ThS luat học áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án dân sự của toà án nhân dân cấp huyện ở tỉnh nam định

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với đời Nhà nước, Pháp luật Nhà nước ta pháp luật xã hội chủ nghĩa, phương tiện để thể chế hố đường lối sách Đảng, bảo đảm cho lãnh đạo Đảng thực có hiệu quy mơ toàn xã hội; phương tiện để Nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội, nhân dân phát huy dân chủ quyền làm chủ, thực quyền nghĩa vụ Tuy nhiên, pháp luật phát huy vai trị giá trị tơn trọng thực nghiêm chỉnh sống Tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật, áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật Trong đó, áp dụng pháp luật (ADPL) hình thức quan trọng thực pháp luật quan nhà nước, người có thẩm quyền quan nhà nước thực Hoạt động xét xử Toà án thực chất hoạt động ADPL, thể quyền lực nhà nước thơng qua trình tự, thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định nhằm cá biệt hoá quy phạm pháp luật vào trường hợp cụ thể cá nhân, tổ chức cụ thể Do đó, chất lượng ADPL yếu tố đặc biệt quan trọng, định chất lượng hoạt động xét xử Toà án Theo quy định Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002, hệ thống án nước ta tổ chức theo đơn vị hành lãnh thổ bao gồm: Toà án nhân dân (TAND) tối cao; TAND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; TAND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tồ án qn Trong có TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết, xét xử sơ thẩm vụ việc dân TAND cấp huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm hầu hết vụ việc dân thuộc thẩm quyền án (trừ số vụ việc phức tạp có nhân tố nước thuộc thẩm quyền TAND cấp tỉnh) Là Thẩm phán TAND cấp huyện trực tiếp giải quyết, xét xử sơ thẩm loại vụ án qua theo dõi, nắm bắt công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử ngành, tác giả nhận thấy: Trong năm gần đây, vụ án tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động toàn ngành Toà án nước nói chung ngành TAND tỉnh Nam Định nói riêng giải quyết, xét xử có chiều hướng gia tăng với tính chất, mức độ ngày phức tạp, đa dạng nghiêm trọng Tuy vậy, đơn vị TAND tồn ngành nói chung tỉnh Nam Định nói riêng có nhiều cố gắng để hồn thành tốt nhiệm vụ Hầu hết vụ án giải quyết, xét xử pháp luật, cơng bằng, khách quan, dân chủ góp phần tích cực bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN); tăng cường pháp chế XHCN; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức; giáo dục người nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; tạo điều kiện vững cho ổn định trật tự phát triển chung toàn xã hội Bên cạnh kết đạt được, số vụ án chất lượng giải chưa cao, vụ án dân TAND cấp huyện giải quyết, xét xử như: Có khơng vụ án tồn đọng, bị kéo dài thời hạn giải quyết, giải không thi hành án được; có khơng vụ án bị sửa, huỷ theo thủ tục phúc thẩm giám đốc thẩm có sai lầm nghiêm trọng ADPL, có số vụ bị hủy nhiều lần, qua nhiều cấp xét xử, kéo dài nhiều năm nguyên nhân khách quan, chủ quan khác gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến quyền, lợi ích hợp pháp đương niềm tin công dân vào cơng lý Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ “Cải cách tư pháp chậm, chưa đồng Công tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác, án tồn đọng, án bị huỷ, bị cải sửa nhiều” [14, tr.172] Trước yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN thực nhân dân, nhân dân, nhân dân theo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; tiếp tục đẩy mạnh việc thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” với yêu cầu “Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp Trọng tâm xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động án nhân dân Đổi việc tổ chức phiên xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng tất phiên xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp”[3] Bên cạnh đó, lộ trình cải cách tư pháp, ngày 19/02/2011 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XII ban hành pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số Điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân; ngày 29/3/2011, Quốc hội khoá XII ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân số 24/2004/QH11 (sau gọi BLTTDS sửa đổi, bổ sung) có nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, triển khai thực tiễn Theo quy định Bộ luật hầu hết vụ việc dân TAND cấp huyện giải quyết, trừ vụ việc có liên quan đến nhân tố nước ngồi thuộc thẩm quyền giải TAND cấp tỉnh Do vậy, nhiệm vụ TAND cấp huyện (tương lai gần thay Toà án khu vực) ngày thêm nặng nề Từ thực trạng, nguyên nhân yêu cầu nêu trên, với kinh nghiệm thực tiễn tích luỹ thời gian làm Thẩm phán TAND cấp huyện Tác giả chọn đề tài “Áp dụng pháp luật giải vụ án dân Toà án nhân dân cấp huyện tỉnh Nam Định” làm luận văn thạc sĩ luật học với hy vọng góp phần đáp ứng tính cấp thiết có giá trị lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu áp dụng pháp luật lĩnh vực giải vụ án dân vấn đề phức tạp nên thực tiễn cơng trình nghiên cứu lĩnh vực không nhiều thiếu tính tồn diện Mặt khác, trước Quốc hội ban hành BLTTDS năm 2004, thủ tục giải vụ án dân quy định Pháp lệnh: thủ tục giải vụ án dân sự, thủ tục giải vụ án kinh tế thủ tục giải tranh chấp lao động Do đó, cơng trình nghiên cứu có liên quan thời gian trước phần lớn tập trung nghiên cứu việc áp dụng quy định Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân vào công tác giải vụ án dân TAND cấp như: “Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Toà án nhân dân Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ luật học tác giả Lê Xuân Thân năm 2004; “Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Toà án nhân dân cấp Việt Nam nay”, Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Chu Đức Thắng năm 2004;… Sau BLTTDS có hiệu lực thi hành, có số cơng trình nghiên cứu có liên quan như: “Áp dụng pháp luật giải án HN&GĐ Toà án nhân dân tỉnh Thái Nguyên”, Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Hoàng Văn Hạnh năm 2006; “Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Toà án nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai”, Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Thuỳ Giang năm 2009; “Áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh tế Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Lê Anh Vũ năm 2010 Cơng trình khoa học lĩnh vực nhà nước pháp luật liên quan đến công tác giải quyết, xét xử vụ án địa phương có: “Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ hình sơ thẩm”, Đề tài khoa học cấp tỉnh TAND tỉnh Nam Định năm 2010; “Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình Tồ án nhân dân tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Trần Văn Kiểm năm 2010 Một số sách chuyên khảo có liên quan như: “Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử”, sách chuyên khảo tác giả Tưởng Duy Lượng, Nxb Chính trị quốc gia năm 2009; “Giao dịch quyền sử dụng đất vô hiệu - Pháp luật & thực tiễn xét xử”, sách chuyên khảo TS, Thẩm phán Nguyễn Văn Cường TS Nguyễn Minh Hằng, Nxb thông tin truyền thông năm 2011 nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan khác Các cơng trình nói nghiên cứu, đề cập đến vấn đề ADPL nói chung ADPL tố tụng dân số lĩnh vực cụ thể Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống đến ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện tỉnh Nam Định Dù vậy, tài liệu cơng bố nêu nguồn tài liệu có giá trị cho tác giả tham khảo trình thực luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu góp phần làm rõ sở lý luận ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện; đồng thời vận dụng sở lý luận vào việc đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện tỉnh Nam Định 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ khái niệm, phân tích đặc điểm, vai trị, giai đoạn tiêu chí đánh giá việc ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện; - Phân tích, đánh giá kết đạt được, hạn chế, bất cập việc ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện địa bàn tỉnh Nam Định, nguyên nhân hạn chế, bất cập đó; - Đề xuất luận chứng quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện tỉnh Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu hệ thống quy định ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện thực tiễn ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện tỉnh Nam Định 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Việc nghiên cứu toàn diện ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện rộng Trong phạm vi luận văn thạc sĩ, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề chung lý luận ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện áp dụng sở lý luận vào thực tiễn giải vụ án dân đơn vị TAND cấp huyện tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2011 Phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở phương pháp luận: Luận văn thực sở lý luận khoa học chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa quan điểm Đảng, Nhà nước ta nhà nước pháp luật, công tác xét xử nói chung giải quyết, xét xử vụ án dân nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Quá trình thực luận văn, tác giả tuân thủ việc vận dụng sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử nguyên tắc phép biện chứng lơgic như: tính khách quan, tính tồn diện, tính lịch sử cụ thể Bên cạnh đó, tác giả sử dụng số phương pháp cụ thể để nghiên cứu thực luận văn như: Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp trừu tượng khoa học; phương pháp quy nạp diễn dịch; phương pháp thống kê; phương pháp so sánh phương pháp hệ thống Ngồi ra, tác giả cịn lựa chọn, sử dụng số vụ án TAND cấp huyện tỉnh Nam Định giải để minh hoạ tham khảo số liệu thống kê ngành để phản ánh thực trạng việc nghiên cứu toàn diện sâu sắc Những đóng góp khoa học luận văn - Đây đề tài khoa học nghiên cứu lần nước ta cấp độ thạc sỹ luật học - Trên sở khái niệm khoa học, quy định pháp luật hành, Nghị Đảng yêu cầu chung xã hội Tác giả tổng hợp phân tích tiêu chí đánh giá chất lượng ADPL giải vụ án dân sự; đồng thời tìm nguyên nhân hạn chế, bất cập ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện địa bàn tỉnh Nam Định - Thơng qua luận văn, tác giả phân tích số quy định BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 có liên quan trực tiếp đến hoạt động giải vụ án TAND cấp huyện; mặt khác nêu rõ quy định pháp luật dân nước ta cịn có ý hiểu khác nhau, cần có hướng dẫn cấp có thẩm quyền để áp dụng thống đề xuất hướng bổ sung, sửa đổi quy định cịn thiếu khơng phù hợp với thực tiễn giải vụ án dân TAND cấp huyện Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần hệ thống làm sáng tỏ sở lý luận ADPL giải vụ án dân góp phần xây dựng sở khoa học việc tiếp tục nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác giải vụ án dân thời gian tới 7.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu luận văn góp phần nâng cao hiệu chất lượng công tác ADPL giải vụ án dân Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân (HTND), Thư ký cán nghiệp vụ TAND cấp huyện tỉnh Nam Định nói riêng tham khảo vận dụng cho địa phương khác Ngồi cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ việc học tập, nghiên cứu pháp luật dân tố tụng dân Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết tiểu mục nhỏ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật giải vụ án dân Toà án nhân dân cấp huyện 1.1.1.1 Khái niệm vụ án dân Nhu cầu sinh tồn phát triển buộc người sống phải tham gia vào nhiều mối quan hệ xã hội khác để đáp ứng nhu cầu vật chất, văn hố, tinh thần người, nhóm người, cộng đồng xã hội Trong mối quan hệ xã hội quan hệ dân (theo nghĩa rộng) bao gồm quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình (HN&GĐ), kinh doanh thương mại lao động diễn sôi động, đa dạng, phong phú, nơi, lúc lĩnh vực đời sống xã hội gắn liền với chủ thể Các chủ thể tham gia quan hệ dân hướng tới mục tiêu, lợi ích định mặt vật chất tinh thần Các hoạt động xã hội ngày mở rộng với đan xen mặt lợi ích tính mn màu mn vẻ quan hệ dân làm phát sinh tranh chấp dân điều tránh khỏi Khi xảy tranh chấp dân sự, chủ thể thỏa thuận với để giải tranh chấp Trường hợp chủ thể không tự thỏa thuận với việc giải tranh chấp yêu cầu Tòa án giải tranh chấp giải thơng qua Tịa án quan Nhà nước có thẩm quyền Hoạt động Toà án việc giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp luật dân gọi vụ án dân Thuật ngữ “vụ án dân sự” thuật ngữ pháp lý chuyên ngành, quy định pháp luật tố tụng dân hành chưa có khái 10 niệm khoa học thống Hiện nay, từ điển Việt Nam lưu hành không đề cập đến thuật ngữ “vụ án dân sự”, mà đưa khái niệm “vụ án” như: “Vụ án vụ phạm pháp tranh chấp cần đưa xét xử trước Toà án” (Từ điển tiếng Việt) [49,tr.5]; “Vụ án - Một vụ việc có dấu hiệu trái pháp luật mang tính chất hình tranh chấp chủ thể pháp luật đưa án quan trọng tài thương mại giải ” (Từ điển luật học) [4,tr.860] Duy có Từ điển giải thích thuật ngữ luật học Trường đại học Luật Hà Nội biên soạn có đưa giải thích thuật ngữ “vụ án dân sự” sau: Vụ án dân việc phát sinh Toà án, thuộc thẩm quyền xét xử dân Toà án, cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức xã hội khởi kiện, Viện kiểm sát khởi tố yêu cầu Tồ án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, Nhà nước, tập thể hay người khác Các vụ án dân có tranh chấp quyền, nghĩa vụ dân đương gọi việc kiện dân Các vụ án dân khơng có tranh chấp quyền, nghĩa vụ đương sự, người khởi kiện yêu cầu Tồ án xác định kiện pháp lý thơng qua làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ đương gọi việc dân Các vụ án dân chủ yếu phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, quan hệ pháp luật nhân gia đình Một số vụ án dân phát sinh từ quan hệ pháp luật hành quan hệ pháp luật khác [31] Trong lịch sử Nhà nước pháp luật nước ta, vấn đề bảo vệ quyền, lợi ích cho chủ thể quan hệ pháp luật dân quan tâm từ sớm Nhưng hoàn cảnh lịch sử nên pháp luật dân tố tụng dân chậm hoàn thiện, giai đoạn dài sau đất nước giành độc lập, pháp luật dân nước ta cịn bị ảnh hưởng pháp luật quyền cũ, tản mạn, thiếu đồng bộ, hiệu lực thấp Cho đến đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, năm 1989 Nhà nước ban hành Pháp lệnh thủ 110 3.2.7 Tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giám đốc kiểm tra Tổng kết kinh nghiệm xét xử nhiệm vụ thường xuyên hàng năm ngành Tòa án, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao tiến hành toàn ngành Toà án nước Uỷ ban Thẩm phán TAND cấp tỉnh tiến hành địa phương Đó hoạt động đánh giá tình hình ADPL hoạt động giải quyết, xét xử loại vụ án thời gian định Do đó, tổng kết kinh nghiệm xét xử có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Thông qua báo cáo tổng kết ngành, hoạt động xét xử loại vụ án đánh giá toàn diện ưu điểm tồn cần khắc phục Đối với loại án dân sự, việc tổng kết kinh nghiệm xét xử sâu vào đánh giá tiến độ giải chất lượng giải vụ án dân Toà án Về tiến độ, việc tổng kết kinh nghiệm đánh giá đơn vị có cố gắng, nỗ lực để bảo đảm thời hạn giải nhanh chóng vụ án hay cố tình dây dưa, kéo dài Về chất lượng, việc tổng kết kinh nghiệm đánh giá đơn vị có bảo đảm chất lượng ADPL việc thực thủ tục tố tụng việc ADPL để ban hành án, định có bảo đảm quy định pháp luật hay cịn có vấn đề sai sót, tồn tại…; nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến áp dụng chưa pháp luật Chính vậy, thơng qua tổng kết kinh nghiệm xét xử, Thẩm phán, HTND cán Toà án tích lũy nhiều kinh nghiệm, rút nhiều học bổ ích để nâng cao kỹ ADPL, tránh sai lầm xét xử Mặt khác, thông qua tổng kết kinh nghiệm xét xử, ngành Tòa án rút bất cập, khiếm khuyết văn pháp luật để kiến nghị cấp có thẩm quyền khắc phục, góp phần quan trọng vào cơng tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Bên cạnh việc tổng kết kinh nghiệm xét xử ngành biện pháp quan trọng nhằm bảo đảm chất lượng ADPL hoạt động giải vụ án dân đơn vị Tòa án phải thực trọng công tác tự kiểm tra thông qua công 111 tác kiểm tra giám đốc án hàng năm TAND tỉnh TAND cấp huyện Công tác kiểm tra án phải tiến hành thường xuyên theo định kỳ hàng quý, hàng năm theo chuyên đề Qua đó, Tịa án tỉnh kịp thời uốn nắn, sửa chữa, khắc phục sai sót Tịa án cấp dưới, bảo đảm cho việc ADPL thống tồn ngành góp phần tích cực nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp cho Thẩm phán, HTND cán bộ, Thư ký ngành 3.2.8 Tăng cường việc kiểm tra, giám sát hoạt động giải vụ án Tòa án nhân dân cấp huyện Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị đặt yêu cầu: “Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân quan tư pháp”[1] Tiếp đó, Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị đặt yêu cầu: “Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp”[3] Hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân quan tư pháp, có hoạt động xét xử Tịa án có ý nghĩa quan trọng, góp phần xây dựng quan Tịa án vững mạnh tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử vụ án, hạn chế đến mức thấp án có sai lầm lỗi chủ quan HĐXX Vì vậy, cần tăng cường vai trị giám sát Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, huyện hoạt động xét xử TAND cấp huyện Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt cơng tác khuyến khích, động viên nhân dân kịp thời phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động xét xử, qua kiến nghị với quan Tòa án khắc phục, sửa chữa Tăng cường vai trị phương tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động xét xử Thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát, lãnh đạo ngành cần phải kiên xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm 112 pháp luật Thẩm phán, Thư ký Trong thời gian qua, số Thẩm phán, Thư ký có hành vi vịi vĩnh, nhận tiền hối lộ đương sự, số khác vi phạm quy chế công tác ngành gây ảnh hưởng khơng tốt đến uy tín hiệu cơng tác ngành Tòa án Những trường hợp này, xử lý thoả đáng, nghiêm minh nhân dân tin tưởng vào hoạt động Tịa án nói chung tin tưởng vào hoạt động ADPL giải vụ án dân để bảo vệ quyền, lợi ích đáng cho cơng dân 3.2.9 Chú trọng thực tốt thủ tục hành tư pháp cải tiến lề lối làm việc Tòa án nhân dân cấp huyện Đặc thù vụ án dân việc cơng dân đến Tồ án để thực quyền khởi kiện để yêu cầu Tồ án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật Tồ án phải có trách nhiệm tiếp nhận giải vụ án dân vụ án thuộc thẩm quyền giải Toà án Do vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho công dân phục vụ việc thụ lý, giải vụ án pháp luật, đơn vị cần thực tốt giải pháp sau: - Tồ án phải có phịng tiếp cơng dân, cử cán thường trực tiếp nhận hướng dẫn công dân đến khiếu kiện Toà án; - Thực việc niêm yết công khai đầy đủ lịch làm việc quan; công khai mẫu văn tố tụng dân mẫu đơn khởi kiện, yêu cầu viết đơn khởi kiện, chứng cứ, tài liệu kèm theo đơn khởi kiện loại tranh chấp cụ thể - Trường hợp người khởi kiện trực tiếp nộp đơn khởi kiện Tồ án nhận đơn khởi kiện, cán Toà án cần giải thích quy định pháp luật, thủ tục, trình tự, bước tiến hành để giải vụ án cho người khởi kiện biết để họ chủ động thực quyền, nghĩa vụ 113 - Trong trình giải vụ án, đơn vị phải tôn trọng bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, dân chủ, cơng bằng, có thái độ tận tình phục vụ nhân dân Trường hợp Tồ án thụ lý vụ án Tồ án phải chủ động tiến hành thủ tục tố tụng theo quy định BLTTDS Trong trình giải vụ án, Tồ án cần có biện pháp đáp ứng yêu cầu đương việc ghi chép, chụp chứng cứ, tài liệu vụ án có yêu cầu; thủ tục thu thập chứng cứ, thơng báo phiên hồ giải, triệu tập người tham gia tố tụng đến phiên phải tiến hành công khai, thủ tục tố tụng Tại phiên tồ, Tồ án phải thực xác, đầy đủ trình tự, thủ tục phải coi trọng bảo đảm việc tranh luận phiên Sau vụ án giải xong, Toà án phải kịp thời giao gửi án, định cho đương theo quy định Điều 241 BLTTDS Ngoài thao tác nghiệp vụ, Thẩm phán cần có linh hoạt định thủ tục hành tư pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đương Sự linh hoạt khơng phải cố tình làm trái pháp luật mà cần tận tình, trách nhiệm cao công việc mà pháp luật cho phép Ví dụ: Có đương ngơn ngữ diễn đạt kém, tự diễn tả nội dung việc Thẩm phán cần giúp họ trình bày cách cụ thể, sau tổng hợp nội dung để họ tự viết vào tự khai… Trên sở chức năng, nhiệm vụ đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị, lãnh đạo đơn vị TAND cấp huyện cần xây dựng quy chế làm việc nội bảo đảm hoạt động đơn vị nề nếp, khoa học Trong đó, trọng cơng tác lãnh đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc cán thực nhiệm vụ Đối với vụ án phức tạp, lãnh đạo đơn vị cần tổ 114 chức họp Thẩm phán, cán nghiệp vụ để trao đổi, phát huy trí tuệ tập thể tháo gỡ Thường kỳ hàng tuần, hàng tháng phải có giao ban để nắm bắt tình hình, kiểm điểm, rút kinh nghiệm cơng tác chuyên môn hoạt động khác đơn vị Mặt khác, phải thường xuyên tổ chức việc phổ biến, quán triệt tình hình nước, quốc tế, đạo lãnh đạo ngành dọc cấp trên, yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương trang bị đầy đủ, kịp thời văn pháp luật, trang thiết bị làm việc cho Thẩm phán, cán bộ, bảo đảm đủ điều kiện để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam máy Nhà nước XHCN; xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân; cải cách tư pháp, tổ chức hoạt động quan cán tư pháp nói chung quan, cán ngành TAND nói riêng quan điểm để nâng cao chất lượng ADPL hoạt động xét xử vụ án dân TAND nước ta giai đoạn nay, có TAND cấp huyện tỉnh Nam Định Để bảo đảm chất lượng ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện tỉnh Nam Định cần phải tiến hành đồng nhiều giải pháp khác Trên sở lý luận thực tiễn, nguyên nhân hạn chế, bất cập quan điểm bảo đảm ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện, thời gian tới, cần phải trọng thực cách nghiêm chỉnh, đồng số giải pháp nêu Trong biện pháp đó, có biện pháp cần cấp uỷ, tổ chức Đảng lãnh đạo thực hiện; có biện pháp cần phải có phối hợp nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều quan có thẩm quyền có biện pháp phải đơn vị TAND, Thẩm phán, HTND cán Toà án phải nỗ lực thực 115 Với quan tâm lãnh đạo Đảng, Nhà nước toàn thể nhân dân, với tinh thần cố gắng, nỗ lực, tâm cao Thẩm phán, cán công chức ngành TAND tỉnh Nam Định việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, chắn giải pháp phát huy tác dụng, bảo đảm chất lượng ADPL TAND cấp huyện vụ án dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp đòi hỏi xã hội giai đoạn thời gian tới 116 KẾT LUẬN Cùng với phát triển xã hội ngày nay, quan hệ pháp luật dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động diễn phong phú đa dạng Mục đích thúc đẩy chủ thể tham gia quan hệ pháp luật quyền lợi vật chất tinh thần định làm phát sinh tranh chấp dân điều tránh khỏi Khi xảy tranh chấp dân sự, chủ thể không tự thỏa thuận với việc giải tranh chấp u cầu Tịa án giải Tịa án phải thụ lý để giải vụ án theo quy định pháp luật Hoạt động giải vụ án dân Tồ án hoạt động ADPL Trong đó, TAND cấp huyện có thẩm quyền giải sơ thẩm hầu hết vụ án dân (chỉ trừ số loại vụ, việc thuộc thẩm quyền TAND cấp tỉnh) ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện hoạt động mang tính quyền lực Nhà nước, thực Thẩm phán phân cơng làm chủ toạ phiên tồ Hội thẩm TAND HĐXX theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng dân quy định, nhằm áp dụng quy định pháp luật dân vào trình giải vụ án dân để phán xác định cụ thể quyền nghĩa vụ cho đương vụ án Việc bảo đảm chất lượng ADPL giải vụ án dân TAND nói chung TAND cấp huyện tỉnh Nam Định nói riêng nhu cầu cấp bách phản ánh xu khách quan trình phát triển Trên sở phạm vi xác định, đề tài nghiên cứu theo chỉnh thể thống Các nội dung đề tài có mối quan hệ biện chứng, lơgic với nhau, từ giải mục đích, nhiệm vụ đặt đề tài Quá trình nghiên cứu, luận văn giải toàn diện vấn đề lý luận ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện đạt số kết cụ thể như: Đưa khái niệm vụ án dân sự; khái niệm 117 ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện; đặc điểm, vai trò, giai đoạn ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện đặc biệt, tác giả đề xuất luận giải số tiêu chí đánh giá chất lượng ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện Trong phần thực trạng ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện tỉnh Nam Định, sở đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội; tình hình tranh chấp dân địa phương; kết giải vụ án dân ngành TAND cấp huyện tỉnh Nam Định Luận văn sâu phân tích thực trạng; hạn chế, sai sót, bất cập nguyên nhân hạn chế, sai sót, bất cập Đặc biệt là, sở lý luận ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện, thực trạng ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện tỉnh Nam Định quan điểm đạo Đảng Luận văn đưa giải pháp có sở lý luận thực tiễn nhằm bảo đảm ngày nâng cao chất lượng ADPL giải vụ án dân TAND nói chung TAND cấp huyện tỉnh Nam Định nói riêng Công đổi đất nước ta bước sang giai đoạn có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu hướng tới xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Những kết luận rút từ trình nghiên cứu đề tài: "Áp dụng pháp luật giải vụ án dân Toà án nhân dân cấp huyện tỉnh Nam Định" hy vọng đóng góp phần nhỏ mặt lý luận thực tiễn nhằm ngày nâng cao chất lượng công tác TAND cấp huyện tỉnh Nam Định nói riêng, ngành TAND nói chung; tâm huyết tác giả với hy vọng đóng góp phần cơng sức vào nghiệp đổi phát triển đất nước, vào công cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân 118 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH, BÀI VIẾT ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Th.s Ngô Tiến Hùng, Th.s Lương Hồng Minh, CN Nguyễn Xuân Điền (2010), Cơ sở khoa học thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ hình sự, Đề tài khoa học cấp tỉnh, Nam Định Nguyễn Xuân Điền (2009), “Cần xác định vụ án tranh chấp kinh doạnh thương mại”, Tạp chí Tồ án nhân dân, 8/2009 (15), tr 33-34 Nguyễn Xuân Điền (2005), Dự thảo báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị ngành TAND tỉnh Nam Định, Nam Định Nguyễn Xuân Điền (2003, 2004, 2005, 2006, 2007), Dự thảo báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tồ án nhân dân tỉnh Nam Định năm 2003, 2004, 2005, 2006,2007, Nam Định Nguyễn Xuân Điền (2003, 2004, 2005, 2006, 2007), Dự thảo báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng ngành Toà án nhân dân tỉnh Nam Định năm 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, Nam Định Nguyễn Xuân Điền (2008, 2009, 1010), Thẩm phán trực tiếp giải làm Chủ toạ phiên xét xử 46 vụ án loại (18 vụ án hình sự, vụ án tranh chấp dân sự, 22 vụ án hôn nhân gia đình, vụ án kinh doanh thương mại) TAND huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002, số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005, Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005, Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ tư pháp, Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Đăng Dung (2006), Nhà nước trách nhiệm Nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội TS Nguyễn Văn Cường (2009), “Khuyến nghị sửa đổi số điều giao dịch dân quy định Bộ luật dân năm 2005”, Tạp chí Tồ án nhân dân, 8/2009 (15), tr 10-12 TS Nguyễn Văn Cường (2010), “Một số vấn đề đặt sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân, 6/2010(11), tr.5-11 TS Thẩm phán Nguyễn Văn Cường, TS Nguyễn Minh Hằng (2011), Giao dịch quyền sử dụng đất vô hiệu - Pháp luật & thực tiễn xét xử, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội Th.s Bùi Thị Dung Huyền, Th.s Lê Thế Phúc (2010), “Xét xử theo thủ tục đơn giản vụ án dân – Nhu cầu định hướng lập pháp”, Tạp chí Toà án nhân dân, 3/2010 (5), tr 9-13 120 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Luật (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 16 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi) (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình kỹ giải vụ việc dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 19 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Lê Đình Nghị (Chủ biên) (2010), Giáo trình luật dân Việt Nam – Tập một, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 21 Lê Đình Nghị (Chủ biên) (2010), Giáo trình luật dân Việt Nam – Tập hai, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 22 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật dân năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 121 23 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Bộ luật tố tụng dân số 24/2004/QH11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân số 65/2011/QH12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Tồ án nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BQPBTC ngày 22/11/2006 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tồ án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 388/NQUBTVQH11 ngày 17/3/2003 Uỷ ban thường vụ Quốc hội bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây (2006), Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 