Áp dụng pháp luật trong xét xử các vụ án ma túy của tòa án nhân dân ở tỉnh phó thä

1 mở đầu Tớnh cp thit ca ti Trong năm gần tệ nạn ma tuý tội phạm ma tuý nước ta diễn biến phức tạp Ma tuý vào trường học, rình rập nhà, ngõ ngách gây chết dần chết mịn khơng cho người nghiện, mà gia đình họ Nghiện ma tuý nguyên nhân gây tệ nạn xã hội khác Đa số người nghiện ma tuý, để có tiền mua ma tuý phạm tội trộm cắp, cướp giật, lừa đảo Theo nguồn thơng tin, khoảng 75% tội phạm hình có nguyên nhân bắt nguồn từ người nghiện ma tuý Đa số người bị nhiễm HIV/AIDS người nghiện hút Hiện giới có khoảng 200 triệu người nghiện ma túy Mỗi năm có hàng chục nghìn người chết sử dụng q liều chất hướng thần Hàng trăm nghìn trẻ em chào đời với bệnh lý việc dùng chất ma túy gây nên Khu vực Đông Nam Á, vùng "Tam giác vàng" nơi sản xuất ma tuý lớn giới Vì vậy, nước vùng lãnh thổ khu vực diễn biến tội phạm ma tuý phức tạp Đối với Việt Nam, năm qua tội phạm ma túy đã, gây nhiều hậu nghiêm trọng Đấu tranh phịng, chống tội phạm ma t ln Đảng, Nhà nước ngành chức có ngành tịa án nhân dân đặc biệt quan tâm Điều thể rõ nét việc Đảng, Nhà nước ban hành nhiều Nghị văn pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy để huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nhằm ngăn chặn hiểm hoạ ma tuý gây Đặc biệt, quan tư pháp liệt phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, kịp thời tội phạm ma tuý Với chức năng, nhiệm vụ mình, TANDTC phối hợp với quan tư pháp tố tụng trung ương đạo, hướng dẫn quan tiến hành tố tụng địa phương khẩn trương phát hiện, điều tra, truy tố đưa xét xử kịp thời nghiêm minh vụ án, vụ án trọng điểm, phức tạp ma tuý, vụ án chống người thi hành cơng vụ cơng tác phịng chống ma t So với nước riêng khu vực Tây Bắc, Phú Thọ địa bàn trọng điểm ma túy Nhưng với vị trí giao thơng thuận lợi, giáp ranh với tỉnh, thành Sơn La, Hịa Bình, Hà Nội, lại địa bàn mà đối tượng ma túy thường lợi dụng để trung chuyển ma túy từ khu vực Tây Bắc vùng khác Hng nm, lc lng cảnh sát điều tra tội phạm vỊ ma tóy bắt giữ trung bình khoảng 300 vụ, với khoảng 400 đối tượng hoạt động phạm tội ma túy Tội phạm ma túy Phú Thọ hoạt động chủ yếu mang tính nhỏ lẻ, phân tán phương thức thủ đoạn tinh vi Các đối tượng thường cấu kết thành đường dây mua bán ma tuý liên tỉnh, có nhiều đối tượng tù tha địa phương, đối tượng lợi dụng bệnh tật, sách nhân đạo phụ nữ mang thai ni nhỏ gây khó khăn cho hoạt động điều tra Bên cạnh xâm nhập có chiều hướng gia tăng ma túy tổng hợp số loại ma tuý cần sa, ketamin Mặc dù công tác đấu tranh triệt phá ổ nhóm đạt tỷ lệ cao liên tục có ổ nhóm phát sinh, số người nghiện ma túy chưa có dấu hiệu giảm Hàng năm, số người nghiện ma túy địa bàn tỉnh dao động từ 1.200 đến 1.400 người, không ngừng gia tăng số người nghiện tái nghiện Điều cho thấy chiến đấu tuyến lửa ma túy cam go Ngành tòa án nhân dân tỉnh Phó Thä phối hợp với VKS, CQĐT việc khởi tố, điều tra, truy tố xét xử loại án ma túy cách thống nhất, người, tội, pháp luật, góp phần quan trọng vào cơng tác đấu tranh với tội phạm nói chung đặc biệt tội phạm ma túy địa bàn tỉnh nói riêng, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế Mặc dù đạt thành công đáng kể, nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan, việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án ma túy ngµnh Tịa án nhân dân tỉnh Phó Thä bộc lộ yếu kém tồn việc: nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, xem xét đánh giá chứng cứ, tranh tụng phiên tòa, áp dụng thủ tục tố tụng, xác định tội danh, áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ; áp dụng hình phạt Từ làm ảnh hưởng đến cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm ma t nói riêng Với ph©n tÝch trên, để góp phần ngành Tịa án nhân dân tỉnh Phó Thä nâng cao chất lượng xét xử tội phạm ma tuý, đáp ứng tốt yêu cầu cải cách tư pháp thời gian tới, häc viªn chọn đề tài: "Áp dụng pháp luật xét xử vụ án ma túy Tòa án nhân dân tỉnh Phó Thä" làm luận văn th¹c sü lt học cđa m×nh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu với đa dạng thể loại tác phẩm: Luận văn, Luận án, báo khoa học, cơng trình báo tạp chí chuyên ngành, đề tài nghiên cứu cấp Các cơng trình khoa học nghiên cứu đề cập đến nhiều vấn đề thực trạng tội phạm ma túy, việc ADPL xét xử tội phạm ma túy, điều tra truy tố tội phạm ma túy, khó khăn gặp phải đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy… Qua nghiên cứu cho thấy có đề tài, cơng trình nghiên cứu đáng ý sau đây: - Đề tài khoa học cấp Nhà nước có: “Hiểm họa ma túy chiến mới” GS, TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện (năm 2001) - “Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm” GS, TS Nguyễn Xuân Yêm (năm 2001) - Đề tài khoa học cấp Bộ có: “Cơng tác kiểm sát điều tra án ma túy” TS Dương Thanh Biểu - Phó Viện trưởng VKSNDTC (năm 2001) - Sách : “Các tội phạm ma túy: đặc điểm hình sự, dấu hiệu pháp lý, biện pháp phát điều tra” ca Nguyn Phong Hũa (nm 1998) - Luận văn tiến sỹ Phạm Minh Tuyên: Trách nhiệm hình tội phạm ma túy luật hình sù ViÖt Nam - Một số đề tài luận văn thạc sĩ luật gần có tên có liên quan HVCTHCQG HCM gồm có: Nguyễn Minh Đồng (2007); Giàng Thị Bình (2009); Nguyễn Quang Vũ (2009); Nguyễn Thị Quy (2009); Uông Thị Hà (2010); Phạm Hồng Trang (2010); Trần Văn Kiểm (2010); Nguyễn Hữu Hòa (2010); Lê Quý My (2010); Hà Huy Nhật (2010) Ph¹m Hång Trang( 2010)… Giá trị cơng trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao, nguồn tài liệu tham khảo, nghiên cứu có giỏ tr Để kế thừa phát huy kết nghiên cứu ngời trc, học viên mạnh dạn tiếp cận vấn đề t góc độ lý luận chung nhà nớc pháp luật để nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử vụ án ma túy Tòa ¸n nh©n d©n tØnh Phó Thä, víi mong muốn việc nghiên cứu đề tài để có đóng góp định vào việc tạo điều kiện cán ngành Tòa án tham khảo áp dụng nghiên cứu thực tiễn xét xử Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Làm sáng tỏ nh÷ng vấn đề có tính lý luận cđa việc áp dụng pháp luật xet x ti phm ma tỳy tòa án nh©n d©n Trên sở đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy ngành Tịa án tỉnh Phó Thä vịng nm tr li õy (từ năm 2007 2011), xác định quan điểm,gii phỏp bảo đảm nhm nõng cao hn chất lượng áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy tỉnh Phó Thä 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Phân tích, làm rõ thêm số vấn đề có tính lý luận chung ADPL như: Khái niệm ADPL; đặc điểm; vai trò; nội dung, nêu lên giai đoạn việc ADPL xét xử tội phạm ma túy theo quy định pháp luật; - Phân tích, đánh giá thực trạng việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án ma túy TAND tỉnh Phó Thä Qua rút nguyên nhân khách quan, chủ quan kết thành tựu hạn chế, tồn hoạt động áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy ngành TAND tỉnh Phó Thä; - §Ị số quan điểm, giải pháp để hồn thiện pháp luật đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy nâng cao chất lượng ADPL nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Căn vào mục đích, nhiệm vụ, yêu cầu, luận văn giới hạn nghiên cứu việc ADPL xét xử tội phạm ma túy hai cấp Tòa án nhân dân tỉnh Phó Thä, gồm số vấn đề sau: - Những vấn đề lý luận áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy; - Việc thực áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phó Thä; - Những kết đạt được, nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy ngành Tịa án tỉnh Phó Thä; - Kiến nghị số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động xét xử tội phạm ma túy Ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phó Thä 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trên sở lý luận áp dụng pháp luật hoạt động xét xử, luận văn nghiờn cu nhng vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy Tòa án nhân dân cấp tỉnh Phó Thä 05 nm tr li õy (t 2007 - 