Thông tin tài liệu
1 Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ ÁN Thực đường lối đổi Đảng, đời sống kinh tế - xã hội đất nước đạt nhiều thành tựu quan trọng Song ảnh hưởng từ mặt trái kinh tế thị trường, tình hình vi phạm, tội phạm diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng số vụ với tính chất hậu nghiêm trọng đáng ý tội phạm ma túy Kết hoạt động quan tư pháp năm gần góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân, bảo vệ pháp chế, phục vụ công đổi Đảng Tuy nhiên, hoạt động quan tư pháp chưa đáp ứng tình hình Trước thực trạng đó, Đảng Nhà nước ta tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm Thực hành quyền công tố (THQCT) xác định chức Viện kiểm sát (VKS) giai đoạn tố tụng Điều khẳng định pháp luật tố tụng hình (TTHS) Việt Nam Luật tổ chức VKSND công tác thực chức VKS TTHS từ có tội phạm xảy kết thúc án có hiệu lực pháp luật, không bị kháng nghị Đây chức năng, nhiệm vụ quan trọng VKS hệ thống quan tư pháp THQCT VKS có ý nghĩa quan trọng đấu tranh phòng chống tội phạm, đồng thời góp phần có hiệu vào việc giáo dục ý thức pháp luật Trong năm qua thực chủ trương Đảng Nhà nước, ngành Kiểm sát nhân dân nói chung Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Sơn La nói riêng xây dựng kế hoạch đạo Kiểm sát viên (KSV) toàn ngành nâng cao chất lượng thực tương đối tốt cơng tác THQCT án hình nói chung án ma túy nói riêng đạt kết đáng khích lệ Các vụ án đảm bảo giải triệt để, xử lý người, tội, pháp luật, khơng có trường hợp oan, sai, bỏ lọt tội phạm Góp phần vào đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy có hiệu thời gian qua Tuy nhiên, bên cạnh cịn bộc lộ số yếu kém, hạn chế so với yêu cầu cải cách tư pháp như: có KSV, có đơn vị chưa thực công tác THQCT từ giai đoạn đầu, thụ động việc kiểm sát điều tra quan điều tra (CQĐT), không kịp thời đề yêu cầu điều tra nên dẫn đến nhiều vi phạm trình điều tra như: vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, nhiều vụ án để kéo dài, phải gia hạn thời hạn điều tra, xét hỏi, tranh tụng phiên tịa chưa đầy đủ, tồn diện, để lọt hành vi tội phạm Những vi phạm cho thấy chất lượng hiệu cơng tác THQCT cịn bộc lộ thiếu sót, hạn chế dẫn đến tình trạng quyền lợi ích hợp pháp cơng dân có lúc, có nơi chưa tôn trọng bảo vệ, tác dụng giáo dục, phịng ngừa tội phạm bị hạn chế Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín ngành Kiểm sát niềm tin nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật Những hạn chế, tồn nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan, có nguyên nhân khách quan Trong chủ yếu ý thức pháp luật lực THQCT hoạt động thực tiễn số đơn vị, KSV VKSND Hơn công tác tổng kết rút kinh nghiệm nhiều hạn chế nguyên nhân làm cho công tác THQCT VKS án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La chưa đạt hiệu mong muốn Xuất phát từ thực tế nêu nhận thức công tác VKS án ma túy vấn đề quan trọng, cần có quan tâm phương diện lý luận thực tiễn để công tác đạt kết cao Với lý tác giả lựa chọn đề án "Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Viện kiểm sát án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La" làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Mục đích đề án nghiên cứu sở lý luận đánh giá chất lượng THQCT VKS án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La, tồn hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế Trên sở quan điểm, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng THQCT VKS án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Dựa sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, lôgic khảo sát thực tế công tác THQCT VKS án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 đề xuất kế hoạch cụ thể nâng cao chất lượng THQCT VKS án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1 Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề án Phạm vi đối tượng: Công tác THQCT VKS án ma túy phạm vi toàn tỉnh Sơn La 1.4.2 Về không gian nghiên cứu Đề án nghiên cứu xây dựng áp dụng tỉnh Sơn La 1.4.3 Thời gian nghiên cứu Đề án thực khoảng thời gian 2016 - 2020 Phần NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn khoa học, lý luận 2.1.1.1 Khái niệm quyền công tố, thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân Quyền công tố khái niệm pháp lý, gắn liền với chất Nhà nước xuất với đời Nhà nước pháp luật Quyền công tố tồn tất kiểu nhà nước, từ Nhà nước chủ nô đến kiểu Nhà nước đại Nhà nước ban hành pháp luật để nhằm quản lý xã hội, điều chỉnh quan hệ xã hội theo ý chí giai cấp thống trị Cùng với đời Nhà nước, xã hội phân chia thành nhiều giai cấp khác nhau, giai cấp thống trị sử dụng máy nhà nước để chuyên với giai cấp đối kháng, nhằm củng cố quyền lực trị lợi ích kinh tế giai cấp cầm quyền Những hành vi việc làm trái với ý chí giai cấp thống trị xã hội, gây thiệt hại đến lợi ích giai cấp thống trị, bị coi hành vi vi phạm pháp luật hành vi vi phạm phải bị trừng trị Quyền trừng trị nằm tay nhà nước mà khơng cá nhân thay Trong cơng tố, người thực cáo buộc nhà nước, đối tượng bị cáo buộc không người cụ thể mà cịn pháp nhân việc cáo buộc không hạn chế lĩnh vực mà thể tồn nhiều lĩnh vực khác tùy theo hành vi vi phạm thực xâm phạm tới quan hệ pháp luật Vì vậy, cơng tố, hiểu: cáo buộc nhà nước người có hành vi vi phạm pháp luật trước Tịa án Thực hành quyền cơng tố trình truy cứu trách nhiệm pháp lý người vi phạm, nên trình việc khởi tố vụ án chấm dứt có phán có hiệu lực pháp luật quan xét xử có triệt tiêu quyền cơng tố giai đoạn sớm Tóm lại, quyền công tố quyền nhà nước giao cho quan cơng tố đưa vụ án tịa để xét xử, nhằm bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích cơng cộng quyền lợi ích hợp pháp công dân thực lĩnh vực tố tụng hình Thực hành quyền cơng tố việc sử dụng biện pháp luật định để truy cứu trách nhiệm hình cđa VKSND buộc tội người phạm tội trước tòa án Khi án kết tội có hiệu lực pháp luật, khơng bị kháng nghị, tức quyền tài phán chấm dứt quyền công tố bị triệt tiêu Quyền công tố thể rõ nét TTHS Việt Nam quan thực quyền VKS Điều 23 Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) quy định: "Viện kiểm sát thực hành quyền công tố tố tụng hình sự, định việc truy tố người phạm tội trước tòa án" Như vậy, quyền công tố TTHS quyền nhà nước giao cho VKS thực theo quy định pháp luật để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, thực buộc tội người trước tịa án Trong TTHS, phạm vi quyền cơng tố có tội phạm xảy kết thúc án có hiệu lực pháp luật, không bị kháng nghị Căn vào quy định pháp luật, VKS quan THQCT, có VKS quan có quyền độc lập phát động quyền cơng tố mà không chịu can thiệp quan nhà nước Nếu định khởi tố không khởi tố vụ án hình CQĐT khơng có trái pháp luật VKS có quyền hủy bỏ Quyết định khởi tố vụ án hình tòa án phải gửi cho VKS xem xét, có vi phạm pháp luật VKS có quyền kháng nghị Trong giai đoạn điều tra, CQĐT có quyền độc lập thu thập tài liệu chứng cứ, việc bảo đảm cho tài liệu chứng có đủ sở để truy tố bị can hay không VKS chịu trách nhiệm Trong trường hợp khơng đủ để buộc tội, VKS có quyền yêu cầu CQĐT bổ sung tài liệu chứng cứ; có quyền đình vụ án; u cầu quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật xử lý hành người có hành vi vi phạm pháp luật Khi có đủ tài liệu chứng chứng minh hành vi phạm tội xét thấy cần xử lý người trước tịa án VKS định truy tố bị can tòa BLTTHS nước ta quy định thẩm quyền công tố VKS TTHS lớn áp dụng biện pháp BLTTHS để xác định tội phạm xử lý người phạm tội (Điều 23 BLTTHS) Như vậy, THQCT chức mà không quan nhà nước làm thay VKS Như vậy: THQCT việc VKS sử dụng biện pháp luật định để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, đưa người phạm tội xét xử trước tòa án bảo vệ buộc tội Phạm vi THQCT khởi tố vụ án kết thúc án có hiệu lực pháp luật, khơng bị kháng nghị vụ án đình có pháp luật TTHS quy định Như vậy, quan niệm rằng: Nội dung THQCT việc VKS sử dụng tổng hợp quyền tố tụng độc lập nhằm truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, không để lọt người, lọt tội, thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng 2.1.1.2 Mối quan hệ quyền công tố thực hành quyền cơng tố tố tụng hình Trong TTHS Việt Nam, đối tượng tác động quyền công tố tội phạm người phạm tội nên nội dung quyền buộc tội người cụ thể thực tội phạm cụ thể quy định Bộ luật Hình (BLHS) Việc tổ chức thực quyền công tố quốc gia khác nhau, điều tùy thuộc vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể nước Ở Việt Nam, quan giao chức THQCT VKS Từ vấn đề vừa trình bày cho thấy: Mối quan hệ quyền công tố thực hành quyền tố TTHS mối quan hệ biện chứng quyền lực nhà nước cách thức tổ chức thực quyền lực Những dẫn đến triệt tiêu quyền cơng tố đồng thời làm chấm dứt việc THQCT Quyền công tố TTHS quyền lực nhà nước có nội dung buộc tội người thực tội phạm, THQCT TTHS tổng hợp quyền pháp lý để thực quyền buộc tội ấy, chức quan nhà nước (VKS) Để không nhầm lẫn việc số quan nhà nước có quyền tiến hành số quyền pháp lý khởi tố vụ án, khởi tố bị can…, quan THQCT Bởi vì, quan nhà nước thực tổng hợp quyền tố tụng, sử dụng để đưa vụ án tòa thực buộc tội hợp thành việc THQCT 2.1.1.3 Đặc điểm thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân án ma túy Thứ nhất, THQCT VKSND án ma túy hoạt động VKSND tiến hành theo quy định pháp luật Đây hình thức thực pháp luật, hoạt động mang tính tổ chức quyền lực nhà nước quan có thẩm quyền nhằm cá biệt hóa qui định pháp luật vào trường hợp cụ thể cá nhân, đơn vị, tổ chức cụ thể VKSND cấp quan có chức thực quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp Thông qua việc thực chức này, VKSND góp phần thực quyền lực nhà nước, trực tiếp thực quyền tư pháp góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN), bảo vệ chế độ XHCN, quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Bảo đảm hành vi xâm phạm tới lợi ích Nhà nước, tập thể lợi ích hợp pháp công dân phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật Là quan nhằm thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan tư pháp THQCT hoạt động THQCT VKSND án hình nói chung, án ma túy nói riêng quy định Điều 16 v 18, Lut t chc VKSND năm 2014, VKS l quan phát động quyền công tố cách độc lập, tức quan định việc khởi tố hay khơng khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can Theo luật định, nước ta có nhiều quan quyền khởi tố, là: CQĐT, VKS, Tịa án số quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra như: Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm Tuy nhiên, quyền định việc khởi tố vụ án hình độc lập có VKS VKS có quyền hủy bỏ định khởi tố định khơng khởi tố vụ án hình khơng có trái pháp luật CQĐT quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Đối với định khởi tố vụ án tịa án khơng có VKS cấp có quyền kháng nghị lên tòa án cấp Trong trường hợp VKS có quyền tự khởi tố vụ án yêu cầu CQĐT khởi tố vụ án Hoạt động điều tra, pháp luật tố tụng quy định cho CQĐT có quyền định bắt, tạm giữ, lệnh tạm giam đề nghị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác, hạn chế số quyền người phạm tội nhằm phục vụ cho việc điều tra thu thập tài liệu chứng cứ, ngăn chặn người phạm tội tiếp tục phạm tội tiêu hủy chứng Nhưng CQĐT không áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam khơng có xét phê chuẩn VKS Pháp luật hành đòi hỏi VKS phải nghiên cứu, xem xét tính có tính hợp pháp để phê chuẩn không phê chuẩn định CQĐT; kịp thời hủy bỏ biện pháp ngăn chặn trái pháp luật CQĐT Để bảo đảm chất lượng cơng tác THQCT, pháp luật hành có quy định cho VKS có quyền độc lập việc thu thập tài liệu chứng để làm rõ tình tiết vụ án xảy Các quyền là: quyền đề yêu cầu điều tra, trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra (Điều 112 BLTTHS, Điều 14 Luật Tổ chức VKSND) Đề yêu cầu điều tra hiểu mệnh lệnh quan cơng tố CQĐT q trình điều tra, mệnh lệnh đặt từ VKS nhận tin báo, tố giác tội phạm nhằm yêu cầu CQĐT làm rõ có tội phạm xảy hay không Hoặc sau khởi tố vụ án hình để củng cố chứng hành vi phạm tội bị can, trả lại hồ sơ để điều tra lại điều tra bổ sung Viện kiểm sát trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra như: hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, trưng cầu giám định Nhưng chủ yếu trường hợp: Sau CQĐT kết thúc điều tra chuyển hồ sơ sang VKS, xét cần phải thu thập thêm tài liệu chứng để làm rõ nội dung vụ án để củng cố chứng cứ, bảo đảm cho việc định vụ án như: định truy tố bị can, định đình vụ án có pháp luật; tịa án trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung, xét thấy không cần phải trả hồ sơ cho CQĐT mà VKS tự khắc phục Khi CQĐT tiến hành điều tra vụ án, VKS tiến hành hoạt động kiểm sát điều tra, cần làm rõ tình tiết vụ án đề yêu cầu điều tra để CQĐT tiến hành điều tra Sau kết thúc điều tra, hồ sơ vụ án CQĐT chuyển sang VKS VKS phải kiểm tra, nghiên cứu lại tồn q trình kết điều tra, đánh giá toàn tài liệu, chứng để chứng minh có hay khơng có tội phạm, tính chất mức độ hành vi phạm tội, người thực tội phạm tình tiết khác vụ án Trên sở kết kiểm sát ấy, VKS tiến hành hoạt động cơng tố như: đình vụ án, định truy tố bị can tòa cáo trạng Khi tiến hành hoạt động VKS không phụ thuộc vào đề nghị truy tố VKS tiếp tục thực hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn xét xử vụ án hình Theo qui định Điều 18 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 quy định: Trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, VKSND có trách nhiệm THQCT, bảo đảm việc truy tố người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội; kiểm sát việc xét xử vụ án hình sự, nhằm đảm bảo việc xét xử pháp luật, nghiêm minh, kịp thời Thứ hai, THQCT VKSND án ma túy phải tuân thủ quy định trình tự, thủ tục pháp luật quy định Hoạt động THQCT VKSND trình điều tra tội phạm CQĐT, hoạt động xét xử Tòa án nhân dân trình thực chức năng, nhiệm vụ VKS hoạt động tố tụng CQĐT tòa án 10 Pháp luật nói chung pháp luật tố tụng hành nói riêng quy định chặt chẽ việc áp dụng pháp luật THQCT VKSND án hình nói chung, án ma tuý nói riêng VKS có quyền yêu cầu thủ trưởng CQĐT thay đổi điều tra viên có cho điều tra viên khơng vơ tư q trình tiến hành tố tụng Trong trường hợp hành vi điều tra viên có dấu hiệu tội phạm như: tiêu hủy, đánh tráo vật chứng vụ án, làm sai lệch hồ sơ vụ án điều tra VKS có quyền khởi tố vụ án hình khởi tố bị can điều tra viên Theo quy định Điều 166 BLTTHS, Điều 14 Luật Tổ chức VKSND, VKS quan có quyền định việc truy tố bị can CQĐT có quyền đề nghị truy tố, trường hợp VKS khơng truy tố vụ án phải đình Trong trình điều tra, VKS phải chủ động bám sát hoạt động điều tra CQĐT như: trực tiếp kiểm sát việc khám nghiệm trường, hỏi cung bị can, khám xét Phải kiểm sát chặt chẽ hoạt động thu thập, bảo quản, đánh giá chứng vụ án; kiểm sát chặt chẽ từ đầu việc khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can định khác CQĐT định đình chỉ, tạm đình điều tra, định phục hồi điều tra vụ án thông qua công tác kiểm sát, VKS định cơng tố kịp thời, xác hủy định khơng có CQĐT Viện kiểm sát nhân dân thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án ma t chức VKSND trình THQCT vụ án hình nói chung, án ma túy nói riêng pháp luật qui định; Đó thể việc thực quyền lực nhà nước suốt trình tố tụng Các yêu cầu định VKSND bắt buộc quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân phải chấp hành thực theo qui định pháp luật 2.1.2 Căn trị, pháp lý 2.1.2.1 Căn trị Cải cách tư pháp đòi hỏi khách quan cấp thiết để thích ứng với đổi kinh tế, hệ thống trị Ngày 15/12/2001, kỳ họp 30 Thực chế độ kiểm tra VKS cấp cấp dưới, có chế phối hợp kiểm tra liên ngành để kịp thời phát chấn chỉnh vi phạm CQĐT VKS ngành hữu quan, thực tốt vai trò hướng dẫn nghiệp vụ cấp cấp dưới, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình thực nhiệm vụ Cơng tác quản lý, đạo, điều hành khâu công tác kiểm sát phải bảo đảm nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành Song cần thực tốt chế độ phân cấp quản lý theo quy định quy chế công tác THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử hình Ngồi khâu công tác phải thực tốt chế độ báo cáo án, báo cáo thỉnh thị, báo cáo nghiệp vụ, chế độ báo cáo định kỳ theo quy định ngành Công tác sơ kết tổng kết nghiệp vụ, đúc rút kinh nghiệm, tập trung vấn đề có khó khăn vướng mắc thực tiễn để bồi dưỡng nâng cao trình độ nhận thức lực nghiệp vụ cho cán bộ, KSV Thứ tư: Đổi công tác tổ chức - cán ngành kiểm sát Công tác tổ chức - cán ngành kiểm sát cần có tính đột phá việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác THQCT vụ án hình sự, có hoạt động THQCT án ma túy Đổi công tác tổ chức cán bộ, địi hỏi phải có chủ trương, sách đồng từ Trung ương đến địa phương Trong thực tế lực lượng cán VKSND tỉnh Sơn La làm cơng tác THQCT cịn q mỏng, dàn trải, kiêm nhiệm nhiều việc, số lượng án nhiều Để tổ chức có hiệu cơng tác kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình nói chung, cơng tác THQCT nói riêng địi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán có chun mơn cao VKSND Phịng nghiệp vụ cấp tỉnh phải thực phận hướng dẫn, kiểm tra hoạt động nghiệp vụ VKS cấp huyện Đối với khâu quan trọng VKSND cấp huyện THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử hình phải KSV chuyên trách đảm nhiệm, không nên kiêm nhiệm 31 Để thực tốt công tác tổ chức - cán ngành kiểm sát nhân dân, đòi hỏi VKS hai cấp phải thực tốt việc rà soát, đánh giá cán bộ, luân chuyển cán bộ, đảm bảo yêu cầu công tác kiểm sát hình khâu, cấp có KSV có lực phẩm chất tốt, mạnh trí lực, đủ sức đảm đương trách nhiệm, nhiệm vụ giao Thứ năm: Tăng cường sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát nhân dân Để đảm bảo hiệu thực chức nhiệm vụ ngành theo quy định Hiến pháp pháp luật, VKSNDTC cần chủ động, có kế hoạch đề nghị Nhà nước bước tăng cường sở vật chất cho ngành kiểm sát nhân dân Chú trọng đến việc trang bị phương tiện, điều kiện cần đủ cho khâu, phận trọng yếu, tăng cường sở vật chất, điều kiện, phương tiện lại, máy móc phương tiện giám định, chế độ cơng tác phí, kinh phí hỗ trợ cho hoạt động THQCT án ma túy Cung cấp trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác ngành Kiểm sát nhân dân Chế độ lương, phụ cấp khoản đãi ngộ thỏa đáng cán quan tư pháp nói chung, ngành kiểm sát nói riêng để họ ổn định sống, yên tâm công tác Thứ sáu: Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan cảnh sát điều tra với VKS Tòa án hoạt động THQCT Trong hoạt động thực tiễn mối quan hệ CQĐT VKS nhiều tùy tiện, nể nang chưa thống Mối quan hệ CQĐT, VKS Tòa án nhân dân chủ yếu lề lối làm việc địa phương, chưa có văn pháp lý để vận dụng thực tiễn Sự phối hợp chặt chẽ CQĐT, VKS việc tham gia hoạt động kiểm sát từ khởi tố vụ án đem lại hiệu cao việc khám phá giải án hình thực tế Việc phối hợp xác định giải vụ án hình trọng điểm đảm bảo chất lượng với hoạt động điều vụ án hình thời hạn giải nhanh hơn, đảm bảo tính kịp 32 thời công tác răn đe, giáo dục trấn áp tội phạm, góp phần ổn định tình hình trật tự, trị an địa phương Ngày 7/9/2005 liên ngành VKSNDTC Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng ban hành Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP quy chế phối hợp CQĐT VKS việc thực số quy định BLTTHS năm 2003 Tuy nhiên, quy định thơng tư liên tịch cịn có số điểm chưa đầy đủ nên việc vận dụng thực thực tiễn gặp nhiều khó khăn vướng mắc, đòi hỏi liên ngành pháp luật Trung ương phải hoàn thiện quy chế phối hợp hoạt động đầy đủ cụ thể hơn, để quan tiến hành tố tụng có vận dụng thực nghiêm chỉnh thống có hiệu thực tiễn Trong giai đoạn TTHS, tính chất mức độ quan hệ CQĐT VKS, Tòa án có biểu khác nhau, cần có quy chế phối hợp quy định rõ quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm thực quan chế định TTHS Thứ bảy: Thực hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động THQCT VKS Nhà nước ta nhà nước dân, dân, dân, tất hoạt động quan nhà nước phải chịu kiểm tra, giám sát nhân dân Hoạt động giám sát nhân dân thông qua giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân, Quốc hội Hội đồng nhân dân nhân dân trực tiếp bầu ra, đại diện cho quyền lợi nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân Để nâng cao chất lượng giám sát đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân hoạt động THQCT VKSND, trước hết cần đổi phương thức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp theo hướng tăng cường đại biểu hoạt động chuyên trách; nâng cao chất lượng đại biểu, theo đại biểu theo cấu, thành phần xã hội phải đạt đến trình độ học vấn trình độ chuyên môn nghiệp vụ định ứng cử làm đại biểu dân cử 33 Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoat động THQCT VKSND án ma túy; Đặc biệt vai trò Mặt trận tổ quốc thành viên Mặt trận, để đạt mục đích phải mở rộng hình thức tun truyền, giáo dục, phổ biến nâng cao pháp luật cho tầng lớp nhân dân Góp phần làm cho cho xã hội ngày văn minh phát triển mặt 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.3.1 Những thuận lợi khó khăn thực đề án 3.3.1.1 Những thuận lợi thực đề án - Đề án xác định vấn đề, đáp ứng yêu cầu thực tiễn - Có lãnh đạo, đạo sát Lãnh đạo VKSND tỉnh Sơn La phối hợp chặt chẽ phòng nghiệp vụ viện tỉnh - Các giải pháp đề đề án phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ công tác giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 - Đội ngũ cán bộ, KSV trẻ, lực thực tiễn kinh nghiệm cịn hạn chế cần phải bồi dưỡng 3.3.1.2 Những khó khăn thực đề án Đây đề án có quy mơ cấp tỉnh, với hoạt động triển khai nghiên cứu diện hẹp có số khó khăn định: - Việc tạo nguồn kinh phí từ nguồn kinh phí Nhà nước cấp gặp nhiều khó khăn Vì nguồn kinh phí Nhà nước cấp đủ phục vụ cho hoạt động thường xuyên đơn vị - Do Nhà nước chưa quan tâm đến sách cán bộ, điều kiện sống KSV eo hẹp (lương thấp), chế độ đãi ngộ chưa khích lệ KSV đem lực, tinh thần, trách nhiệm thực nhiệm vụ - Nhận thức KSV khơng đồng tạo khó khăn công tác tuyên truyền, vận động KSV thực nhiệm vụ, nội dung đề án xây dựng - Số lượng KSV làm cơng tác THQCT ít, cịn phải kiêm nhiệm nhiều khâu công tác Hơn cán KSV làm khâu công tác THQCT vụ án 34 hình 100% có trình độ đại học song kinh nghiệm kỹ cơng tác cịn thiếu, mặt khác cơng tác hướng dẫn ngành cịn nhiều bất cập, cán KSV vừa làm, vừa nghiên cứu * Hướng giải quyết: - Công tác đạo, lãnh đạo: Lãnh đạo VKS cần quán triệt sâu sắc cho tất cán bộ, KSV cần thiết khách quan triển vọng đề án; Tổ chức phân công nội dung cụ thể đề án rõ ràng, cụ thể đến phận tham gia; Quản lý, kiểm tra chặt chẽ khâu thực hiện, có biện pháp xử lý, giải kịp thời xuất tình - Nâng cao lực cán KSV làm khâu công tác THQCT vụ án hình ma túy Trên sở quy định ngành thực tế đơn vị nên bố trí cán KSV làm cơng tác THQCT vụ án ma túy lâu dài ổn định, tạo điều kiện cho cán KSV tham gia lớp tập huấn ngành hội thảo có liên quan đến kiến thức pháp luật ma túy kiến thức hội nhập quốc tế 3.3.2 Các nguồn lực thực đề án 3.3.2.1 Kinh phí thực đề án Dự tốn tổng mức kinh phí đề án: 1.000.000.000 đồng (Một tỷ đồng); trích từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho đơn vị, gồm khoản chi sau: - Thành lập Ban Quản lý đề án, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực đề án, khảo sát thực trạng chất lượng THQCT VKS án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La (100 triệu đồng) - Hàng năm chi kinh phí để phục vụ cho công tác tuyên truyền, vận động KSV, đơn vị VKSND thực (20 triệu/1 năm x năm = 100 triệu đồng) - Chi bồi dưỡng cán quản lý đề án (20 triệu/1 năm x năm = 100 triệu đồng) - Tổ chức in ấn tài liệu (50 triệu đồng) - Tổ chức khóa đào tạo kỹ THQCT VKS án ma 35 túy cho KSV (150 triệu đồng) - Chi phí cho cơng tác quản lý điều hành đề án (10 triệu/1 năm x năm = 50 triệu đồng) - Tổ chức đánh giá kết bước đầu thực đề án, tổng kết năm thực đề án (100 triệu đồng) - Mua sắm trang thiết bị cần thiết phục vụ cho đề án (150 triệu đồng) - Hỗ trợ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị cho cán chuyên trách tham mưu công tác THQCT VKS án ma túy (100 triệu đồng) - Chi phí bồi dưỡng cơng tác lập đề cương, kế hoạch thực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thơng qua phiên tịa xét xử lưu động: 100 triệu đồng (20 triệu x năm) 2.3.3 Kế hoạch, tiến độ thực đề án Năm 2015: Tổ chức, xây dựng bảng biểu, kế hoạch thực đề án, thành lập Ban Quản lý đề án; Tổ chức triển khai kế hoạch thực đề tới KSV toàn ngành (cả hai cấp tỉnh huyện) Năm 2016: Tiếp tục triển khai kiểm tra việc thực kế hoạch thực đề án; Thực tốt nếp giao ban phản ánh tình hình hoạt động tranh tụng hàng tháng, hàng quý, đảm bảo thông tin kịp thời, nắm diễn biến, vấn đề nảy sinh thực đề án - Tăng cường tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ KSV, nhằm nâng cao lực công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay; đánh giá kết sau năm thực đề án Năm 2017: Xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực đề án - Tăng cường tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ KSV, nhằm nâng cao lực công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay; đánh giá kết sau năm thực đề án Năm 2018: Duy trì, thực tốt nếp giao ban phản ánh tình hình 36 hoạt động tranh tụng hàng tháng, hàng quý, đảm bảo thông tin kịp thời, nắm diễn biến, vấn đề nảy sinh thực đề án để phản ánh với ban quản lý đề án đạo kịp thời - Tổ chức Hội nghị sơ kết 03 năm thực đề án để đánh giá kết rút kinh nghiệm sau 03 năm thực đề án; Xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực đề án Năm 2019: Tiếp tục thực tốt công tác tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ KSV, nhằm nâng cao lực công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay; Đánh giá kết năm thực đề án Năm 2020: Tiếp tục nắm tình hình, tổ chức kiểm tra, đánh giá kết thực đề án - Tổ chức Hội nghị tổng kết 05 năm thực đề án để đánh giá kết thực đề án, biểu dương khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích tiêu biểu cơng tác triển khai thực hiệu đề án 2.3.4 Phân công trách nhiệm thực đề án Nâng cao chất lượng THQCT VKS án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi phải thực cách đồng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La chủ thể chủ trì thực đề án: - Đồng chí phó Viện trưởng trực tiếp đạo việc thực đề án; - Phòng THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm án ma túy tổ chức lấy ý kiến đóng góp tồn ngànhh, tổ chức hội nghị tập huấn, tổ chức sơ kết hàng năm, tổng kết năm năm thực - Các KSV VKSND tỉnh Sơn La chịu trách nhiệm nghiên cứu thực đề án, báo cáo khó khăn vướng mắc đưa ý kiến đóng góp để việc thực đề án đạt kết cao 2.4 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 2.4.1 Sản phẩm đề án 37 Việc nghiên cứu đề án "Chất lượng thực hành quyền công tố Viện kiểm sát án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La" thực cần thiết góp phần làm sáng tỏ số vấn đề mặt lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng THQCT VKS án ma túy nhằm đào tạo đội ngũ cán KSV ngày đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Kết nghiên cứu đề án giúp cho đội ngũ KSV đơn vị nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, chủ động cơng tác; góp phần tạo thống đơn vị, đồng thuận xã hội đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng tỉnh Sơn La ngày giàu đẹp, văn minh 2.4.2 Tác động ý nghĩa đề án 2.4.2.1 Tác động đề án Tác động đề án cán bộ, KSV công tác ngành kiểm sát tỉnh Sơn La, người trực tiếp THQCT VKS án ma túy 2.4.2.2 í ngha ca ỏn Trong điều kiện cải cách t pháp nay, vờn đề bảo đảm, nâng cao chất lợng áp dụng pháp luật THQCT vụ ¸n h×nh sù nói chung án ma túy nói riờng quan trọng, đòi hỏi đáp ứng yêu cầu c nờu cỏc Ngh quyt Đảng nh: Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "một số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp thêi gian tíi"; Nghị 48/NQ-TW ngµy 2/5/2005 cđa Bộ Chính trị "Chiến lợc xây dựng hoàn thiện pháp luật Việt Nam đến 2010, định hớng đến năm 2020", Nghị 49/ NQ-TW Ngµy 02/6/2005 Bộ Chính tr "Về chiến lợc cải cách t pháp đến năm 2020" Đồng thời phải vào quy 38 định pháp luật hot ng THQCT ca VKSND BLHS năm 1999, BLTTHS năm 2003 theo đó, yªu cầu THQCT ca VKSND i vi án ma tuý đảm bảo chất lượng hoạt động tư pháp nâng lên; công tác xây dựng đội ngũ cán nguồn KSV có chuyển biến rõ nét; số lượng, chất lượng KSV nâng lên; sách đãi ngộ đội ngũ KSV cải thiện Cơ chế phân bổ ngân sách hệ thống ngành Kiểm sát nhân dân kiện toàn Việc đầu tư xây dựng trụ sở, phương tiện, trang thiết bị làm việc cho VKS đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Phương thức lãnh đạo Đảng công tác giám sát quan dân cử hệ thống ngành Kiểm sát nhân dân đổi Kết thực đề án góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế hoàn thiện dân chủ XHCN 39 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Công cải cách tư pháp chủ trương lớn, quan trọng Đảng Nhà nước, điều địi hỏi hệ thống quan tư pháp nói chung hệ thống Tịa án nói riêng phải tiến hành khẩn trương, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, có giải pháp cụ thể, với bước vững chắc, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định quốc phịng, an ninh, hướng tới xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh, xây dựng thành công Nhà nước Việt Nam pháp quyền XHCN Một nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, mang tính chất định tới thành công ngành Kiểm sát công cải cách tư pháp việc bảo đảm nâng cao chất lượng THQCT Kể từ Bộ Chính trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002"Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 "Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", VKSND hai cấp tỉnh Sơn La với cấp ủy Đảng địa phương xác định chất lượng THQCT giữ vị trí, vai trị quan trọng việc điều tra, truy tố, xét xử số lượng, chất lượng đội ngũ KSV thực công tác THQCT yếu tố mang tính định đến hiệu trình giải vụ án hình nói chung án ma túy nói riêng quan tiến hành tố tụng Trên sở kết hợp với địa phương tổ chức thực tốt giải pháp, tận dụng tối đa mạnh nguồn nhân lực tỉnh, tạo điều kiện vật chất, tinh thần cho đội ngũ KSV thực tốt công tác THQCT Mặc khác, thiếu hụt nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ nguồn nhân lực có chất lượng cao cịn gặp phải khó khăn, trở ngại mặt chủ quan khách quan, đặc biệt xu hội nhập quốc tế địi hỏi KSV thực cơng tác THQCT không giỏi chuyên môn nghiệp vụ mà cịn phải có kiến thức hiểu biết xã hội đa dạng, phong phú 40 Trên sở nghiên cứu, phân tích, vấn đề lý luận để đánh giá cách khách quan thực trạng hoạt động VKSND THQCT án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La từ năm 2011 đến 2015 Đề án nêu lên sở lý luận thực tiễn THQCT VKSND án ma tuý, tình hình tội phạm ma tuý thực trạng giải án ma tuý VKSND địa bàn tỉnh Sơn La, mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc trình THQCT VKSND án ma túy Từ đó, rút học kinh nghiệm, nêu lên kiến nghị đề xuất số giải pháp chủ yếu làm sở để hoàn thiện mặt lý luận; góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác THQCT loại tội phạm VKSND tỉnh Sơn La Đề tài cơng trình nghiên cứu mặt pháp lý, góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống lý luận hoạt động VKSND TTHS hoàn thiện khoa học THQCT hình nước ta thời kỳ cải cách tư pháp Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu đề án làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo KSV, phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật; pháp luật hình TTHS Đề án có giá trị ứng dụng tồn ngành nhằm đào tạo đội ngũ cán KSV thành chuyên gia vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm, lĩnh trách nhiệm 3.2 KIẾN NGHỊ 3.2.1 Kiến nghị với Đảng, Chính phủ Các cấp uỷ Đảng cần tăng cường lãnh đạo quan hành chính, quan tư pháp địa phương có ngành kiểm sát việc thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW, Nghị 49-NQ/TW Bộ trị Cần đề giải pháp cụ thể cải cách hành chính, cải cách tư pháp gắn với cải cách tư pháp với đổi phương thức lãnh đạo cấp uỷ Đảng; lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật sâu rộng quần chúng nhân dân Lựa chọn, giới thiệu cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất lực giữ chức vụ lãnh 41 đạo ngành kiểm sát từ cấp tỉnh đến cấp huyện; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc kịp thời nhắc nhở khắc phục thiếu sót, tồn ngành kiểm sát nhằm không ngừng nâng cao chất lượng thực cơng tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp Các cấp ngành có thẩm quyền tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật nhằm đảo bảo cho công tác THQCT tội phạm ma tuý theo tinh thần cải cách tư pháp Bên cạnh đó, quan tư pháp Trung ương tiếp tục khẩn trương ban hành hướng dẫn quy định Bộ luật hình sự, Bộ luật TTHS quy định cịn có vướng mắc khác Cần ghi nhận nguyên tắc nhận thức áp dụng pháp luật với trường hợp quy định pháp luật cịn có vướng mắc mà chưa có hướng dẫn việc nhận thức áp dụng pháp luật phải theo hướng có lợi cho bị can, bị cáo 3.2.2 Kiến nghị với Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao có kế hoạch đào tạo chuyên sâu công tác THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử án hình nói chung án ma túy nói riêng cho đội ngũ KSV cấp Trong cải cách tư