32 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tồ án nhân dân năm 2007, 2008, 2009, 2020, Hà Nội 122 33 Toà án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết năm thi hành Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 34 Toà án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo đánh giá tác động dự án luật sử đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 35 Toà án nhân dân tối cao (2007), Quyết định số 39/2007/QĐ-TA-TĐKT ngày 22/6/2007 Chánh án TAND tối cao ban hành bảng chấm điểm thi đua ngành TAND, Hà Nội 36 Toà án nhân dân tối cao (2011), Công văn số 38/TANDTC-TĐKT ngày 15/3/2011 TAND tối cao hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng ngành TAND, Hà Nội 37 Toà án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP-TATC ngày 31 tháng năm 2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định hần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Hà Nội 38 Toà án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 04/2005/NQ-HĐTP-TATC ngày 17 tháng năm 2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân “Chứng minh chứng cứ”, Hà Nội 39 Toà án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP-TATC ngày 12 tháng năm 2006 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Toà án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 40 Toà án nhân dân tối cao (2010), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Quyển I & II Hà Nội 41 Toà án nhân dân tối cao – Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (2010), Sổ tay viết án, Nxb Thanh niên, Hà Nội 123 42 Toà án nhân dân tỉnh Nam Định (2007,2008,2009,2010,2011) Báo cáo tổng kết công tác ngành TAND tỉnh Nam Định năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, Nam Định 43 Toà án nhân dân tỉnh Nam Định, Hội đồng thi đua khen thưởng (2007,2008, 2009, 2010,2011) Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng ngành TAND tỉnh Nam Định năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, Nam Định 44 Toà án nhân dân tỉnh Nam Định (2011) Báo cáo tình hình tổ chức, biên chế năm 2011, Nam Định 45 Toà án nhân dân tỉnh Nam Định (2011) Báo cáo tổng kết thi hành Luật tổ chức TAND năm 2002, Pháp lệnh thẩm phán Hội thẩm TAND năm 2002, Nam Định 46 Toà án nhân dân tỉnh Nam Định (2007, 2008, 2009, 2010, 2011) Báo cáo số liệu giải quyết, xét xử loại vụ án đơn vị thuộc TAND tỉnh Nam Định từ năm 2007 đến năm 2011, Văn phịng tổng hợp TAND tỉnh Nam Định 47 Tồ án nhân dân tỉnh Nam Định (2007, 2008, 2009, 2010, 2011) Kết luận công tác kiểm tra công tác xét xử TAND cấp huyện, thành phố từ năm 2007 đến năm 2011, Nam Định 48 Toà án nhân dân tỉnh Nam Định (2007, 2008, 2009, 2010, 2011) Các Quyết định giám đốc thẩm Uỷ ban Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định từ năm 2007 đến năm 2011, Nam Định 49 Từ điển tiếng Việt (1994), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Từ điển tiếng Việt (1994), Viện ngôn ngữ, Trung tâm khoa học xã hội Việt Nam 51 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 124 52 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 ngày 27/02/2009 Uỷ ban thường vụ Quốc hội khố 12 án phí, lệ phí Tồ án, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2003), Nghị số 388/NQ-UBTVQH11 ngày 17/3/2003 Uỷ ban thường vụ Quốc hội bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây (2003), Hà Nội 54 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh số 14/2011/UBTVQH12 ngày 19/02/2011 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XII sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Võ Hồng Sơn (2010), “Cần bổ sung thủ tục đơn giản vào Bộ luật tố tụng dân sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân, 6/2010 (11), tr 12-16 60 www.wikipedia.org/wiki/namdinh ... LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN... ADPL giải vụ án dân TAND cấp huyện tỉnh Nam Định phần luận văn 45 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NAM ĐỊNH... chế XHCN xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân 26 1.2 CÁC GIAI ĐOẠN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Về phương diện lý luận,