Phát triển nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

Công trình nghiên trong cuộc thi sinh viên nghiên cứu khóa học Hy vọng tài liệu này sẽ hữu ích cho các bạn !

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT GHÉP VÀ TẮT

CNH, HĐH Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá

DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1: Dân số trung bình phân theo giới tính và thành thị, nông thôn Bảng 2: Tỷ lệ lao động đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo phân theo giới tính và thành thị, nông thôn (*)ngành kinh tế

Bảng 3: Lao động 15 tuổi trở lên đang làm việc trong khu vực Nhà nước phân theo

Bảng 4: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên theo nhóm tuổi

Bảng 5:Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm phân theo vùng

Bảng 6: Tổng sản phẩm trong nước theo giá so sánh 1994 phân theo khu vực kinh tế

Bảng 7: Tổng thu nhập quốc gia theo giá thực tế

DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo nhóm tuổi Biểu đồ 1.2: Số người thất nghiệp

Biểu đồ 1.3: Tỷ lệ việc làm phân theo ngành từ năm 2000-2007 (%) Biểu đồ 1.4: Cơ cấu giới tính (%)

Biểu đồ 1.5: Phân bố việc làm theo khu vực thành thị và nông thôn (%)

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

3 Mục đích nghiên cứu 2

4 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Kết quả dự kiến 4

7 Kết cấu đề tài 4

CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA- HIỆN ĐẠI HÓA 6

1.1 Khái niệm nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực 6

1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 6

1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 9

1.2 Tầm quan trọng của phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH và hội nhập quốc tế 10

1.2.1 Vai trò của nguồn nhân lực đối với quá trình CNH, HĐH và hội nhập ở nước ta 13

1.2.2 Những đòi hỏi của quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế về nguồn lực con người 15

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCỞ VIỆT NAMTHỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓAVÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 22

2.1.Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 22

2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 22

2.1.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 23

2.2 Sự biến động nguồn nhân lực Việt Nam 24

2.2.1 Sự biến động về lực lượng nguồn nhân lực Việt Nam 24

2.2.2 Sự biến động về cơ cấu nguồn nhân lực Việt Nam 27

2.2.3 Sự biến động của các yếu tố khác 31

2.3 Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế 33

2.3.1 Giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực 33

2.3.2 Bảo trợ xã hội và vấn đề đảm bảo sức khoẻ và an toàn lao động 38

2.3.2.1 Bảo trợ xã hội 38

2.3.2.2 Vấn đề đảm bảo sức khoẻ và an toàn lao động 40

2.3.3 Toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế 41

2.3.4 Khai thác và sử dụng nguồn nhân lực ở Việt Nam 43

CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂNNGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦUCÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 45

3.1 Quan điểm cơ bản về phát triển nguồn nhân lực của nước ta trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa 45

3.2 Những đề xuất về vấn đề nguồn nhân lực ở Việt Nam 50

3.2.1 Về phía Chính phủ 51

3.2.1.1 Khai thác và sử dụng nguồn nhân lực 51

3.2.1.2 Giáo dục và đào tạo 58

3.2.1.3 Y tế và chăm sóc sức khỏe 64

3.2.1.4 Toàn cầu hóa và hội nhập 66

3.2.2 Về phía Doanh nghiệp 67

3.2.2.1 Đào tạo nguồn nhân lực 67

3.2.2.2.Chế độ tiền lương và các đãi ngộ khác 70

3.2.2.3 Môi trường làm việc 72

3.2.2.4 Tâm lý cho người lao động 73

KẾT LUẬN 75

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay, do sự tác động, chi phối bởi những đặc điểm mới của thời đại và do những nhu cầu mới của sự phát triển đất nước, cùng với những bài học rút ra từ thực tiễn phát triển của Việt Nam và qua kinh nghiệm của nhiều nước, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong thực tiễn cũng như trong lý luận, đã có những thay đổi đáng kể về nội dung và giải pháp Cùng với đó, vị trí, đặc điểm các nguồn lực của công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng được nhìn nhận lại một cách rõ ràng hơn Trong đó con người vừa được coi là nguồn lực nội tại, cơ bản quyết định sự thành công của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, vừa là đối tượng

mà chính quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế phải hướng vào phục vụ

Với tư cách là nguồn lực quyết định sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, việc phát triển nguồn nhân lực thể hiện vai trò này ở cả phương diện chủ thể lẫn khách thể của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

Tuy nhiên chất lượng nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay rất hạn chế; việc khai thác và phát triển nguồn nhân lực lại đang là vấn đề gây bức xúc, nếu được giải quyết tốt sẽ là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho

sự thành công của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Vậy làm thế nào để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng được yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế?Giải đáp được câu hỏi này thực sự là một đòi hỏi cấp bách, có ý nghĩa

lý luận và thực tiễn trực tiếp

Vì lẽ đó mà chúng tôi chọn vấn đề “Phát triển nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế” làm

đề tài để nghiên cứu

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1 Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay

Về thời gian, giai đoạn nghiên cứu trọng tâm từ 2000 – 2020, bên cạnh

đó các giai đoạn khác cũng được đề cập đến để hỗ trợ nghiên cứu các vấn đề trong đề tài

3 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm rõ sự cần thiết phải phát triển nguồn nhân lực và thực trạng phát triển nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay; trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp cơ bản nhất để phát triển nguồn nhân lực có hiệu quả đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

4 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Nguồn nhân lực vốn là một đề tài quen thuộc được nhiều nghiên cứu khoa học ở trong nước cũng như ngoài nước đề cập đến Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập có tính cạnh tranh cao như hiện nay cùng với sự chuyển đổi mô hình tăng trưởng ở nước ta thì việc nghiên cứu nguồn nhân lực là thực sự cần thiết

Phát triển nguồn nhân lực trong mối quan hệ với chuyển đổi mô hình tăng trưởng là đối tượng của nhiều ngành nghiên cứu, như triết học, kinh tế, giáo dục,… Từ những góc độ nghiên cứu khác nhau của các ngành này,

những vấn đề lý luận về phát triển nguồn nhân lực trong mối quan hệ với chuyển đổi mô hình tăng trưởng ở Việt Nam ngày càng rõ nét

Cuốn “Nghiên cứu con người và nguồn nhân lực đi vào công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, là thành quả nghiên cứu trong hơn 10 năm (1991 – 2000) của tác giả Phạm Minh Hạc Trong cuốn sách này, tác giả Phạm Minh Hạc tập trung trình bày khái quát lịch sử hình thành và phát triển của ngành khoa học xã hội nghiên cứu con người trên thế giới và ở Việt Nam; một số kết quả trong chương trình nghiên cứu con người và nguồn nhân lực; từ đó,đưa ra một số đề xuất và kiến nghị về chiến lược và chính sách nhằm phát triển toàn diện con người và nguồn nhân lực Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Nói tới những vấn đề lý luận chung về nguồn nhân lực, chúng ta còn có thể kể đến những công trình sau: Bài viết “Những vấn đề văn hóa và phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của Phạm Thành Nghị trên Tạp chí Phát triển giáo dục, số 8, 2004; Luận án tiến

sĩ kinh tế “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức ở Việt Nam” (2005) của Lê Thị Ngân… Các công trình nghiên cứu này đã đưa

ra những khái quát lý luận về nguồn nhân lực

Cuốn sách“Nguồn nhân lực và nhân tài cho phát triển xã hội và quản lý phát triển xã hội ở Việt Nam trong tiến trình đổi mới: Những vấn

đề lý luận” do Nguyễn Ngọc Phú chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010,… trình bày những vấn đề lý luận cơ bản về nguồn nhân lực và nhân tài của đất nước cho phát triển xã hội và xây dựng, quản lý phát triển xã hội

ở Việt Nam trong tiến trình đổi mới

Bên cạnh đó, còn có những nghiên cứu về vấn đề phát triển nguồn nhân lực ở nước ngoài, để từ đó rút ra kinh nghiệm, bài học quý giá Bài viết có tiêu đề “Bài học phát triển nguồn nhân lực của Trung Quốc” trên Tạp chí Cộng sản, số 3, 2004 là một ví dụ điển hình

Ngoài ra trong cuốn “Cạnh tranh trong tuyển chọn nhân lực” do Vũ Thanh Sơn chủ biên, Nxb Thông tin và Truyền thông, 2011, trên cơ sở trình bày khái niệm nguồn nhân lực theo quan điểm của ILO, UNDP, các tác giả đã đưa ra quan điểm chung nhất về nguồn nhân lực là tổng hòa trong thể thống nhất hữu cơ giữa năng lực xã hội của con người (thể lực, trí lực, năng lực và kỹ năng) với tính năng động xã hội của con người (nhân cách, văn hóa, giá trị); đồng thời, chỉ ra những đặc điểm của nguồn nhân lực và vai trò của nguồn nhân lực chất lượng cao đối với việc phát triển kinh tế - xã hội