pháp, công tác THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử phiên tòa trở thành nhiệm vụ quan trọng cần phải quan tâm thực tốt VKSND Đó trọng trách đồng thời thử thách lớn, địi hỏi người KSV phải có tố chất tốt, có lực, kinh nghiệm lĩnh cao Vì vậy, cần phải có chương trình đào tạo chuyên sâu kỹ THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử KSV Mục đích, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nhằm giúp cán KSV nắm vận dụng cách thục, hiệu kỹ nghiệp vụ công tác thực tiễn công tác Nội dung đào tạo phải cấp độ chuyên sâu hơn, chương trình đào tạo, bồi dưỡng có liên qua đến vấn đề Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải sâu phân tích, dẫn thao tác nghiệp vụ cụ thể, tổ chức nghiên cứu trực tiếp từ thực tế, tập trung vào vụ án lớn, phức tạp, khó khăn để KSV học tập, rút kinh nghiệm 42 Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường sở vật chất cho VKS cấp chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho KSV làm công tác THQCT tội phạm ma tuý Tăng cường nguồn lực sở vật chất, chế độ thỏa đáng cho địa phương cán bộ, KSV làm công tác yêu cầu cấp bách Thực tế Sơn La cho thấy, trụ sở làm việc huyện VKS tỉnh đầu tư xây dựng bản, phương tiện làm việc trang bị máy tính, máy phơtơ, chế độ sách cán kiểm sát ngày hoàn thiện Tuy nhiên so với nhu cầu mối tương quan mức sống với ngành khác, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc ngành thiếu thốn, đời sống cán bộ, KSV cịn khó khăn Trong đáp ứng u cầu cải cách tư pháp vai trị trách nhiệm VKS lớn Để thực tốt hoạt động THQCT việc tăng cường trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác cần thiết, đặc biệt đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin chất lượng cao, chuẩn hóa tin học quan VKS; cần có chế độ đãi ngộ thích đáng cho KSV làm cơng tác Chế độ bồi dưỡng, chế độ cơng tác phí KSV tham gia cơng tác cịn thấp Do điều kiện sống cịn khó khăn, chế độ đãi ngộ không thỏa đáng, khiến số cán bộ, KSV ngành nói chung KSV làm cơng tác THQCT kiểm sát xét xử hình nói riêng chưa thực yên tâm công tác, ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác Do cần có sách tiền lương chế độ đãi ngộ tốt cho cán bộ, KSV Vì vậy, cần sửa đổi văn quy định chế độ cơng tác phí bồi dưỡng thực công tác 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TƯ, ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Văn Đương (2006), "Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 10 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội 11 Học viện Tư pháp (2006), Giáo trình Kỹ thực hành quyền cơng tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 13 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Trần Công Phàn (2011), "Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tình hình số vấn đề tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đấu tranh phịng chống tội phạm", Tạp chí Kiểm sát, (15) 15 Nguyễn Thái Phúc (2007), "Mơ hình tố tụng hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn", Tạp chí Kiểm sát, (8) 16 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 17 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 20 Đào Trí Úc (1995), Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay kiểm sát viên hình sù, Tập 1, Hà Nội 22 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La (2011), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La năm 2011, Sơn La 23 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La (2012), Báo cáo tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Sơn La 24 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La (2012), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La năm 2012, Sơn La 25 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La năm 2013, Sơn La 26 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La (2014), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La năm 2014, Sơn La 27 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La năm 2015, Sơn La 28 Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... thực hành quyền công tố Viện kiểm sát án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La" làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị 3 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Mục đích đề án nghiên cứu sở lý luận đánh giá chất lượng THQCT... dân tỉnh Sơn La năm 2012, Sơn La 25 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La năm 2013, Sơn La 26 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh. .. Sản phẩm đề án 37 Việc nghiên cứu đề án "Chất lượng thực hành quyền công tố Viện kiểm sát án ma túy địa bàn tỉnh Sơn La" thực cần thiết góp phần làm sáng tỏ số vấn đề mặt lý luận thực tiễn, đề
Ngày đăng: 27/02/2022, 01:10
Xem thêm:
