(Luận văn thạc sĩ) áp dụng pháp luật trong giải quyết án hôn nhân và gia đình qua thực tiễn tòa án nhân dân thị xã phổ yên tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU H áP DụNG PHáP LUậT TRONG GIảI QUYếT áN HÔN NHÂN Và GIA ĐìNH QUA THựC TIễN TòA áN NHÂN DÂN THị XÃ PHổ YÊN TỉNH THáI NGUYÊN LUN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU H áP DụNG PHáP LUậT TRONG GIảI QUYếT áN HÔN NHÂN Và GIA ĐìNH QUA THựC TIễN TòA áN NHÂN DÂN THị XÃ PHổ YÊN TỉNH THáI NGUYÊN Chuyờn ngnh: Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ DUYÊN THẢO HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thu Hà MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ADPL việc giải vụ án HN&GĐ TAND cấp huyện .8 1.1.1 Khái niệm vụ án HN&GĐ 1.1.2 Khái niệm ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND cấp huyện .10 1.1.3 Đặc điểm ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND cấp huyện .11 1.1.4 Vai trò ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND 13 1.2 Cơ sở pháp lý, trường hợp nguyên tắc ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND cấp huyện .16 1.2.1 Cơ sở pháp lý 16 1.2.2 Các trường hợp ADPL 17 1.2.3 Nguyên tắc áp dụng 19 1.3 Các giai đoạn ADPL giải vụ án HN &GĐ TAND 22 1.3.1 Giai đoạn phân tích tình tiết khách quan vụ án HN&GĐ đặc trưng pháp lý vụ án 22 1.3.2 Giai đoạn làm sáng tỏ tư tưởng nội dung QPPL nhân gia đình lựa chọn QPPL dân sự, tố tụng dân tương ứng để giải vụ án HN&GĐ 25 1.3.3 Giai đoạn định ADPL án để giải vụ án HN&GĐ 27 1.4 Hiệu hoạt động ADPL 34 1.4.1 Các yếu tố tác động đến hiệu ADPL giải quyến vụ án HN&GĐ 34 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động ADPL giải vụ án HN&GĐ 38 Kết luận chương 41 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN TỪ 2011 – 2015) 43 2.1 Đặc điểm tự nhiên - kinh tế xã hội cấu tổ chức TAND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 43 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - kinh tế xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 43 2.1.2 Đặc điểm dân số phong tục, tập quán HN&GĐ thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên .45 2.1.3 Cơ cấu tổ chức hoạt động TAND thị xã Phổ Yên 48 2.2 Thực trạng ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 50 2.2.1 Khái quát thực trạng ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên giai đoạn từ năm 2011 – 2015 50 2.2.2 Cơ sở pháp lý hoạt động ADPL giải vụ án HN&GĐ Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên .52 2.2.3 Thực trạng trình ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên 55 2.3 Thực trạng hiệu hoạt động ADPL giải vụ án HNGĐ Tòa án thị xã Phổ Yên .83 2.4 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế 85 2.4.1 Nguyên nhân kết đạt 85 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 86 Kết luận chương 88 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHƠ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 90 3.1 Các quan điểm yêu cầu nâng cao hiệu ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND 90 3.1.1 Các quan điểm ADPL 90 3.1.2 Các yêu cầu ADPL giải án HN&GĐ TAND 91 3.2 Các giải pháp chung nhằm nâng cao chất lượng, hiệu ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND 93 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến ADPL giải vụ án HN&GĐ làm sở pháp lý cho hoạt động APPL TAND giải án HNGĐ .93 3.2.2 Tăng cường chế chịu trách nhiệm cá nhân Thẩm phán thành viên HĐXX trình án, định ADPL giải vụ án hôn nhân gia đình .96 3.2.3 Tăng cường công tác giám đốc kiểm tra việc giải vụ án HN&GĐ TAND cấp cấp huyện 99 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ADPL giải án HN&GĐ Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, Thái Nguyên 101 3.3.1 Nâng cao lực, kỹ nghề nghiệp Thẩm phán phụ trách giải vụ án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên .101 3.3.2 Sự cần thiết lựa chọn Hội thẩm nhân dân tham gia hòa giải, xét xử vụ án HN&GĐ thành viên công tác khối quan, đoàn thể 103 3.3.3 Hoàn thiện chế tăng cường việc áp dụng tập quán tích cực TAND thị xã Phổ Yên trình giải vụ án HN&GĐ 106 3.3.4 Nâng cao phối hợp tòa án thị xã Phổ Yên với quan, tổ chức hữu quan q trình hịa giải vụ án nhân gia đình nhằm tăng số lượng vụ việc hịa giải thành, thuận tình ly q trình giải vụ án HN&GĐ 109 3.3.5 Phát huy tinh thần chủ động thẩm phán trực tiếp phụ trách giải vụ án HN&GĐ Thái Nguyên việc kiến nghị giải thích, hướng dẫn áp dụng thống hồn thiện quy định pháp luật liên quan đến án HN&GĐ 111 3.3.6 Đảm bảo chế hoạt động hiệu quan tiến hành tố tụng, quyền địa phương, tổ chức bổ trợ tư pháp, quan thi hành án dân sự, nhằm tạo đồng với việc nâng cao hiệu hoạt động ADPL giải án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên .113 Kết luận chương 115 KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .119 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADPL: Áp dụng pháp luật BLDS: Bộ luật dân BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân HĐXX: Hội đồng xét xử HLPL: Hiệu lực pháp luật HN&GĐ: Hơn nhân gia đình HTND: Hội thẩm nhân dân QPPL: Quy phạm pháp luật TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Kết nhận đơn khởi kiện Toà án nhân dân thị xã Phổ Yên từ năm 2011 – 2015 56 Bảng 2.2: Số thụ lý, giải án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên (2011 - 2015) Bảng 2.3: Kết giải hồ giải 76 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ xưa đến nay, gia đình ln tế bào xã hội, nơi người có quan hệ huyết thống, nhân ni dưỡng chung sống Gia đình hịa thuận hạnh phúc góp phần vào phát triển bền vững phồn thịnh chung xã hội Nhận thức vị quan trọng gia đình, Đảng Nhà nước ta quan tâm, trọng đến việc xây dựng giữ gìn gia đình êm ấm, hịa thuận, thể quan tâm Đảng Nhà nước ta ban hành văn QPPL HN&GĐ góp phần giúp cho tồn phát triển gia đình vào chuẩn mực, khn khổ, giúp tạo bền vững quan hệ gia đình Khi nam nữ kết hơn, xây dựng gia đình bền vững quan hệ hôn nhân mong muốn người vợ, người chồng, mục đích việc xây dựng gia đình mà pháp luật đặt Tuy nhiên, nhiều trường hợp, quan hệ hôn nhân chịu tác động nhiều yếu tố chủ quan khách quan, không giữ ý nghĩa giá trị mong muốn ban đầu, sống chung vợ, chồng khơng cịn hạnh phúc, nên pháp luật dự liệu khả cho họ quyền giải phóng khỏi quan hệ hôn nhân việc ly hôn Nội dung điều chỉnh pháp luật không quy định quyền nghĩa vụ chủ thể, mà phương thức, biện pháp, nguyên tắc giải tranh chấp xảy trình chung sống Theo quy định pháp luật hành, Tịa án quan có thẩm quyền xét xử vụ án tranh chấp, có tranh chấp HN&GĐ Hiến pháp 2013 quy định: TAND quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp TAND gồm TAND tối cao Tòa án khác luật định TAND có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân [47] Để đảm bảo xét xử vụ án HN&GĐ nghiêm minh, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích bên đương sự, Tòa án vừa phải áp dụng đường lối, sách pháp luật, vừa phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định tố tụng Ở TAND thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên, năm qua số lượng án HN&GĐ có chiều hướng gia tăng, tỷ lệ án HN&GĐ chiếm ½ lượng án phải giải Đối với loại án này, vụ án có nội dung đa dạng tính phức tạp khác nhau, nên việc ADPL để giải loại án gặp khơng khó khăn nhận thức vận dụng pháp luật khó khăn từ khách quan mang lại, quan hệ pháp luật HN&GĐ loại quan hệ đặc thù, nhận thức, kinh nghiệm sống, kiến thức pháp luật HN&GĐ nói riêng pháp luật nói chung phận khơng nhỏ người dân lao động cịn chưa cao, độ tuổi xin ly hôn cặp vợ chồng năm gần bị trẻ hóa, hậu nhân bị đổ vỡ có tác động tiêu cực, nhiều chiều đến xã hội Điều đòi hỏi trách nhiệm người Thẩm phán quyền hạn, nhiệm vụ, trình giải quyết, ADPL xét xử án kiện HN&GĐ để giảm bớt phần hậu việc ly hôn, để không trở thành gánh nặng cho gia đình xã hội Tuy vậy, trình giải án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên năm qua đạt kết định, góp phần giải mâu thuẫn bất hòa HN&GĐ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Thơng qua việc ADPL việc giải án HN&GĐ góp phần làm ổn định quan hệ HN&GĐ, giữ gìn kỷ cương pháp luật, giữ ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa toàn tỉnh Thái nguyên Đồng thời, hoạt động ADPL giải án HN&GĐ việc đấu tranh với hành vi trái pháp luật nẩy sinh lĩnh vực HN&GĐ, phổ biến tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, từ hiểu biết pháp luật, nhân dân tham gia thực pháp luật, bảo vệ pháp luật, tố giác hành vi vi phạm pháp luật quan hệ HN&GĐ, đồng thời qua thực tiễn ADPL giải án HN&GĐ phát thiếu sót quy định pháp luật để từ có đề xuất sửa đổi pháp luật cho phù hợp với đòi hỏi thực tiễn giai đoạn cụ thể có nghĩa khơng thể áp dụng tập qn cách có hiệu Nếu phiên tịa hình có bị cáo người chưa thành niên Hội thẩm nhân dân thường cán Đoàn niên giáo viên, tương tự vậy, việc xét xử HN&GĐ, có áp dụng tập quán, nên lựa chọn Hội thẩm có hiểu biết sâu sắc tập quán Bốn là, phát huy vai trị cá nhân, tổ chức có uy tín việc áp dụng tập quán Khác với pháp luật, tập quán đạo đức quy phạm xã hội khác khơng có chế đảm bảo thực Nhà nước Việc tập quán thực tốt hay khơng có ảnh hưởng phần khơng nhỏ từ vai trị cộng đồng, người đứng đầu cộng đồng nơi tồn tập quán Vì vậy, cần phát huy vai trị nhân tố có ảnh hưởng tốt tới hiệu áp dụng tập quán, già làng, trưởng bản, tộc trưởng dòng họ, tổ chức tự quản để người dân tự nguyện thực hiện, thay để phát sinh tranh chấp lại phải quay lại tìm tập quán giải Năm là, hồn thiện pháp luật quy định tập quán theo nguyên tắc hài hòa, phù hợp, tránh xu hướng coi nhẹ đề cao vai trò tập quán Một vấn đề mang tính nguyên tắc BLDS năm 2005 ghi rõ, áp dụng tập quán pháp luật không quy định, việc áp dụng không trái nguyên tắc BLDS đạo đức xã hội, có nghĩa điều kiện có thể, Nhà nước thiết phải ban hành văn quy phạm pháp luật Tập quán được, nên áp dụng pháp luật chưa đầy đủ, hoàn thiện Nhưng quy định áp dụng tập quán quy định phải minh bạch Và có nhiều lựa chọn, tập quán lựa chọn mà pháp luật cho phép, cần nêu rõ thứ tự ưu tiên áp dụng tập quán Mặc dù pháp luật khơng có nhiều quy định cho phép áp dụng tập quán, Nhà nước thừa nhận, thân tập quán trở thành tập quán pháp, trở thành pháp luật, chúng cần phải đảm bảo thực 3.3.4 Nâng cao phối hợp Tòa án thị xã Phổ Yên với quan, tổ chức hữu quan q trình hịa giải vụ án nhân gia đình nhằm tăng số lượng vụ việc hịa giải thành, thuận tình ly q trình giải vụ án HN&GĐ Hòa giải biện pháp giải tranh chấp, mà theo bên q 109 trình thương lượng có tham gia bên thứ ba độc lập làm vai trò chung gian để hỗ trợ cho bên nhằm tìm kiếm giải pháp thích hợp cho việc giải xung đột, chấm dứt tranh chấp bất hòa Trong giải vụ án HN&GĐ, hòa giải thủ tục bắt buộc, Thẩm phán có trách nhiệm cơng việc vơ khó khăn vụ án phức tạp, phải nghiên cứu nội dung vụ án, vấn đề có liên quan, chuẩn bị tốt nội dung cần hòa giải; khơng thủ tục cần phải có hồ sơ vụ án HN&GĐ Khơng có trách Thẩm phán tiến hành cơng việc này, có người cảm nhận người Thẩm phán thực công việc trách nhiệm hay “Tâm” Luật nhân gia đình năm 2014 rõ: “Sau thụ lý đơn u cầu ly hơn, Tịa án tiến hành hòa giải theo quy định pháp luật tố tụng dân sự” [48, Điều 54 ] Việc hịa giải trước xét xử có ý nghĩa quan trọng, thể tính trách nhiệm cao người có thẩm quyền xét xử, ln đề cao việc tạo điều kiện cho đương có hội chia sẻ, trình bày, viết lời khai trước người có quyền định việc ly hai người Thủ tục bắt buộc phải tiến hành kể có yếu tố cho khơng khả quan khó có kết Bỏ qua thủ tục dù có định, án bị coi vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng để kháng cáo, kháng nghị Đối với thuận tình ly hơn, trường hợp hịa giải đồn tụ khơng thành, bên đồng ý ly hơn, Tịa hịa giải để bên thỏa thuận vấn đề nuôi con, cấp dưỡng nuôi con, chia tài sản, nợ chung… Nếu bên thỏa thuận được, Tòa án lập biên ghi nhận tự nguyện ly hôn Sau bảy ngày kể từ ngày lập biên bản, bên không thay đổi ý kiến, Tịa án định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương Việc hịa giải thuận tình ly giúp cho thời gian giải ly hôn nhanh chóng, thuận lợi; bên khơng nhiều thời gian tới để “hầu” tịa, có tranh chấp tài sản mà hòa giải thành, bên phải 50% án phí Để cơng tác hịa giải vụ án HN&GĐ có hiệu cần có kết hợp quan, đoàn thể hay tổ chức hữu quan tham gia hòa giải Tòa án, chẳng hạn, vụ án kiện HN&GĐ chia tài sản chung sau ly hôn, tài sản QSD 110 đất, rừng cây, khu chăn ni thủy sản Ngồi cơng tác chun mơn cần có kết hợp với Phòng TN&MT, Hạt kiểm lâm… tham gia hòa giải cùng, họ cán chuyên trách, phân tích rõ tài sản tranh chấp làm cho đương hiểu cảm thấy bảo vệ quyền lợi, sẵn sàng hợp tác Tòa án thỏa thuận để giải vụ án nhanh chóng Tuy nhiên, khơng phải lúc nào, vụ án cần thiết phải vậy, quan chuyên môn hay tổ chức đồn thể cịn phải làm cơng tác chun mơn họ, mặt khác chưa có văn hướng dẫn họ phải kết hợp Tòa án tham gia cơng tác hịa giải cả, vậy, để nhằm nâng cao phối hợp Tòa án quan chun mơn cần có văn liên ngành hướng dẫn đạo từ cấp quy chế bắt buộc, quy trách nhiệm thành viên tham gia công tác với Tòa án 3.3.5 Phát huy tinh thần chủ động thẩm phán trực tiếp phụ trách giải vụ án HN&GĐ Thái Nguyên việc kiến nghị giải thích, hướng dẫn áp dụng thống hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến án HN&GĐ Khoản 1, Điều 19 Luật Tổ chức TAND hành quy định nhiệm vụ quyền hạn TAND tối cao, TAND tối cao có nhiệm vụ “Hướng dẫn Tịa án áp dụng thống pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử Tịa án” Cơng tác hướng dẫn áp dụng thống pháp luật TAND tối cao thời gian qua đạt nhiều kết Năm 2012 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành Nghị hướng dẫn thi hành Pháp lệnh án phí, lệ phí Tịa án, tháng 12/2012 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao ban hành 04 nghị hướng dẫn thi hành số quy định Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng Dân TAND tối cao chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng, ban hành 02 Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành số quy định Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động tố tụng dân tố tụng hành Tuy nhiên, cơng tác tổng kết, rút kinh nghiệm cịn bất cập, hạn chế, 111 số vướng mắc thực tiễn xét xử chậm hướng dẫn Những kết thực tiễn hoạt động Tòa án thời gian qua cho thấy, công tác hướng dẫn áp dụng thống pháp luật TAND tối cao chưa thực đầy đủ, cịn nhiều bất cập, cơng tác giải thích pháp luật thuộc quyền hạn Uỷ ban Thường vụ Quốc hội chưa trọng Đó nguyên nhân làm cho việc ADPL giải án HN&GĐ Tòa án cấp lúng túng, kết giải án chưa cao Từ bất cập cơng tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, Đảng có đạo nâng cao chất lượng hiệu công tác Đối với công tác hướng dẫn ADPLcủa TAND tối cao, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VIII rõ: “TAND tối cao tập trung vào công tác tổng kết xét xử, hướng dẫn Tòa án ADPL thống nhất…” [17] Trong năm qua, việc hướng dẫn ADPL TAND tối cao thực nhiều hình thức khác nhau: Qua báo cáo tổng kết công tác xét xử hàng năm; văn hướng dẫn vấn đề; tổng kết rút kinh nghiệm; trao đổi nghiệp vụ Nhưng hình thức hướng dẫn ADPL quan trọng có hiệu lực cao phạm vi toàn quốc nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao Đây hình thức văn QPPL có tính bắt buộc thực chủ thể áp dụng pháp luật Vì vậy, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao cần tăng cường hướng dẫn áp dụng áp luật thông qua Nghị Tuy nhiên, đặc thù ADPL hoạt động giải án HN&GĐ nói chung thị xã Phổ Yên nói riêng phức tạp đa dạng Mỗi vụ án có đặc điểm riêng, vụ án xin ly hôn khác vụ án chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ nhân, việc ADPL tương đối khó khăn Trong văn hướng dẫn xét xử TAND tối cao khái quát tình tiết đặc điểm chung loại vấn đề Trong thực tiễn xét xử áp dụng pháp luật, TAND cấp thường vận dụng cách linh hoạt hướng dẫn TAND tối cao để áp dụng cho vụ việc cụ thể, địa phương cách hiểu vận dụng hướng dẫn xét xử TAND tối cao đơi cịn chưa thống nhất, có vụ án cịn có nhiều quan điểm khác ADPL 112 cấp TAND tỉnh, chí đơn vị cịn có quan điểm khác Do vậy, để nâng cao hiệu công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật, văn hướng dẫn cần cụ thể, rõ ràng, quán việc sử dụng ngôn ngữ, qua đó, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân hiểu áp dụng thống pháp luật 3.3.6 Đảm bảo chế hoạt động hiệu quan tiến hành tố tụng, quyền địa phương, tổ chức bổ trợ tư pháp, quan thi hành án dân sự, nhằm tạo đồng với việc nâng cao hiệu hoạt động ADPL giải án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên Để vụ án HN&GĐ phát sinh Tòa án việc ADPL có hiệu cần tăng cường kết phối hợp quan, tổ chức việc giải vụ án thì: Về phía quan địa phương (Ủy ban nhân dân xã, ban cơng an xã ) cần có tăng cường việc kết phối hợp với Tòa án việc giao văn tố tụng cho đương đặc biệt đối vớ trường hợp đương không hợp tác vùng địa hình phức tạp thị xã Phổ Yên Trong vụ án HN&GĐ, đại diện quyền địa phương (trưởng xóm, Chi hội trưởng hội phụ nữ xóm, tổ trưởng tổ dân phố…) người không nắm rõ mối quan hệ, tình trạng nhân, gia cảnh đương sự, mà cịn người có ảnh hưởng đến tư tưởng người Bởi họ người hàng xóm láng giềng thân thiết đồng thời người có tiếng nói địa phương Đối với trường hợp đương cố tình lẩn tránh, gây khó khăn cho Tòa án việc giải vụ án HN&GĐ quan địa phương cầu nối giúp Tòa án việc tống đạt văn tố tụng hợp lệ cho đương Do đó, để đảm bảo việc tống đạt văn tố tụng Tịa án hợp lệ địi hỏi phải có kết phối hợp rõ ràng Tịa án quyền sở, tránh trường hợp thoái thác, từ chối làm theo kiểu lấy lệ; để đảm bảo công tác giải án HN&GĐ Tòa án đạt hiệu Về phía phịng ban chun mơn, quan định giá tài sản: Đây quan đóng vai trị quan trọng vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản Mặc dù theo quy định BLTTDS việc thành lập Hội đồng định giá Tịa án quan chun mơn có trách nhiệm cử người tham gia buổi định giá theo định 113 Tòa án, song thực tế định thành lập Hội đồng định giá mang tính hình thức; việc định giá tài sản Tòa án tổ chức phụ thuộc vào quan chuyên môn (phụ thuộc thời gian, người), thiếu thành viên Hội đồng định giá buổi định giá khơng thể tiến hành Điều có ảnh hưởng lớn đến tiến độ giải vụ án Tòa án Do vậy, Liên ngành tư pháp Trung ương cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ Tòa án quan chun mơn quyền địa phương, quy định trách nhiệm quyền địa phương phòng ban liên quan việc kết phối hợp cơng tác giải vụ án Tịa án để đảm bảo cho việc giải vụ án thuận lợi đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương Để nhằm nâng cao phối hợp quan tiến hành tố tụng trước hết cần: Nâng cao ý thức, trách nhiệm người lãnh đạo CQĐT; Kiểm sát; Toà án; Định kỳ sơ kết hay rút kinh nghiệm việc phối hợp quan tố tụng có khen thưởng, biểu dương đơn vị hay cá nhân thực tốt quy chế phối hợp kiểm điểm làm rõ trách nhiệm trường hợp có vi phạm thiếu sót; Tăng cường phối hợp cấp cấp để nhanh chóng giải khó khăn, vướng mắc hạn chế việc thống quan điểm phối hợp ngành xử lý vụ án Để góp phần nâng cao chất lượng xét xử kinh nghiệm giải loại án cho Thẩm phán loại án kiện HN&GĐ, loại đặc thù, hoạt động bổ trợ tư pháp công cụ thiếu để hỗ trợ cho người dân quan tiến hành tố tụng tư pháp dân chủ, pháp quyền Hoạt động bổ trợ tư pháp cụ thể hoạt động: Công chứng, chứng thực, giám định tư pháp, luật sư trợ giúp pháp lý Mặc dù đóng vai trị bổ trợ cho Tồ án hoạt động xét xử trung tâm cải cách tư pháp, hoạt động bổ trợ tư pháp triển khai nghiêm túc, hiệu tác động mang tính bền vững tầm chiến lược cho cải cách tư pháp Vì muốn đảm bảo cho hoạt động bổ trợ tư pháp phát triển theo nhu cầu xã hội khuôn khổ pháp lý vạch việc kiểm tra, giám sát phải chủ động chặt chẽ Thi hành án dân hoạt động liên quan trực tiếp đến quyền tài sản 114 nhân thân bên đương sự, để giải việc thi hành án, quan thi hành án dân phải tiến hành nhiều thủ tục như: Tống đạt, xác minh, áp dụng biện pháp đảm bảo, biện pháp cưỡng chế thi hành án v.v thế, quan thi hành án dân “đơn thân độc mã” thực cơng việc trên, mà cần có phối hợp với quan, tổ chức có liên quan Ví dụ: Liên quan đến quyền sử dụng đất quan thi hành án dân cần phối hợp quan quản lý tài nguyên môi trường; liên quan đến tài khoản cần phối hợp ngân hàng, tổ chức tín dụng v.v Việc phối hợp tốt với quan, tổ chức, ban ngành liên quan đến người dân khiếu kiện vụ án HN&GĐ có tranh chấp tài sản QSD đất điều kiện thuận lợi để Tòa án giải vụ án cách thuận lợi, khách quan quan bổ trợ tư pháp, thi hành án dân cần được phối hợp hỗ trợ tốt từ quan, ban ngành liên quan công tác ADPL đạt kết cao Kết luận chương Từ thành tựu hạn chế công tác ADPL để giải vụ án HN&GĐ TAND cấp huyện nói chung TAND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên nói riêng, việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ADPL để giải vụ án HN&GĐ, cần quán triệt theo quan điểm là: Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động ADPL giải vụ án HN&GĐ; tiếp tục đổi cấu tổ chức hoạt động TAND thị xã Phổ Yên theo yêu cầu cải cách tư pháp; đổi hoạt động giải án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên theo hướng thực dân chủ, tăng cường hòa giải, mở rộng tranh tụng phiên tòa Đưa yêu cầu: hoạt động thụ lý, điều tra, thu thập chứng cứ; lựa chọn QPPL để giải vụ án; việc ban hành án, định đưa giải pháp chung, giải pháp cụ thể” đó: Các giải pháp chung hoàn thiện pháp luật nội dung HN&GĐ pháp luật Tố tụng, nhằm đưa yêu cầu hoàn thiện BLTDS tảng quan trọng để Tòa án ADPL giải vụ, việc Song phải thừa nhận quy định cịn mang tính khái quát, chưa cụ thể Để hoàn thiện pháp luật đảm bảo thực thi quy định pháp luật, cần bổ sung hướng dẫn hàng loạt vấn đề mà thực 115 tiễn thi hành đặt ra, để từ có tổng kết đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật bao gồm nhiều giải pháp đồng bộ, có hồn thiện thẩm quyền xét xử Tịa án Đặc biệt hồn thiện pháp luật tổ chức Tòa án theo nguyên tắc cấp xét xử, xác định vai trò thực quyền tố tụng Thẩm phán, HTND đương q trình tố tụng Tịa án cấp sơ thẩm Ngoài tác giả đưa giải pháp cụ thể TAND thị xã Phổ Yên Nâng cao lực, kỹ nghề nghiệp Thẩm phán phụ trách giải vụ án HN&GĐ; tăng cường công tác giám đốc kiểm tra việc giải vụ án HN&GĐ TAND cấp cấp huyện; Tăng cường công tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; Đảm bảo chế hoạt động hiệu quan tiến hành tố tụng, quyền địa phương, tổ chức bổ trợ tư pháp, quan Thi hành án dân sự, nhằm tạo đồng với việc nâng cao hiệu hoạt động ADPL giải án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên; Sự cần thiết lựa chọn Hội thẩm nhân dân tham gia hòa giải, xét xử vụ án HN&GĐ thành viên công tác khối quan, đoàn thể; Phát huy tinh thần chủ động thẩm phán trực tiếp phụ trách giải án nhân gia đình Thái Ngun việc kiến nghị giải thích, hướng dẫn áp dụng thống hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến nhân gia đình; xây dựng hồn thiện quan, tổ chức bổ trợ tự pháp để khắc phục hạn chế việc ADPL giải án HN&GĐ thị xã Phổ Yên Cần quán triệt quan điểm, yêu cầu thực đầy đủ, thường xuyên đồng giải pháp để bảo đảm ADPL giải án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên đạt hiệu cao 116 KẾT LUẬN Trong cơng cải cách tư pháp Tịa án giữ vai trò trung tâm, thực quyền tư pháp, nhiệm vụ chủ yếu ADPL, ADPL giải án HN&GĐ hình thức thực pháp luật, hình thức đặc thù, chủ thể ADPL cá nhân Nhà nước trao quyền nhân danh Nhà nước để lựa chọn QPPL ADPL giải án HN&GĐ nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp đương ADPL giải án HN&GĐ tiến hành theo thủ tục chặt chẽ pháp luật tố tụng dân QPPL Luật HN&GĐ quy định Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta phát triển mạnh nước ta mở rộng hội nhập quốc tế, quan hệ dân sự, HN&GĐ ngày diễn phức tạp dẫn đến tranh chấp yêu cầu Tòa án giải ngày nhiều, đòi hỏi chất lượng ADPL giải vụ án Tòa án ngày phải nâng cao Do vậy, cải cách tư pháp đòi hỏi khách quan, phải nghiêm túc thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới; Nghị 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Kết luận số 79-KL/TW ngày 28-7-2010 Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra ADPL giải án HN&GĐ hình thức thực pháp luật hình thức đặc thù chủ thể ADPL cá nhân, Nhà nước giao quyền Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký người tiến hành tố tụng hoạt động ADPL giải án HN&GĐ Nhưng trình giải họ thực quyền mà Nhà nước giao cho phải tuân theo nguyên tắc Bộ Luật tố tụng dân sự, nhằm lựa chọn áp dụng QPPL đắn phán xét án, định để bảo vệ quyền lợi ích đáng bên đương Từ sở lý luận đến thực tiễn việc ADPL việc giải án HN&GĐ Tồ án quan có thẩm quyền giai đoạn tố tụng, thụ lý, điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ, định giá tài sản tranh chấp, 117 hoà giải vụ án Khi định, án để quy kết trách nhiệm cho bên đương nhằm chấm dứt quan hệ nhân có tranh chấp Do đặc thù riêng việc ADPL giải án HN&GĐ, TAND ln giữ vai trị quan trọng giai đoạn tố tụng Đồng thời, Toà án quan thực quyền giải quyết, xét xử loại án theo trình tự sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm quan đưa phán cuối buộc bên có tranh chấp phải thi hành Từ sở lý luận, qua nghiên cứu thực trạng tồn tại, hạn chế, nguyên nhân quan điểm giải pháp Nếu thực tốt giải pháp nêu ngày nâng cao hiệu ADPL giải án HN&GĐ TAND thị xã Phổ n, góp phần khơng nhỏ làm lành mạnh quan hệ xã hội, bảo vệ chế độ, bảo vệ pháp chế Xã hội chủ nghĩa xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ADPL giải vụ án dân nói chung ADPL giải vụ án HN&GĐ nói riêng TAND thị xã Phổ Yên năm qua có đóng góp vơ quan trọng, làm lành mạnh quan hệ HN&GĐ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, giải mâu thuẫn nội nhân dân góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn có hạn chế, thiếu sót dẫn đến cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm hủy án, sửa án phần ảnh hưởng đến uy tín ngành Tịa án Những kết đạt tồn tại, hạn chế, thiếu sót có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Song, nhìn chung hạn chế, thiếu sót học kinh nghiệm để từ tác giả mạnh dạn đưa quan điểm giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế góp phần nâng cao chất lượng việc ADPL giải vụ án hôn nhân TAND cấp huyện nói riêng ngành Tịa án nói chung Luận văn thực xuất phát từ thực tiễn ADPL giải vụ án HN&GĐ TAND thị xã Phổ Yên, từ yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp nước ta 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Trương Hịa Bình (2009), “Tịa án giữ vai trị trung tâm q trình cải cách tư pháp Việt Nam”, Tạp chí Tịa án, (22), tr.1-5 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW, ngày 02 tháng 01 năm 2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TƯ, ngày 04 tháng năm 2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TƯ, ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28-7-2010 Đề án đổi tổ chức hoạt động án, viện kiểm sát quan điều tra, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ-CP, ngày 03 tháng 10 năm 2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật HN&GĐ, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 77/2001/NĐ-CP, ngày 22 tháng 10 năm 2001 Chính phủ quy định chi tiết đăng ký kết hôn theo Nghị số 35/2000-QH 10 Quốc hội việc thi hành Luật HN&GĐ, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 87/2001/NĐ-CP, ngày 22 tháng 10 năm 2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực HN&GĐ, Hà Nội 10 Chính phủ (2002), Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2002 Chính phủ quy định việc áp dụng Luật HN&GĐ dân tộc thiểu số, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Cừ (2005), Chế độ tài sản chung vợ chồng theo Luật HN&GĐ Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 12 Ngô Vĩnh Bạch Dương (2001), “Vấn đề áp dụng hai cấp xét xử tố tụng dân Việt nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (8), tr 53-60 119 13 Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật HN&GĐ, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 14 Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 22 Lê Văn Đài (2012), Quy định xét xử vụ án ly hôn, baodientu.chinhphu.vn, (ngày 09/3) 23 Nguyễn Minh Đoan (1996), "ADPL- Một số vấn đề cần quan tâm", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (3), tr.14-18 24 Nguyễn Minh Đoan (1996), “Những yêu cầu việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật”, Tạp chí Luật học, (1), tr.2-11 25 Trần Ngọc Đường (chủ biên) (1999), Lý luận chung nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Lê Thu Hà (1999), “Án dân bị kéo dài - vài nguyên nhân giải pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (1) 27 Lê Thu Hà (2003), Một số suy nghĩ chế xét xử án dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 120 28 Nguyễn Quang Hiền (2013), “Kết hôn - Hậu pháp lý theo Luật HN&GĐ”, Tạp chí TAND, (9), tr.21-27 29 Nguyễn Văn Hiện (2001), “Tiêu chuẩn Thẩm phán - Thực trạng yêu cầu đặt thời kỳ đổi mới”, Tạp chí TAND, (4), tr.2-6 30 Đặng Thanh Hoa (2007), Về viết: "Một số vấn đề giải việc nhân gia đình", TAND, (24), tr 37-39 31 Thu Hương - Duy Kiên (2013), “Một số vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ thực tiễn giải quyết”, Tạp chí TAND, (5), tr 29-38 32 Huyện ủy - Hội đồng nhân dân – UBND – MTTQ huyện Phổ Yên (2014), Văn kiện đại hội đại biểu dân tộc thiểu số huyện Phổ Yên lần thứ II, Phổ Yên 33 Nguyễn Văn Huyên, Lê Mai Anh, Trần Minh Tiến (2011), Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, Hà Nội 34 Nguyễn Thanh Mận (2012), Kỹ hòa giải vụ án dân sự, toaan.gov.vn, ngày 30/8 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Ngô Minh Ngọc (2000), Thủ tục xét xử vụ án dân phiên tòa sơ thẩm, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật 37 Thủy Nguyên (2005), “Áp dụng Luật Hơn nhân gia đình giải vụ án có yếu tố nước ngồi”, Tạp chí Tịa án, (17) 38 Đặng Quang Phương (1999), “Giải thích Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh đòi hỏi tất yếu thi hành pháp luật”, Tạp chí TAND, (7), tr.2-5 39 Quốc hội (1992), Hiến pháp 1992, Nxb Pháp lý - Nxb Sự thật, Hà Nội 40 Quốc hội (1999), Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội (2000), Luật HN&GĐ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Quốc hội (2000), Nghị số 35/2000-QH-10,ngày 09 tháng năm 2000 Quốc hội khóa X việc thi hành Luật HN&GĐ, Hà Nội 43 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức TAND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng Dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 121 45 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Quốc hội (2012), Hiến pháp 2013, Nxb Pháp lý - Nxb Sự thật, Hà Nội 48 Quốc hội (2014), Luật HN&GĐ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Quốc hội (2014), Luật tổ chức TAND, Hà Nội 50 TAND huyện Phổ Yên (2011), Báo cáo công tác xét xử, Phổ Yên 51 TAND huyện Phổ Yên (2012), Báo cáo công tác xét xử, Phổ Yên 52 TAND huyện Phổ Yên (2013), Báo cáo công tác xét xử, Phổ Yên 53 TAND huyện Phổ Yên (2014), Báo cáo công tác xét xử, Phổ Yên 54 TAND huyện Phổ Yên (2015), Báo cáo công tác xét xử, Phổ Yên 55 TAND tỉnh Thái Nguyên (2011 - 2015), Báo cáo công tác xét xử, Thái Nguyên 56 TAND tỉnh Thái Nguyên (2013), Tài liệu tập huấn rút kinh nghiệm công tác giải án dân sự, Hôn nhân gia đình, Hành năm 2013, Thái Ngun 57 TAND tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật HN&GĐ năm 2000 58 TAND tối cao (2002), Nghị số 02/2002/NQ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao việc hướng dẫn số quy định Luật HN&GĐ năm 2000 59 TAND tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16 tháng năm 2003 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao Hướng dẫn ADPL việc giải số loại tranh chấp dân sự, HN&GĐ 60 TAND tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10 tháng năm 2004 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao Hướng dẫn ADPL việc giải vụ án dân sự, HN&GĐ 61 TAND tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12 tháng năm 2006 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao Hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân 122 62 TAND tối cao (2006), Nghị số 05/2006/NQ-HĐTP ngày 04 tháng năm 2006 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm” Bộ luật tố tụng dân 63 TAND tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 64 Lê Xuân Thân (2003), “Các yếu tố tạo thành tư cách người Thẩm phán”, Tạp chí TAND, (12), tr 2-4 65 Lê Xuân Thân (2004), ADPLtrong hoạt động xét xử TAND Việt nam nay, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 66 Phan Hữu Thư (2004), "Một số vấn đề tranh tụng", Kỷ yếu hội thảo: Vấn đề tranh tụng tố tụng dân sự, Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp tổ chức (ngày 05/3/2004), Hà Nội 67 Toà án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT ngày 3-1-2001 hướng dẫn thi hành Nghị số 35/2000/QH10 68 Trường Cán Tòa án (2013), Tài liệu tập huấn nghiệp vụ giải chương trình đào tạo thẩm tra viên tịa án, tập giảng cho khóa tập 1, Hà Nội II Tài liệu Website 69 Nguyễn Hồng Hải, Một số vấn đề áp dụng phong tục tập quán giải tranh chấp HN&GĐ, http://luathonnhan.net 70 www.lyhondonphuong.com/tu.van/tranh-chap-ly-hon/734-nguyen-tacsuydoan-tai-san-chung-trong-luat-hon-nhan-gia-dinh.html 71 Một số điểm hạn chế, bất cập luật HN&GĐ văn hướng dẫn thi hành ngày 03/7/2012, http://www.sotuphap.bentre.gov.vn 123 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU H áP DụNG PHáP LUậT TRONG GIảI QUYếT áN HÔN NHÂN Và GIA ĐìNH QUA THựC TIễN TòA áN NHÂN DÂN THị XÃ PHổ YÊN TỉNH THáI NGUYÊN Chuyờn ngành:... 88 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHÔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 90 3.1 Các quan điểm yêu... biết pháp luật, nhân dân tham gia thực pháp luật, bảo vệ pháp luật, tố giác hành vi vi phạm pháp luật quan hệ HN&GĐ, đồng thời qua thực tiễn ADPL giải án HN&GĐ phát thiếu sót quy định pháp luật