2011) Luận văn nghiên cứu việc áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy, cụ thể từ Tòa án nhận hồ sơ Viện kiểm sát chuyÓn sang đến kết thúc phiên tòa Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực dựa sở lý luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp; đấu tranh phòng ngừa tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng, xây dựng hồn thiện tổ chức, máy Tòa án nhân dân vấn đề tội phạm học có tội phạm ma túy 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận triết học Mác - Lênin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, tác giả luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, so sánh; Phương pháp tổng hợp; Phương pháp loogic lịch sử; Phương pháp khảo cứu tài liệu; phương pháp thống kê… Đóng góp khoa học luận văn - Về lý luận: Khái quát làm sáng tỏ thêm số vấn đề có liên quan đến việc áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy nói riêng - Về thực tiễn: Luận văn nhận định đánh giá cách khách quan, lịch sử cụ thể tình hình thực tế, phân tích làm rõ nguyên nhân kết hạn chế hoạt động áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy ngành Tòa án tỉnh Phó Thä,đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng xét xử loại án hình nói chung án hình ma túy nói riêng Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn tài liệu tham khảo cho cán tòa án cấp, phải kể đến thẩm phán, héi thÈm nh©n d©n,thẩm tra viên, thư ký cán chuyên môn khác việc nghiên cứu áp dụng thực tiễn xét xử, nghiên cứu công tác nhằm nâng cao trình độ lý luận chuyên mơn nghiệp vụ Luận văn sử dụng nguồn tài liệu tham khảo cho cán làm công tác nghiên cứu, giảng dạy cho học viên, sinh viên trường chuyên nghiệp liên quan đến ngành luật Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN MA TÚY CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 KHI NIM, C IM, yêu cầu CA P DNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN MA TÚY CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1.1 Ma tóy, téi ph¹m vỊ ma tóy 1.1.1.1 Kh¸i niƯm chÊt ma tóy Dựa quan niệm chung giới từ điển Bách khoa Công an nhân dân đến khái niệm ma túy là: Ma túy chất hố học có nguồn gốc tự nhiên nhân tạo xâm nhập thể người có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức trí tuệ, làm người bị lệ thuộc vào chúng, gây nên tổn thương cho cá nhân cộng đồng [1, tr.406] Luật phòng, chống ma túy năm 2000 quy định Điều 2: Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành [27, tr.1] Có nhóm chất ma túy: Các chất thuốc phiện (Opiates) gồm thuốc phiện, Morphine, Heroine Các chất cần sa (Canabis sativa) gồm thảo mộc cần sa (Marijuana); nhựa cần sa (hashish); tinh dầu cần sa (dầu hashish) Các chất côca thuộc họ Enthôlon gồm bột cooca, cao cooca coocain Các chất kích thích (Stimulans) Các chất ức chế (Depressants) Các chất gây ảo giác (haluciogens) Căn vào tính chất hóa học, tính nguy hiểm chất ma túy chất hướng thần thể khả gây nghiện cho người sử dụng chất Chỉ cần sử dụng vài lần chất có nhu cầu cung cấp thường xuyên với liều lượng ngày cao Khi không đáp ứng nhu cầu, họ lên vật vã, đau đớn thể xác…và làm tất gì, kể tội ác mà họ cho cần thiết nhằm giải tỏa nghiện Sự lệ thuộc ngày lớn vào chất ma túy hướng thần tác hại gây nghiện chất ma túy hướng thần người dùng chất [61, tr.491] Như chất ma túy chất gây nghiện chất hướng thần xác định có tên gọi riêng khoa học Trên giới, đến chưa có khái niệm thống “ma túy” hay “chất ma túy” Công ước thống chất ma túy năm 1961 không đưa khái niệm “chất ma túy” mà áp dụng phương pháp liệt kê để xác định trực tiếp danh mục chất ma túy bị kiểm sốt, với thuộc tính khoa học khác Mặc dù khơng nêu thuộc tính chung chất ma túy, phương pháp có ưu điểm với danh mục cụ thể chất ma túy bị kiểm soát tạo thuận tiện việc áp dụng thực tế, giúp quốc gia thành viên biết xác chất yêu cầu kiểm soát để nội luật hóa đặt kiểm sốt quốc gia Tóm lại, danh mục cụ thể chất ma túy có ưu rõ ràng so với khái niệm trừu tượng Như vậy, phương pháp liệt kê xem biện pháp thích hợp hiệu việc xác định chất đặt kiểm soát quốc tế Như vậy, chất tiền chất gọi chung ma túy chất gây tình trạng nghiện cho người sử dụng, đặt kiểm soát quốc tế,các quốc gia giới áp dụng biện pháp nghiêm ngặt việc sản xuất, sử dụng, lưu thơng Các chất có đặc điểm chung là: - Làm thay đổi trạng thái tinh thần, tư quan kích thích suy nghĩ đặc điểm lớn loại ma túy - Tùy vào loại ma túy số lượng điều độ việc sử dụng tác nhân dẫn đến việc nghiện người sử dụng Thông 10 thường, số lớn chất ma túy tổng hợp (nhân tạo) có khả gây nghiện cao đồng thời có sức tàn phá thể người dùng chất tinh khit t nhiờn 1.1.1.2 Khái niệm tội phạm ma tóy Do tác hại ma túy đến người đời sống xã hội phủ nước giới Việt Nam nghiêm cấm việc sản xuất, sử dụng, vận chuyển, mua bán ma túy coi hành vi phạm tội Từ năm 90 kỷ XX, tình hình nghiện hút bn lậu ma túy diễn nghiêm trọng, trở thành thảm họa chung toàn nhân loại Con người sử dụng vài lần chất ma tuý có nhu cầu cung cấp thường xuyên với liều lượng ngày cao Chất ma túy vào thể gây rối loạn tâm sinh lý tàn phá, huỷ hoại sức khoẻ; không đáp ứng nhu cầu họ lên vật vã, đau đớn thể xác làm tất kể tội ác để giải toả nghiện Nạn nghiện hút, tiêm chích ma t khơng trực tiếp huỷ hoại sức khoẻ người mà làm khánh kiệt kinh tế gia đình xã hội, nguyên nhân đẩy người lương thiện vào đường phạm tội Vì vậy, Nhà nước phải độc quyền thống quản lý có quy định chặt chẽ, nghiêm ngặt chất ma tuý Vi phạm quy định chế độ quản lý chất ma t khơng gây khó khăn cho việc kiểm sốt chất ma tuý Nhà nước mà tạo lớp người nghiện, làm suy thối nịi giống, phẩm giá người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự xã hội an ninh quốc gia Do tác hại lâu dài nhiều mặt việc vi phạm quy định chế độ quản lý chất ma tuý nên hành vi vi phạm khâu trình quản lý chất ma tuý bị quy định tội phạm…[65, tr490] 87 pháp luật, tài liệu chuyên khảo cho thẩm phán cập nhật thành tựu khoa học pháp lý đại, làm sở vững cho việc ADPL - Tăng cường đầu tư phương tiện phụ trợ cho tổ chức phiên tòa Camera, thiết bị ghi âm, thiết bị theo dõi, bàn ghế, loa đài tăng âm, máy chiếu… Đồng thời, phối kết hợp tốt với cảnh sát hỗ trợ tư pháp việc hỗ trợ bảo vệ phiên tòa Đảm bảo phiên tòa tiến hành công khai, khách quan đảm bảo tính nghiêm minh nghiêm trang nơi cơng đường Tăng cường đầu tư trang thiết bị, sở vật chất kỹ thuật, phương tiện làm việc công cụ hỗ trợ khác cho Ngành tịa án nói chung tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ nói riêng cơng tác mang tính chiến lược, bền vững Cần có định hướng bước đi, biện pháp phù hợp; quan tâm Đảng Nhà nước năm 3.2.7 Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tư pháp tố tụng tỉnh, đặc biệt với Viện Kiểm sát Cơ quan điều tra Quan hệ phối hợp hỗ trợ, tác động lẫn để chứng minh xử lý tội phạm, thực hoạt động tố tụng giải vụ án kịp thời theo chức năng, nhiệm vụ giao, tác động khống chế, kiềm chế lẫn nhau, bảo đảm cho hoạt động tố tụng khách quan, có pháp luật Quan hệ phối hợp chế ước CQĐT, VKSND TAND, nguyên tắc pháp luật tố tụng hình quy định Đây phối hợp việc đấu tranh phòng, chống tội phạm để giải vụ án hình nói chung án hình ma túy nói riêng, hoạt động cần thiết, vụ án ma túy; có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, đến việc bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội lợi ích khác Nhà nước, tổ chức, cá nhân Thực tiễn cho thấy, đâu có phối hợp tốt quan tố tụng đảm bảo kịp thời điều tra, truy tố, xét xử vụ án nhanh, xác, khách quan, góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm, đáp ứng nhiệm vụ trị địa phương; có vụ án bị trả 88 hồ sơ để điều tra bổ sung; việc tiến hành tố tụng đảm bảo người, tội, pháp luật, xã hội ủng hộ Ngược lại, đâu quan tiến hành tố tụng chưa tạo chế ước hài hòa, phối hợp hợp lý dẫn đến cạnh tranh đối đầu, cản trở, gây khó khăn cho việc thực nhiệm vụ 3.2.8 Đấu tranh mạnh mẽ với hành vi tiêu cực ngành Toà án Để thực hiệu đấu tranh chống hành vi tiêu cực cán tòa án Các quan tư pháp, cán tư pháp, tòa án trung tâm phải gương mẫu tuân thủ pháp luật, thể tính dân chủ, cơng khai, minh bạch, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức xã hội khác lợi ích Nhà nước, bảo vệ công lý, lẽ phải Đấu tranh kiên với hành vi tiêu cực hối lộ, nhận hối lộ, tham ơ, lãng phí, sách nhiễu nhân dân…Chủ trương xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, có phẩm chất đạo đức, phẩm chất trị, lực, trình độ chuyên môn Đảng ta thể việc ban hành cụ thể quy chế tuyển chọn, đào tạo, quy hoạch, bố trí sử dụng cán hợp lý với chức danh vị trí cơng tác Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động để có sở đánh giá sử dụng cán bộ, xem xét xử lý nghiêm minh với cán thối hóa, biến chất 3.2.9 Phát huy dân chủ, minh bạch,đổi mở rộng rộng việc tranh tụng cơng khai phiên tịa Khi xét xử, tòa án phải đảm bảo cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan, thẩm phán HTND độc lập tuân theo pháp luật; việc phán tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để án, 89 định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn luật định [9, tr.3-4] Thực nghiêm túc NQ 08- NQ/TW, công tác xét xử, ngành tồ án ln chủ động, tích cực phấn đấu đưa xét xử kịp thời vụ án làm tốt nhiệm vụ khác giao Nâng cao chất lượng xét xử thực tốt việc tranh tụng cơng khai phiên tồ Các thẩm phán nên quan tâm dành thời gian để tranh tụng nhiều không hạn chế thời gian tranh tụng Mọi phán án dựa chủ yếu vào chứng tài liệu thẩm tra phiên toà, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, bị cáo, luật sư người tham gia tố tụng khác Xác định án điểm, tổ chức phiên mẫu, phối hợp với cấp ủy, quyền sở quan liên quan để tổ chức xét xử lưu động, nhằm mục đích tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân, góp phần vào việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương 90 KÕt luËn Trong năm gần tệ nạn ma tuý tội phạm ma tuý nước ta diễn biến phức tạp Ma tuý vào trường học, rình rập nhà, ngõ ngách gây chết dần chết mịn khơng cho người nghiện, mà gia đình họ Nghiện ma tuý nguyên nhân gây tệ nạn xã hội khác Tội phạm ma túy năm qua khơng giảm mà cịn diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng số vụ, tính chất nguy hiểm, hậu gây ngày nghiêm trọng Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Kế hoạch tổng thể phòng, chống ma túy đến năm 2010 Chính phủ, TANDTC phối hợp vơi quan tư pháp Trung ương đạo, hướng dẫn quan tiến hành tố tụng địa phương khẩn trương phát hiện, điều tra, truy tố đưa xét xử kịp thời nghiêm minh vụ án ma túy TANDTC ban hành nhiều văn QPPL, nhiều cơng văn đạo Tịa án địa phương đẩy nhanh tiến độ xét xử vụ án ma túy toàn ngành Khi xét xử tội phạm ma túy, tòa án áp dụng hình phạt nghiêm khắc Các tịa án phối hợp chặt chẽ với công an, viện kiểm sát để lựa chọn vụ án điểm ma túy để tổ chức xét xử lưu động địa bàn xảy vụ án tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ làm tốt công tác Với chức năng, nhiệm vụ TAND có vai trị quan trọng, theo hoạt động xét xử khâu quan trọng định quy trình giải vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng Vì nâng cao chất lượng hoạt động tòa án việc xét xử vụ án ma túy trọng tâm hoạt động ADPL đặt ngày thiết Hoạt động ADPL xét xử vụ án ma tuý TAND tỉnh Phú Thọ đạt kết đáng kể Góp phần ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tự 91 do, danh dự, nhân phẩm cơng dân Bên cạnh cịn hạn chế thiếu sót nêu luận văn, phần ảnh hưởng đến cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy tình hình Trên sở nghiên cứu, tác giả thấy đưa số kết luận sau đây: Hoạt động ADPL hình thức thực pháp luật đặc thù, hình thức cụ thể thực pháp luật Hoạt động có tham gia bên chủ thể đặc biệt có thẩm quyền ADPL, bên chủ thể bị ADPL Trên sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tòa án từ thực tiễn xét xử vụ án ma túy tịa án, luận văn phân tích đặc điểm ADPL xét xử vụ án ma túy tòa án Đồng thời nêu số khái niệm tội phạm ma túy, ADPL xét xử vụ án ma túy tòa án Những khái niệm, đặc điểm, nội dung…của ADPL xét xử vụ án ma túy tiền đề để đánh giá khách quan thực trạng ADPL kiến nghị biện pháp bảo đảm ADPL xét xử vụ án ma túy tòa án Bằng việc sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh…tác giả nhận thấy, năm qua, hoạt động ADPL xét xử ngành TAND đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Mặc dù vậy, nhiều nguyên nhân khác nhau, việc ADPL xét xử vụ án ma túy TAND tỉnh Phú Thọ hạn chế, thiếu sót cần khắc phục Những hạn chế, thiếu sót ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy tệ nạn ma túy Phú Thọ Mặc dù ưu điểm kết đạt ADPL xét xử vụ án ma túy TAND tỉnh Phú Thọ Nhưng hạn chế, thiếu sót cần nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm để toàn ngành Tòa án tỉnh Phú Thọ nâng cao chất lượng ADPL, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 92 Q trình phân tích thực trạng ADPL xét xử vụ án ma tuý TAND tỉnh Phú Thọ năm từ 2007 đến 2011 Đánh giá kết đạt nguyên nhân hạn chế, thiếu sót, luận văn đưa ba nhóm giải pháp bản, là: Nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật, nhóm giải pháp ngành tịa án nhân dân nhóm giải pháp khác nhằm bảo đảm việc ADPL cho hoạt động xét xử vụ án nói chung, án ma túy nói riêng đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy ngày cam go phức tạp 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2000), Từ điển bách khoa CAND, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Luật hình (1999) Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt trái phép chất ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật Tớ tụng hình toàn văn hướng dẫn thi hành, Nxb Tư pháp (2005), Hà Nội Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999 (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1985- phần tội phạm (1997), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bình luận khoa học BLHS sửa đổi, bổ sung năm 1999, Nxb lao động (2004), Hà Nội Bình luận khoa học Bộ luật Tớ tụng hình 2003, Nxb Chính trị quốc gia (2004), Hà Nội Bộ Công an (2006), Báo cáo tổng kết năm thực kế hoạch tổng thể phịng, chớng ma túy đến giai đoạn 2006- 2010, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị sớ 08/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” 10 Bộ Chính trị (2005), Nghị sớ 48/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 11 Bộ Chính trị (2005), Nghị sớ 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2008), Chỉ thị sớ 21-CT/TW Bộ Chính trị (khóa X) tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chớng kiểm sốt ma t tình hình mới, Hà Nội 94 13 Bộ Chính trị (2011), Kết luận 79 -KL/TW ngày 28-7-2010 Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện Kiểm sát Cơ quan điều tra, H Ni 14 Bộ Nội vụ (2011), Quyết định số1803/Q-BNV ngµy 24/11/2011 “Kế hoạch thực Chiến lược Q́c gia phịng, chớng kiểm sốt ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” Bộ Nội vụ 15 Bộ Tư Pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Chính phủ (2001, 2007), NĐ 67/NĐ - CP ngày 01/10/2001 NĐ 163/NĐ - CP ngày 12/11/2007 17 Hà Hùng Cường, Hồn thiện Hệ thớng pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Chỉ thị sớ 06-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chớng kiểm soát ma tuý, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện hội nghị TW lần thứ 9, Ban Chấp hành TW khóa 10, BC kiểm điểm thực NQ ĐH X đảng nửa đầu nhiệm kỳ (2006 - 2008), Hà Nội 20 Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội (1999), Hà Nội 21 Nguyễn Thị Phương Hoa (2006), "Hoàn thiện khái niệm “chất ma túy” pháp luật Việt Nam", Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 3) 22 Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 23 Trần Văn Luyện (2000), Trách nhiệm hình đới với tội phạm ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Ngun Văn Mạnh (2002), "Đảng lÃnh đạo xây dựng nhà nớc pháp quyền dân, dân, dân", Báo Nhân Dân, ngày 16/5 95 25 Nguyn Tuyt Mai (2008), Đấu tranh phịng, chớng tội phạm ma t Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 26 Đinh Văn Quế (2002) Bình luận khoa học Bộ luật hình - phần tội phạm, tập IV, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 27 Quốc hội (2000), Luật phịng chớng ma t, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (1997), Bộ luật Hình năm 1985, Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2000), Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2002), Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi bổ sung năm 2001) (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tịa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2005), Bộ Luật dân sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2008), Luật sửa đổi, bổ sung sớ điều Luật phịng chớng ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2009), Nghị số 33/2009/NQ -QH12 năm 2009 thi hành luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), Hồ sơ vụ án ma túy lưu Tịa án tỉnh Phó Thä 38 Tịa án nhân dân tỉnh Phó Thä (2007-2011), Báo cáo tổng kết năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 39 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án nhân dân năm 2006, Hà Nội 96 40 Tịa án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo cơng tác ngành Tòa án nhân dân năm 2007, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án nhân dân năm 2008, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án nhân dân năm 2009, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án nhân dân năm 2010, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án nhân dân năm 2011, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao (2011), "Tòa án nhân dân máy nhà nước qua thời kỳ cách mạng", Thông tin khoa học, (8) 46 Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (1990), Thông tư 07/1990/TTLN - TANDTC - VKSNDTC ngày 15/9/1990 47 Tòa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an (1998), Thông tư liên tịch số 02/1998/TTLT - TANDTC - VKSNDTC - BCA ngày 05/8/1998 Hướng dẫn áp dụng số quy định Chương VIIA " Các tội phạm ma túy" Bộ luật Hình 1985 48 Tịa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT - TANDTC - VKSNDTC - BCA - BTP ngày 17/12/2007 hướng dẫn tội phạm ma túy chương XVIII Bộ luật hình năm 1999 49 Tòa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp (2001), Thơng tư liên tịch sớ 01/2001/TTLT ngày 3/1/2001 50 Tịa án nhân dân tối cao (2005), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 08/NQ - TW Ban cán Tịa án nhân dân tới cao, Hà Nội 51 Tịa án nhân dân tối cao (2002), Cơng văn 81/2002/CV - TANDTC ngày 10 tháng năm 2002, giải đáp vấn đề nghiệp vụ 52 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 15/3/2001 97 53 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị sớ 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 54 Tịa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 03/2003/NQ/HĐTP ngày 18/4/2003 55 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị sớ 03/2004/NQ/HĐTP ngày 02/10/2004 56 Tịa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ/HĐTP ngày 05/11/2004 57 Tịa án nhân dân tối cao (2005), Nghị sớ 05/2005/NQ/HĐTP ngày 08/12/2005 58 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị sớ 01/2006/NQ/HĐTP ngày 12/5/2006 59 Tịa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ/HĐTP ngày 02/10/2007 60 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 02/2007/NQ/HĐTP ngày 02/10/2007 61 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 62 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006),Giáo trình Luật tớ tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 63 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Lý luận Nhà Nước Pháp Luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 64 Trường Đào tạo chức danh tư pháp (2002),Sổ tay thẩm phán, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 65 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội Thẩm nhân dân, Hà Nội 66 Ủy ban thường vụ Quốc Hội (2007), Nghị số 293A ngày 27/9/2007 Ủy ban thường vụ Quốc Hội việc giao thẩm quyền xét xử 98 vụ án hình quy định khoản điều 170 Bộ luật tớ tụng hình thẩm quyền giải vụ việc dân quy định điều 33 Bộ luật tố tụng dân cho Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phớ thuộc tỉnh, Hà Nội 67 Văn Phịng thường trực phịng, chống ma túy (2005), Ba cơng ước Liên hợp q́c kiểm sốt ma túy, Nhà xuất công an nhân dân, Hà Nội 68 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao - Bộ Công an - Tòa án nhân dân tối cao Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT ngày 17/12/2007 hướng dẫn tội phạm ma túy chương XVIII Bộ luật hình năm 1999 99 PHỤ LỤC Phụ lục So sánh số vụ, số bị cáo phạm tội ma tuý với số vụ, số bị cáo phạm tội hình nói chung bị xét sử sơ thẩm giai đoạn 2007 - 2011 Năm 2007 Số vụ Tội phạm Tội phạm ma tuý nói chung 236 867 Tỷ lệ % 27,2% Người phạm tội Tội phạm Tội phạm ma tuý nói chung 276 1.361 Tỷ lệ % 20,2% 2008 235 913 25,7% 280 1.597 17,5% 2009 304 976 31,1% 366 1.703 21,4% 2010 383 942 40,6% 438 1.542 28,4% 2011 450 1090 41,2% 533 1.950 27,3% Tổng 1608 4788 33,5% 1893 8.153 23,2% Nguồn: Báo cáo tổng kết TAND tỉnh Phú Thọ Phụ lục Loại hình phạt áp dụng vụ án ma tuý tỉnh Phú Thọ từ 2007 đến 2011 TT Loại mức hình phạt áp dụng Số bị cáo Tỷ lệ % so với tổng số bị cáo Phạt tù cho hưởng án treo 35 1,84% Hình phạt tù từ năm trở xuống 1230 64,9% Hình phạt tù từ năm đến năm 365 19,2% Hình phạt tù năm đến 15 năm 230 12,1% Hình phạt tù 15 năm đến 20 năm 21 1,1% Tù chung thân 0,36% Tử hình 0,26% Nguồn: Báo cáo tổng kết TAND tỉnh Phú Thọ 100 Phụ lục Diễn biến tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2007- 2011 Năm 2007 2008 2009 2010 2011 Số vụ 236 =100% 235 304 383 450 Tăng- giảm Số bị cáo 276 = 100% 280 366 438 533 -0,4% + 28,8% + 62,2% +90,6% Tăng- giảm + 1,44 % + 32,6% + 58,6% + 93,1% Nguồn: Báo cáo tổng kết TAND tỉnh Phú Thọ Phụ lục So sánh số vụ án xét xử ma tuý địa bàn tỉnh Phú Thọ với số vụ án xét xử ma tuý tỉnh Tuyên Quang, Sơn La toàn quốc Tổng số tội Tổng số tội phạm ma Tổng số tội phạm ma Tổng số tội phạm ma phạm ma tuý tuý địa bàn tỉnh tuý địa bàn tỉnh tuý địa bàn tỉnh toàn quốc Phú Thọ Tuyên Quang Sơn La Tỉ lệ Tỉ lệ Số bị Số Tỉ lệ Số bị Tỉ lệ Số Tỉ lệ Số bị Tỉ lệ Số Số bị (11/ (13/ Số vụ cáo vụ (3/1) cáo (5/2) vụ (7/1) cáo (9/2) vụ cáo 1) 2) 10 11 12 13 14 60.557 79.226 1.608 2,65 1.893 2,38 674 1,11 832 1,05 4.452 7,35 5.860 7,39 Nguồn: Báo cáo tổng kết TAND tối cao Phụ lục Thụ lý xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm án ma túy tỉnh huyện từ năm 2007đến năm 2011 Đơn vị tính: - sớ án: vụ Thụ Lý TT Năm 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng Phúc thẩm, GĐT, TT Vụ Bị cáo Vụ Bị cáo 12 76 80 94 16 278 13 77 81 103 16 290 12 76 80 94 16 278 13 77 81 103 16 290 Tỷ lệ (%) 100 100 99 100 100 Kết Giữ nguyên (vụ) 10 30 50 43 135 Cải sửa (vụ) Hủy (vụ) 37 23 43 13 116 27 101 Nguồn: Báo cáo tổng kết TAND tỉnh Phú Thọ ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN MA TÚY CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, yªu cÇu CỦA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN MA TÚY CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1.1... dân biện pháp tư pháp khác thấy cần thiết 1.1.2.3 Đặc điểm áp dụng pháp luật xét xử vụ án ma túy tòa án nhân dân ADPL xét xử vụ án ma túy hình thức ADPL xét xử vụ án Tòa án nhân dân Tuy nhiên,... chung pháp luật 1.1.2.2 Khái niệm áp dụng pháp luật xét xử vụ án ma túy Tòa án nhân dân Theo nghĩa Hán - Việt, “xét xử? ?? có nghĩa xem xét phán xử Xét xử “hoạt động xem xét, đánh giá chất pháp