Luận văn thạc sĩ luật học -Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án về ma túy của viện kiểm sát nhân dân huyện thanh oai thành phố hà nội

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ma tuý tội phạm ma tuý từ lâu trở thành hiểm họa loài người Các hoạt động sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng… trái phép chất ma túy, chất hướng thần…đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đến sức khỏe hạnh phúc người, cản trở phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, đe dọa ổn định an ninh - trị chủ quyền quốc gia Các hoạt động liên quan đến tội phạm ma túy tạo điều kiện cho tổ chức tội phạm xuyên quốc gia thâm nhập, làm ô nhiễm phá hoại vững mạnh Bộ máy Nhà nước, quyền cấp, làm phát sinh tội phạm khác; gây bất ổn gia đình cộng đồng, khiến phận không nhỏ thiếu niên - hệ tương lai đất nước lâm vào cảnh nghiện ngập, phá vỡ hạnh phúc, bình yên nhiều gia đình - tế bào xã hội Hiểm hoạ ma tuý đã, rình rập, len lỏi vào người, nhà, tạo tâm lý bất ổn căng thẳng xã hội; đường lây lan đại dịch HIV/AIDS, bệnh kỷ mà loài người đã, phải đối đầu chống chọi Nhận thấy cần thiết phải huy động sức mạnh quốc gia tham gia phịng, chống kiểm sốt ma túy, Liên Hợp quốc ban hành Công ước (1961, 1971 1988) phòng, chống kiểm sốt ma túy Cịn Việt Nam, sau giành độc lập, bên cạnh việc tập trung sức người, sức kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, Chính phủ giành quan tâm đáng kể cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy, tệ bạn nghiện hút ma túy Ngày 05/3/1952, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 150-TTg quy định việc xử lý hành vi vi phạm thể lệ quản lý thuốc phiện Bên cạnh đó, năm gần đây, Đảng Nhà nước ta có chủ trương giải pháp chiến lược để đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý Ngày 01/9/1997, Chủ tịch nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ký Quyết định số 789/QĐ-CTN tham gia Công ước Liên hợp quốc kiểm soát ma túy; Ngày 28/5/1997, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 686/TTg thành lập Ủy ban Quốc gia phòng, chống ma túy (nay Ủy ban Quốc gia phòng,chống tệ nạn ma túy, mại dâm) Đặc biệt là, ngày 21/12/1999 Quốc hội nước Cộng Hồ XHCN Việt Nam thơng qua BLHS, qui định thành chương riêng Tội phạm Ma tuý (Chương XVIII, từ Điều 192 đến Điều 201) Bên cạnh đó, ngày 09/12/2000, Quốc hội Việt Nam thơng qua Luật Phịng, chống ma túy Ngày 10/3/2005, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 49/2005/QĐTTg phê duyệt Kế hoạch tổng thể phòng, chống ma túy đến năm 2010, với mục tiêu đến năm 2015 toán tệ nạn ma túy nước Tất chủ trương, sách văn quy phạm pháp luật góp phần tích cực vào đấu tranh phịng, chống, kiểm soát, tiến tới ngăn chăn chặn, đẩy lùi tệ nạn tội phạm ma túy Trong trình này, quan bảo vệ pháp luật nước kịp thời phát hiện, điều tra triệt phá nhiều ổ nhóm, đường dây tổ chức tội phạm ma túy có quy mơ xun quốc gia quốc tế, bắt giữ nhiều tên tội phạm đặc biệt nguy hiểm xử lý nghiêm minh trước pháp luật, góp phần làm ổn định tình hình an ninh trật tự, trật tự an tồn xã hội Thơng qua củng cố niềm tin nhân dân công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn, tội phạm ma túy Trên thực tế, bình yên nhân dân, ổn định vững mạnh quốc gia, dân tộc, đấu tranh cam go này, có khơng người nhiệm vụ anh dũng hy sinh tính mạng phải mang thương tật suốt đời Thông qua kết thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện KSND cấp cho thấy: Hiện nguồn ma túy thẩm lậu từ nước vào Việt Nam thực nhiều đường khác nhau; đối tượng thực tội phạm đa dạng với nhiều thành phần, độ tuổi, giới tính, dân tộc, quốc tịch khác nhau, diễn hầu hết địa bàn nước; đặc biệt vùng giáp danh, giáp vùng biên, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội, trình độ dân trí nghèo nàn, lạc hậu, phát triển… Thanh Oai huyện đồng nơng, có vị trí địa lý tiếp giáp với nhiều quận, huyện thành phố Hà Nội Trong năm gần đây, quan tâm nhiều mặt Đảng, Nhà nước, cấp, ngành thành phố, nên tình hình kinh tế - xã hội huyện Thanh Oai có nhiều khởi sắc, chuyển biến đáng kể Tuy nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện khó khăn; văn hố- xã hội cịn nhiều mặt hạn chế, chưa tương xứng với lợi tiềm vốn có địa phương, nguyên nhân làm phát sinh, gia tăng tội phạm hình nói chung, tệ nạn tội phạm ma túy nói riêng Mặc dù quan bảo vệ pháp luật huyện Thanh Oai có nhiều cố gắng, chủ động phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, nhiều