Thẩm quyền của hội đồng xét xử phúc thẩm đối với bản án hình sự sơ thẩm theo luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh sơn la)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT PHẠM THỊ HIỀN THÈM QUN CđA HéI §åNG XÐT Xư PHúC THẩM ĐốI VớI BảN áN HìNH Sự SƠ THẩM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Sơn La) LUN VN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT PHẠM THỊ HIỀN THÈM QUN CđA HéI §åNG XÐT Xư PHóC THÈM ĐốI VớI BảN áN HìNH Sự SƠ THẩM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Sơn La) Chuyờn ngnh: Lut Hỡnh Tố tụng Hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HẢI NINH HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Trường Đại học Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Thị Hiền MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM ĐỐI VỚI BẢN ÁN HÌNH SỰ SƠ THẨM 1.1 Khái niệm, đặc điểm thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm Ý nghĩa việc quy định thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm 15 1.2.1 Ý nghĩa mặt trị - xã hội 15 1.2 1.2.2 Ý nghĩa mặt pháp lý 16 1.3 Cơ sở quy định thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm 18 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 Các nguyên tắc tố tụng hình 18 Sự phân định chức tố tụng hình 22 Sự phân định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình 22 Tính chất xét xử phúc thẩm nhiệm vụ Tịa án cấp phúc thẩm tố tụng hình 23 1.3.5 Quyền kháng cáo, kháng nghị 24 Kết luận chƣơng 25 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THẨM QUYỀN CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM ĐỐI VỚI BẢN ÁN HÌNH SỰ SƠ THẨM 26 2.1 2.2 Không chấp nhận kháng cáo, kháng nghị giữ nguyên án sơ thẩm 26 Sửa án sơ thẩm 28 2.2.1 Sửa án sơ thẩm theo hướng có lợi cho bị cáo 28 2.2.2 Sửa án sơ thẩm theo hướng khơng có lợi cho bị cáo 40 2.3 Huỷ án sơ thẩm để điều tra lại xét xử lại 47 2.3.1 Hủy án sơ thẩm để điều tra lại 47 2.3.2 Hủy án sơ thẩm để xét xử lại 52 2.4 Huỷ án sơ thẩm đình vụ án 56 2.4.1 Hủy án sơ thẩm, tuyên bị cáo khơng có tội đình vụ án 57 2.4.2 Hủy án sơ thẩm đình vụ án 58 2.5 Đình việc xét xử phúc thẩm 64 Kết luận chƣơng 65 Chƣơng 3: THỰC TIỄN THI HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM TẠI TỈNH SƠN LA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VIỆC THỰC HIỆN 66 3.1 Thực tiễn thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm tỉnh Sơn La 66 3.1.1 Những kết đạt trình thực thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm 66 3.1.2 Những hạn chế, vướng mắc nguyên nhân 73 Một số giải pháp bảo đảm việc thực thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm 82 3.2.1 Hồn thiện quy định thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm 83 3.2.2 Các giải pháp khác 89 Kết luận chƣơng 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 3.2 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật dân BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra HĐXX: Hội đồng xét xử TAND: Tòa án nhân dân VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng Bảng số liệu thống kê tình hình thụ lý, giải án hình 3.1 phúc thẩm TAND tỉnh Sơn La từ năm 2018 đến năm Trang 2021 66 Bảng 3.2 Bảng thống kê số liệu kết giải án hình phúc thẩm TAND tỉnh Sơn La từ năm 2018 đến năm 2021 67 Bảng 3.3 Bảng thống kê số liệu bị cáo sửa án theo thủ tục phúc thẩm TAND tỉnh Sơn La từ năm 2018 đến năm 2021 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta, việc xét xử vụ án hình bảo đảm thực hai cấp xét xử: xét xử sơ thẩm xét xử phúc thẩm Đây nguyên tắc tố tụng hình quy định Điều 27 BLTTHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2021 (sau gọi tắt BLTTHS năm 2015) Điều phù hợp với quy định Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 mà Việt Nam gia nhập: “Bất kỳ người bị kết án tội phạm có quyền yêu cầu tòa án cấp cao xem xét lại án hình phạt theo quy định pháp luật” Chế độ xét xử phúc thẩm góp phần bảo đảm cho việc xét xử người, tội, pháp luật, kịp thời khắc phục sai lầm, thiếu sót xâm phạm quyền người, quyền cơng dân, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Trong quy định Chương XXII BLTTHS năm 2015 xét xử phúc thẩm vụ án hình sự, quy định thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm đóng vai trị quan trọng, khung pháp lý để HĐXX thực quyền hạn giai đoạn xét xử phúc thẩm với nhiệm vụ xét xử lại vụ án mặt nội dung, kiểm tra lại tính hợp pháp tính có án hình sơ thẩm Thơng qua việc thực thẩm quyền xét xử phúc thẩm, án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật có sai lầm, vi phạm nghiêm trọng HĐXX phúc thẩm kiểm tra, phát sửa chữa kịp thời, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, đảm bảo công lý thực thi Thẩm quyền HĐXX phúc thẩm phân định rõ ràng, khoa học, sát với thực tế bảo đảm xét xử phúc thẩm khách quan, xác, người, tội Thực tiễn xét xử phúc thẩm vụ án hình TAND tỉnh Sơn La thời gian qua cho thấy việc xét xử phúc thẩm vụ án hình bên cạnh kết đạt tồn hạn chế định Quy định BLTTHS năm 2015 thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm bộc lộ số bất cập, vướng mắc Bên cạnh đó, việc thực quy định BLTTHS năm 2015 thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm chưa đảm bảo Các bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hiệu hoạt động xét xử Tòa án Bên cạnh nguyên nhân khách quan xuất phát từ pháp luật thực định, cịn có ngun nhân khác số lượng án lớn, tính chất vụ án ngày phức tạp, số vướng mắc nghiệp vụ chuyên môn chưa hướng dẫn kịp thời, lề lối làm việc hay số Thẩm phán chưa thực đáp ứng yêu cầu công tác xét xử phúc thẩm … Thực tế cho thấy việc nghiên cứu thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm vấn đề cần thiết Do đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Thẩm quyền hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Sơn La)” làm luận văn thạc sĩ luật học với mong muốn làm rõ vấn đề lý luận, phân tích quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm thực tiễn thi hành tỉnh Sơn La, từ đưa giải pháp bảo đảm thực hiện, hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền HĐXX phúc thẩm, nâng cao chất lượng công tác xét xử, giúp cho thủ tục xét xử phúc thẩm vụ án hình phát huy tầm quan trọng - công cụ để bảo đảm cho việc xét xử người, tội, pháp luật, kịp thời khắc phục sai lầm, thiếu sót, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Tình hình nghiên cứu đề tài Xét xử phúc thẩm khâu quan trọng tố tụng hình nên có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ báo nghiên cứu có nội dung liên quan đến đề tài Trong đó, thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến Cụ thể sau: Những vấn đề chung thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm đề cập đến số giáo trình, tài liệu chuyên ngành như: Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam trường Đại học Luật Hà Nội năm 2019; Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2018; Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam trường Đại học Kiểm sát Hà Nội năm 2016; sách chuyên khảo Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tác giả Lê Hữu Thể - Đỗ Văn Đương – Nguyễn Thị Thuỷ đồng chủ biên, NXB Chính trị quốc gia – Sự thật năm 2013; Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tác giả Trần Văn Biên – Đinh Thế Hưng chủ biên, NXB Hồng Đức năm 2016; Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tác giả Nguyễn Ngọc Anh – Phan Trung Hồi đồng chủ biên, NXB Chính trị quốc gia Sự thật năm 2018; Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình (hiện hành) tác giả Nguyễn Đức Mai chủ biên, NXB Chính trị quốc gia Sự thật năm 2019; Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tác giả Phạm Mạnh Hùng chủ biên, NXB Lao động năm 2019 v.v Một số luận án, luận văn mức độ khác nhau, trực tiếp gián tiếp đề cập đến thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm Trong đó, góc độ luận án kể đến: Luận án tiến sĩ “Thẩm quyền Tồ án cấp tố tụng hình sự” năm 2002 tác giả Nguyễn Văn Huyên, luận án tiến sĩ “Phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam” năm 2004 tác giả Nguyễn Đức Mai, luận án tiến sĩ “Nguyễn tắc hai cấp xét xử tố tụng hình Việt Nam” năm 2008 tác giả Vũ Gia Lâm, luận án tiến sĩ “Hiệu lực kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình sự” năm 2015 tác giả Mai Thanh Hiếu v.v Dưới góc độ luận văn thạc sĩ có số cơng trình nghiên cứu sau: luận văn thạc sĩ “Phạm vi xét xử phúc thẩm Tòa án nhân dân theo Bộ luật TTHS 2003” năm 2007 tác giả Ngô Thị Trang, “Phạm vi xét xử phúc thẩm thẩm quyền Tòa án cấp phúc thẩm theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam” năm 2007 tác giả Bùi Ngọc Hòa, luận văn thạc sĩ “Thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam” năm 2010 tác giả Nguyễn Thị Thu Hồng, luận văn thạc sĩ “Thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân theo Luật tố tụng hình Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định)” năm 2014 tác giả Nguyễn Thị Bạch Tuyết, luận văn thạc sĩ thẩm tăng mức bồi thường thiệt hại” Đề xuất dựa lý sau: - Khoản Điều 357 BLTTHS năm 2015 chưa đảm bảo quyền kháng cáo người tham gia tố tụng khác: người đại diện bị hại; nguyên đơn dân sự; người đại diện nguyên đơn dân sự; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, nguyên đơn dân người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất theo quy định Điều 62, 63, 84, 331 BLTTHS năm 2015 Đây thiếu sót mặt nội dung kỹ thuật lập pháp cần phải khắc phục Việc đề xuất để thực hóa quyền kháng cáo chủ thể thực tế, đảm bảo thống quy định BLTTHS - Khoản Điều 357 BLTTHS năm 2015 cho phép HĐXX phúc thẩm giảm mức bồi thường thiệt hại trường hợp có kháng cáo, kháng nghị theo hướng tăng mức bồi thường thiệt hại chưa hợp lý, không phù hợp với nguyên tắc không làm xấu tình trạng chủ thể kháng cáo khơng có kháng cáo kháng nghị khác theo hướng khơng có lợi cho họ, gây thiệt hại cho chủ thể kháng cáo - Khoản Điều 357 BLTTHS năm 2015 cho phép HĐXX phúc thẩm tăng mức bồi thường thiệt hại sở kháng nghị VKS không hợp lý, vi phạm nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận quy định khoản Điều BLDS năm 2015, xâm phạm đến lợi ích hợp pháp người bồi thường VKS có quyền kháng nghị phần án sơ thẩm bồi thường thiệt hại có vi phạm pháp luật nghiêm trọng Tuy nhiên sửa án sơ thẩm mà hủy án sơ thẩm để xét xử lại Vì vậy, cần hủy bỏ thẩm quyền tăng mức bồi thường thiệt hại dựa kháng nghị VKS * Thứ ba, sửa đổi quy định khoản Điều 357 BLTTHS năm 2015 theo hướng bỏ quy thẩm quyền HĐXX phúc thẩm việc giảm mức bồi thường thiệt hại cho bị cáo không kháng cáo không bị kháng cáo, kháng nghị sau: “Trường hợp có cứ, Hội đồng xét xử phúc thẩm sửa án sơ thẩm theo quy định điểm a, b, c, đ, e, g khoản Điều cho bị cáo không kháng cáo không bị kháng cáo, kháng nghị” Đề xuất dựa lý 86 sau: Khoản Điều 357 BLTTHS năm 2015 cho phép HĐXX phúc thẩm giảm mức bồi thường thiệt hại cho bị cáo không kháng cáo không bị kháng cáo, kháng nghị Quy định không hợp lý, vi phạm nguyên tắc pháp luật dân nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận quy định khoản Điều BLDS năm 2015, xâm phạm đến lợi ích hợp pháp người bồi thường, vi phạm ngun tắc khơng làm xấu tình trạng bị hại, ngun đơn dân khơng có kháng cáo, kháng nghị theo hướng khơng có lợi cho họ * Thứ tư, sửa đổi, bổ sung quy định điểm a khoản Điều 358 BLTTHS năm 2015 sau: “Có cho việc điều tra, truy tố bỏ lọt tội phạm, người phạm tội để khởi tố, điều tra tội nặng tội tuyên án sơ thẩm Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy án sơ thẩm để khởi tố, điều tra tội nặng tội tuyên án sơ thẩm trường hợp sửa án sơ thẩm theo hướng áp dụng điều, khoản Bộ luật hình tội nặng theo quy định điểm a khoản Điều 357 Bộ luật này” Đề xuất dựa lý sau: - Điểm a khoản Điều 358 BLTTHS năm 2015 quy định trường hợp HĐXX phúc thẩm hủy án sơ thẩm để điều tra lại “có cho cấp sơ thẩm bỏ lọt tội phạm, người phạm tội” Việc sử dụng từ “cấp sơ thẩm” chưa xác trường hợp việc bỏ lọt tội phạm, người phạm tội giai đoạn điều tra, truy tố có trách nhiệm CQĐT, VKS để HĐXX phúc thẩm huỷ án sơ thẩm để điều tra lại Nếu chất việc bỏ lọt tội phạm, người phạm tội không xuất phát từ giai đoạn điều tra, truy tố mà giai đoạn xét xử sơ thẩm khơng hủy án sơ thẩm để điều tra lại - BLTTHS năm 2015 không quy định cụ thể cứ, điều kiện sửa án theo hướng áp dụng điều, khoản BLHS tội nặng có kháng nghị VKS kháng cáo bị hại yêu cầu áp dụng điều, khoản BLHS tội nặng (điểm a khoản Điều 357) cứ, điều kiện hủy án sơ thẩm để điều tra lại trường hợp để khởi tố, điều tra tội nặng tội tuyên án sơ thẩm (điểm a khoản Điều 358) Điều dẫn đến việc nhận thức, áp 87 dụng pháp luật không thống Đề xuất nhằm khắc phục vướng mắc, đảm bảo áp dụng thống pháp luật trường hợp có kháng nghị VKS kháng cáo bị hại yêu cầu áp dụng điều, khoản BLHS tội nặng * Thứ năm, sửa đổi quy định điểm b khoản Điều 358 BLTTHS năm 2015 sau: “Việc điều tra cấp sơ thẩm không đầy đủ vấn đề quy định Điều 85 Điều 416 Bộ luật mà cấp phúc thẩm bổ sung được” Đề xuất dựa lí sau: BLTTHS năm 2015 không quy định khơng có văn hướng dẫn trực tiếp, cụ thể coi “việc điều tra cấp sơ thẩm không đầy đủ” Mặc dù khoản Điều Thông tư liên tịch số 02/2017 hướng dẫn trường hợp thiếu chứng mà VKS, Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung, nhiên văn hướng dẫn số quy định BLTTHS trả hồ sơ điều tra bổ sung, hủy án sơ thẩm để điều tra lại Do đó, việc vận dụng thơng tư phương thức linh hoạt áp dụng tương tự pháp luật, chưa có văn hướng dẫn trực tiếp, cần sửa đổi đề xuất để dễ áp dụng thực tế * Thứ sáu, bổ sung quy định khoản Điều 359 BLTTHS năm 2015 hủy án sơ thẩm đình vụ án sau: “Khi có quy định khoản 3, 4, 5, 6, Điều 157 Bộ luật Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy án sơ thẩm đình vụ án” Đề xuất dựa lý sau: Điều 359 BLTTHS năm 2015 không quy định việc HĐXX phúc thẩm hủy án sơ thẩm đình vụ án theo khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015, tức trường hợp người có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình yêu cầu mà lại rút đơn yêu cầu phiên tòa phúc thẩm Đây khiếm khuyết BLTTHS năm 2015 Do đó, trường hợp phiên tòa phúc thẩm, vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu người yêu cầu khởi tố vụ án hình rút yêu cầu HĐXX phúc thẩm khơng có để huỷ án sơ thẩm đình vụ án Đề xuất giúp tiết kiệm thời gian chi phí tố tụng người có quyền u cầu khởi tố rút đơn yêu cầu phiên tòa phúc thẩm HĐXX phúc thẩm hủy án sơ thẩm đình vụ án, làm cho quy trình 88 tố tụng vụ án chấm dứt * Thứ bảy, cần ban hành văn hướng dẫn cụ thể quy định khoản Điều 254 BLTTHS năm 2015 Bởi chưa có hướng dẫn cụ thể cách hiểu “vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp” Việc nhận thức tính chất nghiêm trọng, phức tạp vụ án phụ thuộc vào nhận thức chủ quan Thẩm phán, dẫn tới tình trạng áp dụng pháp luật khơng thống nhất, Tòa án cấp sơ thẩm lúng túng xác định thành phần HĐXX sơ thẩm HĐXX phúc thẩm sở pháp lý vững để định hủy án sơ thẩm để xét xử lại trường hợp Tác giả đề xuất hướng dẫn sau: “Vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp vụ án có nhiều bị cáo, bị hại, đương sự; vụ án xâm phạm an ninh quốc gia; vụ án thuộc trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực cần tham khảo ý kiến quan chuyển môn; vụ án mà người phạm tội nhân sỹ trí thức chức sắc tơn giáo, người có uy tín cao thuộc dân tộc người; vụ án dư luận xã hội đặc biệt quan tâm, có nhiều quan điểm trái chiều” Việc kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTHS thẩm quyền HĐXX phúc thẩm theo hướng cụ thể, đầy đủ toàn diện đảm bảo thống với quy định khác BLTTHS tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu công tác xét xử phúc thẩm 3.2.2 Các giải pháp khác Trước hết, cần quan tâm tuyển chọn, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng người có đủ phẩm chất, lực, trình độ làm việc ngành Tịa án đáp ứng yêu cầu thực chức trách, nhiệm vụ giao yêu cầu cải cách tư pháp Xây dựng đội ngũ Thẩm phán thực người có trí tuệ, có phẩm chất đạo đức, có tâm sáng, lĩnh, không bị dao động trước giá trị vật chất hay bị dư luận xã hội tác động, tu dưỡng, rèn luyện khắc phục khuyết điểm để đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội công tác tư pháp tình hình Thứ hai, cần rà sốt, đánh giá đội ngũ cơng chức, Thẩm phán để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng phù hợp, từ nâng cao hiệu xét xử 89 Cần tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ cho công chức làm công tác xét xử; thường xuyên cập nhật thông tin, văn hướng dẫn đường lối xét xử TAND tối cao; tham khảo đường lối giải vụ án TAND cấp để nâng cao lực công tác chuyên môn cho đội ngũ Thẩm phán, nhằm hạn chế đến mức thấp vụ án bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán Bên cạnh đó, cần có sách khuyến khích cơng chức, Thẩm phán học nhằm nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ công chức, Thẩm phán Thứ ba, tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm, thường xuyên kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn đạo đức, lối sống công chức, Thẩm phán Bên cạnh việc không ngừng trau dồi, bổ sung kiến thức, rèn luyện kỹ nghề nghiệp, Thẩm phán phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, lương tâm lĩnh nghề nghiệp Khi định xử lý vấn đề thuộc vụ án, Thẩm phán phải dựa sở chứng khách quan, liên quan, hợp pháp quy định pháp luật, không bị chi phối tác động chủ quan Đảng uỷ, chi bộ, người đứng đầu đơn vị kiên trì đạo để đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ln trở thành công việc thường xuyên, quan trọng, gắn với thực nhiệm vụ trị đơn vị; lấy kết thực chuẩn mực đạo đức để đánh giá đảng viên tổ chức đảng Đồng thời, coi trọng công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đạo chi bám sát kế hoạch, chương trình cơng tác hàng năm, triển khai sinh hoạt chuyên đề hàng năm, đổi nội dung, hình thức sinh hoạt chuyên đề thiết thực, hiệu Thứ ba, cần tăng cường công tác tổng kết, rút kinh nghiệm từ thực tiễn xét xử tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động xét xử nhiệm vụ quan trọng hệ thống TAND Qua đó, chấn chỉnh kịp thời thiếu sót, bảo đảm chất lượng, hiệu cơng tác xét xử nói chung cơng tác xét xử phúc thẩm vụ án hình nói riêng; đồng thời kiến nghị quan có thẩm quyền hướng dẫn, giải đáp kịp thời vướng mắc, phát sinh thực tiễn xét xử 90 Thứ tư, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành để lãnh đạo TAND tỉnh theo dõi, kiểm tra tiến độ giải án để có đạo kịp thời, tránh tình trạng tồn đọng án, hạn Yêu cầu Thẩm phán phải lập kế hoạch giải vụ án thường xuyên báo cáo tiến độ với lãnh đạo đơn vị Lãnh đạo Tòa án vào yêu cầu nhiệm vụ phải giải loại án lực, trình độ chun mơn Thẩm phán để tiến hành phân cơng, bố trí công việc cho phù hợp nhằm nâng cao việc chun mơn hóa xét xử Thứ năm, cần tạo điều kiện bảo đảm kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị, phòng làm việc, phòng xét xử cho đội ngũ cơng chức, Thẩm phán có đủ điều kiện để thực chức năng, nhiệm vụ tình hình Cơ sở vật chất, kỹ thuật điều kiện thiếu để bảo đảm cho hoạt động xét xử nói chung phúc thẩm vụ án hình nói riêng Cần đầu tư xây dựng, cải tạo trụ sở, trang bị đầy đủ thiết bị đại phục vụ cho công tác xét xử Thứ sáu, cần cải cách sách tiền lương chế độ đãi ngộ đội ngũ công chức ngành Tịa án nói chung, Thẩm phán nói riêng Hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ Thẩm phán hoạt động đặc thù, đòi hỏi cường độ lao động cao, đầu tư trí tuệ lớn, trách nhiệm pháp lý nặng nề, để xảy oan, sai phải bồi thường Thực tốt sách đãi ngộ tiền lương, phụ cấp tạo điều kiện giúp đội ngũ công chức, Thẩm phán giảm bớt khó khăn, n tâm nhiệt tình cơng tác giữ liêm Theo kinh nghiệm quốc gia giới, để giữ liêm hiệu với tu dưỡng, rèn luyện cá nhân, Nhà nước phải đảm bảo thu nhập cho họ mức trung bình Nếu Thẩm phán đãi ngộ tương xứng với quy trình tuyển chọn nghiêm ngặt đức tài cơng lý đảm bảo, giữ vững niềm tin nhân dân “Các nguyên tắc Liên hợp quốc độc lập tư pháp quy định phải đảm bảo mức lương thỏa đáng cho Thẩm phán để họ đưa phán cơng tâm, không thiên vị, không tư lợi” [3, tr.9] Bên cạnh đó, cần quan tâm cơng tác thi đua khen thưởng, có chế độ khen thưởng, động viên kịp thời vật chất tinh thần cơng chức, Thẩm phán có nhiều thành tích xuất sắc công tác 91 Kết luận chƣơng Tại chương 3, luận văn đánh giá thực tiễn thực thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm TAND tỉnh Sơn La Sau bốn năm thi hành BLTTHS năm 2015 cho thấy, việc thực thẩm quyền HĐXX phúc thẩm TAND tỉnh Sơn La đạt kết đáng ghi nhận HĐXX phúc thẩm phát huy tốt vai trò cấp xét xử thứ hai việc phát sai lầm, thiếu sót Tịa án cấp sơ thẩm đồng thời khắc phục kịp thời thiếu sót đó, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, góp phần tạo thống hoạt động áp dụng pháp luật Bên cạnh kết đạt được, thực tiễn thực thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm TAND tỉnh Sơn La cho thấy tồn số hạn chế, vướng mắc làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu hoạt động xét xử HĐXX phúc thẩm Trên sở đánh giá thực tiễn phân tích nguyên nhân hạn chế, vướng mắc, tác giả đề xuất số giải pháp bảo đảm, nâng cao chất lượng, hiệu thực thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm 92 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm thực tiễn xét xử phúc thẩm vụ án hình sự, tác giả có số kết luận sau: Luận văn đưa khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở quy định thẩm HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm Theo đó, thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm tổng hợp quyền mà pháp luật quy định cho HĐXX phúc thẩm xem xét định phạm vi xét xử phúc thẩm vụ án hình mà án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị sở xem xét lại tính hợp pháp tính có án Việc quy định thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm có ý nghĩa quan trọng mặt trị-xã hội mặt pháp lý Việc quy định thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm dựa sở nguyên tắc tố tụng hình sự, phân định chức tố tụng hình sự, phân định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, tính chất xét xử phúc thẩm, nhiệm vụ Tịa án cấp phúc thẩm tố tụng hình quyền kháng cáo, kháng nghị Luận văn phân tích, làm rõ quy định BLTTHS năm 2015 thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm Quy định BLTTHS năm 2015 thẩm quyền HĐXX phúc thẩm án hình sơ thẩm thể tiến kỹ thuật lập pháp, bảo đảm tính chặt chẽ, logic, quy định tương đối cụ thể, đầy đủ tạo sở pháp lý cho HĐXX phúc thẩm thực thẩm quyền mình, kịp thời khắc phục sai lầm Tòa án cấp sơ thẩm, bảo đảm quyền người, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, lợi ích Nhà nước; bổ sung, khắc phục hạn chế, bất cập giai đoạn trước, nhiên chưa khỏa lấp hết thiếu sót BLTTHS năm 2003, cịn tồn bất cập định cần tiếp tục hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác xét xử phúc thẩm thời gian tới 93 Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam đánh giá thực tiễn thực thẩm quyền HĐXX phúc thẩm TAND tỉnh Sơn La, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm bảo đảm, nâng cao chất lượng thực thẩm quyền HĐXX phúc thẩm, đưa số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp khác: công tác cán bộ; bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; tổng kết, rút kinh nghiệm thực tiễn; giáo dục tư tưởng; bảo đảm điều kiện làm việc chế độ đãi ngộ Việc thực đồng giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác xét xử phúc thẩm vụ án hình sự, giúp cho thủ tục xét xử phúc thẩm phát huy tầm quan trọng – công cụ để bảo đảm cho việc xét xử người, tội, pháp luật, kịp thời khắc phục sai lầm, thiếu sót Tịa án cấp sơ thẩm, bảo đảm quyền người, quyền công dân, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng (Đồng chủ biên) (2016), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Nguyễn Hồ Bình (Chủ biên) (2016), Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội Nguyễn Hịa Bình (2017), “Tiếp tục đổi mới, thực đồng thời nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán thời gian tới”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (17), tr.9 Phạm Thanh Bình, Nguyễn Mai Bộ, Nguyễn Ngọc Hà, Trần Văn Luyện, Lê Văn Thư, Phạm Thị Thu, Nguyễn Cao Hùng (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Văn Cảm, Trần Quốc Toản (2011), Định tội danh (Lý luận, lời giải mẫu 500 tập), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Cảm (Chủ biên) (2021), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2015), Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Lương Văn Cơng (2016), “Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại”, Tạp chí Kiểm sát, (08), tr.62 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Hà Nội 12 Hồng Đình Dũng (2022), “Về giới hạn xét xử phúc thẩm vụ án hình sự”, 95 Tạp chí Kiểm sát, (04), tr.32 13 Trần Đức Dương (2010), “Mối quan hệ phạm vi xét xử sơ thẩm giới hạn kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (7), tr.21, 23 14 Mai Thanh Hiếu (2015), “Khái niệm hiệu lực kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình sự”, Tạp chí Luật học, (1), tr.24 15 Mai Thanh Hiếu (2015), “Khơng làm xấu tình trạng bị cáo đương xét xử phúc thẩm”, Tạp chí Luật học, (10), tr.23-24 16 Mai Thanh Hiếu (2015), Hiệu lực kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Mai Thanh Hiếu (2019), “Quyền sửa án sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (5), tr.45 18 Bùi Ngọc Hòa (2017), “Một số giải pháp nâng cao hiệu xét xử phúc thẩm vụ án hình đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm”, Tạp chí Kiểm sát, (24), tr.45 19 Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên) (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 – Phần chung, Nxb Tư pháp, Hà Nội 20 Phạm Mạnh Hùng (2012), “Ngun tắc suy đốn vơ tội luật tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, (15) 21 Phạm Mạnh Hùng (Chủ biên) (2019), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Huyên (2002), Thẩm quyền Toà án cấp theo Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Khánh (2017), “Về quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (05), tr.45 24 Vũ Gia Lâm (2011), “Quyền sửa án sơ thẩm theo hướng khơng có lợi cho 96 bị cáo phần hình Tịa án cấp phúc thẩm”, Tạp chí Luật học, (4), tr.43 25 Vũ Gia Lâm (2012), “Về quyền hủy án hình sơ thẩm để điều tra lại xét xử lại Tòa án cấp phúc thẩm”, Tạp chí Luật học, (11), tr.12 26 Nguyễn Đức Mai (1993), “Về thẩm quyền Toà án cấp phúc thẩm”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (08), tr.2 27 Nguyễn Đức Mai (2004), Phúc thẩm tố tụng hình sự, Luận án tiến sĩ luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 28 Nguyễn Đức Mai (Chủ biên) (2019), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình (hiện hành), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 29 Nguyễn Nông (2019), “Bàn phạm vi xét xử phúc thẩm”, Tạp chí Kiểm sát, (21), tr.24 30 Đinh Văn Quế (2020), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 – Phần thứ nhất: Những quy định chung, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội 31 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 34 Đặng Thị Xuân Thành (2020), Thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm thực tiễn thi hành Tòa án nhân dân cấp cao, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 35 Phạm Phương Thảo (2019), Thẩm quyền Tòa án cấp phúc thẩm án hình sơ thẩm thực tiễn thi hành TAQSTW, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 36 Lê Hữu Thể, Đỗ Văn Đương, Nguyễn Thị Thuỷ (Đồng chủ biên) (2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội (2020), Quyết định giám đốc thẩm số 02/2020/HS-GĐT ngày 06/3/2020, Hà Nội 97 38 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2018), Bản án hình phúc thẩm số 30/2018/HS-PT ngày 29/11/2018, Sơn La 39 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018, Sơn La 40 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2019), Bản án hình phúc thẩm số 08/2019/HS-PT ngày 22/02/2019, Sơn La 41 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2019), Bản án hình phúc thẩm số 20/2019/HS-PT ngày 19/6/2019, Sơn La 42 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019, Sơn La 43 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2020), Bản án hình phúc thẩm số 08/2020/HS-PT ngày 19/3/2020, Sơn La 44 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2020, Sơn La 45 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2021), Báo cáo tổng kết công tác năm 2021, Sơn La 46 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình - Tập (1945-1974), Hà Nội 47 Toà án nhân dân tối cao (2018), Công văn số 254/TANDTC-PC ngày 26/11/2018 việc người yêu cầu khởi tố vụ án hình rút yêu cầu theo quy định Điều 155 Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1988), Thông tư liên ngành số 01/TTLN ngày 08/12/1988 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 49 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật tố tụng hành chính, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt 98 Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 54 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 55 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Công văn số 5024/VKSTC-V14 ngày 29/11/2018 việc giải đáp vướng mắc liên quan đến quy định BLTTHS nghiệp vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải vụ án hình ngành kiểm sát nhân dân, Hà Nội 56 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng (2017), Thơng tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTCTANDTC-BCA-BQP ngày 22/12/2017 quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực số quy định Bộ luật tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung, Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tồ án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2018), Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 21/12/2018 phối hợp thực số quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi, Hà Nội 58 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 59 Trịnh Tiến Việt (2021), Tổng quan Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 60 Trịnh Tiến Việt (2021), Trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình (Sách chun khảo), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 61 Trịnh Tiến Việt (Chủ biên) (2021), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 62 Phan Huy Xương (1962), “Về chức tòa phúc thẩm”, Tập san tư pháp, (11), tr.21 99 100 ... LUẬT PHẠM THỊ HIỀN THÈM QUN CđA HéI §åNG XÐT Xư PHúC THẩM ĐốI VớI BảN áN HìNH Sự SƠ THẩM THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Sơn La) Chuyờn ngnh: Luật Hình Tố tụng. .. luận thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm Chương 3: Thực tiễn thi hành... lựa chọn đề tài: ? ?Thẩm quyền hội đồng xét xử phúc thẩm án hình sơ thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Sơn La)? ?? làm luận văn thạc sĩ luật học với mong muốn làm rõ