Đang tải... (xem toàn văn)
Lời nói đầu Trong quá trình mở cửa và hội nhập với nền kinh tế thế giới chúng ta đã đạt được những thành tựu hết sức to lớn trên tất cả các mặt như kinh tế chính trị, ngoại giao vv… Đặc biệt về mặt hợp tác kinh tế,nhờ vào quá trình hội nhập kinh tế đã tạo ra những cơ hội hợp tác kinh tế,liên doanh liên kết giữa các doanh nghiệp trong nước với các nước trong khu vực và trên thế giới.Trong quá trình hội nhập kinh tế thì đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hình thức đầu tư phổ biến và thu hút được nhiều sự quan tâm của các nhà hoạch định cũng như của các doanh nghiệp. Ngày nay đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI) ngày càng trở nên quan trọng với chúng ta bởi FDI không chỉ là nguồn cung cấp vốn quan trọng mà còn là con đường cung cấp công nghệ hiện đại,những bí quyết kĩ thuật đặc biệt là những kinh nghiệm trong quản lý và là cơ hội tốt cho Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế thế giới.Vì thế thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) là một nhiệm vụ hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay đồng thời chúng ta phải có những giải pháp phù hợp nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn này. Qua quá trình tìm hiểu nghiên cứu em đã mạnh dạn chọn đề tài: Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn.Do tầm nhìn hạn chế và kiến thức còn hạn hẹp nên không thể tránh khỏi những thiếu xót,sai lệch trong bài viết này. Em rất mong được sự chỉ bảo của các thầy cô giáo. Em xin trân thành cảm ơn!
Lời nói đầu Trong q trình mở cửa hội nhập với kinh tế giới đạt thành tựu to lớn tất mặt kinh tế trị, ngoại giao vv… Đặc biệt mặt hợp tác kinh tế,nhờ vào trình hội nhập kinh tế tạo hội hợp tác kinh tế,liên doanh liên kết doanh nghiệp nước với nước khu vực giới.Trong trình hội nhập kinh tế đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư phổ biến thu hút nhiều quan tâm nhà hoạch định doanh nghiệp Ngày đầu tư trực tiếp nước FDI) ngày trở nên quan trọng với FDI không nguồn cung cấp vốn quan trọng mà đường cung cấp cơng nghệ đại,những bí kĩ thuật đặc biệt kinh nghiệm quản lý hội tốt cho Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế giới.Vì thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) nhiệm vụ quan trọng giai đoạn đồng thời phải có giải pháp phù hợp nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn Qua trình tìm hiểu nghiên cứu em mạnh dạn chọn đề tài: Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn.Do tầm nhìn hạn chế kiến thức cịn hạn hẹp nên khơng thể tránh khỏi thiếu xót,sai lệch viết Em mong bảo thầy cô giáo Em xin trân thành cảm ơn! CHƯƠNG Lý luận chung Đầu tư trực tiếp nước 1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Vốn đầu tư trực tư trực tiếp nước FDI foreign direct investment Trước tiên để hiểu vốn đầu tư ta phải xác định xem vốn đầu tư gì? Theo cách hiểu chung vốn đầu tư coi phạm trù kinh tế lĩnh vực tài chính, gắn liền với q trình sản xuất kinh doanh hàng hoá đầu tư xây dựng cơng trình dự án yếu tố thiếu tất hoạt động trên, tiền tiền mặt tiền gửi ngân hàng vật tài sản máy móc trang thiết bị, dây truyền cơng nghệ, nhà xưởng, bến bãi Nói chung tất phục vụ cho trình sản xuất kinh doanh xây dựng có liên quan tới tài Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nguồn vốn có nguồn gốc từ nước ngồi đưa vào nước sở tiền hay thiết bị dây truyền cơng nghệ bên nước ngồi tự quản lý nguồn vốn thời gian hoạt động dự án Dự án đầu tư tập hợp ý kiến, đề xuất việc bỏ vốn đầu tư vào đối tượng định gỉai trình kết qủa thu từ hoạt động đầu tư Việc nhà đầu tư quốc gia bỏ vốn vào quốc gia khác theo chương trình hoạch định khoảng thời gian dài nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường mang lại lợi ích cho chủ đầu tư cho xã hội gọi đầu tư quốc tế hay đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi hai loại hình đầu tư quốc tế bản, hai loại hình khơng giống song điều kiện chuyển hoá cho Dự án đầu tư nước ngồi dự án đầu tư có khác quốc tịch nhà đầu tư với nước sở tiếp nhận đầu tư nhà đầu tư hồn tồn có quyền trực tiếp quản lý dự án thời gian dự án hoạt động khai thác Nói cách khác dự án đầu tư trực tiếp dự án đầu tư tổ chức kinh tế cá nhân nước ngồi tự với tổ chức cá nhân tiếp nhận đầu tư bỏ vốn đầu tư kinh doanh phân chia lợi nhuận thu 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước Như nêu vốn đầu tư có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội đặc biệt giai đoạn tiến trình hội nhập với kinh tế giới cần thiết cần lượng vốn lớn công nghệ tiên tiến nước phát triển giới để phục vụ cho trình cơng nghiệp hóa đại hố đất nước, vươn lên nước khu vực giới Vốn đầu tư không quan trọng với mà cịn quan trọng với nước có vốn đầu tư tổ chức doanh nghiệp có vốn đầu tư Nó giúp chủ đầu tư nước chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ đặt dự án đầu tư nơi tận dụng nguồn nguyên liệu chỗ Cũng nhờ vào đầu tư nước mà nhà đầu tư tự điều chỉnh cơng việc kinh doanh cho phù hợp với điều kiện kinh tế phong tục tập quán điạ phương để từ kinh nghiệm khả mà có cách tiếp cận tốt nhất, đồng thời giúp chủ đầu tư tiết kiệm chi phí nhân cơng th lao động với giá rẻ ngồi cịn giúp tránh khỏi hàng rào thuế quan Đối với nước tiếp nhận đầu tư dự án đầu tư trực tiếp có ý nghĩa quan trọng giúp có nhiều hội việc hội nhập vào kinh tế giới 1.1.3 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đầu tư trực tiếp nước giúp giải khó khăn vốn cơng nghệ trình độ quản lý, nhờ vào yếu tố giúp cho kinh tế tăng trưởng cách nhanh chóng, giúp khắc phục điểm yếu trình phát triển hội nhập Đóng góp vào ngân sách Thu hút lao động Nâng cao thu nhập Tăng khoản thu cho ngân sách Xem xét tình hình tăng trưởng kinh tế nước phát triển giới rút tất nước tìm cách để thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài, điều khối lượng vốn đầu tư nước tỷ lệ thuận với mức độ tăng trưởng kinh tế quốc gia Mặt khác FDI tạo hội cho nước sở khai thác tốt lợi tài nguyên thiên nhiên vị trí địa lý góp phần làm tăng phong phú chủng loại sản phẩm nước làm tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nước với sản phẩm quốc gia giới tăng khả xuất nước ta FDI làm tăng khoản thu ngoại tệ xuất trực tiếp sản phẩm dịch vụ nguyên liệu vật lịêu cho dự án đầu tư trực tiếp, nói chung FDI nguồn vốn có ý nghĩa quan qúa trình hội nhập phát triển kinh tế FDI giúp tiến nhanh đường cơng nghiệp hóa đại hố đất nước giai đoạn nay, nguồn vốn lớn có tiềm lực mặt tài tiềm lực mặt khoa học công nghệ kinh nghiệm quản lý cần thiết cho giai đoạn 1.1.4 Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế Chúng ta qua trình chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp công nghiệp dịch vụ sang công nghiệp nông nghiệp dịch vụ, cơng việc địi hỏi nhiều vốn cần tới nhiều hỗ trợ công nghệ Hơn yêu cầu dịch chuyển cấu kinh tế khơng địi hỏi thân phát triển nội kinh tế mà cịn địi hỏi xu hướng quốc tế hố đời sống kinh tế Đầu tư trực tiếp nước phần quan trọng kinh tế đối ngoại, thông qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào q trình phân cơng lao động quốc tế Để hội nhập vào kinh tế giới tham gia tích cực vào q trình liên kết kinh tế nước giới đòi hỏi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế nước cho phù hợp với phân công lao động quốc tế vận động chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi đầu tư nước ngồi góp phần làm chuyển dịch dần cấu kinh tế 1.2 Các phương thức hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2.1Các hình thức đầu tư trực tiếp 1.2.1.1 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Đây hình thức đầu tư nhà nước ta cho phép theo bên nước ngồi bên Việt Nam thực hợp đồng ký kết hai bên Trong thời gian thực hợp đồng bên phải xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ trách nhiệm bên mà không tạo pháp nhân bên giữ nguyên tư cách pháp nhân Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức phổ biến có nhiều ưu việc phối hợp sản xuất sản phẩm có tính chất phức tạp yêu cầu kỹ thật cao đòi hỏi kết hợp mạnh nhiều quốc gia Đối với nước ta có lợi mặt lao động ngun liệu đầu vào phải có sách hợp lý chiến lược phát triển nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn 1.2.1.2Doanh nghiệp liên doanh Trong luật đầu tư nước quy định rõ doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai nhiều bên hợp tac ký kết với có bên nước sở sở hợp đồng liên doanh hợp tác ký kết phủ nước sở với bên nước hay doanh nghiệp nước sở với doanh nghiệp nước Doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi hình thức tổ chức kinh doanh quốc tế bên tham gia khơng có quốc tịch Bằng cách thực ký kết hợp đồng tham gia góp vốn, quản lý có trách nhiệm nghĩa vụ thực phân chia lơi nhuận phân bổ rủi ro Theo hình thưc kinh doanh hai hay nhiều bên tham gia góp vốn quyền hạn bên khác tuỳ thuộc vào số vốn mà tham gia vào hợp đồng liên doanh Bên nhiều vồn bên có quyền lớn vấn đề doanh nghiệp hưởng % ăn chia dự án Trong luật đầu tư nước quy đinh bên đối tác liên doanh phải đóng số vốn khơng 30%vơn pháp định doanh nghiệp liên doanh nhiều tuỳ theo bên thoả thuận bên Việt Nam sử dụng mặt tài nguyên thiên nhiên để tham gia gốp vốn Vốn pháp định góp trọng lần thành lập doanh nghiệp liên doanh phần thời gian hợp lý Phương thức tiến độ góp vốn phải quy định hợp đồng liên doanh phải phù hợp với giải trình kinh tế kỹ thuật trường hợp bên thực không theo thời gian mà khơng trình bày lý đáng quan cấp giấy phép đầu tư có quyền thu hồi giấy phép đầu tư doanh nghiệp đó.Trong q trình kinh doanh bên khơng có quyền giảm vốn pháp định 1.2.1.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước Luật đầu tư nước Việt Nam quy định doanh nghiệp 100%vốn nước doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu cá nhân hay tổ chức nước tổ chức thành lập theo quy định pháp luật nước ta cho phép sở tự quản lý Doanh nghiệp 100%vốn nước ngồi thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước ta ban hành Doanh nghiệp 100%vốn đầu tư nước thành lập sau quan có thẩm quyền hợp tác đầu tư nước sở cấp giấy phép chứng nhận doanh nghiệp tiến hành đăng ký kinh doanh hợp pháp Người đại diện cho doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Tổng giám đốc doanh nghiệp Nếu Giám đốc doanh nghiệp không thường trú nước sở phải uỷ quyền cho người thường trú nươc sở đảm nhiệm Trong thực tế nhà đầu tư thường thích đầu tư theo hình thức có điều kiện nhiều lý khác quan trọng quyền tự vấn đề ,ít chịu chi phối bên có liên quan ngoại trừ việc tuân thủ quy định luật đầu tư nước sở đưa 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến FDI Trong chiến lược đầu tư nhà đầu tư thường có xu hướng tìm tới nước có điều kiện tốt cơng việc kinh doanh điều kiện kinh tế, trị hệ thống pháp luật Hàng loạt câu hỏi đặt nhà đầu tư đòi hỏi nước muốn tiếp nhận thu hút nguồn vốn phải đưa điều kiện ưu đãi cho nhà đầu tư, cho họ thấy lợi ích định tham gia đầu tư nước Ngồi mơi trường có tác động khơng nhỏ tới cơng việc kinh doanh nhà đầu tư hầu hết hoạt động đầu tư khác mang tính chất đặc điểm nghiệp vụ kinh tế nói chung, chịu tác động quy luật kinh tế nói chung ảnh hưởng mơi trường kinh tế xã hội, sách có liên quan, hệ thống sở hạ tầng … Chương Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam 2.1 Đóng góp đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 2.1.1 Kinh tế Như biết mục đích nhà đầu tư khơng phải khác mà tìm tới nơi mà họ tin tưởng bỏ đồng vốn vào kinh doanh cho đồng tiền an tồn trước hết sau sinh sơi lợi nhuận cao nơi khác, đồng thời làm cho kinh tế nước sở phát triển Nước ta nước có điều kiện ổn đinh trị kinh tế đồng thời hội đủ cấc yều tố mặt giúp cho dự án thực cách dễ dàng sở hạ tầng trình độ phát triển kinh tế, trình độ phát triển khoa học cơng nghệ, trình độ tay nghề người lao động, có đủ điều kiện để dự án triển khai kế hoạch nhà đầu tư, phát huy tốt đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội Kết đạt số lượng dự án không ngừng tăng lên Năm 1996 325 dự án với tổng số vốn đăng ký 8.497,3 triệu $ Đến năm 1997 số lượng dự án tănglên 345 dự án vốn đầu tư lạị giảm so với năm 1996 vào khoảng 57,8 % tương đương với 4.691,1 triệu $ Tình trạng tiếp tục diễn vào năm tiếp theo, đến năm 2000 số lượng dự án đạt vào khoảng 371 dự án số vốn đầu tư 2.012,4 triệu $ đến năm 2002 gần nhất, số lượng dự án đật mức kỷ lục tới 697 dự án số vốn đạt 16,1% so với năm 1996 1.376 triệu $ Mặc dù lượng vốn không ngừng giảm xuống vào năm gần đóng góp hoạt động đầu tư trực tiếp lại không ngừng tăng lên năm 1996 dự án đầu tư trực tiếp đóng góp vào ngân sách 263 triệu$ vào GDP 1.750 triệu $, năm 1997 315 triệu $ 2.250 triệu $ tới năm 2000 mức đóng góp đạt mức lớn, đóng góp vào ngân sách đạt 280 triệu$ vào GDP 4.105 triệu $ sang năm2001 373 triệu$ vào GDP 4.199 triệu $ đong góp vào ngân sách nhà nước năm 2001 dự án đâu tư trực tiếp nước 373 triệu $ đến năm 2002 hoạt động đóng góp 25% tổng thu nhân sách nhà nước Mặc dù tổng vốn đầu tư đưa vào Việt Nam năm gần có xu hướng giảm song hiệu dự án khơng ngừng tăng lên thể đóng góp hoạt động vào tổng thu ngân sách nhà nước năm qua không ngừng tăng lên lượng hàng xuất nhập thông qua hoạt động năm 1996 tổng giá trị xuất hoạt động 920 triệu $ nhập 2.042 triệu $ tới năm 2002 giá trị xuất hoạt động đạt mức 3.600 triệu $ nhập 4.700 triệu $.Không đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước mà đẩy mạnh hoạt động xuất nhập nước đồng thời thu hút thêm người lao động vào làm việc cơng trình dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Cùng với điều kiện đáp ứng đòi hỏi nhà đầu tư, cịn có sách điều kiện ưu đãi số lượng chất lượng dự án tăng lên góp phần làm tăng trình độ phát triển kinh tế Về trình độ phát triển kinh tế: mặc giù tốc độ phát triển kinh tế mức cao 6% trình độ nước so với nước khu vực giới lên từ điểm suất phát thấp với gần 20 năm thực sách kinh tế tham gia vao kinh tế khu vực giới nên nhìn chung tăng kinh tế cịn thấp nước khác Nhờ có hoạt động đầu tư trực tiếp giúp cho bước tiếp cận với trình độ phát triển 10 bị điện tử" tăng 42,8% Hai lĩnh vực bị lỗ trước thuế "Sản xuất sắt, thép, kim loại" (lỗ 891 tỷ đồng), "Y tế, giáo dục, khoa học cơng nghệ" (lỗ 111 tỷ đồng) Đóng góp khu vực FDI vào ngân sách nhà nước Theo thống kê Cục Tài doanh nghiệp, số tiền nộp vào NSNN khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN tăng nhanh qua năm Tính riêng năm 2016, số thu sắc thuế nội địa (không kể dầu thơ) khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN 161.608 tỷ đồng, tăng 14% so với năm 2015 Doanh nghiệp FDI vùng Đông Nam Bộ (với tỉnh Bình Phước, Tây Ninh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu Thành phố Hồ Chí Minh) chiếm đến 49,1% tổng số lượng doanh nghiệp FDI hoạt động đóng góp 48,1% tổng số tiền khu vực FDI cho NSNN nước Trong đó, số thu sắc thuế nội địa doanh nghiệp có vốn ĐTNN thành phố Hồ Chí Minh đạt 48.917 tỷ đồng, chiếm đến 30% số thu NSNN doanh nghiệp có vốn ĐTNN nước 2.3 Đánh giá tình hình đầu tư Việt Nam 2.3.1 Thành tựu 2.3.1.1 Quy mô số lượng dự án đầu tư Trong 30 năm thực công tác tiếp nhận đâu tư từ nước khắp giới Việt Nam bước hoàn thiện hệ thống luật đầu tư bổ sung thiếu sót hệ thống luật nói chung học hỏi kinh nghiệm từ phía nhà đầu tư mang lại, số lượng dự án khơng ngừng tăng lên tăng lên vốn khu vực đầu tư nước trở thành phận cấu thành quan trọng kinh tế Lũy ngày 20/8/2018, nước có 26.500 dự án FDI cịn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký 334 tỷ USD tổng vốn thực khoảng 184 tỷ USD Tỷ trọng vốn FDI thực tổng vốn đầu tư phát triển tồn xã hội đạt mức trung bình đạt 16 Tỷ trọng thu ngân sách nhà nước (NSNN) từ khu vực FDI tăng đáng kể, từ 1,8 tỷ USD giai đoạn 1994 - 2000 lên 23,7 tỷ USD giai đoạn 2011 - 2015, chiếm gần 14% tổng thu NSNN Riêng năm 2017, khu vực FDI đóng góp tỷ USD, chiếm 17,1% tổng thu NSNN Cùng với số vốn giảm xuống mà số lượng dự án lại tăng lên điều cho thấy quy mô dự án ngày giảm dự án lớn có xu hướng dần số lượng dự án có quy mơ nhỏ vừa tăng lên Qua phân tích ta thấy Việt Nam cần phải thực công tác xúc tiến đầu tư đặc biệt cần quan tâm dự án lớn có quy mô vốn lớn tập trung vào ngành công nghiệp, công nghiệp chế tạo công nghiệp xây dựng Những ngành đòi hỏi số lượng vốn lớn kỹ thuật công nghệ cao, tạo tảng cho sở vật chất cho thực hiên công cơng nghiệp hố đại hố đất nước đưa trình đọ phát triển kinh tế Việt Nam lên nấc 2.3.1.2 Về cấu FDI theo hình thức đầu tư Việt Nam Trong trình thực hiên dự án đầu tư nhà đầu tư nhiều hình thức khác chẳng hạn hình thức doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hợp tác liên doanh doanh nghiệp hợp tác 100% vốn nước Tuỳ theo ngành vùng mà nhà đàu tư thực dự án hình thức hay hình thức khác năm 2001 việt nam tiếp nhận số dự án theo hình thức đầu tư 100% vốn nước khoảng 402 dự án với tổn số vốn chiếm 32,8% lại hình thức khác Qua ta thấy số lượng dự án theo hình thức đầu tư 100% vốn nước chiếm nửa số dự án đầu tư, điều tốt bên phía Việt Nam bỏ thêm vốn vào dự án đổi lại lại bị thệt thòi cách ăn chia lợi nhuận dự án mang lại phía Việt Nam phải tăng cường khuyến khích nhà đầu tư đầy tư vào hình thức liên doanh liên kết để tạo điều kiện phát triển đối tác sở giúp tiếp cận công nghệ đại học hỏi kinh nghiệm 17 quản lý nhà đầu tư nước đồng thời thắt chặt hạn chế hình thức đầu tư 100% vốn nước ngồi 2.3.2 Tồn Trước tiên quy mô tốc độ thu hút FDI Việt Nam năm gần giảm, bi quan nhiều nhận xét Nếu tính thu hút FDI bình quân theo đầu người mức thấp so với số nước song so với nước khu vực trung bình Về cấu đầu tư theo vùng hình thức đầu tư có cân đối khơng theo mong muốn, có lẽ quy luật vận động FDI Chúng ta khơng thể đưa biện pháp hành biện pháp ngắn hạn nhằm thu hút FDI vào vùng có điều kiện kinh tế xá hội khó khăn ,mà cần sử dụng nguồn vốn ODA để đầu tư cải thiện môi trường đầu tư cách tồn diện, đồng bộ, có tính chiến lược Về đối tác đầu tư : Đây vấn đề nan giải mà phía Việt Nam phải nhìn nhận lại.Thời gian qua coi trọng vào số lượng chất lượng FDI Để nâng cao chất lượng thu hút FDI , cần có biện pháp nhằm xúc tiến đầu tư nước quốc gia thuộc Châu Âu Châu Mỹ, đặc biệt Hoa Kỳ, Hiệp định thương mại Việt -Mỹ ký kết, đối tác có tiềm lực cơng nghệ cao cơng nghệ nguồn vốn, có trình độ quản lý đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước, nước có chiến lược biện pháp thích hợp để thu hút FDI từ cường quốc lớn nên tất thành công việc chuyển giao công nghệ tiên tiến giới Về phát triển nguồn nhân lực vấn đề thu hút nguồn nhân lực Việt Nam quan tâm thời gian gần lĩnh vực nhỏ Một thực tế mâu thuẫn Việt Nam tình trạng vừa thừa vừa thiếu lao động, thừa nhiều lao động giản đơn chưa qua đào tạo có chất lượng, nên khơng đáp ứng u cầu tuyển dụng lao động cho dự án FDI Việt Nam 18 Cũng giống nước phát triển khác nguồn FDI Việt Nam đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước đóng góp tăng trưởng kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế thu ngân sách giải việc làm Tuy nhiên để huy động nguồn vốn FDI đáp ứng mục tiêu phát triển ngành vùng cho có hiệu nhằm chuyển hướng mục tiêu tập trung vào chất lượng nguồn FDI Việt Nam thời gian tới 2.3.3 Nguyên nhân 2.3.3.1Môi trường Các nhà đầu tư ln tìm tới nước có điều kiện kinh tế phát triển chủ yếu nước có trình độ phát triển kinh tế hẳn vùng khác ,giúp cho dự án đầu tư có khả triển khai tiến hành thu lợi nhuận Các dự án muốn thực cấn phải có nhiều yếu tố liên quan, đặt điều kiện kinh tế có khẳ đấp ứng yêu cầu dự án đặt yếu tố đầu đầu vào ,khoa học công nghệ ,kết cấu hạ tầng … Nước ta lên từ kinh tế bị kìm hãm sách khơng hợp lý, nên giơ trình độ phát triển kinh tế mức thấp so với mặt chunh giới Chính mà tốc độ thu hút dự án đầu tư từ nước hạn chế, phần chưa có sách hợp lý chiến lược thu hút nhà đầu tư nước phần phủ nhận kinh tế mức thấp so với nước giới, nhà đầu tư lớn coi điều kiện cịn q thiếu thốn để triển khai dự án ngần ngại nghi ngờ vào khả phát triển tiềm lực Hệ thống luật pháp vấn đề đáng bàn đến mặc giù khơng có nhiều sai lầm song hệ thống luật biểu thiếu sót khe hở nhiều kể lợi dụng , gây thiếu tin tưởng từ phía nhà đầu tư nước ngồi 19 2.3.3.2 Chính sách thu hút FDI Do khơng có điều tiết quan hữu quan nên nhà đầu tư thực công việc đầu tư cách tự do, vùng cần nhiều dự ấn thu hút số dự án ,gây cân vùng đầu tư Các dự tập chung vào vùng có điều kiện thuận lợi thành phố thiên tỉnh phía nam nhiều tỉnh miền trung Tây Nguyên cần nhà đầu tư tham gia Trong chế độ ưu đãi đối vơi nhà đầu tư khơng có phân biệt vùng loại dự án cách rõ ràng không tạo động lực thúc đẩy nhà đầu tư tới nơi mong muôn, chưa đủ để khiến nhà đầu tư quan tâm tới Việt Nam 2.3.3.3 Kết cấu hạ tầng Mặc dù số lượng dự án tăng lên lớn song chất lượng dự án lại khơng khả quan số vốn giảm nhiều so vơí năm trước Chúng ta phải chấp nhận điều chưa có khả để thu hút tập đồn công ty lớn giới tới đầu tư Cơ sở hạ tầng chưa đủ để đấp ứng nhu cầu nhà đầu tư đưa hệ thống giao thông công cộng, kho tàng bến bãi, cầu cống cảng biển… tóm lại kết cấu hạ tầng hạn chế so với nước khu vực giới, cần phải tân dụng nguồn vốn hỗ trợ huy động dân cư để đầu tư phát triển hạ tầng sở 2.3.3.4 Những vấn đề có liên quan tới hành Mặc dù cải thiện nhiều so với trước song liên quan tới thủ tục hành vấn đề đáng bàn, có bất cập q trình thực q rườm rà chí chồng chéo lên nhau, thực nhà quản lý không làm yêu cầu đặt gây nhiều thời gian 20 Chương Những giải psháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn Các sách kinh tế xã hội Bảo đảm ổn định trị kinh tế Một số nước có nhiều tiềm phát triển lại xẩy xung đột vũ trang nội đất nước khơng ổn định khơng có nước dám đầu tư vào Đây nhân tố hàng đầu sở để có nhiều vốn đầu tư nước chảy vào Tăng cường lãnh đạo đảng nghiệp đổi coi nhân tố cốt lõi việc thống đạo Từ Việt Nam thực nghiệp đổi ổn định trị kinh tế xã hội giữ vững Tuy nhiên tình hình xã hội cịn nhiều tiêu cực tham nhũng buôn lậu trốn thuế thất nghiệp gia tăng phân hố giầu nghèo cịn khoảng cách.Cần thực đồng biện pháp giáo dục, kinh tế,hành pháp luật để đẩy lùi tiêu cực mặt xã hội góp phần làm tăng hiệu quản lý xã hội giai đoạn Chính sách phát triển kinh tế Định hướng phát triển kinh tế xã hội thời gian tới phải đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước đưa kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp chủ yếu Điều phù hợp với việc nâng cao khả thu hút FDI phải quan tâm phát triển ngành công nghiệp đặc biệt công nghiệp chế tạo ngành công nghiệp điện tử, ngành có hàm lượng cơng nghệ cao , ưu tiên phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế , nâng cao trình độ phát triển kinh tế nước nhà Phối hợp phát triển cân đối ngành vùng : 21 Các nhà đầu tư tìm tới tỉnh Đơng nam chủ yếu nơi hội đủ yếu tố phục vụ cho cơng trình dự án họ triển khai hoạt động có kết Các vùng khác có đáp ứng phần yều cầu đặt , cần đưa chiến lược phát triển kinh tế cân đối giưa vùng nước mặt giúp phát triển cân đối kinh tế mặt nâng cao trình độ phát triển kinh tế tỉnh vùng có kinh tế cịn thấp giúp họ có điều kiện tiếp cận tth u hút nhà đầu tư nước ngồi Chính phủ Việt Nam cần có sách ưu tiên phát triển kinh tế khu vực , quan tâm trọng tới phát triển hệ thông giao thông, lưới điện , thông tin liên lạc ….Ưu đãi dự án đầu tư vào khu vực nhằm khuến khích họ tham gia đầu tư giúp phát triển kinh tế vùng thay cho Về cán công nhân viên Công tác đào tạo cán hiên không đào tạo cán kỹ thuật công nhân lành nghề , mà cần đào tạo cán có đủ kiến thức kinh nghiệm quản lý để bước ta cạnh tranh bình đẳng với nhà đầu tư nước ngồi , lĩnh kinh doanh hiểu biết pháp luật nước quốc tế, có khả thích nghi với cạnh tranh giỏi ngoại ngữ tiêu chuẩn thiếu cán vộ quản lý kinh tế quản trị kinh doanh lĩnh vực đầu tư nước ngóài Bảo đảm ổn định trị kinh tế xã hội Chúng ta cần phải khuyến khích người có trình độ tham gia cơng tác nước tránh tình trạng chảy máu chất xám diễn nước ta , phần khơng đủ điều kiện cho họ phát huy khả phần trước đầy không coi trọng nguần tài nguyên này.Đây người cần thiết cho xã hội góp phần khơng nhỏ vào q trình phát triển kinh tế xã hội giúp chúng 22 ta tiếp cận với nhà đầu tư quốc tế công tác thu hút quan tâm ý tập đoàn lớn giới 3.2 Chính sách luật pháp Hồn thiện hệ thống luật đầu tư trực tiếp nước ngồi Tính hấp dẫn quốc gia lĩnh vực đầu tư trước hết phải kể tới điều thể luật, với luật văn luật khơng phần quan trọng việc góp vốn, thuê đất, tuyển dụng lao động, xuất nhập hàng hoá văn hướng dẫn cụ thể cần tiết, dễ hiểu Để cải thiện mơi trường đầu tư phủ cần kiên loại bỏ quy định ngành, địa phương ban hành trái với chủ trương sách phủ, tránh tình trạng đầu nơi lẻo, nhằm tạo hệ thống pháp luật đầy đủ đồng xuyên suốt từ trung ương đến địa phương tiến trình đua đến xây dựng luật chung cho đầu tư nước nước ngoài, trước mắt để bảo đảm mơi trường đầu tư có sức hấp dẫn tính cạnh tranh cao so với nước khu vực, cần sửa đổi bổ sung số điều luật đầu tư nước văn pháp luật liên quan, với yêu cầu : Bảo đảm khuôn khổ pháp luật hấp dẫn, thơng thống, rõ ràng, ổn định hệ thống ưu đãi khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực Luật hoá nâng lên mức quy định sách, định phủ kiêm nghiệm qua thực tế Phù hợp đồng với tiến trình xây dựng hoàn thiện khung pháp luật chung nước ta, trước hết luật doanh nghiệp, luật khuyến khích đầu tư nước nhằm tạo mặt ưu đãi bình dẳng nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước Bảo đảm ổn định pháp luật doanh sách đầu tư nước thực nguyên tắc khơng hồi tố để giữ vững lịng tin cộng đồng nhà đầu tư nước Sửa đổi số điều khoản văn 23 pháp luật liên quan đến đầu tư nước ngồi nhằn tháo gỡ khó khăn hoạt động doanh nghiệp đầu tư nước ngồi 3 Cải cách thủ tục hành Nhằm tháo gỡ vấn đề vướng mắc chiến lược thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Phải kiện toàn máy quản lý theo hướng gọn nhẹ theo quết định số 233/1998 thủ tướng phủ ,cho phép tất UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ương có quyền trực tiếp cấp giấy phép cho dự án điều thể việc bãi bỏ thủ tục hành cồng kềnh,quá tập trung Tuy nhiên ,các nhà đằu nước ngồi cịn phàn nàn nhiều thủ tục hành ta mặt thủ tục đầu tư phàn nàn nhiề u thủ tục hành ta mặt : thủ tục đầu tư vấn đề trở ngại lớn, thời gian chuẩn bị cho mặt dự án cịn kéo dài ,tình trạng thủ tục rườm rà Việc chuẩn bị dự án bên Việt Nam chặt chẽ gây nhiều thời gian vơ ích Do thời gian tới Việt Nam cần phải cải thiên thủ tục đầu tư theo hướng đơn giản hoá thực triệt để Công tác thẩm định xết duyệt dự án thời gian qua thời gian quy định số dự án , nguyên nhân chất lượng dự án chưa tốt, trí có sai sót nghiêm trọng phải sửa đổi bổ sung gây lãng phí nhiều thời gian chất lượng thẩm định dự án thấp ,nhiều dự án thông qua thẩm định nhập thiết bị cũ lạc hậu đa số dự án gây ô nhiễm môi trường trầm trọng Do vậy, việc nâng cao chất lượng thẩm định điều thật cần thiết, muốn phải kiện tồn đội ngũ cán bộ, đào tạo có chun mơn cao ,có trách nhiệm phải trang bị cho họ công cụ kiểm định,quy định lại thủ tục cho phù hợp với yều cầu đặt Về thủ tục cấp đất yếu tố nhà đầu tư coi điểm khó q trình thực Thực tế phải có dự án nhiều thời gian quy định phân cấp quản lý đất hiên Các chủ đầu tư chủ sử dụng 24 đất không thống đựơc giá đền bù giải phóng mặt ,thiết nghĩ thời gian tới nhà nước quy định việc phân cấp quản lý đất cho phù hợp ,phải có giải pháp tích cực giải quết nhanh chóng thủ tục cấp đất ,giao đất với giá đền bù giải phóng mặt hợp lý Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đầư nước ngồi Sau tạo mơi trường pháp lý chế sách thơng thống hấp dẫn vấn đề then chốt có tính chất định việc đạo điều hành tập trung thống kiện phủ việc nghiêm túc thực ngành địa phương 3.4 Đổi đẩy mạnh công tác vận động xúc tiến đầu tư Công tác vận động xúc tiến đầu tư cần đổi mơí nội dung phương thức thực hiên theo kế hoạch chương trình chủ động có hiệu Trước hết cần xác định xúc tiến đầu tư xúc tiến thương mại nhiệm vụ trách nhiệm quan nhà nước ngành tỉnh, ban quản lý khu công nghiệp Cần thành lập phận xúc tiến đầu tư tổng công ty cac quan đại diện nước ta số địa bàn trọng điểm nước ngồi để chủ đơng vận động thu hút đầu tư nước Ngân sách nhà nước cần dành khoản chi phí thoả đáng cho cơng tác vận động xúc tiến đầu tư Thực chủ trương đa phương hoá đối tác đầu tư nước để tạo chủ động tình Trên sở quy hoạch ngành sản phẩm lãnh thổ danh mục dự án kêu gọi đầu tư phê duyệt ngành địa phương cần chủ động tíến hành vận đơng xúc tiến đầu cách cụ thể trực tiếp dự án trực tiếp với tập đoàn cơng ty nhà đầu tư có tiềm Xây dựng hệ thống sách để cải thiện mơi trưịng kinh doanh: tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đâu tư sửa đổi số cách để tạo thuân lợi cho việc thu hút đầu tư nước chẳng hạn vấn đề liên quan tới việc sử dụng đất đai vấn đề vận dụng đất cần soát lại giá cho thuê giải dứt điểm vấn đề đền bù 25 3.5 Xây dựng kết cấu hạ tầng Nhà nước cần phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, sân bay ,bến cảng ,đường giao thông ,hê thống cầu cống thông tin liên lạc sở hạ tầng khu công nghiệp khu chế xuất khu công nghệ cao khu kinh tế mở.đối với nhà đầu tư sở hạ tầng có vai trị quan trọng tối kết đầu tư ,nó tăng tính hấp dẫn cản trở việc thu hút vốn đầu tư nước ta thời gian qua hệ thống đường giao thông bến cảng sân bay thông tin liên lạc cải thiện cách đáng kể thời gian tới cần củng cố hệ thốgn sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho mục đích phát triển thực số giẩi pháp : Cố gắng giải tốt mối quan hệ đối ngoại kinh tế với quốc gia khác tổ chức phi phủ tổ chức kinh tế để có khoản hỗ trợ phát trỉên thức đằu tư vào xây dựng đề án ,xây dựng sở hạ tầng cần có kế hoạch huy động nguồn lực tồn dân để đầu tư vào cơng trình trọng điểm Cần tìm vị trí địa lý kinh tế xã hội thuân lợi đễ xây dựng đặc khu kinh tế với quy mơ thích hợp để tiếp nhận nguồn vốn lớn , kỹ thụật công nghệ cao nước Bởi lẽ việc tập chung vật chất vào xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực khả thi không bị dàn trải vốn 3.6.Đối với sở ban ngành địa phương Hệ thống quy chế áp dụng nhà đầu tư quyền địa phương.Các tỉnh thành phố trước tiên cần xây dựng hệ thống quy chế đầu tư cho phù hợp với quy định chung hệ thống pháp luật chung nước, có hệ thống quy chế đồng toàn tỉnh thành phố nước ,tránh tình trạng địa phương lại có quy định riêng gây không ăn khớp địa phương, tạo tâm lý không tốt cho nhà đầu tư họ thấy địa phương có chênh lệch khơng thật hợp lý 26 Các địa phương vào điều kiện để đưa điều kiện ưu đãi ,chẳng hạn mặt cơng trình ,các dịch vụ có liên quan ,các ràng buộc môi trường Dựa điều kiện kinh tế xã hội cung điều kiện tự nhiên địa phương nhà đầu tư cân nhắc việc triển khai dự án ,mục đích nhà đầu tư thu lợi nhuân nên với địa phương có điều kiện kinh tế thấp điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi cơng tác để thu hút nhà đầu tư khó khăn ,để lơi kéo nhà đầu tư quyền địa phươngđó phải đưa điều kiện ưu đãi đặc biệt ưu đãi về:giá thuê đất,thủ tục đăng ký dự án,thời gian cấp giấy phép Các điều kiện ràng buộc công tác bảo vệ môi trường tự nhiên môi trường văn hố Để thu hút nhà đầu tư tham gia đầu tư vao địa bàn điều quan trước hết phải có hệ thống sở vật chất kỹ thuật đại Cơ sở vật chất hạ tầng sở có ảnh hưởng lớn tới dự án đầu tư điều cần thiết để thực dự án đầu tư ,cơ sở vật chất có đủ điều kiện dự án có khả tiến hành cách liên tục dễ dang Các sở ban ngành địa phương cần quan tâm ý xây dựng hệ thống đường xá cầu cống ,cảng biển , nhằm tạo điều kiện thuận lợi để bước nâng cao trình độ phát triển kinh tế địa phương góp phần vào phát triển nước Xây dựng hệ thống khu công nghiệp khu chế xuất ,điều kiện kinh tế địa phương không cho phép đầu tư dàn trải tất địa điểm nên địa phương nên đầu tư vào vài địa điểm quan trọng có điều kiện Tại nơi tập trung tất nguần vốn đầu tư để phục vụ công việc xây dưng sở vật chất tốt để thu hút số lượng lớn nhà đầu tư tham gia 27 Về sách thu hút FDI mơi trường pháp lý :chính sách thu hút FDI nước yếu tố tác động đến ý nhà đầu tư Thơng qua sách nhà đầu tư sơ tính toán phần hiệu đầu tư Các nước giới có sách thu hút FDI từ sớm nên môi trường pháp lý sách dần hồn thiện Đối với Việt Nam luật đầu tư trực tiếp nước ngồi nhắc tới vào năm 1988 nên khơng tránh khởi thiếu sót chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư Trải qua trình thực hiên đưa vào thực tế dần chỉnh sửa bổ sung dần hoàn thiện bước tạo tin tưởng lôi nhà đầu tư Đến thời điểm luật đầu tư nhà đầu tư tương đối hoàn thiện nhiều điều chưa phù hợp cần phải chấn chỉnh bổ sung chỗ cịn thiếu sót, kịp thời ban hành sách có liên quan nhằm tạo hệ thống văn pháp quy đồng cho hoạt động FDI nói tiêng cho vận hành kinh tế nói chung 28 Kết luận Trong bối cảnh tự hoá ngày gia tăng,hiện nhu cầu hội nhập phát triển xem vấn đề quan trọng chiến lược phát triển quốc gia.Việt Nam đường tới hoà nhập vào kinh tế khu vực giới.Chúng ta phải nhận thức rõ tầm quan trọng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng mặt kinh tế phát triển mặt xã hội để từ có biện pháp thích hợp nhằm thu hút nhiều sử dụng cách có hiệu nguồn vốn với tầm nhận thức cịn nhiều hạn chế em khơng dám tham vọng trình bày cách đầy đủ,toàn diện FDI qua viết ngắn ngủi.Với viết em mong muốn bày tỏ suy nghĩ riêng cá nhân em FDI chắn khơng tránh khỏi thiếu xót.Em mong thơng cảm bảo thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! 29 30 ...CHƯƠNG Lý luận chung Đầu tư trực tiếp nước 1.1 Đầu tư trực tiếp nước vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.1.1 Vốn đầu tư trực tư trực tiếp nước FDI foreign direct investment... Chương Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 2.1 Đóng góp đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 2.1.1 Kinh tế Như biết mục đích nhà đầu tư khơng... dự án lớn tăng tổng vốn đầu tư đưa vào Việt Nam 2.2.2 Về lĩnh vực ngành đầu tư Cơ cấu ngành đầu tư vào Việt Nam có thay đổi lớn vào năm đầu thực đầu tư chủ yếu tập chung vào ngành khai thác chế