vụ án, ổ nhóm tội phạm ma túy, nhiều tụ điểm nóng về ma túy phát hiện, điều tra triệt phá, địa giáp danh với quận, huyện khác thành phố Hà Nội Tuy nhiên, công tác cịn có mặt hạn chế Trong lại chưa có cơng trình nghiên cứu lý luận, tổng kết đúc rút kinh nghiệm nhiều hạn chế, chưa tiến hành thường xuyên, nên ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy địa bàn huyện Thanh Oai Từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài "Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Oai - thành phố Hà Nội” làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ tác hại ma túy, từ lợi ích quốc gia Nên việc đấu tranh phòng, chống ma túy từ lâu khơng cịn riêng quốc gia cả, mà mang tính cấp bách toàn cầu Để tổng kết thực tiễn, bổ sung lý luận nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, nhiều luận án Tiến sĩ, nhiều luận văn Thạc sĩ luật học nghiên cứu tội phạm ma túy, công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân vụ án hình nói chung, vụ án ma t nói riêng, kể số cơng trình sau: - “Hiểm hoạ ma tuý chiến mới” GS-TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện ( Năm 2001); - “Công tác kiểm sát điều tra án ma tuý” TS Dương Thanh BiểuPhó Viện trưởng Viện KSND tối cao (năm 2001); - Luận án Tiến sỹ Luật học “Hồn thiện khung pháp luật hình tội phạm ma túy” NCS Nguyễn Minh Đức - Viện KSND tối cao (năm 2003); - Luận văn Thạc sĩ luật học “áp dụng pháp luật giai đoạn điều tra, truy tố vụ án ma túy Việt Nam nay” Bùi Mạnh Cường (năm 2006); - Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Thị Mai Nga “Nâng cao hiệu quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân quan Cảnh sát điều tra giải vụ án ma tuý” (Học viện Cảnh sát nhân dân năm 2006); - Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Đình Trung “Thực pháp luật phịng chống ma tuý doanh nghiệp nhà nước Việt nam nay” (Năm 2006); - Chuyên đề nghiệp vụ “Tổng hợp kinh nghiệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án ma túy lớn” Vụ II, Viện KSND tối cao (năm 2004)… Qua nghiên cứu cơng trình nêu cho thấy: Các tác giả nghiên cứu nhiều phương diện, cấp độ khác như: Tội phạm học, luật học… Mặc dù có nhiều quan điểm lý luận, thực tiễn đa dạng, phong phú mà Học viên kế thừa phát triển Song, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống góc độ lý luận chung nhà nước pháp luật hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Có thể nói, cơng tác đấu tranh phịng, chống ma t ngồi đặc điểm chung, địa phương, loại đối tượng lại có đặc điểm riêng địa lý, kinh tế, xã hội, tập quán, lối sống, phương thức thủ đoạn phạm tội Đối với huyện Thanh Oai địa bàn nóng bỏng, phức tạp tội phạm ma túy thành phố Hà Nội, công tác tổng kết rút kinh nghiệm chưa tiến hành cách đầy đủ, khoa học Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa thiết thực cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy nói chung, cơng tác THQCT KSĐT vụ án ma tuý Viện KSND huyện Thanh Oai - TP Hà Nội nói riêng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận quyền công tố, thực hành quyền công tố, hoạt động kiểm sát điều tra VKSND vụ án ma tuý; tổng kết thực tiễn công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra Viện KSND vụ án ma túy địa bàn huyện Thanh Oai - Hà Nội Luận văn đề xuất luận giải giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy địa bàn huyện Thanh Oai - thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích vấn đề lý luận quyền công tố, công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra Viện KSND vụ án ma túy; - Đánh giá thực trạng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Viện KSND vụ án ma túy địa bàn huyện Thanh Oai-Hà Nội; - Đề xuất luận giải nhóm giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra VKSND vụ án ma túy địa bàn huyện Thanh Oai - Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy Viện KSND huyện Thanh Oai - TP Hà Nội (số liệu từ năm 2008 đến hết năm 2013) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, ngành Kiểm sát nhân dân cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy; học thuyết trị-pháp lý tổ chức máy nhà nước nói chung quan tư pháp nói riêng Trong q trình nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: phân tích, tổng hợp, khảo sát, thống kê, so sánh số phương pháp khác Những đóng góp khoa học Luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý nhằm bổ sung mặt lý luận công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra VKSND vụ án ma túy Kết nghiên cứu Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo giảng dạy, học tập áp dụng vào thực tiễn công tác THQCT KSĐT Viện KSND đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy tình hình Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn - Làm rõ đặc điểm, nguyên nhân, điều kiện phạm tội ma túy; - Xác định rõ nội dung quyền công tố, kiểm sát điều tra; nội dung công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy; - Đưa dự báo giải pháp để đấu tranh mạnh mẽ phịng ngừa có hiệu tội phạm ma tuý địa bàn huyện Thanh Oai nói riêng quận, huyện TP Hà Nội nói chung; - Đề xuất luận chứng số giải pháp, kiến nghị thiết thực nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác THQCT KSĐT Viện KSND vụ án tuý địa bàn huyện Thanh Oai - TP Hà Nội Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY 1.1 KHÁI NIỆM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA 1.1.1 Khái niệm Quyền công tố, Thực hành quyền công tố, Kiểm sát điều tra - Quyền công tố khái niệm pháp lý gắn liền với chất Nhà nước, tồn kiểu Nhà nước Quyền công tố Nhà nước hiểu quyền Nhà nước nhân danh lợi ích Nhà nước xã hội định có truy tố hay khơng truy tố người trước Tòa án để xét xử Việc thực quyền công tố Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi, danh dự, nhân phẩm, tính mạng, tài sản công dân Nên, Nhà nước quy định trình tự thủ tục tố tụng chặt chẽ phải chức danh pháp lý Công tố viên (hoặc Kiểm sát viên) thực Quyền công tố thực độc lập, quyền định can thiệp vào hoạt động truy tố Cơng tố viên Có thể tổng hợp quan điểm quyền công tố thành nhóm sau: Nhóm quan điểm thứ nhất, cho toàn hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thực hành quyền công tố công tố chức độc lập VKS mà hình thức thực chức kiểm sát việc tuân thủ theo pháp luật tố tụng hình Nhóm quan điểm đồng khái niệm quyền công tố với hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện KSND Nhóm quan điểm thứ hai, cho quyền cơng tố “quyền Viện kiểm sát thay mặt Nhà nước bảo vệ lợi ích cơng (Nhà nước, xã hội cơng dân) có vi phạm pháp luật” Vì vậy, Viện kiểm sát thực hành quyền công tố không tố tụng hình mà lĩnh vực dân sự, kinh tế hoạt động tư pháp khác Đây nhóm quan điểm thống Ngành Kiểm sát suốt trình từ 1960 - 1985 đưa vào chương trình giảng dạy thức trường Bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát Hà Nội Những người theo quan điểm cho rằng, quyền cơng tố xuất từ có Nhà nước Pháp luật, thể lĩnh vực hình sự, tố tụng hình quyền cơng tố mở rộng sang lĩnh vực tố tụng tư pháp khác dân sự, kinh tế, lao động mà thể Viện Kiểm sát có quyền khởi tố vụ án dân sự, lao động Nhóm quan điểm thứ ba, quan niệm quyền cơng tố “quyền Nhà nước giao cho quan tiến hành tố tụng việc truy cứu trách nhiệm hình áp dụng chế tài hình người phạm tội” “quyền Nhà nước giao cho quan tiến hành tố tụng việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự” Hoặc hoạt động tố tụng CQĐT, VKSND, TAND việc truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi phạm tội Theo quan điểm này, quan tiến hành tố tụng chủ thể quyền công tố quyền công tố thực giai đoạn tố tụng hình Như vậy, họ đồng khái niệm quyền công tố với nguyên tắc tố tụng hình sự, ranh giới chức điều tra, truy tố, xét xử tố tụng hình bị xóa nhịa, dễ nhầm lẫn chức buộc tội, xét xử bào chữa tố tụng hình Nhóm quan điểm thứ tư, cho quyền công tố quyền Viện kiểm sát nhân danh Nhà nước thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Quyền Nhà nước giao cho quan Viện kiểm sát thực Để thực quyền này, Viện kiểm sát có chức thực hành quyền cơng tố phải có trách nhiệm bảo đảm việc thu thập đầy đủ tài liệu, chứng để xác định tội phạm, người phạm tội sở định truy tố bị can trước Tịa án bảo vệ buộc tội phiên tịa Theo quan điểm quyền cơng tố quyền nhân danh Nhà nước truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi vi phạm pháp luật bị coi tội phạm Theo đó, quyền cơng tố có lĩnh vực tố tụng hình sự, khơng có lĩnh vực khác Theo pháp luật hành quyền công tố gắn với hoạt động điều tra xét xử nên đến kết luận quyền nước ta Nhà nước giao cho Viện KSND thực mà khơng có quan phép thay Nhìn tổng thể quan điểm nêu cho thấy, nhóm quan điểm lí giải sở quy định pháp luật thực tiễn nước ta, quan điểm thể tính hợp lí Tuy nhiên, đa số quan điểm cịn có bất cập, họ đồng thực hành quyền công tố với chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật coi quyền công tố quyền năng, hình thức thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình coi quyền công tố quyền Viện kiểm sát truy tố người phạm tội tòa thực buộc tội phiên tịa hình sơ thẩm Các quan điểm mở rộng phạm vi thu hẹp phạm vi quyền công tố Hạn chế khơng phân định rõ khái niệm, chất, nội dung, phạm vi quyền công tố, hoạt động thực hành quyền công tố hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật Từ vấn đề nêu trên, tác giả cho rằng: Quyền công tố Việt Nam quyền Nhà nước giao cho Viện Kiểm sát để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội thực việc buộc tội người trước phiên tịa - Thực hành quyền công tố: Ngay sau nước nhà giành độc lập, ngày 02/9/1945 hoạt động công tố Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa nằm Tòa án Sự phát triển ngành Công tố từ năm 1945 đến trước năm 1958 chủ yếu gắn liền với q trình xây dựng phát triển ngành Tịa án Ngày 01/7/1958, Chính phủ ban hành Nghị định số 256-TTg quy định nhiệm vụ quan công tố điều tra là: điều tra truy tố trước Tịa án kẻ phạm pháp hình Hiến pháp năm 1959 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 bắt đầu quy định chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát, Luật tổ chức VKSND thể Viện KSND khơng có chức thực hành quyền 10 công tố mà thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật lĩnh vực hành chính, kinh tế, xã hội lĩnh vực hoạt động tư pháp Tại Điều 138 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi Điều Luật tổ chức Viện KSND năm 2002 quy định Viện KSND có “chức kiểm sát tuân theo pháp luật, thực hành quyền công tố theo Hiến pháp pháp luật” Nghiên cứu quy định pháp luật hành tác giả thấy cần coi thực hành quyền công tố Viện KSND sử dụng quyền pháp lí theo luật định để thực việc truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi phạm tội nhằm đảm bảo việc truy tố tội phạm công bằng, nghiêm minh, người, tội - Kiểm sát điều tra có nguồn gốc từ thuật ngữ “Kiểm sát việc tuân theo pháp luật” Tuy nhiên, kiểm sát việc tuân theo pháp luật có phạm vi rộng hơn, đối tượng nhiều hơn, đối tượng kiểm sát điều tra có hoạt động điều tra Cơ quan điều tra Từ điển Luật học cho kiểm sát điều tra “Công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra Cơ quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra” (Từ điển Luật học 1999, trang 260, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội) Tuy nhiên, khái niệm chưa thật đầy đủ Kiểm sát điều tra hiểu hoạt động giám sát Viện kiểm sát hoạt động điều tra Cơ quan điều tra thực điều tra vụ án hình Từ đó, rút khái niệm: “Kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân thực chức kiểm sát tuân theo pháp luật toàn hoạt động xảy trình Cơ quan điều tra thực hoạt động điều tra nhằm đảm bảo cho việc điều tra thực theo quy định pháp luật, chống bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội” Khi vụ án giai đoạn điều tra, Viện KSND có chức giám sát hoạt động điều tra Việc giám sát thể qua kiểm sát việc khởi tố; kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn; giám sát KSV nơi ĐTV thực hoạt động điều tra như: khám nghiệm trường, thực nghiệm 100 đưa trẻ em vào mua bán trái phép chất ma túy Thực tế có người bị nghiện độ tuổi chủ động thực hành vi mua bán trái phép chất ma túy mà quan pháp luật chưa xử lý Về tình tiết giảm nhẹ cho bị can, bị cáo, điểm p, khoản Điều 46 Bộ luật hình quy định “thật khai báo” tình tiết giảm nhẹ, song thực tế nhiều bị can, bị cáo tự nguyện khai hành vi phạm tội mà đồng bọn phải chịu mức hình phạt cao bị can, bị cáo nhận phạm tội lần (bị Cơ quan Cảnh sát điêu tra bắt giữ) Thậm chí có bị can lúc đầu bị bắt giữ chi hành vi phạm tội bị bắt tang, sau Điều tra viên động viên giải thích khai đường dây mua bán trái phép chất ma túy, xét xử tổng hợp hình phạt Tịa tun bị cáo tử hình Điều gây xúc bị cáo, gia đình bị cáo dư luận Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT - BCA -VKSNDTC - TANDTC BTP ngày 24/12/2007 Bộ Công an, Viện KSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ Tư pháp hướng dẫn Chương XVIII - tội phạm ma túy Bộ luật Hình năm 1999 thực hiện, tháo gỡ nhiều khó khăn vướng mắc giải vụ án ma túy Tuy nhiên, số vấn đề liên quan đến xử lý tội phạm ma túy chưa có hướng dẫn Bộ luật Hình đa số nước giới quy định khắt khe trọng lượng chất ma túy cho khung hình phạt cao Nhiều quốc gia áo dụng hình phạt tử hình khung hình phạt cao loại tội phạm Các quốc gia khu vực Châu quy định trọng lượng chất ma túy cho hình phạt tử hình thấp chúng ta, ví dụ ở: Singapore Philippines mua bán 10 gam heroin, trung Quốc 50 gam heroin, thái Lan 100g heroin, Lào 500gam heroin… Nghị số 01/2001/NQ - HĐTP ngày 15/3/2001 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thực Điều 193, 194 phải từ 600 gam heroin trở lên phải chịu hình phạt tử hình, hàm lượng ma túy cao độc hại lớn Trong Từ điển chất ma túy chất hướng thần cuẩ Cơ quan phòng chống ma túy tội phạm Liên hợp quốc (UNODC) quy định rõ hàm lượng ma túy chất ma túy 101 Đây vấn đề quốc gia quan tâm có quy định cụ thể hàm lượng ma túy để làm định hình phạt, đảm bảo tính cơng xử lý Do điều kiện trang thiết bị giám định chất ma túy nước ta chưa đảm bảo cho việc tính hàm lượng chất ma túy toàn quốc dẫn đến bị cao phạm tội chất ma túy có hàm lượng chất ma túy thấp phải chịu hình phạt nặng Cần sớm quy định định tính chất ma túy vào văn hướng dẫn xử lý, đồng thời trang bị máy móc giám định đảm bảo giám định xác chủng loại, định lượng, định tính chất ma túy Nghiên cứu xây dựng văn pháp luật quy định chế tài Cơ quan điều tra khi: không thực yêu cầu khởi tố Viện kiểm sát nhân dân trình kiểm sát việc giải tin báo tố giác tội phạm ma túy; Điều tra viên không thực yêu cầu điều tra Kiểm sát viên; Cơ quan điều tra không thực nội dung định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân Hướng dẫn Điều 196 BLHS cịn có bất cập, cần nghiên cứu cách nghiêm túc để có hướng dẫn bổ sung cụ thể khả thi Căn pháp lý để xác định chất ma túy quy định :Nghị định số 67/2001/NĐ - CP ngày 01/10/2001; Nghị định số 133/2003/NĐ - CP ngày 6/11/2003 Nghị định số 163/2007/NĐ - CP ngày 12/11/2007 Chính phủ ban hành danh mục chất ma túy tiền chất Nghị định số 17/2011/NĐ - CP ngày 22/2/2011 Chính phủ bổ sung, sửa tên chất, tên khoa học số chất thuộc danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ - CP ngày 01/10/2001 Nghị định số 163/2007/NĐ - CP Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định 67/2001/NĐ - CP ngày 01/10/2001 Việc phải sử dụng văn để tra cứu dễ nhầm lẫn Mặ khác, cần phải rà soát thật kỹ lưỡng để sửa lại lỗi dịch, lỗi tả tên chất, cơng thức hóa học chất so với Danh mục chuẩn Công ước quốc tế phịng chống kiểm sốt ma túy Do đó, cần thiết phải nghiên cứu ban hành Nghị định thay Nghị định theo quy chuẩn quốc tế đảm bảo khoa học, xác, tiện lợi cho việc tra cứu 102 Viện kiểm sát Cơ quan có chức giải vấn đề sử dụng sở bí mật gặp ‘sự cố” vụ án ma túy, thực tế văn quy định sử dụng sở bí mật thuộc danh mục tài liệu bí mật ngành Công an, Viện kiểm sát nhân dân Thơng tư hướng dẫn Điều 13 Luật phịng, chống ma túy quy định quan chuyên trách phịng, chống ma túy thuộc Bộ Cơng an tiến hành áp dụng biện pháp nghiệp vụ trinh sát cần thiết để phát tội phạm ma túy, Viện kiểm sát không biết, nên sở bí mật bị lộ, có trường hợp trinh sát lạm dụng sở bí mật, khó khăn việc đưa pháp lý để xử lý Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần phối hợp với Bộ Công an nghiên cứu phải xây dựng thông tư liên tịch quy định vấn đề liên quan đến sử dụng sở bí mật, “giới hạn” cho phép hoạt động sở bí mật… để Kiểm sát viên nắm được, có đề xuất biện pháp xử lý thích hợp Nghiên cứu bổ sung, hồn thiện Quy chế Cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình với quy định cụ thể theo hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình Xây dựng quy chế quản lý, sử dụng chất ma túy để cấp mẫu ma túy phục vụ cho cơng tác huấn luyện, huấn luyện chó nghiệp vụ Xây dựng quy trình huấn luyện, sử dụng chó nghiệp vụ phát chất ma túy phục vụ công tác đào tạo, huấn luyện cho nghiệp vụ ngành Cơng an, Hải quan, Biên phịng, Cảnh sát biển Các Cơ quan chức giao nhiệm vụ soạn thảo cần sớm hoàn thiện Dự thảo văn liên quan đến tội phạm ma túy; Thông tư hướng dẫn thực luật Tương trợ tư pháp Căn pháp lý hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy cịn nhiều bất cập, cần hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật phòng, chống tội phạm ma túy để loại bỏ văn khơng cịn phù hợp, sửa đổi bổ sung quy định chưa phù hợp 103 Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT - VKS - BCA - BQP ngày 07/5/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Tại điểm 8.2, mục có ghi: “chỉ thay đổi định khởi tố vụ án trường hợp thay đổi tội danh Không áp dụng việc thay đổi định khởi tố vụ án qua điều tra xác minh hành vi bị can phạm vào tội nặng hơn” Vấn đề đặt trường hợp qua điều tra phát bị can phạm tội nặng cần đảm bảo quyền bào chữa theo điều 57 Bộ luật Tố tụng hình tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra cấp tỉnh mà khơng thay đổi có vi phạm khơng? Tác giả thiết nghĩ cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT - VKS - BCA - BQP cho phép thay đổi định khởi tố vụ án qua điều tra xác định hành vi bị can phạm vào tội nặng để xử lý tội phạm ma túy bảo đảm công bằng, nghiêm minh 3.2.2.2 Quan tâm đầu tư sở, trang thiết bị, kinh phí đảm bảo cho cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Đối với Viện kiểm sát nhân dân, trang thiết bị, phương tiện phục vụ giải án ma túy băng ghi âm, xe máy, xe tơ, máy tính, máy to… để hỏi cung, khám nghiệm trường, trại giam hỏi cung, tống đạt lệnh, cáo trạng đơn vị thiếu Viện kiểm sát nhân dân chưa có đường truyền thơng tin liệu tội phạm ma túy nên cần đầu tư nhiều trang thiết bị máy móc viễn thơng tin học, phương tiện hỗ trợ, phương tiện giao thông, loại phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ chuyên dùng cho hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Kinh phí hỗ trợ phòng, chống ma túy cấp cho Viện kiểm sát nhân dân hạn chế, cấp huyện Vì vậy, đề nghị ban ngành chức cần quan tâm đến kinh phí thường xuyên, kinh phí cho Dự án, Đề án 104 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy để thực hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án ma túy Viện kiếm sát nhân dân Kết luận Chương Trên sở phân tích, đánh giá cách khách quan, tồn diện hạn chế tồn Công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy Viện KSND huyện Thanh Oai năm qua Trong giai đoạn cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, nhiệm vụ quan trọng nâng cao chất lượng hiệu công tác THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung, cơng tác THQCT KSĐT vụ án ma túy nói riêng, nhằm phát kịp thời, xử lý triệt để khách quan, pháp luật tội phạm người phạm tội, không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội Với việc phân tích , đánh giá làm rõ nguyên nhân hạn chế, tồn hoạt động công tác Tác giả đề số số nhóm giải pháp nhằm đảm bảo cho cơng tác THQCT KSĐT vụ án ma túy VKSND huyện Thanh Oai đạt chất lượng, hiệu đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Cụ thể bao gồm: - Nhóm giải pháp chung: nâng cao nhận thức xã hội THQCT KSĐT tội phạm ma túy; thực chế công tố gắn với điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp; xây dựng chiến lược cho công tác THQCT KSĐT tội phạm ma túy - Nhóm giải cụ thể: đổi cơng tác lãnh đạo, đạo công tác THQCT KSĐT tội phạm ma túy; xây dựng tiêu chí đánh giá kết hoạt đông Kiểm sát viên; tăng cường quan hệ phối hợp; làm tốt công tác quản lý phân loại, xử lý thông tin tội phạm ma túy; nâng cao lực cho Kiểm sát viên; đầu tư nghiên cứu khoa học, tổng kết rút kinh nghiệm - Nhóm giải pháp khác: Tăng cường Lãnh đạo đảng hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân với công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân 105 Bên cạnh đó, tác giả nêu lên số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy 106 KẾT LUẬN Trong điều kiện nay, việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt nam XHCN tất yếu khách quan khẳng định rõ văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bởi vậy, việc đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp nhiệm vụ quan trọng, đảm bảo cho việc xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt nam XHCN, trọng tâm hoạt động xét xử tòa án (cơ quan thực quyền tư pháp) chức quan trọng giao cho Viện kiểm sát quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Cần bước làm rõ nội dung xây dựng chế hợp lý, hiệu việc thực kiểm soát quyền lực lần hiến định Hiến pháp sửa đổi năm 2013, nhằm tạo cân bằng, chế ước, có phân cơng, phối hợp kiểm soát ba quyền: Lập pháp, hành pháp, tư pháp quyền lực nhà nước Hiến pháp năm 2013 xác định rõ vị trí, chức nhiệm vụ quan VKSND, sở pháp lý quan trọng, đồng thời sở lý luận phương pháp luận cho tác giả tiếp cận, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác THQCT KSĐT vụ án vê ma túy VKSND huyện Thanh Oai - TP Hà Nội Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề lý luận công tác THQCT KSĐT vụ án hình nói chung; đánh giá thực trạng hoạt động VKSND THQCT KSĐT vụ án ma túy, luận văn mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc trình thực hành quyền công tố KSĐT vụ án ma túy Từ đó, đưa kiến nghị đề xuất số giải pháp chủ yếu làm sở để hoàn thiện mặt lý luận góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác địa bàn huyện Thanh Oai - TP Hà Nội Luận văn tập trung nghiên cứu làm rõ khái niệm chức công tố, thực hành quyền công tố, nội dung thực hành quyền công tố KSĐT 107 Trên sở vận dụng hoạt động thực hành quyền công tố KSĐT VKSND vụ án ma túy Với tính chất hoạt động thực chức Ngành Công tác THQCT KSĐT VKSND phạm vi nghiên cứu đề tài hoạt động thực hành quyền lực nhà nước, theo quyền lực giao cho VKSND thực thi thông qua chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Do vậy, vấn đề lý luận chung nhận thức quyền công tố, thực hành quyền công tố KSĐT VKSND sở tảng để tác giả phân tích rõ khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố KSĐT vụ án ma túy VKSND huyện Thanh Oai Coi sở, tảng để phân tích thực trạng giải pháp, kiến nghị đảm bảo công tác nội dung Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận hoạt động VKSND thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Luận văn mặt hạn chế tồn tại, nguyên nhân hạn chế tồn Để đảm bảo cơng tác THQCT KSĐT vụ án ma túy đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm cải cách tư pháp Tác giả mạnh dạn đưa nhóm giải pháp bản, đồng thời kiến nghị đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật, giải pháp bảo đảm ngành Kiểm sát nhân dân bảo đảm khác nhằm góp phần bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, bước nâng cao chất lượng , hiệu cơng tác THQCT KSĐT vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng Viện KSND huyện Thanh Oai - TP Hà Nội công cải cách tư pháp Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo nghiệp vụ ngành; phục vụ công tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật, pháp luật hình TTHS; đồng thời góp phần nâng cao vị vai trò VKSND hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội phạm ma túy Những kết đạt luận văn có nỗ lực, cố gắng thân tác giả; giúp đỡ nhiệt tình với tinh thần thẳng thắn, tâm huyết 108 đầy trách nhiệm thầy cô, nhà khoa học, đồng nghiệp ngành Kiểm sát, đặc biệt giúp đỡ thầy hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân tác giả cịn có hạn chế, kể phạm vi nghiên cứu chất lượng theo yêu cầu Nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (2001), Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố, Báo cáo Hội nghị khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình mới, Ủy ban pháp luật Quốc hội tổ chức (TP Hồ Chí Minh, ngày 2/4/2001) Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị 53/CT-TW ngày 21/3/2000 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Điệp (1996), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Lê Thị Tuyết Hoa (2002) Quyền công tố Việt nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Viện Nhà nước pháp luật 14 Phạm Mạnh Hùng (2002), “Hoàn thiện quy định Luật Tố tụng hình đình điều tra, đình vụ án”, Tạp chí Kiểm sát, (5), tr.18-21 15 Phạm Mạnh Hùng (2002), “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát điều tra, hạn chế việc đình bị can khơng phạm tội, khắc phục việc đình sai”, Tạp chí Kiểm sát, (3), tr.40-42 16 Phạm Mạnh Hùng (2005), “Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố”, Tạp chí Kiểm sát, (21), tr.15-18 17 Nguyễn Đức Mai (1999), Một số ý kiến quyền công tố, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: "Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay", Viện kiểm sát nhân dânTối cao, tr.75-80 18 C.Mác (1978), Những tranh luận luật cấm trộm củi rừng, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Khuất Văn Nga (2004), "Những tư tưởng Bộ luật Tố tụng hình năm 2003", Thông tin Khoa học pháp lý, (6) 21 Khuất Văn Nga (2007), “Viện kiểm sát nhân dân đường cải cách tư pháp tới ”, Tạp chí Kiểm sát, (3) 22 Nguyễn Hải Phong (Chủ biên) (2014), Một số vấn đề về: Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thât, Hà Nội 23 Quốc hội (1992), Hiến pháp Việt Nam (1980 1992), Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2000), Luật Phòng, chống ma túy, Hà Nội 26 Quốc hội (2001), Nghị số 03/NQ-QH sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2002), Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Rousseau, Jean Jacques (1992), Bàn khế ước xã hội, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 31 Thái Vĩnh Thắng (2008), “Viện Công tố thay Viên KSND tổ chức hoạt động nào”, Tạp chí Luật học, (2), Hà Nội 32 Lê Hữu Thể (1997), "Giới thiệu vài nét quan tư pháp Vương Quốc Anh", Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý, (3), tr.12-15 33 Lê Hữu Thể (Chủ nhiệm) (2003), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài Khoa học cấp Bộ 34 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 35 Nguyễn Huy Thuật, Nguyễn Văn Nhật (2005), Sổ tay điều tra hình sự, Nxb CAND, Hà Nội 36 Hà Mạnh Trí (2003), "Sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình nhằm đấu tranh có hiệu với tội phạm Bảo vệ tốt quyền tự dân chủ cơng dân", Tạp chí Kiểm sát, (6) 37 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình cơng tác kiểm sát phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Lê Minh Tuấn (2004), "Những điểm thẩm quyền thủ tục tố tụng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự", Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý, (3) 41 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 43 Từ điển Tiếng Việt (2001), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 44 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 45 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 46 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2000), Quy chế kiểm sát điều tra án hình sự, Nxb Thanh niên, Hà Nội 47 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005, quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Quốc phịng - Bộ Cơng an (2008), Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLTVKSTC-TANDTC-BQP-BCA ngày 20/10/2008 quan hệ phối hợp số hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình 49 Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Oai (2013), Báo cáo tổng kết công tác Viện KSND huyện Thanh Oai từ năm 2008 đến năm 2013 50 Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1994), Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng số 1: Số vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân thụ lý kiểm sát điều tra địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 Năm 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Số vụ án 10 15 28 39 44 42 (Nguồn: Cơ quan CSĐT-CA huyện Thanh Oai cung cấp) Bảng số 2: Số bị can phạm tội ma túy Viện kiểm sát thụ lý kiểm sát điều tra địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 Năm 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Số bị can 11 15 34 45 51 47 (Nguồn: Cơ quan CSĐT-CA huyện Thanh Oai cung cấp) Bảng số 3: Số bị can bị tạm giam giai đoạn điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 Năm Tổng số bị can Số bị can bị tạm giam 2008 11 11 2009 15 15 2010 34 34 2011 45 45 2012 51 49 2013 47 47 (Năm 2012, 02 bị can phạm tội ma túy thay đổi BPNC tạm giữ, 01 bị can nuôi nhỏ 36 tháng tuổi, 01 bị can mắc bệnh nặng -Nguồn: Cơ quan CSĐT Công an huyện Thanh Oai cung cấp) Bảng số 4: Số vụ án ma túy Cơ quan điều tra kết thúc điều tra, đề nghị Viện kiểm sát truy tố địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 Năm Số vụ án 2008 10 2009 2010 2011 2012 2013 14 26 38 40 40 (Nguồn: Viện KSND huyện Thanh Oai) Bảng số 5: Số bị can phạm tội ma túy Cơ quan điều tra kết thúc điều tra, đề nghị Viện kiểm sát truy tố địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 Năm Số bị can 2008 11 Năm Số vụ án 2008 10 Năm Số bị can 2008 11 2009 2010 2011 2012 2013 14 29 44 45 45 (Nguồn: Viện KSND huyện Thanh Oai) Bảng số 6: Số vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân truy tố địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 2009 2010 2011 2012 2013 14 26 35 40 40 (Nguồn: Viện KSND huyện Thanh Oai) Bảng số 7: Số bị can phạm tội ma túy Viện kiểm sát nhân dân truy tố địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 2009 2010 2011 2012 2013 14 29 44 45 45 (Nguồn: Viện KSND huyện Thanh Oai) Bảng số 8: Số vụ án ma túy Tòa án nhân dân xét xử địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 Năm Số vụ án 2008 2009 2010 2011 2012 2013 11 29 35 37 45 (Nguồn: Tòa án nhân dân huyện Thanh Oai cung cấp) Bảng số 9: Số bị cáo phạm tội ma túy Tòa án nhân dân xét xử địa bàn huyện Thanh Oai từ năm 2008 - 2013 Năm Số bị cáo 2008 2009 2010 2011 2012 15 11 32 37 45 (Nguồn: Tòa án nhân dân huyện Thanh Oai cung cấp) 2013 51 ... QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY 1.3.1 Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân điều tra vụ án ma túy - Viện kiểm sát nhân dân. .. kiểm sát điều tra vụ án ma túy, mà giao cho Kiểm sát viên thực 2.2 THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN THANH OAI - THÀNH PHỐ... LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY 1.1 KHÁI NIỆM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA 1.1.1 Khái niệm Quyền công tố, Thực hành quyền công tố, Kiểm sát