MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đang tích cực đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, chính sách dân tộc luôn được Ðảng và Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo, với quan điểm nhất quán, xuyên suốt là: Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùng phát triển. Để giải quyết tốt vấn đề chính sách dân tộc đối với đồng bào dân tộc thiểu số, không có gì khác hơn công tác vận động quần chúng là nội dung cốt lõi của công tác dân vận và cũng là một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác Đảng hiện nay. Cái “cốt lõi” là công tác vận động quần chúng tức là cái quan trọng nhất, cái chủ yếu nhất, đóng vai trò là cơ sở, nền tảng để giải quyết các vấn đề còn lại của chính sách dân tộc. Đặc biệt, Ðảng, Nhà nước đã ban hành nhiều chương trình, chính sách dân tộc có ý nghĩa hết sức to lớn đối với đồng bào vùng dân tộc thiểu số. Quyết định số 449QĐTTg ngày 1232013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020; Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016 2021, với sự chỉ đạo quyết liệt, đổi mới tư duy, cách làm, Đảng ủy, ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã tổ chức nhiều cuộc họp, hội thảo, phát huy trí tuệ tập thể đề xuất nhiều giải pháp thực hiện các mục tiêu để huy động nguồn lực đầu tư đủ mạnh cho chính sách giảm nghèo gắn liền với phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số; tham mưu chương trình, chính sách có tính đột phá để phát triển toàn diện vùng dân tộc thiểu số. Bên cạnh đó, Đảng ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh cũng nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của công tác vận động đối với đồng bào các dân tộc thiểu số để hoành thành những mục tiêu đã đề ra, Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo các đảng bộ, Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc quán triệt, tuyên truyền tổ chức triển khai cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước nhằm thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên trước thực trạng vẫn còn một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của công tác vận động quần chúng nói chung và công tác vận động quần chúng vùng đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng; chưa quan tâm đúng mức công tác lãnh đạo, chỉ đạo; phương thức lãnh đạo về công tác vận động quần chúng chậm được đổi mới. Một bộ phận cán bộ, đảng viên ngại làm công tác vận động quần chúng, chưa gương mẫu, năng lực vận động quần chúng còn hạn chế nên chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước chưa thực sự đi vào cuộc sống. Chính vì vậy nên tôi đã chọn nghiên cứu vấn đề “Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Sơn La” làm đề tài tiểu luận cho môn học công tác dân vận của Đảng trong giai đoạn hiện nay.
Trang 1HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
TIỂU LUẬN
MÔN: CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG TRONG GIAI
ĐOẠN HIỆN NAY
Đề tài:
CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH SƠN LA
Giảng viên : Học viên :
HÀ NỘI – 2020
Trang 2MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 4
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 4
1.1 Khái niệm công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số 4
1.1.1 Khái niệm dân tộc thiểu số 4
1.1.2 Khái niệm vận động đồng bào dân tộc 4
1.2 Đối tượng, chủ thể, mục tiêu của công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số 6
1.3 Quan điểm Đảng đối với công tác vận động trong tình hình mới theo tinh thần Nghị quyết TW 7 (khóa XI) và Nghị quyết Đại hội toàn quốc XII của Đảng 7
1.3.1 Quan điểm của Nghị quyết TW 7 (khóa XI) 7
1.3.2 Chủ trương về tăng cường và đổi mới công tác vận động theo tinh thần Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng 8
1.4 Nội dung công tác vận động quần chúng 9
Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH SƠN LA 11
2.1 Khái quát chung về tỉnh Sơn La 11
2.2 Những thành tựu đạt được 11
2.3 Những hạn chế còn tồn tại và giải pháp khắc phục 14
KẾT LUẬN 19
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đang tích cực đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu “Dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, chính sách dân tộc luônđược Ðảng và Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo, với quan điểm nhất quán,xuyên suốt là: Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùngphát triển Để giải quyết tốt vấn đề chính sách dân tộc đối với đồng bào dântộc thiểu số, không có gì khác hơn công tác vận động quần chúng là nội dungcốt lõi của công tác dân vận và cũng là một trong những nhiệm vụ quan trọngcủa công tác Đảng hiện nay Cái “cốt lõi” là công tác vận động quần chúngtức là cái quan trọng nhất, cái chủ yếu nhất, đóng vai trò là cơ sở, nền tảng đểgiải quyết các vấn đề còn lại của chính sách dân tộc Đặc biệt, Ðảng, Nhànước đã ban hành nhiều chương trình, chính sách dân tộc có ý nghĩa hết sức
to lớn đối với đồng bào vùng dân tộc thiểu số Quyết định số 449/QĐ-TTgngày 12/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược công tácdân tộc đến năm 2020;
Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016 - 2021, với sự chỉ đạo quyết liệt, đổi mới
tư duy, cách làm, Đảng ủy, ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã tổ chức nhiềucuộc họp, hội thảo, phát huy trí tuệ tập thể đề xuất nhiều giải pháp thực hiệncác mục tiêu để huy động nguồn lực đầu tư đủ mạnh cho chính sách giảmnghèo gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số; tham mưuchương trình, chính sách có tính đột phá để phát triển toàn diện vùng dân tộcthiểu số
Bên cạnh đó, Đảng ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh cũng nhận thức sâu sắc vềtầm quan trọng của công tác vận động đối với đồng bào các dân tộc thiểu số
để hoành thành những mục tiêu đã đề ra, Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo cácđảng bộ, Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc quán triệt, tuyên
Trang 4truyền tổ chức triển khai cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước nhằm thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn,dân làm, dân kiểm tra” trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội, tạo động lựcthúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Tuy nhiên trước thựctrạng vẫn còn một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của côngtác vận động quần chúng nói chung và công tác vận động quần chúng vùngđồng bào dân tộc thiểu số nói riêng; chưa quan tâm đúng mức công tác lãnhđạo, chỉ đạo; phương thức lãnh đạo về công tác vận động quần chúng chậmđược đổi mới Một bộ phận cán bộ, đảng viên ngại làm công tác vận độngquần chúng, chưa gương mẫu, năng lực vận động quần chúng còn hạn chếnên chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước chưa thực sự đi vào cuộc
sống Chính vì vậy nên tôi đã chọn nghiên cứu vấn đề “Công tác vận động
đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Sơn La” làm đề tài tiểu luận
cho môn học công tác dân vận của Đảng trong giai đoạn hiện nay
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Công tác vận động quần chúng hay nói cách khác công tác dân vận củaĐảng và nhà nước trong lĩnh vực tôn giáo đã được đề cập dưới nhiều góc độkhác nhau Như:
Trần Quang Minh (2003) “Công tác vận động đồng bào dân tộc ít
người của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh - thực trạng và giải pháp", Luận văn tốt
nghiệp lớp cao cấp lý luận chinh trị, Học viện Chinh trị quốc gia Hồ ChíMinh
Võ Nguyên Giáp “Thực hiện công tác dân vận và xây dựng mối quan
hệ máu thịt giữa Đảng và Dân”, Tạp chí Dân vận số 173 (10/2009).
Tòng Thị Phóng, "Không ngừng đổi mới tư duy, làm tốt hơn nữa công
tác vận động quần chúng của Đảng", Tạp chí Cộng sản số 17 (9/2004).
Nguyễn Duy Việt, “Những vẩn đề cấp bách trong công tác dân vận
hiện nay", Tạp chí Cộng sản số 35 (11/2009).
Trang 5Trần Quang Hải, “Tư tưởng dân vận” của Hồ Chí Minh - “cẩm nang
công tác dân vận" trong thời kỳ' mới", Tạp chí Cộng sản số 35 (11/2009).
Có thể thấy công tác dân vận nói chung và công tác vận động đồng bàodân tộc thiểu số nói riêng là một trong những công tác quan trọng, cần thiếtcho quá trình lãnh đạo cách mạng của Đảng Thực tế vấn đề này luôn đượcĐàng và Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo và thể hiện rõ qua nội dung nhiềuvăn kiện của Đảng, Nhà nước
Qua quá trình tìm hiểu tác giả nhận thấy rằng, tuy đã có một số lượngkhá lớn các công trinh nghiên cứu về vấn vận động quần chúng, song các tácgiả vẫn chưa đi sâu nghiên cứu một cách có hệ thống về công tác vận độngđồng bào dân tộc thiểu số ở một địa phương cụ thể nhằm đưa ra những giảipháp khả thi cho việc thực hiện thắng lợi công tác vận động đồng bào dân tộcthiểu số trong tình hình mới
3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
- Làm rõ một số vấn đề lý luận về công tác vận động quần chúng nóichung cũng như công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng
- Đánh giá những ưu điểm, hạn chế trong công tác vận động đồng bàodân tộc thiểu số ở tỉnh Sơn La hiện nay,
- Đề xuất phương hướng và giải pháp đúng đắn góp phần nâng caochất lượng công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Son La
3 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
- Cơ sở lý luận chủ đạo của luận văn là các quan điểm của chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cũng như các quan điểm của Đảng vàNhà nước ta về công tác dân vận và chính sách dân tộc
- Phương pháp luận chung của đề tài là chủ nghĩa duy vật biện chứng
và chủ nghĩa duy vật lịch sử Ngoài ra, đề tài còn sử dụng các phương pháp cụthể có liên quan để nghiên cứu như phân tích, tổng hợp nhằm luận giải các nộidung được nêu ra trong đề tài
Trang 64 Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, kết cấu tiểu luậngồm 2 chương, 7 tiết
Trang 7NỘI DUNG Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
1.1 Khái niệm công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số
1.1.1 Khái niệm dân tộc thiểu số
Trước tiên, cần hiểu khái niệm dân tộc, nếu được hiểu theo nghĩa rộngthì khái niệm dân tộc gắn liền với quốc gia – dân tộc, là một cộng đồng chínhtrị - xã hội của một quốc gia Ví dụ: dân tộc VN, dân tộc Lào,
Nếu hiểu theo nghĩa hẹp, dân tộc là cộng đồng tộc người, rõ hơn là đểchỉ một cộng đồng tộc người có chung một nguồn gốc lịch sử, một đời sốngvăn hóa, ngôn ngữ, ý thức tự giác tộc người Ví dụ: dân tộc Kinh, Tày, Nùng,Bana,
Phạm vi cần làm rõ ở nội dung này là hiểu theo nghĩa hẹp
Dân tộc thiểu số là những dân tộc có số dân ít hơn so với dân tộc đa sốtrên phạm vi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (NĐ số05/2011/NĐ-CP ngày 14/1/2011) Theo kết quả điều tra dân số năm 2019,Trong tổng số 54 dân tộc tại Việt Nam, số người là dân tộc Kinh chiếm đa số(85,3%) với quy mô 82,1 triệu người Trong 53 dân tộc thiểu số, 6 dân tộc códân số trên 1 triệu người là: Tày, Thái, Mường, Mông, Khmer, Nùng (trong
đó dân tộc Tày là dân tộc đông dân nhất với 1,85 triệu người)͖ 11 dân tộc códân số dưới 5000 người, trong đó Ơ Đu là dân tộc có dân số thấp nhất (428người) Như vậy dân tộc thiểu số ở nước ta được hiểu là 53 dân tộc còn lạingoài dân tộc Kinh
1.1.2 Khái niệm vận động đồng bào dân tộc
Ở Việt Nam, khái niệm Công tác vận động quần chúng trong nhiềutrường hợp được sử dụng thay thế nhau với khái niệm Công tác dân vận Sựtương đồng về nội hàm của hai khái niệm này được định nghĩa khá rõ trongtrong các từ điển ngôn ngữ thông dụng
Trang 8Chẳng hạn, theo Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học: Côngtác là “công việc của nhà nước hoặc của đoàn thể”; vận động là "tuyêntruyền, giải thích, động viên làm cho người khác tự nguyện làm việc gì,thường là theo một phong trào nào đó”, quần chúng là "những người dânbình thường trong xã hội (nói tổng quát và trong quan hệ với lãnh đạo)"; còndân vận là “tuyên truyền, vận động nhân dân”, trong đó, nhân dân được hiểu
là "đông đảo người dân thuộc mọi tầng lớp, đang sống trong một khu vựcđịa lý nào đó (nói tổng quát)"1 Đại Từ điển tiếng Việt (1998) cũng địnhnghĩa khái niệm công tác là "công việc của Đảng, Nhà nước và đoàn thể”;vận động quần chúng là “công tác tuyên truyền, tổ chức, động viên và lãnhđạo quần chúng trong một cuộc đấu tranh”; còn Dân vận là "tuyên truyền,vận động nhân dân"2
Trong bài báo Dân vận đăng trên báo Sự thật vào 15/10/1949, Chủ tịch
Hồ Chí Minh đã đề cập đến khái niệm dân vận: “Dân vận là vận động tất cảlực lượng của mỗi người dân không để sót một người dân nào, góp thành lựclượng toàn dân, để thực hành những công việc làm, những công việc Chínhphủ đoàn thể đã giao cho”
Công tác dân vận của Đảng là toàn bộ hoạt động của Đảng lãnh đạo các
tổ chức trong hệ thống chính trị nhằm tuyên truyền, vận động, thu hút, tậphợp mọi tầng lớp nhân dân để thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của nhà nước và chăm lo, bảo vệ lợi ích của nhân dân
Tóm lại, công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số là một bộ phậncủa công tác vận động quần chúng, đó là hoạt động tuyên truyền, giải thíchnhằm thuyết phục đồng bào dân tộc thiểu số thực hiện đường lối, chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chương trình phát triển kinh
tế, xã hội, an ninh quốc phòng; tham gia tích cực các phong trào thi đua yêunước; thực hiện khối đại đoàn kết toàn dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nướcmạnh dân chủ, công bằng, văn minh
1 Viện Ngôn ngữ học, (2004) Từ điển Tiếng Việt, Nxb Giáo dục, Hà Nội tr.210, 247, 806
2 Nguyễn Như Ý, (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông tin,tr.213,360
Trang 91.2 Đối tượng, chủ thể, mục tiêu của công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số
- Đối tượng của công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số là toàn bộ
53 dân tộc thiểu số ở nước ta
- Chủ thể tiến hành công tác vận động: là cả hệ thống chính trị dưới sự
lãnh đạo của Đảng bao gồm Đảng, nhà nước, MTTQ và các đoàn thể nhândân Mọi tổ chức Đảng từ TW đến cơ sở, mọi cán bộ, đảng viên, công chức,viên chức, đều phải làm công tác vận động theo chức trách của mình
- Mục tiêu của công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số trong tình
hình mới: Nhằm củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng; tăng
cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng vớinhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng
và chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của nhândân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thựchiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Công tác vận động không phải chỉ chú ý đến việc an dân mà quan trọnghơn phải có giải pháp để phát huy sức mạnh của nhân dân Không những phảitập trung lãnh đạo, chỉ đạo, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, xây dựngđoàn kết và sự đồng thuận trong nhân dân mà còn phải chăm lo tìm các giảipháp động viên, bảo đảm quyền làm chủ, phát huy các tiềm năng, sức mạnhtrí tuệ sáng tạo, sức mạnh của nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng,chính quyền vững mạnh, dựa vào dân để thực hiện các nhiệm vụ chính trị ởđịa phương, đơn vị Tập hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn củanhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Vận động đồng bào dân tộc tích
cực lao động, phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, ứng dụng khoahọc, kỹ thuật, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; tích cực khôi phục, duytrì và phát triển văn hóa truyền thống dân tộc, xóa bỏ tập tục lạc hậu; tích cực
Trang 10tham gia bảo vệ và phát triển rừng, phòng chống cháy rừng; củng cố khối đạiđoàn kết, giữ gìn an ninh, trật tự bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốcgia; góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội củađịa phương
1.3 Quan điểm Đảng đối với công tác vận động trong tình hình mới theo tinh thần Nghị quyết TW 7 (khóa XI) và Nghị quyết Đại hội toàn quốc XII của Đảng
1.3.1 Quan điểm của Nghị quyết TW 7 (khóa XI)
Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI) đã ban hành Nghị quyết số25-NQ/TW ngày 03/6/2013 về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảngđối với công tác vận động trong tình hình mới” Nghị quyết đề ra 5 quanđiểm:
- Thứ nhất: Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân, vì nhândân, nhân dân là chủ, nhân dân làm chủ
- Thứ hai: Động lực thúc đẩy phong trào nhân dân là phát huy quyềnlàm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân, kết hợp hài hòa các lợi ích;quyền lợi phải đi đôi với nghĩa vụ công dân; chú trọng lợi ích trực tiếp củangười dân; huy động sức dân phải đi đôi với bồi dưỡng sức dân; những gì cólợi cho dân thì hết sức làm, những gì có hại cho dân thì hết sức tránh
- Thứ ba: Phương thức công tác vận động của Đảng phải gắn liền vớicông tác xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh Mọi quan điểm,chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước phải phù hợp với lợi ích củanhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viênchức phải gương mẫu để nhân dân tin tưởng, noi theo
- Thứ tư: Công tác vận động là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị,của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thểnhân dân chiến sĩ lực lượng vũ trang Trong đó, Đảng lãnh đạo, chính quyền
tổ chức thực hiện, Mặt trận, đoàn thể làm tham mưu và nòng cốt
Trang 11- Thứ năm: Nhà nước tiếp tục thể chế hóa cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhànước quản lý, nhân dân làm chủ” thành quy chế, quy định để các tổ chứctrong hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và cán bộ,chiến sĩ lực lượng vũ trang thực hiện công tác vận động; các hình thức tậphợp nhân dân phải đa dạng, phong phú, khoa học, hiệu quả.
1.3.2 Chủ trương về tăng cường và đổi mới công tác vận động theo tinh thần Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng
Nghị quyết Đại hội XII của Đảng nêu 10 nhiệm vụ về xây dựng Đảng,
bổ sung thêm 2 nhiệm vụ mới so với Đại hội XI Một trong hai nhiệm vụ đó
là: Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác vận động, tăng cường quan
hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân Ở Đại hội XI, chưa có mục riêng nói về
công tác vận động Trong khi đó, công tác vận động còn nhiều mặt hạn chế.Việc xây dựng, nhất là triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng
về công tác vận động còn chưa kịp thời, kém hiệu quả; chưa đánh giá và dựbáo chính xác những diễn biến, thay đổi cơ cấu xã hội, thành phần dân cư,tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân… để có chủ trương, chínhsách và biện pháp phù hợp Xuất phát từ vị trí quan trọng và thực trạng củacông tác vận động trong tình hình hiện nay, Đại hội XII có một mục riêng vềcông tác vận động, nhằm cụ thể hoá thực hiện Hiến pháp năm 2013 về tăngcường mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với Nhân dân và tiếp tục đẩy
mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khoá XI) về “Tăng cường và đổi
mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Dân vận trong tình hình mới”.
Đại hội XII của Đảng đề ra một số giải pháp mới để thực hiện nội dung
này là: (1) Củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân đối với Đảng, tăng
cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ mật thiết giữa Đảng vớinhân dân; giải quyết kịp thời, có hiệu quả những bức xúc, những kiến nghị
chính đáng của nhân dân và khiếu nại, tố cáo của công dân (2) Đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng về công tác vận động trong điều kiện pháttriển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Đội
Trang 12ngũ cán bộ, đảng viên phải thật sự tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học
dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân (3) Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa
mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, nhất là nội dung nhân dân làm chủ và phương châm“Dân biết, dân bàn, dân làm,
dân kiểm tra”.
1.4 Nội dung công tác vận động quần chúng
Công tác Vận động vừa là tiền đề, vừa là động lực để xây dựng hệthống chính trị vững mạnh và thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội Trong thời
kỳ đất nước đổi mới và hội nhập hôm nay thì công tác vận động lại càng cóvai trò và ý nghĩa vô cùng quan trọng Trọng tâm là thực hiện hiệu quả côngtác tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục mọi người dân thực hiệncác chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đápứng yêu cầu đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta hiện nay
Trong thời đại mới, công tác vận động có vai trò rất quan trọng trongquá trình tạo ra sự đồng thuận xã hội Bởi vì: Trong công tác vận động, Đảng
ta luôn nhất quán tư tưởng "dân là chủ", "dân làm chủ", vì vậy, trong quá trìnhhoạt động đội ngũ làm công tác vận động phải làm cho các tầng lớp nhân dân,các cộng đồng, các nhóm trong xã hội xác định được vai trò của mình trongđời sống chính trị Muốn nhân dân đồng thuận, nhất trí, đoàn kết, thúc đẩytính tích cực chính trị của nhân dân thì trước hết phải quan tâm đến lợi ích của
họ Phải lấy lợi ích thiết thân của người lao động làm cơ sở để xây dựng chủtrương, chính sách, xây dựng và phát triển đất nước, bởi vì lợi ích là cái gắn
bó người ta lại với nhau, là động lực thúc đẩy mọi hành động của nhân dân.Khi nhân dân đã hiểu đúng, hiểu đầy đủ thì sẽ tạo được sự tự giác trong thựchiện, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng và Nhà nước Chínhsách đúng, cơ chế phù hợp còn là yếu tố quan trọng của Nhà nước, của cơquan chính quyền trong việc phục vụ nhân dân và phát huy sức mạnh toàndân Thông qua công tác vận động giúp người dân biết tìm ra những tươngđồng chung, biết gác lại những khác biệt và hành động trên cơ sở những