PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển của mọi lĩnh vực để phát triển kinh tế. Nguồn nhân lực được biết đến như là một trong những khía cạnh quan trọng nhất để duy trì hoạt động kinh doanh ổn định và mang lại nhiều giá trị cũng như lợi nhuận cho doanh nghiệp và công ty tại Việt Nam nói riêng và thế giới nói chung. Trong những năm qua, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng khởi nghiệp ở Việt Nam được thúc đẩy mạnh mẽ. Hiện nay, Việt Nam đang có khoảng hơn 1.500 nhà khởi nghiệp trong các lĩnh vực khác nhau. Tuy nhiên, chỉ có ~3% là thực sự thành công, thỏa mãn được một trong các tiêu chí: Được định giá từ 10 triệu USD trở lên, doanh thu từ 2 triệu USD, có từ 100 nhân viên, đã gọi vốn vòng 2 hoặc đã bán được công ty với giá tốt. Nguyên nhân thất bại phần lớn là do các nhà sáng lập chưa nhận thức rõ về các vấn đề pháp lý và kiến thức kinh doanh. Nhận thấy những hạn chế còn tồn đọng ở thị trường Việt Nam, Trung tâm thông tin, tư vấn và đào tạo (Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng) được thành lập nhằm tư vấn và đào tạo cho các tổ chức cá nhân có liên quan trong lĩnh vực cạnh tranh và bảo vệ người tiêu dùng. Trung tâm đã đi vào hoạt động từ năm 2008 và đã mang lại nhiều đóng góp tích cực cho môi trường kinh doanh tại Việt Nam thông qua các hoạt động như xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước về cạnh tranh và bảo vệ người tiêu dùng, phát triển các hoạt động và dịch vụ liên quan đến công tác quản lý nhà nước, vận hành hệ thống hỗ trợ tư vấn, tổ chức hòa giải các vấn đề về tranh chấp giữa người tiêu dùng và doanh nghiệp, hỗ trợ quốc tế theo pháp luật, và trong đó, chức năng đào tạo và cấp chứng nhận hoàn thành các khóa đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng. Tuy nhiên các hoạt động của Trung tâm vẫn còn nhiều bất cập khi các học viên tốt nghiệp tại Trung tâm tuy đã được trang bị kiến thức về pháp luật liên quan đến kinh doanh, các học viên vẫn gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hành các quy định nội dung và kiến thức đã học tại trung tâm. Bán hàng đa cấp, bán hàng không có hóa đơn chứng từ xuất xứ nguồn gốc, buôn bán hàng giả hàng trái phép vẫn tiếp diễn hàng ngày gây tổn thất lớn đến nhà nước và người tiêu dùng. Điều này xuất phát từ quy mô hoạt động của trung tâm còn nhỏ, các khóa đào tạo ngắn hạn còn chưa thực sự sát với tình hình thực tế hiện nay, dẫn đến sự phát triển của hình thức kinh doanh trái pháp luật gây hậu quả như hiện nay. Nhận thấy tính cấp thiết và vai trò quan trọng của việc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ, hiểu biết về pháp luật kinh doanh cũng như quyền lợi người tiêu dùng, luận văn này tập trung khai thác đề tài quản lý đào tạo ngắn hạn tại Trung tâm Thông tin Tư vấn và Đào tạo (Trung tâm) - Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công Thương để có một góc nhìn sâu hơn và rộng hơn đối với việc cung cấp tri thức cũng như kiến thức về kinh doanh cho học viên nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ bán hàng kinh doanh tại thị trường Việt Nam hiện nay. Thông qua việc phân tích, nghiên cứu các hoạt động quản lý đào tạo ngắn hạn mà Trung tâm thực hiện, luận văn cũng sẽ nêu ra các ưu điểm cũng như nhược điểm của trong công tác quản lý, từ đó đưa ra được những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đào tạo tại Trung tâm. 2. Tổng quan nghiên cứu Về nội dung quản lý đào tạo, có nhiều công trình đã đề cập và có những nghiên cứu nhất định trong thời gian qua: Luận văn “Quản lý đào tạo liên tục hệ trung cấp tại trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk” của tác giả Nguyễn Phi Vũ (2015), tác giả cung cấp một khái niệm và các khung nghiên cứu về quản lý đào tạo. Luận văn đã cung cấp những khái niệm, cơ sở luận và giải pháp mà tác giả đã dày công nghiên cứu. Những thành quả này tạo cơ sở cho nghiên cứu phát triển cách chính sách, giải pháp phù hợp cho trung tâm nhằm nâng cao chất lượng quản lý đào tạo ngắn hạn, tuy nhiên, nghiên cứu này được hoàn thiện ở vùng núi, nơi dân trí thấp nên một số chính sách sẽ không còn phù hợp, cần phát triển thêm. Luận văn “Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo tại các trường dạy nghề tỉnh Bắc Ninh” (2014), tác giả Chu Bá Chín tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý về chương trình đào tạo, chất lượng giảng viên, giáo trình, cơ sở vật chất nhằm xây dựng chương trình can thiệp, nâng cao chất lượng đào tạo. Nghiên cứu này cũng giúp các nhà nghiên cứu khác có cái nhìn tham khảo về những vấn đề trong công tác quản lý đào tạo hiện nay để có thể phân tích và nghiên cứu tại tổ chức đào tạo của mình. Đặc biệt, luận văn còn đề xuất chuơng trình can thiệp để nâng cao chất lượng đào tạo tại các cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đây được xem như một ví dụ điển hình để tham khảo và học hỏi các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đào tạo tại Trung tâm. Luận văn “Một số giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ đào tạo ngắn hạn tại Trung tâm đào tạo và tư vấn quản trị (HCC), Khoa quản trị và kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội” (2019), tác giả Nguyễn Huyền Trang đưa ra những cơ sở để đánh giá chất lượng của dịch vụ đào tạo. Tác giả tập trung nghiên cứu các nhóm giải pháp và phân chia rõ ràng nhằm khắc phục các hạn chế hiện hữu từ công tác tuyển chọn giảng viên, thiết kế khung chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng của bộ phận phụ trách lớp, đầu tư vào hệ thống cơ sở vật chất đến công tác chuẩn hóa quy trình đào tạo. Các công trình nghiên cứu tuy đã đề cập và phân tích, đưa ra giải pháp cho hoạt động quản lý đào tạo khá đa dạng, tuy nhiên chưa có nội dung nghiên cứu trực tiếp liên quan tới công tác quản lý hoạt động đào tạo ngắn hạn.Vì vậy tác giả lựa chọn đề tài để có thể có những đóng góp mang tính học thuật liên quan tới công tác quản lý đào tạo ngắn hạn nói chung. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng được khung nghiên cứu về quản lý đào tạo ngắn hạn tại trung tâm đào tạo. - Phân tích thực trạng về công tác quản lý đạo tạo ngắn hạn tại Trung tâm Thông tin Tư vấn và Đào tạo - Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, Bộ Công thương để xác định các điểm mạnh, điểm hạn chế. - Đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý đào tạo tại Trung tâm trong giai đoạn tới. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý đào tạo ngắn hạn tại Trung tâm Thông tin Tư vấn và Đào tạo - Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, Bộ Công thương. 4.2. Phạm vi nghiên cứu: Nội dung: Các nội dung nghiên cứu phân tích trên tiếp cận về quy trình quản lý với hoạt động của quản lý đào tạo bao gồm: Lập kế hoạch đào tạo, Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, Kiểm soát đào tạo. Về không gian: Phạm vi nghiên cứu về công tác quản lý các hoạt động đào tạo ngắn hạn được tổ chức bởi Trung tâm Thông tin Tư vấn và Đào tạo, thuộc Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, Bộ Công thương. Về thời gian: Dữ liệu được thu thập và xử lý tại Trung tâm đào tạo ngắn hạn trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2020, và đề xuất các kiến nghị hướng giải quyết để nâng cao năng lực quản lý đào tạo của Trung tâm trong giai đoạn 2021-2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu 5.2. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu áp dụng trong luận văn này là tổng quan tài liệu; phân tích, tổng hợp; điều tra xã hội học (khảo sát bằng phiếu hỏi). Để phát triển và tìm hiểu về công tác quản lý đào tạo của Trung tâm, luận án thực hiện nghiên cứu định tính qua hình thức phỏng vấn một số cán bộ, lãnh đạo trực tiếp quản lý, điều hành, chuyên viên làm công tác tổ chức các khóa đào tạo. Từ đó, tác giả nghiên cứu định lượng, tiếp cận hồi cứu các cựu học viên của các khóa đào tạo trước đó và thu thập, phân tích dữ liệu khác. 5.2.1. Nguồn số liệu và phương pháp thu thập - Số liệu thứ cấp Tác giả thu thập tài liệu, số liệu về đào tạo ngắn hạn và quản lý đào tạo ngắn hạn tại Trung tâm Thông tin Tư vấn và Đào tạo. Phương pháp thu thập là khảo sát, quan sát tại Trung tâm Thông tin Tư vấn và Đào tạo, khảo sát các báo cáo tài liệu của Trung tâm. Ngoài ra, tác giả có tham khảo kinh nghiệm thực tiễn của các tác giả khác thông qua các nguồn tài liệu nội bộ từ thư viện, nghiên cứu đối chiếu sách báo và tạp chí khoa học trong lĩnh vực quản lý đào tạo tham khảo từ nguồn trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân. Ngoài ra, luận án còn sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa trong khi trình bày các nội dung của đề tài. - Số liệu sơ cấp Tác giả tiến hành một cuộc khảo sát để thu số liệu sơ cấp liên quan đến các nội dung cần nghiên cứu trong Luận văn: + Mục tiêu khảo sát: Khảo sát nhằm hướng đến thu thập các ý kiến đánh giá về công tác quản lý đào tạo ngắn hạn cũng như chất lượng đào tạo ngắn hạn giai đoạn 2017 – 2020 của Trung tâm. + Thời gian khảo sát: Các phiếu khảo sát được gửi đến đối tượng dưới dạng trực tiếp và bảng hỏi trực tuyến trong tháng 4 - tháng 5 năm 2021. + Nội dung và đối tượng khảo sát: * Để đánh giá về chương trình đào tạo ngắn hạn tại Trung tâm, tác giả thực hiện khảo sát bằng Phiếu khảo sát 01 (Mẫu phiếu khảo sát và kết quả theo phụ lục kèm theo). Đây là những nội dung phản ánh chất lượng chương trình đào tạo (về kiến thức, phương pháp giảng dạy, chất lượng giảng viên, văn hoá ứng xử của cán bộ quản lý...); quá trình kiểm soát đào tạo (về hình thức kiểm tra, đánh giá, quy trình giải quyết thắc mắc về kết quả đào tạo, thời gian cấp chứng chỉ, chất lượng đề thi...). Đối tượng khảo sát bao gồm Học viên các khóa đào tạo ngắn hạn giai đoạn 2017 - 2020 của Trung tâm (250 người). Tổng cộng số phiếu khảo sát phát ra là 250 phiếu và thu về 211 kết quả (84,4%). * Để đánh giá công tác quản lý đào tạo ngắn hạn và các nguồn lực phục vụ đào tạo, tác giả thực hiện khảo sát bằng Phiếu khảo sát 02 (Mẫu phiếu khảo sát và kết quả theo phụ lục kèm theo). Đây là những nội dung phản ánh công tác xây dựng kế hoạch, triển khai kế hoạch đào tạo. Đối tượng khảo sát bao gồm (i) Cán bộ, nhân viên tại Trung tâm Thông tin Tư vấn và Đào tạo (14 người), (ii) Giảng viên đã và đang hợp tác với Trung tâm (38 người), đại diện một số phòng/ ban về tài chính, chính sách của Bộ Công thương có liên quan tới công tác tổ chức đào tạo của Trung tâm (40 người), đại diện các đơn vị doanh nghiệp tiếp cận thường xuyên với chương trình đào tạo của Trung tâm (30 người). Tổng cộng số phiếu khảo sát phát ra là 122 phiếu và thu về 114 kết quả (93,44%). 5.2.2. Phân tích dữ liệu nghiên cứu - Đối với dữ liệu định tính (văn bản, bảng phỏng vấn): tác giả tổng hợp, phân tích để đưa ra nhận xét, từ đó đề xuất các giải pháp có tính thực tiễn. - Đối với dữ liệu định lượng (các số liệu thống kê, bảng biểu được thu về): tác giả tổng hợp, phân tích, so sánh với các tiêu chí chung để đưa ra nhận xét, từ đó đề xuất các giải pháp có tính thực tiễn. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài Phần mở đầu, kết cấu của Luận văn gồm 03 chương bao gồm: Chương 1: Cở sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý đào tạo ngắn hạn tại cơ sở đào tạo. Chương 2: Thực trạng quản lý đào tạo ngắn hạn tại Trung tâm Thông tin, Tư vấn và Đào tạo - Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý đào tạo tại Trung tâm Thông tin, Tư vấn và Đào tạo - Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng đến năm 2025.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐỖ THỊ NGUYỆN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGẮN HẠN TẠI TRUNG TÂM THÔNG TIN TƯ VẤN VÀ ĐÀO TẠO - CỤC CẠNH TRANH VÀ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐỖ THỊ NGUYỆN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGẮN HẠN TẠI TRUNG TÂM THÔNG TIN TƯ VẤN VÀ ĐÀO TẠO - CỤC CẠNH TRANH VÀ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LƯU BÍCH NGỌC Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi, vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng TÁC GIẢ Đỗ Thị Nguyện năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm Thông tin, Tư vấn Đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng”, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô giáo Khoa Khoa học Quản lý, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Lưu Bích Ngọc tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình trình làm luận văn thạc sỹ tơi Trong q trình làm luận văn thạc sĩ, nhận thấy thân học tập tiếp thu nhiều điều vô hữu ích từ học hỏi rút kinh nghiệm cho hoạt động nghiên cứu trình làm việc sau Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng TÁC GIẢ Đỗ Thị Nguyện năm 2021 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGẮN HẠN TẠI CƠ SỞ ĐÀO TẠO 1.1 Đào tạo ngắn hạn sở đào tạo 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đào tạo ngắn hạn sở đào tạo 1.1.2 Hình thức đào tạo ngắn hạn sở đào tạo bồi dưỡng .9 1.2 Quản lý đào tạo ngắn hạn sở đào tạo bồi dưỡng 10 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý đào tạo ngắn hạn sở đào tạo bồi dưỡng 10 1.2.2 Nội dung quản lý đào tạo ngắn hạn sở đào tạo 11 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo ngắn hạn sở đào tạo bồi dưỡng .19 1.3 Kinh nghiệm quản lý đào tạo ngắn hạn số sở đào tạo bồi dưỡng học cho Trung tâm thông tin, tư vấn đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng 22 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý đào tạo ngắn hạn số sở đào tạo bồi dưỡng 22 1.3.2 Bài học cho Trung tâm thông tin, tư vấn đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng công tác quản lý đào tạo 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGẮN HẠN TẠI TRUNG TÂM THÔNG TIN, TƯ VẤN VÀ ĐÀO TẠO – CỤC CẠNH TRANH VÀ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG 26 2.1 Tổng quan Trung tâm thông tin, tư vấn đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng 26 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Thông tin, Tư vấn Đào tạo 26 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Trung tâm Thông tin, Tư vấn Đào tạo 26 2.1.3 Đặc điểm đào tạo ngắn hạn số kết bật công tác đào tạo ngắn hạn Trung Tâm giai đoạn 2017 - 2020 .29 2.2 Phân tích thực trạng quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm thông tin tư vấn đào tạo giai đoạn 2017 - 2020 32 2.2.1 Thực trạng lập kế hoạch đào tạo ngắn hạn Trung tâm 32 2.2.2 Thực trạng triển khai đào tạo ngắn hạn theo kế hoạch 43 2.2.3 Thực trạng kiểm soát thực kế hoạch đào tạo .59 2.3 Đánh giá chung quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm .60 2.3.1 Những thành tựu đạt 60 2.3.2 Những hạn chế tồn 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 65 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRUNG TÂM THƠNG TIN TƯ VẤN VÀ ĐÀO TẠO - CỤC CẠNH TRANH VÀ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG ĐẾN NĂM 2025 .70 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý đào tạo Trung tâm Thông tin, Tư vấn Đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng đến năm 2025 .70 3.1.1 Mục tiêu quản lý đào tạo ngắn hạn 70 3.1.2 Phương hướng .70 3.2 Giải pháp hoàn thiện, nâng cao lực quản lý đào tạo nhân lực Trung tâm thông tin tư vấn đào tạo đến 2025 71 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện lập kế hoạch đào tạo ngắn hạn 71 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch đào tạo ngắn hạn 73 3.2.3 Giải pháp tăng cường cơng tác kiểm sốt, giám sát đào tạo 76 3.2.4 Các giải pháp khác 77 3.3 Kiến nghị với Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng tổ chức phối hợp đào tạo ngắn hạn 80 3.3.1 Kiến nghị với Cục Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng 80 3.3.1 Kiến nghị với tổ chức phối hợp đào tạo 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐTNH QL QLĐT CNTT CCĐT BHĐC CSVC Trung tâm TTTVĐT Đào tạo ngắn hạn Quản lý Quản lý đào tạo Công nghệ thông tin Chứng đào tạo Bán hàng đa cấp Cơ sở vật chất Trung tâm Thông tin, Tư vấn Đào tạo - Cục CTBVNTD Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kêt đào tạo ngắn hạn Trung tâm giai đoạn 2017 - 2020 30 Bảng 2.2: Thống kê học viên cấp chứng đào tạo ngắn hạn Trung tâm giai đoạn 2017 - 2020 31 Bảng 2.3: Tổng hợp nhu cầu đào tạo ngắn hạn Trung tâm giai đoạn 2017 - 2020 33 Bảng 2.4: Dự kiến quy mô đào tạo ngắn hạn giai đoạn 2017 - 2020 .37 Bảng 2.5: Tổng hợp dự trù nguồn kinh phí đào tạo ngắn hạn giai đoạn 2017 – 2020 40 Bảng 2.6: Số lượng giảng viên kế hoạch đào tạo ngắn hạn giai đoạn 2017 – 2020 42 Bảng 2.8: Thống kê kinh phí ngân sách nhà nước thực đào tạo so với kế hoạch 45 Bảng 2.8: Quy trình tuyển sinh Trung tâm 47 Bảng 2.9: Thống kê lựa chọn giảng viên đào tạo ngắn hạn Trung tâm 50 Bảng 2.10: Thống kê thực đào tạo ngắn hạn so với Kế hoạch .58 86 Giáp pháp hướng đến mục tiêu nâng cao lực đội ngũ nhân quản lý đào tạo, đảm bảo nhân đủ trình độ, lực đảm đương khối lượng công việc lớn hơn, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, đặc biệt thời điểm triển khai nhiều chương trình đào tạo lúc năm - Để có đội ngũ cán có đủ lực, công việc cần tạo chủ động cho cán quản lý thực nhiệm vụ, cán quản lý có chủ động ý thức rõ chức nhiệm vụ họ phát huy hết khả năng, sở trường Tăng cường bồi dưỡng cho cán quản lý quy định pháp luật có liên quan kỹ cần thiết phục vụ công việc Đặc biệt phải bồi dưỡng cho cán quản lý trực tiếp quản lý lợp học kỹ tư vấn cho học nghề Các cán quản lý toàn nhân viên, người lao động thuộc Trung tâm - Duy trì tập huấn hàng năm nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ cập nhật quy định đào tạo ngắn hạn cho nhân Trung tâm Việc trì tập huấn hàng năm thống cách hiểu áp dụng văn bản, sách, quy định pháp luật liên quan đến đào tạo ngắn hạn; giúp cán quản lý đào tạo ngắn hạn có thêm kiến thức, trình độ cơng việc, bên cạnh hội để chia sẻ kinh nghiệm, giải kịp thời vướng mắc phát sinh - Ngoài phải nâng cao chất lượng tập huấn Trong giai đoạn vừa qua, khóa tập huấn dành cho cán quản lý chủ yếu mang tính chất cập nhật văn pháp luật có liên quan đến bán hàng, lý thuyết quản lý đào tạo Trong thời gian tới, để nâng cao chất lượng tập huấn, bên cạnh việc cập nhật, phổ biến văn pháp luật, Trung tâm nên tổ chức khóa tập huấn cho cán quản lý quy trình triển khai cơng việc phương pháp điều tra, khảo sát, kỹ lập kế hoạch, kỹ truyền thơng, tư vấn,… Các chương trình tập huấn cần tổ chức theo nhiều hình thức đa dạng để phù hợp cho nhiều chủ thể có liên quan đến công tác quản lý đào tạo - Trung tâm nên thường xuyên thực buổi đào tạo, thuyết trình nội 87 hàng tháng để trình bày số nội dung thuộc phạm vi quản lý đào tạo để góp ý, trau dồi kiến thức kinh nghiệm trình triển khai tổ chức lớp đào tạo, xử lý tình phát sinh, mối quan hệ giảng viên - cán học viên Năng lực công tác quản lý đào tạo lực trau dồi hiệu thông qua thực tiễn làm việc, kinh nghiệm cán quản lý thâm niên vô quý giá Các nhân viên hạn chế thời gian tham gia quản lý đào tạo cần chủ động học hỏi, tận dụng hội để học tập nguồn kinh nghiệm để trau dồi lực cho thân, sẵn sàng đáp ứng u cầu cơng việc Ngồi Trung tâm nên tổ chức khóa đào tạo tiếng Anh để nâng cao khả ngoại ngữ dịch hiểu tài liệu nước ngoài, phục vụ công tác đọc hiểu, nghiên cứu, trau dồi thêm từ tài liệu nước lĩnh vực bán hàng quản lý đào tạo Thứ hai, giải pháp nghiên cứu, áp dụng công nghệ vào quản lý đào tạo Giải pháp hướng đến mục tiêu tăng cường lực ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đào tạo, cán đào tạo sử dụng đa dạng công cụ quản lý đào tạo tiên tiến, đại nâng cao hiệu giảm tải thủ tục quản lý thủ công - Trung tâm cần tích cực tham khảo, áp dụng phần mềm quản lý tiên tiến, công cụ quản lý projector, , hữu hiệu khoa học phương thức quản lý thủ công qua giấy tờ Hơn nữa, Trung tâm cần triển khai việc ứng dụng khoa học kỹ thuật hoạt động đào tạo hoạt động quản lý Trung tâm áp dụng cách thức quản lý đào tọa nghề công nghệ, cách thức giúp công tác quản lý khoa học hơn, đơn giản hiệu - Trung tâm tham khảo đầu tư hệ thống phần mềm quản lý đào tạo (LMS) riêng biệt thiết kế riêng cho đặc thù quản lý đào tạo Trung tâm, hệ thống phần mềm giúp vận hành thủ tục từ lập kế hoạch, tuyển sinh, đăng ký giảng viên, sỹ số,… Đồng thời giúp đồng hóa sở liệu, thuận lợi cho công tác lưu trữ tài nguyên, dễ dàng tiến hành công tác kiểm tra, rút kinh nghiệm cho chương trình đào tạo ngày hồn thiện 88 - Song song với việc nghiên cứu nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin, đầu tư sử dụng phần mềm quản lý đào tạo mới, việc nâng cao chất lượng sở vật chất nhằm hỗ trợ cán quản lý vận dụng đa dạng hóa phương thức quản lý đào tạo điều cần thiết Trung tâm nên tăng cường đầu tư tăng cường lắp đặt hệ thống máy tính đại phục vụ cho toàn hoạt động quản lý đào tạo Giải pháp tăng cường chiều rộng sâu việc sử dụng ứng dụng công nghệ thơng tin cịn bước đệm cho khả mở rộng quy mô đào tạo Trung tâm, hướng đến nhiều đối tượng đào tạo đa dạng lĩnh vực đào tạo 3.3 Kiến nghị với Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng tổ chức phối hợp đào tạo ngắn hạn 3.3.1 Kiến nghị với Cục Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Phát triển nhân lực yêu cầu tất yếu Cục CTBVNTD, Cục CTBVNTD cần xác định rõ định hướng phát triển nhân lực Cục kỷ nguyên số Quy hoạch đội ngũ nhân lực chất lượng Cục thời gian tới giúp định hướng rõ cho công tác quản lý đào tạo nhân lực Trung tâm Cục CTBVNTD cần ban hành quy định khảo sát nhu cầu đào tạo nghiệp vụ có tính dự báo để đảm bảo nhu cầu hàng năm dự tính trước kế hoạch đào tạo dài hạn Trung tâm Hơn nữa, Cục CTBVNTD cần tăng cường công tác kiểm tra đào tạo nhân lực Trung tâm để rút kinh nghiệm đạo công tác quản lý đào tạo cho Trung tâm cho phù hợp với xu hướng phát triển nhân lực Cục Cần có chế khuyến khích cho cán nhân viên tai Trung tâm, tạo động lực cho họ làm tốt công tác quản lý đào nhân lực cho Cục Đầu tư bổ sung trang thiết bị cho Trung tâm, xây dựng môi trường sở vật chất đại cho Trung tâm để phục vụ công tác đào tạo Cục CTBVNTD cần đẩy nhanh xây dựng trung tâm đào tạo địa phương để giảm tải công tác đào tạo Trung tâm Các đơn vị trực thuộc Cục CTBVNTD cần quan tâm tới công tác Đào tạo Bồi dưỡng nhân lực đơn vị mình, phối hợp tích cực với Trung tâm 89 tạo điều kiện xếp thời gian, công việc cho cán nhân viên tham gia đầy đủ công tác đào tạo Bản thân Cục CTBVNTD cần có kế hoạch quy định rõ nội dung phương thức cần phối hợp đơn vụ sử dụng nhân lực Cục với Trung tâm Dự kiến có phương thức phối hợp tốt, cơng tác quản lý đào tạo Trung tâm có hiệu học viên yên tâm hoàn toàn với công tác đào tạo ngắn hạn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn 90 3.3.1 Kiến nghị với tổ chức phối hợp đào tạo Các đơn vị cử cán học chương trình đào tạo ngắn hạn cần chủ động phối hợp với Trung tâm xây dựng chương trình đào tạo, tổ chức cung cấp tài liệu, địa điểm tổ chức lớp học đơn vị để tiết kiệm chi phí Các đơn vị ký hợp đồng đào tạo với Trung tâm nghiên cứu phát triển chương trình đào tạo theo xu hướng số hóa, đáp ứng yêu cầu đào tạo ngắn hạn Trung tâm thời gian tới 91 KẾT LUẬN Giai đoạn bình thường vừa hội vừa thách thức với Trung tâm Tư vấn Đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng việc trì mở rộng công tác đào tạo ngắn hạn theo chiến lược phát triển Để nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo ngắn hạn bao gồm nhiều vấn đề mà Trung tâm Tư vấn Đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý Đề tài “Quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm Thông tin, Tư vấn Đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng” thực làm rõ khái niệm, nội dung công tác quản lý đào tạo ngắn hạn sở đào tạo nhân tố tác động Đánh giá thực trạng quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm cho thấy nhiều thành tựu định cơng tác tuyển sinh, nguồn vốn trì hoạt động đào tạo ngắn hạn quản lý đội ngũ giảng viên Tuy nhiên bên cạnh cơng tác quản lý đào tạo ngắn hạn giai đoạn 2017 - 2020 Trung tâm nhiều hạn chế: Hạn chế công tác lập kế hoạch đào tạo ngắn hạn gồm có cơng tác xác định nhu cầu, quy mơ, nhiệm vụ đào tạo; hạn chế công tác thực kế hoạch đào tạo gồm tổ chức cấu quản lý, hình thức đào tạo cơng tác tổ chức lớp học; hạn chế cơng tác kiểm sốt giám sát thực kế hoạch; hạn chế nguồn nhân lực quản lý đào tạo khả áp dụng công nghệ vào hoạt động quản lý Trên sở phân tích thực trạng, số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo Trung tâm Thông tin Tư vấn Đào tạo đưa bao gồm: tăng cường khảo sát nhu cầu đào tạo, xây dựng nhiệm vụ đào tạo mới, tổ chức máy quản lý đào tạo, nâng cao lực đội ngũ nhân viên, nghiên cứu áp dụng công nghệ vào quản lý, mở rộng hình thức đào tạo tăng cường cơng tác kiểm sốt, giám sát thực kế hoạch đào tạo ngắn hạn Tác giả hi vọng luận văn đóng góp phần thiết thực vào công tác quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm để nâng cao hiệu trình thực quản lý khóa đào tạo ngắn hạn Trung tâm năm tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Bình An (2021) Triển khai Khung trình độ quốc gia Việt Nam giáo dục giáo dục nghề nghiệp, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 43/2007/QĐ-BGDĐT ngày 15/08/2007 ban hành Quy chế đào tạo đại học cao đẳng hệ quy theo hệ thống tín Lê Anh Cường (2018), Phương pháp kỹ quản trị nhân sự, Viện nghiên cứu đào tạo quản lý, NXB Lao động Xã hội; Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lê Huyền (2014), Phương pháp kỹ quản lý nhân sự, NXB Lao động Xã hội; Lê Thị Ái Lâm (2016), Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo: Kinh nghiệm Đông Á, NXB Khoa học Xã hội Mai Thanh Lan (2016), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất thống kê, Hà Nội Nguyễn Huyền Trang (2019) Một số giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ đào tạo ngắn hạn Trung tâm đào tạo tư vấn quản trị (HCC), LVThS Khoa quản trị kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Quân (2009) Quản lý nguồn nhân lực tổ chức, NXB Giáo dục Việt Nam Nguyễn Ngọc Quân, (2012), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 10 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012) Quản lý giáo dục: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà (2018), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2017), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 13 Trịnh Ngọc Thạch (2012) Mơ Hình Quản Lý Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Chất Lượng Cao Trong Giáo Dục Đại Học Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội * Các trang web: http://ift.edu.vn/ http://www.vcca.gov.vn http://www.worldbank.org Phụ lục 1: Mẫu khảo sát KHẢO SÁT 01: Chào Anh/Chị Em Đỗ Thị Nguyện – Chuyên viên Phòng Đào tạo - Trung tâm Thông tin Tư vấn Đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công Thương Hiện em nghiên cứu đề tài luận văn công tác quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm Em mong nhận hỗ trợ Anh/Chị việc điền vào phiếu câu hỏi Sẽ khơng có câu trả lời hay sai, câu trả lời Anh/Chị sử dụng cho công tác nghiên cứu đề tài Mức độ đồng ý Anh/Chị chọn theo thang điểm từ đến với quy ước: Hồn tồn khơng đồng ý; Khơng đồng ý; Khơng ý kiến; Đồng ý; Hồn toàn đồng ý Nội dung khảo sát (Đánh dấu x vào phương án lựa chọn) Nội dung Chương trình đào tạo ngắn hạn Trung tâm cập nhật, mang tính hữu hiệu thực tiễn Nội dung chương trình đào tạo ngắn hạn cân đối lý thuyết thực tiễn, có tính ứng dụng cao Phương pháp giảng dạy phù hợp với yêu cầu chất lượng khóa đào đạo Hình thức kiểm tra - đánh giá khóa đào tạo phù hợp với học viên, công bằng, công khai, khách quan Giảng viên có đủ trình độ, lực, có tinh thần trách nhiệm cao Tài liệu, giáo trình, phịng học/phịng thí nghiệm, CSVC, trang thiết bị đầy đủ, đáp ứng nhu cầu người học Hệ thống tư vấn, hỗ trợ đào tạo đáp ứng nhu cầu học viên Tài liệu tham khảo hữu ích cho học viên tham dự khóa đào đạo ngắn hạn Chứng hồn thành khóa đào tạo cấp thời gian quy định Nội dung 10 Cán quản lý đào tạo có văn hóa ứng xử tốt, nhiệt tình hỗ trợ giải đáp thắc mắc cho học viên 11 Quy trình giải khiếu nại, thắc mắc đánh giá kết học tập đảm bảo tin cậy, công khai kịp thời 12 Học viên có dự định giới thiệu Trung tâm cho người quen, bạn bè người thân tham gia khóa đào tạo Trung tâm Anh/ chị hãy chia sẻ góp ý để công tác quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm đạt hiệu tốt hơn: Trân trọng cảm ơn./ KHẢO SÁT 02: Chào Anh/Chị Em Đỗ Thị Nguyện – Chun viên Phịng Đào tạo - Trung tâm Thơng tin Tư vấn Đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công Thương Hiện em nghiên cứu đề tài luận văn công tác quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm Em mong nhận hỗ trợ Anh/Chị việc điền vào phiếu câu hỏi Sẽ khơng có câu trả lời hay sai, câu trả lời Anh/Chị sử dụng cho công tác nghiên cứu đề tài Mức độ đồng ý Anh/Chị chọn theo thang điểm từ đến với quy ước: Hồn