MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Xét xử là chức năng của Tòa án nhân dân, là một dạng hoạt động đặc thù, khác với các hoạt động của các cơ quan nhà nước nói chung và cơ quan tư pháp khác nói riêng. Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến công tác xét xử, Bác căn dặn ngành Tòa án phải hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, nhà nước và nhân dân đã giao phó. Từ những lời dạy của Bác, Tòa án nhân dân tối cao đã tổng kết, đúc rút thành phương châm xét xử, phổ biến cho toàn ngành đó là: Xét xử phải đúng người, đúng tội, đúng pháp luật và được nhân dân đồng tình ủng hộ. Tòa án là nơi đại diện cho cán cân công lý, là nơi thể hiện rõ nét và sâu sắc nhất bản chất của nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa. Xét xử của Tòa án là khâu quan trọng nhất trong quá trình giải quyết một vụ án hình sự, một cá nhân được xác định là có tội hay không, nếu có tội thì là tội gì, điều luật áp dụng và mức hình phạt đối với người đó đều phụ thuộc vào phán quyết của Tòa án. Phán quyết này sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của bị cáo và những người tham gia tố tụng khác. Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền và trong tiến trình cải cách tư pháp ở nước ta hiện nay, việc nâng cao chất lượng xét xử đang được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, trong đó nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa luôn được chú trọng hơn cả. Tại Nghị quyết số 08NQTW ngày 02012002 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng “Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới” đã nhấn mạnh: “Nâng cao chất lượng công tố của kiểm sát viên tại phiên toà, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác...” và Nghị quyết số 49NQTW ngày 0262005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp ở Việt Nam đến năm 2020 lại tiếp tục khẳng định: “…nâng cao chất lượng tranh tụng tại các phiên tòa xét xử, coi đây là khâu đột phá của hoạt động tư pháp…”. Trên thực tế, việc tranh tụng tại phiên tòa được tiến hành như thế nào, chất lượng tranh tụng đạt hiệu quả đến đâu phụ thuộc rất nhiều vào người tiến hành điều khiển việc tranh tụng, đó là Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa. Tuy nhiên, hiện nay vai trò của Thẩm phán trong quá trình xét xử các vụ án hình sự mà đặc biệt là trong việc tranh tụng tại phiên tòa còn nhiều vấn đề cần phải xem xét, có những giai đoạn Thẩm phán thực hiện quá nhiều việc, thậm chí thực hiện luôn cả chức năng buộc tội, nhưng cũng có giai đoạn vai trò của Thẩm phán còn mờ nhạt, không thể hiện được vai trò là người trọng tài điều khiển việc tranh tụng. Chính vì vậy mà chất lượng tranh tụng trong các vụ án hình sự còn nhiều hạn chế, việc tranh tụng chưa thực sự dân chủ và bình đẳng. Điều này làm ảnh hưởng tới quyền lợi của những người tham gia tố tụng dẫn tới việc xét xử sai, xét xử oan người vô tội, làm ảnh hưởng không nhỏ đến lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và các cơ quan tư pháp. Do đó, để thực hiện tốt công cuộc cải cách tư pháp đang được triển khai sâu rộng ở các địa phương, việc nghiên cứu để bổ sung những vấn đề về lý luận và thực tiễn về vai trò của Thẩm phán trong việc tranh tụng tại phiên tòa hình sự, những hạn chế, nguyên nhân để từ đó có những giải pháp nâng cao vai trò của Thẩm phán trong việc tranh tụng tại phiên tòa là một trong những vấn đề quan trọng hiện nay. Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài “ Vai trò của Thẩm phán trong việc tranh tụng tại phiên tòa hình sự Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” làm luận văn Thạc sỹ luật học của mình.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xét xử chức Tòa án nhân dân, dạng hoạt động đặc thù, khác với hoạt động quan nhà nước nói chung quan tư pháp khác nói riêng Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến cơng tác xét xử, Bác dặn ngành Tòa án phải hồn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, nhà nước nhân dân giao phó Từ lời dạy Bác, Tòa án nhân dân tối cao tổng kết, đúc rút thành phương châm xét xử, phổ biến cho toàn ngành là: Xét xử phải người, tội, pháp luật nhân dân đồng tình ủng hộ Tòa án nơi đại diện cho cán cân công lý, nơi thể rõ nét sâu sắc chất nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa Xét xử Tòa án khâu quan trọng trình giải vụ án hình sự, cá nhân xác định có tội hay khơng, có tội tội gì, điều luật áp dụng mức hình phạt người phụ thuộc vào phán Tòa án Phán ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi bị cáo người tham gia tố tụng khác Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền tiến trình cải cách tư pháp nước ta nay, việc nâng cao chất lượng xét xử Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa ln trọng Tại Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” nhấn mạnh: “Nâng cao chất lượng cơng tố kiểm sát viên phiên tồ, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác ” Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp Việt Nam đến năm 2020 lại tiếp tục khẳng định: “…nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp…” Trên thực tế, việc tranh tụng phiên tòa tiến hành nào, chất lượng tranh tụng đạt hiệu đến đâu phụ thuộc nhiều vào người tiến hành điều khiển việc tranh tụng, Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa Tuy nhiên, vai trò Thẩm phán trình xét xử vụ án hình mà đặc biệt việc tranh tụng phiên tòa nhiều vấn đề cần phải xem xét, có giai đoạn Thẩm phán thực nhiều việc, chí thực ln chức buộc tội, có giai đoạn vai trò Thẩm phán mờ nhạt, khơng thể vai trò người trọng tài điều khiển việc tranh tụng Chính mà chất lượng tranh tụng vụ án hình nhiều hạn chế, việc tranh tụng chưa thực dân chủ bình đẳng Điều làm ảnh hưởng tới quyền lợi người tham gia tố tụng dẫn tới việc xét xử sai, xét xử oan người vơ tội, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước quan tư pháp Do đó, để thực tốt công cải cách tư pháp triển khai sâu rộng địa phương, việc nghiên cứu để bổ sung vấn đề lý luận thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự, hạn chế, nguyên nhân để từ có giải pháp nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa vấn đề quan trọng Chính vậy, tơi chọn đề tài “ Vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” làm luận văn Thạc sỹ luật học 2 Tình hình nghiên cứu Vấn đề tranh tụng phiên tòa vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa số chuyên gia nghiên cứu luật Tố tụng hình Việt Nam, luật gia, thẩm phán có nhiều năm làm cơng tác xét xử nghiên cứu đề cập đến : Tiến sỹ Từ Văn Nhũ với bài: Đổi thủ tục xét xử nhằm nâng cao chât lượng tranh tụng phiên tồ hình ( Tạp chí Tồ án nhân dân số 10+11 năm 2002), Thạc sỹ Ngô Hồng Phúc với : Vấn đề nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ ( Tạp chí Tồ án nhân dân số năm 2003), Thạc sỹ Đinh Văn Quế với : Vai trò Hội đồng xét xử việc tranh tụng phiên sơ thẩm hình sự, sách: “Thủ tục xét xử sơ thẩm luật tố tụng hình Việt Nam” Nguyễn Mạnh Tiến với bài: “Bàn số quy định BLTTHS tranh tụng phiên tòa” (Tạp chí Tòa án nhân dân số 17/2005); Nguyễn Hà Thanh: “Thực trạng tranh tụng hình tiến trình cải cách tư pháp nay” (Tạp chí Tòa án nhân dân số 4/2007); THS Nguyễn Nông: “Bàn vấn đề tranh tụng tố tụng hình Việt Nam” (Tạp chí Kiểm sát số 9/2003); Ths Nguyễn Trương Tín với bài: “Một số vấn đề vai trò Tòa án q trình tranh tụng phiên tòa hình sơ thẩm điều kiện cải cách tư pháp” (Tạp chí Tòa án số 1/2009); Ths Ngơ Hồng Phúc: “Vấn đề nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa” (Tạp chí Tòa án số 2/2003); Nguyễn Văn Hiển: “Những điều cần biết quyền, nghĩa vụ Thẩm phán pháp luật tố tụng hình Việt Nam”; Nguyễn Văn Huyên: “Kỹ xét xử vụ án hình sự”; Nguyễn Thái Phúc: “Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp” (Tạp chí Nhà nước pháp luật số 8/2008; Đỗ Gia Thư: “Yêu cầu nhiệm vụ ngành Tòa án quan điểm xây dựng đội ngũ Thẩm phán giai đoạn mới” (Tạp chí Tòa án số 13/2004); Nguyễn Đức Mai: “Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình theo tinh thần cải cách tư pháp, số vấn đề lý luận thực tiễn” (Tạp chí Tòa án số 17/2007); Trần Thu Hạnh: “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” (Tạp chí luật học số 25/2009); Ths Nguyễn Văn Trượng: “Thực trạng tranh tụng phiên tòa hình việc nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp” (Tạp chí Tòa án số 13/2008) Tuy nhiên viết cơng trình nghiên cứu chưa làm rõ vấn đề tranh tụng phiên tòa, vai trò Thẩm phán q trình xét xử vụ án nói chung việc tranh tụng phiên tòa nói riêng Vì việc nghiên cứu vấn đề tranh tụng phiên tòa, vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Mục đích đề tài 3.1 Về mặt lý luận Làm sáng tỏ vấn đề lý luận liên quan đến vai trò Thẩm phán trình xét xử vụ án, việc tranh tụng phiên tòa Góp phần hồn thiện pháp luật tố tụng hình nước ta bối cảnh cải cách tư pháp tinh thần Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị với chủ trương nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Là tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu 3.2 Về mặt thực tiễn Thứ nhất, trình cải cách tư pháp với mục tiêu đổi công tác xét xử, tăng cường tranh tụng phiên tòa, cải cách cấu tổ chức Tòa án việc nghiên cứu “vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự” có ý nghĩa to lớn giúp nhìn nhận lại thực tiễn xét xử Việt Nam, vị trí, vai trò Thẩm phán xét xử vụ án hình thời gian qua để có định hướng đắn cho việc thực cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Thứ hai, nghiên cứu để tìm ưu điểm bất cập, tồn Thẩm phán trình điều khiển việc tranh tụng phiên tòa, để từ có biện pháp để phát huy ưu điểm, hạn chế dần loại bỏ tồn để góp phần nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa kỹ xét xử người Thẩm phán Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Những nét khái quát vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tồ hình sự: khái niệm, địa vị pháp lý, vai trò Thẩm phán mơ hình tố tụng giới Quy định pháp luật thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tồ hình sự: quy định pháp luật, thực tiễn, kết đạt được, hạn chế tồn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa, nguyên nhân Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự: u cầu, định hướng giải pháp để nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình Tóm lại, cấu Luận văn gồm ba phần: Phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo Trong phần nội dung gồm có ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tồ hình Chương 2: Quy định pháp luật thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tồ hình Chương 3: Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tồ hình sự: Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: Cơ sở lý luận đề tài: dựa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê Nin Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta nhà nước pháp luật, cải cách tư pháp tình hình Phương pháp nghiên cứu luận văn dựa vào Chủ nghĩa vật biện chứng, phương pháp thống kê hình sự, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp chứng minh Điểm mặt khoa học Đây lần vấn đề “Vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự” lựa chọn làm đề tài cho luận văn thạc sỹ lần vấn đề nghiên cứu cách tổng thể, kỹ lưỡng vấn đề liên quan đến Thẩm phán vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa Chính vậy, q trình nghiên cứu tác giả đưa nguyên nhân làm hạn chế vai trò Thẩm phán điều khiển phiên tòa mà đưa giải pháp khắc phục có ý nghĩa thực tiễn cao Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG VIỆC TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ 1.1 KHÁI NIỆM THẨM PHÁN 1.1.1 Khái niệm: Trong tư pháp nào, việc đưa định cơng dân có tội hay khơng có tội việc làm quan trọng, ảnh hưởng lớn đến danh dự, nhân phẩm, tài sản, tính mạng quyền, lợi ích họ định đến vận mệnh, tương lai, sống người Ở hầu hết quốc gia giới, nhiệm vụ quan trọng nặng nề thường trao cho Tòa án, quan có thẩm quyền đưa phán cá nhân vi phạm pháp luật Trong hệ thống tư pháp, Tòa án giữ vai trò đặc biệt, hầu hết nước, hệ thống Tòa án thường trao nhiệm vụ bảo vệ quyền người nói chung quyền cơng dân nói riêng Bằng hoạt động mình, Tòa án có vai trò quan trọng việc giữ gìn bảo đảm cơng lý, bảo vệ pháp luật quyền, lợi ích cơng dân Việc quy định Tòa án quan có quyền xét xử vụ án có án hình nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân, tránh việc làm tùy tiện, khơng phải hay tổ chức có quyền kết tội cơng dân Chỉ có Tòa án quan pháp luật nhà nước quy định có quyền thay mặt nhà nước phán người có tội hay khơng áp dụng hình phạt người phạm tội Để thực nhiệm vụ Thẩm phán – người trực tiếp giải vụ án đưa phán giữ vị trí vai trò đặc biệt quan trọng Thẩm phán giao nhiệm vụ định tối cao sinh mạng, tự do, quyền, trách nhiệm tài sản công dân Trong nguyên tắc Liên hợp quốc tính độc lập tư pháp Đại hội liên hợp quốc lần thứ ngăn chặn tội ác đối xử với bị can tổ chức Milan từ ngày 26/8 đến ngày 06/9/1985 Đại hội đồng ghi nhận Nghị số 40/32 ngày 29/11/1985 Nghị số 40/146 ngày 13/12/1985 quy định: “Xét thấy, Thẩm phán có trách nhiệm đưa định cuối sống, tự do, nghĩa vụ tài sản công dân” Như vậy, hoạt động xét xử việc phán xét tính đắn, tính hợp pháp hành vi chủ thể pháp luật Một phán Thẩm phán liên quan trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm cơng dân Nó ảnh hưởng tới lợi ích nhà nước, tổ chức giá trị thừa nhận chung xã hội Do đó, nảy sinh nhu cầu hoạt động xét xử cần phải đảm bảo tính cẩn trọng, kỹ lưỡng, tỉ mỉ Đây sở việc Thẩm phán phải chịu trách nhiệm phán Khi Thẩm phán phải chịu trách nhiệm định định Thẩm phán cẩn trọng hơn, kỹ lưỡng Từ việc xét xử người, tội, đảm bảo công lý, bất bình đẳng khơng xảy Thẩm phán có vị trí vai trò quan trọng Tuy nhiên từ trước tới thường hiểu nôm na Thẩm phán người làm nhiệm vụ xét xử vụ án Nhưng công việc Thẩm phán liên quan tới nhiều khía cạnh đời sống xã hội Do việc tìm hiểu khái niệm "Thẩm phán", địa vị pháp lý họ có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn, giúp hiểu rõ Thẩm phán, người nắm cán cân cơng lý tồn xã hội Hiện có nhiều quan điểm khác đưa khái niệm Thẩm phán: - Quan điểm thứ nhất: "Thẩm phán, người thầy sống" Đây quan niệm Visanhsky, người xây dựng ngành tư pháp Nga sau Cách mạng tháng 10 đưa Theo quan niệm Thẩm phán cần phải hội tụ nhiều yếu tố: Thứ nhất: Thẩm phán phải thấu hiểu hai luật luật dân luật hình sự, hai luật gốc, linh hồn luật chuyên ngành, thể lệ, quy định Thứ hai: Thẩm phán có trách nhiệm tìm hiểu vụ việc, tìm hiểu đến người, người, số phận… mối quan hệ, tranh chấp người với người mn hình, mn vẻ, khơng việc giống việc nào, không người giống người Có lúc nhầm lẫn, có lúc sáng suốt, kinh nghiệm tích lũy, việc hiểu người việc mau lẹ xác thực Thứ ba: Thẩm phán ln ln tìm hiểu quy định pháp luật, ln ln phân tích việc đời, ln ln suy luận người, ln đắm vào việc tìm phi trái, - sai, tốt - xấu… sư tu dưỡng, tu dưỡng thường xuyên Thẩm phán sinh để làm việc Đạo đức đó, từ ngày hồn thiện, nhân cách ngày nâng cao cao Họ trở thành người gương mẫu mặt, xứng đáng xã hội tôn vinh Người Thẩm phán ý thức nhiệm vụ quang vinh mình, có lòng u nghề nghiệp, lao tâm, khổ tứ, trải qua thành công sai lầm năm năm, bảy năm tiến gần đến bục "người thầy sống" Như vậy, theo quan điểm Visanhsky Thẩm phán ví người thầy lĩnh vực đời sống xã hội, người có tầm hiểu biết sâu rộng, có phẩm chất đạo đức sáng, xứng đáng người coi trọng nể phục - Quan điểm khác đưa khái niệm Thẩm phán sau: "Thẩm phán (Judge) nhân vật chủ chốt hệ thống xử án Người đạo việc tiến hành phiên tòa tun bố hình phạt người phạm tội" [48] - Theo từ điển bách khoa tồn thư Việt Nam khái niệm Thẩm phán đưa sau: "Thẩm phán người có chức vụ quan Tòa án bổ nhiệm theo trình tự luật đinh, thực chức xét xử vụ án" Như vậy, theo khái niệm Thẩm phán người có nhiệm vụ xét xử vụ án Quan niệm có phần bó hẹp vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán Bởi bên cạnh việc làm nhiệm vụ xét xử vụ án Thẩm phán phải thực cơng việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án Việc thực cơng việc theo phân công của lãnh đạo trực tiếp, lãnh đạo cấp theo chức năng, nhiệm vụ ngành Chính lý mà việc đưa khái niệm Thẩm phán chưa đầy đủ 10 Trong thời gian vừa qua, Chính phủ phê duyệt “Đề án mua sắm trang thiết bị ngành Tòa án nhân dân giai đoạn 2010 – 2020” xem xét để phê duyệt “Đề án quy hoạch tổng thể đầu tư xây dựng hệ thống trụ sở làm việc ngành Tòa án nhân dân” Điều thể quan tâm, đầu tư Đảng nhà nước ta ngành tòa án nhân dân - Về tiền lương Thẩm phán: Chế độ tiền lương cán bộ, công chức ngành Tòa án nói chung Thẩm phán nói riêng chưa thực tương xứng với tính chất cơng việc đặc thù ngành Tòa án Chế độ tiền lương Thẩm phán thấp nên chưa thể quan tâm Đảng Nhà nước hoạt động xét xử yêu cầu cơng tác phòng chống tham nhũng cải cách tư pháp; chưa có tác dụng khuyến khích, động viên cán bộ, cơng chức Tồ án n tâm cơng tác, tận tuỵ với nghề, nâng cao tinh thần trách nhiệm thái độ phục vụ nhân dân, phấn đấu rèn luyện tu dưỡng đạo đức; chưa phải bảo đảm hữu hiệu để Toà án thực nguyên tắc “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tn theo pháp luật” Chính vậy, việc đổi chế độ tiền lương, sách đãi ngộ đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, cơng chức ngành Tòa án nhân dân cần cải tiến nhằm khuyến khích Thẩm phán, cán bộ, cơng chức ngành Tòa án nhân dân tận tâm, tận lực, yên tâm, gắn bó với ngành hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, nâng cao hiệu việc đấu tranh phòng chống tham nhũng Việc đổi chế độ tiền lương cần theo hướng: + Về chế độ tiền lương: xác định rõ mối quan hệ tiền lương khu vực: Tư pháp (Tòa án, Kiểm sát), lực lượng vũ trang, hành chính, bậc lương chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, cán cơng chức ngành Tòa án thuộc Bảng lương chun mơn, nghiệp vụ ngành Tòa án Thẩm 124 phán Tòa án nhân dân cấp huyện phải thiết kế cao bậc lương, thang lương thuộc Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ thuộc quan hành Nhà nước từ bậc trở lên thấp chức danh tương ứng thuộc Bảng lương lực lượng vũ trang + Về chế độ phụ cấp thâm niên nghề: Hiện nay, Đảng Nhà nước quan tâm cho ngành Tòa án hưởng chế độ phụ cấp thâm niên nghề Trong thời gian tới cần thực tốt chế độ cán bộ, Thẩm phán ngành + Về chế độ nhà công vụ số chế độ sách khác: Để tạo điều kiện cho Thẩm phán, cán bộ, công chức thuộc diện luân chuyển, biệt phái an tâm, phấn khởi hoàn thành tốt nhiệm vụ, đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét cấp kinh phí xây dựng nhà cơng vụ, hỗ trợ Thẩm phán thời gian luân chuyển, biệt phái tăng cường công tác xét xử, cụ thể: Thẩm phán thuộc diện luân chuyển, biệt phái có nhà công vụ để ở, hỗ trợ thêm tháng mức tiền lương tối thiểu hưởng loại phụ cấp theo địa phương nơi luân chuyển biệt phái Chúng ta cần học hỏi kinh nghiệm số nước giới việc đảm bảo sở vật chất cho Thẩm phán, chẳng hạn Liên Bang Nga: Việc bảo đảm vật chất cho Thẩm phán không áp dụng Thẩm phán đương nhiệm mà họ hưu, từ chức Tuỳ theo cấp trình độ, Thẩm phán hưởng lương, lương hưu phụ cấp tương xứng Thẩm phán cấp nhà, miễn ưu tiên việc sử dụng dịch vụ xã hội như: quyền sử dụng phương tiện giao thông công cộng khơng phải trả tiền có thẻ cơng vụ, quyền giữ chỗ trước, phục vụ ưu tiên dịch vụ khách sạn, dịch vụ điện thoại Thẩm phán thành viên gia đình phục vụ 125 điều trị y tế trả tiền Thẩm phán nghỉ hưu mà tiếp tục nhiệm vụ Thẩm phán trả đủ lương hưu tiền lương [63] Tóm lại, Nhà nước đảm bảo đời sống vất chất “cần đủ” cho đội ngũ Thẩm phán suốt đời để tăng “đề kháng” trước cám dỗ vật chất; tăng cường biện pháp thưởng phạt nghiêm minh có chế độ đãi ngộ đặc biệt cho Thẩm phán tận tụy, liêm có cơng lao đóng góp cho tư pháp Việt Nam Việc trả lương cho thẩm phán chức danh khác tòa án nên từ ngân sách riêng, không phụ thuộc vào ngân sách địa phương Việc khen thưởng thẩm phán, tăng lương, tăng ngạch nên thực theo kênh độc lập, không theo phương pháp quản lý đặc trưng hệ thống hành Ở số nước giới nay, Thẩm phán coi nghề đặc biệt,do họ ln bảo đảm tính mạng, sức khỏe tài sản: Hàn Quốc: Thẩm phán bảo vệ trước đe doạn công làm nhiệm vụ [61] Ở Nga: Thẩm phán có quyền bất khả xâm phạm, bất khả xâm phạm mở rộng đến nơi ở, nơi làm việc, phương tiện làm việc, tài sản Thẩm phán không bị truy cứu trách nhiệm hành trách nhiệm kỷ luật Thẩm phán khơng bị khởi tố vụ án hình sự, bị bắt giam, bị giam khơng có phê chuẩn Tồ án Tính mạng, sức khoẻ tài sản Thẩm phán bảo hiểm bắt buộc lấy từ ngân sách Liên bang [63] Ở Hoa Kỳ ấn Độ có Luật Bảo vệ Thẩm phán Ở Việt Nam, vấn đề bảo vệ Thẩm phán gần quan tâm: Tại diễn đàn Quốc hội tháng 11-2007, Chánh án TANDTC Trương Hòa Bình đặt vấn đề bảo vệ tính mạng Thẩm phán Theo ơng, phiên tòa hình có lực lượng cảnh sát bảo vệ, người gây rối có điều kiện tay Song phiên xử án kinh tế, dân khơng có lực lượng này, “sự cố” 126 xảy khơng bảo vệ Thẩm phán Ơng chốt lại: “Chính phủ cần nghị định để bảo vệ cán Tòa án thi hành cơng vụ” Tóm lại, để nâng cao vai trò Thẩm phán q trình tranh tụng phiên tòa trước tiên cần nâng cao nhận thức Thẩm phán vấn đề tranh tụng phiên tòa Ngồi việc sửa đổi quy định pháp luật tố tụng hình quy định khác tiền đề quan trọng để Thẩm phán có sở thực chức năng, nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần có đổi việc đào tạo, quy hoạch Thẩm phán cần có chế đảm bảo vật chất tính mạng, sức khỏe Thẩm phán Có thực nâng cao vị người Thẩm phán đời sống xã hội để góp phần thực công lý, công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 127 KẾT LUẬN Xét xử nhân danh nhà nước, vào pháp luật nhà nước để đưa phán vụ án cụ thể Đây phán thân tòa án đó, lại phán cá nhân máy tòa án hay người có chức, có quyền mà phán thể trực tiếp thái độ nhà nước vụ án cụ thể Như vậy, hoạt động xét xử phản ánh trực tiếp sâu sắc chất nhà nước Vì thế, đòi hỏi xét xử phải xác, cơng minh việc vận dụng áp dụng pháp luật, thể ý chí nguyện vọng nhân dân Các án định xét xử tòa án nhân danh nhà nước, thể hiệu lực văn kiện nhà nước Vì thế, nhà nước phải chịu trách nhiệm khơng xác sai lầm án hay định gây Chất lượng phán Tòa án đảm bảo hay không phụ thuộc nhiều vào kết tranh tụng phiên tòa Trước yêu cầu đổi toàn diện đất nước thực tiễn công tác cải cách tư pháp nước ta đòi hỏi cần phải đổi nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa: 128 Qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự, rút kết luận sau : 1- Dù tư pháp Thẩm phán ln người có vai trò quan trọng người trực tiếp tiến hành xét xử vụ án Tùy quốc gia theo hệ thống tố tụng Thẩm phán thể vai trò mức độ khác Thực tiễn Việt Nam nay, Thẩm phán người giữ vai trò việc xét xử vụ án, q trình tranh tụng phiên tòa Thẩm phán ln người tích cực, chủ động; phiên tòa nhiều thể yếu tố tranh tụng song vai trò bên buộc tội bên gỡ tội mờ nhạt Chính vậy, để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa đưa Thẩm phán vị trí người trung gian điều khiển việc tranh tụng điều trước tiên cần thực đổi mơ hình tố tụng Việt Nam theo hướng kết hợp mơ hình tố tụng thẩm vấn tố tụng tranh tụng Cần phải sửa đổi lại quy định pháp luật theo hướng hướng nâng cao chất lượng công tố kiểm sát viên phiên toà, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, bị cáo người tham gia tố tụng khác Việc phán Toà án phải vào kết xét hỏi tranh luận phiên , sở xem xét đầy đủ chứng viện kiểm sát, luật sư, bị cáo người tham gia tố tụng khác đưa Khi xét hỏi Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa người trọng tài, điều khiển việc xét hỏi phiên toà, kiểm sát viên xét hỏi tình tiết buộc tội, gỡ tội để bảo vệ cáo trạng, luật sư xét hỏi tình tiết gỡ tội để bào chữa cho bị cáo Trong giai đoạn tranh luận, chủ toạ phiên tồ giữ 129 vai trò người điều khiển tranh luận người tham gia tranh luận, đảm bảo tranh luận giữ hai bên buộc tội gỡ tội diễn dân chủ bình đẳng không bị hạn chế thời gian Chủ tọa phiên tòa thành viên Hội đồng xét xử phải ý lắng nghe ý kiến bên làm sở cho việc định việc giải vụ án Để nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự, bên cạnh việc sửa đổi quy định liên quan đến thủ tục tố tụng cần có sửa đổi bổ sung vấn đề liên quan đến chế độ bổ nhiệm Thẩm phán, nhiệm kỳ Thẩm phán, chế định để đảm bảo vật chất tinh thần cho hoạt động Thẩm phán Đồng thời có biện pháp cụ thể để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán tiếp tục xây dựng, đào tạo đội ngũ Thẩm phán Có đội ngũ Thẩm phán đảm bảo trình độ, lực phẩm chất đạo đức cần thiết, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 130 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHỦ TRƯƠNG, NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 48-NQ/TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội VĂN BảN PHáP LUậT Liên hợp quốc (1985), Bản nguyên tắc Liên hợp quốc tính độc lập tư pháp, Milan Quốc hội (2000), Bộ luật Tố tụng hình 1988, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng hình 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 131 Quốc hội (2002), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992, Nghị việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tồ án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tòa án tối cao (2010), Cơng văn Số: 48/TANDTC-TK ngày 17 tháng năm 2010 việc trả lời chất vấn Đại biểu Quốc hội, Hà Nội 10 Uỷ ban thường vụ quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tồ án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội GIáO TRìNH, CáC CƠNG TRìNH NGHIÊN CứU KHOA HọC KHáC 11 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (1997), Giáo trình Luật Hiến pháp nước tư bản, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, tr.24- 25, NXB Tư pháp, Hà nội 14 Dương Thanh Biểu (2008), Tranh luận phiên tòa phúc thẩm, NXB Tư pháp, Hà nội 15 Dương Thanh Biểu (2007), Kỹ tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm hình liên quan đến phụ nữ, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 132 16 Lê Cảm (2009), Sách chuyên khảo Những vấn đề lý luận hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Nguyễn Bá Diến (chủ biên) (2001), Giáo trình Tư pháp quốc tế, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Vũ Thị Bích Diệp (2003), Tố tụng tranh tụng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn công cải cách tư pháp Việt Nam nay, Khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 20 Vũ Thị Bích Diệp (2007), Nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật” công cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn Thạc sỹ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà nội 21 Lê Duẩn (1976), Tăng cường pháp chế XHCN bảo đảm quyền làm chủ tập thể nhân dân, NXB Sự thật, Hà nội, tr59 22 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Huyên (2006), Kỹ xét xử vụ án hình sự, tr.115, NXB Thống kê, Hà nội 24 Tô Văn Hòa (2007), Tính độc lập Tòa án, NXB Lao động, Hà Nội 133 25 Võ Thị Kim Oanh (2007), Xét xử sơ thẩm luật tố tụng hình Việt Nam, tr 126, 134, Luận án Tiến sỹ, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội 26 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2003, tr 584, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 27 Viện khoa học pháp lý - Bộ tư pháp (2006), Từ điển luật học, tr.808, NXB Tư pháp, Hà Nội CÁC BÀI VIẾT TRÊN TẠP CHÍ, BÀI BÁO, BÁO CÁO KHOA HỌC 29 Dương Thanh Biểu (2007), "Bàn việc tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa hình sơ thẩm", Kiểm sát, (13) 30 Lê Tiến Châu (2002), "Tìm hiểu kiểu tố tụng hình sự", Khoa học pháp lý, (8) 31 Nguyễn Ngọc Chí (2009), “Đề cương chi tiết giảng Các nguyên tắc luật tố tụng hình Việt Nam”, Hà Nội 32 Phan Gia Hi (2006), Tòa gợi mở cho bị cáo tranh tụng, Báo pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, (86), tr10 33 Nguyễn Thu Hiền (2005), “Bồi thẩm đoàn hiệu tranh tụng phiên tồ Tồ đại hình Pháp”, Tồ án nhân dân, (11) 34 Tơ Văn Hòa (2009), "Những đặc điểm mơ hình tố tụng tranh tụng phương hướng hồn thiện tố tụng hình Việt Nam", Tài liệu hội thảo khoa học mơ hình luật tố tụng hình Việt Nam, tr 8-9 35 Tương Lai (2007), “Thượng tơn pháp luật”, Báo pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, (64), tr3 134 36 Nguyễn Đức Mai (2007), Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình theo tinh thần cải cách tư pháp, số vấn đề lý luận thực tiễn, Tòa án nhân dân, (17), tr 13- 14 37 Đức Minh (2007), "Tranh tụng khơng có nghĩa bỏ hẳn xét hỏi", Báo pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, (42), tr.9 38 Nguyễn Thái Phúc 2009), “Mơ hình tố tụng hình pha trộn”, Tài liệu hội thảo khoa học mơ hình luật tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội 39 Nguyễn Thái Phúc (2009), “Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Kiểm sát, (7) 40 Đinh Văn Quế (2004), "Vai trò HĐXX việc tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình sự", Tòa án nhân dân, (1), tr 41 Trần Đại Thắng (2009) "Mơ hình tố tụng hình thẩm cứu đề xuất hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam”, Tài liệu hội thảo khoa học mơ hình luật tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội 42 Đỗ Văn Thinh (2007), "Vai trò Hội đồng xét xử Kiểm sát viên thủ tục xét hỏi phiên tòa hình sơ thẩm", Tòa án nhân dân, (18) 43 Nguyễn Trương Tín (2009), “Một số vấn đề vai trò Tòa án q trình tranh tụng phiên tòa hình sơ thẩm điều kiện cải cách tư pháp”, Tòa án nhân dân, (1) 44 Nguyễn Văn Trượng (2008), "Thực trạng tranh tụng phiên tòa hình việc nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp", Tòa án nhân dân, (13), tr 2, 135 45 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2007), Báo cáo số 420/BC- TA ngày 20/6/2007 Vai trò thẩm phán chủ tọa phiên tòa việc tranh tụng phiên tòa, tr.13-14, Hải Phòng 46 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2010 ngành tòa án nhân dân, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Tài liệu tập huấn thi hành Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội TÀI LIỆU TỪ CÁC WEBSITE 48 http://romalaw.com.vn/tham-phan-luat-su-va-luat-su-co-van-phap- luat-khac-nhau-nhu-the-nao/08-12-2009 49 http://kosy.vn/mo-hinh-to-tung-hinh-su-viet-nam-dap-ung-yeu-cau- cai-cach-tu-phap/2-10-2009 50 http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/vo-vet-de-co-du-tham-phan/28- 11-2006 51 http://www.legallink.vn/su-doc-lap-cua-tham-phan/06-8-2010 52 http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/35-tham-phan-bi-ky-luat-truy- cuu-hinh-su/22-01-2008 53 http://www.laodong.com.vn/Tin-Tuc/Nguyen-tham-phan-TAND- tinh-Bac-Giang-sap-phai-hau-toa/07-9-2010 54 http://hcm.24h.com.vn/an-ninh-hinh-su/khi-tham-phan-nhung- cham/06-12-2009 136 55 http://dantri.com.vn/c20/s20-410248/go-vuong-de-tang-luong-cho- quan-toa/20-4-2010 56 http://www.xaluan.com/hung-vuon-dieu-doa-giet-tham-phan-kiem- sat-vien/06-5-2010 57 http://vnexpress.net/GL/Phap-luat/2006/05/3B9E9F56/tat-axit-vao- tham-phan-bi-phat-28-nam-tu/20-5-2006 58 http://www.laodong.com.vn/Home/Cai-cach-tu-phap-phai-dua-tren- nen-tang-vung-chac/19-11-2007 59 http://www.toquoc.gov.vn/Thongtin/Thoi-Su/2009-2010/bo-sung- 508-tham-phan/17-7-2009 60 http://www.hcmcbar.org/tang-cuong-tinh-doc-lap-cua-toa-an/22-9- 61 http://www.phong.gov.vn/che-do-doi-voi-tham-phan/15-11-2009 62 http://www.baomoi.com/Info/Chuyen-nghe-cua-mot-cuu-tham- 2009 phan/18-7-2010 63 http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/che-do-dai-ngo-doi- voi-tham-phan-lien-bang-nga/29-01-2008 137 138 ... CỦA THẨM PHÁN TRONG VIỆC TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ 2.1 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ VAI TRỊ CỦA THẨM PHÁN TRONG VIỆC TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ 2.1.1 Quy định pháp luật vai trò Thẩm. .. rõ vấn đề tranh tụng phiên tòa, vai trò Thẩm phán q trình xét xử vụ án nói chung việc tranh tụng phiên tòa nói riêng Vì việc nghiên cứu vấn đề tranh tụng phiên tòa, vai trò Thẩm phán việc tranh. .. phiên tòa vấn đề quan trọng Chính vậy, tơi chọn đề tài “ Vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn làm luận văn Thạc sỹ luật học 2 Tình hình nghiên cứu Vấn