Quyền khởi kiện yêu cầu tòa án giải quyết lại vụ án dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỐ CHÍ MINH NGUYỄN ĐỒNG VŨ QUYỀN KHỞI KIỆN YÊU CẦU TÒA ÁN GIẢI QUYẾT LẠI VỤ ÁN DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỐ CHÍ MINH QUYỀN KHỞI KIỆN YÊU CẦU TÒA ÁN GIẢI QUYẾT LẠI VỤ ÁN DÂN SỰ Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Định hướng ứng dụng Mã cn: 8380103 Người hướng dẫn khoa học : TS Sỹ Hồng Nam Học viên : Nguyễn Đồng Vũ Lớp : Cao Học Luật, Bình Thuận, khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Những thông tin, tài liệu luận văn thu thập cách khách quan, trung thực, số liệu minh chứng có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Người Cam Đoan Nguyễn Đồng Vũ năm 2022 BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân NQ số 01/2017/NQ-HĐTP Nghị số 01/2017/ NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành số biểu mẫu tố tụng dân NQ số 04/2017/NQ-HĐTP Nghị số 04/2017/ NQ-HĐTP ngày 05 tháng 05 năm 2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp lại đơn khởi kiện vụ án NQ số 05/2012/NQ-HĐTP Nghị số 05/2012/ NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân STT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG QUYỀN KHỞI KIỆN YÊU CẦU TÒA ÁN GIẢI QUYẾT LẠI TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ BỊ ĐÌNH CHỈ DO NGUYÊN ĐƠN KHƠNG NỘP TIỀN TẠM ỨNG CHI PHÍ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN VÀ CHI PHÍ TỐ TỤNG KHÁC 1.1 Quy định pháp luật quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải nguyên đơn khơng nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác 1.2 Vướng mắc kiến nghị hoàn thiện việc đình giải vụ án dân nguyên đơn không nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác 15 1.2.1 Vướng mắc, bất cập việc đình giải vụ án dân nguyên đơn khơng nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác 17 1.2.2 Kiến nghị hoàn thiện việc đình giải vụ án dân ngun đơn khơng nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác 21 Kết luận Chương .23 CHƯƠNG QUYỀN KHỞI KIỆN YÊU CẦU TÒA ÁN GIẢI QUYẾT LẠI VỤ ÁN DÂN SỰ TRONG TRƯỜNG HỢP NGƯỜI KHỞI KIỆN RÚT ĐƠN KHỞI KIỆN 24 2.1 Quy định pháp luật quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ án dân trường hợp người khởi kiện rút đơn khởi kiện 24 2.2 Hậu việc đình giải vụ án dân nguyên đơn rút đơn khởi kiện góc độ thực tiễn xét xử 30 2.2.1 Nguyên đơn rút đơn khởi kiện bị đơn thực xong nghĩa vụ nguyên đơn 30 2.2.2 Ghi nhận hậu quyền khởi kiện lại vụ án đương định đình giải vụ án 32 2.2.3 Kiến nghị hoàn thiện việc đình giải vụ án dân nguyên đơn rút đơn khởi kiện 35 Kết luận chương 37 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quyền khởi kiện vụ án dân quyền chủ thể tham gia giao dịch dân mà pháp luật thừa nhận bảo vệ Việc bảo vệ quyền dân biện pháp khởi kiện ghi nhận hữu hiệu có tính khả thi cao Tuy nhiên thực tiễn xảy lúc chủ thể có lần khởi kiện, nhiều ngun nhân khác mà Tòa trả lại đơn khởi kiện vụ án phải đình giải Mặc dù, cơng tác xây dựng hồn pháp luật tố tụng dân thời gian qua quan tâm, trọng triển khai có vướng mắc quy định pháp luật quyền khởi kiện lại, dẫn đến áp dụng vào thực tiễn vướng phải khó khăn, bất cập, cụ thể: Một, trường hợp vụ án đình nguyên đơn khơng nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 với lý khơng xét đến việc định giá tài sản có cần thiết hay khơng việc không chấp hành nguyên đơn phần hay tồn ngun đơn khơng có Quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ án dân Dẫn đến phát sinh số bất cập Hai, bên cạnh trường hợp nguyên đơn rút tồn đơn khởi kiện ngun đơn có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ án dân sự, lý nguyên đơn rút phần yêu cầu khởi kiện chưa thu thập đầy đủ chứng cứ, việc rút yêu cầu khởi kiện mang yếu tố khách quan ngun đơn có quyền khởi kiện u cầu Tịa án giải lại vụ án dân phần đình rút hay khơng Bộ luật tố tụng dân 2015 không quy định rõ Ba, việc ghi nhận hậu quyền khởi kiện lại vụ án đương định đình giải vụ án gây tranh cãi người tiến hành tố tụng dẫn đến thực tiễn có nhiều định đình cách ghi Thẩm phán khác Nếu vơ tình việc ghi hậu quyền khởi kiện lại vụ án không ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi đáng công dân Tuy Bộ luật tố tụng dân 2015 kế thừa hoàn thiện quy định quyền khởi kiện lại chủ thể Nhưng thực tế ln phát sinh nhiều tình pháp lý khác dẫn đến người khởi kiện chưa đủ điều kiện để theo đuổi đến cuối vụ án cịn thiếu vắng quy định pháp luật điều chỉnh phân tích nêu Theo quy định Điều 19 Hiến pháp năm 2013 có quy định “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo hiến pháp pháp luật” Theo pháp luật bảo hộ quyền khởi kiện người khởi kiện, việc tước quyền khởi kiện công dân cần phải có quy định rõ ràng, cụ thể tồn diện Chính từ thực trạng địi hỏi phải nghiên cứu cách toàn diện, sâu sắc đầy đủ quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ án dân công dân Quy định quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ án dân nhiều bất cập, chưa bao quát hết trường hợp xảy thực tế, gây khó khăn cho việc áp dụng quy định pháp luật vào việc giải vụ án, ảnh hưởng đến quyền lợi ích đáng cơng dân Chính lý mà tác giả chọn đề tài “Quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ án dân sự” làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Thứ Sách giáo trình, sách bình luận, sách chuyên khảo Một, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Hồng Đức Nội dung tài liệu gồm 13 chương với mục đích giới thiệu kiến thức Luật tố tụng dân như: Khái niệm, nguyên tắc bản; chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân sự; thẩm quyền giải vụ việc dân Tòa án; chứng chứng minh; án phí, lệ phí, chi phí tố tụng; biện pháp khẩn cấp tạm thời; tạm đình giải vụ án dân Hai, Trường Đại Học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Giáo trình biên soạn khái niệm nguyên tắc luật tố tụng dân Việt Nam, quan hệ pháp luật tố tụng dân sự, thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân, người tham gia tố tụng, chứng tố tụng dân sự, án phí dân sự, khởi kiện khởi tố vụ án dân sự, điều tra vụ án dân sự, hòa giải vụ án dân sự, thủ tục sơ thẩm dân sự, thủ tục phúc thẩm dân sự, thủ tục xét lại án định dân có hiệu lực pháp luật, thi hành án dân Thứ hai, Luận văn thạc sỹ Một, Nguyễn Thị Hương, “Khởi kiện vụ án dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2004”, năm 2011, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật Luận văn trình bày sơ lược ý nghĩa quyền khởi kiện, lịch sử hình thành phát triển pháp luật tố tụng Việt Nam quyền khởi kiện; phân tích quy định quyền khởi kiện theo pháp luật tố tụng dân hành, Luận văn vướng mắc Bộ luật tố tụng dân 2004 kiến nghị hoàn thiện pháp luật Hai, Đàm Thị Hoa, “Quyền tự khởi kiện vụ án dân theo pháp luật Việt Nam”, năm 2106, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật Luận văn nêu số vấn đề lý luận quyền tự khởi kiện từ thời kỳ nhà nước phong kiến nay; phân tích quyền tự khởi kiện theo pháp luật tố tụng hành thực tiễn thực pháp luật quyền tự khởi kiện Luận văn bất cập, vướng mắc kiến nghị hoàn thiện pháp luật quyền tự khởi kiện Ba, Nguyễn Thu Hiền, “Hoàn thiện chế định khởi kiện thụ lý án dân Pháp luật Tố tụng dân Việt Nam”, năm 2012, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật Luận văn trình bày sơ lược việc hình thành phát triển chế định khởi kiện thụ lý vụ án dân sự, tác giả phân tích quy định quyền khởi kiện Bộ luật tố tụng dân 2004 hình thức, thủ tục, phạm vi khởi kiện, trả lại đơn khởi kiện, qua luận văn nêu thực tiễn cơng tác trả lại đơn khởi kiện, hình thức, thời hiệu khởi kiện kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Bốn, Khưu Thanh Tâm, “Căn đình giải vụ án dân sự”, Luận văn thạc sỹ luật học, năm 2014, Đại học luật Tp Hồ Chí Minh Luận văn trình bày số vấn đề đình giải vụ án dân khái niệm, đặc trưng pháp lý cứ, hậu pháp lý việc áp dụng có nêu sơ lược quyền khởi kiện lại vụ án cho đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2004 Luận văn vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng đình giải vụ án dân sự, qua kiến nghị hồn thiện pháp luật Thứ ba, số viết tạp chí Một, Nguyễn Phát Lộc (2020) “Quyền khởi kiện lại nguyên đơn sau bị đình giải vụ án khơng nộp tạm ứng chi phí định giá”, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử Bài viết đưa số bất cập quy định pháp luật vấn đề quyền khởi kiện lại vụ án đình nguyên đơn không nộp tiền tạm ứng chi phí đưa số quan điểm thực tế đưa kiến nghị sửa đổi Bộ luật tố tụng dân 2015 Hai, Trần Anh Tuấn (2011), “Quyền khởi kiện việc xác định tư cách tham gia tố tụng” tác giả Trần Anh Tuấn, Thông tin pháp luật dân Bài viết phân tích mặt lý luận quyền khởi kiện nói chung vấn đề xoay quanh xác định tư cách tham gia tố tụng chủ thể quan hệ tố tụng dân Ba, Nguyễn Hồng Hà (2021), “Không hạn chế quyền khởi kiện lại nguyên đơn”, Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam Bài viết phân tích tính bất cập quy định mục phần IV Công văn số 02/TANDTC-PC ngày 02/8/2021 việc giải đáp số vướng mắc xét xử TANDTC, giải đáp tình tố tụng việc tước bỏ quyền khởi kiện lại đương vụ án bị đình “Ngun đơn khơng nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản chi phí tố tụng khác theo quy định Bộ luật ” Thơng qua tác giả kiến nghị hoàn thiện pháp luật Bốn, Lê Mạnh Hùng (2021), “Về quy định nguyên đơn không khởi kiện lại vụ án dân sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử Bài viết nêu trường hợp nguyên đơn không khởi kiện lại vụ án dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 Qua tác giả nêu Cơ sở để BLTTDS quy định không cho phép nguyên đơn khởi kiện lại vụ án dân theo nguyên tắc tư pháp có tên gọi theo tiếng La tinh Res judicata Qua tác giả nêu ... giải vụ án dân việc có quyền khởi kiện lại vụ án hay khơng có quyền khởi kiện lại vụ án 37 Kết luận chương Quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ án dân trường hợp người khởi kiện rút đơn khởi. .. tố tụng dân sự, án phí dân sự, khởi kiện khởi tố vụ án dân sự, điều tra vụ án dân sự, hòa giải vụ án dân sự, thủ tục sơ thẩm dân sự, thủ tục phúc thẩm dân sự, thủ tục xét lại án định dân có hiệu... CHƯƠNG QUYỀN KHỞI KIỆN YÊU CẦU TÒA ÁN GIẢI QUYẾT LẠI VỤ ÁN DÂN SỰ TRONG TRƯỜNG HỢP NGƯỜI KHỞI KIỆN RÚT ĐƠN KHỞI KIỆN 24 2.1 Quy định pháp luật quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