ĐÁNH GIÁ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Học viên: TRẦN HỒNG NHUNG Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ HẢI YẾN Hà Nội - 2021 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong Trong thời thời gian gian gần gần đây, đây, Sơn Sơn La La đã có có những bước bước đột đột phá phá trong phát phát triển triển nông nông nghiệp, nghiệp, nhất là nông nông nghiệp nghiệp ứng ứng dụng dụng công công nghệ nghệ cao cao và phát phát triển triển cây ăn ăn quả trên đất đất dốc dốc Để Để đạt đạt được những thành thành tựu tựu trên Chính Chính sách sách tín tín dụng dụng phục phục vụ vụ phát phát triển triển nông nông nghiệp, nghiệp, nông nông thôn thôn của ngành ngành Ngân Ngân hàng hàng đã phát phát huy huy vai vai trò trò quan quan trọng trọng trong việc việc khơi khơi thông thông nguồn nguồn vốn vốn tín tín dụng dụng vào vào khu khu vực vực nông nông nghiệp, nghiệp, nông nông thơn thơn … … Do đó, đề tài: “Đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Sơn La việc thực sách tín Trong Trong nhiều nhiều năm năm qua, qua, ngành ngành Ngân Ngân hàng hàng nói nói chung chung và hệ hệ thống thống Ngân Ngân hàng hàng tỉnh tỉnh Sơn Sơn La La nói nói riêng riêng ln ln khẳng khẳng định định nông nông nghiệp, nghiệp, nông nông thôn thôn là một trong các lĩnh lĩnh vực vực ưu ưu tiên tiên vốn vốn tín tín dụng dụng và đã triển triển khai khai nhiều nhiều chính sách sách đồng đồng bộ nhằm nhằm mở mở rộng rộng tín tín dụng dụng hiệu hiệu quả đối với lĩnh lĩnh vực vực này dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh” lựa chọn để nghiên cứu NHNN NHNN Chi Chi nhánh nhánh tỉnh tỉnh Sơn Sơn La La với với chức chức năng quản quản lý lý nhà nhà nước nước về hoạt hoạt động động tiền tiền tệ tệ ngân ngân hàng hàng trên địa địa bàn, bàn, rất cần cần phải phải có có đánh đánh giá giá tồn tồn diện diện thực thực trạng trạng việc việc triển triển khai khai thực thực hiện chính sách sách tín tín dụng dụng phục phục vụ vụ phát phát triển triển nông nông nghiệp, nghiệp, nông nông thôn thôn của các TCTD TCTD trên địa địa bàn bàn  Xác định khung lý thuyết đánh giá NHNN Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh  Đánh giá, phân tích thực trạng thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn cac Mục tiêu nghiên cứu: TCTD địa bàn tỉnh Sơn La năm vừa qua, rút tồn tại, hạn chế, nguyên nhân thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thôn địa bàn tỉnh Sơn La  Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn TCTD địa bàn tỉnh Sơn La ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài đánh giá q trình thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thon TCTD địa bàn tỉnh Sơn La - Nội dung: Đánh giá NHNN Chi nhánh tỉnh Sơn La việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh - Về không gian: Các TCTD địa bàn tỉnh Sơn La - Về thời gian: Số liệu thứ cấp giai đoạn 2018-2020; số liệu sơ cấp thu thập từ tháng 01 đến tháng năm 2021 - Giải pháp đưa đến năm 2025 KẾT CẤU LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận đánh giá NHNN Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh Chương 2: Đánh giá NHNN Chi nhánh tỉnh Sơn La việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn TCTD địa bàn tỉnh Chương 3: Kiến nghị giải pháp thúc đẩy triển khai thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn TCTD cỉa NHNN chi nhánh tỉnh Sơn La CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN CỦA CÁC TCTD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Các tổ chức tín dụng tham gia thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh • Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn • Sự tham gia tổ chức tín dụng việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn tỉnh Đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp nơng thơn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Khái niệm đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Bộ máy đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Mục tiêu đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Phương pháp cơng cụ đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh quy trình tổ chức thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp nơng thơn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Các yếu tố thuộc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh • Các yếu tố bên ngồi Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Khái quát Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Sơn La tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh Sơn La Ban lãnh đạo NHNN chi nhánh tỉnh Sơn La  Khái quát Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Sơn La  Các tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh Sơn La Phòng Tổng hợp, Nhân Phòng tra giám Phịng Kế tốn - Thanh Phịng Tiền tệ - Kho quỹ Kiểm soát nội sát ngân hàng tốn Hành 2018 2019 2020 14.785 17.147 19.758 Agribank Sơn La 7336 7.833 8.735 BIDV Sơn La 2.504 3.020 3.731 Vietinbank Sơn La 1.135 1.016 1062 ABB Sơn La 1.939 2.597 2.587 MBB Sơn La 361 438 497 LPB Sơn La 1.140 1.253 1.514 SHB Sơn La 105 664 1.128 HD Sơn La     69 NH sách xã hội 265 326 435 Tổ chức tài vi mơ M7 26 25 26 2.504 2.811 2.819 183 213 250 1.231 1.243 1.212 Quỹ TDND Chiềng Sơn 146 171 209 Quỹ TDND Quyết Thắng 250 387 323 Quỹ TDND Hát Lót 338 398 366 Quỹ TDND thị trấn Mộc Châu 313 347 392 Quỹ TDND Sông Mã 20 21 22 Quỹ TDND Vân Hồ 23 31 45 17.315 19.983 22.603 TCTD Nguồn vốn huy động TCTD địa bàn tỉnh Sơn La Chi nhánh ngân hàng Quỹ TDND sở Quỹ TDND Phù Yên Quỹ TDND thị trấn nông trường Mộc Châu Tổng cộng TCTD Hoạt động tín dụng TCTD địa bàn tỉnh Sơn La 2018 2019 2020 Chi nhánh ngân hàng 30.394 35.625 38.897 Agribank Sơn La 13.071 15.525 16.001 BIDV Sơn La 6.224 6.656 7.495 Vietinbank Sơn La 3.010 3.377 3.416 ABB Sơn La 2.037 2.478 2.325 MBB Sơn La 1.287 1.834 2.077 LPB Sơn La 771 873 1.284 SHB Sơn La 36 533 1.592     22 3.958 4.349 4.685 48 43 47 2.479 2.567 2.662 197 204 210 1,174 1,190 1,146 Quỹ TDND Chiềng Sơn 145 152 179 Quỹ TDND Quyết Thắng 259 291 320 Quỹ TDND Hát Lót 349 347 360 Quỹ TDND thị trấn Mộc Châu 305 324 380 Quỹ TDND Sông Mã 28 29 26 Quỹ TDND Vân Hồ 22 30 41 32.921 38.235 41.606 HD Sơn La NH sách xã hội Tổ chức tài vi mơ M7 Quỹ TDND sở Quỹ TDND Phù Yên Quỹ TDND thị trấn nông trường Mộc Châu Tổng cộng Kết thực Kết thực sách tín dụng Hệ thống sách sách tín dụng phục vụ phát triển tín dụng phục vụ phát phục vụ phát triển nông nghiệp, nông triển nông nghiệp, nông nghiệp, nông thôn TCTD nông thôn địa thôn TCTD địa bàn tỉnh Sơn bàn tỉnh Sơn La địa bàn tỉnh Sơn La La THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CỦA NHNN CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP NÔNG THÔN CỦA CÁC TCTD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Bộ máy đánh giá NHNN chi nhánh tỉnh Sơn La việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh Mục tiêu đánh giá NHNN Chi nhánh tỉnh Sơn La việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh Phương pháp, công cụ đánh giá NHNN Chi nhánh tỉnh Sơn La việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh Đánh giá NHNN chi nhánh tỉnh Sơn La trình tổ chức thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh So sánh việc thực tín dụng sách theo kế hoạch 2018 2019 2020 TCTD Mục tiêu Thực So sánh Mục tiêu Thực So sánh Mục tiêu Thực So sánh Agribank Sơn La 93 94,19 1,19 82 83,54 1,54 85 85,84 0,84 BIDV Sơn La 34 35,01 1,01 37 35,92 1,08 37 36 Vietinbank Sơn La 30 31,40 1,40 36 36,51 0,51 36 36,80 0,80 ABB Sơn La 9,67 0,67 6,98 0,98 7,23 0,23 MBB Sơn La 31 32,56 2,56 26 26,50 0,5 24 24,70 0,70 LPB Sơn La 37 38,39 1,39 29 30,69 1,69 27 27,34 0,34 SHB Sơn La 27 27,78 0,78 50 69,79 19,79 75 81,52 6,52 NH sách xã hội 100 100 100 100 100 100 Tổ chức tài vi mô M7 90 89,58 -0,42 100 100 100 100 Quỹ TDND 80 83,86 3,86 82 85,63 3,63 80 82,16 2,16 ĐÁNH GIÁ CHUNG CỦA NHNN CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP NƠNG THÔN CỦA CÁC TCTD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Đội ngũ cơng chức đào tạo, có kiến thức, kỹ Phương pháp cơng cụ bố trí phù hợp cho việc đánh giá Điểm mạnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp nơng thơn TCTD địa bàn tỉnh Ngồi ra, phương pháp so sánh hay gửi thư đến đơn vị NHNN chi nhánh tỉnh trọng Sơn La Đối với đánh giá trình thực hiện, từ chuẩn bị thực hiện, đạo thực đánh giá giám sát sau thực hiện, NHNN chi nhánh tỉnh Sơn La điểm mạnh điểm yếu ĐÁNH GIÁ CHUNG CỦA NHNN CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN CỦA CÁC TCTD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Hạn chế lực đội ngũ thực thi sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Hiện phương pháp đánh giá NHNN chi nhánh tỉnh Sơn La đơn điệu Việc vận dụng văn pháp luật vào thực tế đánh giá gặp nhiều trở ngại Hạn chế việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp nông thôn TCTD địa bàn tỉnh Sơn La Hoạt động đánh giá dựa báo cáo (tương tự tra giám sát từ xa) chưa chủ việc khai thác thông tin từ hệ thống để xác định vấn đề trọng tâm cần thực Trong giai đoạn chuẩn bị trước tổ chức tín dụng triển khai sách, hạn chế vài trò, trách nhiệm bên liên quan Đối với giai đoạn triển khai thực hiện, số buổi tuyên truyền chưa đạt yêu cầu Đối với công tác giám sát xử lý sau đánh giá chưa triệt để Nguyên nhân nhược điểm  NHNN Việt Nam ban hành văn đạo tra đột xuất điều La thuộc nhân Nguyên bên nhân Nguyên cụ thể NHNN có nhiều quy định khó hướng dẫn NHNN Bản thân ngành ngân hàng tài Chi  Chi đánh giá chưa có nhánh Các quy định NHNN Việt Nam nhánh  Chi nhánh phải điều chỉnh theo tỉnh Sơn Sơn La tỉnh miền núi tỉnh Sơn Do phát triển kinh tế tỉnh Sơn La, La  chỉnh kế hoạch đánh giá sách khiến cơng tác tổ chức triển khai thực  Một số cán làm công tác đánh giá chưa quan tâm mức đến công tác nghiên cứu văn pháp luật  Ban lãnh đạo NHNN Chi nhánh tỉnh Sơn La chưa quan tâm mức đến việc thực quy trình đánh giá  Cơ sở vật chất, thiết bị công nghệ phục vụ cho hoạt động đánh giá nghèo nàn  Quan điểm xử lý sau tra NHNN chi nhánh thiên việc yêu cầu đơn vị khắc phục chỉnh sửa, chưa trọng đến việc xử phạt vi phạm CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA NHẰM THÚC ĐẨY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Định hướng việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Tiếp tục xây dựng chế sách tỉnh hỗ Hệ thống ngân hàng phối trợ, khuyến khích phát triển hợp chặt chẽ với sở, kinh tế nông nghiệp nông Huy động cao nguồn ban, ngành, đoàn thể thơn; kịp thời kiến nghị lực, nguồn vốn tín trị, UBND huyện, cấp có thẩm quyền sửa đổi Khuyến khích doanh dụng để triển khai thực thành phố bổ sung phù hợp với thực nghiệp đầu tư vào sản xuất, hiệu Chương Tăng cường phối hợp chế biến, tiêu thụ sản trình trọng tâm cấp, sở, ngành, phẩm nông lâm nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh việc thực tổ chức trị - xã Nghị định 55/CP hội tiễn địa phương MỤC TIÊU ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NƠNG, NGHIỆP NƠNG THƠN CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 Mục tiêu chung GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA NHẰM THÚC ĐẨY CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2025 Hỗ trợ, nâng cao lực đội ngũ thực thi sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn tổ chức tín dụng địa bàn Về thúc đẩy thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Đối với Ủy ban nhân Đối dân với tỉnh NHNN Sơn La Việt Nam EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! ... đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Mục tiêu đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc. .. thuộc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh • Các yếu tố bên Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG... tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Khái niệm đánh giá Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh việc thực sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh • Bộ máy đánh