tồn khơng đồng ý; Khơng đồng ý; Khơng ý kiến; Đồng ý; Hồn tồn đồng ý Nội dung khảo sát (Đánh dấu x vào phương án lựa chọn) Nội dung Công tác xác định nhu cầu đào tạo tổ chức cẩn thận, Quy mô đào tạo lên kế hoạch sát với thực tiễn triển khai Nhiệm vụ đào tạo ngắn hạn Trung tâm cập nhật, mang tính hữu hiệu thực tiễn Cơ cấu tổ chức quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm phù hợp, hiệu Nhân quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm đáp ứng yêu cầu quản lý Dự trù kinh phí triển khai đào tạo thực tốt, quy định Nguồn kinh phí phục vụ triển khai đào tạo đầy đủ, kịp thời Công nghệ thông tin áp dụng công tác quản lý tối ưu, hiệu Công tác tuyển sinh đào tạo ngắn hạn Trung tâm triển khai kịp thời, hiệu 10 Hình thức đào tạo Trung tâm sử dụng phù hợp, thay đổi kịp thời 11 Cơng tác giám sát, kiểm sốt triển khai kế hoạch đào tạo ngắn hạn thực tốt Anh/ chị hãy chia sẻ góp ý để công tác quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm đạt hiệu tốt hơn: Trân trọng cảm ơn./ Phụ lục 2: Kết khảo sát Bảng 01: Thống kê kết khảo sát 01: Nội dung khảo sát Hồn Hồn tồn Khơng Khơng Đồng tồn khơng đồng ý ý kiến ý đồng ý đồng ý Tổng cộng Chủ đề đào tạo ngắn hạn Trung tâm cập nhật, mang tính hữu hiệu thực tiễn 48 81 51 15 16 211 Nội dung chương trình đào tạo ngắn hạn cân đối lý thuyết thực tiễn, có tính ứng dụng cao 28 82 59 32 10 211 Phương pháp giảng dạy phù hợp với yêu cầu 12 chất lượng khóa đào đạo 21 10 71 97 211 Hình thức kiểm tra - đánh giá khóa đào tạo phù hợp với học viên, công bằng, công khai, khách quan 17 13 26 99 56 211 Giảng viên có đủ trình độ, lực, có tinh thần trách nhiệm cao 16 12 15 10 66 211 Tài liệu, giáo trình, phịng học/phịng thí nghiệm, CSVC, trang thiết bị đầy đủ, đáp ứng nhu cầu người học 18 11 34 53 95 211 Hệ thống tư vấn, hỗ trợ đào tạo đáp ứng nhu cầu học viên 11 95 77 21 211 Tài liệu tham khảo hữu ích cho học viên tham dự khóa đào đạo ngắn hạn 20 70 41 52 28 211 59 98 26 12 16 211 49 51 56 42 13 211 66 74 29 18 24 211 26 62 57 31 35 211 Chứng hồn thành khóa đào tạo cấp thời gian quy định 10 Cán quản lý đào tạo có văn hóa ứng xử tốt, nhiệt tình hỗ trợ giải đáp thắc mắc cho học viên 11 Quy trình giải khiếu nại, thắc mắc đánh giá kết học tập đảm bảo tin cậy, cơng khai kịp thời 12 Học viên có dự định giới thiệu Trung tâm cho người quen, bạn bè người thân tham gia khóa đào tạo Trung tâm Bảng 02: Thống kê kết khảo sát 02: Nội dung khảo sát Công tác xác định nhu cầu đào tạo tổ chức cẩn thận, Quy mô đào tạo lên kế hoạch sát với thực tiễn triển khai Nhiệm vụ đào tạo ngắn hạn Trung tâm cập nhật, mang tính hữu hiệu thực tiễn Cơ cấu tổ chức quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm phù hợp, hiệu Nhân quản lý đào tạo ngắn hạn Trung tâm đáp ứng yêu cầu quản lý Dự trù kinh phí triển khai đào tạo thực quy định Nguồn kinh phí phục vụ triển khai đào tạo đầy đủ, kịp thời Công nghệ thông tin áp dụng công tác quản lý tối ưu, hiệu Công tác tuyển sinh đào tạo ngắn hạn Trung tâm triển khai kịp thời, hiệu 10 Hình thức đào tạo Trung tâm sử dụng phù hợp, thay đổi kịp thời 11 Cơng tác giám sát, kiểm sốt triển khai kế hoạch đào tạo ngắn hạn thực tốt Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 62 31 55 26 38 Hoàn toàn đồng ý Tổng cộng 11 114 18 114 26 14 28 114 12 62 22 12 114 18 54 16 18 114 16 44 40 114 6 46 54 114 36 34 24 14 114 39 57 114 48 27 13 19 114 60 33 114 Không Đồng ý ý kiến ... thông tin, tư vấn đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng công tác quản lý đào tạo 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGẮN HẠN TẠI TRUNG TÂM THÔNG TIN, TƯ VẤN VÀ ĐÀO TẠO – CỤC CẠNH... đơn vị chủ quản Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng 28 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGẮN HẠN TẠI TRUNG TÂM THÔNG TIN, TƯ VẤN VÀ ĐÀO TẠO – CỤC CẠNH TRANH VÀ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG 2.1... nghiên cứu quản lý đào tạo ngắn hạn trung tâm đào tạo - Phân tích thực trạng công tác quản lý đạo tạo ngắn hạn Trung tâm Thông tin Tư vấn Đào tạo - Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng, Bộ Công