Quản trị tinh gọn tại trung tâm quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

ĐẠI HỌC QUOC GIA HA NỌI TRƯỜNG ĐAI HOC KINH TÉ TRẦN NGỌC ANH QUAN TRỊ TINH GỌN TẠI TRUNG TÂM QC GIA NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MƠI TRƯỜNG NÔNG THÔN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834 0101 LUẬN VÃN THẠC sĩ QUÁN TRỊ KINH DOANH CHU ƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngi hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYẺN ĐĂNG MINH Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đê tài luận văn "Quản trị tinh gọn Trung tâm Quôc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn" cá nhân nghiên cứu Các thông tin số liệu đề tài nghiên cứu hoàn toàn lấy từ thực tế, có nguồn gốc trích dẫn cụ thể, rõ ràng Các kết nghiên cứu thu từ đề tài nghiên cứu tơi tìm hiểu đúc rút, không chép chưa công bố nghiên cứu khác Tác giă luận văn Trần Ngọc Anh LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đên giảng viên trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi q trình học tập, truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích làm sở cho thực luận văn Tôi xin gửi lời biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Đăng Minh dành nhiều tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học thực luận văn Mặc dù tơi nỗ lực tìm hiểu, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thề tránh khởi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình thầy giảng viên bạn MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BANG BIEU ii DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỐNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN cúư VÀ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ TINH GỌN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu quản trị tinh gọn giới 1.2 Cơ sở lý luận quản trị tinh gọn 1.2.1 Khái niệm, vai trò mục tiêu 1.2.2 Nội dung quản trị tinh gọn 1.2.2.1 Nhận diện lãng phí 12 1.2.3 Các yếu tố tác động đến quản trị tinh gọn 25 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cưu 28 2.1 Phương pháp thu thập số liệu 29 2.2 Quy trình nghiên cứu 29 2.3 Phương pháp lập bảng khảo sát 31 CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ TẠI TRUNG TÂM QUỐC GIA NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN 34 3.1 Giới thiệu Trung tâm Quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nông thơn 34 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 35 3.1.2 Chức nhiệm vụ 37 3.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức 39 3.2 Thực trạng quản lý vận hành cơng trình câp nước địa bàn nơng thơn TP Hà Nội 42 3.2.1 xây dựng quy hoạch, kế hoạch cấp nước 42 3.2.2 tổ chức quản lý, thực chế sách 44 3.2.3 quản lý giá tiêu thụ nước 50 3.2.4 phân cấp quản lý hoạt động cấp nước nông thôn 54 3.2.5 kiểm tra, giám sát, đảm bảo an toàn cấp nước 63 3.3 Thực trạng loại lãng phí cơng tác Quản lý vận hành cơng trình cấp nước 65 3.3.1 hệ thống cấp nước nông thôn 65 3.3.2 quản lý nhà nước 66 3.3.3 quy trình quản lý vận hành 68 3.3.4 Điều tra phân tích kết quà 69 Cuộc khảo sát thực băng cách phát bảng hỏi đên cho 40 trưởng trạm có làm việc trực tiếp với tố chức đồng thời trực tiếp tiếp xúc với dự án cấp bảo trì nước Bảng câu hỏi bao gồm phần chính: 69 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ÁP DỤNG QUẢN TRỊ TINH GQN TẠI TRUNG TÂM QUỐC GIA NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN 75 4.1 Mục tiêu áp dụng Quản trị tinh gọn nhằm nhằm hồn thiện quản lý vận hành cơng trình cấp nước địa bàn nông thôn TP Hà Nội 75 4.2 Giải pháp áp dụng Quản trị tinh gọn qn lý vận hành cơng trình cấp nước địa bàn nông thôn thành phố Hà Nội 75 4.2.1 tạo Đào “Tâm thế” 62 4.2.2 Mơ hình áp tâm 63 dụng quản trị tinh gọn cho Trung gọn 77 X /V KET LUẠN TÀI LIỆU THAM KHÁO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết Nguyên nghĩa tắt BKH&ĐT Bơ• Ke hoach Đầu tư • BNN&PTNT Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn BTC Bơ• Tài BYT Bơ• Ytế ODA Official Development Assistance (Hồ trợ phát triển thức) QĐ Quyết định QCVN Quy chuẩn Việt Nam TP Thành phố UBND ủy ban nhân dân WHO World Health Organization (Tổ chức y tế giới) WB World Bank (Ngân hàng giới) a i DANH MỤC BẢNG BIỂU Tran STT Nội dung Bảng g Bảng 3.1 Khung giá tiêu thụ nước sinh hoạt 49 Bảng 3.2 Khung giá tiêu thụ nước từ hệ thống cấp 50 nước tập trung hoàn chỉnh địa bàn TP Hà Nơi • cho muc • đích sinh hoat • Bảng 3.3 Giá tiêu thu• nước sach thưc • • tế tai • mơt • số đia • 51 phương địa bàn nơng thơn TP Hà Nội Bảng 3.4 Danh sách công trình cấp nước cộng đồng 53 quản lý Bảng 3.5 Danh sách cơng trình cấp nước hợp tác xã 56 quản lý Bảng 3.6 Danh sách cơng trình cấp nước UBND xã 59 quản lý Bảng 3.7 Kết quà khảo sát yếu tố lãnh đạo quản trị 68 tinh gọn Bảng 3.8 Đánh giá nhân viên quản trị tinh gọn 69 Bảng 3.9 Thống kê khảo sát sách tổ chức 69 10 Bảng 3.10 Thống kê sở hạ tầng văn hóa doanh 70 nghiệp 11 Bảng 3.11 Các loại lãng phí nguyên nhân 70 12 Bảng 4.1 Đe xuất giải pháp Quản trị tinh gọn để 82 cắt giảm chi phí lãng phí I I ii DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức 38 Hình 3.2 Sơ đồ quy trình doanh nghiệp quản lý 54 Hình 3.3 Sơ đồ quy trình hợp tác xã quàn lý 56 Hình 3.4 Sơ đồ quy trình UBND xã quản lý 58 • I I iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nói quản trị tinh gọn (Lean management), tư phương pháp quản trị nhiều quốc gia doanh nghiệp áp dụng thành công cách điều hành đất nước tầm vĩ mô điều hành doanh nghiệp tầm vi mô Câu chuyện phát triển thần kỳ cùa Nhật Bản, Singapore ví dụ điển hình áp dụng sáng tạo tư phương pháp quàn trị tinh gọn để xây dựng đất nước phồn vinh Trên giới có nhiều nghiên cứu tính hiệu lợi ích quản trị tinh gọn lĩnh vực khác (hành cơng, y tế, giáo dục ) bình diện khác sống (gia đình, xã hội, học tập, làm việc ) Quản trị tinh gọn biết đến phương pháp đặt tảng cho cải tiến liên tục đạt hiệu cao tố chức sản xuất dịch vụ toàn giới Triết lý cùa quản trị tinh gọn nằm chỗ khuyến khích tham gia tất nhân viên tổ chức vào việc loại bở dạng lãng phí Nước nhu cầu đời sống hàng ngày người Hiện nay, vấn đề quan tâm không Quốc gia, khu vực mà vấn đề quan tâm phạm vi toàn cầu Nước địa bàn nông thôn năm gần có bước cải thiện đáng kể nhờ quan tâm đầu tư cấp quyền tổ chức nước Tuy nhiên, vận hành cơng trình cấp nước địa bàn nơng thơn có điều kiện đặc thù nước hàng hóa cá nhân cung ứng công cộng, cần đầu tư vốn lớn khả thu hồi vốn thấp, việc xã hội hóa gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, gia tăng dân số ngày cao tạo nên áp lực lớn cho vận hành cơng trình cấp nước địa bàn nông thôn số lượng chất ... CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ TẠI TRUNG TÂM QUỐC GIA NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN 34 3.1 Giới thiệu Trung tâm Quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nông thôn 34 3.1.1 Lịch sử hình... trạng quản trị tinh gọn trung tâm Quốc gia Nước VSMTNT Chương 4: Giải pháp thúc đẩy quản trị tinh gọn Trung tâm Quốc gia Nước VSMTNT Kết luận CHƯƠNG 1: TỐNG QUAN VÈ TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu VÀ SỞ... với dự án cấp bảo trì nước Bảng câu hỏi bao gồm phần chính: 69 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ÁP DỤNG QUẢN TRỊ TINH GQN TẠI TRUNG TÂM QUỐC GIA NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN 75