MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 5 1 1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của thụ lý vụ án dân sự 5 1 2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả thụ lý vụ án dân sự tại c[.]
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thụ lý vụ án dân 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Hòa Bình 15 1.3 Quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thụ lý vụ án dân 17 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH HÒA BÌNH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 45 2.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Hịa Bình 45 2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực pháp luật tố tụng dân Việt Nam thụ lý vụ án dấn Tòa án nhân dân tỉnh Hịa Bình 67 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÀO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLLĐ : Bộ luật Lao động BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân UBND : Ủy ban nhân dân VADS : Vụ án dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Kết thụ lý vụ án dân TAND hai cấp tỉnh 48 bảng 2.1 Hịa Bình (từ năm 2015 - năm 2019) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền dân quyền công dân nên quyền dân bị xâm phạm họ tự thơng qua người đại diện hợp pháp yêu cầu quan có thẩm quyền giải Một quan có thẩm quyền xét xử vụ án dân (VADS) để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Tịa án Theo quy định Hiến pháp 2013: T " ịa án có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân" Cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, Điều Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 quy định: C " quan, tổ chức, cá nhân Bộ luật quy định có thẩm quyền khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải vụ án dân Tịa án có thẩm quyền để u cầu Tịa án bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp người khác Tịa án khơng từ chối thụ lý giải vụ việc dân lý chưa có điều luật áp dụng" Do đó, nhận thấy đơn khởi kiện có đủ theo quy định pháp luật, Tịa án phải có trách nhiệm thụ lý giải tranh chấp Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng dân (TTDS) để xác định điều kiện thụ lý nảy sinh nhiều vướng mắc, bất cập, tình trạng có nhiều ý kiến, quan điểm khác vấn đề dẫn tới thiếu thống áp dụng pháp luật tồn dẫn đến gây khó khăn cho Tịa án việc thụ lý, giải VADS Việc nghiên cứu sâu thụ lý VADS giúp cho ta có nhận thức sâu sắc quy định pháp luật hành, phát khiếm khuyết, hạn chế để hoàn thiện Ngoài ra, việc nghiên cứu thực tiễn tố tụng Tịa án nhân dân (TAND) tỉnh Hịa Bình thụ lý VADS - nơi học viên công tác giúp học viên đánh giá chân thực thực trạng thực pháp luật, từ giúp học viên rút đề xuất, kiến nghị có giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thụ lý VADS Tòa án nói chung đặc biệt TAND tỉnh Hịa Bình nói riêng Xuất phát từ thực tiễn trên, nghiên cứu thụ lý VADS Tòa án có ý nghĩa lý luận thực tiễn Nhận thức vai trò Tòa án, nắm vững quy định pháp luật thụ lý VADS đảm bảo quyền tiếp cận công lý công dân, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, yêu cầu hội nhập quốc tế Từ thực tiễn với vị trí cán ngành Tịa án, chọn đề tài: "Thụ lý vụ án dân thực tiễn thực Tòa án nhân dân tỉnh Hịa Bình" để làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Thụ lý VADS vấn đề pháp luật TTDS Việt Nam, từ thời kỳ đời, pháp luật TTDS đề cập đến chế định cách Vì vậy, thực tế có tương đối nhiều cơng trình nghiên cứu trực tiếp vấn đề Đó cơng trình: Luận văn thạc sĩ Luật học: "Thụ lý vụ án dân thực tiễn áp dụng Tịa án nhân ân tỉnh Lạng Sơn", Hồng Văn Duy, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2018; Luận văn: "Thụ lý vụ án dân thực tiễn thực tỉnh Điện Biên", Lê Hữu Khang, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2016; Luận văn: "Thụ lý vụ án dân thực tiễn thực Tòa án nhân ân tỉnh Sơn La", Nguyễn Trường Doanh, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2018; Luận văn: "Khởi kiện thụ lý vụ án dân từ thực tiễn Tòa án nhân ân thành phố Hà Nội", Nguyễn Thị Ngọc, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2019; Luận án tiến sĩ: "Khởi kiện thụ lý vụ án dân - Những vấn đề lý luận thực tiễn", Nguyễn Thị Hương, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2019 Ngoài luận văn, luận án, có khơng viết nghiên cứu, trao đổi liên quan đến vấn đề đăng tải tạp chí khoa học như: viết "Vấn đề khởi kiện thụ lý vụ án dân sự", Lê Thị Bích Lan; "Khởi kiện vụ án dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015" tác giả Bùi Thị Huyền, đăng Tạp chí Kiểm sát năm 2017 Có thể thấy nhiều cơng trình nghiên cứu khía cạnh khác thụ lý VADS Tuy nhiên, chưa có đề tài phân tích, nghiên cứu vấn đề thơng qua việc giải VADS TAND tỉnh Hòa Bình Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài T " hụ lý vụ án dân thực tiễn thực Tòa án nhân dân tỉnh Hòa Bình"làm luận văn thạc sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu cách có hệ thống số vấn đề lý luận thụ lý VADS, phân tích thực trạng quy định pháp luật, thực tiễn thực pháp luật thụ lý VADS địa bàn tỉnh Hịa Bình Từ kiến nghị đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng nâng cao hiệu thực thi pháp luật thụ lý VADS Tòa án - Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: + Phân tích làm rõ số vấn đề lý luận thụ lý VADS như: khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thụ lý VADS Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thụ lý VADS TAND tỉnh Hòa Bình + Phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành thụ lý VADS thực tiễn thực pháp luật thụ lý VADS TAND tỉnh Hịa Bình, từ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân thực trạng + Đề xuất kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật thụ lý VADS TAND tỉnh Hịa Bình theo quy định pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu luận văn số vấn đề lý luận thụ lý VADS, quy định pháp luật TTDS thụ lý VADS thực tiễn thực quy định TAND tỉnh Hịa Bình Qua thấy sai sót q trình thụ lý VADS Tịa án thơng qua vụ án cụ thể thực tiễn, để từ đưa phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thụ lý VADS TAND tỉnh Hịa Bình Phạm vi nghiên cứu: Trong khn khổ nghiên cứu luận văn thạc sĩ Luật học, học viên tập trung nghiên cứu thụ lý VADS góc độ hoạt động tố tụng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng, Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền Q trình nghiên cứu có sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học như: - Phương pháp phân tích nghiên cứu luật viết dùng để tìm hiểu quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành thụ lý VADS - Phương pháp phân tích chứng minh, so sánh, đối chiếu, vận dụng quy định pháp luật TTDS trình tự, thủ tục thụ lý VADS - Phương pháp tổng hợp thống kê sử dụng trang web để tìm kiếm sưu tầm tài liệu đồng thời vận dụng tài liệu nhà nghiên cứu, tạp chí chuyên ngành vấn đề nghiên cứu vấn đề có liên quan nhằm bổ sung kiến thức mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật để tìm vướng mắc việc áp dụng pháp luật lĩnh vực nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Luận văn hệ thống cách có chọn lọc góp phần bổ sung kết nghiên cứu so với cơng trình khoa học trước thụ lý VADS Góp phần nâng cao hiệu cơng tác chuyên môn hệ thống TAND - nơi tác giả công tác lĩnh vực giải VADS Đồng thời, luận văn sử dụng phục vụ cho việc giảng dạy, học tập, nghiên cứu Viện, Trường sở đào tạo luật Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung thụ lý vụ án dân Chương 2: Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Hòa Bình số kiến nghị Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thụ lý vụ án dân 1.1.1 Khái niệm thụ lý vụ án dân Để làm rõ khái niệm thụ lý VADS, cần làm rõ nội hàm khái niệm "vụ án dân sự" Trước đây, theo quy định Pháp lệnh thủ tục giải VADS năm 1989 VADS vụ việc phát sinh TAND Viện kiểm sát nhân dân, tổ chức xã hội yêu cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, nhà nước, tập thể, cá nhân công dân khác bị tranh chấp vi phạm Pháp lệnh có quy định VADS bao gồm tranh chấp việc khơng có tranh chấp dân nhân gia đình như: tranh chấp quyền sở hữu, hợp đồng, bồi thường thiệt hại hợp đồng tranh chấp khác, việc xác định công dân chết tích… Bộ luật TTDS năm 2004 đến BLTTDS năm 2015 khơng đưa khái niệm VADS, thay vào liệt kê loại việc xác định VADS, loại việc việc dân sự, cụ thể Điều BLTTDS năm 2015 quy định: "Bộ luật Tố tụng dân quy định nguyên tắc tố tụng dân sự; trình tự, thủ tục khởi kiện để Tòa án nhân dân (sau gọi Tòa án) giải vụ án tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động (sau gọi chung vụ án dân sự) trình tự, thủ tục yêu cầu để Tòa án giải việc yêu cầu dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động (sau gọi chung việc dân sự" Trong đó, VADS tranh chấp quyền lợi, nghĩa vụ cá nhân, quan, tổ chức với Các tranh chấp bao gồm tranh chấp dân sự, tranh chấp HN&GĐ, tranh chấp kinh doanh thương mại, tranh chấp lao động Khi tranh chấp dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án, đương yêu cầu Tòa án thụ lý, giải trở thành VADS Như vậy, tranh chấp phát sinh đời sống dân muốn coi VADS cần thỏa mãn đặc điểm sau đây: - Vụ án dân tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động quy định thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục tố tụng dân Những tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động thuộc thẩm quyền giải nhiều quan khác thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục khác Nhưng có tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục tố tụng dân trở thành VADS - Vụ án dân chủ thể theo quy định pháp luật khởi kiện Tòa án để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, người khác, bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước Tòa án thụ lý giải Để có VADS Tịa án trước tiên phải có yêu cầu chủ thể theo quy định pháp luật Đó là, chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động, họ chủ thể có quyền lợi ích bị xâm phạm tranh chấp Ngồi chủ thể này, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác, bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước pháp luật cịn quy định cho cá nhân, pháp nhân phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có quyền u cầu Tòa án bảo vệ Và Tòa án chấp nhận đơn khởi kiện thụ lý làm phát sinh VADS Tòa án - Vụ án dân tranh chấp quyền nghĩa vụ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động cá nhân, pháp nhân Như vậy, VADS tranh chấp quyền nghĩa vụ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động quy định thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục TTDS, cá nhân, pháp nhân theo quy định pháp luật yêu cầu Tòa án để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, người khác, lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước Tòa án thụ lý giải Thụ lý VADS hoạt động quan có thẩm quyền giải VADS Khái niệm "thụ lý" VADS có mối quan hệ biện chứng với quyền khởi kiện cá nhân, quan, tổ chức Có thể nói, quyền khởi kiện cá nhân, pháp nhân thực thi có hoạt động thụ lý VADS Tòa án Và ngược lại, hoạt động thụ lý thực quyền khởi kiện cá nhân, pháp nhân thực quyền lợi hợp pháp chủ thể có khả đảm bảo Theo từ điển tiếng Việt "Thụ lý tiếp nhận giải vụ việc"1 Dưới góc độ pháp lý, theo Từ điển Luật học "Thụ lý vụ án bắt đầu tiếp nhận vụ việc để xem xét giải Theo pháp luật tố tụng dân sự, thụ lý vụ án việc tòa dân nhận đơn yêu cầu đương đề nghị xem xét, giải vụ việc để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân, tổ chức, quan"2 Như vậy, thụ lý VADS theo cách hiểu việc Tòa án tiếp nhận đơn khởi kiện để giải vụ án Về mặt khoa học pháp lý, khái niệm thụ lý VADS tồn quan điểm khác nhau: Theo Giáo trình Luật tố tụng dân trường Đại học Luật Hà Nội: "Thụ lý vụ án dân việc Tòa án nhận đơn khởi kiện người khởi kiện vào sổ thụ lý vụ án dân để giải quyết"3 Theo tác giả Nguyễn Thị Hiền "chế định khởi kiện thụ lý vụ án dân tố tụng dân Việt Nam tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ Tòa án nguyên đơn đại diện nguyên đơn Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng, tr 961 Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 732 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... Đại học Luật Hà Nội, năm 2018; Luận văn: "Thụ lý vụ án dân thực tiễn thực tỉnh Điện Biên", Lê Hữu Khang, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2016; Luận văn: "Thụ lý vụ án dân thực tiễn thực Tòa án nhân. .. quan thực thi pháp luật, góp phần bảo vệ xã hội chủ nghĩa 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Hịa Bình 1.2.1 Các quy định pháp luật tố tụng dân thụ lý vụ án dân. .. Chương 2: Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thụ lý vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Hịa Bình số kiến nghị 5 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm,