Để thực hiện mục đích nêu trên Luận văn có những nhiệm vụ sau: - Phân tích cơ sở nghiên cứu lý luận áp dụng pháp luật trong giải quyết án hôn nhân và gia đình của Tòa án nhân dân cấp h[r]
(1)HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
ĐỖ THỊ THANH HUỆ
áP DụNG PHáP LUậT TRONG GIảI QUYếT áN HÔN NHÂN Và GIA ĐìNH CủA TOà áN NHÂN DÂN CấP HUN,
TØNH QU¶NG NINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật
(2)HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
ĐỖ THỊ THANH HUỆ
¸P DơNG PHáP LUậT TRONG GIảI QUYếT áN HÔN NHÂN Và GIA ĐìNH CủA TOà áN NHÂN DÂN CấP HUYệN,
TØNH QU¶NG NINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH ĐỨC THẢO
(3)LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu của riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định
Tác giả
(4)MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN
NHÂN DÂN CẤP HUYỆN
1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật giải
án nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện
1.2 Các giai đoạn áp dụng pháp luật giải án hôn nhân
gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện 17
1.3 Nội dung áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia
đình Tịa án nhân dân cấp huyện 20
1.4 Các điều kiện bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử vụ án
hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện 37
Chương 2: YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, TỈNH
QUẢNG NINH 42
2.1 Yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật giải án
nhân gia đình 42
2.2 Tình hình áp dụng pháp luật giải án nhân gia
đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh 49
Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC ÁN HÔN NHÂN VÀ
GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, TỈNH
QUẢNG NINH 66
3.1 Quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh
Quảng Ninh 66
3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng
Ninh 76
KẾT LUẬN 93
(5)DANH MỤC CÁC BẢNG
Trang Bảng 2.1: Tình hình biên chế Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh
Quảng Ninh 46
Bảng 2.2: Kết giải vụ án hôn nhân gia đình Tịa
án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh 49
Bảng 2.3: Kết giải hịa giải đồn tụ, cơng nhận thuận tình ly hôn thỏa thuận đương Tòa án nhân
(6)1 MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết đề tài
Ở giai đoạn nào, gia đình ln giữ vai trò tế bào xã hội, động lực thúc đẩy phát triển xã hội - nhân tố định hưng thịnh Quốc gia Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới vai trò vị gia đình, Người khẳng định quan tâm đến gia đình nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt hơn, hạt nhân xã hội gia đình Chính vậy, muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải ý hạt nhân cho tốt
Nhận thức rõ vai trị tầm quan trọng gia đình, thấm nhuần lời dạy Bác Hồ, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn khẳng định vai trị, vị trí, tầm quan trọng vấn đề gia đình cơng tác nhà nước gia đình Ngày 28/6/2000, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Tiếp đó, ngày 4/5/2001, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 72/2001/QĐ-TTg lấy ngày 28/6 năm Ngày Gia đình Việt Nam [33] Khoản 3, Điều 60, Hiến pháp năm 2013 nêu rõ: "Nhà nước, xã hội tạo môi trường xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; xây dựng người Việt Nam có sức khỏe, văn hóa, giàu lịng u nước, có tinh thần đồn kết, ý thức làm chủ, trách nhiệm công dân" [25]
(7)2
quyền lợi hợp pháp thành viên gia đình; thực nguyên tắc vợ chồng bình đẳng, tránh tình trạng phân biệt đối xử, tình trạng bạo lực gia đình Thời gian qua, việc áp dụng pháp luật việc giải án nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh đạt kết định, góp phần ổn định quan hệ nhân, giữ gìn kỷ cương pháp luật, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa địa bàn Bên cạnh đó, ngồi việc đấu tranh với hành vi trái pháp luật nảy sinh lĩnh vực hôn nhân, hoạt động áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình cịn phổ biến tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân Đồng thời, qua thực tiễn áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình, phát thiếu sót pháp luật để kiến nghị sửa đổi pháp luật phù hợp với yêu cầu thực tiễn thời kỳ
Bên cạnh kết đạt được, việc áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh số tồn tại, thiếu sót, dẫn đến số vụ án bị sửa, hủy, có vụ án kéo dài, ảnh hưởng đến quyền lợi đương Trong hoạt động xét xử, Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh bộc lộ hạn chế, xét xử oan sai, tồn đọng án, vi phạm thời hạn tố tụng Cá biệt, số vụ án áp dụng pháp luật không chuẩn xác, nên bị sửa, hủy nhiều lần, kéo dài, gây ảnh hưởng đến đời sống, quyền lợi lợi ích hợp pháp cơng dân Những tồn tác động, ảnh hưởng đến trình xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta
(8)3
của ngành Tịa án nói chung Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh nói riêng, góp phần đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Đề tài áp dụng pháp luật việc giải vụ án nói chung áp dụng giải án hôn nhân gia đình nói riêng giới khoa học pháp lý người trực tiếp làm công tác xét xử ngành Tòa án quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đề cập đến số khía cạnh vấn đề liên quan đến đề tài như:
- Sách: Có số sách viết vấn đề liên quan đến đề tài là: + "Tìm hiểu quy định áp dụng Luật hôn nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số" Phạm Trọng Cường [7]
+ "Tìm hiểu pháp luật nhân gia đình" Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Hà Nội [17]
- Luận án Tiến sỹ, thạc sĩ đề tài vấn đề liên quan đến đề tài: + "Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình của Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An nay" Nguyễn Thị Thanh Nga [24]
+ Nguyễn Thị Tâm (2014), Áp dụng pháp luật giải vụ án Hôn nhân gia đình địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội;
+ Nguyễn Thu Hường (2014), "Áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình qua thực tiễn tỉnh Thái Nguyên", Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội [18]
(9)4
+ "Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang" Đinh Thị Thu Hà [13]
+ "Chất lượng giải vụ án nhân gia đình Tòa án nhân dân huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc" Đỗ Thị Liên [20]
+ "Áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình của Tịa án nhân dân huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa" Đào Thị Thu Thủy [34]
+ "Bảo vệ quyền trẻ em vụ án nhân gia đình qua thực tiễn xét xử tịa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội" Nguyễn Hồng Lam [19]
+ "Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình của Tịa án nhân dân thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa" Ngô Xuân Sang [30]
+ "Áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình của Tịa án nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ" Phạm Tuấn Anh [2]
- Bài báo, tạp chí có liên quan đến đề tài:
+ "Kỹ hòa giải vụ án dân sự" Nguyễn Thanh Mận [23]
+ "Một số vấn đề cần rút kinh nghiệm xét xử vụ án nhân và gia đình" Trần Thị Thu Hiền [15]
+ "Một số vấn đề thực tiễn xét xử án hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân hai cấp tỉnh Quảng Nam" Hiếu Hiển [16]
+ "Nhận diện tập quán để áp dụng công tác xét xử vụ việc dân sự, nhân gia đình Tòa án nhân dân" Nguyễn Hải An [1]
+ "Kết hôn - Hậu pháp lý theo Luật Hơn nhân gia đình" Nguyễn Quang Hiền [14]
(10)5 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu
Trên sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh, đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật địa bàn đảm bảo hiệu
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực mục đích nêu Luận văn có nhiệm vụ sau: - Phân tích sở nghiên cứu lý luận áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh
- Phân tích khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung điều chỉnh pháp luật Các giai đoạn áp dụng pháp luật điều kiện đảm bảo áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh
- Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh, từ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng
- Đề xuất quan điểm, giải pháp áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh
4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu áp dụng pháp luật hoạt động giải án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh góc độ lý luận lịch sử nhà nước pháp luật
- Không gian: Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động giải án nhân gia đình hệ thống Tòa án địa bàn tỉnh Quảng Ninh
(11)6
5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận
Luận văn nghiên cứu sở lý luận học thuyết chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật nói chung áp dụng pháp luật nói riêng; quan điểm Đảng ta áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Duy vật biện chứng chủ nghĩa Duy vật lịch sử, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, phương pháp lịch sử lơgíc; phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn
6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 6.1 Ý nghĩa khoa học
Luận văn cơng trình nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình cấp huyện, tỉnh Quảng Ninh Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm phong phú thêm lý luận áp dụng pháp luật lĩnh vực
6.2 Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn tài liệu tham khảo có giá trị cho Tòa án địa phương người quan tâm đến vấn đề áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình
- Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu giảng dạy, học tập sở đào tạo luật, hệ thống trường trị Đảng; người trực tiếp làm công tác giải án hôn nhân gia đình nước
7 Kết cấu luận văn
(12)95
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Nguyễn Hải An (2018), "Nhận diện tập quán để áp dụng công tác xét xử vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân", Tạp chí Tòa án nhân dân, (11)
2 Phạm Tuấn Anh (2018), Áp dụng pháp luật giải vụ án hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội
3 Bộ Chính trị (2002), Nghị 08/NQ- TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội
4 Bộ Chính trị (2005), Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị rõ mục tiêu, quan điểm cải cách tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW, ngày 17-4-2015, Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội
6 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2017), Niên giám thống kê năm 2017, Quảng Ninh
7 Phạm Trọng Cường (2015), Tìm hiểu quy định áp dụng Luật nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số, Nxb Tư pháp, Hà Nội
8 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
9 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
(13)96
11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội
12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội
13 Đinh Thị Thu Hà (2017), Áp dung pháp luật giải vụ án hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân thành phố Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội
14 Nguyễn Quang Hiền (2013), "Kết hôn - Hậu pháp lý theo Luật Hơn nhân gia đình", Tạp chí Toà án nhân dân, (13)
15 Trần Thị Thu Hiền (2012), "Một số vấn đề cần rút kinh nghiệm xét xử vụ án hôn nhân gia đình", Thơng tin pháp luật dân sự, (23) 16 Hiếu Hiển (2014), "Một số vấn đề thực tiễn xét xử án Hơn nhân &
Gia đình Tồ án nhân dân hai cấp tỉnh Quảng Nam", Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam, (23)
17 Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Hà Nội (2015), Tìm hiểu pháp luật nhân gia đình, Nxb Hà Nội, Hà Nội
18 Nguyễn Thu Hường (2014), Áp dụng pháp luật giải vụ án Hôn nhân gia đình qua thực tiễn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
19 Nguyễn Hồng Lam (2018), Bảo vệ quyền trẻ em vụ án nhân gia đình qua thực tiễn xét xử tịa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội
(14)97
22 Liên Hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966
23 Nguyễn Thanh Mận (2012), "Kỹ hòa giải vụ án dân sự", Tạp chí Tồ án nhân dân, (18)
24 Nguyễn Thị Thanh Nga (2013), áp dụng pháp luật giải vụ án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội
25 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội
26 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, Hà Nội 27 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2014, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Hà Nội
29 Quốc hội (2016), Luật Trẻ em năm 2016, Hà Nội
30 Ngô Xuân Sang (2018), Áp dụng pháp luật giải vụ án hơn nhân gia đình Tòa án nhân dân thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội
31 Nguyễn Thị Tâm (2014), Áp dụng pháp luật giải vụ án về Hôn nhân gia đình địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
32 Phạm Thị Duyên Thảo (2016), Áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình - Qua thực tiễn Tịa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Luật văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
33 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 72/2001/QĐ-TTg ngày 4/5/2001 lấy ngày 28/6 năm Ngày Gia đình Việt Nam, Hà Nội 34 Đào Thị Thu Thủy (2018), Áp dụng pháp luật giải vụ án
(15)98
Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội
35 Toà án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2018), Báo cáo tổng kết từ năm 2012 đến tháng 31/8/2018, Quảng Ninh
Tiếng Anh