LV ths luật học thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Là cơ quan do Quốc hội thành lập từ năm 1960 cho tới nay, Viện kiểm sát (VKS) thừa hành quyền lực từ Quốc hội, chức năng của VKS hiện nay được quy định tại Điều 107 Hiến pháp năm 2013 và Điều 2, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) năm 2014, VKSND thực hành quyền công tố (THQCT) và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo quy định của Hiến pháp và pháp luật. Trước yêu cầu của công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trong thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế và yêu cầu hoàn thiện bộ máy nhà nước trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vấn đề cải cách tư pháp đã được khẳng định trong các Nghị quyết số 08NQTW ngày 02012002 về một số nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới: Viện kiểm sát các cấp thực hiện tốt chức năng công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tư pháp . Tiếp đến Nghị quyết số 49NQTW ngày 0262005 về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: Trước mắt Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức năng như hiện nay là thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra . Như vậy, trong giai đoạn hiện nay mặc dù chức năng của VKSND không thay đổi, nhưng do yêu cầu của cải cách tư pháp đòi hỏi trong quá trình thực hiện chức năng của mình, VKSND phải từng bước đổi mới tổ chức, đổi mới phương thức hoạt động đề cao trách nhiệm trong việc thực hiện chức năng THQCT trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự nhằm đảm bảo cho hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra (CQĐT) đi đúng hướng, bảo đảm phát hiện mọi hành vi phạm tội, người phạm tội để đưa ra truy tố và xét xử trước Tòa án. Trong gần 60 năm xây dựng và trưởng thành, công tác thực hành quyền công tố (THQCT) của VKSND trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần quan trọng vào công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm, tạo điều kiện ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội; Đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, các quyền dân chủ của công dân. Tuy nhiên vẫn còn bộc lộ những tồn tại và yếu kém như: Một số Kiểm sát viên (KSV) được phân công nhiệm vụ THQCT ở giai đoạn điều tra, chưa nắm vững các quy định của pháp luật, chưa bám sát được tiến độ điều tra, còn thụ động, nể nang, ngại va chạm không kịp thời phát hiện các vi phạm của Điều tra viên (ĐTV) để yêu cầu khắc phục dẫn đến nhiều vụ án gặp không ít khó khăn cho cơ quan và người tiến hành tố tụng (THTT) ở giai đoạn sau. Tình trạng phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung vì thiếu chứng cứ hoặc vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng vẫn còn xảy ra, làm ảnh hưởng đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm hiện nay. Những tồn tại yếu kém trên đây do nhiều nguyên nhân khác nhau nhưng một trong những nguyên nhân cơ bản đó là do trình độ nhận thức và áp dụng pháp luật của đội ngũ KSV khi được giao thực hiện chức năng THQCT trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự chưa đúng với quy định của pháp luật, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trong tình hình mới. Tuy Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2015, Bộ luật hình sự (BLHS) năm 2015 mới có hiệu lực từ ngày 01012018 nhưng cũng đã có những bất cập và vướng mắc trong khi thực hiện nên đã ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động THQCT trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự của VKSND. Nhận thức được thực trạng đó, việc làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn đối với hoạt động THQCT trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự là hết sức cần thiết. Chính vì vậy để nâng cao hơn nữa hiệu quả, hiệu lực áp dụng pháp luật trong THQCT trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự, thì việc học viên lựa chọn vấn đề: Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự làm đề tài luận văn thạc sĩ là đáp ứng yêu cầu khách quan hiện nay.

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền công tố thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 1.2 Mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình 1.3 15 Ý nghĩa thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 18 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 2.2 21 21 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 32 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT 3.1 46 Giải pháp hồn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2015 văn pháp luật khác có liên quan đến thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 3.2 46 Giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 56 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÀO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên KSĐT : Kiểm sát điều tra KSV : Kiểm sát viên THQCT : Thực hành quyền công tố THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Kết THQCT khởi tố vụ án hình VKSND tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2013-2017 2.2 Kết THQCT khởi tố bị can VKSND tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2013-2017 2.3 38 Tình hình VKSND cấp trả hồ sơ cho CQĐT điều tra bổ sung 2.6 36 Việc đề yêu cầu điều tra VKSND tỉnh Điện Biên 2013-2017 2.5 34 Tình hình THQCT việc áp dụng biện pháp ngăn chặn VKSND tỉnh Điện Biên 2.4 33 41 Tình hình TAND cấp trả hồ sơ cho VKSND điều tra bổ sung 41 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Là quan Quốc hội thành lập từ năm 1960 nay, Viện kiểm sát (VKS) thừa hành quyền lực từ Quốc hội, chức VKS quy định Điều 107 Hiến pháp năm 2013 Điều 2, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) năm 2014, VKSND thực hành quyền công tố (THQCT) kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định Hiến pháp pháp luật Trước yêu cầu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế yêu cầu hoàn thiện máy nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vấn đề cải cách tư pháp khẳng định Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới: "Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp" Tiếp đến Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: "Trước mắt Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra" Như vậy, giai đoạn chức VKSND không thay đổi, yêu cầu cải cách tư pháp đòi hỏi trình thực chức mình, VKSND phải bước đổi tổ chức, đổi phương thức hoạt động đề cao trách nhiệm việc thực chức THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình nhằm đảm bảo cho hoạt động điều tra Cơ quan điều tra (CQĐT) hướng, bảo đảm phát hành vi phạm tội, người phạm tội để đưa truy tố xét xử trước Tòa án Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lực cải cách tư pháp đến năm 2020 Trong gần 60 năm xây dựng trưởng thành, công tác thực hành quyền công tố (THQCT) VKSND giai đoạn điều tra vụ án hình đạt kết định, góp phần quan trọng vào cơng đấu tranh phòng chống tội phạm, tạo điều kiện ổn định tình hình an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội; Đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, quyền dân chủ công dân Tuy nhiên bộc lộ tồn yếu như: Một số Kiểm sát viên (KSV) phân công nhiệm vụ THQCT giai đoạn điều tra, chưa nắm vững quy định pháp luật, chưa bám sát tiến độ điều tra, thụ động, nể nang, ngại va chạm không kịp thời phát vi phạm Điều tra viên (ĐTV) để yêu cầu khắc phục dẫn đến nhiều vụ án gặp khơng khó khăn cho quan người tiến hành tố tụng (THTT) giai đoạn sau Tình trạng phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung thiếu chứng vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng xảy ra, làm ảnh hưởng đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Những tồn yếu nhiều nguyên nhân khác nguyên nhân trình độ nhận thức áp dụng pháp luật đội ngũ KSV giao thực chức THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình chưa với quy định pháp luật, chưa đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình Tuy Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015, Bộ luật hình (BLHS) năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 có bất cập vướng mắc thực nên ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND Nhận thức thực trạng đó, việc làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình cần thiết Chính để nâng cao hiệu quả, hiệu lực áp dụng pháp luật THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình sự, việc học viên lựa chọn vấn đề: "Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình sự" làm đề tài luận văn thạc sĩ đáp ứng yêu cầu khách quan Tình hình nghiên cứu đề tài Hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình chức quan trọng VKS Có thể nêu cơng trình, viết sau đây: Đề tài cấp Bộ: "Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay" VKSNDTC thực năm 1999; "Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố vấn đề thông khâu chuyên khâu công tác kiểm sát hình sự" Trường Cao đẳng Kiểm sát nghiên cứu năm 2001; Luận án Tiến sĩ: "Quyền công tố Việt Nam", Lê Thị Tuyết Hoa năm 2002: Trên sở nghiên cứu quyền công tố Việt Nam số nước giới, từ xây dựng định nghĩa quyền cơng tố, hồn thiện vấn đề thực tiễn lý luận quyền công tố đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng THQCT Việt Nam Luận án Tiến sĩ: "Hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam", Lê Tuấn Phong năm 2017: phân tích làm sáng tỏ luận khoa học lý luận thực tiễn KSV VKSND THQCT, đối chiếu đánh giá thực trạng pháp luật, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật KSV VKSND THQCT theo yêu cầu cải cách tư pháp Luận văn Thạc sĩ: "Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu" Phùng Ngọc Thanh năm 2013; "Thực hành quyền Công tố giai đoạn điều tra vụ án hình địa bàn thành phố Hải Phòng", Phạm Thị Tuyết Chinh năm 2017; "Thực hành quyền Công tố giai đoạn điều tra vụ án hình sự", Nguyễn Cơng Cường Sổ tay Kiểm sát viên hình sự, Viện Khoa học hình VKSNDTCTHTT, Nxb Văn hóa dân tộc, 2006; Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006; Tập giảng bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát, tập Trường Đại học Kiểm sát năm 2017 Sách chuyên khảo: "Quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp", TS Lê Hữu Thể chủ biên, năm 2008 Đây sách tổng hợp đề tài nghiên cứu cấp Viện Khoa học kiểm sát thuộc VKSNDTC phối hợp với đơn vị ngành Kiểm sát nhân dân quan thực hiện, phân tích cụ thể quyền cơng tố, THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp VKS mối quan hệ VKS CQĐT Các viết, công trình nghiên cứu đăng tải tạp chí như: Bài viết: "Kinh nghiệm từ thực tiễn công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự", Phạm Thị Kim Liên, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Quảng Ngãi, đăng trang kiemsat.vn vào ngày 27/6/2017: kinh nghiệm tác giả rút từ thực tiễn công tác THQCT kiểm sát điều tra (KSĐT) vụ án hình VKSND cấp huyện Những cơng trình khoa học, viết tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động VKSND nói chung; đồng thời có số cơng trình, viết nghiên cứu quyền công tố, THQCT số lĩnh vực cụ thể Tuy nhiên, tới thời điểm này, BLTTHS năm 2015, BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành, địi hỏi sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn việc THQCT giai đoạn điều tra VKS nào, cịn khó khăn vướng mắc, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cần phát huy Những viết, nghiên cứu vấn đề chưa nhiều, việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn pháp luật THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình sự, luận văn nêu số quan điểm, phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao chất lượng hiệu lực, hiệu công tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực tốt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Phân tích làm rõ sở lý luận THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND - Đánh giá thực trạng THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND từ rút kết đạt được, hạn chế vướng mắc nguyên nhân kết đạt hạn chế - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm bảo đảm THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND thời gian tới, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trong khuôn khổ chuyên ngành hình tố tụng hình (TTHS), luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND (không bao gồm VKS quân cấp) từ năm 2013 đến năm 2017 + Số liệu khảo sát, nghiên cứu: Trên địa bàn tỉnh Điện Biên + Giới hạn giai đoạn tố tụng: Luận văn nghiên cứu từ sau CQĐT khởi tố vụ án hình sự, đến CQĐT kết thúc điều tra, đề nghị VKS truy tố (hoặc CQĐT đình vụ án); Từ VKS trả hồ sơ cho CQĐT để điều tra bổ sung đến VKS nhận lại hồ sơ Các phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Triết học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh theo quan điểm phát triển, toàn diện lịch sử cụ thể Đồng thời, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau để thực luận văn: Phương pháp phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp lý thuyết; Phương pháp thu thập thông tin số liệu; Phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá thực tiễn phục vụ cho việc hoàn thành luận văn Các phương pháp nghiên cứu sử dụng kết hợp linh hoạt luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học luận văn - Chỉ đánh giá điểm theo quy định BLTTHS năm 2015 THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình Đề số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật triển khai BLTTHS năm 2015 vào thực tiễn - Có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho KSV nghiên cứu áp dụng hoạt động thực tiễn công tác THQCT để nâng cao trình độ lý luận chun mơn nghiệp vụ 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND - Ngồi kết nghiên cứu luận văn cịn sử dụng để xây dựng kỹ nghề nghiệp, thao tác nghiệp vụ quan hệ phối hợp KSV với ĐTV điều tra vụ án hình Làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo, nghiên cứu khoa học luật Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình thực tiễn tỉnh Điện Biên Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên 63 Viện trưởng VKS tỉnh VKS cấp huyện Qua đó, giúp cho việc lãnh đạo, đạo VKS cấp huyện, hàng năm hoàn thành tốt nhiệm vụ trị: THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp ngành địa phương Góp phần quan trọng cơng tác giữ gìn an ninh, trật tự, làm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống địa bàn tỉnh Trong quản lý, đạo, điều hành công tác THQCT, kiểm sát giải án hình sự, cịn cần: + Nhận thức đắn, đầy đủ vai trò, ý nghĩa việc xây dựng kế hoạch công tác hàng năm VKS hai cấp, việc xây dựng chương trình, hướng dẫn công tác đơn vị nghiệp vụ VKS tỉnh cho VKS cấp huyện đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu triển khai, thực chức năng, nhiệm vụ THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp Góp phần, nâng cao chất lượng công tác đạo, điều hành tập trung thống lãnh đạo VKS cấp + Thực thường xuyên, liên tục công tác kiểm tra hướng dẫn áp dụng pháp luật cho VKS cấp huyện trước yêu cầu việc thực đạo luật có hiệu lực thi hành từ 01/01/2018, BLHS, BLTTHS, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015, Kịp thời trả lời thỉnh thị xác, cụ thể, tránh chung chung, thiếu tính khoa học, tính thuyết phục chịu trách nhiệm nội dung trả lời khó khăn, vướng mắc VKS cấp đánh giá chứng cứ, xác định tội danh, quan điểm xử lý vụ án, bị can …; + Thực tốt chế độ thông tin, báo cáo nghiệp vụ theo quy chế VKSND tối cao; tăng cường cơng tác nắm tình hình thơng qua dư luận quần chúng nhân dân phương tiện thơng tin đại chúng diễn biến tình hình vi phạm tội phạm xảy địa phương, cơng tác giải án KSV để có biện pháp đạo giải kịp thời; nâng cao chất lượng loại báo cáo theo quy chế VKSTC 64 + Kịp thời khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích, sáng tạo công tác, xử lý nghiêm minh cá nhân thiếu trách nhiệm mà vi phạm kỷ luật nghiệp vụ cách công khai, minh bạch, dân chủ khách quan Việc khen thưởng gương để người noi theo học tập kỷ luật học rút kinh nghiệm bổ ích * Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động cán - Trong công tác tuyển dụng, điều động, biệt phái, luân chuyển: Việc tuyển dụng công chức phải theo quy chế số 494 ngày 25/8/2016 tuyển dụng công chức VKSNDTC, đảm bảo tiêu chuẩn theo chức danh chuyên môn, đảm bảo công khai, dân chủ Quán triệt thực việc đánh giá cán theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng, đánh giá cán phải công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán Đánh giá cán lãnh đạo, quản lý phải vào hiệu công tác, khả đoàn kết, quy tụ quần chúng, phát huy sức mạnh tập thể phẩm chất đạo đức lối sống, khả chiều hướng phát triển, tinh thần đấu tranh chống tham nhũng quan liêu, lãng phí, cục bè cánh Chú trọng việc rà soát bổ sung quy hoạch kiểm tra thực công tác quy hoạch cán Hàng năm phải làm tốt việc rà soát bổ sung quy hoạch kiểm tra thực công tác quy hoạch cán Đặc biệt quan tâm đến nội dung để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, sở có chiến lược đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt cán phù hợp, theo quy trình chặt chẽ, có lộ trình cụ thể chức danh Cần phải thực nghiêm công tác luân chuyển cán bộ, xác định nhiệm vụ thiết thực, cần làm thường xuyên, để qua phát huy lực, sở trường công tác cán đào tạo cán trẻ có triển vọng Tuy nhiên việc luân chuyển, điều động, đề bạt phải vào yêu cầu nhiệm vụ để củng cố, tổ chức máy, không nóng vội thực tràn lan chạy theo số lượng làm xáo trộn tổ chức, ảnh hưởng chất lượng công tác 65 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý phải thực thận trọng, dân chủ, đảm bảo công lựa chọn, tránh định kiến cảm tính, khơng đề nghị bổ nhiệm đề đạt người không đủ phẩm chất lực 3.2.3 Tăng cường trách nhiệm lực Kiểm sát viên công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình - Nâng cao ý thức trị, đạo đức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, KSV Để nâng cao lực trình độ, nhận thức pháp luật, ý thức trị đạo đức nghề nghiệp cán bộ, KSV VKSND cấp cần tập trung quan tâm, trọng vào nội dung: + Xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV "Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm" Xứng đáng với lời dạy Bác Hồ, cán kiểm sát phải: "Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng khiêm tốn"; Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội phù hợp với quy định pháp luật, bám sát thực tiễn công tác ngành, đáp ứng yêu cầu Nghị số 08-NQ/TW, số 48-NQ/TW, số 49-NQ/TW Bộ Chính trị cải cách tư pháp Tiếp tục tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ chun sâu để nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp, bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, KSV có đủ lực trình độ, kinh nghiệm lẫn kỹ năng, phẩm chất + Khẩn trương có chế thu hút, tuyển chọn người có đức, có tài vào cơng tác ngành Kiểm sát Tích cực đổi công tác thi tuyển, xét tuyển chức danh KSV, KTV để bổ nhiệm theo quy định pháp luật + Thực tốt công tác cán bộ, nâng cao chất lượng cán để cán bộ, KSV có ý thức hơn, có trách nhiệm với vụ việc, vụ án mà tham gia KSV phải tự chủ động cập nhập kiến thức, học hỏi, rút kinh nghiệm 66 đồng thời phải bồi dưỡng, đào tạo thường xuyên chuyên sâu Thực nghiêm túc quy trình đánh giá, bố trí, sử dụng cơng chức, bảo đảm khách quan, thực chất, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ công chức, người lao động VKS cấp Kiên xử lý tập thể, cá nhân không làm hết trách nhiệm, để xảy vi phạm nghiêm trọng, ảnh hưởng đến uy tín ngành trước nhân dân Nghiêm khắc xử lý trách nhiệm người đứng đầu đơn vị để xảy sai phạm, nâng cao trách nhiệm công chức, người lao động thực nhiệm vụ chủ động phòng ngừa tiêu cực nội ngành - Tăng cường trách nhiệm lực KSV công tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình KSV chủ thể THTT phân công THQCT, kiểm sát giải vụ án hình Do vậy, việc tăng cường trách nhiệm lực KSV có ý nghĩa quan trọng + Nâng cao lực trách nhiệm KSV Để nâng cao công tác THQCT KSĐT giai đoạn điều tra vụ án hình sự, địi hỏi KSV phải chủ động, sâu sát phối hợp nhằm tăng cường hiệu công tác điều tra Kiểm sát viên phải nâng cao trách nhiệm pháp lý lĩnh nghề nghiệp thể qua việc nhận thức nắm vững chức trách, nhiệm vụ thực hoạt động công tố Mỗi hành vi, định công tố phải có sở, có vững hợp pháp, địi hỏi KSV phân tích kỹ việc, kết luận đầy đủ đắn để đề xuất đường lối xử lý Khi xét phê chuẩn định khởi tố bị can CQĐT, KSV cần quán triệt tư tưởng khẩn trương thận trọng, làm có trọng tâm, giải dứt điểm, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, làm rõ thực tế pháp luật Để định áp dụng biện pháp ngăn chặn, KSV phải xem xét tính có cần thiết việc áp dụng; khẩn trương phê chuẩn biện pháp ngăn chặn có đủ cần thiết để tạo điều kiện cho việc 67 điều tra khám phá vụ án; kiên không phê chuẩn việc gia hạn tạm giữ, việc bắt bị can để giam tạm giam bị can chưa đủ Đồng thời thường xun kiểm tra, thấy khơng có khơng cần thiết phải kịp thời thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Kiểm sát viên phân công thụ lý vụ án phải bám sát, nắm bắt tiến độ điều tra, đôn đốc việc điều tra; yêu cầu ĐTV cung cấp tài liệu cần thiết vụ án để THQCT kịp thời; Kịp thời đề yêu cầu điều tra, yêu cầu điều tra bổ sung, để việc phát hiện, thu thập, đánh giá, sử dụng chứng cứ, tài liệu kịp thời, khách quan, toàn diện, đầy đủ, pháp luật Trường hợp bị can kêu oan, không nhận tội nhận tội có nghi ngờ KSV phải trực tiếp hỏi cung KSV cần nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, chủ động phối hợp chặt chẽ với ĐTV rà soát, đánh giá chứng thủ tục, biện pháp tố tụng áp dụng trước kết thúc điều tra, tránh tình trạng phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung Kiểm sát viên phải gắn kết chặt chẽ hoạt động công tố KSĐT, áp dụng biện pháp pháp luật tố tụng quy định để loại trừ hành vi phạm pháp luật hoạt động điều tra + Nâng cao lực áp dụng pháp luật KSV THQCT giai đoạn điều tra Đảm bảo việc soạn thảo, ban hành văn áp dụng pháp luật phải quy định pháp luật Đúng mẫu, có pháp luật, thẩm quyền, thời hạn luật định Sau VKS ban hành văn bản, định tố tụng, KSV cần tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực CQĐT, ĐTV nhằm đảm bảo văn tố tụng VKS ban hành tổ chức thực quy định pháp luật Quá trình tổ chức thực hiện, phát sinh khó khăn, vướng mắc phải kịp thời phối hợp với ĐTV để xử lý, báo cáo lãnh đạo cho ý kiến giải 68 3.2.4 Tăng cường công tác phối hợp Viện kiểm sát với quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác giai đoạn điều tra vụ án hình Để thực có hiệu cơng tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình sự, cần phải tăng cường chế phối hợp chặt chẽ VKS với quan hữu quan Đó là, tăng cường phối hợp chặt chẽ VKS với CQĐT, quan giao tiến hành số hoạt động điều tra Tịa án Hiện nay, hệ thống pháp luật hình sự, TTHS nước ta ban hành mới, q trình thực cịn phát sinh nhiều bất cập, vướng mắc, chưa sửa đổi, bổ sung liên ngành tố tụng, VKS với CQĐT, Cơ quan giao tiến hành số hoạt động điều tra, Tịa án có thẩm quyền phải thường xun phối hợp nghiên cứu, trao đổi để xây dựng thành Quy chế phối hợp tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm, giải án hình sự, xét xử, giam giữ, kịp thời có văn hướng dẫn liên ngành cho phù hợp, nhằm xây dựng chế phối hợp, tạo nhận thức áp dụng thống pháp luật giải vụ việc, vụ án hình Tăng cường cung cấp thông tin hai chiều VKS cấp với VKS cấp vụ việc xảy đại bàn tỉnh, để VKS cấp tỉnh kịp thời nắm, đạo, giải theo quy định pháp luật Để thực tốt nội dung này, VKS tỉnh Điện Biên cần có kế hoạch xây dựng Quy định yêu cầu VKS cấp huyện hàng ngày phải báo cáo VKS tỉnh tình hình, số liệu trường hợp bắt, giữ ngày (kèm theo tài liệu việc bắt, giữ ban đầu) để VKS tỉnh kịp thời, phối hợp phân loại, đạo giải kịp thời quy định pháp luật, hạn chế việc bắt, xử lý thiếu cứ, dễ dẫn đến oan sai 3.2.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc cho Viện kiểm sát nhân dân hoàn thiện chế độ, sách cán bộ, 69 kiểm sát viên tỉnh miền núi, vùng cao, biên giới vùng đặc biệt khó khăn Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần tiếp tục có kế hoạch đề xuất với Đảng, Nhà nước quan tâm, bảo đảm sở vật chất, kinh phí, phương tiện hoạt động cho VKSND KSV góp phần tạo tâm lý thoải mái, yên tâm có thêm nhiều động lực để cán bộ, KSV thực tốt chức trách, nhiệm vụ VKSNDTC cần nghiên cứu xây dựng triển khai thực tồn ngành việc ứng dụng cơng nghệ thông tin, áp dụng tiêu chuẩn, chuẩn mực quản trị vào công tác chuyên môn, nghiệp vụ ngành; xây dựng, hoàn thiện phần mềm sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin bảo đảm tính liên thơng, kết nối tồn ngành nhằm nâng cao số ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ hiệu quả, thiết thực công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo VKS cấp; tăng cường công tác quản lý hành chính, văn phịng, nghiên cứu áp dụng quy định số cải cách hành phù hợp với đặc thù ngành Kiểm sát nhân dân 3.2.6 Tăng cường trao đổi hợp tác với Lào, Trung Quốc phối hợp công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Đẩy mạnh hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm quan điểm quán Đảng Nhà nước ta, đáp ứng yêu cầu khách quan trình hội nhập quốc tế Trong thời gian qua, tình hình tội phạm người nước ngồi, có người Lào, Trung Quốc thực xảy địa bàn tỉnh Điện Biên phức tạp, gia tăng số lượng, tính chất tội phạm ngày nguy hiểm, tập trung vào loại tội mua bán người, mua bán trẻ em, xuất nhập cảnh trái phép , đặc biệt loại tội ma túy Q trình điều tra ln gặp khó khăn xác định nhân thân, lai lịch bị can, việc mở rộng vụ án Nhiều vụ án quan chức thông qua đường ngoại giao (Ngoại vụ tỉnh Vụ hợp tác quốc tế VKSNDTC) để xác minh đối tượng khơng có hiệu Nhưng có vụ án cần thông 70 qua quan hệ Công an huyện, Công an tỉnh Điện Biên với Công an cấp huyện, cấp tỉnh Lào, Trung Quốc giáp biên giới với tỉnh Điên Biên - Việt Nam có kết nhân thân, lai lịch đối tượng phạm tội Điều cho thấy, biết phát huy tốt mối quan hệ hợp tác quan chức năng, có VKSND tỉnh Điên Biên với địa phương Lào, Trung Quốc, tạo thuận lợi cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm xuyên quốc gia nói riêng đạt hiệu Vì cần có giải pháp sau: Thứ nhất: Hiện nay, nhiều VKS địa phương có hoạt động quan hệ với VKS số tỉnh giáp biên giới với Lào, Trung Quốc phối hợp cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Năm 2017, VKSNDTC Việt Nam có hoạt động hợp tác với VKSNDTC Trung Quốc nhiều nội dung, có nội dung hoạt động phối hợp VKS tỉnh giáp biên giới hai nước Để cụ thể hóa nội dung hợp tác VKSNDTC Việt Nam Trung Quốc, VKSNDTC, sớm có thống tồn ngành, theo hướng rõ nội dung, phạm vi, hành thức phối hợp cụ thể coi nhiệm vụ VKS địa phương nơi có đường biên giới giáp Lào, Trung Quốc Thứ hai: Trên sở đó, hàng năm VKSNDTC có kế hoạch phân bổ khoản kinh phí định cho VKS địa phương tỉnh biên giới, nhằm phục vụ cho công tác đối ngoại Thứ ba: VKS tỉnh giáp biên giới Lào, Trung Quốc, cần làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy địa phương, để tranh thủ lãnh đạo cho hoạt động phối hợp cụ thể, đồng thời phối hợp tốt với CQĐT, Bộ đội biên phòng tổ chức thực hoạt động hợp tác đấu tranh, phòng chống tội phạm hình sự, đảm bảo nguyên tắc đối ngoại nhà nước ta Kết luận Chương Để nâng cao hiệu công tác THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nay, luận văn kiến 71 nghị thực số giải pháp như: Thứ nhất, hồn thiện tăng cường cơng tác hướng dẫn thực quy định BLHS BLTTHS năm 2015; Thứ hai, nhóm giải pháp đảm bảo THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình ngành Kiểm sát nhân dân, đặc biệt trọng đến việc nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, KSV; nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo điều hành VKSND cấp; tăng cường quan hệ phối hợp ngành Kiểm sát Điện Biên với CQĐT việc giải vụ án hình sự; Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát; hoàn thiện chế độ sách cán bộ, KSV 72 KẾT LUẬN Những vấn đề lý luận chung nhận thức quyền công tố, THQCT VKSND sở, tảng để tác giả phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND luận văn Từ việc xây dựng lý luận THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình sự, tác giả đối chiếu phân tích quy định BLTTHS năm 2015, từ làm rõ quy định pháp luật để việc áp dụng pháp luật thống xác Luận văn kết hợp phương pháp nghiên cứu khảo sát thu thập thông tin số liệu; phương pháp phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp; phương pháp vấn trực tiếp ĐTV, KSV Qua nghiên cứu đánh giá nhận thấy năm từ 2013 đến 2017, hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKS tỉnh Điện Biên đạt nhiều thành tích đáng khích lệ, VKSNDTC Cấp ủy, quyền địa phương quần chúng nhân dân đánh giá cao, góp phần giữ vững an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Tuy nhiên, THQCT giai đoạn điều tra VKS tỉnh Điện Biên cịn bộc lộ khơng hạn chế tồn tại, vụ án phải trả lại điều tra bổ sung quan THTT thiếu chứng hay vi phạm thủ tục tố tụng dẫn đến vụ án bị kéo dài thời hạn giải Trên sở, đánh giá thực trạng công tác THQCT giai đoạn điều tra xác định xác nguyên nhân hạn chế, Tác giả kiến nghị thực số giải pháp để khắc phục hạn chế, là: Nhóm giải pháp thứ nhất, hồn thiện quy định BLHS, BLTTHS năm 2015 văn pháp luật liên quan để làm rõ thực thống số vấn đề chưa rõ BLHS, BLTTHS năm 2015 Nhóm giải pháp thứ hai, giải pháp đảm bảo THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình ngành Kiểm sát nhân dân 73 Những vấn đề trình bày luận văn, tiến hành khoa học, khách quan Tác giả sử dụng, kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, nghiên cứu tiếp thu thành tựu người trước, so sánh đối chiếu với tài liệu, sách chuyên khảo để phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Điện Biên Kết luận văn, cố gắng, nỗ lực tác giả, giúp đỡ nghiêm túc đầy tinh thần, trách nhiệm Thầy giáo, Cô giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp ngành Kiểm sát đặc biệt giúp đỡ thầy giáo hướng dẫn khoa học Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả tác giả, nên luận văn khơng tránh khỏi có hạn chế định Tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban cán Đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Đề án thực Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị "Nghiên cứu việc chuyển Viện kiểm sát thành Viện công tố", Hà Nội Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương (2012), Đề án nghiên cứu chuyển Viện kiểm sát thành Viện cơng tố, Hà Nội Nguyễn Hịa Bình (Chủ biên) (2016), Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, (Sách chun khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Công Cường (2016), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-TW/NQ ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-TW/NQ ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam năm 2010, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-TW/NQ ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Trần Văn Độ (1999), "Một số vấn đề quyền công tố", Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 10 Lê Thị Tuyết Hoa (2003), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Huyên, Lê Lan Chi (Chủ biên) (2016), Bình luận Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội 12 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.  