CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC
Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực
1.1.1 Khái niệm, vai trò của nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực
1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực là nguồn lực con người, được xem xét từ hai khía cạnh chính Thứ nhất, nguồn nhân lực là nguồn gốc phát sinh của chính nó, thể hiện sự khác biệt cơ bản giữa nguồn lực con người và các loại nguồn lực khác Thứ hai, nó được hiểu là tổng thể nguồn nhân lực của từng cá nhân Là một phần quan trọng trong quá trình phát triển, nguồn nhân lực có khả năng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội, được đánh giá qua số lượng và chất lượng tại một thời điểm nhất định.
Khái niệm nguồn nhân lực đã trở nên phổ biến ở các quốc gia có nền kinh tế phát triển từ giữa thế kỷ XX, nhấn mạnh vai trò quan trọng của con người trong sự phát triển Nguồn nhân lực không chỉ bao gồm những người trong độ tuổi lao động có khả năng làm việc, mà còn phản ánh chất lượng và tiềm năng rộng lớn hơn của con người trong xã hội.
Nghiên cứu về nguồn lực con người đã chuyển từ việc nhấn mạnh chất lượng và vai trò của nó trong phát triển kinh tế xã hội sang việc coi con người là nguồn vốn đặc biệt cho sự phát triển, được gọi là vốn nhân lực Liên Hợp Quốc định nghĩa nguồn lực con người là tất cả kiến thức, kỹ năng và năng lực có liên quan đến sự phát triển kinh tế xã hội của quốc gia Hiện nay, khái niệm nguồn nhân lực không chỉ bao gồm những người trong độ tuổi lao động mà còn cả những người ngoài độ tuổi này Mặc dù khái niệm nguồn nhân lực đã trở nên quen thuộc với nền kinh tế Việt Nam, nhưng quan niệm về nó vẫn chưa thống nhất, phụ thuộc vào các mục tiêu cụ thể mà mỗi người có những nhận thức khác nhau.
Nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ khả năng về sức lực và trí tuệ của từng cá nhân trong tổ chức, không phân biệt vai trò Khi đề cập đến nguồn nhân lực, chúng ta nói đến sức óc, sức bắp thịt và sức thần kinh, đồng thời nhìn nhận các khả năng này ở trạng thái tiềm năng.
Nguồn nhân lực được xem là tổng hợp cá nhân tham gia vào lao động, bao gồm cả yếu tố thể chất và tinh thần Tuy nhiên, quan niệm này cần được nhìn nhận ở trạng thái động, không chỉ tập trung vào trình độ chuyên môn và kỹ năng mà còn phải đề cập đến các đặc trưng khác như thể lực và yếu tố tâm lý - tinh thần.
Theo giáo sư Phạm Minh Hạc, nguồn nhân lực được hiểu là tổng hợp các tiềm năng lao động của một quốc gia hoặc địa phương, sẵn sàng tham gia vào các công việc khác nhau.
Trong nghiên cứu này, nguồn nhân lực lai được định nghĩa bao gồm cả số lượng và chất lượng Số lượng nguồn nhân lực phản ánh qui mô và cơ cấu, trong khi chất lượng bao gồm thể lực (chiều cao, cân nặng, khả năng lao động, sức khỏe thể chất và tâm thần), trí lực (trí tuệ, trình độ giáo dục, ngoại ngữ, chuyên môn, tay nghề) và tâm lực (phẩm chất, lý tưởng, đạo đức, thái độ, tác phong, kỹ năng sống, lối sống) Như vậy, nguồn nhân lực tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn là tổng thể nhân lực hiện có, được thể hiện qua các chỉ tiêu về quy mô, cơ cấu và chất lượng.
1.1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực
Phát triển nguồn nhân lực có nhiều cách hiểu khác nhau Theo UNESCO, phát triển nguồn nhân lực là đảm bảo sự lành nghề của dân cư luôn tương thích với sự phát triển của đất nước Điều này cũng có nghĩa là phát triển nguồn nhân lực gắn liền với sự phát triển sản xuất, từ đó nâng cao năng lực lao động và khả năng thích ứng với yêu cầu việc làm.
Quan điểm coi “con người là nguồn vốn - vốn nhân lực” nhấn mạnh rằng “Phát triển nguồn nhân lực bao gồm các hoạt động đầu tư nhằm tạo ra nguồn nhân lực có số lượng và chất lượng phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đồng thời đảm bảo sự phát triển cá nhân cho mỗi người.”
Theo các nhà nghiên cứu của UNDP, phát triển nguồn nhân lực chịu ảnh hưởng của năm yếu tố chính: giáo dục - đào tạo, sức khỏe và dinh dưỡng, môi trường, việc làm và sự giải phóng con người Những yếu tố này không chỉ gắn bó chặt chẽ mà còn hỗ trợ và phụ thuộc lẫn nhau, trong đó giáo dục - đào tạo được xem là nền tảng cho tất cả các yếu tố khác Sức khỏe, dinh dưỡng, môi trường, việc làm và sự giải phóng con người là những yếu tố thiết yếu để duy trì sự phát triển bền vững của nguồn nhân lực Khi nền sản xuất phát triển, vai trò của trí tuệ qua giáo dục - đào tạo ngày càng tăng, chiếm tỷ trọng lớn hơn so với các yếu tố khác trong giá trị sản phẩm lao động.
Tổ chức ILO nhấn mạnh rằng phát triển nguồn nhân lực không chỉ liên quan đến việc nâng cao kỹ năng, mà còn là khuyến khích con người sử dụng những kỹ năng đó để đạt được việc làm hiệu quả và sự hài lòng trong cuộc sống Từ góc độ vi mô, phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp được hiểu là quá trình thực hiện các chính sách và biện pháp toàn diện nhằm thu hút, duy trì và đào tạo nhân lực, qua đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực một cách bền vững và hiệu quả.
Phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn là quá trình tạo ra quy mô, số lượng và cơ cấu hợp lý, hiệu quả, đồng thời nâng cao chất lượng thể lực, trí lực và tâm lực Mục tiêu là xây dựng đội ngũ cán bộ, công nhân viên khỏe mạnh về thể chất, lành mạnh về tinh thần, có trình độ giáo dục cao, được đào tạo nghề nghiệp, và có lối sống, tác phong phù hợp với yêu cầu phát triển hiện tại và tương lai.
1.1.2 Mục tiêu, vai trò và đặc điểm nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn
1.1.2.1 Mục tiêu của phát triển nguồn nhân lực
Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn là nâng cao trình độ và kỹ năng của người lao động, giúp họ thực hiện hiệu quả chức năng và nhiệm vụ, đồng thời mở ra cơ hội phát triển trong tương lai Qua đó, Trung tâm hướng tới việc phát triển sản xuất kinh doanh bền vững và nâng cao lợi ích cho người lao động.
Giúp người lao động hiểu rõ hơn về công việc của mình, nắm vững kiến thức nghề nghiệp và thực hiện chức năng nhiệm vụ một cách thành thạo và có trách nhiệm.
- Nâng cao khả năng thích ứng với sự thay đổi công việc trong tương lai.
- Nâng cao khả năng tiếp thu và ứng dụng các công nghệ mới trong sản xuất.
- Nâng cao lợi ích cho Trung tâm và người lao động.
1.1.2.2 Vai trò của phát triển nguồn nhân lực
Con người là yếu tố quyết định nhất trong sự phát triển của đất nước, ảnh hưởng sâu sắc đến mọi hoạt động xã hội Trong khi khoa học công nghệ và tài nguyên thiên nhiên cũng đóng vai trò quan trọng, sự phát triển bền vững phụ thuộc vào con người, người đóng vai trò trung tâm trong mọi tiến trình phát triển.
Thực tiễn phát triển nguồn nhân lực của một số doanh nghiệp và bài học kinh nghiệm
1.2.1 Thực tiễn phát triển nguồn nhân lực của một số doanh nghiệp
1.2.1.1 Trung tâm nước sạch Thành phố Hà Nội
Tại Trung tâm, việc phát triển nguồn nhân lực và tìm kiếm nhân tài được chú trọng hàng đầu Đặc biệt, công tác đào tạo được xem là nhiệm vụ then chốt để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Trung tâm cam kết hỗ trợ phát triển nghề nghiệp cho cá nhân, khuyến khích sự chủ động trong học tập và chia sẻ tri thức giữa các thành viên Tất cả các chương trình học tập tại Trung tâm đều được thiết kế dựa trên nhu cầu cụ thể của từng đối tượng.
Trung tâm tập trung vào việc phát triển cả đội ngũ nhân lực thực thi và nhân lực quản trị Nhân viên quản lý và điều hành tại Trung tâm được đào tạo chuyên sâu về các lĩnh vực quản trị chiến lược, quản trị rủi ro và quản trị chất lượng.
Mô hình xây dựng mạng lưới truyền thông cấp cơ sở tại Trung tâm nhằm nâng cao ý thức người dân về nước sạch và vệ sinh môi trường là rất cần thiết Việc tạo sự tự nguyện trong đầu tư và duy trì các công trình nước sạch tại hộ gia đình góp phần vào xây dựng nông thôn mới Các tuyên truyền viên sẽ được đào tạo kỹ năng lồng ghép nội dung về nước sạch và vệ sinh môi trường vào các hoạt động của hội, đoàn thể, cũng như tổ chức hội nghị và sự kiện truyền thông Họ sẽ phát động phong trào “Ngày Chủ nhật xanh”, “Tuần lễ quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn” và “Ngày môi trường thế giới” Mỗi tháng, các hoạt động tuyên truyền sẽ được lên kế hoạch và tổng hợp gửi về Trung tâm Nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Hà Nội để báo cáo Sau khi hoàn thành chương trình tập huấn, tuyên truyền viên sẽ nhận giấy chứng nhận từ Trung tâm.
1.2.1.2 Trung tâm nước sạch Thành phố Hồ Chí Minh
Trung tâm Nước sạch thành phố Hồ Chí Minh tổ chức các khóa đào tạo và hội thảo như “Giới thiệu mạng lưới quản lý cấp nước B - GIS” và “Năng lực quản lý thiết yếu cho cán bộ cấp trung.” Mục tiêu của các khóa học là nâng cao kỹ năng mềm cho cán bộ quản lý, tạo động lực cho nhân viên, cải thiện kỹ năng lãnh đạo, giải quyết mâu thuẫn trong công việc, đánh giá nhân viên, và xây dựng môi trường làm việc thân thiện, từ đó tăng hiệu quả làm việc và năng suất lao động cho doanh nghiệp.
Chi hội cấp nước Miền Nam đã tổ chức khóa đào tạo “Kỹ năng thuyết trình và tổ chức cuộc họp thành công” tại Trường doanh nhân PACE nhằm giúp cán bộ lãnh đạo cải thiện khả năng trình bày và tổ chức cuộc họp Nhiều lãnh đạo giỏi chuyên môn nhưng gặp khó khăn khi giao tiếp trước đám đông do tâm lý, giọng nói kém truyền cảm, và thiếu chuẩn bị Để nâng cao kỹ năng cho đội ngũ quản lý, các công ty cần chú trọng vào việc đào tạo kỹ năng thuyết trình, chuẩn bị kỹ lưỡng trước cuộc họp, và tạo môi trường thảo luận hiệu quả.
Trung tâm thường xuyên nâng cao trình độ cán bộ quản lý thông qua việc mời gọi tham gia các khóa đào tạo về "quản lý tài sản trong các Công ty Cấp nước".
Một trong những chiến lược quan trọng mà Trung tâm chú trọng là phát triển nguồn nhân lực, với mục tiêu nâng cao chất lượng và hiệu quả làm việc của đội ngũ nhân viên.
Tạo dựng một môi trường làm việc chuyên nghiệp, năng động, thu hút nhân sự có chất lượng muốn được thử thách.
Xây dựng một tổ chức học tập liên tục là rất quan trọng, nhằm tạo ra cơ hội cho tất cả các thành viên được đào tạo chuyên sâu trong lĩnh vực thủy lợi và phát triển bản thân.
Tạo ra một môi trường văn hóa nơi mọi cá nhân có năng lực và đóng góp đều được công nhận xứng đáng, đồng thời mang lại cơ hội thăng tiến cho bản thân là điều quan trọng.
1.2.1.3: Công ty cổ phần bảo hiểm PTI
Công ty thực hiện quy trình bổ nhiệm cán bộ định kỳ sau mỗi 3-4 năm, và chỉ những người lao động hoàn thành nhiệm vụ theo vị trí công tác mới được xem xét bổ nhiệm lại Việc đánh giá này dựa trên bảng tiêu chuẩn đánh giá và được thực hiện bởi Hội đồng thi đua, khen thưởng hàng năm Đánh giá sẽ được phân theo cấp, với lãnh đạo các chi nhánh và bộ phận tương đương được đánh giá dựa trên tiêu chí chung và kết quả phiếu tín nhiệm Cấp chi nhánh sẽ đánh giá các trưởng phó phòng và bộ phận tương đương, trong khi cấp phòng sẽ thực hiện đánh giá đối với nhân viên trong phòng mình.
Mức đầu tư cho điều kiện làm việc theo ngạch bậc được chú trọng, đồng thời người lao động còn nhận được hỗ trợ cho chi phí điện thoại di động, xăng xe và bữa trưa.
Phúc lợi cho người lao động bao gồm việc tổ chức nghỉ mát và du lịch hàng năm, giúp nâng cao tinh thần làm việc Ngoài ra, người lao động còn được tham gia các khóa đào tạo và hội thảo nghiệp vụ thường xuyên, tạo cơ hội trao đổi kinh nghiệm và nâng cao kỹ năng trong ngành.
1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên Để công tác phát triển nguồn nhân lực có hiệu quả cần thiết phải:
Để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong giai đoạn mới, việc xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có năng lực chuyên môn và tinh thần trách nhiệm là rất quan trọng Cải cách hành chính thành công phụ thuộc vào đội ngũ này, vì nhu cầu xã hội ngày càng đa dạng Do đó, cán bộ, công chức cần được thường xuyên nâng cao trình độ và kỹ năng giải quyết vấn đề Việc đưa ra quyết sách phù hợp với từng ngành và địa phương yêu cầu cán bộ, công chức phải có năng lực và được tăng cường liên tục.
Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn
Phát triển nguồn nhân lực là một chủ đề nghiên cứu đa dạng, được xem xét từ nhiều góc độ khác nhau Qua việc tìm hiểu tài liệu và các công trình nghiên cứu, tôi nhận thấy vấn đề này thu hút sự quan tâm lớn từ cộng đồng, thể hiện qua các luận văn, sách báo và thông tin trên internet.
Bài viết "Phát triển nguồn nhân lực Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh" của Thạc sĩ Đinh Thị Diên (2018) đã hệ thống hóa lý luận về phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp Tác giả áp dụng các lý thuyết để phân tích và đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực cũng như chất lượng nguồn nhân lực tại Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh Bài viết chỉ ra những tồn tại và nguyên nhân của chúng, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao và phát triển nguồn nhân lực tại công ty.
Cổ phần nước sạch Quảng Ninh.
“ Nâng cao, phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Hà Nội” của Thạc s
Nguyễn Chí Vương, từ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đã thực hiện nghiên cứu vào năm 2013 về thực trạng nguồn nhân lực của Kho bạc Nhà nước Hà Nội Tác giả chỉ ra phương hướng phát triển và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội, góp phần vào việc xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Bài viết "Phát triển nguồn nhân lực của Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam" của tác giả Đoàn Anh Tuấn (2015) hệ thống hóa lý luận về phát triển nguồn nhân lực và phân tích thực trạng của tập đoàn Tác giả nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh gia tăng sau khi các hiệp định kinh tế có hiệu lực từ năm 2016 Từ đó, bài viết đề xuất các giải pháp phù hợp với đặc thù của ngành dầu khí nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động và phát triển bền vững.
“ Phát triển nguồn nhân lực tại Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên
Luận văn "Thống Nhất" của Thạc sĩ Vũ Thị Minh Hải, năm 2013, hệ thống hóa kiến thức và làm rõ các lý luận cơ bản về phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp Nghiên cứu áp dụng lý thuyết để phân tích và đánh giá công tác phát triển nguồn nhân lực tại Công ty TNHH một thành viên Thống Nhất, từ đó phát hiện những ưu điểm và vấn đề còn tồn tại Luận văn cũng đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại công ty này.
Luận văn của Thạc sỹ Bách Thanh Hải năm 2016 tập trung vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Tổng Công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam Tác phẩm hệ thống hóa lý luận về chất lượng và các hoạt động cải thiện chất lượng, đồng thời đánh giá thực trạng nguồn nhân lực hiện tại Từ những phân tích đó, luận văn đưa ra quan điểm và đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của công ty đến năm 2020.
Các nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực đã chỉ ra rằng việc hệ thống hóa cơ sở lý luận và tiêu chí chung là cần thiết, nhưng mỗi tổ chức cần xây dựng tiêu chí riêng để khẳng định giá trị nguồn nhân lực của mình Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của đất nước và các tổ chức Để kế thừa và phát huy những đóng góp từ các nghiên cứu trước, tôi sẽ tiếp tục nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên, nhằm đưa ra giải pháp cụ thể cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại đây.
Chương 1 của luận văn đã nghiên cứu và hệ thống hóa các vấn đề cơ bản liên quan đến nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực, bao gồm khái niệm, vai trò, đặc điểm, mục tiêu, nội dung và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Nghiên cứu cũng đã rút ra bài học từ kinh nghiệm thực tiễn của một số quốc gia và địa phương trong và ngoài nước, làm nền tảng cho việc đánh giá thực trạng nguồn nhân lực và hoạt động phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong chương 2, đồng thời đề xuất một số giải pháp trong chương 3.
THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ
Khái quát thông tin về Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN.
2.1 Khái quát thông tin về Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Trung tâm
Vào những năm đầu thập kỷ 80 của thế kỷ 20, nhờ sự quan tâm và hỗ trợ từ Liên Hợp Quốc, Chương trình nước sinh hoạt nông thôn Việt Nam đã được khởi động và thí điểm, mang lại những kết quả tích cực.
Bảng 2.1 Thành tích của trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường
Sau nhiều năm nghiên cứu và khảo sát, tỉnh Thái Nguyên đã xây dựng dự án cấp nước sinh hoạt nông thôn, được phê duyệt theo Quyết định số 343/QĐ-UB ngày 10/9/1991 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Thái Kể từ đó, sự nghiệp cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn của tỉnh đã có những bước tiến quan trọng.
Trong 20 năm phát triển, Chương trình đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nông thôn tại tỉnh Thái Nguyên Ban quản lý Chương trình nước sinh hoạt nông thôn đã được cải tổ và hiện nay mang tên Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Tỉnh Thái Nguyên.
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu bộ máy tổ chức của Trung tâm
Tổng hợp tình hình nước sinh hoạt, bao gồm cả nước sạch tại vùng cao, cùng với vệ sinh môi trường nông thôn, là cơ sở quan trọng giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm Những kế hoạch này sẽ được trình lên Ủy ban Nhân dân tỉnh và triển khai sau khi được phê duyệt.
Lập kế hoạch và phân bổ nguồn vốn cho các công trình nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn trên toàn tỉnh, bao gồm cả viện trợ quốc tế và hỗ trợ trong nước Hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng các nguồn vốn này để đảm bảo hiệu quả và bền vững trong phát triển cơ sở hạ tầng nước sạch và vệ sinh.
- Hướng dẫn xây dựng phương án và phối hợp với các ngành liên quan xem xét dự án để trình duyệt và chỉ đạo thực hiện khi được duyệt.
Tổ chức các chương trình nước sinh hoạt do UNICEF và các tổ chức quốc tế khác tài trợ, kết hợp với các chương trình kinh tế và xã hội liên quan, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống ở nông thôn.
Được ủy quyền quan hệ với UNICEF và các tổ chức quốc tế khác, chúng tôi phối hợp với các tổ chức liên quan trong và ngoài nước để triển khai dự án, nhằm thu hút sự hỗ trợ tài chính cho chương trình nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn.
Tổ chức ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường nhằm xây dựng mô hình mẫu về nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường tại khu vực nông thôn Mô hình này không chỉ cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân mà còn góp phần bảo vệ môi trường bền vững.
Tổ chức các khóa bồi dưỡng và huấn luyện cho cán bộ và nông dân về kỹ thuật và nghiệp vụ liên quan đến nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn theo sự phân công của sở.
- Tuyên truyền vận động nhân dân trong việc dùng nước sinh hoạt và đảm bảo vệ sinh môi trường.
- Tham gia xây dựng vào các chính sách, cơ chế thuộc các l nh vực do trung tâm quản lý.
- Tổ chức các lực lượng cung ứng vật tư, trang thiết bị và chuyển giao kỹ thuật nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn.
- Tổ chức quản lý tài chính, lao động và tài sản của trung tâm theo quy định của Nhà nước.
- Quy hoạch và xây dựng các dự án Nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường đến xã, thôn, bản và các khu dân cư trên địa bàn Tỉnh.
- Xét nghiệm chất lượng nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm
Sơ đồ 2.1 Tổ chức hành chính Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn Thái Nguyên
(Nguồn: Phòng Hành Chính - Tổng hợp)
- Chịu trách nhiệm trước Nhà nước và các cơ quan quản lý cấp trên về toàn bộ quá trình hoạt động của đơn vị mình.
Ban quản lý dự án của Trung tâm chịu trách nhiệm quản lý chung và trực tiếp chỉ đạo các công tác liên quan đến chính trị tư tưởng, tổ chức lao động, tài chính - kế toán và kế hoạch kỹ thuật.
Đảm nhiệm công tác quan hệ đối nội và đối ngoại, tổ chức các giao dịch với các tổ chức quốc tế cũng như các tổ chức trong nước liên quan đến dự án cung cấp nước sinh hoạt.
Vệ sinh Môi trường Nông thôn.
Ban điều hành Chương trình Mục tiêu Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên tham mưu và tổ chức thực hiện các công việc nhằm nâng cao chất lượng nước sạch và cải thiện điều kiện vệ sinh cho cộng đồng Chương trình tập trung vào việc triển khai các giải pháp bền vững, góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao sức khỏe cho người dân.
Triển khai các dự án cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn là nhiệm vụ quan trọng thuộc Trung tâm quản lý, thực hiện theo kế hoạch đã được tỉnh giao.
- Sinh hoạt cùng Ban quản lý dự án các công trình cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn.
Giúp việc cho Giám đốc Trung tâm, người này có trách nhiệm thực hiện các công việc theo sự phân công và các nhiệm vụ được Giám đốc uỷ quyền, đồng thời phải báo cáo trực tiếp trước Giám đốc Trung tâm và cơ quan Nhà nước.
Thực trạng nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thônTỉnh Thái Nguyên
2.2.1 Số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực Đặc trưng cơ bản trước tiêu của nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn nói riêng là số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực Đối với Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn số lượng nhân viên, cơ cấu ( theo đơn vị hành chính, độ tuổi, giới tính) thể hiện một phần mục tiêu, nhiệm vụ của Trung tâm trong giai đoạn hiện tại và tương lai.
Vì vậy, bố trí sắp xếp số lượng nhân viên với cơ cấu phù hợp là vấn đề cần được quản tâm đúng mức.
2.2.1.1 Số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực theo đơn vị hành chính
Trong bảng 2.2, chúng ta có thể thấy số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực của Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn Tỉnh Thái Nguyên được phân tích qua ba năm từ 2016 đến 2018 Thông tin này cung cấp cái nhìn tổng quan về sự phát triển và biến động của nguồn nhân lực trong lĩnh vực nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường tại địa phương.
Nguồn: Phòng Hành chính - Tổng hợp và tính toán của tác giả năm 2018
Nguồn nhân lực qua các năm có sự biến động (Bảng 2.2), năm 2016 là 167 người, năm
2017 không có sự biến động do trong năm không có sự tuyển dụng, thuyên chuyển,
1 Ban Giám đốc Trung tâm 03 1,79 03 1,79 03 1,67
2 Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật 05 2,99 05 2,99 05 2,78
3 Phòng Hành chính - Tổng hợp 11 6,58 11 6,58 11 6,11
4 Phòng Truyền thông, đánh giá nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn 06 3,59 06 3,59 06 3,33
5 Ban quản lý các dự án cấp nước sinh hoạt & vệ sinh môi trường nông thôn 05 3,02 05 3,02 05 2,78
6 Trạm dịch vụ xây dựng công trình nước sinh hoạt & vệ sinh môi trường nông thôn 137 82,03 137 82,03 150 83,33
Vào năm 2018, tổng số hưu trí đạt 167 người, tăng 13 người so với năm 2016 Sự biến động này chủ yếu xuất phát từ việc Trung tâm thành lập thêm một số Nhà máy trong năm đó.
Năm 2018, Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên có tổng cộng 180 nhân viên, bao gồm 3 thành viên trong Ban giám đốc (1 giám đốc và 2 phó giám đốc) chịu trách nhiệm lãnh đạo và điều hành Phần còn lại được chia thành 2 khối: khối hành chính và khối sản xuất.
Khối hành chính của Trung tâm có 30 nhân viên, chiếm 16,67% tổng số nhân lực Trong đó, Phòng Hành chính - Tổng hợp là phòng đông nhất với 11 người, chiếm 6,11% tổng nguồn nhân lực, tiếp theo là Phòng Truyền thông, đánh giá nước sạch và VSMT nông thôn với 6 người, chiếm 3,33%.
Khoảng 83,33% nguồn nhân lực tập trung tại các Tổ quản lý vận hành trong khu vực sản xuất, bao gồm các huyện như Đại Từ, Định Hóa, Phú Lương, thị xã Phổ Yên, Thành phố Thái Nguyên và huyện Phú Bình Sự phân bổ số lượng và cơ cấu nhân lực chủ yếu phụ thuộc vào trình độ chuyên môn của đội ngũ hiện có tại Trung tâm, cũng như nhu cầu về dịch vụ nước sạch của từng huyện.
Hình 2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực theo đơn vị hành chínhcủa Trung tâm năm 2018
(Nguồn: Phòng Hành Chính - Tổng hợp và tính toán của tác giả năm 2018)
Hiện tại, số lượng và cơ cấu nhân lực tại một số Nhà máy nước như Đồng Bẩm, Hóa Thượng, và Nam Tiến chưa đáp ứng đủ yêu cầu sản xuất nước trong bối cảnh phát triển tương lai của Trung tâm Lực lượng lao động hiện tại còn thiếu so với nhu cầu thực tế, cần được cải thiện để đảm bảo hiệu quả sản xuất.
2.2.1.2 Số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi và giới
Trong tổng số 180 nhân lực tại Trung tâm, có 148 người dưới 35 tuổi, chiếm 82,35%; 13 người trong độ tuổi từ 35 đến 45, chiếm 6,95%; và 19 người trên 45 tuổi, chiếm 10,7%.
Hình 2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi của Trung tâm năm 2018 (Nguồn: Phòng Hành chính - Tổng hợp và tính toán của tác giả năm 2018)
Trung tâm có 89,3% nhân lực dưới 45 tuổi, cho thấy đội ngũ trẻ trung và năng động Sự kết hợp giữa nhiệt huyết, ham học hỏi và khả năng thích ứng cao của cán bộ trẻ tạo nên một môi trường làm việc tích cực và sáng tạo.
(20 - 34 tuổi) với sự chín chắn nhất định về trình độ học vấn cũng như chuyên môn nghiệp vụ (35 - 45 tuổi).
Bảng 2.3 Nguồn nhân lực của Trung tâm chia theo nhóm tuổi
TT Độ tuổi Số lượng (người) Cơ cấu (%)
Nguồn: Phòng Hành chính - Tổng hợp và tính toán của tác giả năm 2018
Dưới sự hướng dẫn của đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm lâu năm (trên 45 tuổi) tại Trung tâm, cùng với việc tạo điều kiện cho công nhân học tập nghề, trình độ chung của Trung tâm đã được nâng cao, góp phần cải thiện chất lượng công việc.
Trong giai đoạn 2016 - 2018, Trung tâm ghi nhận tỷ lệ lao động nam luôn chiếm ưu thế với hơn 50%, cụ thể năm 2016, tỷ lệ lao động nam đạt 60% trong khi lao động nữ chỉ chiếm 40%.
Năm 2016, tỷ lệ cán bộ tại Nhà máy là 58% nam giới và 42% nữ giới, trong đó 76 cán bộ nữ Do điều kiện làm việc khó khăn và khắc nghiệt, nữ giới chủ yếu đảm nhận các công việc văn phòng hoặc hỗ trợ tại các bộ phận như thu ngân và nấu ăn Để đảm bảo môi trường làm việc tốt nhất cho lao động nữ, ban lãnh đạo và công đoàn đã tạo điều kiện thuận lợi để họ hoàn thành nhiệm vụ và phát triển bản thân Tuy nhiên, một thách thức đặt ra là cần có các giải pháp hợp lý để sắp xếp nhân sự, đặc biệt khi đa số lao động nữ trong Trung tâm đều trong độ tuổi sinh đẻ.
Các nhà máy được phân bố rộng rãi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, bao gồm các khu vực huyện Đại Từ, huyện Định Hóa, huyện Phú Lương, huyện Võ Nhai, thị xã Phổ Yên và thành phố Thái Nguyên, huyện Đồng Sự phân bố này tạo ra một mạng lưới sản xuất đa dạng và phát triển kinh tế địa phương.
Huyện Phú Bình cần bố trí nhân sự cho từng nhà máy dựa trên lực lượng lao động tại chỗ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ Việc điều động và thuyên chuyển nhân sự khi cần thiết là một thách thức lớn đối với Trung tâm.
Cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn sẽ tuân theo các nguyên tắc Dublin, coi nước là hàng hóa kinh tế và xã hội Quy trình ra quyết định và quản lý sẽ được thực hiện ở cấp địa phương phù hợp, với sự chú trọng đến sự tham gia của phụ nữ.
2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực
Thực trạng các hoạt động phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thônTỉnh Thái Nguyên
2.3.1 Công tác hoạch định, xây dựng chiến lược nguồn nhân lực
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực là quá trình phân tích và xác định các nhóm nguồn nhân lực quan trọng Mục tiêu là phát triển và sử dụng nguồn nhân lực này để đảm bảo đóng góp hiệu quả cho việc thực thi chiến lược phát triển của Trung tâm, không chỉ trong hiện tại mà còn cho ít nhất 10 năm tới.
Chiến lược phát triển nguồn nhân lực là một phần quan trọng trong chiến lược tổng thể của Trung tâm, cần được xây dựng dựa trên sự hiểu biết về các xu hướng thay đổi trong ngành và tại Trung tâm Điều này giúp xác định rõ yêu cầu đối với từng nhóm nguồn nhân lực Chiến lược này không chỉ bao gồm các kế hoạch cho từng nhóm mà còn phải đi kèm với hệ thống quy trình, quy chế và kế hoạch cụ thể để đảm bảo hiệu quả thực thi, vượt ra ngoài việc chỉ đưa ra các chính sách nguồn nhân lực.
Phát triển nguồn nhân lực y tế là yếu tố then chốt để thực hiện thành công chiến lược bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân Điều này bao gồm việc đảm bảo số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý giữa các khoa, phòng, đồng thời phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của địa phương Mục tiêu cuối cùng là xây dựng đội ngũ nhân lực y tế đủ về số lượng và chất lượng, nhằm nâng cao chất lượng công tác y tế, đáp ứng nhu cầu bảo vệ và nâng cao sức khỏe cộng đồng, hướng tới sự công bằng, hiệu quả và phát triển bền vững.
Chiến lược phát triển nguồn nhân lực giúp Trung tâm xác định khoảng cách giữa tình hình hiện tại và nhu cầu nhân lực trong tương lai, từ đó chủ động dự đoán khó khăn và tìm kiếm giải pháp để đáp ứng nhu cầu này Đồng thời, nó cũng giúp tổ chức nhận diện rõ hơn những hạn chế và cơ hội liên quan đến tài sản nhân lực hiện có.
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho quản lý Cấp nước sạch và Vệ sinh nông thôn của Trung tâm sẽ tuân thủ các chính sách tổng thể của Nhà nước, đồng thời liên kết chặt chẽ với Chiến lược phát triển nông nghiệp - nông thôn Các chính sách chủ yếu của Nhà nước có ảnh hưởng lớn đến lĩnh vực Cấp nước sạch và Vệ sinh nông thôn cần được xem xét và áp dụng hiệu quả.
Điều kiện sống ở nông thôn sẽ được cải thiện thông qua việc cung cấp nước sạch và nâng cao vệ sinh môi trường Đa số người dân nông thôn cần được cấp nước sạch, đồng thời chấm dứt sử dụng phân tươi làm phân bón để hướng tới một môi trường nông thôn "Xanh, Sạch và Đẹp" Ở những khu vực khả thi và hiệu quả kinh tế, cần khuyến khích cấp nước tập trung với sự hỗ trợ của Chính phủ, nhằm tạo sức hấp dẫn tài chính cho các hệ thống này.
Các hộ gia đình và cộng đồng nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn theo nguyên tắc phát triển bền vững, bao gồm cả việc cung cấp nước sạch.
& Vệ sinh nông thôn), còn Nhà nước sẽ đóng vai trò quản lý, hướng dẫn và tạo những điều kiện thuận lợi.
Cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn sẽ được phân cấp rõ ràng, trong đó các cấp tỉnh, huyện, xã và thôn xóm đóng vai trò quan trọng trong việc lập kế hoạch và thực hiện các chương trình này.
Mặc dù Chiến lược phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng và quyết định cho sự phát triển tương lai, Trung tâm vẫn chưa xây dựng được chiến lược này Hiện tại, chỉ dừng lại ở mức độ đề xuất kiến nghị trong các báo cáo, kế hoạch và đề án nâng cấp.
Nguyên nhân chính là Trung tâm chưa xây dựng được Chiến lược phát triển dài hạn, dẫn đến việc thiếu cơ sở cho các chiến lược thành phần, đặc biệt là Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Đội ngũ cán bộ, đặc biệt là lãnh đạo, chưa nhận thức đầy đủ về vai trò và tầm quan trọng của các chiến lược này, đồng thời năng lực của họ chưa đáp ứng yêu cầu Hơn nữa, sự chỉ đạo và hỗ trợ từ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các cơ quan hành chính liên quan còn thiếu sát sao và hiệu quả Đây là những vấn đề cần được chú ý trong thời gian tới.
2.3.2 Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực
Tuyển dụng là hoạt động quan trọng nhằm phát triển nguồn nhân lực, cung cấp nhân lực mới để mở rộng quy mô và đáp ứng yêu cầu chuyên môn trong lĩnh vực Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn Việc tuyển dụng nhân lực mới không chỉ quyết định tương lai của Trung tâm mà còn là yếu tố then chốt trong chu trình hoạt động dài hạn của Trung tâm Trong thời gian qua, Trung tâm đã tổ chức thực hiện hoạt động này một cách hiệu quả.
2.3.2.1 Ban hành nguyên tắc tuyển dụng
Dựa trên các văn bản hướng dẫn của ngành, Trung tâm đã thiết lập những nguyên tắc cơ bản cho việc tuyển dụng nhân lực Việc xác định rõ các tiêu chí này là rất quan trọng để đảm bảo quy trình tuyển dụng hiệu quả và minh bạch.
Tuyển dụng "đúng người, đúng việc" là nguyên tắc quan trọng hàng đầu, ảnh hưởng lớn đến hiệu suất làm việc của nhân viên Để thực hiện nguyên tắc này, Trung tâm cần xây dựng một chiến lược nhân sự toàn diện, bao gồm chương trình tuyển dụng lao động hiệu quả.
Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn là quá trình mà các cán bộ nhân viên đề xuất với cấp trên dựa trên thực trạng và tình hình hoạt động của các tổ sản xuất Điều này nhằm đảm bảo sự kịp thời trong việc đáp ứng trước những biến động trong công tác sản xuất của Trung tâm.
Nguyên tắc dân chủ và công bằng đảm bảo rằng mọi người đều có quyền thể hiện tài năng của mình Trong quá trình tuyển dụng, các yêu cầu, tiêu chuẩn và điều kiện cần thiết được công khai, tạo cơ hội bình đẳng cho tất cả ứng viên tham gia.
Đánh giá chung về công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên
2.4.1 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực tại trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn Tỉnh Thái Nguyên
Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và
Vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên có nhiều yếu tố quan trọng, trong đó chúng tôi lựa chọn 5 yếu tố chính: chính sách trong đơn vị, yếu tố lãnh đạo, yếu tố tài chính, chính sách vĩ mô và chất lượng nguồn nhân lực Chúng tôi sử dụng mô hình hồi quy tuyến tính bội để xác định ảnh hưởng và mức độ tác động của từng yếu tố này đến sự phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm.
Các chính sách và chiến lược nội bộ, như tuyển dụng, đổi mới công nghệ, tiền lương và khen thưởng, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường, đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Trung tâm cần xác định rõ vai trò của nguồn nhân lực và các quyền lợi, nghĩa vụ của người lao động Để thực hiện các chiến lược đã đề ra, các Trung tâm phải lập kế hoạch nguồn nhân lực đảm bảo đủ số lượng và chất lượng Chiến lược phát triển nguồn nhân lực cần gắn liền với kế hoạch kinh doanh của Trung tâm và chiến lược của Sở Giám đốc Trung tâm sẽ định hướng cho chiến lược phát triển nhân lực, xây dựng đội ngũ quản lý, chuyên gia và nhân viên lành nghề, đồng thời xác định yêu cầu cho công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong tương lai.
Yếu tố lãnh đạo đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Giám đốc Trung tâm không chỉ quyết định quy mô và số lượng nguồn nhân lực mà còn thiết lập các chính sách khuyến khích nâng cao trình độ cho nhân viên Sự nhận thức tích cực của Giám đốc về tầm quan trọng của phát triển nguồn nhân lực sẽ tạo ra mối liên hệ chặt chẽ giữa nguồn nhân lực và sự phát triển của Trung tâm Khi Giám đốc có tầm nhìn chiến lược, họ sẽ xây dựng các chính sách phù hợp với nhu cầu quản lý và sản xuất tại đơn vị, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Định hướng phát triển bền vững nguồn nhân lực cần được chú trọng Thái độ lãnh đạo thân thiện và sự quan tâm đến đời sống của cán bộ nhân viên sẽ tạo động lực mạnh mẽ, khuyến khích người lao động làm việc hiệu quả hơn.
Các trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường là đơn vị sự nghiệp có thu, hoạt động một phần từ ngân sách nhà nước và một phần từ nguồn tự thu từ sản xuất Ngành nước có tính độc quyền, dẫn đến doanh thu từ hoạt động kinh doanh tương đối lớn Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các trung tâm đầu tư vào công nghệ và phát triển nguồn nhân lực.
Chính sách vĩ mô của nhà nước về cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn là yếu tố quan trọng trong phát triển nông thôn và bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hóa Để đạt mục tiêu đến năm 2023 là “Tất cả dân cư nông thôn sử dụng nước sạch đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc gia với số lượng tối thiểu 60 lít/người-ngày”, cần phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu chiến lược Nhà nước cần có chính sách điều tiết trong giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực cho các trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường Bên cạnh đó, cơ chế lao động tốt và chế độ đãi ngộ hấp dẫn sẽ thu hút lao động chất lượng cao Ngược lại, chính sách tiền lương không hợp lý sẽ khó khăn trong việc thu hút nhân lực Do đó, phát triển nguồn nhân lực tại các trung tâm này cần tuân thủ pháp luật về lao động và thị trường lao động Chính sách đào tạo nghề cũng cần được chú trọng, với hệ thống trường dạy nghề phát triển nhằm nâng cao chất lượng lao động.
Quy mô nguồn nhân lực chất lượng được đào tạo là yếu tố quan trọng để cung ứng cho thị trường lao động, đặc biệt là sự gia tăng tỷ lệ lao động có trình độ đại học và trên đại học Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường lao động và các trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường Chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành cần chú trọng đến đặc trưng của lao động, trong đó 90% là lao động trực tiếp, nhằm đáp ứng kịp thời với quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa Để đảm bảo nhu cầu lao động, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cần có các chính sách cụ thể về tuổi, giới tính, trình độ dân trí, học vấn và chuyên môn tay nghề Hơn nữa, tốc độ tăng trưởng và đổi mới công nghệ tại các trung tâm này cũng cần được xem xét để phát triển bền vững.
Trong những năm gần đây, nhằm đáp ứng nhu cầu nước sạch ngày càng tăng của người dân, các trung tâm nước sạch đã đầu tư vào nhiều máy móc và thiết bị hiện đại Điều này yêu cầu phải đào tạo nhân viên để họ có thể nắm bắt và phát triển các kỹ năng mới.
*) Yếu tố chất lượng nguồn nhân lực được tuyển dụng tại đơn vị:
+ Thể lực của nguồn nhân lực
Tình trạng sức khoẻ có ảnh hưởng lớn đến năng suất lao động, vì sức khoẻ kém dẫn đến mất tập trung và giảm độ chính xác trong công việc Ngày nay, sức khoẻ không chỉ đơn thuần là không có bệnh tật, mà còn bao gồm sự hoàn thiện về thể chất và tinh thần Tất cả người lao động, dù làm việc chân tay hay trí óc, cần có sức khoẻ tốt để duy trì và phát triển trí tuệ, chuyển tải tri thức thành sức mạnh vật chất Hơn nữa, sự dẻo dai của hoạt động thần kinh, niềm tin, ý chí và khả năng vận động trí lực trong những điều kiện khó khăn là rất cần thiết.
+ Trí lực của nguồn nhân lực
Tri thức và trí tuệ là yếu tố thiết yếu của mỗi con người, vì mọi hành động đều được thúc đẩy bởi trí tuệ Sự yếu kém về trí tuệ có thể cản trở thành công trong hoạt động của con người Hiện nay, năng lực trí tuệ được thể hiện qua khả năng áp dụng thành tựu khoa học để phát triển kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, cũng như sự nhạy bén và khả năng thích nghi nhanh chóng.
+ Nhân cách của nguồn nhân lực
Một lao động cần không chỉ kỹ năng chuyên môn mà còn phải có nhân cách tốt, vì điều này đảm bảo họ có đạo đức, kỷ luật và trách nhiệm cao trong công việc Do đó, lãnh đạo cần chú trọng tuyển dụng và đào tạo những nhân viên có nhân cách tốt để thúc đẩy sự phát triển của đơn vị.
+ Năng động xã hội của nguồn nhân lực
Năng động xã hội là khả năng thích ứng và linh hoạt của nguồn nhân lực trước sự phát triển của khoa học kỹ thuật Điều này yêu cầu con người phải học tập suốt đời và liên tục cập nhật tri thức mới Khả năng sáng tạo của người lao động cũng chính là yếu tố quan trọng trong việc đáp ứng yêu cầu này.
Yếu tố con người, bao gồm cán bộ, nhân viên và người lao động, đóng vai trò quan trọng trong đơn vị Mỗi nhân viên là một cá thể riêng biệt với sự khác nhau về năng lực quản trị, nguyện vọng và sở thích Do đó, nhu cầu của họ cũng rất đa dạng Để phát triển nguồn nhân lực hiệu quả, cần nghiên cứu kỹ lưỡng những vấn đề này nhằm đề ra các biện pháp quản trị phù hợp.
Bộ phận chuyên trách nguồn nhân lực trong các trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường có quy mô trung bình trên 100 lao động Mỗi trung tâm đều thành lập bộ phận tổ chức cán bộ, có nhiệm vụ tham mưu cho giám đốc trong việc xây dựng và thực hiện các hoạt động phát triển nguồn nhân lực Việc tổ chức bộ phận này khác nhau tùy thuộc vào quy mô của từng đơn vị.
Cơ sở thông tin quản lý nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng giúp nhân viên chuyên trách nhanh chóng tìm kiếm và cập nhật thông tin cần thiết cho việc quản lý và phát triển nguồn nhân lực Việc lưu trữ thông tin một cách khoa học không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý mà còn đảm bảo tính bảo mật cho dữ liệu Tuy nhiên, hiện nay nhiều trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường vẫn sử dụng phương pháp lưu trữ thủ công, gây ra nhiều hạn chế trong việc quản lý và cập nhật thông tin lao động.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN
Định hướng và mục tiêu phát triển nguồn nhân lực của Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên
Phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực cấp nước và vệ sinh môi trường là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm tất cả cán bộ nhân viên từ cấp tỉnh đến cấp huyện và địa bàn Các cán bộ chủ chốt cần nắm vững nguyên tắc và cách tiếp cận mới của Chiến lược, trong khi nhân viên cấp huyện và cơ sở, những người trực tiếp thực hiện Chiến lược, phải hiểu rõ nội dung và trang bị kỹ năng cần thiết để thực hiện hiệu quả.
Phát triển nguồn nhân lực toàn diện và có kế hoạch là rất quan trọng Cần lập kế hoạch đào tạo đồng bộ cho tất cả các loại cán bộ, từ chỉ đạo, quản lý đến các chuyên gia kỹ thuật, tài chính, tín dụng, ngân hàng, cũng như nhân viên quản lý và công nhân vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng Việc này không chỉ nâng cao năng lực mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho tổ chức.
Đào tạo sẽ tập trung vào thực hành hơn lý thuyết, kết hợp giảng dạy trên lớp và hướng dẫn thực tế tại hiện trường Kế hoạch đào tạo được thiết kế toàn diện theo nhu cầu, bao gồm các kỹ năng cần thiết như lập kế hoạch và quản lý dự án dựa trên nhu cầu, tư vấn và thông tin - giáo dục - truyền thông, đánh giá các dự án và nghiên cứu khả thi, lập kế hoạch tài chính, theo dõi và đánh giá thực hiện dự án, cùng với các kỹ năng kỹ thuật như đánh giá nguồn nước, xét nghiệm chất lượng nước, và vận hành bảo trì thiết bị.
Chế độ đãi ngộ hấp dẫn là cần thiết để thu hút và giữ chân cán bộ, nhân viên giỏi tại cấp tỉnh và cơ sở, đồng thời khuyến khích nhân viên trẻ làm việc tại cấp huyện Nhà nước cần coi trọng kinh nghiệm làm việc ở cấp cơ sở và tạo điều kiện cho sự phát triển của họ Để phát triển nguồn nhân lực hiệu quả, các Bộ, Ngành cần phối hợp trong hoạt động đào tạo, đặc biệt chú trọng đến chương trình đào tạo cán bộ, nhân viên trong lĩnh vực Cấp nước sạch và Vệ sinh nông thôn Cả Trung ương và Tỉnh cần đảm bảo nguồn kinh phí hợp lý cho việc đào tạo trong lĩnh vực này.
Mục tiêu tổng quát là phát triển đội ngũ nhân lực của Trung tâm với đủ số lượng, chất lượng cao và cơ cấu hợp lý, tối ưu hóa phân bố giữa các khu vực và chuyên ngành Điều này nhằm đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe, đặc biệt là chăm sóc sớm dựa vào cộng đồng, đồng thời phát triển kỹ thuật để nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, thực hiện mục tiêu công bằng, hiệu quả và phát triển bền vững.
Mục tiêu cụ thể của Trung tâm là xây dựng cơ cấu nguồn nhân lực phù hợp, đáp ứng hiệu quả các nhiệm vụ hiện tại và tương lai Trung tâm chú trọng phát triển chuyên môn cho đội ngũ cán bộ kỹ thuật, nâng cao kỹ năng giao tiếp, tin học và các kỹ năng chuyên môn khác Đồng thời, nâng cao nhận thức của nhân lực qua thái độ tích cực và tinh thần phục vụ đối với khách hàng và đối tác Cuối cùng, Trung tâm sẽ thiết lập chính sách đãi ngộ hợp lý cho nhân viên, đặc biệt là khối sản xuất, nhằm nâng cao năng suất và chất lượng công việc.
3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn Tỉnh Thái Nguyên
Dựa trên kết quả nghiên cứu và phân tích thực trạng, bài viết sẽ đề xuất các giải pháp cụ thể để phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên, nhằm giải quyết các vấn đề hiện tại và định hướng phát triển bền vững.
3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý Nhà nước, quan tâm của toàn xã hội đối với đào tào, phát triển nguồn nhân lực Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt & VSMTNS tỉnh Thái Nguyên, giải pháp quan trọng đầu tiên cần quan tâm là tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, quan tâm của toàn xã hội đối với đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; trong đó tập trung chủ yếu vào những nội dung sau:
Cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, cùng với lãnh đạo các sở, ngành, đoàn thể và Trung tâm trong tỉnh, đều có trách nhiệm lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho ngành, địa phương và đơn vị của mình.
Hãy tạo điều kiện và khuyến khích cán bộ, viên chức và người lao động phát triển ý thức tự học và học tập suốt đời Việc nghiên cứu và gắn bó với nghề nghiệp sẽ giúp họ nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ, từ đó đáp ứng tốt hơn các yêu cầu công việc được giao.
Đào tạo nguồn nhân lực cần phải phù hợp với định hướng cơ cấu kinh tế và lao động ở từng giai đoạn, thời kỳ cụ thể.
3.2.2 Tăng cường chính sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực Để tăng cường chính sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực, cần tập trung chủ yếu vào những nội dung sau:
Kết hợp phát triển nguồn nhân lực với chính sách thu hút đầu tư và đa dạng hóa các thành phần kinh tế là yếu tố quan trọng trong việc thúc đẩy chương trình giải quyết việc làm cho lao động tại Trung tâm Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm tự đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hiệu quả.
Huy động nguồn lực để đảm bảo tăng trưởng kinh tế vượt mức trung bình cả nước và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cải thiện môi trường đầu tư và chính sách nhằm thu hút mạnh mẽ đầu tư bên ngoài, từ đó phát triển kinh tế và tạo việc làm cho nguồn nhân lực.
Ba là, việc đổi mới và chuyển dịch cơ cấu kinh tế cần tập trung vào phát triển các lĩnh vực có hiệu quả kinh tế cao, đồng thời đảm bảo bảo vệ môi trường Chuyển từ tăng trưởng dựa vào vốn và lao động giản đơn sang tăng trưởng dựa vào nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và nguồn nhân lực chất lượng cao Điều này sẽ thúc đẩy phát triển kinh tế dựa trên lợi thế cạnh tranh của Trung tâm.
Một số kiến nghị
Nhà nước đã thiết lập cơ chế và chính sách nhằm hỗ trợ và khuyến khích doanh nghiệp trong việc phát triển nguồn nhân lực Đặc biệt, cần có những chính sách đảm bảo mức lương cơ bản cho cán bộ công nhân viên làm việc trong lĩnh vực nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường.
Nhà nước cần thiết lập các cơ chế và quy định ưu đãi về vốn cho các Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô Vốn là yếu tố quan trọng hàng đầu để Trung tâm phát triển, do đó, hỗ trợ tài chính từ Nhà nước sẽ giúp Trung tâm có khả năng mở rộng thị trường, nâng cao năng lực kinh doanh và đầu tư vào trang thiết bị hiện đại phục vụ cho kỹ thuật sản xuất mới Nhà nước cũng nên giảm thời gian và lãi suất trả nợ, đồng thời cải tiến thủ tục cho vay để phù hợp với điều kiện hoạt động của Trung tâm.
Nhà nước cần triển khai các chính sách thu hút đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt là đối với các công trình có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Để đạt được điều này, Ngân hàng Thế giới (WB) nên giao nhiệm vụ cho Trung tâm thực hiện, nhằm đảm bảo hiệu quả và tính khả thi của các dự án.
Cải cách giáo dục và đào tạo cần gắn liền với nhu cầu thực tiễn, đặc biệt trong chuyên ngành nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn, nhằm tạo ra nguồn nhân lực có kỹ năng và trình độ chuyên môn cao Nhà nước cần đầu tư phát triển dạy nghề để nâng cao chất lượng và kỹ năng làm việc, đồng thời thích ứng với công nghệ mới, đảm bảo sự đồng bộ giữa lao động, vốn và công nghệ Hợp tác quốc tế trong đào tạo nguồn nhân lực cũng cần được tăng cường, cùng với việc đa dạng hóa các hình thức hợp tác trong giáo dục Hơn nữa, xây dựng và phát triển hệ thống bảo hiểm cho người lao động, giáo dục giá trị đạo đức, tăng cường kỷ luật, tinh thần hợp tác và lương tâm nghề nghiệp là những yếu tố quan trọng trong quá trình này.
Để thu hút nhân lực kĩ sư chất lượng cao đến các địa phương xa trung tâm, đặc biệt là những nơi nghèo và có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, cần sửa đổi một số cơ chế, chính sách Cần có chính sách đầu tư vào cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại cho các nhà máy ở những khu vực này Đồng thời, việc hoàn thiện các văn bản quy định về chức năng và nhiệm vụ của nhân viên kĩ sư và công nhân là rất quan trọng, đặc biệt là các tiêu chuẩn kỹ năng và năng lực cần thiết để làm tiêu chuẩn đầu ra cho đào tạo.
3.3.2 Kiến nghị đối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên cần tập trung vào việc xây dựng chiến lược phát triển chung và chiến lược phát triển nguồn nhân lực, nhằm tạo cơ sở cho các đơn vị thành viên phát triển theo đúng định hướng của Sở.
Chính sách hỗ trợ các đơn vị trực thuộc về vốn và trang thiết bị trong quá trình xây dựng là rất cần thiết Các dự án lớn do sở làm chủ đầu tư có thể được giao cho các đơn vị thành viên thực hiện, trong đó Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận.
Để nâng cao năng lực lãnh đạo, cần tạo điều kiện cho các lãnh đạo của các đơn vị thành viên được bổ sung kỹ năng thông qua việc tham gia các lớp quản lý cấp cao Điều này giúp họ trang bị thêm kiến thức về quản lý nhà nước và lý luận chính trị, từ đó nâng cao hiệu quả công việc và phát triển bền vững cho tổ chức.
- Hoàn thiện công tác lập kế hoạch đào tạo, phát triển và tổ chức hướng dẫn các đơn vị trực thuộc tổ chức triển khai thực hiện.
3.3.3 Đối với Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên
Nghiên cứu này cung cấp các giải pháp quan trọng để tổ chức thực hiện trong hoạt động của Trung tâm, nhằm khắc phục những hạn chế và bất cập hiện tại Việc áp dụng các đề xuất này sẽ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần vào sự phát triển bền vững của Trung tâm trong tương lai.
Trong chương 3 của luận văn, tác giả đã đề xuất các định hướng và mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường Nông thôn tỉnh Thái Nguyên, bao gồm nâng cao nhận thức về vai trò của phát triển nguồn nhân lực, xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm 2023 và các năm tiếp theo Ngoài ra, tác giả cũng nhấn mạnh việc hoàn thiện các cơ chế, chính sách liên quan đến công tác cán bộ, cải thiện hoạt động quản lý và đào tạo nguồn nhân lực, cũng như đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất và xây dựng văn hóa doanh nghiệp Mục tiêu cuối cùng là đóng góp tích cực vào sự phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Phát triển nguồn nhân lực là nhiệm vụ cấp bách và chiến lược lâu dài, đóng vai trò quyết định đến thành công của các tổ chức, đặc biệt là Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm không chỉ là yêu cầu thực tiễn mà còn là một đòi hỏi lý luận Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu trước đó, nhưng chưa có nghiên cứu nào tiếp cận một cách toàn diện và hệ thống về phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm này.
Để giải quyết các vấn đề nghiên cứu thực trạng, đề tài đã hệ thống hoá lý luận liên quan đến nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực, bao gồm các khái niệm, mục tiêu, vai trò và nội dung phát triển, đặc điểm của nguồn nhân lực, cùng các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Ngoài ra, đề tài cũng đã tổng hợp bài học kinh nghiệm về phát triển nguồn nhân lực trong và ngoài nước, từ đó rút ra những bài học có thể tham khảo và áp dụng cho Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên.
Bài viết đã phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên, từ đó xác định các vấn đề cần được quan tâm và giải quyết.
Nguồn nhân lực tại Trung tâm cơ bản đáp ứng yêu cầu công tác, nhưng vẫn còn 6,59% ở tình trạng yếu và rất yếu, ảnh hưởng đến chất lượng tổng thể Tỷ lệ 6,66% nhân lực hành chính chỉ có trình độ cao đẳng và trung cấp trở xuống, trong khi khu vực sản xuất lên đến 83,33% Thiếu hụt cán bộ có trình độ kỹ thuật cao đang cản trở sự phát triển của Trung tâm Nhiều bộ phận nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu công việc, đặc biệt trong khối sản xuất chưa thực sự đáp ứng nhu cầu công nghệ và vệ sinh môi trường nông thôn Năng lực quản lý điều hành còn yếu, đặc biệt là đội ngũ quản lý sản xuất, với đa số cán bộ có trình độ từ chuyên viên trở xuống Chỉ có 3 cán bộ đạt trình độ lý luận cao cấp (1,67%) và 2 cán bộ trung cấp (1,11%), trong khi 97,22% còn lại chỉ đạt sơ cấp Hơn nữa, phần lớn nguồn nhân lực thiếu kiến thức bổ trợ như tin học và ngoại ngữ, với 100% cán bộ có thể sử dụng tin học nhưng không có ai thành thạo ngoại ngữ, làm hạn chế khả năng quản lý và tổ chức hoạt động của Trung tâm.
Trung tâm hiện chưa có chiến lược phát triển tổng thể và chiến lược phát triển nguồn nhân lực, dẫn đến lúng túng trong định hướng và giải pháp Mặc dù công tác tuyển dụng nhân lực được thực hiện đúng quy định, nhưng chính sách đãi ngộ chưa thu hút được kỹ sư chính quy có năng lực cao Thiếu cơ chế giữ chân cán bộ, đặc biệt là kỹ sư giỏi, khiến họ không ở lại lâu dài Công tác bố trí cán bộ còn nhiều bất cập, chưa xác định rõ vị trí việc làm và chưa định lượng chính xác nhân lực cho từng đơn vị Đào tạo và đào tạo lại chưa đáp ứng nhu cầu, với kinh phí thấp và hình thức đào tạo không hiệu quả, cùng với việc đánh giá sau đào tạo chưa được chú trọng Một số nhân lực chưa nhận thức được trách nhiệm tự đào tạo nâng cao trình độ Quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ chưa đảm bảo quy trình và chất lượng, không gắn kết với đào tạo và sử dụng, dẫn đến việc sử dụng nhân lực chưa phản ánh đúng năng lực và trình độ chuyên môn của từng cá nhân.