12 Ý kiến CBQL nhu cầu GV tham gia giảng dạy ĐTTX tương lai TT Tên CSĐT Trường ĐH Cần Thơ Trường ĐH Trà Vinh Trường ĐH Đồng Tháp Tổng Thiếu 13 Đủ 14 21 Thừa 0 47 47 Nguồn:Kết điều tra, khảo sát 102PL Phụ lục 2.13 Đánh giá chất lượng đội ngũ GV Mức độ đạt từ đến 5: + hiệu + hiệu + hiệu trung bình + hiệu + hiệu tốt Nguồn:Kết điều tra, khảo sát 103PL Phụ lục 2.14 Tỷ lệ SV tốt nghiệp có việc làm CSĐT vùng ĐBSCL Tỷ lệ SV tốt nghiệp có việc làm TT Các số Tỷ lệ SV tốt nghiệp ĐTTX Tỷ lệ SV Trường ĐH Cần Thơ SV 61 – 20% 60% 80 % 100% % X Trường ĐH Đồng Tháp X Trường ĐH Đồng Tháp X X X tốt Trường ĐH Cần Thơ X nghiệp ĐTTX Trường ĐH Trà Vinh X có việc làm ngành đào tạo Trường ĐH Đồng Tháp 81 – X tốt Trường ĐH Cần Thơ có việc làm lệ 41 – Trường ĐH Trà Vinh nghiệp ĐTTX Trường ĐH Trà Vinh Tỷ Dưới 20-40 X Nguồn:Kết điều tra, khảo sát 104PL Phụ lục 2.15 Đánh giá CSSDNL quản lý ĐTTX CSĐT vùng ĐBSCL Nguồn:Kết điều tra, khảo sát 105PL Phụ lục 2.16 Quản lý thực quy hoạch đào tạo từ xa Nguồn:Kết điều tra, khảo sát ... 1.3 Quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 24 1.3.1 Quản lý đào tạo từ xa 24 1.3.2 Tiếp cận quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học. .. sát đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 136 3.3.7 Giải pháp 7: Quản lý liên kết đào tạo từ xa sở đào tạo sở sử dụng nhân lực đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học. .. chương Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học Chương 2: Thực trạng quản lý đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học vùng ĐBSCL kinh nghiệm