Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Sở giao dịch Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt nam ( BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN HOÀNG VŨ TRỌNG QUÍ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng, N ăm 201 9 ) ( BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN HOÀNG VŨ TRỌNG QUÍ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành Quản trị kinh doanh Mã số 8340.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN HỒNG VŨ TRỌNG Q PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng, Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN HỒNG VŨ TRỌNG Q PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người Hướng Dẫn Khoa Học: TS Nguyễn Hữu Phú Đà Nẵng, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trải qua thời gian hai năm học, hơm tơi hồn thành luận văn với giúp đỡ nhiều từ người Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô trường đại học Duy Tân truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian tham gia chương trình đào tạo cao học ngành Quản trị kinh doanh Đặc biệt, xin gửi cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hữu Phú, người quan tâm nhiệt tình hỗ trợ, hướng dẫn cho tơi suốt thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến anh chị học viên khóa trước cung cấp tài liệu có nhiều bảo góp ý cho tơi, q trình thực luận văn Xin cảm ơn Ban lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Phú Quốc, đồng nghiệp tạo điều kiện cung cấp số liệu, tài liệu, thơng tin hữu ích cho nghiên cứu tơi Xin cảm ơn gia đình bạn bè hỗ trợ nhiều, để giành thời gian, chuyên tâm học tập nghiên cứu thời gian vừa qua Trong trình thực nghiên cứu, cố gắng để hoàn thiện luận văn, trao đổi tiếp thu ý kiến đóng góp thầy, bạn bè, tham khảo nhiều tài liệu song kiến thức, thời gian, kinh nghiệm cịn hạn hẹp, nên khơng thể tránh khỏi sai xót Rất mong nhận góp ý, phản hồi từ q thầy, đề luận văn tơi hồn chỉnh Lời cuối cùng, tơi xin kính chúc thầy Nguyễn Hữu Phú q thầy, cô trường đại học Duy Tân dồi sức khỏe, hạnh phúc thành công Tôi xin hứa nỗ lực hết mình, nâng cao trình độ kiến thức, hồn thành tốt nhiệm vụ nơi cơng tác, để cống hiến nhiều nữa, góp phần nhỏ bé vào phát triển chung địa phương Xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, ngày 01 tháng năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Hữu Phú Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khoa học khác có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồng Vũ Trọng Quí MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1.Khái niệm NNL 1.1.2 Khái niệm phát triển NNL .8 1.1.3 Khái niệm công chức 11 1.1.4 Đặc điểm công chức CQHCNN 12 1.2 NỘI DUNG VỀ PHÁT TRIỂN NNL TRONG CQHCNN 14 1.2.1Phát triển NNL mặt số lượng cấu phù hợp .15 1.2.2 Phát triển NNL mặt chất lượng .17 1.2.3 Nâng cao động thúc đẩy nguồn nhân lực 21 1.2.4 Phát triển NNL thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng 25 1.3 Các nhân tỐ Ảnh hưỞng đẾn công tác phát triỂn NNL cỦa CQHCNN.27 1.3.1 Các nhân tố bên 27 1.3.2 Các nhân tố bên tổ chức .29 1.3.3 Các nhân tố thuộc thân công chức 32 1.4.MỘt sỐ kinh nghiỆm phát triỂn đỘi ngũ cán bỘ, công chỨc .33 1.4.1 Phát triển cán bộ, công chức Singapore [20] 33 1.4.2 Phát triển cán bộ, công chức Nhật Bản [20] 34 1.4.3 Kinh nghiệm phát triển NNL Tổng cục Hải quan [21] 36 1.4.4 Kinh nghiệm Cục thuế tỉnh Bình Dương [22] 37 1.4.5 Một số học vận dụng cho phát triển NNL .39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂNNGUỒN NHÂN LỰCTẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG 42 2.1 ĐẶc điỂm cỦa Chi cỤc ThuẾ Ảnh hưỞng đẾn viỆc phát triỂn NNL .42 2.1.1 Đặc điểm hình thành phát triển 42 2.1.2 Đặc điểm chức năng, nhiệm vụ .43 2.1.3 Đặc điểm cấu máy tổ chức 44 2.1.4 Kết hoạt động thu NSNN .47 2.2 ThỰc trẠng phát triỂn NNL tẠi chi cỤc thuẾ 48 2.2.1 Phân tích thực trạng phát triển số lượng cấu .49 2.2.2.Phân tích thực trạng phát triển chất lượng NNL 60 2.2.3 Nâng cao động thúc đẩy nguồn nhân lực .70 2.2.4 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức 76 2.5 Đánh giá thực trạng phát triển NNL .79 2.5.1 Những kết đạt 79 2.5.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG 87 3.1.ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NNL 87 3.2.Các mục tiêu phát triển NNL 88 3.2.1 Quan điểm 88 3.2.2 Mục tiêu tổng quát .89 3.2.3 Mục tiêu cụ thể 89 3.3 Giải pháp phát triển NNL Chi cục Thuế Phú Quốc 91 3.3.1 Giải pháp đảm bảo số lượng cấu phù hợp .91 3.3.2 Giải pháp phát triển mặt chất lượng .97 3.3.3 Giải pháp nâng cao động thúc đẩy nguồn nhân lực .99 3.3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 104 3.3.5 Một số giải pháp bổ trợ nhằm hồn thiện cơng tác phát triển NNL 109 3.4 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT KIỀN NGHỊ .113 3.4.1 Kiến nghị Cục Thuế tỉnh Kiên Giang Tổng cục Thuế 113 3.4.2 Kiến nghị quyền địa phương ban ngành 114 KẾT LUẬN CHƯƠNG 116 KẾT LUẬN 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VE Bảng 1.1 Bảng mô tả thuyết nhu cầu Maslow quan, tổ chức 23 Bảng 1.2 Mối quan hệ đào tạo phát triển NNL [19] 25 Bảng 2.1 Tình hình thu thuế giai đoạn 2016-2018 .47 Bảng 2.2 Tình hình thực nhiệm vụ giai đoạn 2016-2018 .48 Bảng 2.3 Số lượng công chức biên chế từ năm 2016 – 2018 .49 Bảng 2.4 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi 50 Bảng 2.5 Cơ cấu nhân lực theo giới tính .51 Bảng 2.6: Cơ cấu NNL theo chức công việc 52 Bảng 2.7 Kết tuyển dụng công chức 54 Bảng 2.8 Quy hoạch công chức lãnh đạo .59 Bảng 2.9 Chất lượng nhân lực theo trình độ chuyên môn 60 Bảng 2.10 Chất lượng nhân lực theo trình độ lý luận trị 61 Bảng 2.11 Chất lượng nhân lực theo trình độ Quản lý nhà nước 62 Bảng 2.12 Chất lượng nhân lực theo trình độ Tin học – Ngoại ngữ 64 Bảng 2.13 Kết thực khám sức khỏe công chức .67 Bảng 2.14 Kết khám sức khỏe công chức .67 Bảng 2.15 Thu nhập bình quân công chức 71 Bảng 2.16: Mức chi tiền thưởng lễ năm 72 Bảng 2.17 Kết đánh giá, phân loại công chức .74 Bảng 2.18 Tổng hợp danh hiệu hình thức khen thưởng cá nhân .74 Bảng 2.19 Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức .77 Bảng 3.1 Mục tiêu số lượng cấu nhân lực đến năm 2020 90 HÌNH VE Hình 1.1 Tháp mô tả thuyết nhu cầu Maslow quan, tổ chức 22 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy 45 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNTT: Công nghệ thông tin CQHCNN: Cơ quan hành nhà nước NNL: Nguồn nhân lực NSNN: Ngân sách nhà nước NNT: Người nộp thuế QLT: Quản lý thuế ... 1.2.2 Phát triển NNL mặt chất lượng .17 1.2.3 Nâng cao động thúc đẩy nguồn nhân lực 21 1.2.4 Phát triển NNL thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng 25 1.3 Các nhân tỐ Ảnh hưỞng đẾn công. .. năm), phát triển nghề nghiệp phát triển tổ chức đòi hỏi thời gian dài Jerry giải thích nội dung yếu tố sau: Phát triển cá nhân: Phát triển cá nhân liên quan đến phát triển kiến thức, kỹ lực nhờ... Tuy nhiên, phát triển NNL lại gắn thành tựu chức đào tạo Nhắc đến phát triển NNL tổ chức nhắc tới đào tạo, dường xoay quanh đào tạo Cho tới gần đây, có nhận thức hơn, đầy đủ phát triển NNL Theo