Ths- Luat hoc-Cơ sở lý luậnvà thực tiễn về tranh tụng tại phiên toà trong xét xử án hình sự ở tỉnh VĩnhPhúc

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TÒA TRONG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh tụng phiên tịa xét xử án hình 1.2 Vai trò, yêu cầu điều kiện đảm bảo tranh tụng phiên tòa xét xử án hình 1.3 Tranh tụng phiên tịa xét xử án hình số quốc 7 15 gia giới học kinh nghiệm việc vận dụng vào Việt Nam 19 Chương 2: THỰC TRẠNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ VÀ TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA TRONG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ Ở TỈNH VĨNH PHÚC 37 2.1 Tranh tụng phiên tòa xét xử án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 2.2 Tình hình xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc năm gần 2.3 Thực trạng tranh tụng phiên tòa xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc năm gần 37 50 59 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA TRONG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ Ở TỈNH VĨNH PHÚC 81 3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước tranh tụng phiên tòa xét xử án hình 3.2 Các giải pháp nhằm đảm bảo hiệu tranh tụng phiên tòa xét xử án hình nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 82 105 108 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ luật tố tụng hình : BLTTHS Bộ luật hình : BLHS Tố tụng hình : TTHS DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Tổng hợp số liệu xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm ngành Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2001 Bảng 2.2: Tổng hợp số liệu vụ án xét xử ngành Tịa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc có Luật sư tham gia từ năm 1997 đến năm 2001 Bảng 2.3: Tổng hợp số liệu xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm ngành Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2002 đến năm 2009 Bảng 2.4: Tổng hợp số liệu vụ án xét xử ngành Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc có Luật sư tham gia từ năm 2002 đến năm 2009 52 52 53 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lý luận thực tiễn pháp lý Việt Nam, cải cách tư pháp hiểu với ý nghĩa chung thay đổi đem lại điều có ích cho việc xây dựng Nhà nước bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Trong lịch sử Việt Nam từ giành độc lập, ngày 22/5/1950 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 85 cải cách máy tư pháp, xây dựng nên nguyên tắc tiến cho tư pháp non trẻ nước ta Kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh xuất phát từ yêu cầu việc xây dựng Nhà nước pháp quyền, ngày 02/01/2002, Bộ trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Mục đích việc xây dựng Chiến lược cải cách tư pháp nhằm “xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, đại, bảo vệ công lý” Để thể chế thành pháp luật theo định hướng Đảng, Quốc hội ban hành nhiều Bộ luật, Luật, Pháp lệnh quan trọng lĩnh vực tư pháp, tạo sở pháp lý cho hoạt động quan tư pháp ban hành Luật Luật sư, Luật Trợ giúp pháp lý, Luật Tương trợ tư pháp, Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình Nhìn chung, khối lượng văn quy phạm pháp luật Quốc hội thông qua nhiều Trên sở quy định Bộ luật, Luật, Pháp lệnh, hoạt động quan tư pháp có nhiều cố gắng việc thực chức năng, nhiệm vụ giao; kịp thời đấu tranh phát hiện, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật tội phạm, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Pháp luật tố tụng hình hành nước ta, bắt đầu coi trọng tranh tụng trình xét xử, ngồi giai đoạn xét xử giai đoạn khác trình giải vụ án, vấn đề tranh tụng mờ nhạt Tranh tụng chưa đặt nguyên tắc nguyên tắc khác tố tụng, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sửa đổi áp dụng hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu tranh tụng thực tế giải án hình Thực tiễn giải án nói chung án hình nói riêng trải qua thời kỳ, thời kỳ đánh dấu mức độ hoàn thiện độ mở rộng tranh tụng hoạt động xét xử khác Thực tế cho thấy việc không coi trọng tranh tụng nguyên tắc dẫn đến hạn chế, để xảy tình trạng oan, sai điều tra, truy tố, xét xử, cơng dân cịn khiếu nại, tố cáo nhiều, lượng án chờ xét xử, để hạn luật định số lượng lớn, làm giảm lòng tin nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật Để tạo chuyển biến cải cách tư pháp, đến lúc cần nghiên cứu tìm giải pháp đột phá vấn đề tranh tụng phiên với vấn đề cải cách tổ chức Toà án, xét đến cùng, Tồ án nơi thể kết hoạt động hệ thống tư pháp Ngay việc thi hành án khâu cuối tố tụng hình cịn gặp nhiều khó khăn phải xem xét từ cội nguồn vấn đề chất lượng án Bản án công bằng, vô tư ln tạo sức mạnh tính đáng hệ thống quan tư pháp người dân tin tưởng “tâm phục, phục” Cùng với hoạt động Toà án, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát phải không ngừng nâng cao lực Trong chiến lược cải cách tư pháp, Đảng ta rõ: Đổi việc tổ chức phiên tồ xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp [2] Như mặt lý luận, thực tiễn từ yêu cầu thực Nghị Đảng cải cách tư pháp đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu nhằm tạo sở khoa học cho việc áp dụng hợp lý vấn đề tranh tụng xét xử vụ án hình nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Nhằm góp phần vào việc thực nhiệm vụ khó khăn này, tác giả chọn đề tài “Cơ sở lý luận thực tiễn tranh tụng phiên xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ luật Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, tình hình nghiên cứu tranh tụng đề cập số luận văn thạc sỹ luật học viết tạp chí pháp lý chuyên ngành Những luận văn, viết tập trung nghiên cứu số khía cạnh, góc độ khác như: - Luận văn thạc sỹ luật học “Thực pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử án hình sơ thẩm Việt Nam nay” năm 2005 Nguyễn Tiến Long, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh; - Luận văn thạc sỹ luật học “Chất lượng tranh tụng phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hoá” năm 2008 Mai Thị Nam, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh; - Đề tài nghiên cứu khoa học “Tranh tụng phiên - số vấn đề lý luận thực tiễn”, năm 2003 Học viện tư pháp; - Bài viết “Bàn số quy định Bộ luật tố tụng hình tranh tụng phiên toà” Nguyễn Mạnh Tiến, Tạp chí Tồ án nhân dân số 17/2005; - Bài viết “Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình hành nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên sơ thẩm” Nguyễn Đức Mai, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội số 7/2008; - Bài viết “Một số giải pháp nâng cao trách nhiệm chất lượng tranh tụng Viện kiểm sát phiên toà” Mai Thị Nam, Tạp chí Kiểm sát nhân dân số 3/2007; - Bài viết “Một số vấn đề mối quan hệ tranh tụng tố tụng hình với chức xét xử Toà án bối cảnh cải cách tư pháp” Nguyễn Thương Tín, Tạp chí nhà nước pháp luật số 10/2008; - Bài viết “Tranh tụng phiên tồ sơ thẩm hình theo tinh thần cải cách tư pháp số vấn đề lý luận thực tiễn” Nguyễn Đức Mai, Tạp chí Toà án nhân dân số 7/2007; - Bài viết “Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp” Nguyễn Thái Phúc, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 8/2008; - Bài viết “Đặc điểm mô hình tố tụng tranh tụng phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam” Nguyễn Đức Mai, Tạp chí Tồ án nhân dân số 12/2009 Các cơng trình viết đề cập đến nguyên tắc tranh tụng vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự, xây dựng hồn thiện pháp luật tố tụng hình sự, nhiên đến chưa có cơng trình nghiên cứu tương đối đầy đủ toàn diện vấn đề “Cơ sở lý luận thực tiễn tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc” Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo chất lượng tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc theo yêu cầu cải cách tư pháp 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề khái niệm tranh tụng tranh tụng phiên toà; - Phân tích làm rõ quy định mang tính tranh tụng pháp luật tố tụng hình Việt Nam qua thời kỳ, có so sánh với pháp luật số nước giới; - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng tranh tụng phiên xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2009; - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận luận văn là: Chủ nghĩa Mác Lênin - Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước, lý luận lịch sử Nhà nước Pháp luật Ngoài ra, luận văn dựa sở lý luận khoa học luật tố tụng hình Việt Nam pháp luật tố tụng hình số nước giới Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác - Lênin với phương pháp như: Phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp tri thức khoa học luật tố tụng hình luận chứng vấn đề tương ứng để nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn không đề cập đến vấn đề tranh tụng lĩnh vực khác, luận văn khơng đề cập đến hoạt động tranh tụng Tồ án quân Những đóng góp khoa học luận văn Là cơng trình nghiên cứu góc độ lý luận lịch sử Nhà nước Pháp luật, luận văn nghiên cứu, phân tích sở lý luận thực tiễn tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc; đề xuất giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu tranh tụng phiên xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Đề tài có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao trình độ lý luận thân để áp dụng có hiệu hoạt động thực tiễn; - Góp phần nâng cao hiệu tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc; - Có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo, nghiên cứu khoa học pháp lý; - Tồ án nhân dân cấp khai thác kết nghiên cứu để nâng cao hiệu tranh tụng xét xử vụ án hình tình hình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tranh tụng phiên tồ xét xử án hình Chương 2: Thực trạng xét xử án hình tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Quan điểm giải pháp nhằm đảm bảo hiệu tranh tụng phiên xét xử án hình nói chung tỉnh Vĩnh Phúc Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ TRONG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA TRONG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ 1.1.1 Khái niệm tranh tụng Theo Từ điển luật học năm 2006 - Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Nhà xuất Từ điển bách khoa, Nhà xuất Tư pháp, trang 807 khái niệm tranh tụng hiểu sau: Tranh tụng hoạt động tố tụng thực bên tham gia tố tụng (bên buộc bên bị buộc tội) có quyền bình đẳng với việc thu thập, đưa chứng để bảo vệ quan điểm lợi ích mình, phản bác lại quan điểm lợi ích phía bên đối lập [39, tr.807] 1.1.2 Khái niệm tranh tụng phiên Tranh tụng TTHS khái niệm quen thuộc, áp dụng phổ biến nước thuộc hệ thống pháp luật Anh - Mỹ nước thuộc hệ thống pháp luật châu Âu lục địa Tuy nhiên, nước ta, tranh tụng vấn đề tương đối mẻ, chưa đề cập nhiều khoa học pháp lý Trong năm gần đây, số viết tác giả đề cập vấn đề mức độ định với nhiều quan điểm khác Nội dung tranh tụng thể BLTTHS Việt Nam Đặc biệt, vấn đề cịn đề cập thức nội dung Nghị 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới” tư tưởng đạo q trình hồn thiện thủ tục TTHS Việt Nam 97 người tham gia tố tụng khác bố trí riêng biệt, hợp lý; nhân dân đến dự phiên tồ bố trí ghế ngồi Tuy nhiên, tầm nhìn đến năm 2020, đặc biệt đáp ứng yêu cầu phát triển Tồ khu vực chưa đạt Trong điều kiện nguồn kinh phí Tồ án nhân dân tối cao có hạn, ngành cần quan tâm đầu tư cấp ủy, quyền địa phương để đồng hố trụ sở làm việc ngành Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc theo quy chuẩn Cùng với trụ sở, Toà án nhân dân tối cao quan tâm đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cơng tác Đặc biệt, tồn ngành Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc trang bị hệ thống máy tính nối mạng nội internet, bình qn máy vi tính/1cán bộ, Thẩm phán Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Thư ký thành thạo sử dụng, khai thác tiện ích cơng nghệ thông tin phục vụ nhiệm vụ chuyên môn: tra cứu văn bản, hướng dẫn ngành; tìm hiểu sách pháp luật qua mạng; soạn thảo án, định máy vi tính… Những kết bước đầu phát triển sở vật chất ngành Tồ án tỉnh góp phần đáng kể việc nâng cao chất lượng công tác thời gian qua Trong thời gian tới ngành Toà án nhân dân cần quan tâm đầu tư sở vật chất cho ngành để đáp ứng yêu cầu phục vụ đắc lực cho công tác cải cách tư pháp 3.2.4 Về lương, chế độ sách, chế bảo vệ phiên bảo vệ Thẩm phán - Vấn đề lương Thẩm phán Toà án nhân dân cấp huyện chưa phù hợp với vai trị, vị trí, trách nhiệm Thẩm phán Toà án nhân dân cấp huyện Toà án nhân dân tăng thẩm quyền xét xử hình dân Theo quy định nay, bảng lương Thẩm phán Toà án nhân dân cấp huyện có bậc lương, bậc khởi điểm (bậc 1) có hệ số 2,34 bậc cuối (bậc 9) có hệ số 4,98 (giống ngạch chuyên viên) Do đặc thù ngành nên Thẩm phán Toà án nhân dân cấp huyện hưởng thêm 30% 98 phụ cấp trách nhiệm Nhưng với qui định lương bộc lộ điểm bất hợp lý, cụ thể là: Thứ nhất, việc quy định ngạch, bậc lương Thẩm phán ngạch, bậc lương cán bộ, công chức hành khác hồn tồn bất hợp lý, khơng phù hợp với vị trí, vai trị, trách nhiệm cao Tồ án tính chất lao động phức tạp, nặng nhọc đặc thù ngành Toà án, chưa bù đắp hao tổn sức lao động, kiến thức trí tuệ mà người làm cơng tác xét xử bỏ Thứ hai, chế độ tiền lương Thẩm phán thấp nên chưa thể quan tâm Đảng Nhà nước hoạt động xét xử yêu cầu công tác phòng chống tham nhũng cải cách tư pháp nước ta theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Thứ ba, chế độ tiền lương thấp nên chưa có tác dụng khuyến khích, động viên cán bộ, cơng chức Tồ án n tâm cơng tác, tận tuỵ với nghề, nâng cao tinh thần trách nhiệm thái độ phục vụ nhân dân, phấn đấu rèn luyện tu dưỡng đạo đức, kiên đấu tranh với tượng tiêu cực yêu cầu đề công tác Toà án Do chế độ tiền lương thấp, áp lực cơng việc lớn nên có số cán bộ, Thẩm phán xin chuyển ngành khác xin việc Thứ tư, chế độ tiền lương thấp cán bộ, cơng chức Tồ án chưa phải bảo đảm hữu hiệu để Toà án thực nguyên tắc “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Về mặt lý luận đa số học thuyết chế định Thẩm phán giới cho nhiệm kỳ chế độ tiền lương phù hợp mức cao điều kiện cần thiết để bảo đảm thực nguyên tắc độc lập xét xử Thẩm phán yếu tố phòng tránh tiêu cực hoạt động tư pháp Ngành Toà án thiếu cán theo biên chế giao theo nhu cầu công việc, không xử lý thoả đáng vấn đề tiền lương 99 chế độ sách khác Tồ án khơng tạo điều kiện cần thiết để thu hút nguồn nhân lực cho Toà án Đội ngũ cán Toà án vốn thiếu ngày thiếu nhiều Từ bất cập nêu trên, nhận thấy việc đổi chế độ tiền lương, sách đãi ngộ đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, cơng chức ngành Tồ án nhân dân cần cải tiến nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thực tốt chiến lược cải cách tư pháp, nâng cao hiệu việc đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực nội ngành Toà án nhân dân, xây dựng đội ngũ cán Toà án vững mạnh; đảm bảo chế độ tiền lương phụ cấp phù hợp với vị trí, chức năng, nhiệm vụ Toà án hệ thống quan tư pháp tương xứng với cường độ lao động đặc thù Thẩm phán, cán bộ, cơng chức ngành Tồ án; đảm bảo cho cán bộ, cơng chức Tồ án có sống tiền lương khoản phụ cấp đặc thù; nâng cao trách nhiệm tạo động lực để khuyến khích Thẩm phán, cán bộ, cơng chức ngành Toà án nhân dân tận tâm, tận lực, yên tâm, gắn bó với ngành hồn thành tốt nhiệm vụ giao Để đạt mục tiêu đó, chúng tơi đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, đổi chế độ tiền lương phụ cấp Thẩm phán cán công chức ngành Toà án theo hướng: + Về chế độ tiền lương: Xác định rõ mối quan hệ tiền lương khu vực: Tư pháp (Toà án, Kiểm sát), lực lượng vũ trang, hành chính, bậc lương chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, cán công chức ngành Tồ án thuộc Bảng lương chun mơn, nghiệp vụ ngành Toà án Thẩm phán Toà án nhân dân cấp huyện phải thiết kế cao bậc lương, thang lương thuộc Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ thuộc quan hành Nhà nước từ bậc trở lên thấp chức danh tương ứng thuộc Bảng lương lực lượng vũ trang 100 + Về chế độ nhà cơng vụ số chế độ sách khác: Để tạo điều kiện cho Thẩm phán, cán bộ, công chức thuộc diện luân chuyển, biệt phái an tâm, phấn khởi hoàn thành tốt nhiệm vụ, đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét cấp kinh phí xây dựng nhà công vụ, hỗ trợ Thẩm phán thời gian luân chuyển, biệt phái tăng cường công tác xét xử, cụ thể: Thẩm phán thuộc diện luân chuyển, biệt phái có nhà cơng vụ để ở, hỗ trợ thêm tháng mức tiền lương tối thiểu hưởng loại phụ cấp theo địa phương nơi luân chuyển biệt phái - Về chế độ bảo vệ phiên bảo vệ Thẩm phán: Hiện vấn đề bị bỏ ngỏ: Thẩm phán nghề nguy hiểm Họ đấu tranh trực diện với bọn phạm tội, khơng bị cáo bọn “xã hội đen”, tay anh chị đâm thuê, chém mướn, có băng nhóm lưu manh chuyên nghiệp Bên cạnh đó, vụ án dân lại có phức tạp khác, liên quan đến tài sản, danh dự nên khơng đương thua kiện mà cay cú, thù oán Thẩm phán xét xử Thẩm phán phải đối mặt với hiểm nguy, với cơng việc thường xun phải “gây thù chuốc ốn” thế, đối diện với nguy bị trả thù lớn Và thực tế, nhiều Thẩm phán phải gánh chịu rủi ro điển vụ Thẩm phán Nguyễn Kim Loan Toà án nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, có vụ q trình xét xử phiên tồ diễn bình thường, chủ tọa phiên vừa tuyên án xong đương số đơng người nhà khác bất ngờ xông lên bàn Hội đồng xét xử đạp đổ bàn ghế, dùng lời lẽ nhục mạ thành viên Hội đồng xét xử, đuổi đánh Thẩm phán Thư ký phiên tồ Thẩm phán chạy đương giật hồ sơ, xé nát toàn tài liệu Hoặc có vụ đương đặt mìn nhà Thẩm phán… Đây vài ba trường hợp điển hình, gây hậu rõ rệt, cịn trường hợp bị đe dọa qua điện thoại nhiều khơng kể xiết Phải có luật bảo vệ Thẩm phán, nói, vấn đề bảo vệ an ninh cho Toà án, Thẩm phán nỗi trăn trở người làm công tác xét xử 101 Trong Bộ luật tố tụng hình có quy định bảo vệ người tham gia tố tụng lại chưa có quy định bảo vệ người tiến hành tố tụng Rõ ràng vấn đề phải nghiên cứu, để có chế rõ ràng Có lẽ trước hết có Nghị định Chính phủ, sau nâng lên thành Pháp lệnh, thành luật đảm bảo yêu cầu Ngành Toà án chịu nhiều áp lực nâng cao chất lượng xét xử; đảm bảo vai trị trung tâm cơng cải cách tư pháp số lượng án ngày tăng, tính chất ngày phức tạp, làm để nâng cao lực ngành Toà án vấn đề quan trọng bảo vệ an tồn tính mạng, danh dự cho Thẩm phán, cho người tiến hành tố tụng nói chung chưa quan tâm mức 3.2.5 Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật Chúng ta tiến hành xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân với mục đích thực quyền làm chủ nhân dân theo chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lấy pháp luật làm điều tiết hành vi cá nhân, quan hệ xã hội, bảo đảm cho xã hội ổn định phát triển bền vững Để có xã hội pháp quyền vậy, phụ thuộc vào nhiều yếu tố xây dựng hệ thống luật pháp hồn chỉnh, có hệ thống tổ chức máy Nhà nước từ Trung ương xuống sở vững chắc, trình độ văn hố pháp luật ý thức người dân đạt tới hiểu biết, tự giác cao, quan giám sát thi hành pháp luật nghiêm minh Trong số yếu tố trên, yếu tố có vai trị đặc biệt quan trọng Nhưng suy cho cùng, hệ thống luật pháp có đến với người dân khơng, nhân dân có hiểu biết tự giác thực pháp luật hay không vấn đề định Nếu luật pháp luật pháp cho dù có hồn chỉnh đến mấy, người dân tự sống theo kiểu khơng cần biết đến luật pháp, khơng xã hội khơng phát triển mà cịn 102 tồi tệ bất ổn Mấu chốt vấn đề chỗ, pháp luật phải vào sống, nhân dân thấy cần pháp luật cần khơng khí để hít thở Cho nên, việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân việc làm thiếu làm một, hai lần, làm thời gian ngắn xong mà phải kiên trì, sáng tạo, linh hoạt, tồn xã hội tham gia Giáo dục pháp luật cho nhân dân có nhiều việc phải làm, nhiều cách, nhiều lực lượng tham gia giáo dục pháp luật nhà trường, cộng đồng, thông qua phương tiện thông tin đại chúng với ưu đặc biệt thực công cụ giáo dục pháp luật có hiệu xã hội cao Các phương tiện thơng tin đại chúng làm cho người dân đời sống sinh hoạt thường ngày tiếp cận với phương tiện thông tin đại chúng cách trực tiếp, cập nhật, phong phú, đa dạng, sinh động, dễ dàng Thơng qua phương tiện nghe, nhìn đài phát thanh, đài truyền hình, sách báo in, báo mạng, báo ảnh, tạp chí người dân thấm nhuần nội dung pháp luật, điều cần phải làm, vấn đề phải quan tâm Các phương tiện thông tin đại chúng phê phán, nêu rõ tượng sai trái coi thường pháp luật, không hiểu pháp luật dẫn đến hậu khó lường cho cá nhân, gia đình xã hội Việc làm có tác động mạnh tới nhận thức tư tưởng, tình cảm người, khiến họ phải tự điều chỉnh hành vi theo quy định pháp luật Cho nên việc phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật thông qua phương tiện thông tin đại chúng cần thiết, có nhiều ưu phương pháp, phương thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật có hiệu cao, nhiều người nhiều lứa tuổi quan tâm Bên cạnh hình thức phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cịn có hình thức giáo dục mang lại hiệu cao, dễ nhớ, dễ hiểu, phù hợp với lứa tuổi, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động xét xử Toà án Những năm qua ngành Toà án nhân dân nói chung Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng ln quan 103 tâm đến cơng tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động xét xử Việc tăng cường nâng cao hiệu phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động xét xử Tồ án vừa đòi hỏi khách quan vừa nội dung tất yếu cải cách tư pháp theo đường lối Đảng ta đề nhiều văn nghị Hội nghị lần thứ Tám Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, Nghị Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ VIII đặc biệt Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Để Nhà nước tăng cường quản lý xã hội pháp luật, nội dung thiếu cải cách tư pháp phải nâng cao hiệu công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật quan tiến hành tố tụng Đồng thời thiết lập vận hành chế phối hợp hệ thống quan tiến hành tố tụng với quan quản lý Nhà nước, tổ chức xã hội…nhằm kết hợp sức mạnh quyền lực Nhà nước với tự nguyện, tích cực đơng đảo nhân dân công cải cách tư pháp xây dựng pháp chế xã hội chủ nghĩa Trong trình giải án, quan tiến hành tố tụng ln bám sát u cầu nhiệm vụ trị, áp dụng đắn quy định pháp luật để giải quyết, xét xử, không ngừng nâng cao chất lượng tranh tụng phiên sở quy định Bộ luật Tố tụng hình theo tinh thần cải cách tư pháp, nhằm đảm bảo xét xử người, tội, pháp luật, hạn chế thấp sai sót nghiêm trọng, chống kết án oan, sai bỏ lọt tội phạm Trong quan tiến hành tố tụng đóng vai trị quan trọng công bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, giáo dục người nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Hoạt động xét xử hoạt động mang tính chun mơn cao phải tn thủ chặt chẽ quy định tố tụng yêu cầu 104 nghiêm khắc trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp Tuy nhiên, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thiếu phương tiện, điều kiện để thực cơng việc có hiệu Trong nhận thức của xã hội vai trị, nguyên tắc, phương thức hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng chưa phải lúc đâu đầy đủ, đắn, chí cịn có thái độ đối lập, thiếu thiện chí người tiến hành tố tụng Chính mà tăng cường thơng tin tiếp cận với xã hội nâng cao hiệu công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật quan tiến hành tố tụng biện pháp giúp người dân thêm hiểu biết, tin cậy tham gia hoạt động tố tụng Kết luận chương Thực tiễn vận hành mơ hình TTHS rằng, mơ hình có hạt nhân hợp lý có hạn chế khơng tránh khỏi Việc áp dụng mơ hình TTHS nước ta suốt thời gian qua cho phép kiểm sốt tình hình tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; bước đáp ứng yêu cầu bảo đảm dân chủ, bảo vệ quyền lợi ích người tham gia tố tụng Nhưng điều kiện nay, tình hình kinh tế - xã hội có bước phát triển mới, địi hỏi cơng dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm pháp luật, thay đổi địi hỏi phải có cải cách TTHS Chúng nhận thức rằng, chủ trương tăng cường tranh tụng đề Nghị Đảng nhằm mở rộng tăng cường mơi trường dân chủ, tính cơng khai, minh bạch, cơng q trình giải vụ án hình sự; thiết lập chế để bảo vệ ngày tốt quyền người, 105 bảo đảm quyền dân chủ cho bị can, bị cáo người đại diện họ, mở khả điều kiện tốt để họ thực quyền bào chữa; bảo đảm trình giải vụ án khách quan, tồn diện, triệt để, vơ tư; bảo đảm việc giải vụ án người, tội, pháp luật Chủ trương tăng cường tranh tụng không đồng với việc từ bỏ mơ hình TTHS nước ta để chuyển sang mơ hình TTHS tranh tụng Cần thiết tiếp tục trì phát huy ưu điểm vốn có mơ hình TTHS nay, tiếp thu hạt nhân hợp lý mô hình TTHS tranh tụng, phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Trên sở đó, cần tiếp tục khẳng định phát huy nội dung đặc trưng TTHS phát huy tác dụng tích cực mơ hình TTHS nước ta, phù hợp với đặc điểm trị, kinh tế, văn hố, xã hội, truyền thống pháp lý Việt Nam Qua nghiên cứu, so sánh với quy định pháp luật TTHS số nước giới quy định tranh tụng thực pháp luật bảo đảm việc tranh tụng phiên tồ, chúng tơi nhận thấy quy định có liên quan BLTTHS năm 2003 chưa thể hết thực chưa triệt để tinh thần cải cách tư pháp, quy định mang yếu tố tranh tụng chế đảm bảo thực việc tranh tụng phiên tồ Vì chương luận văn mạnh dạn đưa số đề xuất, giải pháp số vấn đề cụ thể giải pháp hồn thiện pháp luật nói chung, giải pháp quan người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng nhằm đảm bảo thực việc tranh tụng phiên tồ xét xử án hình sự, góp phần hồn thiện quy định BLTTHS nói chung quy định mang yếu tố tranh tụng nói riêng 106 KẾT LUẬN Ở Việt Nam năm gần diễn q trình đổi hồn thiện hệ thống tư pháp toàn diện Một định hướng lớn, đồng thời mục tiêu cải cách Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề cải cách tư pháp đến năm 2020 “Hoàn thiện thủ tục tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người” Để đạt mục tiêu này, nhiều nhiệm vụ đặt công tác cải cách tư pháp, có nhiệm vụ đổi phiên xét xử nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ xét xử vụ án hình Công cải cách tư pháp cấp ngành từ Trung ương đến địa phương thực cách nghiêm túc bước có quan tâm, đầu tư thích đáng cơng tác tư pháp Nhất việc thực pháp luật đảm bảo việc tranh tụng phiên xét xử án hình sự, việc nhận thức cơng tác có chuyển biến theo chiều hướng tích cực Chất lượng cơng tác xét xử tranh tụng phiên tồ nhìn chung nâng lên, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích Nhà nước cơng dân góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên việc thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” chưa thực vào chiều sâu, bộc lộ hạn chế, tồn cần khắc phục giải mạnh mẽ nữa, vấn đề nhận thức, lý luận cần phải giải cách triệt để, thống nhận thức áp dụng thực tiễn quan tư pháp Vì lần Bộ Chính trị đề cập tới vấn đề tranh tụng, vấn đề 107 lớn cần nghiên cứu cách tồn diện đầy đủ từ trước tới lý luận thực tiễn công tác tư pháp nước ta vấn đề tranh tụng chưa đề cập cách công khai, nghị Bộ Chính trị cịn đề cập tới vấn đề tranh tụng cách chung có tính chất định hướng Nhiệm vụ nhà khoa học pháp lý nghiên cứu tìm chất vấn đề tranh tụng, phương thức thực hiện, quy định pháp luật đảm bảo cho việc tranh tụng thực thi thực tế vận dụng phù hợp vào điều kiện Việt Nam Với mục đích tác giả mạnh dạn chọn đề tài “Cơ sở lý luận thực tiễn tranh tụng phiên tồ xét xử án hình tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận văn tốt nghiệp Đề tài nghiên cứu làm rõ số vấn đề hệ thống tố tụng tranh tụng, đưa khái niệm tranh tụng, đặc điểm, vai trò tranh tụng nói chung tranh tụng phiên tồ xét xử án hình nói riêng yêu cầu, điều kiện đảm bảo tranh tụng phiên tồ xét xử án hình theo tinh thần Nghị Đảng cải cách tư pháp, đồng thời nêu số bất cập, hạn chế quy định BLTTHS thực việc tranh tụng phiên tồ xét xử án hình Là cơng trình khoa học mang tính chun ngành góc độ lý luận Nhà nước pháp luật, cịn có nhiều hạn chế luận văn cố gắng đề cập tương đối toàn diện vấn đề sở lý luận thực tiễn tranh tụng phiên xét xử án hình nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng, đồng thời đưa giải pháp mang tính tổng thể giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng đảm bảo việc tranh tụng, giải pháp đảm bảo việc tranh tụng quan, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng… nhằm góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận giải pháp mang tính khả thi để thực tinh thần tranh tụng mà Nghị 08-NQ/TW Nghị 49-NQ/TW cải cách tư pháp mà Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam đề 108 Để đạt điều cần phải có thời gian định để vừa nghiên cứu vừa trải nghiệm thực tế để xây dựng kiểu tranh tụng phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh truyền thống pháp luật Việt Nam Muốn làm vậy, mặt, phải hoàn thiện chế định TTHS nhằn đảm bảo thực đầy đủ việc tranh tụng Mặt khác phải ý hoàn thiện luật liên quan đến tư pháp Luật Tổ chức Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân văn pháp luật tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra, quan bổ trợ tư pháp… Tranh tụng phiên vấn đề lớn cần hiểu áp dụng giai đoạn tố tụng không tranh tụng giai đoạn xét xử Vì nhiều lý do, đề tài chưa có điều kiện sâu nghiên cứu cách triệt để toàn diện tất vấn đề thực tiễn áp dụng pháp luật đặt Những kết khiêm tốn đề tài hy vọng góp phần nhỏ bé mặt lý luận thực tiễn việc hoàn thiện nâng cao hiệu tranh tụng phiên tồ xét xử án hình sự, góp phần thực có hiệu cơng cải cách tư pháp mà Đảng, Nhà nước ta đề 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đại từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Thanh Hạo (2008), “Nâng cao lực tranh luận Kiểm sát viên phiên tồ hình sơ thẩm”, Tạp chí Kiểm sát, (1) Học viện Tư pháp (2003), "Chuyên đề mở rộng tranh tụng", Đặc san nghề luật, (5) 10 Học viện Tư pháp (2003), Tranh tụng phiên - số vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu khoa học 11 Lịch sử tố tụng hình Việt Nam (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Tiến Long (2005), Thực pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử án hình sơ thẩm Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 13 Nguyễn Đức Mai (2007), "Tranh tụng phiên tồ so thẩm hình theo tinh thần cải cách tư pháp số vấn đề lý luận thực tiễn", Tạp chí Tồ án, (17) 14 Nguyễn Đức Mai (2008), "Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình hành nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên sơ thẩm", Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, (7) 110 15 Nguyễn Đức Mai (2009), "Đặc điểm mơ hình tố tụng tranh tụng phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam", Tạp chí Tồ án, (12) 16 Mai Thị Nam (2007), "Một số giải pháp nâng cao trách nhiệm chất lượng tranh tụng Viện kiểm sát phiên toà", Tạp chí Kiểm sát, (3) 17 Mai Thị Nam (2008), Chất lượng tranh tụng phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hoá, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Thái Phúc (2008), "Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8) 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp 1945, 1959, 1980, 1992 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 25 Sơ thảo lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam (1983), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Tài liệu tham khảo khoa học mơ hình luật tố tụng hình Việt Nam 27 Tạp chí Tồ án nhân dân 28 Tạp chí Viện kiểm sát nhân dân 111 29 Tạp chí điện tử Bộ ngoại giao Hoa kỳ (2003), The changing face of U.S Court 30 Trần Đại Thắng (2003), "Bàn vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự", Kiểm sát Số chuyên đề, (9) 31 Phan Hữu Thư (2003), "Kết hợp yếu tố tranh tụng thủ tục tố tụng xét hỏi - yêu cầu cải cách tư pháp", Đặc san nghề luật, (5) 32 Nguyễn Mạnh Tiến (2005), "Bàn số quy định Bộ luật tố tụng hình tranh tụng phiên tồ", Tạp chí Tồ án, (17) 33 Tiến tới xây dựng tố tụng hình Việt Nam theo kiểu tố tụng tranh tụng, cuấn chuyên đề tham khảo: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (2004), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 34 Toà án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hoá luật lệ tố tụng hình sự, Hà Nội 35 Tồ án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo Tổng kết từ 2009-2010 36 Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo Tổng kết ngành 2009-2010 37 Nguyễn Thương Tín (2008), "Một số vấn đề mối quan hệ tranh tụng tố tụng hình với chức xét xử Toà án bối cảnh cải cách tư pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (10) 38 Trường Đại học tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, Luật Hiến pháp Việt Nam, Tp Hồ Chí Minh 39 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội ... ngành Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc có Luật sư tham gia từ năm 2002 đến năm 2009 52 52 53 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lý luận thực tiễn pháp lý Việt Nam, cải cách tư pháp hiểu với... nghiên cứu để nâng cao hiệu tranh tụng xét xử vụ án hình tình hình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày thành chương: Chương 1: Cơ sở lý... nước theo hệ thống luật án lệ Anh, Mỹ, Australia,… Tố tụng tranh tụng cho rằng: thật mở qua tranh luận tự cởi mở người có liệu xác Hình thức tố tụng dựa quan điểm cho rằng, tố tụng tranh đấu Tồ