Áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án hôn nhân và gia đình có tranh chấp về tài sản của tòa án nhân dân các quận, huyện, thành phố hà nội (tt)

Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG ĐỨC CHÍNH Phản biện k PGS.TS TAO THỊ QUYEN Phản biện 2: TS MAI VĂN THẮNG Luận văn bảo vệ Hội đông châm luận văn, họp Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội • _ • • • • Vào , ngày 15 tháng 06 năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VẢN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1: NHŨNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC vụ ÁN HÔN NHÂN VẠ GIA ĐÌNH CĨ TRANH CHẤP VẺ TÀI SẢN CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP QUẢN HUYỆN Khái niệm, đặc điếm, vai trò áp dụng pháp luật 1.1 giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dân 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân 1.1.2 Đặc điếm áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân 19 1.1.3 Vai trò áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân 21 Nội dung áp dụng pháp luật giải vụ án 1.2 nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp quận, huyện 24 1.2.1 Áp dụng pháp luật chuẩn bị xét xử vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp quận, huyện 25 1.2.2 Áp dụng pháp luật xét xử vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp quận huyện 31 Các yếu tố tác động đến áp dụng pháp luật giải 1.3 vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dân cấp quận, huyện 33 1.3.1 Yeu tố trị - pháp lý 33 1.3.2 Yếu tố kinh tế - xã hội 34 1.3.3 Yếu tố tổ chức, nhân 35 1.3.4 Các yếu tổ khác .37 Kết luận chương 39 CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRỎNG GIẢI QUYẾT CÁC vụ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CĨ TRANH CHẤP VÈ TÀI SẢN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CÁC QUẬN, HUYỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI * 40 Thực trạng quy định pháp luật giải 2.1 vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tịa án nhân dân cấp huyện 40 2.1.1 Các quy định pháp luật việc thụ lý vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân cấp huyện 40 2.1.2 Các quy định pháp luật việc xét xử vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân cấp huyện 44 2.1.3 Các quy định pháp luật việc thi hành án vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân cấp huyện 48 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải vụ 2.2 án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tịa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội 50 2.2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận, huyện câu tô chức Tòa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội 50 2.2.2 Ket đạt áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân quận, huyện thành phố Ha Nọi L 53 Hạn chế nguyên nhân hạn chế áp dụng 2.3 pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tịa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội 60 2.3.1 Hạn chế 60 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 65 Kết luận chương 71 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIẾM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT vụ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CĨ TRANH CHAP VÈ TÀI SẢN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CÁC QUẬN, HUYỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 72 3.1 Quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp quận, huyện thành phố Hà Nội 72 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội .’ ." 76 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật 76 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tịa án nhân dân quận, huyện thành phố HàNội 79 Kết luận chương 91 KÉT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 MỎ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Gia đình tế bào xã hội, gia đình tốt xã hội tốt” Cũng từ quan điểm đó, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dụng sách phù hợp để gia đình trở thành tế bào tốt, tạo tiền đề để đất nước ngày phát triển Trong công đổi đất nước ta nay, nhiệm vụ trọng tâm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, lẽ đó, việc xây dựng hồn thiện pháp luật nhân gia đình pháp luật giải tranh chấp nhân gia đình xác định yêu cầu thiết vơ quan trọng, có ánh hưởng khơng nhỏ đến ổn định xã hội, phát triển kinh tế đất nước thời gian tới Thực tiễn thời gian vừa quan, tranh chấp HN&GĐ có xu hướng tăng lên số lượng với nội dung phức tạp, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ mối quan hệ thành viên gia đình có biểu xuống cấp, lệnh chuẩn so với quy ước Những tranh chấp HN&GĐ thường vấn đề nhạy cảm, khơng bao gồm quy định pháp luật mà cịn có yếu tố phong mỹ tục, dư luận xã hội, Yêu cầu đòi hỏi, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng giải vụ án HN&GĐ phải cố gắng đảm bảo quyền lợi bên đương Việc áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ, đặc biệt vụ án có liên quan đến tranh chấp tài sản thực đắn mặt bảo đảm quyền lợi bên trình giải tranh chấp, bảo đảm tính tồn vẹn việc áp dụng thực thi pháp luật thực tế Mặt khác, chế đế tránh lạm quyền, đánh giá cách phiến diện, áp dụng không phù hợp với trình tự, thủ tục giải quyêt tranh châp vê HN&GĐ TAND Ngược lại, việc áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ không thực không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền bên đương sự, mà cịn tính nghiêm minh cơng pháp luật Thành phố Hà Nội thời gian gần đây, số lượng vụ án dân nói chung vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản nói riêng có chiều hướng tăng qua năm, loại án tranh chấp này, áp dụng pháp luật giải vụ án trở nên khó khăn đội ngũ người tiến hành tố tụng đơn vị quận, huyện TAND thành phố Hà Nội Do đó, việc nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản địa bàn quận, huyện TAND thành phố Hà Nội phải nhanh chóng đẩy mạnh, tạo sở lý luận sở thực tiễn cho người tiến hành tố tụng đơn vị thực hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có vai trị quan trọng, cần có quan tâm để hướng tới toàn diện, vững hơn, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp bối cánh Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản qua thực tiễn Toà án nhân dân quận, huyện, thành phố Hà Nội” làm đề tài Luận văn thạc sĩ với mong muốn tìm hiếu quy định cùa pháp luật hành hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, từ nhận xét đánh giá thực tiễn áp dụng, tìm nguyên nhân tồn đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đên đê tài Dưới góc độ khoa học pháp lý, thời gian qua việc nghiên cứu nội dung hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản đề cập số cơng trình nghiên cứu công bố, đồng thời thể bình diện luận văn, luận án, sách chuyên khảo, tham khảo, bình luận, giáo trình dành cho hệ đại học số việc bình luận án như: Nhìn chung, qua nghiên cứu cùa cơng trình có thấy số cơng trình có phạm vi nghiên cứu rộng, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu, đánh giá chuyên sâu hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN &GĐ có tranh chấp tài sản Vì vậy, việc nghiên đề tài Luận văn thạc sĩ: “Áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản qua thực tiễn Toà án nhân dân quận, huyện, thành phố Hà Nội” nội dung mang tính mới, đáp ứng địi hỏi thực tiễn việc giải tranh chấp dân nói chung tranh chấp nhân, gia đình nói riêng giai đoạn Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nhằm góp phần xây dựng, bổ sung hoàn thiện lý luận việc áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản; đánh giá thực trạng hoạt động ADPL TAND quận, huyện thành phố Hà Nội; đưa giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ đặt phái phân tích vấn đề chung hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ TAND cấp quận, huyện Đồng thời, nghiên cứu đánh giá, thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật phạm vị quận, huyện thành phố Hà Nội Từ đó, rút nhận xét, đánh giá nguyên nhân nhũng kiến nghị, giải pháp hoàn thiện Đôi tượng phạm vi nghiên cứu đê tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đe đạt mục đích trên, đề tài tập trung vào đối tượng nghiên cứu cụ thể sau: Một là, lý luận áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản TAND cấp huyện Hai là, thực trạng hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản TAND quận, huyện thành phổ Hà Nội Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản địa bàn TAND cấp huyện, quận thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi nội dung: đề tài tập trung vào nghiên cứu làm rõ quy định pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản sở thực tiễn hoạt động TAND huyện, quận địa bàn thành phố Hà Nội Cụ thể thụ lý vụ án định thi hành án, định cuối vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sàn - Phạm vi không gian: việc áp dụng pháp luật TAND quận, huyện toàn địa bàn thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản thời gian 03 năm từ 2018 đến 2021 Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cún 5.1 Cơ sở phương pháp luận Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trưoưg, đường lơi, sách Đảng, Nhà nước ta vê vân đê nhân gia đình, vấn đề quyền sở hữu tài sản 5.2 Các phương pháp nghiên cứu Đe thực luận văn này, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng phân tích vấn đề hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản khái quát nội dung vấn đề nghiên cứu luận văn; - Phương pháp thống kê thực ưong trình khảo sát thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản TAND quận, thành phố Hà Nội Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài lý luận, đề tài xây dựng dựa lý luận áp dụng pháp luật, hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản TAND quận, huyện thành phố Hà Nội năm vừa qua Do đó, kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện làm rõ quy định pháp luật hành hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình thực tiền, giải pháp nêu đề tài kênh tham khảo hữu ích cho quan tiến hành tố tụng nói chung hệ thống TAND cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng thực tiền thực nhiệm vụ giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản Bên cạnh đó, luận văn cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu học tập môn học Luật Tố tụng dân sự, Luật Hơn nhân gia đình, Một số đề xuất, kiến nghị đề tài cung cấp luận khoa học phục vụ cho công tác lập pháp hoạt động thực tiễn áp dụng, Bộ luật tố tụng dân sự, Luật Hôn nhân gia đình liên quan đến giải vụ án nhân gia đình Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia thành chưcmg: Chiro’ng 1: Những vấn đề lý luận áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp quận, huyện Chương 2: Thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội Chương 3: Quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC vụ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CĨ TRANH CHẤP VÈ TÀI SẢN CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN CÁP QUẬN HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật giải vụ án nhãn gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dãn 1.1.1 ỉ Khái niệm áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính tổ chức quyền lực Nhà nước, quan, cá nhân Nhà nước có thẩm quyên nhân danh Nhà nước áp dụng quy phạm pháp luật vào kiện pháp lý cụ thể làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật thể qua văn áp dụng pháp luật 1.1.1.2 Khái niệm hôn nhân gia đình Hơn nhân quan hệ vợ chồng sau kết Gia đình tập hợp người gắn bó với nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh quyền nghĩa vụ họ với theo quy định Luật 1.1.1.3 Khái niệm tranh chấp tranh chấp tài sản Tranh chấp tài sản mâu thuẫn (bất đồng hay xung đột phát sinh) quyền nghĩa vụ bên trình thực quyền tài sản Giải tranh chấp tài sản việc bên tranh chấp thơng qua hình thức, thủ tục hợp pháp tiến hành giải pháp nhằm loại bỏ mâu thuẫn, xung đột quyền, lợi ích tài sản nhằm làm rõ quyền nghĩa vụ hợp pháp bên, buộc bên vi phạm nghĩa vụ phải thực trách nhiệm bên bị vi phạm ỉ 1.1.4 Khái niệm áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dãn Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp huyện hoạt động mang tính tố chức, tính quyền lực Nhà nước Toà án nhân dân cấp huyện nhân dân Nhà nước sở hồ sơ, tài liệu chứng vụ án, từ nhận định, so sánh, lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để đưa định giải yêu cầu đương vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng dân quy định 10 1.1.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài săn Toà án nhân dân Thứ nhất, ADPL giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp huyện hoạt động đặc trưng, mang tính quyền lực nhà nước Th ứ hai, ADPL giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản TAND cấp huyện tiến hành theo trình tự, thủ tục tố tụng chặt chẽ quy định cụ thể BLTTDS quy phạm pháp luật Luật HN&GĐ, BLDS quy định Thứ ba, ADPL giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản TAND cấp huyện mang tính sáng tạo khoa học 1.1.3 Vai trị áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân Thứ nhất, ADPL giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản TAND cấp huyện đảm bảo tính minh bạch, cơng pháp luật Thứ hai, ADPL giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản góp phần bảo đảm quyền lợi ích cho đương Thứ ba, ADPL giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản góp phần kiểm tra tính phù hợp pháp luật dân sự, nhân gia đình tố tụng dân thực tế, từ tạo sở để có phương hướng hồn thiện pháp luật xác Thứ tư, ADPL giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản góp phần tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho người dân 11 1.2 Nội dung áp dụng pháp luật giải quyêt vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp quận, huyện 1.2.1 Áp dụng pháp luật chuẩn bị xét xử vụ án nhân gia đình có tranh chẩp tài sản Toà án nhãn dân 1.2.2 Áp dụng pháp luật xét xử vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dãn 1.3 Các yếu tố tác động đến áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp quận, huyện 1.3.1 Điều kiện trị - pháp lý 1.3.2 Điều kiện kỉnh tế - xã hội 1.3.3 Điều kiện tô chức, nhân 1.3.4 Các điều kiện khác Kết luận chưong Trên sở nghiên cứu, Chương Luận văn làm rõ vấn đề lý luận sau: - Làm rõ khái niệm như: khái niệm áp dụng pháp luật, khái niệm áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dân; đặc điếm vai trị áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp huyện; - Phân tích nội dung áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp huyện; - Phân tích điều kiện bảo đảm việc áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Những nội dung nêu Chương Luận văn sở lý luận cụ cho thực tiễn hoạt động trình Chương 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC vụ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CĨ TRANH CHẤP VÈ TÀI SẢN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CÁC QUẬN, HUYỆN THÀNH PHÓ HÀ NỘI 2.1 Thực trạng quy định pháp luật vê giải quyêt vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân cấp huyện 2.1.1 Các quy định pháp luật việc thụ lý vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân cấp huyện Thụ lý vụ án dân việc Tịa án xác nhận người khởi kiện mặt thủ tục đủ điều kiện khởi kiện vụ án ghi vào số • • • • • • thụ lý vụ án dân Hành vi xác nhận cách thức trách nhiệm giải vụ án Tòa án xác định thời điểm bắt đầu trình tố tụng dân sự, xác định thời điểm bắt đầu giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp huyện Thủ tục thụ lý vụ án quy định Điều 195 BLTTDS 2.1.2 Các quy định pháp luật việc xét xử vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân cấp huyện - thẩm quyền Tòa án nhân dân: Quy định Điều 28 BLTTDS năm 2015, sửa đổi, bổ sung tranh chấp hôn nhân gia đình thuộc thẩm quyền giải Tịa án so với Điều 27 Bộ luật tố tụng dân cũ - người tham gia tổ tụng' Đối với vụ việc Hơn nhân gia đình quy định Điều 85 BLTTDS Ngoài ra, cần lưu ý 13 quy định vê định người đại diện tô tụng dân khoản Điều 88 BLTTDS 2015 - biện pháp khẩn cấp tạm thời: khoản 15 Điều 114 Điều 129 BLTTDS 2015 - án phí, lệ phí Tịa án: quy định án phí BLTTDS 2015 khơng có nhiều thay đổi so với BLTTDS cũ việc điều chỉnh vấn đề án phí quy định cụ thể Nghị 326/2016/NQ - ƯBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 ủy ban Thường vụ Quốc hội - thủ tục hòa giải chuẩn bị xét xử: Bên cạnh điểm BLTTDS 2015 thủ tục hòa giải chuẩn bị xét xử vụ án dân theo nghĩa rộng, quy định phần liên quan đến vụ án nhân gia đình có điểm nguyên tắc thủ tục hịa giải có số điểm quan trọng - thủ tục giải yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn: BLTTDS 2015 quy định 02 điều luật liên quan đến chế định thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn Điều 396 Điều 397 2.1.3 Các quy định pháp luật việc thi hành án vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân cấp huyện Theo quy định pháp luật, sau có án dân giải vụ án nhân gia đình có hiệu lực pháp luật, bên có nghĩa vụ khơng tự nguyện thực nghĩa vụ quan có thẩm quyền thi hành án dân có hiệu lực pháp luật quan Thi hành án dân Theo Điều 30, Luật Thi hành án dân năm 2018, thời hạn 05 năm kể từ ngày án, định có hiệu 14 lực người thi hành án, người phải thi hành án có quyên yêu cầu quan thi hành án dân có thẩm quyền định thi hành án Đối với định giám đốc thẩm, tái thẩm có hiệu lực pháp luật chưa thi hành thi hành phần thủ trưởng quan thi hành án dân định tiếp tục thi hành 2.1.4 Hạn chế nguyên nhân hạn chế pháp luật hành giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân cấp huyện - Những hạn chế trường hợp đình chỉ, tạm đình chỉ, cơng nhận hịa giải thành, cơng nhận thuận tình ly - Những hạn chế ADPL trường hợp đưa vụ án xét xử án * Nguyên nhân khách quan - Hệ thống pháp luật để giải vụ án HN&GĐ chưa thống nhất, thiếu linh hoạt chồng chéo, rập khuôn ADPL chuyên ngành để giải - Sự phối kết hợp Tòa án quan liên quan Tài chính, Tài nguyên môi trường, Cục đo đạc đồ điều tra vụ án cịn gặp nhiều khó khăn - Cơ sở vật chất Tòa án thiếu thốn, vụ án có liên quan đến tỉnh lân cận hầu hết phải ủy thác điều tra, chế độ tiền lương, cơng tác phí cịn hạn hẹp, ảnh hưởng đến sống cán r T^ \ z Tòa án - Công tác phổ biến giáo dục tuyên truyền pháp luật cho người dân chưa trọng * Nguyên nhân chủ quan - Do trình độ chuyên môn Thẩm phán, Hội thẩm, thư ký hay cán Tịa án chưa đáp ứng u cầu cơng việc 15 - Ngoài nguyên nhân nêu trên, cịn có ngun nhân khác ảnh hưởng đến hiệu ADPL việc hoạch định sách phát triển ngành TAND, công tác quản lý, sử dụng cán chưa tốt, chưa kịp thời kiểm tra, cập nhật công tác nghiệp vụ, nắm bắt đầy đủ, kịp thời văn hướng dẫn, đạo công tác nghiệp vụ cho cán bộ, Thẩm phán 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội 2.2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận, huyện cẩu tổ chức Tòa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội Thành phố Hà Nội biết đến thủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trung tâm kinh tế, văn hóa, trị, xã hội Việt Nam Cơ cấu tổ chức TAND Thành phố Hà Nội hoàn thiện chặt chẽ nên hoàn thành nhiệm vụ giải án hôn nhân gia đình Do số lượng án nhân gia đình tăng lên hàng năm địa bàn thành phố, nên cấu tổ chức biên chế Thẩm phán cần tăng để đáp ứng yêu cầu công việc thời gian tới 2.2.2 Ket đạt áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân quận, huyện thành phổ Hà Nội Thứ nhất, quy định việc chia tài sản chung vợ chồng ly góp phần củng cố chế độ HN&GĐ thể quyền bình đẳng người vợ quan hệ tài sản với chồng vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 16 Thứ hai, phân chia tài sản chung vợ chông ly hôn, Luật HN&GĐ năm 2014 không đảm bảo quyền, lợi ích đáng vợ, chua thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Thứ ba, việc thừa nhận chế độ tài sản theo thỏa thuận góp phần hạn chế tranh chấp kéo dài chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, thể đối tư lập pháp nhà làm luật Theo khảo sát thực tế Tòa án nhân dân Hà Nội, • • • tranh chấp nhân gia đình chiếm tỷ lệ cao vụ án mà Tòa án thành phố Hà Nội thụ lý, giải quyết, riêng án nhân gia đình chiếm 40,6% tổng số án thụ lý Công tác giải vụ việc HN&GĐ đạt tỷ lệ cao (từ 96,3% - 98,8%) đạt trung bình năm qua (từ năm 2018-2020) 97,5% Qua khảo sát thực trạng thụ lý, giải quyết, xét xử án nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội thời gian qua cho thấy, hầu hết trường hợp Tòa án phải qua hai lần giải quyết, phải hai định án Tòa án cấp sơ thẩm giải dứt điểm vụ án nhân gia đình, chưa tính đến vụ án phải giải theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm 2.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản cùa Tòa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội 2.3.1 Hạn chế * Những hạn chế ADPL công tác nhận đon, thụ lý vụ án Không thống hồ sơ khởi kiện vụ án tranh chấp ly 17 hôn Có Tồ u cầu đương phải nộp biên hoà giải mâu thuẫn vợ chồng địa phương nhận đơn, thụ lý vụ án Đương không nộp khơng đủ điều kiện thụ lý vụ án Có Tồ u cầu đương phải có xác nhận tình trạng nhân kèm theo đơn khởi kiện • nhận • đơn thụ• lýJ vụ• việc • * Những hạn che ADPL trình điều tra, thu thập chứng giải vụ việc nhân gia đình Các Thẩm phán cịn nhầm lẫn cho tất tài liệu mà đương xuất trình chứng Trong năm qua, vụ việc Hơn nhân gia đình bị huỷ theo trình tự phúc thẩm, giám đốc thẩm chủ yếu điều tra xác minh chưa đầy đủ, đưa thiếu người vào tham gia tố tụng, việc thu thập, đánh giá chứng không dần đến để giải tranh chấp không pháp luật, chủ yếu vụ án nhân gia đình bị huỷ phần tài sản, vấn đề cộm thực trạng giải án hôn nhân gia đình * Những hạn chế ADPL trường hợp đình chỉ, tạm đình chỉ, điều tra, thu thập chứng cứ, cơng nhận hồ giải thành, cơng nhận thuận tình ly Bên cạnh kết đạt đáng ghi nhận TAND thành phố Hà Nội, qua công tác kiểm tra giám đốc án hoạt động xét xử phúc thẩm, TAND thành phố Hà Nội phát thiếu sót ADPL trình đình chỉ, tạm đình chỉ, điều tra, thu thập chứng cứ, hoà giải thành cơng nhận thuận tình ly * Những hạn che ADPL trường hợp đưa vụ án xét xử án - Hạn chế việc thụ lý điều tra, thu thập chứng vụ án chưa đầy đủ, cịn có vi phạm thủ tục tố tụng hoạt động điều tra 18 - Hạn chê việc nghiên cứu hơ sơ đánh giá chứng tình tiết có liên quan đến vụ án - Hạn chế việc điều hành phiên tồ xét xử, q trình hỏi phiên toà, tranh tụng phiên nghị án - Hạn chế việc lựa chọn, phân tích nội dung quy phạm pháp luật ADPL chưa xác - Hạn chế cơng tác soạn thảo ban hành án, từ ngữ ghi phần định chưa xác 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế * Nguyên nhân khách quan Nghiên cứu hoạt động ADPL giải án hôn nhân gia đình chưa đồng bộ, văn hướng dẫn ADPL chậm, thiếu Định giá tài sản cơng việc phức tạp khó khăn, địi hỏi lúc phải có nhiều người tham gia, việc làm gặp khơng khó khăn Việc Toà án uỷ thác điều tra, trưng cầu giám định thường chờ kết trả lời lâu, chí phải có nhiều lần gửi Cơng văn đơn đốc, phải chờ hàng năm có kết trả lời Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân chưa trọng * Ngun nhân chủ quan - Do trình độ chun mơn Thẩm phán, HTND, Thư ký, trình ADPL giải án nhân gia đình chưa đáp ứng yêu cầu công việc Biên chế cán tồ án cịn ít, trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn nhiều hạn chế, hiệu ADPL khơng cao 19 Kết luận chương Trong Chương tác giả phân tích quy định pháp luật hành việc thụ lý, xét xử thi hành án vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tịa án nhân dân cấp huyện như: thấm quyền Tòa án nhân dân, người tham gia tố tụng, biện pháp khẩn cấp tạm thời, án phí, lệ phí Tịa án, thủ tục hòa giải chuẩn bị xét xử, thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn Đồng thời số nguyên nhân khách quan dẫn đến hạn chế việc áp dụng pháp luật công tác như: nghiên cứu hoạt động ADPL giải án hôn nhân gia đình chưa đồng bộ, văn hướng dẫn ADPL cịn chậm, thiếu; phối kết hợp Tồ án quan liên quan; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân chưa trọng; việc điều tra, xác minh thu thập chứng để chuẩn bị xét xử Tồ án khơng tự làm tất nguyên nhân chủ quan như: trình độ chuyên mơn Thẩm phán, HTND, Thư ký, q trình ADPL giải án nhân gia đình chưa đáp ứng yêu cầu công việc phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, cấu tổ chức năm qua thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến việc ADPL giải án HN&GĐ có tranh chấp tài sản chung, từ làm sở đề giải pháp cụ Chương 20 CHƯƠNG QUAN ĐIÉM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYÉT VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CĨ TRANH CHÁP VỀ TÀI SẢN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CÁC QUẬN, HUYỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Quan điêm bảo đảm áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp quận, huyện thành phố Hà Nội Thứ nhất, việc ADPL Tòa án nhân dân cấp huyện giải vụ án HN&GĐ phải xây dựng dựa quan điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa độ lên xã hội chủ nghĩa, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh Thứ hai, phù họp tiến trình áp dụng pháp luật cải cách tư pháp nước ta giải án HN&GĐ Thứ ba, việc giải án HN&GĐ phải tạo điều kiện để quan hệ HN&GĐ phát triển theo chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước ta 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân quận, huyện thành phổ Hà Nội 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tòa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động TAND thành phố Hà Nội nói chung việc áp dụng pháp luật 21 giải quyêt án HN&GĐ có tranh châp vê tài sản nói riêng Thứ hai, tổ chức thực việc kiện tồn lại cấu tổ chức, nâng cao trình độ lực đội ngũ thẩm phán, thư ký giải án HN&GĐ có tranh chấp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Thứ ba, nâng cao trình độ, lực chun mơn HTND tham gia giải vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản Thứ tư, tạo điều kiện sở vật chất cho TAND địa bàn Hà Nội hoàn thiện chế độ độ ngộ, sách Thẩm phán, cán Tòa án Thứ năm, thường xuyên định kỳ kiểm tra giám đốc TAND Hà Nội việc giải án HN&GĐ có tranh chấp tài sản Thứ sáu, thực chương trình tổng kết kinh nghiệm xét xử ngành Tòa án làm sở cho hoạt động ADPL giải quyêt án HN&GĐ có tranh chấp tài sản thực thống Thứ bảy, tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến, giải thích pháp luật nhăm nâng cao ý thức pháp luật tăng cường kiêm tra, giám sát nhân dân đôi với hoạt động TAND giải quyêt án HN&GĐ có tranh chấp tài sản thành phố Hà Nội Kêt luận chương Từ thực tiễn áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có liên quan đến tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn Chương 2, đồng thời vào quan điếm hoàn thiện pháp luật lĩnh vực như: việc áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân cấp huyện giải vụ án hôn nhân gia đình phải xây dựng dựa quan điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa độ lên xã hội chủ nghĩa, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh; phù hợp tiến 22 trình áp dụng pháp luật cải cách tư pháp nước ta giải án nhân gia đình; việc giải án nhân gia đình phải tạo điều kiện để quan hệ nhân gia đình phát triển theo chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước ta Để có hiệu tốt áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tịa án nhân dân quận, huyện thành phố Hà Nội, tác giả đưa số giải pháp cần thực đầy đủ, xác đồng giải pháp cụ thể tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác ngành Tồ án nói chung công tác giải án hôn nhân gia đình nói riêng; hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật Từ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giải án nói chung ngành Toà án hoạt động giải án Hơn nhân gia đình thành phố Hà Nội nói riêng KẾT LUẬN Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dân cấp huyện hoạt động mang tính tổ chức, tính quyền lực Nhà nước Tồ án nhân dân cấp huyện nhân dân Nhà nước sớ hồ sơ, tài liệu chứng vụ án, từ nhận định, so sánh, lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để đưa định giải yêu cầu đương vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng dân quy định Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dân cấp huyện hoạt động đặc trưng, mang tính quyền lực nhà nước; tiến hành theo trình tự, thủ tục tố tụng chặt chẽ quy định cụ 23 BLTTDS quy phạm pháp luật Luật Hơn nhân gia đình, BLDS quy định Tồ án quan có thẩm quyền giai đoạn tố tụng, thụ lý, điều tra, thu thập chứng cứ, định giá, hoà giải vụ án từ lý luận đến thực tiễn Từ định, án để nhằm chấm dứt quan hệ nhân có tranh chấp Luận văn phân tích, làm rõ sở lý luận, làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dân cấp huyện; phân tích nội dung áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp huyện; điều kiện bảo đảm việc áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Từ đó, tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình quận, huyện địa bàn Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội, góp phần không nhỏ làm ốn định phát triển mối quan hệ xã hội, bảo vệ chế độ, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 24 ... trò áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân 21 Nội dung áp dụng pháp luật giải vụ án 1.2 nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp quận,. .. niệm áp dụng pháp luật, khái niệm áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài sản Tồ án nhân dân; đặc điếm vai trị áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài. .. luận áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình có tranh chấp tài sản Toà án nhân dân cấp quận, huyện Chương 2: Thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình có tranh chấp tài