Bảo vệ thông tin của người tiêu dùng theo pháp luật bảo vệ người tiêu dùng của việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ BẢO VỆ THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG CỦA VIỆT NAM NGUYỄN TRUNG THÀNH Hà Nội – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ BẢO VỆ THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG CỦA VIỆT NAM NGUYỄN TRUNG THÀNH NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN ANH Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Trung Thành học viên khoá 18-LB2 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng tơi mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tơi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Trung Thành DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CCPA Tiếng Anh Tiếng Việt California Consumer Privacy Act of Luật Bảo vệ thông tin cá nhân Canifornia 2018 CPTPP Comprehensive and Progressive Hiệp định đối tác toàn Agreement for Trans-Pacific diện tiến xuyên Partnership Thái Bình Dương EU European Union Liên minh châu Âu FIDs Fair Information Practices Những hoạt động thông tin mực GDGP General Data Protection Regulation Quy định chung bảo vệ liệu OECD Organization PDPA for Economic Tổ chức hợp tác phát Cooperation and Development triển kinh tế The Personal Data Protection Act Luật Bảo vệ thông tin cá nhân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ STT KÝ KIỆU Hình 3.1 TÊN BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Chính sách bảo vệ thông tin cá nhân TRANG 63 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG 1.1 Khái niệm pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng .6 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò bảo vệ thông tin người tiêu dùng 1.1.2 Khái niệm pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng 12 1.2 Nội dung pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùngvà trình hình thành, phát triển pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùngtại Việt Nam .14 1.2.1 Nội dung pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng 14 1.2.2 Quá trình hình thành phát triển pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam 18 1.3 Kinh nghiệm pháp luật số nước giới bảo vệ thông tin người tiêu dùng .22 1.3.1 Pháp luật Liên minh châu Âu (EU) .22 1.3.2 Pháp luật Hoa Kỳ 23 1.3.3 Pháp luật Malaysia .25 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG 29 2.1 Quy định pháp luật hành bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam .29 2.1.1 Quyền bảo vệ thông tin người tiêu dùng .29 2.1.2 Trách nhiệm chủ thể bảo vệ thông tin người tiêu dùng .32 2.1.3 Xử lý hành vi vi phạm quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùng 38 2.1.4 Kiểm tra, giám sát bảo vệ thông tin người tiêu dùng 48 2.2 Đánh giá pháp luật Việt Nam bảo vệ thông tin người tiêu dùng 49 2.2.1 Ưu điểm .49 2.2.2 Hạn chế .50 Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNGTẠI VIỆT NAM 58 3.1 Thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam .58 3.1.2 Hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng 58 3.1.2 Đánh giá phương thức bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam .61 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng .65 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ người tiêu dùng .65 3.2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng .68 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần vấn đề bảo vệ thông tin người tiêu dùngnói chung pháp luật bảo vệ thơng tin người tiêu dùng nói riêng ngày nhiều doanh nghiệp, người tiêu dùng quan tâm Bởi lẽ doanh nghiệp, để phát triển bền vững đòi hỏi doanh nghiệp phải lấy người tiêu dùng làm trung tâm trở thành nguồn lực động lực cho phát triển Về phía người tiêu dùng, so với doanh nghiệp người tiêu dùng ln vị trí yếu quan hệ mua bán việc thiếu thông tin liên quan tới sản phẩm, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp dẫn đến lựa chọn sản phẩm, dịch vụ chưa phù hợp Đặc biệt, bối cảnh quốc gia tích cực tham gia vào chơi thương mại tồn cầu lựa chọn người tiêu dùng trở nên khó khăn trước nhiều loại sản phẩm, dịch vụ cung ứng doanh nghiệp Đối với Việt Nam, kể từ chuyển đổi kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từ năm 1986, Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng đáng ghi nhận lĩnh vực kinh tế Tuy nhiên song hành với thành tựu, mặt trái kinh tế thị trường tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế quốc gia, liên quan đến người tiêu dùng thấy quyền bảo vệ thơng tin người tiêu dùng chưa đảm bảo Thơng tin sản phẩm hàng hố, dịch vụ mà người tiêu dùng lựa chọn chủ yếu đến từ thông tin quảng cáo, nguồn thơng tin thức từ doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ hạn chế thông tin cảnh báo tiêu dùng từ quan quản lý chưa thực phổ biến Bên cạnh đó, hành vi xâm phạm thơng tin người tiêu dùng diễn phổ biến thực tế, với phát triển công nghệ thông tin khiến hành vi vi phạm đa dạng hình thức có tính chất tinh vi mà người tiêu dùng nhận biết hành vi tham gia giao dịch mua bán hàng hoá, sử dụng dịch vụ thương nhân Tại Việt Nam, Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 văn pháp lý chuyên biệt quy định hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tham gia giao dịch với thương nhân, nhiên pháp lệnh lại không quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùng Đây điểm thiếu sót Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khắc phục quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Quốc hội thông qua ngày 17/11/ 2010 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2011) Vấn đề bảo vệ thông tin người tiêu dùng năm 2010 quy định Điều 6, theo "Người tiêu dùng bảo đảm an tồn, bí mật thơng tin tham gia giao dịch, sử dụng hàng hoá, dịch vụ, trừ trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu" Cùng với Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010, số văn luật liên quan tới bảo vệ thông tin người tiêu dùng ban hành thời gian gần Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015, Luật An ninh mạng năm 2018 góp phần khơng nhỏ việc tạo tảng pháp lý cho hoạt động bảo vệ thông tin người tiêu dùng Tuy nhiên trình thực quy định pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng bộc lộ thiếu sót, hạn chế chưa có quy định nguyên tắc thu thập, sử dụng thông tin người tiêu dùng, mức xử phạt hành vi vi phạm quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùng chưa đủ sức răn đe… Xuất phát từ lí trên, tác giả luận văn lựa chọn đề tài “Bảo vệ thông tin người tiêu dùng theo pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam” nhằm làm rõ số vấn đề lý luận bảo vệ thông tin người tiêu dùng, nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ thông tin người tiêu dùng việc thực thi pháp luật, từ đưa khuyến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến cơng trình nghiên cứu pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng thấy chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống vấn đề Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu liên quan tới pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng sau: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường Trường Đại học Luật Hà Nội "Nghiên cứu pháp luật quyền cung cấp thông tin bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam" TS Nguyễn Thị Vân Anh làm chủ nhiệm đề tài năm 2012 Đề tài làm rõ sở lý luận thực trạng pháp luật Việt Nam quyền cung cấp thông tin bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng từ đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật liên quan đến thông tin người tiêu dùng Tuy nhiên đề tài thực thời điểm Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ban hành chưa đánh giá hạn chế, thiếu sót phát sinh q trình áp dụng luật thực tế Bài viết tác giả Ngô Vĩnh Bạch Dương năm 2019 "Bảo vệ thơng tin người tiêu dùng" Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 12 (388), phân tích điểm hạn chế kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc bảo vệ thông tin người tiêu dùng điều kiện kinh tế số Tuy nhiên, viết dừng lại nghiên cứu khía cạnh chung bảo vệ thơng tin người tiêu dùng khơng sâu phân tích pháp luật thực định nội dung Ngồi ra, có kể đến số viết Tạp chí khoa học bảo vệ thông tin người tiêu dùng như: viết tác giả Lê Thị Huệ "Bảo vệ quyền thông tin người tiêu dùng" Tạp chí Dân chủ Pháp luật số năm 2016, Bài viết "Bàn vấn đề bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng thương mại điện tử" tác giả Nguyễn Thị Thu Hằng Tạp chí Khoa học pháp lý Trường đại học Luật TP Hồ Chí Minh năm 2019, viết PGS.TS Nguyễn Thanh Tuấn "Bảo vệ quyền người tiêu dùng điều kiện phát triển xã hội thông tin thương mại điện tử " Tạp chí Cộng sản năm 2019, viết "Bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam" tác giả Nguyễn Ngọc Quyên Tạp chí Dân chủ Pháp luật số năm 2019, viết "Thực trạng pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân Việt Nam hướng hoàn thiện" tác giả Nguyễn Văn Cương Tạp chí nghiên cứu Lập pháp số 15(415), tháng 8/2020…Tuy nhiên viết nghiên cứu nội dung nhỏ pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Như vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống toàn diện vấn đề lý luận, pháp lý thực trạng thực thi pháp luật Việt Nam bảo vệ thông tin người tiêu dùng cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu luận văn làm rõ số vấn đề lý luận bảo vệ thông tin người tiêu dùng thực trạng pháp luật Việt Nam bảo vệ thông tin người tiêu dùng, từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam - Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn bao gồm: + Nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng khái niệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng, đặc điểm, vai trị hoạt động bảo vệ thơng tin người tiêu dùng phương thức bảo vệ thông tin người tiêu dùng độ lây nhiễm độc qua máy tính thị trường nước Tại nhiều diễn đàn công nghệ thông tin năm 2014, 2015 chuyên gia công bố việc phát nhiều biến thể virus ăn cắp tài khoản ngân hàng trực tuyến Việt Nam, virus sinh nhằm mục đích ăn cắp thơng tin doanh nhiệp, tổ chức tín dụng, tài người tiêu dùng thực giao dịch website này65 * Tin nhắn, gọi rác Việc rị rỉ thơng tin người tiêu dùng, bán thơng tin người tiêu dùngdẫn đến tình trạng người tiêu dùng thường xuyên bị làm phiền tin nhắn rác, gọi rác Tin nhắn rác, thư điện tử rác, gọi rác bao gồm tin nhắn, thư điện tử, gọi điện thoại quảng cáo mà không đồng ý trước người sử dụng; tin nhắn, thư điện tử; gọi điện thoại quảng cáo vi phạm quy định gửi tin nhắn, thư điện tử, gọi điện thoại quảng cáo.66 Theo tổng hợp từ Cục Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng, 09 tháng đầu năm 2020, Cục tiếp nhận xử lý 220 phản ánh, yêu cầu người tiêu dùng lĩnh vực điện thoại, viễn thông, kết nối mạng di động liên kết Internet Nội dung phản ánh người tiêu dùng chủ yếu tập trung vào việc bị quấy rối, làm phiền tin nhắc gọi rác, quảng cáo, tiếp thị sản phẩm, dịch vụ tái với ý muốn người tiêu dùng gây ảnh hưởng tới sống sinh hoạt làm việc người tiêu dùng.67 3.1.2 Đánh giá phương thức bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam Dựa đặc thù lĩnh vực bảo vệ thông tin người tiêu dùng, quốc gia lựa chọn biện pháp, công cụ phù hợp để bảo vệ tốt thông tin người tiêu dùng Về phương thức bảo vệ thông tin người tiêu dùng phân thành hai loại bao gồm biện pháp pháp lý biện pháp tổ chức Nhìn chung, nhóm biện pháp triển khai tích cực thời gian qua đạt thành công đáng kể thực tiễn, cụ thể: - Các biện pháp pháp lý: bao gồm toàn quy định pháp luật hành bảo vệ thông tin người tiêu dùng (như trình bày chi tiết chương 2) Việc áp dụng biện pháp pháp lý đóng góp phần khơng nhỏ việc giúp người tiêu dùng hiểu rõ cần thiết việc bảo vệ thông 65 Bảo vệ thông tin cá nhân giao dịch tiêu dùng, http://www.qlct.gov.vn/ChiTietTinTuc.aspx?lg=1&CateID=436&ID=2733, truy cập ngày 10/12/2020 66 Điều Nghị định số 91/2020/NĐ-CP ngày 14/08/2020 67 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trước thực trạng “tin nhắn, gọi rác”, http://vcca.gov.vn/default.aspx?page=news&do=detail&category_id=9343771e-96be-48b5-a35db8ea9bc1aa93&id=ebcf63ed-ad0b-49d5-9556-fed13576f977, truy cập ngày 08/12/2020 61 tin cá nhân giao dịch tiêu dùng ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng từ phía doanh nghiệp góp phần giải vụ việc vi phạm theo hướng tích cực bảo vệ đường quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng mà người tiêu dùng hưởng Ý thức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói chung, bảo vệ thơng tin người tiêu dùng nói riêng thể rõ nét thơng qua số lượng vụ việc khiếu nại người tiêu dùng mà quan có thẩm quyền tiếp nhận giải tăng lên rõ rệt Cụ thể, theo Báo cáo Tổng kết thi hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng văn hướng dẫn giai đoạn 2011-2018 Cục Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng, Bộ Công thương, số lượng vụ việc khiếu nại người tiêu dùng tới Bộ Công thương tăng từ 26 vụ trong năm 2011 lên 263 vụ vào năm 2012, 450 vụ năm 2013 trì trung bình gần 1.500 vụ giai đoạn 2014-2018 Tại Sở Công thương số lượng vụ việc khiếu nại tiếp nhận gia tăng rõ nét, từ số lượng khiếu nại trung bình 100 vụ việc/năm giai đoạn 2011-2012 tăng lên 500 vụ việc giai đoạn 2015-2018 Trong Hội Bảo vệ người tiêu dùng, số vụ khiếu nại đến Hội tăng nhanh năm 2015 tăng gấp 02 lần so với năm 2011, năm 2012 Như vụ việc hãng điện thoại Xiaomi Trung Quốc thu thập thông tin người dùng bất hợp pháp (đã đề cập tới trên), sau có kết điều tra cụ thể từ phía quan có thẩm quyền, hãng điện thoại Xiaomi phải chấm dứt hành vi vi phạm bị áp dụng chế tài theo quy định hành Theo thông tin tra Sở Thông tin truyền thông Hà Nội,68 tháng 08/2020 quan liên tiếp ban hành định xử phạt vi phạm hành 04 tổ chức, cá nhân có hành vi thu thập, sử dụng thông tin người khác mà khơng đồng ý, Cơng ty Cổ phần Sobi Việt Nam, công ty cổ phần công nghệ truyền thông Mộc, công ty trách nhiệm hữu hạn dịch vụ viễn thông số Việt Nam cá nhân ông Nguyễn Tùng Quang Nội dung vi phạm cụ thể sau: Công ty Cổ phần Sobi Việt Nam thiết lập trang thông tin điện tử hotro-khachhang.com sử dụng tên thương mại, hình ảnh, quảng cáo dịch vụ Công ty Trách nhiệm hữu hạn Shopee hợp đồng thoả thuận đồng ý từ phía cơng ty này, mức xử phạt vi phạm hành công ty Sobi 15 triệu đồng; Công ty Cổ phần công nghệ truyền thông Mộc thiết lập trang thông tin điện tử tongdaichamsockhachhang.com sử dụng tên thương mại, đăng thông tin quảng cáo 68 https://thanhtra.com.vn/thanh-tra/hoat-dong-nganh/xu-phat-4-to-chuc-ca-nhan-dung-thong-tin-cua-nguoikhac-de-quang-cao-171031.html, truy cập ngày 11/12/2020 62 giải đáp thắc mắc dịch vụ Công ty Trách nhiệm hữu hạn Shopee mà không đồng ý công ty này, mức xử phạt hành áp dụng với hành vi vi phạm 15 triệu đồng Tương tự vụ việc Công ty Trách nhiệm hữu hạn dịch vụ viễn thông số Việt Nam thiết lập trang thông tin điện từ hotrotongdai.net/mobifone sử dụng tên thương mại, đăng thông tin quảng cáo giải đáp thắc mắc dịch vụ Tổng Công ty viễn thông Mobifone mà không đồng ý với mức xử phạt vi phạm hành 15 triệu đồng Về phía doanh nghiệp, việc nâng cao trách nhiệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng thể rõ nét sau quy định Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 vào thực tiễn (xem Hình 3.1) Hình 3.1 Chính sách bảo vệ thông tin cá nhân Nguồn: Báo cáo thương mại điện tử Việt Nam Bộ Công thương năm 2014 Theo biểu đổ thấy năm 2012, 01 năm sau Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùngcó hiệu lực 77% doanh nghiệp Việt Nam xây dựng sách bảo vệ thơng tin cá nhân, tăng 24% so với năm 2011 (53%) Năm 2013 giảm không đáng kể so với năm 2012 (giảm 0.4%) số doanh nghiệp thiết lập sách bảo vệ thơng tin cá nhân Tuy nhiên tới năm 2014, 80% doanh nghiệp có áp dụng sách bảo vệ thơng tin cá nhân (tăng so 0.7 % so với năm 2013) Đây tín hiệu tích cực việc nâng cao ý thức doanh nghiệp bảo vệ thông tin người tiêu dùng - loại tài sản quan trọng kinh doanh Mặc dù vậy, thực tiễn vi phạm lĩnh vực bảo vệ thông tin người tiêu dùng diễn tương đối phổ biến trình bày phần minh chứng phần cho hạn chế quy định pháp luật hành bảo vệ thông tin người tiêu dùng (những điểm hạn chế phân tích cụ thể Chương chưa thống dạng hành vi vi phạm pháp luật bảo 63 vệ thông tin người tiêu dùng, chế tài hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ thơng tin người tiêu dùng cịn chồng chéo, mức phạt chưa đủ sức răn đe…), ý thức cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh hiệu quản lý quan chức lĩnh vực - Các biện pháp tổ chức: bao gồm biện pháp nâng cao lực người tiêu dùng, nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp nâng cao lực quan Nhà nước thơng qua cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng tới doanh nghiệp người tiêu dùng, tăng cường đào tạo đội ngũ cán phụ trách lĩnh vực kiến thức, kỹ năng… Các biện pháp lồng ghép hoạt động liên quan tới bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nhìn chung, thời gian gần biện pháp tổ chức tích cực triển khai thực tế Có thể kể đến hoạt động việc phát triển mạng lưới quan, tổ chức có liên quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tính đến năm 2014 nước có 49 hội cấp tỉnh 01 hội liên tỉnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.69 Các hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phối kết hợp với Cục Quản lý cạnh tranh tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến, đào tạo, hướng dẫn pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, phải kể đến hội nghị tổng kết hoạt động hưởng ứng Ngày quyền người tiêu dùng giới 15/3 Cục Quản lý cạnh tranh tích cực, chủ động công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua việc phối hợp với tỉnh/thành phố thực hoạt động địa phương phát động tháng hành động Hà Nội, treo băng rôn, hiệu tỉnh/thành phố Ngoài Cục chủ trì phối hợp với đơn vị, tổ chức có liên quan ngồi nước tổ chức hội thảo/toạ đàm/khoá đào tạo bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nước, có hoạt động có quy mơ lớn tầm ảnh hưởng sâu rộng hội thảo quốc tế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phối hợp với KCA Microsoft, hội nghị tổng kết 03 năm thực thi luật Hà Nội…70 Việc xuất tài liệu tuyên truyền pháp luật Cục quan tâm với 02 tài liệu xây dựng hoàn thiện nội dung bao gồm Tài liệu hỏi đáp pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Danh bạ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam Cục đưa vào vận hành Tổng đài hỗ trợ, tư vấn người 69 Báo cáo thường niên 2014 Cục Quản lý cạnh tranh, tr.32, http://www.qlct.gov.vn/uploads/file/2015/04_02/VCA%20Annual%20Report%202014-Vn-0204.pdf, truy cập ngày 12/12/2020 70 Báo cáo thường niên 2014, tlđd, tr.33 64 tiêu dùng 1800.6838 - tổng đài tư vấn miễn phí cho người tiêu dùng vấn đề tiêu dùng cách thức khiếu nại có tranh chấp xảy 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ người tiêu dùng Dựa thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùngđược đề cập mục 3.1 bất cập, hạn chế quy định pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng phân tích chương 2, số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng đề xuất sau: Thứ nhất, cần xây dựng nguyên tắc bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việc xây dựng nguyên tắc vô quan trọng việc xây dựng chế bảo vệ thông tin cá nhân để tránh thiệt hại thông tin bị xâm nhập bất hợp pháp bị lạm dụng, tạo điều kiện cho quan chức thực quyền hạn, trách nhiệm việc bảo vệ thông tin cá nhân đồng thời hướng tới việc xây dựng triển khai biện pháp thống để tiếp cận sử dụng an tồn thơng tin người tiêu dùng Việt Nam tham khảo học hỏi nguyên tắc bảo vệ liệu cá nhân ghi nhận FIPs, FIPPs, GDPR, Bộ nguyên tắc bảo vệ liệu cá nhân APEC.71 Theo đó, ngun tắc bảo vệ thơng tin người tiêu dùng bao gồm nguyên tắc sau: Nguyên tắc thu thập thông tin người tiêu dùng giới hạn phương pháp hợp pháp, công minh bạch chủ thể thông tin; nguyên tắc lưu trữ thông tin người tiêu dùng thời gian cần thiết cho mục đích định (mục đích thu thập thơng tin mục đích liên quan khác); ngun tắc thơng tin người tiêu dùng phải xác, đầy đủ cập nhật phạm vi cần thiết phù hợp với mục đích sử dụng; nguyên tắc sử dụng giới hạn thơng tin người tiêu dùng, thơng tin an tồn bảo mật nhằm ngăn chặn thiệt hại, rủi ro thông tin người tiêu dùng Thứ hai, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật bất cập, thiếu thống theo định hướng sau: 71 Các nguyên tắc bảo vệ liệu cá nhân APEC bao gồm Ngăn ngừa thiệt hại; Thông báo trước; Giới hạn phạm vi thu thập liệu cá nhân; Sử dụng liệu cá nhân; Quyền lựa chọn chủ thể liệu cá nhân; Tính tồn vẹn liệu cá nhân; An ninh, an toàn liệu; Tiếp cận điều chỉnh liệu Trách nhiệm 65 + Thống việc sử dụng, định nghĩa thuật ngữ, ví dụ: thơng tin người tiêu dùng, thông tin cá nhân; biện pháp quản lý, kỹ thuật cần thiết…; + Bổ sung quy định quyền người tiêu dùng - chủ thể thông tin cá nhân việc cung cấp bảo mật thơng tin cá nhân quyền nhận xác nhận từ nhà quản lý thông tin việc nhà quản lý có lưu trữ thơng tin cá nhân họ hay không, quyền trao đổi với nhà quản lý thông tin (sau cung cấp thơng tin cá nhân mình)…; + Hồn thiện quy định hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng chế tài xử lý hành vi vi phạm Đối với hành vi vi phạm, cần bổ sung quy định chế tài chủ thể làm lộ thông tin cá nhân để nâng cao trách nhiệm thương nhân, tổ chức, cá nhân thu thập sử dụng thông tin cá nhân người tiêu dùng; nghiên cứu bổ sung chế tài hình hành vi thu thập, sử dụng, khai thác, chuyển nhượng trái phép thông tin người tiêu dùng gây hậu nghiêm trọng thực với quy mơ lớn Bộ luật Hình hành hành vi có tính chất nguy hiểm xã hội Đối với chế tài xử lý vi phạm, cần sửa đổi quy định biện pháp chế tài xử lý vi phạm bảo vệ thông tin cá nhân để đảm bảo thống hai Nghị định 174/2013/NĐ-CP 185/2013/NĐ-CP Trong đó, chế tài hành chế tài hình cần có điều chỉnh tăng số tiền phạt để phù hợp với mức độ thiệt hại từ việc thu thập sử dụng thông tin cá nhân trái phép, đảm bảo tính răn đe phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Đối với chế tài dân sự, cần thiết phải thay đổi phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại từ gây thiệt hại đến lợi ích vật chất thành gây thiệt hại thực tế, bổ sung quy định xác định thiệt hại thông tin người tiêu dùng bị xâm phạm nhằm đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng bảo vệ triệt để Đối với chế tài dân sự, cần có hướng dẫn rõ việc bồi thường thiệt hạI chủ thể có hành vi vi phạm theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể thông tin bị xâm hại quyền lợi khởi kiện địi bồi thường thiệt hại Ngồi ra, phân tích trên, quy định chế tài tổ chức kinh doanh vi phạm pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng theo quy định Điều 11 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 cần sửa đổi phù hợp với quy định Bộ luật Hình năm 2015 chế tài hình pháp nhân thương mại + Cần phân định rõ ràng thẩm quyền xử lý vi phạm hành vi vi phạm quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùng quan nhà 66 nước có thẩm quyền: Cục Quản lý cạnh tranh - quan chủ quản trực tiếp lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Uỷ ban nhân dân cấp, lực lượng Hải quan, lực lượng Cơng an; phải đảm bảo chế phối hợp Bộ, ngành, địa phương việc bảo vệ thơng tin Bên cạnh đó, cần tăng cường trách nhiệm quan chức việc kiểm tra, giám sát thực chức bảo vệ thông tin người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh Thứ ba, thông tin người tiêu dùng phận thơng tin cá nhân, để có khung pháp lý hồn thiện bảo vệ thơng tin người tiêu dùng thời gian tới cần xem xét nghiên cứu việc xây dựng, ban hành luật riêng bảo vệ thông tin cá nhân để quy định tập trung, thống nhất, toàn diện đồng bảo vệ thơng tin cá nhân nói chung, thơng tin người tiêu dùngnói riêng, khắc phục tình trạng quy định pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân nằm rải rác nhiều văn gây nhiều khó khăn lúng túng cho quan Nhà nước việc xử lý giải hành vi vi phạm, phía doanh nghiệp người tiêu dùng khó khăn việc tiếp cận quy định pháp luật để thực Hiện nay, giới có khoảng 50 quốc gia ban hành đạo luật riêng bảo vệ thông tin cá nhân liệu cá nhân.72 Trong khu vực Đông Nam Á, Malaysia ban hành Luật Bảo vệ liệu cá nhân năm 2010, Singapore ban hành Luật Bảo vệ liệu cá nhân năm 2012 (Personal Data Protection Act of 2012) Quy chế bảo vệ liệu cá nhân năm 2014 (Personal Data Protection Regulations 2014) Thái Lan ban hành đạo luật bảo vệ liệu cá nhân Luật Bảo vệ liệu cá nhân năm 2019 (Personal Data Protection Act), có hiệu lực thức từ ngày 27/5/2020).73 Khi xây dựng luật riêng bảo vệ thông tin cá nhân cần kế thừa số quy định bảo vệ thông tin cá nhân có Luật Cơng nghệ thơng tin năm 2006, Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015, Nghị định số 52/2013/NĐ-CP thương mại điện tử điều chỉnh tồn diện việc bảo vệ thơng tin cá nhân (không giới hạn việc bảo vệ thông tin cá nhân “không gian mạng”) kết hợp với nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm số nước giới Trong đó, cần đặc biệt lưu ý xây dựng khái niệm thông tin cá nhân mang tính khoa học, khái qt cao, có phân biệt hai thuật ngữ “thông tin cá nhân” “dữ liệu cá nhân” để làm sở xác định phạm vi thông tin 72 Nguyễn Văn Cương, Thực trạng pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân Việt Nam hướng hồn thiện, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử, truy cập link: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210631, ngày 10/12/2020 73 Nguyễn Văn Cương, tlđd 67 cá nhân cần bảo vệ;74 đồng thời, cần ban hành danh mục thơng tin cá nhân theo nhóm lĩnh vực thiết yếu phân loại thông tin cá nhân gắn với cấp độ bảo vệ Thứ tư, để hoàn quy định pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân nói chung bảo vệ thơng tin người tiêu dùng nói riêng q trình xây dựng hoàn thiện pháp luật vấn đề quan lập pháp cần tham khảo, lấy ý kiến từ phía người tiêu dùng, tổ chức, cá nhân kinh doanh giúp quan lập pháp có phương hướng sửa đổi phù hợp Ngoài ra, việc lấy ý kiến người tiêu dùng thể đề cao, tơn trọng lợi ích người tiêu dùng xây dựng pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 3.2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức bảo vệ thông tin cá nhân, đặc biệt tập trung nhóm chủ thể người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh Trong đó, nội dung tuyên truyền, giáo dục phải đảm bảo truyền tải hai vấn đề tầm quan trọng việc bảo vệ thông tin người tiêu dùng quy định pháp luật việc bảo vệ thông tin người tiêu dùng Thông qua công tác giáo dục, tuyên truyền, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp vấn đề nâng cao Người tiêu dùng tiếp cận biết rõ quyền lợi bảo vệ thông tin biết cách bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp có hành vi xâm phạm, lạm dụng thơng tin Ngồi ra, cơng tác giáo dục, tun truyền góp phần hình thành kỹ bảo vệ thông tin người tiêu dùng tham gia giao dịch mua bán hàng hoá, dịch vụ Đối với doanh nghiệp, biết thực quy định pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng, sử dụng hợp pháp khai thác hiệu liệu thơng tin để góp phần định hướng hoạt động kinh doanh, sản xuất doanh nghiệp, cung cấp hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Thứ hai, nâng cao lực quan thực thi pháp luật không kiến thức pháp luật liên quan mà cịn kiến thức cơng nghệ thơng tin, 74 Nghiên cứu pháp luật số quốc gia giới thấy cách tiếp cận không giống hai thuật ngữ “thông tin cá nhân” “dữ liệu cá nhân” Trong đó, “thơng tin cá nhân” thường có nội hàm hẹp so với khái niệm “dữ liệu cá nhân” Cụ thể, theo Quy định (EU) số 2016/679 Nghị viện châu Âu Hội đồng bảo vệ thể nhân liên quan đến việc xử lý liệu cá nhân việc di chuyển tự liệu đó, “dữ liệu cá nhân” (personal data) định nghĩa “bất kỳ thông tin liên quan đến người xác định nhận dạng (“chủ thể liệu”); thể nhân nhận dạng người xác định, trực tiếp gián tiếp, đặc biệt cách tham chiếu đến mã định danh tên, số nhận dạng, liệu vị trí, số nhận dạng trực tuyến nhiều yếu tố cụ thể thân thể, sinh lý, di truyền, tinh thần, kinh tế, văn hoá sắc xã hội thể nhân 68 thương mại điện tử bối cảnh thương mại điện tử có tiềm phát triển mạnh mẽ từ kéo theo giao dịch thương mại điện tử không ngừng tăng lên Ngồi đội ngũ chun mơn cần đào tạo bản, Việt Nam nên có sách đào tạo đội ngũ nhân lực trẻ với sách ưu đãi, đãi ngộ phù hợp để hình thành đội ngũ chuyên nghiệp tương lai, Thứ ba, có phối hợp quan quản lý Nhà nước - tổ chức, cá nhân kinh doanh - người tiêu dùng Cơ quan Nhà nước doanh nghiệp hai chủ thể giữ vai trị việc bảo vệ thông tin người tiêu dùng song người tiêu dùng cần có chủ động việc bảo vệ thơng tin cá nhân Cơ quan quản lý Nhà nước ban hành, xây dựng quy định bảo vệ thông tin người tiêu doanh nghiệp chủ thể trực tiếp thực quy định trình hoạt động cịn người tiêu dùng chủ thể sở hữu “thơng tin”- đối tượng chịu tác động nhiều hành vi thu thập, sử dụng,…hay hành vi vi phạm thơng tin người tiêu dùng Do đó, phải tăng cường đối thoại quan Nhà nước với doanh nghiệp, người tiêu dùng để tăng cường thấu hiểu lẫn nhau, hướng tới ban hành quy định có hiệu thực tiễn áp dụng bảo vệ quyền lợi bên Thứ tư, xây dựng sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin hồn thiện Giải pháp kinh tế giải pháp khó, tốn khó thực thời gian ngắn Tuy nhiên, thời đại công nghệ 4.0, việc hoàn thiện, nâng cấp sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin cần thiết Nó khơng góp phần vào bảo vệ thơng tin cá nhân người tiêu dùng tham gia giao dịch điện tử tốt mà giúp đẩy mạnh phát triển kinh tế số việt nam Thứ năm, Việt Nam cần tăng cường hợp tác quốc tế, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm với quốc gia, tổ chức quốc tế khu vực giới bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việc tăng cường hợp tác quốc tế quan, tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng công cụ hỗ trợ hiệu để tháo gỡ vấn đề tồn kinh tế, hệ thống pháp luật khác nhau; đồng thời hội học hỏi kinh nghiệm quốc tế để hồn thiện sách, pháp luật biện pháp quản lý, kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu bảo vệ thông tin người tiêu dùng quốc gia 69 Tiểu kết chương Trong chương luận văn, tác giả bình luận thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng việt nam, phân tích đưa nhận xét hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng, đồng thời đánh giá phương thức bảo vệ thơng tin người tiêu dùngtại nước ta Tình trạng mua bán thông tin cá nhân mạng Internet diễn phổ biến Tình trạng thuộc trách nhiệm tổ chức kinh doanh cá nhân; bên cạnh đó, việc quản lý lỏng lẻo từ phía quan chức tạo điều kiện cho hành vi mua bán trái phép thông tin người tiêu dùng tràn lan thị trường ra, thời đại kỹ thuật số số lượng giao dịch mua bán hàng hoá, dịch vụ thực môi trường thương mại điện tử ngày gia tăng nguy bị thơng tin người tiêu dùng bị đánh cắp trái phép tăng lên Trong đó, việc đánh cắp thơng tin đặc biệt quan trọng số thẻ tín dụng, mã số công dân, số chứng minh nhân dân, số điện thoại di động, địa email… gây phiền tối khơng nhỏ, chí thiệt hại người tiêu dùng Trước tình trạng nêu trên, Chính phủ Việt Nam triển khai tích cực biện pháp pháp lý biện pháp tổ chức để bảo vệ thông tin người tiêu dùng Tuy nhiên, thời gian tới, để nâng cao hiệu cơng tác bảo vệ an tồn thơng tin người tiêu dùng, chương 3, tác giả đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực biện pháp bảo vệ thông tin người tiêu dùngnhư: xây dựng nguyên tắc bảo vệ thông tin người tiêu dùng; sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật bất cập, thiếu thống nhất; nghiên cứu xây dựng, ban hành luật riêng bảo vệ thông tin cá nhân để quy định tập trung, thống nhất, toàn diện đồng bảo vệ thơng tin cá nhân nói chung thơng tin người tiêu dùng nói riêng; nâng cao lực quan thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, quy định chế tài xử lý nghiêm khắc người có hành vi nhận hối lộ hay bao che cho hành vi vi phạm pháp luật; tăng cường phối hợp quan quản lý Nhà nước - tổ chức, cá nhân kinh doanh - người tiêu dùngtrong việc bảo vệ thông tin người tiêu dùng; cải thiện sở hạ tầng công nghệ thông tin; tăng cường hợp tác quốc tế, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm bảo vệ thông tin cá nhân quốc gia, tổ chức quốc tế khu vực giới bảo vệ thông tin người tiêu dùng 70 KẾT LUẬN Hiện Việt Nam chưa có văn pháp luật chuyên biệt quy định bảo vệ thông tin cá nhân hay bảo vệ thông tin người tiêu dùng số quốc gia giới nhiên thấy, quy định bảo vệ thơng tin cá nhân thông tin người tiêu dùng xuất nhiều văn pháp luật Việt Nam Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Dân 2015; sở Bộ luật Dân sự, quy định bảo vệ thông tin cá nhân nói chung, bảo vệ thơng tin người tiêu dùng nói riêng đề cập cụ thể nhiều luật: Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Luật Viễn thơng, Luật Bưu chính, Luật Giao dịch điện tử, Luật Cơng nghệ thơng tin, Luật An tồn thơng tin mạng, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Quảng cáo, Luật Hộ tích, Luật Cư trú, Luật Lý lịch tư pháp, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Cạnh tranh, Luật Luật sư, Bộ luật Hình sự… văn hướng dẫn Nội dung quy định pháp luật hành bảo vệ thông tin người tiêu dùng tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, quyền bảo vệ thông tin người tiêu dùng pháp luật tôn trọng bảo vệ; thứ hai, trách nhiệm chủ thể bảo vệ thông tin người tiêu dùng (trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh; trách nhiệm quan quản lý Nhà nước; thứ ba, xử lý hành vi vi phạm quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùngvà thứ tư, kiểm tra, giám sát bảo vệ thông tin người tiêu dùng Có thể thấy quy định hành pháp luật Việt Nam bảo vệ người tiêu dùng bao quát nội dung vấn đề bảo vệ thông tin người tiêu dùng, bao gồm: nguyên tắc, sách bảo vệ, hoạt động đánh giá chứng nhận sách bảo vệ, trách nhiệm pháp lý chủ thể vi phạm, trách nhiệm pháp lý có hành vi vi phạm Những quy định khẳng định tầm quan trọng việc giữ bí mật thơng tin người tiêu dùng bối cảnh Với quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùng hành phần đẩy lùi nạn đánh cắp, đánh tráo, trao đổi, mua bán sử dụng thông tin cá nhân người khác cách bất hợp pháp Đây tảng cho việc xây dựng văn quy phạm pháp luật riêng vấn đề bảo vệ thông tin người tiêu dùngtrong tương lai Tuy nhiên, phủ nhận quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùng việt nam cịn khơng thiếu sót quy định bảo vệ thơng tin người tiêu dùng chủ yếu đề cập đến trách nhiệm chủ thể thu thập thông tin thương nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, chủ thể cung cấp website thương mại điện tử… mà chưa đề cập tới 71 nguyên tắc tự bảo vệ thông tin người tiêu dùng để hạn chế rủi ro liên quan đến thông tin cá nhân; văn bảo vệ thông tin người tiêu dùng chưa quy định thống việc sử dụng thuật ngữ có liên quan; quy định chế tài hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùngcó chồng chéo, thiếu thống nhất…Về thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việt Nam, thấy hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng xảy phổ biến tập trung số hành vi mua bán thông tin người tiêu dùng trái phép mạng Internet, đánh cắp thông tin người tiêu dùng trái phép tin nhắn, gọi rác Bên cạnh đó, phương thức bảo vệ thơng tin người tiêu dùng việt nam thời gian qua triển khai tương đối tích cực đạt thành công đáng kể thực tiễn Trên sở thực trạng pháp luật thực tiễn thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng, tác giả kiến nghị số giải pháp nhằm hướng tới hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật lĩnh vực sau: cần xây dựng nguyên tắc bảo vệ thông tin người tiêu dùng; thống việc sử dụng, định nghĩa thuật ngữ; bổ sung quy định quyền người tiêu dùng- chủ thể thông tin cá nhân việc cung cấp bảo mật thơng tin cá nhân, hồn thiện quy định hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng chế tài xử lý hành vi vi phạm; định hướng nghiên cứu việc cần thiết xây dựng, ban hành luật riêng bảo vệ thông tin cá nhân; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức bảo vệ thông tin cá nhân; nâng cao lực quan thực thi pháp luật; xây dựng sở hạ tầng công nghệ thơng tin hồn thiện 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Hiến pháp năm 2013 2) Bộ luật Dân 1995 3) Bộ luật Dân 2005 4) Luật An ninh mạng năm 2015 5) Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 6) Luật An tồn sản phẩm (Product Safety Act) bang California năm 1972 (sửa đổi năm 2011) 7) Luật Bảo vệ quyền lợi NGƯỜI TIÊU DÙNGnăm 2010 8) Luật Viễn thông năm 2009 9) Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng 10) Nghị định 52/2013/NĐ-CP thương mại điện tử 11) Nghị định số 174/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tần số vô tuyến điện 12) Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi NGƯỜI TIÊU DÙNG 13) Nghị định số 124/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP 14) Quy định chung bảo vệ liệu (GDPR- General Data Protection Regulation) 15) Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948 16) Nguyễn Thị Vân Anh (2013), Đề tài nghiên cứu khoa học Nghiên cứu pháp luật quyền cung cấp thông tin bảo vệ thông tin NGƯỜI TIÊU DÙNG, Trường Đại học Luật Hà Nội 17) Nguyễn Thị Vân Anh (chủ biên) (2014), Giáo trình Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, NXB Công an nhân dân 18) Bộ Công thương - Cục Thương mại điện tử Kinh tế số, Sách trắng Thương mại điện tử Việt Nam năm 2019, 2019 19) BBC, Bê bối Facebook “ảnh hưởng 87 triệu người” ngày 05/4/2018, truy cập link: https://www.bbc.com/vietnamese/world-43651107 73 20) Bảo vệ thông tin cá nhân giao dịch tiêu dùng, http://www.qlct.gov.vn/ChiTietTinTuc.aspx?lg=1&CateID=436&ID=2733 21) Báo cáo thường niên 2014 Cục Quản lý cạnh tranh, tr.32, http://www.qlct.gov.vn/uploads/file/2015/04_02/VCA%20Annual%20Report%202 014-Vn-0204.pdf 22) Nguyễn Văn Cương, Thực trạng pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân Việt Nam hướng hồn thiện, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử, truy cập link: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210631 23) David D Pearce (1999), Từ điển kinh tế học đại, NXB Chính trị quốc gia 24) Data Protecdtion laws of the world Malaysia vs United States, DLA PIPER, tr.10, https://www.dlapiperdataprotection.com/index.html?t=law&c=MY 25) Vũ Công Giao & Lê Trần Như Tuyên (2020), Bảo vệ quyền liệu cá nhân pháp luật quốc tế, pháp luật số quốc gia giá trị tham khảo cho Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 09 (409) 26) Ngô Vĩnh Bạch Dương (2019), Bảo vệ thông tin người tiêu dùng, Tạp chi Nghiên cứu Lập pháp số 12(388), http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210358 27) Kaspersky Security Bulletin Quý IV 2015- Việt Nam http://kaspersky.nts.com.vn/kaspersky-security-bulletin-quy-iv-2015-viet-nam 28) Một số vấn đề lý luận xung quanh Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, http://qlct.gov.vn/pvtm/NewsDetail.aspx?lg=1&CateID=80&ID=1289 29) Mazmalek in Mohammed, Personal data protection law in Malaysia, https://www.pdp.gov.my/jpdpv2/assets/2020/01/Introduction-to-Personal-DataProtection-in-Malaysia.pdf 30) Mentelero A.(2014), The future of consumer data protecdtion in the E.U Rethingking the “notice and consent” paradigm in the new era of predictive analytics, Computer Law & Security Review 643-660 31) Privacy and Human rights An International Survey of Privacy Laws and Practice http://gilc.org/privacy/survey/intro.html 32) Từ điển Black’s Law Dictionary (Bryan A Garner), 10th Edition, Bản in lần thứ 11 33) Lương Văn Tuấn (2010), Các nội dung cần trọng xây dựng Luật Bảo vệ người tiêu dùng, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 11(172), tháng 06/2010 74 34) VCCI, người tiêu dùng khiếu nại doanh nghiệp làm lộ thông tin cá nhân, ngày 02/02/2020, truy cập link: https://www.vcci.com.vn/nguoi-tieu-dung-khieunai-doanh-nghiep-lam-lo-thong-tin-ca-nhan 75 ... tiêu dùng xử lý hành vi vi phạm quy định bảo vệ thông tin người tiêu dùng Bởi bảo vệ thông tin người tiêu dùng thuộc pháp luật bảo vệ người tiêu dùng pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng. .. luận pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng Chương Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo vệ thông tin người tiêu dùng Chương Thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng, giải pháp. .. tin người tiêu dùng nội dung thuộc pháp luật bảo vệ người tiêu dùng để xây dựng định nghĩa pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng định nghĩa pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Pháp luật bảo vệ