13 Nguyễn Thị Nguyên (2017), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 14 Nguyễn Hải Phong (2014), Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Lê Tuấn Phong (2017), Hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, Luận văn Tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Dương Văn Phùng (2012), "Tăng cường trách nhiệm thực hành quyền công tố việc định áp dụng biện pháp ngăn chặn", Kiểm sát, (16) 17 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 18 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 20 Phùng Ngọc Thanh (2013), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 21 Lê Hữu Thể (Chủ nhiệm) (1999), Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 22 Lê Hữu Thể (Chủ nhiệm) (2003), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 23 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 24 Lê Hữu Thể (Chủ biên), Đỗ Văn Bường, Nông Xuân Trường (2005), Thực hành quyền công tố kiểm, sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Cù Ngô Ngọc Thịnh (2016), Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Đoan Trang (2017), Thực hành quyền công tố vụ án tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 27 Phạm Tuyết Trinh (2017), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 28 Trường Cao đẳng Kiểm sát (2001), Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố vấn đề thông khâu chuyên khâu cơng tác kiểm sát hình sự, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát năm (2017), Giáo trình nghiệp vụ kiểm sát, tập 3, Hà Nội 32 Nguyễn Thị Hồng Vân (2016), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm sở hữu Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 33 Viện Khoa học kiểm sát (2006), Sổ tay Kiểm sát viên hình sự, tập 1, Hà Nội 34 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 35 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên (2013-2017), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm từ năm 2013 đến năm 2017, Điện Biên 36 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên (2013-2017), Thống kê số liệu tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù từ năm 2013 đến năm 2017, Điện Biên 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1999), "Những vấn đề lý luận công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay", Thông tin khoa học pháp lý, (Số chuyên đề) 38 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Tài liệu giới thiệu số nội dung Bộ luật tố tụng hình 2015 Nghị triển khai thi hành, Hà Nội 39 Nguyễn Quốc Việt (dịch) (1986), Thuật ngữ pháp lý phổ thông, Nxb Pháp lý, Hà Nội 40 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Website: 41 http://vksbacgiang.gov.vn/baiviet/71/5444 42 http://kiemsat.vn/kinh-nghiem-tu-thuc-tien-cong-tac-thuc-hanh-quyen-congto-va-kiem-sat-dieu-tra-cac-vu-an-hinh-su-46801.html 43 http://vksndtc.gov.vn/tin-chi-tiet-2846 44 http://vkstuyenquang.gov.vn/pHome/news/Kiem-Sat-Vien-viet/Mot-sovuong-mac-trong-thuc-tien-thi-hanh-Bo-luat-to-tung-hinh-su-BLTTHSva-nhung-kien-nghi-de-xuat-sua-doi-243 45 http://vkstuyenquang.gov.vn/pHome/news/Kiem-Sat-Vien-viet/Nhung-khokhan-vuong-mac-trong-viec-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-Tamgiam-theo-quy-dinh-tai-Dieu-119-Bo-luat-To-tung-hinh-su-2015-doivoi-bi-can-bi-cao-ve-toi-nghiem-trong-toi-it-nghiem-trong-554 ... điểm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình + Giai đoạn điều tra vụ án hình sự: giai đoạn thứ hai trình TTHS Giai đoạn điều tra có nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trình giải vụ án hình. .. động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình 22 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 2.1... Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình 2.1.1 Khái quát pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra từ năm 1945