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài có kế thừa và sử dụng kết quả nghiên cứu của các đề tài về phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Do đề tài thuộc lĩnh vực khoa học, xã hội nền phương pháp được sử dụng chủ yếu là phương pháp phân tích, đồng thời kết hợp thu thập dữ liệu, nghiên cứu, đánh giá, so sánh

 Nêu lên thực trạng phát triển nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay;

 Đề xuất những giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế;

7 Kết cấu đề tài

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, công trình nghiên cứu gồm 3 chương:

 Chương 1: Sự cần thiết phải phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhâp quốc tế

 Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay

 Chương 3: Quan điểm và giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA- HIỆN ĐẠI HÓA

1.1 Khái niệm nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực

Một quốc gia muốn phát triển thì cần phải có các nguồn lực của sự phát triển như: nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, khoa học - công nghệ, con người … Dù ở thời đại nào, nguồn nhân lực luôn được coi là quan trọng nhất, có tính chất quyết định trong sự tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội cũng như tạo dựng vị thế trên trường quốc tế của một quốc gia Một quốc gia, cho dù có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, được trang bị máy móc trang thiết bị kỹ thuật hiện đại nhưng không có những con người có đủ trình độ, đủ khả năng khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đó thì khócó thể đạt được sự phát triển như mong muốn

Trước khi xem xét đến khái niệm nguồn nhân lực, ta cần phải làm

rõ sự khác nhau giữa nguồn nhân lực, nguồn lực con người và tài nguyên con người Nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa: nghĩa rộng và nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực được hiểu là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có thể phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các nhóm dân

cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là toàn bộ các cá nhân cụ thể tham gia vào quá trình lao động; là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực được huy động vào quá trình lao động Khái niệm “tài nguyên con người” được sử dụng với hàm ý nhấn mạnh phương diện khách thể của con người, coi con người như một nguồn tài nguyên, của cải quý giá cần phải được khai thác và sử dụng một

cách hợp lý và hiệu quả Có thể nói, nguồn “tài nguyên con người” là nguồn tài nguyên đặc biệt, là cơ sở cho sự phát triển của một đất nước Tóm lại, nguồn nhân lực chính là sự tổng quan bao hàm của nguồn tài nguyên con người và nguồn lực con người

Về khái niệm nguồn nhân lực, trên thực tế, là một phạm trù tương đối rộng và đa dạng Xung quanh khái niệm này, hiện vẫn còn nhiều quan niệm khác nhau, cả theo nghĩa rộng lẫn nghĩa hẹp Các quan niệm đó tuy có

sự khác nhau về ngôn từ, cách thể hiện, nhưng nhìn chung, đều đề cập đến yếu tố thể chất và tinh thần của con người, phản ánh thể lực, trí lực, tâm lực,… ở con người, nhờ đó tạo ra được sức mạnh với tư cách một nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể, theo định nghĩa của Liên Hợp Quốc, “Nguồn nhân lực là tất cả những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và của đất nước” Khái niệm này dựa trên lý luận về lực lượng sản xuất, con người được coi là lực lượng sản xuất hàng đầu, là yếu tố quan trọng nhất, quyết định sự vận động và phát triển của lực lượng sản xuất, quyết định quá trình sản xuất, do đó quyết định năng suất lao động và tiến

bộ xã hội Trong khi đó, ngân hàng thế giới cho rằng: nguồn nhân lực là toàn bộ vốn con người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp… của mỗi cá nhân Ở đây nguồn lực con người được coi như một nguồn vốn bên cạnh các loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Như vậy, khái niệm nguồn nhân lực theo ngân hàng thế giới được đặt trong lý luận về vốn, con người được đề cập đến như một loại vốn (“tư bản người”) – yếu tố đóng vai trò quyết định của quá trình sản xuất và kinh doanh Khái niệm nguồn nhân lực, theo tổ chức lao động quốc tế, là toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động Kinh tế phát triển cho rằng: nguồn nhân lực là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định có khả năng tham gia lao động Nguồn nhân lực được biểu hiện trên

hai mặt: về số lượng đó là tổng số những người trong độ tuổi lao động làm việc theo quy định của Nhà nước và thời gian lao động có thể huy động được từ họ; về chất lượng, đó là sức khoẻ và trình độ chuyên môn, kiến thức và trình độ lành nghề của người lao động Nguồn lao động là tổng số những người trong độ tuổi lao động quy định đang tham gia lao động hoặc đang tích cực tìm kiếm việc làm, được hiểu trên hai mặt: số lượng và chất lượng Như vậy theo kinh tế phát triển thì nguồn nhân lực và nguồn lao động là hai khái niệm không đồng nhất Cụ thể, một số trường hợp được coi là nguồn nhân lực nhưng lại không phải là nguồn lao động, đó là: những người không có việc làm nhưng không tích cực tìm kiếm việc làm, tức là những người không có nhu cầu tìm việc làm, những người trong độ tuổi lao động quy định nhưng đang đi học…

Như vậy, nghiên cứu khái niệm nguồn nhân lực, ta xét trên những phương diện:

Thứ nhất, khái niệm nguồn lực con người phản ánh khía cạnh cơ cấu dân số và cơ cấu lao động trong các ngành ; cơ cấu trình độ lao động, cơ cấu độ tuổi lao động, cơ cấu lao động đã qua đào tạo trong các ngành kinh

tế và khu vực kinh tế…

Thứ hai, khái niệm nguồn lực con người phản ánh phương diện chất lượng dân số trong hiện tại và tương lai, thể hiện qua: sức khỏe (cả về thể chất lẫn tinh thần), mức sống, tuổi thọ, trình độ giáo dục, trình độ học vấn, trình độ phát triển trí tuệ, năng lực sáng tạo, chuyên môn nghề nghiệp, khả năng thích nghi, kỹ năng lao động, văn hóa, lối sống, đạo đức, trong đó, 3 yếu tố: trí lực, thể lực, đạo đức được coi là quan trọng nhất, quyết định sức mạnh của nguồn lực con người Điều đó cũng có nghĩa là khi nói đến nguồn nhân lực, ta phải xem xét đến sức lao động của con người trên cả hai phương diện là thể lực và trí lực và chất lượng con người, bao gồm sức khỏe, tinh thần, trí tuệ, năng lực và phẩm chất Việc xem xét nguồn nhân

lực trên phương diện chất lượng dân số góp phần định hướng cho việc sử dụng nguồn tài nguyên con người đúng đắn và hiệu quả

Tổng hợp lại, ta có thể hiểu: nguồn nhân lực là tổng hoà thể lực và trí lực tồn tại trong toàn bộ lực lượng lao động xã hội của một quốc gia, trong đó kết tinh truyền thống và kinh nghiệm lao động sáng tạo của một dân tộc trong lịch sử được vận dụng để sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần phục vụ cho nhu cầu hiện tại và tương lai của đất nước

1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực

Trong bối cảnh xã hội hiện nay, con người được coi là một nguồn tài nguyên đặc biệt Nói cách khác, chăm lo đầy đủ đến yếu tố con người là yếu tố đảm bảo chắc chắn nhất cho sự phồn vinh của một quốc gia Bởi vậy, phát triển nguồn nhân lực hay phát triển nguồn lực con người ngày nay được coi là quốc sách hàng đầu của nước ta Đại hội Đảng XI khẳng định tiếp tục ưu tiên phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao Trong “Chiến lược phát triển kinh tế 2011-2020 được thong qua tại đại hội Đảng lần thứ XI” ghi rõ: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất đảm bảo cho sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững” Đầu tư cho con người là sự đầu tư mang tính chiến lược, là tiền đề cho sự phát triển bền vững

Khái niệm phát triển nguồn nhân lực cũng giống như khái niệm nguồn nhân lực, được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau Phát triền nguồn nhân lực có thể hiểu là nâng cao trình độ con người về mọi mặt: thể lực, trí lực và tâm lực, đồng thời phân bố, sử dụng, khai thác và phát huy hiệu quả nhất nguồn nhân lực thong qua hệ thống phân công lao động và giải quyết việc làm để phát triển kinh tế - xã hội Theo Liên Hợp quốc, phát triển nguồn nhân lực chính là việc sử dụng tiềm năng của con người nhằm thúc

đẩy kinh tế - xã hội phát triển và nâng cao chất lượng sống của con người Với một số học giả khác, phát triển nguồn nhân lực là gia tăng giá trị của con người trên cả phương diện vật chất lẫn tinh thần, cả trí tuệ lẫn tâm hồn làm cho con người có được những phẩm chất mới, tốt đẹp hơn, năng lưc được nâng cao hơn, đáp ứng được yêu cầu ngày càng khắt khe của nền kinh

tế - xã hội hiện tại

Tóm lại, dù được hiểu trên phương diện nào thì tổng quát nhất phát triển nguồn nhân lực chính là sự biến đổi về số lượng và chất lượng của nguồn nhân lực trên tổng thể các mặt trí lực, thể lực, kỹ năng, kiến thức, tinh thần cùng với quá trình tạo ra những biến đổi tiến bộ về cơ cấu nguồn nhân lực Nói cách khác, phát triển nguồn nhân lực là quá trình tạo lập và

sử dụng năng lượng toàn diện của con người vì sự phát triển kinh tế - xã hội và vì sự hoàn thiện bản thân của mỗi con người

1.2 Tầm quan trọng của phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH và hội nhập quốc tế

Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhận thức ngày càng đầy đủ hơn vai trò của nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH và hội nhập quốc tế Con người luôn được coi là mục tiêu, là “trung tâm của chiến lược phát triển và

là chủ thể của phát triển” Nguồn nhân lực luôn được coi là nguồn lực quan trọng nhất khi nguồn lực tài chính và nguồn lực vật chất còn hạn hẹp Đây

là yếu tố quyết định cho sự thành công của quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế của nước ta

Tuy nhiên, trước hết cần phải hiểu công nghiệp hóa là gì, hiện đại hóa là gì? Từ xưa, con người đã ý thức được rằng không có công nghiệp thì kinh tế không thể phát triển được Thông qua công nghiệp hóa, các nguồn lực được phân bổ đồng đều hơn: cụ thể nguồn lực sẽ phân bổ là nhiều hơn cho khu vực công nghiệp và ít hơn cho các khu vực khác Cho đến nay, có

tới hàng chục định nghĩa về công nghiệp hóa được đưa ra tại những thời điểm khác nhau Có thể nói công nghiệp hóa là khái niệm mang tính lịch

sử, luôn có sự thay đổi cùng sự phát triển của nền sản xuất xã hội Công nghiệp hóa trước được hiểu đơn giản chính là quá trình nâng cao giá trị tuyệt đối sản lượng nông nghiệp Đây là quá trình chuyển biến kinh tế - xã hội ở một cộng đồng người từ nền kinh tế với mức độ tập trung tư bản nhỏ

bé sang nền kinh tế công nghiệp Sự chuyển biến xã hội này đi đôi với việc phát triển công nghệ, đặc biệt là phát triển các ngành công nghiệp nặng: luyện kim, năng lượng,… Tại hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khóa VII Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính, sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học – công nghệ, tạo ra năng suất lao động

xã hội cao” Nói một cách đơn giản thì công nghiệp hóa chính là sự phát triển của các lực lượng sản xuất từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện Từ định nghĩa về công nghiệp hóa tại hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khóa VII, cốt lõi của công nghiệp hóa chính là cải biến lao động thủ công lạc hậu thành lao động sử dụng kỹ thuật tiên tiến, hiện đại để đạt được năng suất lao động cao Định nghĩa này đồng thời xác định được công nghiệp hóa phải gắn với hiện đại hóa Công nghiệp hóa và hiện đại hóa là hai khái niệm không tách rời nhau nhưng cũng không hoàn toàn đồng nhất với nhau Từ điển Tiếng Việt định nghĩa hiện đại hóa là làm cho cái gì đó mang tính chất của thời đại ngày nay Hiện đại hóa hiểu theo nghĩa rộng chính là quá trình ứng dụng và trang bị những thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến, hiện đại vào quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lí kinh tế - xã hội Hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân là

làm cho kỹ thuật và công nghệ sản xuất cũng như cơ cấu kinh tế đạt được trình độ tiên tiến của thời đại Nói cách khác, đây chính là khía cạnh kinh tế

- kỹ thuật của hiện đại hóa Thực chất, hiện đại hóa chính là quá trình phản ánh sự vận động và phát triển của con người thông qua những tiến bộ về khoa học – kỹ thuật cũng như những công nghệ mới được áp dụng vào trong sản xuất CNH, HĐH là hai quá trình nối tiếp nhau, đan xen nhau, lồng ghép nhau Hiện đại hóa chính là một phương thức để loài người chống lại sự tụt hậu trước sự bùng nổ của cách mạng khoa học – công nghệ hiện đại diễn ra trên toàn thế giới Xét trên khía cạnh lịch sử thì quá trình hiện đại hóa chính là bước chuyển tiếp của quá trình công nghiệp hóa; công nghiệp hóa có trước, hiện đại hóa có sau; công nghiệp hóa mang tính lịch

sử và hiện đại hóa mang tính thời sự

Song song với quá trình CNH, HĐH là quá trình hội nhập quốc tế Hội nhập, theo quan điểm đơn giản nhất chính là gắn kết các quốc gia lại với nhau trên các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, an ninh – quốc phòng, văn hóa – xã hội,… Hội nhập quốc tế là một quá trình phát triển tất yếu ra đời bởi sự phát triển của nền kinh tế thị trường Nước ta đang tích cực, chủ động trong hội nhập quốc tế theo đúng tinh thần của Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI Xét từ cá nhân, muốn tồn tại và phát triển phải liên kết với nhau thành cộng đồng Nhiều cộng đồng liên kết với nhau thành xã hội

và các quốc gia dân tộc Các quốc gia liên kết với nhau tạo thành thực thể quốc tế lớn hơn và hình thành hệ thống thế giới Có thể nói, chúng ta đang sống trong thời đại toàn cầu hóa, hội nhập toàn cầu Hội nhập trở thành xu thế và là điều tất yếu của xã hội ngày nay Các nước không còn con đường nào khác là tham gia hội nhập quốc tế Hội nhập chi phối toàn bộ quan hệ quốc tế và có ảnh hưởng sâu sắc đến thế giới nói chung và các chủ thể tham gia nói riêng, cụ thể ở đây là từng quốc gia và vùng lãnh thổ

1.2.1 Vai trò của nguồn nhân lực đối với quá trình CNH, HĐH và hội nhập ở nước ta

Chúng ta đang sở hữu một loạt các loại nguồn lực thúc đẩy quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế Sự thành công của quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế đòi hỏi không chỉ một môi trường chính trị ổn định mà cần phải có nguồn lực con người, nguồn vốn, nguồn tài nguyên thiên nhiên, cơ

sở vật chất kỹ thuật,… Các nguồn lực này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cùng tham gia vào quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế tuy nhiên mức

độ ảnh hưởng và vai trò của chúng thì không giống nhau, trong đó nguồn nhân lực giữ vai trò quyết định Tuy vậy, cần phải lưu ý rằng mặc dù nguồn lực con người giữ vai trò quyết định không có nghĩa là tách rời nguồn lực con người ra khỏi các nguồn lực khác Trái lại, phải đặt nguồn lực con người trong mối tương quan với các nguồn lực hiện có Đảng Cộng sản Việt Nam

đã khẳng định: “Xây dựng và phát triển kinh tế phải nhằm mục tiêu văn hóa,

vì xã hội công bằng, văn minh, con người phát triển toàn diện Văn hoá là kết quả của kinh tế, đồng thời là động lực của sự phát triển kinh tế Các nhân

tố phải gắn kết chặt chẽ với đời sống và hoạt động xã hội trên mọi phương diện chính trị, kinh tế, luật pháp, kỷ cương, biến thành nguồn lực nội sinh quan trọng nhất của sự phát triển” Có thể nói, trong quá trình kinh tế - xã hội nguồn nhân lực vừa là chủ thể nhưng đồng thời cũng là khách thể Như mọi quốc gia khác trên thế giới, sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế đều phải phụ thuộc vào nguồn nhân lực và do nguồn lực này quyết định

Những nguồn lực khác như: vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý,… tồn tại dưới dạng tiềm năng là chủ yếu Chúng chỉ phát huy tác dụng khi được khai thác đúng cách, thông qua sự chỉ đạo của con người Nói cách khác, nguồn vốn, nguồn tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý sẽ trở nên vô nghĩa nếu không được kết hợp với nguồn nhân lực Con người là nguồn lực duy nhất biết tư duy, có trí tuệ và có khả năng kết hợp các

nguồn lực lại với nhau Vì thế, trong các yếu tố cấu thành nên lực lượng sản xuất thì người lao động được coi là lực lượng sản xuất quan trọng nhất, “là lực lượng sản xuất hàng đầu của nhân loại” Con người không chỉ đóng vai trò quyết định hiệu quả của việc khai thác, sử dụng nguồn lực tự nhiên và các nguồn lực hiện có mà còn góp phần tạo ra các nguồn lực mới trong xã hội Trước xu thế toàn cầu hóa, quốc tế hóa vai trò của con người trong việc khai thác, sử dụng những nguồn lực tiềm năng kể trên là không thể phủ nhận Xét đến cùng, khái niệm “nguồn lực” có thể

sẽ không còn tồn tại nếu thiếu đi “con người”, thiếu đi trí tuệ và lao động con người, đặc trưng cho nguồn nhân lực Các nguồn lực: nguồn tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý,… là những nguồn lực hữu hạn, do thiên nhiên ban tặng và không thể tái tạo được, có khả năng bị khai thác cạn kiệt Trong khi đó, nguồn nhân lực lại là nguồn lực vô tận, có thể tái tạo được Trí tuệ con người có sức mạnh vô cùng to lớn khi nó được vật thể hóa, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Chất lượng của nguồn nhân lực được đại diện bằng kết tinh hàm lượng trí tuệ trong đó Nhắc đến tính

vô tận, tính không bị cạn kiệt, tính khai thác không bao giờ hết của nguồn nhân lực chính là nhắc đến trí tuệ con người Nhà tương lai học người Mỹ

- Alvin Toffler khẳng định rằng, mọi nguồn lực tự nhiên đều có thể bị khai thác cạn kiệt, chỉ có trí tuệ con người là không bao giờ cạn kiệt và

“tri thức có tính chất lấy không bao giờ hết” Nhận thấy rõ tầm quan trọng của tri thức, ngày nay các quốc gia đều tìm cách nâng cao hàm lượng trí tuệ của nguồn nhân lực cụ thể là đội ngũ lao động Kinh nghiệm của nhiều nước đi trước cho thấy sự thành công của CNH, HĐH và hội nhập quốc tế phụ thuộc chủ yếu vào việc hoạch định chính sách, đường lối, hay chính

là phụ thuộc vào năng lực nhận thức, tầm nhìn xa và khả năng hoạt động của con người đề ra chủ trương, đường lối đó

Tóm lại, nguồn nhân lực đóng vai trò quyết định trong quá trình CNH, HĐH và tiến trình hội nhập quốc tế, là nguồn lực có thể nói là vô tận, có khả năng tái tạo và không bị cạn kiệt Trên hết, nguồn nhân lực chính là chất keo kết dính các nguồn lực khác với nhau Các nguồn lực khác sẽ trở nên vô nghĩa, thậm chí khái niệm nguồn lực không còn tồn tại nếu thiếu đi “con người”

1.2.2 Những đòi hỏi của quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc

tế về nguồn lực con người

Quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế bản thân nó đặt ra những đòi hỏi khách quan về số lượng, chất lượng, cơ cấu nguồn nhân lực Trong thời kỳ hiện nay, thời kỳ công nghiệp hóa gắn liền với hiện đại hóa; thời kỳ hội nhập quốc tế trở thành ưu tiên hàng đầu; thời kỳ phát triển con người

xu thế trí tuệ hóa lao động, đi đôi với dân chủ hóa và nhân văn hóa đời sống xã hội, đặc biệt là kết hợp khai thác giá trị truyền thống và yếu tố hiện đại phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế

Trong điều kiện đó, để đáp ứng được yêu cầu của quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, phát triển nguồn nhân lực nước ta cần phải có những thay đổi về số lượng, chất lượng và cơ cấu nhất định, khác với thời

kỳ trước

Đầu tiên, người lao động Việt Nam nói chung phải có phẩm chất đạo đức tốt và trên hết là phải có một lòng “nồng nàn yêu nước”, có tinh thần tự cường dân tộc như chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói Không chỉ vậy, trong bối cảnh hiện nay, điều cần thiết là người lao động phải có lòng tự tôn dân tộc quyết đưa nước ta ra khỏi đói nghèo, lạc hậu để hoàn thành sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, để “sánh vai cùng các cường quốc năm châu” khác Lòng yêu nước tuy là một tình cảm rất tự nhiên, nhưng mặt khác, quan trọng hơn, chính là sản phẩm của lịch sử, được hun đúc bởi lịch

sử Yêu nước, thương nòi trở thành một giá trị cơ bản trong hệ giá trị

truyền thống của dân tộc Việt Nam Lòng yêu nước đó phải thấm sâu vào con tim, khối óc, và phải được thể hiện bằng việc làm, hành vi cụ thể, không phải một tình yêu trừu tượng chỉ được thể hiện bằng lời nói suông Không có lòng yêu nước, sự nghiệp CNH, HĐH khó có thể thành công và

dĩ nhiên tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam ta sẽ gặp nhiều trở ngại Lòng yêu nước là phẩm chất hết sức quý báu, “bắt nguồn từ tình yêu nhà, yêu quê hương; những tình yêu cụ thể hợp thành tình yêu lớn, tình yêu Tổ quốc,…” Nói cách khác, lòng yêu nước chính là phẩm chất quý báu của dân tộc Việt Nam nói chung và lao động Việt Nam nói riêng Bài học về lòng yêu nước ta đã thấy ở một cường quốc châu Á đó chính là Nhật Bản Đứng dậy từ đống hoang tàn đổ nát – hậu quả mà hai quả bom nguyên tử

để lại, sau 60 năm, Nhật Bản trở thành nước có nền kinh tế đứng thứ 2 trên thế giới Đạt được thành tựu này là do họ luôn coi trọng việc giáo dục nhân dân nói chung và người dân lao động nói riêng về đạo lý, văn hóa và trách nhiệm công dân, giúp công dân hiểu và thấm nhuần truyền thống dân tộc

Có thể nói, đó là một trong những nhân tố quan trọng quyết định đến sự thành công và làm nên điều gọi là “thần kỳ Nhật Bản” Tuy nhiên, cần phải nói thêm, ở các quốc gia khác nhau thì tình yêu nước và tinh thần dân tộc được biểu hiện khác nhau Thậm chí trong cùng một quốc gia, mỗi dân tộc lại biểu hiện lòng yêu quê hương Tổ quốc theo những cách hết sức khác nhau Và mỗi một thời kỳ lịch sử thì tình yêu ấy lại có sự đổi khác Thời kỳ chống giặc ngoại xâm, tình yêu nước được thể hiện qua lòng dũng cảm, dám hy sinh thân mình để bảo vệ nền độc lập tự do của Tổ quốc, “quyết tử cho Tổ quốc quyết sinh” Chính nhờ tinh thần đó mà trong suốt chiều dài lịch sử, nước ta đánh đuổi được giặc Nam Hán tấn công, 3 lần đánh thắng quân Nguyên Mông, đánh thắng thực dân Pháp, “đánh cho Mỹ cút, đánh cho Ngụy nhào” để rồi có đại thắng mùa xuân 1975 Những trang vàng lịch

sử chói lọi đại diện cho lòng yêu nước nồng nàn của con người Việt Nam

trong thời chiến Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, khi đất nước được giải phóng, hòa bình được lập lại thì tinh thần yêu nước là chiến đấu là hy sinh không còn phù hợp nữa Bên cạnh những giá trị truyền thống, cần phải

bổ sung thêm những giá trị mới để phù hợp với xu thế của thế giới Lòng yêu nước hiện nay không thể hiện của việc dũng cảm đánh giặc mà được thể hiện qua sự dũng cảm vượt qua chính mình, vượt qua những tính toán, những mưu mô toan tính, đầu óc hẹp hỏi, bảo thủ, trì trệ, yếu kém về trí tuệ, không chịu đào sâu suy nghĩ, không chịu đổi mới tư duy Không chỉ thế, người Việt Nam ta nói chung và người lao động nói riêng cần phải đoàn kết hợp tác, trên tinh thần “một cây làm chẳng nên non – ba cây chụm lại nên hòn núi cao” cố kết cộng đồng chặt chẽ bởi lẽ trong xu thế toàn cầu hóa như hiện nay hợp tác để cùng phát triển là điều tất yếu Một người lao động dù có giỏi chuyên môn đến mấy nhưng nếu thiếu sự hợp tác với cộng đồng thì cũng không thể thành công Đi từ một nước nghèo nàn, lạc hậu, Việt Nam ta trở thành nước đang phát triển, thành công bước đầu này là kết quả của thái

độ không cam chịu đói nghèo, dám nghĩ dám làm Tuy nhiên, để có thể

“sánh vai với các cường quốc năm châu” thì người lao động nước ta còn cần nâng cao hiểu biết, nâng cao trình độ chuyên môn – điều này phần lớn lao động nước ta chưa đáp ứng được, nỗ lực tiến quân vào khoa học – công nghệ, lao động chăm chỉ, hăng say, đặc biệt, người Việt Nam nói chung và người lao động nói riêng cần phải có phẩm chất cần – kiệm – liêm – chính như chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng căn dặn Trước sự cám dỗ đời thường và những tư tưởng không phù hợp với thể chế xã hội của nước ta, người lao động ngày nay còn phải thể hiện một bản lĩnh vững vàng, chắc chắn

Khái quát hóa, tinh thần yêu nước, theo chiều dài lịch sử đã được nâng lên thành chủ nghĩa yêu nước, tinh thần tự tôn và tự hào dân tộc đi

từ thời loạn đến thời bình có những sự khác biệt Bên cạnh những giá trị truyền thống, cần phải tiếp thu những cái mới để kịp thời đổi mới tư duy

bắt kịp với xu thế của xã hội, phục vụ cho quá trình CNH, HĐH và tiến trình hội nhập quốc tế của nước ta Tuy nhiên, nếu chỉ dựa vào phẩm chất đạo đức tốt, lập trường chính trị vững vàng thôi là chưa đủ, vẫn còn cần những yếu tố khác của người lao động phục vụ cho công cuộc CNH, HĐH

và hội nhập quốc tế Phát triển nguồn nhân lực phải theo hướng tiếp thu

và phát huy giá trị truyền thống đồng thời đổi mới tư duy để bắt kịp với thế giới

Quá trình CNH, HĐH đang diễn ra trong xu thế toàn cầu hóa Do đó, đòi hỏi người lao động Việt Nam phải chủ động tham gia hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế có nghĩa là chấp nhận cạnh tranh với bên ngoài trong điều kiện ở Việt Nam còn nhiều hạn chế, yếu kém, đặt ra những đòi hỏi về chất lượng nguồn nhân lực ở Việt Nam Một vấn đề nữa được đặt ra là thế nào để hòa nhập mà không hòa tan, cùng lúc bảo tồn, phát huy bản sắc dân tộc mình nhất là bảo vệ nền độc lập dân tộc, đồng thời cũng tiếp thu được những tri thức, kinh nghiệm, sức mạnh của thế giới bên ngoài Đó là vấn đề đặt ra cho việc phát triển nguồn nhân lực hiện nay

Như đã nói ở trên, trong bối cảnh hiện nay, chỉ tinh thần yêu nước thôi chưa đủ để đưa đáp ứng yêu cầu của thời kỳ CNH, HĐH Nếu chỉ phát triển nguồn nhân lực theo tinh thần tự tôn dân tộc thôi thì nền kinh tế của nước ta chưa thể có những chuyển biến rõ rệt Trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế sâu rộng, điều cần thiết phải phát triển nguồn nhân lực theo hướng chú trọng đến chất lượng, tay nghề, khả năng thích ứng và kỹ năng lao động của người lao động Tuy nhiên, với mỗi thành phần lao động khác nhau thì mức độ yêu cầu chuyên sâu của mỗi loại năng lực cũng khác nhau Điều này dẫn tới đòi hỏi của việc cơ cấu lại đội ngũ lao động theo hướng chuyên sâu Nòng cốt của đội ngũ lao động chính là đội ngũ tri thức trên các lĩnh vực khoa học – công nghệ, văn hóa – nghệ thuật, kinh tế - xã hội Điều cần thiết là phải phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực này

Đây là lực lượng xung kích trong việc tiếp nhận, chuyển giao công nghệ tiên tiến, thực hiện việc ứng dụng có hiệu quả vào điều kiện nước ta, là bộ phận mang tính hướng đạo cho những bộ phận có năng lực, trình độ thấp hơn đi lên, bắt kịp dòng chảy chung của thời đại

Một yếu tố không thể thiếu của việc phát triển nguồn nhân lực trong quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế chính là phát triển nguồn nhân lực

đi đôi với đảm bảo sức khỏe cho người lao động Sức khỏe nói chung được hiểu không phải chỉ đơn thuần là tình trạng không có bệnh tật mà còn là sự thoải mái, hoàn thiện về thể chất, tâm thần Mọi người lao động, dù là lao động cơ bắp đơn thuần hay thiên về trí óc đều phải được đáp ứng nhu cầu về sức khỏe như trên Sức khỏe chính là điều kiện tiên quyết để duy trì và phát triển trí tuệ, là phương tiện để biến sức mạnh thành vật chất Người lao động cần phải có sức khỏe thể chất và sức khỏe tâm thần Phát triền nguồn nhân lực phải chú trọng đến sức khỏe người lao động là yêu cầu đầu tiên trong quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế

Phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ CNH, HĐHvà hội nhập quốc

tế không có nghĩa là đặt nguồn nhân lực độc lập với thiên nhiên Phát triển nguồn nhân lực phải chú trọng đến bảo tồn hệ sinh thái, bảo vệ, cải thiện môi trường sống vì mục tiêu phát triển bền vững Nói cách khác, phát triển nguồn nhân lực phải gắn với văn hóa sinh thái Đây là vấn đề cấp bách, sống còn không chỉ của một quốc gia mà của toàn nhân loại Con người, dù

là hình thức tiến hóa nhất của động vật nhưng cũng không thể tách rời được với thiên nhiên, mà tồn tại như một bộ phận của tự nhiên, gắn bó chặt chẽ với thiên nhiên, không thể tách rời thiên nhiên trong quá trình tồn tại và phát triển của mình Quá trình CNH, HĐH có những tác động tiêu cực đến môi trường và hệ sinh thái Hay nói cách khác “chúng ta đang giết dần giết mòn bà mẹ nuôi dưỡng chúng ta” Không thể phát triển nguồn nhân lực độc lập với thiên nhiên, phải đặt công cuộc bảo vệ thiên nhiên, môi trường song

song với công cuộc phát triển nguồn nhân lực Phát triền nguồn nhân lực – bảo vệ thiên nhiên là hai khía cạnh không thể tách rời trong quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế

Sự nghiệp CNH, HĐH và tiến trình hội nhập quốc tế khó có thể diễn

ra thuận lợi và thành công nếu thiếu giá trị nhân văn Giá trị nhân văn là thành quả người lao động tạo ra, vun đắp và gìn giữ Điều đáng buồn là một phần đông lao động Việt Nam chưa coi trọng giá trị nhân văn này Do vậy, phát triển nguồn nhân lực đồng thời cũng phải phát triển nhận thức, ý thức và cả tâm thức cho người lao động Sự nghiệp CNH, HĐH và tiến trình hội nhập quốc tế ở nước ta đòi hỏi người lao động vừa phải biết kế thừa, vừa phải phát huy truyền thống dân tộc, vừa phải nâng được giá trị truyền thống đó lên một tầm cao hơn Nói một cách khác, chủ nhân của đất nước thời kỳ CNH, HĐH và hội nhập quốc tế là những con người hội tụ đủ những yêu cầu về trí lực cũng như thể lực, có khản năng lao động và có lập trường chính trị vững vàng

Tóm lại, đòi hỏi của quá trình công nghiệp hóa – hiên đại hóa và hội nhập quốc tế với phát triển nguồn nhân lực bao gồm:

 Thứ nhất, phát triền nguồn nhân lực đi kèm với phát triền nguồn lực khác trong đó con người làm chất keo kết dính các nguồn lực lại với nhau Các nguồn lực khác (nguồn vốn, nguồn tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý,…) chỉ có ý nghĩa đối với sự phát triền khi và chỉ khi được kết hợp với nguồn lực con người thông qua sự khai thác, tác động hợp lý của con người

 Thứ hai, ưu tiên phát triền nguồn nhân lực được coi là quốc sách hàng đầu bởi nguồn lực con người (cốt lõi chính là trí tuệ) có tiềm năng vô tận Do đó, phát triển nguồn nhân lực bản chất chính là phát triển trí tuệ và năng lực sáng tạo của con người Trong quá trình CNH, HĐH, việc phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi trước hết phải kích thích sự sáng tạo của con người, khai thác tốt nguồn tiềm năng trí tuệ to lớn của cộng đồng

 Thứ ba, phát triền nguồn nhân lực trong thời kỳ mới phải đi đôi với việc đảm bảo sức khỏe cho người lao động, cả sức khỏe thể chất lẫn sức khỏe tâm thần bởi sức khỏe là vốn quý giá nhất của người lao động dù

là lao động chân tay đơn thuần hay lao động trí óc

 Thứ tư, bảo tồn và phát huy các giá trị lịch sử, giá trị văn hóa; hòa nhập nhưng không hòa tan trong xu thế hội nhập là cần thiết của việc phát triển nguồn nhân lực Người lao động vừa phải giữ gìn bản sắc dân tộc mình, đồng thời cũng phải tiếp thu và đổi mới tư duy để bắt kịp với thế giới

 Thứ năm, quá trình CNH, HĐH gây ra không ít những tác động tiêu cực đến thiên nhiên Bảo vệ thiên nhiên môi trường là vấn đề cấp bách của toàn thế giới Phát triển nguồn nhân lực được đặt trong việc bảo tồn thiên nhiên

 Thứ sáu, phát triển nguồn nhân lực phải đi đôi với phát triển ý thức, tâm thức, tri thức của người lao động Người lao động vừa phải có tay nghề, vừa có trình độ chuyên môn, mặt khác phải có đạo đức tốt, có lập trường chính trị vững vàng, trên hết là phải có một lòng “nồng nàn yêu nước”

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

Ở VIỆT NAMTHỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ

2.1.Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam

2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội

Nền kinh tế Việt Nam đã có sự chuyển mình và phát triển mạnh mẽ

kể từ công cuộc đổi mới năm 1986 Tính đến thời điểm này, nền kinh tế Việt Nam đang có những bước phát triển bền vững trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường và đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể Tốc độ phát triển trung bình đạt 7.5% trong giai đoạn từ 2000 đến năm

2008, thời điểm trước khi cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới xảy ra Cùng với đó, nền kinh tế Việt Nam cũng chuyển dịch cơ cấu mạnh mẽ từ nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang nền kinh tế công nghiệp theo hướng CNH, HĐH Nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng mạnh đã góp phần đưa thu nhập bình quân đầu người đạt mốc 1.000 đô la Mỹ vào năm 2008, đây quả thực là một con số ấn tượng thể hiện sự nỗ lực trong cải cách và phát triển kinh tế của Việt Nam Bên cạnh đó, trong hơn 10 năm trở lại đây Việt Nam

đã đạt được nhiều bước tiến lớn trong quan hệ hội nhập với các nước trong khu vực và trên toàn thế giới trong nhiều lĩnh vực từ kinh tế, văn hoá, giáo dục…Việt Nam hiện là thành viên của hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), là thành viên thứ 150 của tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), thành viên của diễn đàn kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC)…

Nền kinh tế Việt Nam chứng kiến sự chuyển dịch cơ cấu mạnh mẽ từ nền nông nghiệp lạc hậu sang nền kinh tế công nghiệp và dịch vụ, điều này cũng chứng kiến sự thay đổi về cơ cấu lực lượng lao động trong các ngành này Cụ thể lực lượng lao động trong các ngành nông nghiệp giảm dần mà được dịch chuyển sang các ngành công nghiệp và dịch vụ

Đồng thời với việc tập trung vào tăng trưởng và phát triển nền kinh

tế bền vững theo hướng CNH, HĐH, chính phủ cũng đã đề ra những chính sách thể hiện sự quan tâm chú ý đến việc phát triển kinh tế hài hoà với phát triển xã hội và cải thiện đời sống người dân, nâng cao chất lượng việc làm cho người lao động Các lĩnh vực nằm trong chương trình mục tiêu quốc gia bao gồm tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển nông nghiệp và nông thôn, đảm bảo an ninh lương thực, tăng thu nhập nông thôn, các vùng chậm phát triển, giảm bớt đi khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, giữa đồng bằng và miền núi; cải thiện đời sống và thu nhập hỗ trợ cho người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số

Mặc dù chính phủ đã có những chính sách nhằm giảm thiểu số hộ nghèo, nhưng sự chênh lệch giàu nghèo giữa các khu vực vẫn còn khá lớn Bên cạnh đó các yếu tố về bảo trợ xã hội mặc dù đã được quan tâm nhưng vẫn chưa thực sự thoả đáng vả chưa đi sâu đến nhiều người dân

Sự sụt giảm tỷ lệ sinh trong một vài thập niên cùng với tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động chứng kiến sự tăng trưởng đáng kể trong khi tỷ lệ dân số phụ thuộc đang giảm xuống Đây được coi là cơ hội vàng cho các

dự báo tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế Việt Nam nếu như biết nắm bắt kịp thời và vạch ra được những hướng đi đúng đắn

2.1.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam

Phát triển nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng của chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam thời kỳ CNH, HĐHvà hội nhập quốc tế Trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam, chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế mà có thể kể ra như trình độ chuyên môn của người lao động còn thấp so với yêu cầu và đòi hỏi của sự phát triển kinh tế Việt Nam trong thời kỳ mới Bên cạnh đó còn là sự mất cân đối về cơ cấu đào tạo và tuyển dụng giữa các loại trình độ, giữa các ngành nghề đang được đào tạo tại hệ thống các

trường đại học, cao đẳng và trung cấp nghề chuyên nghiệp… Xét chung tất cả các hạn chế đó đang tạo nên hiệu quả sự dụng nguồn nhân lực còn thấp, gây nhiều lãng phí cho Nhà nước và toàn xã hội

Lực lượng lao động bình quân của nước ta tăng bình quân 1 triệu người từ giai đoạn 2000-2007, và đã vượt qua con số 46,7 triệu người vào năm 2007 ( xem bảng 4) Với con số 46,7 triệu người trong năm 2007 và còn tăng thêm trong những năm gần đây, lực lượng lao động đã chiếm hơn một nửa dân số Việt Nam, đây là một nguồn lao động dồi dào đông đảo hứa hẹn phục vụ đắc lực cho sự chuyển đổi và phát triển nền kinh tế thị trường ở Việt Nam Tuy vậy thực trạng đặt ra là trong quá trình phát triển nguồn nhân lực Việt Nam chủ yếu vẫn là lao động có trình độ học vấn và tay nghề thấp, gần một phần ba chưa qua đào tạo và còn thiếu kinh nghiệm trong công việc

2.2 Sự biến động nguồn nhân lực Việt Nam

2.2.1 Sự biến động về lực lượng nguồn nhân lực Việt Nam

Từ năm 2000 đến năm 2007 lực luợng lao động Việt Nam tăng bình quân 1,06 triệu người mỗi năm Lực lượng lao động ở Việt Nam còn khá trẻ Điều này góp phần thúc đấỵ sự tham gia của dân số thanh niên đang tăng nhanh vào lực lượng lao động là một ưu tiên quan trọng của nhà nước

Số lượng thanh niên độ tuổi 15-24 tuổi trong lực lượng lao động đã tăng lên 15% từ 8,6 triệu trong năm 2000 lên tới 9,9 triệu trong năm 2007 So sánh với mức tăng trưởng dân số thanh niên 18,1% ( từ 15,2 triệu lên tới 18 triệu), có thể thấy tỷ lệ thanh niên tham gia lực lượng lao động giảm từ 56,2% xuống còn 54,8%, một phần do sự gia tăng tỷ lệ đi học bậc trung học cơ sở và trung học phổ thông

Nguồn: Tổng cục thống kê: Niên giám thống kê 2011 Thất nghiệp ở Việt Nam vẫn còn ở mức thấp từ năm 2000-2007, điều này do phần lớn người lao động sẵn sàng làm các công việc có thu nhập thấp nhưng không sẵn sàng chấp nhận bị thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp giao động trong khoảng 2,1% đến 2,8% trong giai đoạn này Năm 2007 có1,1 triệu người thất nghiệp đi tìm kiếm việc làm, chiếm 2,4% lực lượng lao động Năm 2000 tỷ lệ thất nghiệp nam giới là 2,4% sau đó giảm xuống còn 1,9% trong suốt giai đoạn 2002-2004, trước khi về mức 2,4% vào năm

2007 Tỷ lệ thất nghiệp của lao động nữ đang tìm kiếm việc làm đã tăng nhẹ, từ 2,1% lên tới 2,5% trong cùng thời kỳ Trong giai đoạn từ năm 2008 đến 2011, tỷ lệ thất nghiệp lại giảm từ 2,38% xuống còn 2,22% vào năm

2011 Đây được xem là những con số đáng khích lệ của nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh thất nghiệp đang là một vấn đề nhức nhối của nhiều quốc gia khác trên thế giới Chỉ tính trong quý IV năm 2011 đến quý III

Biểu đồ 1.1: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo

nhóm tuổi

15-24 24-49

50 trở lên

năm 2012, những nhóm tuổi có số người thất nghiệp có sự biến động theo

xu hướng tăng dần trong các quý là nhóm từ 15-19 tuổi, 20-24 tuổi, 25-29 tuổi, 50-54 tuổi Còn lại các nhóm tuổi khác đều có xu hướng ổn định hoặc giảm không đáng kể về số người thất nghiệp Tuy vậy chúng ta cũng có thể thấy được nhóm tuổi từ 45-49 lại giảm đáng kể về số lượng người thất nghiệp từ 15 tuổi trở lên Phân tích số người thất nghiệp từ 15 tuổi trở lên trong thời gian từ quý IV/2011 đến quý III/2012, so sánh từng quý ta nhận thấy số người thất nghiệp thấp nhất vào quý IV/2011 (852.9 nghìn người)

và cao nhất vào quý III/2012 (983.9 nghìn người) Số người thất nghiệp có

sự biến động theo hướng tăng vào các quý I/2012 và quý III/2012, giảm vào quý IV/2011 và quý II/2012 Sở dĩ quý IV/2011 lại có số nguời thất nghiệp thấp nhất là do đây là quý cuối cùng của năm 2011 cũng là thời gian quan trọng nhất trong một kì kinh tế của các doanh nghiệp, nhu cầu về tuyển dụng lao động và việc làm đều tăng mạnh Còn quý I/2012 lại có số người thất nghiệp tăng là do đặc điểm lao động Việt Nam, thường có tỷ lệ thất nghiệp cao vào những tháng đầu năm

Nguồn: Tổng cục thống kê: Niên giám thống kê 2011 Thất nghiệp vẫn là vấn đề đáng quan tâm ở lứa tuổi thanh niên từ 15-

24 tuổi, hơn một nửa số người thất nghiệp là thanh niên độ tuổi từ 15-24 tuổi Tỷ lệ thất nghiệp thanh niên tương đối cao, chỉ tính trong giai đoạn từ

852,9

980,4

882,3

983,9

Quý IV/2011 Quý I/2012 Quý II/2012 Quý III/2012

Biểu đồ 1.2: Số người thất nghiệp

Số người thất nghiệp

2000 đến 2007 tỷ lệ này đã tăng từ 4,8% đến 6% Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên so với tỷ lệ thất nghiệp ở các độ tuổi lớn hơn đã tăng hơn 4 lần, điều này giúp nhận thấy số lượng thanh niên kiếm việc làm có khả năng thất nghiệp cao gấp 4 lần so với lao động lớn tuổi Bên cạnh đó, tỷ lệ thất nghiệp đối với nữ thanh niên lại chứng kiến sự tăng nhanh hơn so với nam thanh niên

Tỷ lệ thất nghiệp có thể nhận thấy không quá cao và phổ biến ở Việt Nam, nhưng tình trạng thiếu việc làm lại là một vấn đề đáng quan tâm Tỷ

lệ thiếu việc làm luôn ở mức từ 5-6% trong giai đoạn từ 2000 đến 2011 Hầu hết thiếu việc làm là lao động nông thôn, ở khu vực này tỷ lệ lao động thiếu việc làm chiếm trên 89% dân số thiếu việc làm Nhìn rộng ra các quốc gia có nền kinh tế nông nghiệp như ở Việt Nam, tỷ lệ lao động thiếu việc làm cao và tỷ lệ thiếu việc làm ở khu vực nông thôn Việt Nam cao hơn (5,8%) so với ở đô thị (2,1%) Trong thập niên vừa qua, tỷ lệ thiếu việc làm

từ nông thôn đã giảm xuống do dịch chuyển lao động từ nông nghiệp sang các khu vực phi nông nghiệp và có sự gia tăng hoá đa dạng hoá các hoạt động nông nghiệp và các yếu tố khác

2.2.2 Sự biến động về cơ cấu nguồn nhân lực Việt Nam

Trong nền kinh tế thị trường của Việt Nam hiện nay việc phân chia các ngành kinh tế được tuân thủ theo Nghị định số 75/CP của Chính phủ ngày 17 tháng 10 năm 1993 Theo Nghị định, hệ thống ngành kinh tế quốc dân Việt Nam không phân chia theo lĩnh vực mà gồm 20 ngành cấp I (các ngành lớn trong nền kinh tế quốc dân) và các ngành cấp II, cấp III, cấp IV (theo nội bộ ngành) Dựa trên cơ sở của Nghị định trên, nghiên cứu phân

bổ nguồn nhân lực của các ngành kinh tế tập trung chủ yếu là việc phân bổ nguồn nhân lực của 3 ngành cấp I là: Nông-Lâm-Ngư nghiệp (Khu vực I); Công nghiệp-Xây dựng (Khu vực II); Thương mại và dịch vụ (Khu vực III) Căn cứ theo đó, xu hướng phân bổ nguồn nhân lực giữa các ngành ban

đầu tập trung đông trong khu vực nông nghiệp, với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế thị trường thì nguồn nhân lực lại chuyển dần sang các ngành công nghiệp và dịch vụ

Phân tích cơ cấu nguồn nhân lực về sự biến động giữa các nhóm tuổi: Nhóm tuổi chiếm số lượng lao động lớn nhất trong giai đoạn từ năm

2000 đến 2011 là nhóm tuổi từ 24-49 tuổi1 Ở nhóm tuổi này luôn có sự phát triển về lực lượng lao động đều đặn trong những năm gần đây Nhóm tuổi từ 15-24 có sự ổn định trong các năm về lực lượng lao động còn nhóm tuổi từ 50 tuổi trở lên lại có xu hướng tăng về số lượng người lao động trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2011.Cũng trong giai đoạn từ 2000-

2008, tỷ lệ nữ trong dân số tuổi từ 15-24 đã có sự giảm nhẹ Tỷ lệ phụ nữ

và người cao tuổi cao trong dân số do hậu quả để lại trong chiến tranh và

do độ tuổi trung bình của phụ nữ cao hơn so với nam giới

Nguồn: Bộ LĐTB và XH: Điều tra thực trang việc làm và thất nghiệp Kinh tế Việt Nam đang có sự dịch chuyển cơ cấu mạnh mẽ và nhanh chóng Đó là quá trình chuyển dịch từ nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang nền kinh tế chú trọng phát triển công nghiệp và dịch vụ Điều này được phản ánh qua cơ cấu dịch chuyển việc làm phân theo ba khu vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Cụ thể từ năm 2000 đến năm 2007, số lượng việc làm của khu vực nông nghiệp giảm liên tục, nếu như năm 2000

tỷ lệ việc làm trong khu vực nông nghiệp là 65,3% thì đến năm 2007 tỷ lệ này đã giảm xuống còn 52,2%, điều này đã phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế hết sức nhanh chóng của Việt Nam Trái ngược với sự giảm xuống số lượng việc làm ở khu vực nông nghiệp, khu vực công nghiệp và dịch vụ lại có sự chuyển dịch lớn Nếu như năm 2000, tỷ lệ việc làm trong hai ngành công nghiệp và dịch vụ lần lượt là 12,4% và 22,3% thì đến năm

2007 con số này đã tăng lên tương ứng là 19,25 và 28,6%

Số liệu về qui mô và chất lượng việc làm trong các khu vực kinh tế phi chính thức rất hạn chế và còn thiếu, chỉ đến khoảng thời gian gần đây mới cho thấy điều kiện làm việc trong các khu vực phi chính thức thiếu và kém hơn hẳn so với các lao động làm việc trong các khu vực chính thức Điều đáng để quan tâm là hầu hết các lao động làm việc trong khu vực phi chính thức đều không có hợp đồng lao động Bên cạnh đó thời gian làm việc trung bình trong khu vực kinh tế phi chính thức lai dài hơn nhưng tiền công cho người lao động lại thấp hơn khu vực chính thức2 Tuy vậy việc làm trong khu vực kinh tế phi chính thức hiện lại đang chiếm một tỷ lệ lớn trong cơ cấu lao động, chính vì vậy bài toán làm thế nào để có thể chuyển đồi được hết lao động từ khu vực phi chính thức sang chính thức thật sự là một bài toán khó cho chính phủ

Tiếp tục xét tới tỷ lệ lao động Việt Nam phân theo giới tính chúng ta nhân thấy có sự chênh lệch không quá lớn giữa lao động nam giới và nữ giới Năm 2000, lao động là nữ giới chiếm 49,3% trong khi đó lao động năm giới chiếm 50,7% ( xem bảng 2) Đến năm 2011, tỷ lệ có sự thay đổi không đáng kể khi lao động nữ giới chiếm 48,5% còn lao động nam giới chiếm 51,5% Nhìn vào tổng số người lao động từ năm 2000 đến năm

2 Tổng cục thống kê và Viện nghiên cứu phát triển: Khu vực không chính thức và việc làm trong khu vực không chính thức tại Việt Nam: Những dự đoán ban đầu từ điều tra lực lượng lao động (Hà Nội, 2007)

2011, có thể nhận thấy được mức tăng nhanh, đây là điều đáng mừng cho nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ có được sự phục vụ của một lượng lớn lao động, chiếm ½ tổng dân số Sự chênh lệch không quá lớn giữa lực lượng lao động nam giới và nữ giới đảm bảo cho sự phát triển đồng đều nguồn nhân lực Việt Nam trong những năm tới, đáp ứng đủ nhu cầu vù tuyển dụng lao động trong các ngành kinh tế

Nguồn: Tổng cục thống kê: Niên giám thống kê 2011

Xu hướng di cư từ nông thôn ra thị cùng với đó là quá tình đô thị hoá đang tăng nhanh do sự chênh lệch thu nhập và mức sống của người dân ở hai khu vực này Dân cư thành thị hàng năm tăng nhanh, đến năm 2011 dân

số khu vực thành thị tăng 5,18% khi mà dân số ở khu vực nông thôn lại có

sự giảm xuống liên tục về tốc độ phát triển năm 2011 giảm 0,77% Nhìn vào các năm gần đây từ 2009 đến 2011, dân số ở khu vực nông thôn còn có mức phát triển âm Đối chiếu với tỷ lệ lao động phân bố ở khu vực thành

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Sơ bộ

2011 Biểu đồ 1.4: Cơ cấu giới tính(%)

Nam giới Nữ giới

thị và nông thôn cũng nhận thấy sự tăng lên nhanh chóng của số lượng việc làm ở khu vực thành thị so với khu vực nông thôn Nếu như năm 2000, tỷ

lệ việc làm ở khu vực thành thị chỉ đạt 23,1% ở khu vực nông thôn là 76,9% thì tốc độ tăng liên tục của tỷ lệ việc làm ở khu vực thành thị khiến cho đến năm 2011, tỷ lệ việc làm ơ khu vực thành thị đã đạt 29,7% còn khu vực nông thôn giảm xuống còn 70,3% Đây là xu hướng không thể tránh khỏi của quá trình đô thị hoá đang diễn ra hết sức mau lẹ và nhanh chóng ở nước ta trong những năm gần đây

Nguồn: Tổng cục thống kê: Niên giám thống kê 2011 2.2.3 Sự biến động của các yếu tố khác

Năng suất lao động là một trong những yếu tố động lực cho sự phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam, đảm bảo cho quá trình phát triển nền kinh tế thị trường Từ năm 2002 tới năm 2007, năng suất lao động Việt Nam đã tăng khá nhanh từ 7,1 triệu đồng lên 10,1 triệu đồng Trong cơ cấu các ngành kinh tế, công nghiệp vẫn đi đầu về tăng năng suất và đạt gần 22 triệu đồng, cao hơn 50% so với năng suất lao động trong ngành dịch vụ và gấp 6 lần so với mức trong nông nghiệp

So sánh với các nước trong khu vực ASEAN, tốc độ tăng năng suất của Việt Nam trong những năm gần đây là rất nổi bật và vượt tất cả các nước thành viên của ASEAN Tính theo giá trị của đồng đô la Mỹ, sản lượng trung bình của Việt Nam trên mỗi lao động là 5.700 đô la, tương đương với 62% của mức trung bình của ASEAN, 22% năng suất lao động của Malaysia và 12,4% của Singapore

Tiền lương và thu nhập cũng là một yếu tố tác động đến sự phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam Số liệu về tiền lương theo các loại hình doanh nghiệp ở Việt Nam cho thấy có sự tăng liên tục về tiền lương trong giai đoạn từ năm 2000 đến nay Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các doanh nghiệp nhà nước có tốc độ tăng tiền lương nhanh nhất, đạt mức 8,6% năm, trong khi đó tiền lương của các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp hộ gia đình chỉ tăng trong khoảng 2,4% Phân tích số liệu về thu nhập trong khoảng 10 năm trở lại đây cho chúng ta thấy, với sự phát triển kinh tế theo hướng CNH, HĐHliên tục và hội nhập sâu rộng với thế giới đã dẫn đến gia tăng thu nhập cho người lao động một cách mạnh mẽ Trong giai đoạn này, thu nhập bình quân đầu người hàng tháng tăng 79%, mức tăng thu nhập ở nông thôn (84%) đã vượt qua mức tăng thu nhập ở đô thị (70%) Mặc dù vậy, thu nhập bình quân đầu người hàng tháng ở khu vực

đô thị vẫn ở mức cao, gấp 3 lần so với khu vực nông thôn và đang có xu hướng ngày càng tăng

Tuy vậy lại đang có sự bất bình đẳng giới trong tiền lương và thu nhập của lao động nam giới và nữ giới Về điều này, nhìn chung tiền lương trung bình của lao động nữa thấp hơn lao động nam làm cùng nghề nghiệp Tiền lương trung bình hàng tháng của lao động nữ tương đương 87,5% của tiền lương của lao động nam trong năm 2006 Chênh lệch tiền công, tiền lương lớn nhất là trong ngành nghề lắp đặt và vận hành máy móc (tiền công của lao động nữa chỉ bẳng 66% so với lao động nam giới) Trong những ngành nghề

đòi hòi cần bằng cấp và trình độ chuyên môn và nghiệp vụ cao, tiền lương của lao động nữ chỉ tương đương khoảng 80% tiền lương của lao động nam giới Tuy nhiên, từ năm 2002 đến năm 2006, tốc độ tăng tiền lương của lao động nữ cao hơn (16%) so với tốc độ tăng tiền lương của lao động nam giới (15%), làm thu hẹp phần nào khoảng cách giới trong tiền lương

Như vậy chỉ tính trong mười năm trở lại đây, lực lượng lao động của Việt Nam tăng với tốc độ khá nhanh (2,5%/năm) cùng với đó là tỷ lệ tham gia lực lượng lao động trong tổng nguồn nhân lực Việt Nam đang tăng dần qua các năm Trong thời gian này, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của nam giới cao hơn so với nữ giới và có xu hướng ngày càng gia tăng, điều này phản ánh tỷ trọng mất cân đối của nữ giới trong các hoạt động phi kinh tế và nội trợ gia đình Tuy nhiên, một điểm đáng mừng là lực lượng lao động của Việt Nam còn trẻ với độ tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất trong cơ cấu nguồn nhân lực là 15 - 24 tuổi Mặc dù vậy, trong 10 năm này, lực lượng lao động chủ yếu vẫn là là động giản đơn và không qua trường lớp đào tạo Sự chênh lệch

về trình độ kỹ thuật giữa lao động qua đào tạo và không qua đào tạo, giữa lao động nam giới và nữ giới ngày càng gia tăng Đây thực sự là những điều đáng báo động đối với sự phát triển của nguồn nhân lực Việt Nam

2.3 Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

2.3.1 Giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Phát triển giáo dục

là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao kết hợp với phát triển khoa học – công nghệ là một trong ba khâu đột phá của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội” Có thể nói, giáo dục – đào tạo chính là đòn bẩy để phát triển nguồn nhân lực.Thật

vậy, trong thời đại quốc tế hóa và toàn cầu hóa nhất là trong bối cảnh kinh

tế nước ta đang hội nhập sâu với kinh tế toàn cầu thì nhu cầu về nguồn nhân lực là vô cùng bức thiết Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước cũng như xây dựng và phát triển nền kinh tế trí thức là nhiệm vụ hàng đầu và cũng là trọng trách của ngành Giáo dục - Đào tạo.Tác động của Giáo dục – đào tạo

có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển nguồn nhân lực

Về mặt tích cực, giáo dục – đào tạo đã đạt được một số thành tựu đáng ghi nhận trong việc phát triển nguồn nhân lực Năm 2012, tại hội nghị nhóm tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giáo dục – đào tạo Việt Nam khẳng định trong những năm qua, giáo dục – đào tạo ở Việt Nam có những phát triển vượt bậc, đặc biệt là nhân lực đã qua đào tạo đạt được những thành công nhất định Mạng lưới cơ sở giáo dục – đào tạo phát triển nhanh, đáp ứng nhu cầu học tập, trau dồi tri thức của toàn dân Hằng năm,Giáo dục – đào tạo góp phần “cung cấp” cho xã hội hàng triệu nhân lực đặc biệt là giáo dục bậc đại học và sau đại học Đây là lực lượng chủ lực và nòng cốt của quá trình CNH, HĐH đất nước, của phát triển đất nước trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế Theo TS Phạm Văn Sơn – Giám đốc Trung tâm hỗ trợ đào tạo và cung ứng nguồn nhân lực, giai đoạn từ năm 2000 – 2010, tổng số nhân lực qua đào tạo ở tất cả các trình độ tăng từ 5,9 triệu người (năm 2000) lên 20,1 triệu người (năm 2010), tức tăng 3,4 lần Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo cũng đạt được những thành tựu đáng kể, tăng 34% từ 16% năm 2000 đến 40% năm 2010 Có được những thành tựu trên là do nguồn lực của xã hội đầu tư cho giáo dục – đào tạo tăng nhanh cùng với đó là đầu tư của nhà nước và cơ chế tài chính dành cho giáo dục bắt đầu được đổi mới.Thiết bị dạy học, cơ sở vật chất kỹ thuật được đổi mới phục vụ cho công tác giảng dạy Giáo dục cũng được đổi mới theo hướng “học đi đôi với hành” Hệ thống quản lý chất lượng giáo dục và cơ

chế nhà nước – nhà trường – người dân giám sát chất lượng giáo dục bắt đầu được hình thành góp phần làm tăng chất lượng giáo dục theo đó, chất lượng “đầu ra” giáo dục được cải thiện đáng kể Cùng với đó là hệ thống giáo dục quốc dân đang được hoàn chỉnh, thống nhất, xen phủ đều và rộng, với 23,5 triệu người đi học mỗi năm

Tuy nhiên, còn một số những tác động tiêu cực của giáo dục đào tạo đến phát triển nguồn nhân lực Đầu tiên phải kể đến chính là sự quản lý của nhà nước về giáo dục – đào tạo các cấp, đặc biệt là giáo dục – đào tạo bậc đại học và sau đại học còn nhiều bất cập, trì trệ - là nguyên nhân cơ bản của việc chất lượng giáo dục đại học không có những cải thiện đáng kể trên diện rộng Chất lượng đào tạo đại học nói chung, trong đó đặc biệt là đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ còn nhiều hạn chế sẽ gây ra hậu quả cho nền kinh tế trong thời gian tương đối dài Có thể thấy được rõ một bộ phận những sinh viên sau khi tốt nghiệp đại học, mặc dù đã được đào tạo bài bản nhưng vẫn không thể để đáp ứng yêu cầu của công việc và rộng hơn là yêu cầu của xã hội trong quá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực và việc phát triển nguồn nhân lực Giáo dục rõ ràng có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của nguồn nhân lực Tuy nhiên, những nỗ lực của ngành giáo dục nói chung chưa thực sự đóng vai trò là đòn bẩy mạnh mẽ trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng những nhu của phát triển nguồn nhân lực

Bộ trưởng Bộ GD - ĐT Phạm Vũ Luận thừa nhận, nhân lực chưa qua đào tạo hiện tại vẫn chiếm số đông, đồng thời, nhân lực chất lượng cao chiếm

tỷ lệ rất thấp Đây là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng người lao động khó có thể tham gia và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động.Một bộ phận không nhỏ nguồn nhân lực đã qua đào tạo có xu hướng nặng về lý thuyết, nhẹ về thực hành và khả năng thích nghi trong môi trường công nghiệp hóa còn yếu Thêm nữa, kỹ năng nghề