Áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án hôn nhân và gia đình của tòa án nhân dân ở tỉnh phú thọ

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước ta nay, nhiệm vụ trọng tâm xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Chủ trương Đảng lần đề cập tới Nghị Hội nghị tồn quốc nhiệm kỳ khố VII (năm 1993), ghi nhận thức Đại hội Đảng lần thứ IX thể chế hoá điều Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi) Đặc trưng Nhà nước pháp quyền máy Nhà nước phải củng cố, tăng cường để đáp ứng nhiệm vụ mà thời kỳ đổi đặt ra, tinh giản, gọn nhẹ đặc biệt hoạt động có hiệu theo chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định Tại Nghị Trung ương Nghị Trung ương (khoá VIII) rõ: “Tiếp tục cải cách Tư pháp u cầu cấp bách” Vì vậy, Bộ Chính trị đưa số Nghị nhằm cải cách tư pháp thời kỳ mới, Nghị số 08/NQ- TƯ ngày 2/1/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”; Nghị số 48/NQ-TƯ ngày 24/5/2002 “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Nghị 49/NQTƯ ngày 2/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Mục đích cải cách tư pháp nhằm xây dựng tư pháp sạch, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Theo quy định Hiến pháp năm 1992 Luật tổ chức Tòa án năm 2002, nhiệm vụ trọng tâm Tòa án xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh tế, hành chính, lao động giải việc khác theo quy định pháp luật Trên thực tế, hoạt động trọng tâm Tòa án hoạt động áp dụng pháp luật việc giải vụ án nói chung vụ án Hơn nhân Gia đình nói riêng, tiến hành theo trình gồm nhiều giai đoạn Các giai đoạn áp dụng pháp luật có mối liên hệ mật thiết với nhau, kết giai đoạn làm tiền đề cho giai đoạn với mục đích giải vụ án xác, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đương Đảng Nhà nước ta năm qua luôn quan tâm tới vấn đề gia đình Luật Hơn nhân gia đình có vai trị góp phần xây dựng, hồn thiện bảo vệ chế độ nhân gia đình tiến bộ, nhằm xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Quan điểm Đảng Nhà nước ta gia đình ghi nhận Điều 64 Hiến pháp năm 1992: “Gia đình tế bào xã hội Nhà nước bảo hộ hôn nhân gia đình theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng Cha mẹ có trách nhiệm ni dạy thành người cơng dân tốt, cháu có bổn phận chăm sóc ông bà, cha mẹ…” [30, tr.11] Trong năm gần đây, đời sống kinh tế xã hội ngày phát triển, song vụ án hôn nhân gia đình có chiều hướng gia tăng, vụ án lĩnh vực Tòa án thụ lý xét xử ngày nhiều Việc áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình thực nhằm giải mâu thuẫn bất hòa gia đình bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên gia đình Bên cạnh mặt đạt trình áp dụng pháp luật để giải án hôn nhân gia đình hoạt động áp dụng pháp luật Tịa án lĩnh vực hạn chế, bất cập vụ án mà trình giải cịn để tồn đọng, dây dưa kéo dài, số án bị sửa, hủy gây ảnh hưởng đến quyền lợi bên đương sự… Ở tỉnh Phú Thọ năm qua, số lượng án Hơn nhân gia đình có chiều hướng gia tăng Đối với loại án lĩnh vực này, vụ án có nội dung đa dạng tính phức tạp khác Do đó, việc áp dụng pháp luật để giải loại án gặp khơng khó khăn khó khăn nhận thức vận dụng pháp luật, khó khăn từ khách quan mang lại Tuy vậy, trình giải án Hơn nhân gia đình Phú Thọ năm qua đạt kết định, góp phần giải mâu thuẫn bất hịa hôn nhân, bảo vệ quyền lợi quyền lợi hợp pháp đương Thông qua việc áp dụng pháp luật việc giải án Hôn nhân gia đình góp phần làm ổn định quan hệ nhân, giữ gìn kỷ cương pháp luật, giữ ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần tăng cường pháp chế XHCN toàn tỉnh Phú Thọ Đồng thời, hoạt động áp dụng pháp luật giải án Hôn nhân gia đình, ngồi việc đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực nhân, cịn phổ biến, tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân Từ hiểu biết pháp luật, nhân dân tự giác thực pháp luật, bảo vệ pháp luật, tố giác hành vi vi phạm pháp luật quan hệ hôn nhân Đồng thời, qua thực tiễn áp dụng pháp luật giải án Hôn nhân gia đình phát hạn chế, bất cập pháp luật để có đề xuất sửa đổi cho phù hợp với đòi hỏi thực tiễn giai đoạn cụ thể Bên cạnh mặt đạt được, qua trình kiểm tra Giám đốc thẩm xét xử phúc thẩm TAND tỉnh Phú Thọ phát có thiếu sót, hạn chế việc áp dụng pháp luật trình giải xét xử oan sai, án tồn đọng cịn nhiều, cịn có vụ án vi phạm thời hạn tố tụng Đặc biệt, số vụ án áp dụng pháp luật khơng chuẩn xác nên cịn bị sửa, hủy nhiều lần, kéo dài nhiều năm, gây ảnh hưởng đến đời sống, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Do đó, nguyên nhân dẫn đến nhân dân khiếu kiện vượt cấp lên đến quan Trung ương Có thể thấy tồn rào cản cho trình xây dựng nhà nước pháp quyền Như vậy, mặt lý luận thực tiễn có nhiều vấn đề đặt để nghiên cứu, đánh giá thực tế, tìm hiểu từ nhiều góc độ khác để có khoa học áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân nói chung áp dụng pháp luật giải vụ án Hôn nhân gia đình nói riêng Do đó, việc nghiên cứu vấn đề cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý trên, với việc mong muốn góp phần nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động giải án Hơn nhân gia đình ngành Tịa án nói chung TAND tỉnh Phú Thọ nói riêng, tơi chọn đề tài nghiên cứu: “Áp dụng pháp luật giải vụ án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu đề tài Áp dụng pháp luật việc giải vụ án nói chung áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình nói riêng giới khoa học pháp lý người trực tiếp làm cơng tác xét xử ngành Tịa án quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh khác vấn đề liên quan đến đề tài như: - Lê Thu Hà (1999), “Án dân bị kéo dài- vài nguyên nhân giải pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 01; - Đặng Quang Phương (1999), “Thực trạng án số kiến nghị nhằm hoàn thiện án”, Tạp chí Tịa án số 7,8; - Bùi Văn Thuấn (2002), “Phụ nữ pháp luật, quyền nghĩa vụ vợ chồng tài sản riêng chung”, Luận văn thạc sĩ Luật học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Lê Xuân Thân (2004), “Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt nam nay” Luận án tiến sĩ; , Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Chu Đức Thắng (2004), “Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay”, Luận văn thạc sĩ Luật, Viện Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh; - Hà Thành Đê (2004), “Thực pháp Luật Hôn nhân gia đình đồng bào dân tộc người tỉnh Yên Bái”, Luận văn thạc sĩ Luật, Viện Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh; - Nguyễn Văn Cừ (2005) “Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam” Luận án tiến sĩ, Trường đại học Luật Hà Nội; - Thủy Ngun (2005), “Áp dụng Luật nhân gia đình giải vụ án có yếu tố nước ngồi”, Tạp chí Tịa án số 17; Ngồi ra, tạp chí khác như: Tạp chí Luật học; Tạp chí Kiểm sát; Tạp chí Dân chủ; Tạp chí Nhà nước Pháp luật… có nhiều viết nghiên cứu việc áp dụng pháp luật Các viết cơng trình nói chung làm rõ số khía cạnh lý luận thực tiễn liên quan đến việc áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình, làm tiền đề tư liệu quan trọng cho việc nghiên cứu đề tài lĩnh vực Tuy nhiên, nghiên cứu viết tập trung nghiên cứu việc áp dụng pháp luật Tịa án nhân dân nói chung nghiên cứu khía cạnh hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình Hiện nay, chưa có cơng trình phân tích cách tồn diện, đầy đủ có hệ thống góc độ Lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ Do đó, với cơng việc cán cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, lựa chọn chủ đề làm đề tài luận văn Cao học Luật với mong muốn kết nghiên cứu góp phần nâng cao chuyên môn nghiệp vụ công tác Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hoạt động việc áp dụng pháp luật hoạt động giải án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tình hình áp dụng pháp luật để giải án Hơn nhân gia đình TAND tỉnh Phú Thọ, khoảng thời gian từ năm 2008 đến năm 2012 Luận văn không đề cập đến việc áp dụng pháp luật giải việc dân liên quan đến Hơn nhân gia đình, loại án khác Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ địa phương khác Mục đích nhiệm vụ luận văn 4.1 Mục đích luận văn - Nghiên cứu vấn đề lý luận áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình - Đánh giá thực tiễn việc áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình TAND tỉnh Phú Thọ - Đề giải pháp đưa giải pháp mang tính khoa học nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình TAND tỉnh Phú Thọ 4.2 Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau đây: + Phân tích, làm sáng tỏ xây dựng khái niệm, áp dụng giải án Hơn nhân gia đình phân tích đặc điểm, nội dung, nêu lên giai đoạn việc áp dụng pháp luật hoạt động giải án Hơn nhân gia đình + Đánh giá kết đạt được, ưu điểm, hạn chế hoạt động áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình TAND tỉnh Phú Thọ rút nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan thực trạng, hạn chế + Nêu lên quan điểm, yêu cầu đề xuất giải pháp cụ thể như: Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động Tịa án; hồn thiện quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình; kiện tồn tổ chức, nâng cao lực Thẩm phán, cán Tòa án Hội thẩm nhân dân… nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải án Hôn nhân gia đình TAND tỉnh Phú Thọ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật, có vấn đề áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp lịch sử, phương pháp luật học so sánh, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp thống kê, tổng kết thực tiễn… Đóng góp khoa học luận văn - Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình, làm rõ đặc thù loại án tỉnh Phú Thọ - Trên sở đánh giá thực trạng, bất cập hoạt động áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình tỉnh Phú Thọ đề giải pháp có tính khả thi nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật hoạt động giải án Hơn nhân gia đình tỉnh Phú Thọ có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn cơng trình nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật giải án Hôn nhân gia đình TAND tỉnh Phú Thọ Luận văn góp phần nghiên cứu vấn đề lý luận áp dụng pháp luật giải án Hơn nhân gia đình, làm phong phú thêm vấn đề lý luận lĩnh vực - Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp sở lý luận sở thực tiễn cho người trực tiếp làm công tác áp dụng pháp luật giải án Hôn nhân gia đình để đảm bảo thực nghiêm chỉnh Luật Hơn nhân gia đình - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu giảng dạy, học tập trường Đại học chuyên luật không chuyên luật, hệ thống trường trị Đảng, cho người trực tiếp làm công tác giải án Hôn nhân gia đình TAND nói chung TAND tỉnh Phú Thọ nói riêng Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm áp dụng pháp luật 1.1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, sử dụng pháp luật để điều chỉnh, quản lý lĩnh vực đời sống xã hội kinh tế, trị, văn hố, giáo dục, an ninh quốc phòng, khoa học kỹ thuật Tuy nhiên, để pháp luật thực vào sống ngồi yếu tố phù hợp hệ thống quy phạm pháp luật với điều kiện kinh tế, lịch sử, trình độ phát triển xã hội, Nhà nước phải quan tâm đến hoạt động tổ chức thực áp dụng pháp luật cách nghiêm minh Bởi lẽ, cho dù có ban hành văn pháp luật hoàn chỉnh đến đâu quy định văn khơng thực thực tế mục đích điều chỉnh pháp luật chưa đạt Thực đắn nghiêm chỉnh pháp luật yêu cầu khách quan quản lý Nhà nước pháp luật Pháp luật ban hành nhiều không vào sống điều chứng tỏ cơng tác quản lý nhà nước hiệu Do đó, xây dựng pháp luật thực pháp luật hai hoạt động có quan hệ chặt chẽ với Thực pháp luật hành vi người phù hợp với quy định pháp luật Nói cách khác, hành vi không trái, không vượt phạm vi quy định pháp luật có lợi cho xã hội, cho Nhà nước cho thân cá nhân Hành vi hợp pháp đa dạng phong phú, chúng có 10 thể thực hiên phụ thuộc vào ý chí cá nhân, phụ thuộc vào ý chí Nhà nước Hành vi hợp pháp chủ thể thực xuất phát từ nhiều nguyên nhân tự giác thân chủ thể; ảnh hưởng dư luận xung quanh kết việc áp dụng biện pháp cưỡng chế Nhà nước.Thực pháp luật trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào sống, tạo sở pháp lý cho hoạt động thực tế chủ thể pháp luật Các quy phạm pháp luật phong phú nên hình thức thực chúng tiến hành theo nhiều cách khác Khoa học pháp lý xác định có bốn hình thức thực pháp luật sau: Thứ nhất, tuân thủ pháp luật: hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật kiềm chế không tiến hành hành động mà pháp luật ngăn cấm Thứ hai, chấp hành pháp luật: hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật thực nghĩa vụ pháp lý hành động tích cực Thứ ba, sử dụng pháp luật: hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật sử dụng quyền pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khác Thứ tư, áp dụng pháp luật: hình thức thực pháp luật, Nhà nước thơng qua quan có thẩm quyền nhà chức trách tổ chức cho chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật tự vào quy định pháp luật để tạo định làm phát sinh, thay đổi, đình chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể Như vậy, bốn hình thức thực pháp luật nêu thể hiện: tuân thủ pháp luật, chấp hành pháp luật sử dụng pháp luật hình thức mà chủ thể pháp luật thực áp dụng pháp luật hình thức ln ln có tham gia Nhà nước - hình thức thực 88 tiêu chuẩn hàng đầu; có sách thưởng phạt kịp thời, động viên Thẩm phán tích cực, gương mẫu; tổ chức học tập, rút kinh nghiệp sau đợt thi đua, tìm giải pháp tối ưu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động quan Tòa án Bên cạnh việc đánh giá, xem xét để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức Thẩm phán việc giải án Hơn nhân gia đình chất lượng xét xử án nhân gia đình cịn phụ thuộc vào Hội thẩm nhân dân Tại Điều 130 Hiến pháp năm 1992 quy định: “khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” Quy định Hiến pháp cho thấy vai trò Hội thẩm nhân dân quan trọng Do cần: - Tăng cường cơng tác bồi dưỡng kiến thức pháp lý, kỹ nghiệp vụ xét xử cho Hội thẩm nhân dân yêu cầu cấp bách đặt Phần lớn Hội thẩm nhân dân người kiêm nhiệm; có người chưa qua lớp đào tạo pháp lý Chính lẽ mà hàng năm, hàng q Tịa án phải mở lớp tập hấn hay lớp bồi dưỡng pháp lý cho họ, giúp họ nắm quy định pháp luật để vận dụng vào việc giải vụ án - Các quan, đơn vị tổ chức trị xã hội có người tham gia Hội thẩm nhân dân cần tạo điều kiện cho Hội thẩm nhân dân có thời gian nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án tham gia xét xử vụ án Hơn nhân gia đình sở kế hoạch công tác hợp lý - Hội thẩm nhân dân phải đáp ứng tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức yêu cầu Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải tự tu dưỡng rèn luyện để đạt phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 3.2.5 Tăng cường công tác tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng pháp luật 89 Tổng kết rút kinh nghiệm nhiệm vụ quyền hạn quan trọng Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp tỉnh pháp luật quy định Cụ thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Uỷ ban thẩm phán Tịa án nhân dân cấp tỉnh phải có trách nhiệm tổ chức thực Để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình hạn chế thiếu sót, hàng năm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Uỷ ban thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh phải thực công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật để rút mặt đạt thiếu sót, tồn nhận thức pháp luật việc áp dụng pháp luật giải loại án nói chung, án nhân gia đình nói riêng Qua công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giúp cho ngành Tịa án có điều kiện tìm ngun nhân xét xử pháp luật nguyên nhân sai lầm áp dụng quy phạm pháp luật Từ có sở đề nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, giải thích, hướng dẫn để áp dụng thống pháp luật nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật ban hành Thông qua công tác tổng kết kinh nghiệm áp dụng pháp luật giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán Tịa án có học rút từ thực tiễn để nâng cao kĩ trình áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình, nhận định, lập luận sắc sảo, xác cho án, định có sức thuyết phục Việc tổng kết kinh nghiệm giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn việc nâng cao áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình Bởi vậy, Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cần tập trung vào công tác kiểm tra, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tổng kết rút kinh nghiệm xét xử hoạt động giải loại án nói chung, án nhân gia đình nói riêng 90 3.2.6 Tăng cường sở vật chất cho ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ hồn thiện chế độ sách cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, cán Tòa án Hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án cơng việc đặc biệt, địi hỏi người tiến hành tố tụng phải đầu tư nhiều thời gian, công sức vào việc học tập nghiên cứu pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ án Chính vậy, để đảm bảo hiệu cho hoạt động áp dụng pháp luật việc giải vụ án Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cần quan tâm đến việc tăng cường sở vật chất cho ngành Tòa án nhân dân yêu cầu cấp thiết Mặc dù Đảng, Nhà nước quan tâm đổi mới, đến điều kiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động ngành Tịa án nhân dân nói chung, Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ nói riêng cịn hạn hẹp Vì vậy, hoạt động xét xử Tịa án nhân dân bị ảnh hưởng định Để pháp luật tuyên truyền sâu rộng nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ tiến hành phiên Tòa xét xử lưu động để nhằm tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân kinh phí hạn hẹp, phương tiện phục vụ cho công tác xét xử lưu động thiếu thốn nên hạn chế không tổ chức thường xuyên Để đáp ứng yêu cầu công việc công tác xét xử cần phải tăng cường điều kiện sở vật chất cho ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ như: tăng cường việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho Thẩm phán, cán Tòa án để họ kịp thời nắm bắt thông tin pháp luật, cập nhật văn quy phạm pháp luật mới; trang bị sở vật chất đại hố phịng xử án, đảm bảo cho việc xét xử phiên Tịa thuận lợi, an tồn thể nghiêm trang tạo ý thức tin tưởng vào quan bảo vệ pháp luật Cùng với việc quan tâm xây dựng sở vật chất, phương tiện làm việc, Nhà nước cần quan tâm trọng đến chế độ sách, tiền lương 91 Thẩm phán, cán Tòa án cho đồng lương đảm bảo sống Ngồi chế độ tiền lương hợp lý cho Thẩm phán, cán Tịa án cần phải có chế độ phụ cấp nghề nghiệp, chế độ bồi dưỡng phiên Tòa, thâm niên phù hợp để bù đắp phần sức lao động Thẩm phán việc lao động trí óc Có đảm bảo sống vật chất đầy đủ Thẩm phán, cán Tịa án chun tâm vào cơng việc không bị chi phối, xa ngã vi phạm pháp luật thi hành công vụ 3.2.7 Tăng cường phối kết hợp quan, tổ chức giải vụ án nhân gia đình Thực tế năm qua cho thấy phối kết hợp quan, tổ chức việc giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ đóng vai trò quan trọng để đảm bảo cho việc giải vụ án khách quan, pháp luật Tuy nhiên, phối hợp quan, tổ chức với Tòa án gặp phải số vướng mắc, khó khăn Cho nên, cần phải nâng cao công tác phối hợp với số quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động giải vụ án nhân gia đình, vụ án nhân gia đình mà có tranh chấp tài sản chung vợ chồng Cụ thể, cần phải tăng cường phối hợp với quan, tổ chức sau: - Tăng cường phối hợp Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ hoạt động giải vụ án, vụ án có Viện kiểm sát tham gia tố tụng từ thủ tục giao, nhận hồ sơ vụ án; thời hạn Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ, xác minh thu thập, bổ sung chứng cứ, triệu tập người tham gia phiên Tòa; kế hoạch xét xử; trách nhiệm Kiểm sát viên Hội đồng xét xử trọng việc định hỗn phiên Tịa theo quy định pháp luật… 92 - Tăng cường mối quan hệ phối hợp Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ với Công an hoạt động triệu tập hay lấy lời khai vụ án mà đương bị tạm giam trại giam để dẫn giải đến tham gia phiên Tòa; hoạt động bảo vệ trật tự an tồn cho phiên Tịa - Tăng cường mối quan hệ phối hợp đề xuất với đơn vị có chức đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao để xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp cụ Tòa án nhân dân tối cáo để xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kịp thời cho Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm nhân dân, đặc biệt Thẩm phán bổ nhiệm, Thư ký tuyển dụng, tập huấn văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đồi bổ sung… - Tăng cường mối quan hệ phối hợp với quyền địa phương cấp địa bàn tỉnh công tác phối hợp điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ, tống đạt văn tố tụng Tòa án… Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn cán tài nguyên môi trường, cán tư pháp việc đăng ký kết hơn, khai sinh; cán tài - kế hoạch việc tham gia thẩm định chổ (đo đạc, vẽ sơ đồ tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất tranh chấp), định giá tài sản chung tranh chấp để giúp vụ án giải nhanh chóng, kịp thời pháp luật… Cần có kiến nghị, đề xuất quan có thẩm quyền để sớm ban hành quy định trách nhiệm quyền địa phương việc thực cơng tác phối hợp với Tịa án - Tăng cường phối hợp quan chuyên môn giám định tư pháp Trong số vụ án hôn nhân gia đình giải vụ án địi hởi phải có kết luận quan giám định Bằng hoạt động khoa học, nghiệp vụ chuyên môn mình, quan giám đình cung cấp kết giám định cho Tịa án Giám đình tư pháp hoạt động trực tiếp phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử Kết luận giám định nguồn chứng khoa học Do vậy, việc kết luận giám định phải dựa sở khoa học, không 93 lý khác, đảm bảo thực khách quan, kết luận giám định sai ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giải vụ án Tòa án 3.2.8 Đổi lãnh đạo Đảng hoạt động ngành Tịa án Phú Thọ nói chung việc áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình nói riêng Dưới lãnh đạo Đảng, việc xây dựng phát triển quan tư pháp nói chung Tịa án nhân dân nói riêng không ngừng lớn mạnh mặt hoàn thành tương đối tốt nhiệm vụ giao, kể từ sau Đại hội VI, lãnh đạo Đảng Tịa án nhân dân có đổi mới, ban hành đạo thực nhiều Chỉ thị, Nghị cơng tác Tịa án đặc biệt áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình, góp phần thúc đẩy tổ chức vào hoạt động Tòa án nhân dân cấp Nhận thức cấp uỷ đảng viên công tác xét xử áp dụng pháp luật, vị trí, chức năng, nhiệm vụ Tịa án ngày đầy đủ Trong thời gian qua, phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng tỉnh Phú Thọ cải tiến bước khắc phục khuynh hướng sai lệch buông lỏng lãnh đạo Tòa án nhân dân cấp đồng thời ý nhiều đến công tác kiểm tra việc thực Chỉ thị, Nghị Đảng Ban cán Đảng quan Tòa án nhân dân tỉnh thành lập, tổ chức sở đảng có phối hợp cơng tác quan tư pháp Tòa án nhân dân với quan nhà nước tổ chức khác Các cấp uỷ đảng đảng viên trực tiếp hoạt động áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình có nhiều cố gắng quán triệt đường lối sách đảng vào việc thực tốt nhiệm vụ giao Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cần thiết, để đảm bảo hiệu áp dụng pháp luật hoạt động xét xử nói chung giải án nhân gia đình nói riêng Sự lãnh đạo 94 Đảng cấp Tịa án nhân dân tồn diện chặt chẽ trị, tư tưởng, tổ chức cán Nội dung lãnh đạo Đảng Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ giải án nhân gia đình tập trung vào vấn đề sau: Các cấp uỷ Đảng tỉnh Phú Thọ quan tâm lãnh đạo, phối hợp Tòa án với quan hữu quan khác hoạt động tố tụng điều tra, xác minh, định giá… khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín né tránh, thiếu trách nhiệm; lãnh đạo phối hợp Tịa án nhân dân cấp với Nhà nước, đồn thể nhân dân phương tiện thông tin đại chúng, nhằm đáp ứng hoạt động giải án hôn nhân gia đình Tỉnh uỷ Phú Thọ cần ý lãnh đạo việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán có lực, quan tâm Thẩm phán làm công tác giải án nhân gia đình, làm nội bộ, kiên xử lý nghiêm cán Tịa án thối hố biến chất, vi phạm pháp luật Tăng cường công tác xây dựng Đảng cho Đảng Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ Chi Đảng Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Phú Thọ; kiện toàn Ban cán Đảng tổ chức nội dung hoạt động, thực phát huy vai trò lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình Tịa án tỉnh Phú Thọ Bên cạnh lãnh đạo Đảng Tòa án nhân dân cấp nói trên, cần tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng cơng tác Tịa án nhân dân cấp tỉnh Phú Thọ Đảng lãnh đạo Tòa án nhân dân cấp theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; lãnh đạo thông qua Đảng uỷ, ban cán sự, tổ chức sở đảng đảng viên Tòa án nhân dân, lãnh đạo thuyết phục giáo dục, bàn bạc dân chủ, lãnh đạo định tập thể Ban cán Ban chấp hành Đảng uỷ cách theo dõi, cho ý kiến đạo, kiểm tra việc thực thông qua kết áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình Đối với vụ án 95 phức tạp, xin ý kiến đạo cấp uỷ đảng địa phương phương hướng, quan điểm đường lối giải vụ án 96 KẾT LUẬN Cùng với phát triển lớn mạnh đất nước, ngành Tịa án nhân dân khơng ngừng vươn lên, vượt qua khó khăn, thiếu thốn, góp phần tích cực vào công xây dựng đổi đất nước, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng xã hội giàu mạnh, công văn minh Song phải thừa nhận ngành Tòa án chưa ngang tầm với nhiệm vụ nặng nề mà Đảng Nhà nước giao cho; nhiều lúng túng, chưa chuyển kịp với biến đổi nhanh chóng xã hội Vì vậy, vấn đề đặt phải tiến hành cải cách sâu rộng cấp Tịa án, cần phải nhìn thẳng vào thật, dũng cảm thừa nhận yếu kém, phát đề biện pháp giải kịp thời, làm cho tồn ngành có chuyển biến tích cực thích ứng với phát triển kinh tế - xã hội, với mục tiêu đòi hỏi cơng cải cách tư pháp mà Tịa án giữ vai trò trung tâm Trong điều kiện kinh tế thị trường nước ta phát triển mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập với quốc tế mặt, quan hệ dân sự, nhân gia đình ngày diễn nhiều hơn, phức tạp dẫn đến tranh chấp yêu cầu Tòa án giải ngày gia tăng Do vậy, đòi hỏi chất lượng áp dụng pháp luật giải vụ án Tòa án cần phải có tầm cao hơn, triệt để Trên sở lý luận, qua nghiên cứu thực trạng giải vụ án nhân gia đình Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, tác giả tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế, từ mạnh dạn đưa quan điểm giải pháp Nếu thực đồng cách nghiêm túc nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cho Tịa án khác có thực trạng tương tự, góp phần khơng nhỏ làm lành mạnh 97 quan hệ xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Luận văn mà tác giả thực xuất phát từ công tác thực tiễn việc áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, từ yêu cầu nhiệm vụ chiến lược cải cách tư pháp nước ta Tuy thân có nhiều cố gắng, nỗ lực thầy hướng dẫn tận tình giúp đỡ, thầy cô, đồng nghiệp hỗ trợ thời gian nghiên cứu có hạn giới hạn khn khổ luận văn thạc sỹ Luật học nên vấn đề nêu luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình thầy, nhà nghiên cứu để cơng trình hoàn thiện 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Hịa Bình (2009), "Tịa án giữ vai trị trung tâm q trình cải cách tư pháp Việt Nam", Tạp chí Tịa án, (22) tr.1-5 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ- TƯ ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ- TƯ ngày 14 tháng năm 2005 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ- TƯ ngày 02 tháng năm 2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ- CP ngày 03 tháng 10 năm 2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hơn nhân gia đình Chính phủ (2001), Nghị định số 77/2001/NĐ- CP ngày 22 tháng 10 năm 2001 Chính phủ quy định chi tiết đăng ký kết hôn theo Nghị số 35/2000- QH 10 Quốc hội việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình Chính phủ (2001), Nghị định số 87/2001/NĐ- CP ngày 22 tháng 10 năm 2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Chính phủ (2002), Nghị định số 32/2002/NĐ- CP ngày 27 tháng năm 2002 Chính phủ quy định việc áp dụng Luật Hơn nhân gia đình dân tộc thiểu số Chính phủ (2002), Nghị định số 68/2002/NĐ- CP ngày 10 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước 99 10 Nguyễn Văn Cừ (2005), Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường đại học Luật Hà Nội 11 Ngô Anh Dũng (2002), "Sự cần thiết phải quy định thủ tục rút gọn pháp luật tố tụng dân sự", Tạp chí Tịa án nhân dân, (4), tr.9-11 12 Ngơ Vĩnh Bạch Dương (2001), "Vấn đề áp dụng hai cấp xét xử tố tụng dân Việt Nam", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (8), tr.53-60 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung Ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 18 Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 19 Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Hà Thành Đê (2004), Thực pháp Luật Hơn nhân gia đình đồng bào dân tộc người tỉnh Yên Bái, Luận văn thạc sĩ Luật, Viện Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 21 Trần Ngọc Đường (chủ biên) (1999), Lý luận chung nhà nước pháp luật, tập 1, Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Minh Đoan (1996), "Những yêu cầu việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (10), tr.41-46 100 23 Lê Thu Hà (1999), “Án dân bị kéo dài- vài nguyên nhân giải pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (01) 24 Lê Thu Hà (2003), Một số suy nghĩ chế xét xử án dân sự, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Hiện (2001), "Tiêu chuẩn Thẩm phán- Thực trạng yêu cầu đặt thời kỳ đổi mới", Tạp chí Tịa án, (4), tr.2-6 26 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tài liệu nghiên cứu môn học Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 27 Thủy Nguyên (2005), “Áp dụng Luật nhân gia đình giải vụ án có yếu tố nước ngồi”, Tạp chí Tòa án, (17) 28 Đặng Quang Phương (1999), “Thực trạng án số kiến nghị nhằm hồn thiện án”, Tạp chí Tịa án, (7+8) 29 Đặng Quang Phương (1999), "Giải thích Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh đòi hỏi tất yếu thi hành pháp luật", Tạp chí Tịa án nhân dân, (7), tr.2-5 30 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2000), Nghị số 35/2000- QH10 ngày tháng năm 2000 Quốc hội khoá X việc thi hành Luật Hôn nhân gia đình 36 Lê Xuân Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt nam nay, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 101 37 Chu Đức Thắng (2004), Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Viện Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 38 Bùi Văn Thuấn (2002), Phụ nữ pháp luật, quyền nghĩa vụ vợ chồng tài sản riêng chung, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 39 Tịa án nhân dân Tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ- HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 40 Tòa án nhân dân Tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ- HĐTP ngày 16 tháng năm 2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao 41 Tòa án nhân dân Tối cao (2002), Nghị số 02/2002/NQ- HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2002 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao 42 Tòa án nhân dân Tối cao (2003), Nghị số 03/2003/NQ- HĐTP ngày 18 tháng năm 2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao 43 Tòa án nhân dân Tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ- HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao 44 Tòa án nhân dân Tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ- HĐTP ngày 10 tháng năm 2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao 45 Tòa án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ- HĐTP ngày 12 tháng năm 2006 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao 102 46 Tòa án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số 05/2006/NQ- HĐTP ngày 04 tháng năm 2006 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao 47 Tòa án nhân dân Tối cao (2008), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Tối cao năm 2008 48 Tòa án nhân dân Tối cao (2009), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Tối cao năm 2009 49 Tòa án nhân dân Tối cao (2010), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Tối cao năm 2010 50 Tòa án nhân dân Tối cao (2011), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Tối cao năm 2011 51 Tòa án nhân dân Tối cao (2012), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân Tối cao năm 2012 52 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2008), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ năm 2008 53 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ năm 2009 54 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), 55 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ năm 2011 56 Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2012), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ năm 2012 ... ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH PHÚ THỌ 2.2.1 Ưu điểm áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ 2.2.1.1 Những kết đạt áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN. .. nhân gia đình, Bộ luật Tố tụng dân văn pháp luật có liên quan đến việc áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình 1.2 CÁC GIAI ĐOẠN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA