Công tác hòa giải ở cơ sở (Tập 2 Cẩm nang bồi dưỡng cho hòa giải viên): Phần 2 - NXB Tư Pháp

Nội dung của Công tác hòa giải ở cơ sở Tập 2: Cẩm nang bồi dưỡng cho hòa giải viên gồm có 3 phần chính như hướng dẫn nghiệp vụ hòa giải; một số quy định pháp luật vận dụng trong hòa giải ở cơ sở; kinh nghiệm hòa giải thông qua những tình huống hòa giải điển hình trong thực tế. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung phần 2 cuốn sách!

Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình Phần III Kinhnghim ệ hòagiảh t i ôngqua nhữngn ì t hhuốnghòagiảđii n ể hìnhr t ongh t ựcế t A.Nì T HHUốNGHòAGIảI RT ONGNĩ L HVựCDÂNSự Chỉ cạnh tranh không lành mạnh Nội dung việc Nhà bà Lê Thị S bà Nguyễn Thị N hàng xóm liền kề nằm đường chính, tập trung đông dân cư thành phố Lào Cai Bà S kinh doanh bún, cháo ăn sáng đông khách, bà N mở cửa hàng bán tạp hoá Sau thời gian, bà N bán thêm bánh mì patê Do vậy, khách ăn sáng đà chuyển phần sang ăn bánh mì patê quán bà N, ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi thu nhËp cđa bµ S Tức giận, bà S thường xuyên đổ nước thải đường, chảy sang bên phía nhà bà N, gây vệ sinh chung Đôi khi, bà S có lời lẽ bóng gió không hay, gây nên mâu thuẫn hai nhà 357 Công tác hoà giải së - TËp CÈm nang båi d­ìng cho hoµ giải viên Quá trình hoà giải Nhận thấy việc nảy sinh ảnh hưởng tới tinh thần đoàn kết nếp sống văn hoá khu dân cư, tổ hoà giải khu phố đà cử bác Hoàng Văn C, cán hoà giải có uy tín tới giải vụ việc Nhận lời, bác C đà mời cán phụ nữ phường tham gia hòa giải Bác C với cán phụ nữ phường xác định nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn bà N bà S cạnh tranh kinh doanh dẫn đến việc đổ nước thải, gây vệ sinh chung, đà chủ động gặp gỡ riêng bên để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người Sau nghiên cứu Điều 50 Bộ luật Dân năm 2005 quyền tự kinh doanh cá nhân; Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 quy định bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, Bác C đà mời bà S bà N, cán phụ nữ phường tỉ tr­ëng tỉ d©n më cc häp tỉ d©n phố để phân tích, thuyết phục, lấy ý kiến tập thể Bác C đà phân tích cho hai bên biết hoạt động kinh doanh hợp pháp công dân pháp luật bảo vệ khuyến khích Tuy nhiên, việc kinh doanh phải đảm bảo tiêu chuẩn môi trường, không gây vệ sinh, ảnh hưởng tới đời sống chung môi trường xung quanh Do vậy, bà S bà N có quyền kinh doanh hợp pháp mà không ngăn cấm Song hành vi gây vệ sinh bà S đà làm không Hàng xóm láng giềng theo quan điểm truyền thống tối lửa tắt đèn có nhau, bán anh em xa mua láng giềng gần, hai bà đà không giúp đỡ nhau, gây mâu thuẫn, đoàn kết cộng đồng Tổ hòa giải đề nghị bà S chấm dứt hành vi trên, bà N không nên để tâm chuyện xích mích đà xảy ra, chín bỏ làm mười để xây dựng kinh doanh Hai gia đình đà vui vẻ nhận điểm sai, chấm dứt mâu thuẫn, thường xuyên hỏi thăm, giúp đỡ việc 358 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình riêng, giữ gìn tình nghĩa xóm giềng, ổn định trật tự khu phố Nguồn nước tưới không riêng Nội dung việc Ruộng nhà anh Nông Quốc L đầu nguồn nước, nước anh L khơi nguồn nước cho chảy hết vào ruộng nhà Anh K có khu ruộng phía nên lần anh L ngăn nước lại, ruộng anh K bị thiếu nước (thậm chí bị khô hạn) Anh K đề nghị anh L mở nguồn nước, anh L không đồng ý với lý nước chảy từ nơi cao xuống thấp, nhà gần nguồn nước quyền sử dụng Sau đề nghị không được, hai bên thường xảy to tiếng Quá trình hoà giải Trong việc trên, tổ hoà giải thôn đà đề cử bác M - cán hoà giải tới hoà giải việc Bác M xác định nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn anh L ngăn nguồn nước, làm ruộng nhà anh K bị thiếu nước Bác đà mời trưởng thôn cán địa xà tham gia hoà giải Bác M trưởng thôn đà giải thích hoà giải mâu thuẫn căng thẳng hai bên Bác M đà vận dụng Điều 278 Bộ luật Dân năm 2005 để phân tích thêm cho hai bên hiểu quyền tưới nước, tiêu nước canh tác, là: Người có quyền sử dụng đất canh tác có nhu cầu tưới nước, tiêu nước, có quyền yêu cầu người sử dụng đất xung quanh mét lèi dÉn n­íc thÝch hỵp, thn tiƯn cho viƯc tưới tiêu, người yêu cầu có 359 Công tác hoà giải sở - Tập Cẩm nang bồi dưỡng cho hoà giải viên nghĩa vụ đáp ứng yêu cầu đó; người sử dụng lối dẫn nước gây thiệt hại cho người sử dụng đất xung quanh phải bồi thường Ngoài ra, nguồn nước chung, tất gia đình sử dụng Do vậy, giải pháp tốt hai bên bàn bạc, thoả thuận Anh L đà nhận lỗi việc tự ngăn nguồn nước vào ruộng nhà anh K Anh đà chủ động khai thông nguồn nước Anh K nhận lỗi nóng nảy hứa rút kinh nghiệm Rừng tài sản quốc gia Nội dung việc Gia đình anh C anh P ®­ỵc giao hÐc ta ®Êt ®Ĩ trång rõng (ranh giíi cđa hai nhµ liỊn kỊ nhau) Trong diƯn tÝch đất nhà anh P giao có số gỗ to quý (diện tích đất rừng nhà anh C giao gỗ to) lại nơi có nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt Một hôm, sau đà uống rượu, anh C về, thấy anh P làm đất trồng rừng, liền tuyên bố: Tao chặt số to đây, xẻ gỗ làm nhà bán Nghe vậy, anh P đà khùng, lớn tiếng trước mặt anh C số người có mặt hôm đó: Có giỏi anh đến chặt đi, người có quyền chặt, xẻ gỗ đất rừng Nhà nước đà giao cho tôi, khu rừng thuộc quyền quản lý Quá trình hoà giải Anh V hoà giải viên đà tìm hiểu nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn anh C anh P xác định tranh chấp 360 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình quyền lợi quản lý, bảo vệ nguồn lợi từ rừng Anh V đà mời công an viên, cán tư pháp xÃ, cán địa trưởng thôn tới để giải quyết, giải tán đám đông, làm dịu tình hình căng thẳng bên, đề nghị anh C, anh P thật bình tĩnh, không nên to tiếng, cÃi và Vận dụng quy định pháp luật quản lý bảo vệ rừng để giải thích rõ cho anh C anh P hiểu quyền nghĩa vụ cá nhân, gia đình việc bảo vệ rừng, khai thác, sử dụng, hưởng lợi từ rừng thuộc phạm vi giao bảo vệ, chăm sóc Anh C quyền canh tác, khai thác hưởng lợi từ diện tích rừng mà anh P giao, trực tiếp sử dụng, khai thác, Anh P giao đất rừng có nghĩa vụ bảo vệ, chăm sóc rừng, không tự ý khai thác lâm sản gỗ, tre, nứa, chặt phá rừng, lấy đất canh tác, ; giải thích cho anh P anh C rõ lợi ích rừng đầu nguồn nhằm bảo vệ đất, chống xói mòn, hạn chế thiên tai, điều hoà khí hậu, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, cung cấp nguồn nước sinh hoạt, thủy lợi, nên việc khai thác phải theo kế hoạch, quy hoạch đồng ý quan có thẩm quyền Hôm sau, anh V mời anh P anh C lên trụ sở Uỷ ban nhân dân xà để tiếp tục hoà giải Phân tích cho hai bên hiểu quy định Luật đất đai, Luật Bảo vệ phát triển rừng lời lẽ đầy tính thuyết phục Hai bên đà thừa nhận thiếu sót, sai lầm cam kết chấm dứt mâu thuẫn 361 Công tác hoà giải sở - Tập Cẩm nang bồi dưỡng cho hoà giải viên Tình cảm gia đình đà hàn gắn Nội dung việc Ông H có hai người con, người lớn 22 tuổi đà có gia đình riêng, người thứ hai lên tuổi Vì biết bị bệnh nặng qua khỏi, ngày 20-12-2005, ông H Uỷ ban nhân dân xà lập di chúc để lại toàn tài sản nhà cho người lớn, ông cho người thứ hai nhỏ, nên không cho tài sản Ngày 15-01-2006, ông H chết, người lớn có ý ®i mĐ vµ em khái nhµ Bµ L lµ vợ hợp pháp ông H biết việc ông lËp di chóc cho ng­êi lín toµn bé tµi sản, nên bà làm đơn đề nghị tổ hoà giải ấp can thiệp Quá trình hoà giải Trong trường hợp này, cán hoà giải đà gặp gỡ người trai lớn ông H để phân tích cho cháu biết tình cha con, mẹ tình anh em ViƯc cha chÕt sím, ng­êi em cßn nhá thiệt thòi tình cảm chưa thể tự kiếm sống được, độ tuổi ăn học Do đó, ông H có để lại di chúc cho người lớn toàn khối tài sản ông quyền người có di sản trước chết Tuy nhiên, pháp luật có quy định bảo hộ người hưởng di sản người chết không phụ thuộc vào nội dung di chúc, mười tám tuổi, đến tuổi trưởng thành khả lao động, vợ Từ đó, người lớn nên xem xét chia cho mẹ em phần tài sản khối tài sản cha để lại Tại Điều 669 Bộ luật Dân năm 2005 có quy định rõ người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc: người sau hưởng phần di sản hai 362 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình phần ba suất người thừa kế theo pháp luật, di sản chia theo pháp luật, trường hợp họ không lập di chúc cho hưởng di sản cho hưởng phần di sản hai phần ba suất đó, trừ họ người từ chối nhận di sản nhằm trốn tránh việc thực nghĩa vụ người khác theo quy định điều 642 Bộ luật Dân năm 2005 họ người quyền hưởng di sản theo khoản Điều 643 Bộ luật Dân năm 2005, gồm: chưa thành niên, cha, mẹ, vợ, chồng; đà thành niên mà khả lao động Với cách phân tích có sức thuyết phục dựa pháp luật đạo lý cán hòa giải, người lớn cha mẹ cho học hết đại học, nên có hiểu biết pháp luật, sớm nhận lỗi lầm đà xin lỗi mẹ em; đồng ý ký biên tự nguyện giao lại nhà cho mẹ em ở, không đòi chia phần tài sản nào, qua đó, hàn gắn tình cảm mẹ ngày tốt đẹp hơn, người anh thể trách nhiệm bù đắp tinh thần vật chất cho người em Khi hai đàn ngan gặp Nội dung việc Hai gia đình gần Mỗi nhà nuôi đàn ngan Hai đàn ngan lứa, loại nên giống nhau, thả khu vực Hàng ngày, chúng thường kiếm ăn có lúc lẫn vào đàn Cứ đến trưa đến tối, chúng lại trở chủ chúng Không rõ nguyên nhân mà buổi trưa ngày hôm đó, kiểm tra ngan, gia đình ông H thấy thiếu 15 ngan Ông 363 Công tác hoà giải sở - Tập Cẩm nang bồi dưỡng cho hoà giải viên H sang nhà ông T cho 15 ngan nhà đà bị lẫn sang đàn ngan nhà ông T Song dồn sang, bắt sang? Ngan nhà ông H sang nhà ông T không rõ chứng để nói ông T đà bắt trộm ngan nhà ông H Ông T lý luận rằng: Ngan quen đàn nên không chấp nhận trả lại 15 ngan cho nhà ông H Hàng ngày, ông H không để ý đàn ngan nhà ông T có Ông H đòi cho ngan nhà ông đà bị lạc sang đàn ngan nhà ông T Ông H đà tìm khắp nơi tin không vào bắt trộm ngan ngan không xa Còn ông T lý cho ông H đòi vào đâu, có đánh dấu riêng không? Và biết ngan nhà ông H mà trả Sự việc trở nên phức tạp hai gia đình cÃi để đòi lại 15 ngan Mâu thuẫn hai gia đình đà căng thẳng không giải kịp thời dẫn đến xô xát Quá trình hoà giải Nghe tin, tổ hoà giải thôn đà vào Song, khó giải 15 ngan lạc đàn cho hợp lý, hợp tình? (mọi người không dám khẳng định chắn đàn ngan nhà ông T thừa 15 con) Thế tập thể tổ hoà giải lại bí mật bàn bạc, tìm cách giải Một mặt, tổ hoà giải cử người đến nhà ông T để tìm hiểu cụ thể vụ việc, giải thích cho ông T thấy thực ngan có lạc sang nhà ông khuyên ông nên trả lại cho ông H Về tình cảm chỗ láng giềng, hàng xóm, việc trả lại cho gà, ngan chuyện bình thường sống Giá trị 15 ngan gia đình nông dân lớn, song công lao chăm sóc, chăn dắt, đà đến kỳ thu hoạch, mà chịu cách vô lý đáng tiếc Điều 243 Bộ luật Dân năm 2005 quy định gia cầm 364 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình người bị thất lạc mà người khác bắt phải thông báo công khai để chủ sở hữu gia cầm biết mà nhận lại Sau tháng, kể từ ngày thông báo công khai, mà người đến nhận gia cầm thuộc sở hữu người bắt Mặt khác, tổ thông báo với ông T không tự nguyện trả khó xác định để trả lại ngan nhà ông H tổ áp dụng biện pháp hoà giải theo cách riêng tổ Cách hoà giải tổ người thống ý kiến Đó kinh nghiệm thực tế, người cho ngan định quen đàn Cách để tách 15 ngan nhà ông H khỏi đàn ngan nhà ông T phải thực theo phương châm: bí mật, khẩn trương, nhanh chóng, kịp thời để ngan không kịp quen Đúng khó ló khôn Tổ hoà giải định cho hai đàn ngan gặp Kết dự đoán nhiều người không ngờ gặp ngan lại đàn cũ Cuộc hoà giải 15 ngan đạt kết tốt đẹp Tối hôm hai gia đình tự nguyện góp nhà ngan để giải hoà mời tổ hoà giải dự vui vẻ Việc gia đình nhà chồng đòi lại tài sản đà cho chồng chết Nội dung việc Chị L anh H kết hôn với từ năm 2000 Khi lấy nhau, anh chị bố mẹ chồng cho nhà, sau đà sang tên trước bạ làm sổ đỏ mang tên anh chị Thời kỳ đó, hai người có công ăn việc làm ổn định, sống sung túc Thời gian trôi đi, tưởng ổn định, thật không may chị L khả làm mẹ, song anh H yêu chị, tìm đủ 365 Công tác hoà giải sở - Tập Cẩm nang bồi dưỡng cho hoà giải viên biện pháp để chạy chữa, mong muốn anh chị vô vọng Trước sức ép gia đình, anh H đà làm đơn ly hôn chị L đồng ý ký vào đơn, chị thương anh ấy, đơn đà gửi đến Tòa án nhân dân thành phố đề nghị giải Trong thời gian thụ lý chờ giải quyết, không may, anh H bị tai nạn giao thông chết Từ hôm anh H chết đến hai tháng, ngày mẹ chồng bà A dâu lời qua tiếng lại, bà mẹ chồng tuyên bố đòi lại nhà, trả cho chị H khoản tiền phần giá trị tài sản yêu cầu chị H khỏi nhà, chị không nghe Quá trình hoà giải Tổ hoà giải đà cử người đến để nắm tình hình, xác định nguyên nhân mâu thuẫn, khuyên nhủ hai bên phải thực kiềm chế, không nên to tiếng, chồng chị L vừa chết, đồng thời phân tích, kiên trì thuyết phục Đặc biệt, tổ hoà giải vận dụng quy định Bộ luật Dân năm 2005 để giải thích cho bên hiểu: theo quy định khoản Điều 680 chia thừa kế trường hợp vợ, chồng ly hôn mà chưa Tòa án nhân dân cho ly hôn án định Toà án đà có hiệu lực pháp luật, người chết người sống thừa kế di sản Trong trường hợp này, chồng chị chết không để lại di chúc, nên việc chia tài sản chia theo pháp luật Cụ thể Điều 676 Bộ luật Dân năm 2005 thừa kế theo quy định pháp luật: Hàng thừa kế thứ gồm vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi người chết Như vậy, người hưởng thừa kế cha đẻ, mẹ đẻ vợ anh H theo quy định pháp luật người hưởng phần di sản thừa kế Cũng theo quy định pháp luật, mẹ chồng chị L bà A quyền đòi lại nhà mà bà đà cho đà sang tên trước bạ mang tên anh H, chị L 366 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình lấn chiếm sang nhà người cháu Người cháu lại có thái độ không bình tĩnh, rõ ràng trái đạo lý Người cháu đà xin lỗi người quyền, tổ hoà giải Còn việc bồi thường gây thương tích không đặt ra, người không yêu cầu Hai cháu trở lại hoà thuận, vui vẻ Đúng cột mốc chôn sâu quá, nên đà xảy việc tranh chấp đất đai, mâu thuẫn gia đình Nếu cột mốc chôn cao làm ranh giới rõ ràng không xảy chuyện Nếu người cháu bình tĩnh, tìm cột mốc ân hận hành vi nóng vội Vì tuyến đường giao thông quan trọng Nội dung việc Năm 2003, Nhà nước có chủ trương hỗ trợ kinh phí làm đường WB2 liên xà Kim Anh - Kim Khê, tuyến đường qua địa bàn xà Kim Anh có thôn có hộ dân bám hai bên đường Chủ trương Nhà nước hỗ trợ kinh phí làm đường, việc giải toả hành lang xây dựng rÃnh thoát nước địa phương bàn bạc thực Số hộ bám theo dọc đường 87 hộ Để làm tốt công tác vận động hộ tháo dỡ tường bao, chuyển cổng, chặt để mở rộng hành lang đường, Uỷ ban nhân dân xà đà hỗ trợ cho hộ tự dỡ tường bao xây lại nhận 5.000 đồng/1 mét tường 50.000 đồng/1 cổng phải tháo dỡ Uỷ ban nhân dân xà tổ chức họp bàn dân chủ có 86/87 hộ đà trí nhận tiền tự tháo dỡ tường, cổng để trả lại mặt cho bên thi công Còn lại hộ gia đình bà Nguyễn Thị L - gia đình cán bộ, đảng viên, có diện tích lấy làm đường 80 m, ph¶i dì 69 m t­êng bao, chiÕc cỉng phải xây lại 455 Công tác hoà giải së - TËp CÈm nang båi d­ìng cho hoµ giải viên phải chặt số Vì mức độ thiệt hại tương đối lớn, nên gia đình không đồng ý tháo dỡ, gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt Gia đình có yêu cầu đà lấy đất làm đường phải trả lại diện tích canh tác đồng Vì địa phương chủ trương đền bù đất canh tác, nên việc khó khăn Chi đảng đà mời gia đình bà L đến họp để phân tích việc thuyết phục gia đình, không thành, tiến độ giải phóng mặt bàn giao đất cho bên thi công gấp rút Quá trình hoà giải Trước tình hình đó, tổ hoà giải đà họp phân công ông Trần Đình C tổ trưởng tổ hoà giải kết hợp với đồng chí Bí thư chi trực tiếp gặp gỡ gia đình để làm công tác tư tưởng Bằng lý lẽ thuyết phục, tuyến đường giao thông có ý nghĩa quan trọng, mang lại nhiều lợi ích cho nhân dân Cũng có nhiều hộ phải chịu thiệt thòi, đà đồng ý với chủ trương Nhà nước Với nhiệt tình ông tổ trưởng tổ hoà giải, cộng với động viên bà lối xóm, cuối gia đình bà L đà đồng ý tháo dỡ tường bao, chuyển cổng để trả lại mặt nhận hỗ trợ hộ khác Mộ hai cụ tam đại Nội dung việc Tại xà Cộng Hoà, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương có hai chi dòng họ nhà ông H nhà ông K chung cụ tứ đại, hai cụ 456 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình tam đại hai anh em ruột Các anh em nhà ông H làm ruộng quê không muốn thua ai, nên tháng 12/2004 đà xây bái cho cụ tam đại to, rộng Ngay sau xây xong, anh em nhà ông K đà đến phản ánh việc gia đình ông H xây dựng bái cho cụ, đà xây đè lên bái cụ tam đại nhà Nhìn mặt bên không thấy xâm phạm, thực phần cốt cụ nhà ông K lại nằm lệch bái Lập tức, anh em nhà ông H không chịu, cho gia đình xây dựng bái mặt bằng, không lấn sang bái cụ nhà ông K Hai bên thế, lời qua tiếng lại, trở thành to chuyện, vụ việc thêm phức tạp gia đình anh em nhà ông H có số người đảng viên, có người cán xà Thời điểm xảy vụ việc lại lúc xà chuẩn bị Đại hội Đảng xà Vụ việc làm ảnh hưởng đến công tác nhân Đại hội Đảng xà Quá trình hoà giải Nhận đơn ông K việc tranh chấp mồ mả nói trên, Uỷ ban nhân dân xà Cộng Hoà xác định vụ việc phức tạp tranh chấp mồ mả, động đến lĩnh vực tâm linh Trong đó, văn pháp luật điều chỉnh vấn đề không đồng Hai gia đình lại không cho khai quật phần hài cốt phía bái để xác định xem có vi phạm hay không, nên vụ việc khó giải pháp luật Vì vậy, hoà giải đường tốt để giải vụ việc Sau tiếp nhận vụ việc, tổ hoà giải đà phân tích kỹ tình hình, xác định hết khó khăn bàn phương hướng giải Trước hết, tổ phân công thành viên gặp gỡ người cao tuổi, người có uy tín hai bên gia đình để nắm tâm tư, nguyện vọng đề xuất bên Sau đó, tổ hoà giải đà phân tích cặn kẽ điều hơn, lẽ thiệt cho hai gia đình, phân tích khía cạnh 457 Công tác hoà giải së - TËp CÈm nang båi d­ìng cho hoµ giải viên hai gia đình chung dòng họ, vậy, không nên đấu đá với Trong vụ việc chưa hoà giải xong, bên gia đình nhà ông K lại xảy số việc cho động mồ mả gây nên, việc ông A (em trai ông K) vận hành máy nghiền ngô bị tai nạn hai ngón tay, hai gái cháu tự nhiên ốm không rõ nguyên nhân Vợ chồng ông K xem bói nên cho vụ việc bị động mồ mả cụ Tam đại Vì vậy, gia đình ông K định không chịu hoà giải mà đòi quyền giải nhằm tháo dỡ phần mộ nhà ông H Trước tình hình đó, có thành viên tổ hoà giải đà chán nản, bàn lùi không tiếp tục hoà giải, hai bên người làng, họ Nhưng ông tổ trưởng cho giải vụ việc pháp luật khó khăn, lâu dài, chí kết hai bên bám vào lý lẽ riêng Vì vậy, tổ hoà giải tiếp tục họp để bàn cách giải trước bước vào Đại hội Trong tháng, tổ hoà giải đà họp với hai bên gia đình tới hàng chục lần, chưa kể lần gặp gỡ riêng gia đình Các thành viên tổ hoà giải bỏ qua câu nói, hành động không thiện chí hai bên gia đình họ đến làm việc Sau nhiều cố gắng, nỗ lực tổ hoà giải, cuối cùng, gia đình ông K đà chấp nhận rút đơn kiện giải vụ việc đường hoà giải Với tham gia tổ hoà giải, đại diện địa xÃ, đại diện hai dòng họ đà trường xác định lại mốc giới chung xây, nâng cấp bái cho cụ hai bên Các việc có liên quan đến mê tín dị đoan đà phân tích, lý giải thấu tình đạt lý Từ đến nay, anh em hai bên gia đình lại vui vẻ, hoà thuận với nhau, việc khứ dần lÃng quên Qua vụ việc tranh chấp mồ mả trên, rút số điều sau: Một là, vụ việc chưa đến mức giải quan pháp luật nên giải hoà giải tốt Vì thế, vừa giải vụ việc, lại giữ tình cảm xóm giềng lâu 458 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình dài không gây ổn định khu dân cư Hai là, hoà giải phải xác định tâm cao kiên trì thuyết phục, vận động Không nóng nảy, vội vàng Tình nghĩa mẹ Nội dung việc Bà Thạch Thị Ksane có đất 3.130 m2 ông bà để lại từ năm 1968 Năm 1979, bà xuất cảnh sang Campuchia sinh sống, để đất lại cho trai trực tiếp canh tác có nói bà lấy lại để sản xuất Năm 1992, Nhà nước đo đạc, dâu bà đứng tên đăng ký quyền sử dụng đất Năm 2004, bà Ksane xin hồi hương lại quê nhà đòi lại đất để sản xuất, bà không trả, nên phát sinh tranh chấp Quá trình hoà giải Tổ hòa giải xác định nguyên nhân mâu thuẫn bà Ksane với trai, dâu việc bà đòi lại đất để sản xuất bà không đồng ý trả lại đất, họ trực tiếp canh tác đất từ năm 1979 đến nay, Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổ hòa giải phân tích: bà Ksane người để lại diện tích đất nói cho bà trực tiếp sản xuất bà đà trực tiếp canh tác 20 năm Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bà không trực tiếp canh tác bỏ xuất cảnh, hồi hương đòi lại đất trái quy định Luật đất đai năm 459 Công tác hoà giải sở - Tập Cẩm nang bồi dưỡng cho hoà giải viên 2003 Tổ hoà giải nhận thấy, bà Ksane không trả lại đất Luật đất đai năm 2003, xét thấy bà Ksane, bà, anh chị em người dân tộc Khmer,họ trí yêu cầu bà phải trả lại phần để bà Ksane có đất sản xuất, ổn định sống Do vậy, tổ hoà giải thấy phải hoà giải để làm dịu tình hình, không để tranh chấp lớn dần, xảy xô xát, mâu thuẫn nội người dân tộc Do nhu cầu đáng, vận dụng quy định pháp luật, tập quán địa phương, dân tộc tình nghĩa gia đình vận động bà Ksane nên chấp nhận nhượng phần đất 2.870 m2 để mẹ trực tiếp canh tác Sau nhiều lần tổ chức hòa giải,vụ việc đà hoà giải thành 10 Kỷ lục thời gian hoà giải Nội dung việc Hai cụ Lê Văn C Bùi Thị R sinh người Vì bệnh hiểm nghèo, cụ ông qua đời để lại cho cụ bà nách đứa Cụ bà tần tảo làm ăn đà nuôi người khôn lớn, dựng vợ, gả chồng, lo cho phần có chỗ ăn, chỗ đàng hoàng Riêng người út (Lê Văn Ng) cụ cho nhà bàn tay hai cụ dựng lên Người thứ (Lê Văn N) cụ cho phần đất liền kề với anh Lê Văn Ng Năm 1993, tuổi cao, søc u, R tr­íc qua ®êi cã gäi người đến dặn: Bố mất, mẹ đà nuôi khôn lớn, trưởng thành, lo cho nơi ăn, chốn ở, phận nào, phận nấy, mảnh ao 120 m2 liền kề đất nhà anh N mẹ cho anh út Cụ R qua đời dặn không để lại di chúc Sau cụ R qua đời, lo tang cho mẹ xong, 460 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình sống hoà thuận, không bàn bạc việc thừa kế phần diện tích ao cụ R dặn người út trực tiếp sử dụng Năm 1993, anh Lê Văn Ng chuyển nhượng phần đất cho anh Lê Văn V (người họ) Năm 1995, anh V chuyển nhượng lại cho anh Lê Văn M (con đẻ cụ R, anh trai Lê Văn Ng, anh M bán nhà bố mẹ cho nơi khác, mua lại đất anh V) Từ năm 2001 - 2002, thực chủ trương bê tông hoá đường làng, ngõ xóm Nhà nước, phần diện tích ao anh Lê Văn Ng sử dụng đà trở thành đất mặt đường có giá trị Trước thay đổi đó, Lê Văn M hám lợi đà yêu cầu em (Ng) chia thừa kế cho nửa (vì phần đất anh M nằm phía trong, phÇn diƯn tÝch ao cđa anh Ng n»m phÝa ngoài, mặt ngõ xóm) Anh Ng không đồng ý cho phần đất trước mẹ chết đà cho anh có chứng kiến anh chị em, có anh M (cả phần diện tích đất anh M anh Ng chưa cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt) Hai anh em M Ng cÃi mắng nhau, gây trật tự an ninh thôn xóm Quá trình hoà giải Các hoà giải viên đà họp thống phân công gặp gỡ, tiếp xúc với anh Ng anh chị em ruột anh Ng, đồng thời gặp gỡ, tiếp xúc thuyết phục đạo hiếu, tình cảm gia đình, ý ngun cđa R, nh­ng anh M kh«ng chÊp nhận Sau đó, hoà giải viên tham gia với c¸c anh em cđa anh M, tỉ chøc häp gia đình, mời ông trưởng họ Lê tham dự Tại buổi họp này, người gia đình anh M khẳng định việc dặn cụ R thực, hoàn toàn ủng hộ phần diện tích ao 120m2 cụ R cho anh Ng trước chết, đề nghị anh M không đòi chia thừa kế tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ anh Ng sư dơng ao Nh­ng anh M không nghe, buổi họp gia đình phải bỏ dở anh M to tiếng, văng tục Sau buổi họp gia đình, anh M 461 Công tác hoà giải c¬ së - TËp CÈm nang båi d­ìng cho hoà giải viên cho nhà vào phe anh Ng, nên định đốt nhà anh Ng, bà hàng xóm quyền địa phương can ngăn kịp thời (sự việc công an thị trấn lập biên bản, yêu cầu anh M kiểm điểm trước nhân dân) Sau việc đó, bất hoà hai anh em thấm sâu, không chào hỏi nhau, cóng cha, cóng mĐ cịng kh«ng cã nhau, anh M không từ bỏ ý định đòi chia thừa kế, tổ hoà giải nhiều cách thường xuyên tiếp cận anh M khuyên răn, không thành Hơn năm sau, anh M người mách di chúc miệng không hợp pháp, nên anh viết đơn gửi hộp thư Đài truyền hình Hải Phòng, đồng thời gửi đơn đề nghị Uỷ ban nhân dân thị trấn chia thừa kế quyền sử dụng đất cụ R để lại Phóng viên đài truyền hình Hải Phòng trao đổi với quyền địa phương, gặp gỡ anh Lê Văn M Lê Văn Ng làm phóng phát sóng truyền hình Việc tranh chấp anh M anh Ng theo quan điểm quyền thị trấn đài truyền hình mong muốn anh M anh Ng giải nội bộ, tránh việc kiện tụng làm ảnh hưởng đến tình cảm giọt máu đào ao nước là Từ đơn đề nghị cđa anh M vµ phãng sù vỊ vơ tranh chÊp, Uỷ ban nhân dân thị trấn đạo ngành liên quan phối hợp với tổ hoà giải khu để hoà giải, giải dứt điểm vụ việc Tiếp tục gần năm, tổ hoà giải đoàn thể, nhân dân khu không lần gặp gỡ, trùc tiÕp trao ®ỉi víi anh M, anh Ng, cịng anh, chị em ruột hai người để h­íng dÉn, thut phơc, nh­ng anh M kh«ng tõ bá ý định, anh Ng anh, chị em gia đình thực ý nguyện mẹ sinh thời Cuối năm 2003, họp tổng kết công tác hoà giải khu 3, hoà giải viên dành nhiều thời gian tập trung, bàn bạc phương hướng, biện pháp giải vụ việc tranh chÊp gi÷a hai anh em M, Ng Sau phân tích nguyên nhân, tâm tư, nguyện vọng thành viên gia đình, nghiên cứu quy định 462 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình pháp luật thừa kế đất đai, tổ hoà giải đà thống biện pháp giải sau: - Giao cho người gặp gỡ anh, chị em Lê Văn M để tìm hiểu nguyện vọng, quan điểm giải cuối cùng, mời người mà bên tranh chấp tin tưởng khu vào tham gia việc hoà giải; tìm đồng thuận đoàn thể, nhân dân khu tham gia hoà giải tạo nên dư luận cách øng xư cđa anh M vµ anh Ng; - Sau thời gian tìm hiểu nguyện vọng nghe ngóng, dư luận thấy việc anh M đòi chia thừa kế trái với ý nguyện cụ R sống, dư luận không đồng tình với cách giải hai anh em Tổ hoà giải đà họp bàn, lần đến định là: vận động anh, chị em anh M họp gia đình, không trí cách giải gia đình gửi đơn lên cấp có thẩm quyền giải Trước họp gia đình, tổ hoà giải lấy môi trường truyền tin quần chúng nhân dân, đưa tin tíi anh M “viƯc chia thõa kÕ 120 m2 ®Êt ao cụ R để lại cho người con, người 13 m2 Tất anh, chị, em gia đình nhường lại cho anh Ng Đầu tháng 4-2004, anh chị, em anh M, Ng họp gia đình có chứng kiến đại diện tổ hoà giải Nhưng buổi họp gia đình, anh M đồng ý cách giải nội gia đình, anh không đòi quyền thừa kế, đồng ý để anh Ng lấp ao, xây nhà đất đó, anh em gia đình xin lỗi nhau, bắt tay đoàn kết, chấm dứt hoàn toàn việc tranh chấp đất đai hai người Từ đó, gia đình anh sống vui vẻ, hoà thuận, ngày cúng cha, cúng mẹ sum họp đông đủ Sau việc này, người anh trưởng anh M gặp tổ hoà giải xúc động nói: Thật cảm ơn bác, bác người hàn gắn vết thương gần ba năm cho gia đình tôi, người giúp thực ý ngun cđa cha, mĐ t«i lóc sinh thêi ” Qua việc đây, tổ hoà giải khu thị trấn Yên LÃng thấy 463 Công tác hoà giải c¬ së - TËp CÈm nang båi d­ìng cho hoà giải viên muốn làm tốt công tác hoà giải phải có lòng nhiệt tình; thực tốt phương châm kiên trì, bám trụ; hoà giải viên phải biết đồng sức, đồng lòng, tìm đồng thuận đoàn thể xà hội nhân dân, quan tâm, đạo, tin tưởng đầu tư kinh phí thoả đáng cấp uỷ đảng, quyền Đồng thời, kết hợp chặt chẽ công tác hoà giải sở với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư, công tác xây dựng làng văn hoá, khu dân cư văn hoá Đặc biệt, cần bồi dưỡng thường xuyên vỊ kiÕn thøc ph¸p lt, tỉ chøc giao l­u, häc hỏi kinh nghiệm công tác hoà giải 11 Cần phải đo lại hai mảnh đất Nội dung việc Nhà ông B nhà ông C hàng xóm liền kề Năm 2003, ông C đào ao thả cá mảnh vườn sau nhà ông B Thấy người nhà ông C đào sát vào chân bờ tường nhà mình, ông B liền yêu cầu ông C cho đào ao lùi khoảng cách định, ông C không đồng ý, lý ông B xây nhà bờ rào đà lấn chiếm đất ranh giới nhà, làm mốc giới lịch sử đà có từ trước đến Hai gia đình xảy mâu thuẫn từ đó, gia đình ông C cho người đào ao ông B kêu cháu đến cản lại nhiều lần xảy xô xát, cÃi và Quá trình hoà giải Tiến hành tìm hiểu việc, phối hợp với cán địa Uỷ ban nhân dân xà để tìm hiểu lịch sử mảnh đất trên, trực 464 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình tiếp xem xét trường Tìm thời điểm thích hợp để gặp gỡ đối tượng phân tích cho bên hiểu quy định Điều 268 Bộ luật Dân năm 2005 nghĩa vụ bảo đảm an toàn công trình xây dựng liền kề quy định pháp luật đất đai bên tranh chấp ranh giới liền kề Được biết, xây bờ ao, ông B đà thoả thuận với ông C việc phá mốc giới lịch sử hàng dứa gai nhằm mục đích cải tạo lại khu vườn đà ông C đồng ý, hai bên không làm văn Để xác định xem ông B có lấn chiếm đất nhà ông C hay không, cán hoà giải cán địa xà tiến hành đo lại diện tích đất hai hộ Kết phần diện tích đất thực tế mà hai hộ sử dụng lớn diện tích có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà gia đình đà quan nhà nước có thẩm quyền cấp Điều khẳng định ông B không lấn chiếm đất nhà ông C Kết hợp việc phân tích đạo lý đời, tình nghĩa làng xóm truyền thống tương thân tương vốn có dân tộc ta, cuối cùng, hai bên đà ngồi lại với nhau, chấp hành pháp luật giữ mối đoàn kết Đây vụ việc đà hoà giải thành 12 Vắng cha Nội dung việc Vào năm 1980, ông C ngụ ấp Tân Bình, xà Long Bình, huyện Ngà Năm, tỉnh Sóc Trăng có cho hai trai ông T ông P người 10 công ruộng, ông T sớm ông T chị M nhỏ nên quản lý phần tài sản cha để lại, nên ông C cho ông P mượn canh tác với 465 Công tác hoà giải c¬ së - TËp CÈm nang båi d­ìng cho hoà giải viên điều kiện chị M lớn có nhu cầu sử dụng canh tác phần đất ông P phải trả lại phần đất cho chị M Khi chị M lớn lên có nhu cầu sử dụng canh tác, đòi lại phần đất ông P không đồng ý trả lại đất cho chị M với lý đất ông C ông nội chị M trước chết đà cho ông ông đà sử dụng canh tác nhiều năm qua, ông đà cải tạo đất Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần đất nói Từ lý đó, chị M gửi đơn yêu cầu đến tổ hoà giải nhờ hoà giải yêu cầu ông P trả lại phần đất cho chị Quá trình hoà giải Là hoà giải viên, trước hết, tiến hành đưa hồ sơ vụ việc thẩm tra, xác minh, làm rõ nguồn gốc đất nói trên, tìm nguyên nhân sở pháp lý vững định hướng cho công tác hoà giải Căn vào điều 631, 636, 637, 639 676 Bộ luật Dân năm 2005; qua nội dung tranh chấp nêu trình thẩm tra xác minh, gặp riêng ông P phân tích, thuyết phục ông P thấy rõ tình lý Về tình: ông cha ta có câu chết cha chú, chị M đà xem ông P người cha ruột thịt đáng kính mình, vậy, ông P không nên chiếm dụng phần đất mà cha chị để lại cho chị, làm ảnh hưởng đến tình cảm cháu Mặt khác, nên phân tích cho ông P thấy rõ lương tâm trách nhiệm người cha chú, trường hợp đưa vụ việc Toà án giải thì: vừa làm tổn thương tình cảm gia đình mà cha, mẹ ông sống không muốn thấy cảnh xảy Hơn nữa, trước hoàn cảnh thực tế cho thấy, gia đình chị M người thân mình, cộng thêm khó khăn kinh tế, cần sử dụng canh 466 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình tác phần đất để phát triển kinh tế gia đình, đồng thời, gặp riêng chị M để phân tích cho chị thấy rõ ông P hoàn cảnh gia đình khó khăn, cộng thêm sức ép phía gia đình, mà có xử với chị, chị nên bỏ qua mà hàn gắn lại tình nghĩa cháu Về lý: theo quy định pháp luật dân sự, sở thẩm định, xác minh thông qua người lớn tuổi cho biết phần đất mà ông P sử dụng canh tác ông C cho ông T Sau ông T qua đời, chị M, ông T người hưởng thừa kế theo quy định pháp luật, vào thời điểm thừa kế, chị M nhỏ quản lý sử dụng tài sản cha để lại, bên cạnh đó, ông C ông nội chị M đứng quản lý phần tài sản mà chị M hưởng, theo quy định pháp luật người quản lý di sản, không bán, trao đổi, tặng cho, cầm cố, chấp định đoạt tài sản hình thức khác, người thừa kế đồng ý văn có nghĩa vụ giao lại di sản theo yêu cầu người thừa kế Trên sở đó, khẳng định rằng, việc ông sử dụng canh tác phần đất trái với quy định pháp luật, sử dụng trái phép tài sản chủ sở hữu hợp pháp, ông nên suy nghĩ mà giao phần đất lại cho chị M ông C quyền tặng cho, định đoạt phần tài sản chị M Do vậy, trường hợp này, ông tự nguyện trả lại đất cho chị M tình cảm cháu cứu vÃn phục hồi, ông không đồng ý đưa Toà án để giải Toà án buộc ông trả lại phần đất cho chị M Trong hoàn cảnh này, tình cảm cháu mÃi mÃi tìm lại Qua phân tích, động viên, thuyết phục tổ hoà giải đóng góp tập thể, ông P nhận thức điều phải trái đà đồng ý trả lại phần đất cho chị M 467 Công tác hoà giải ë c¬ së - TËp CÈm nang båi d­ìng cho hoà giải viên 13 Bạch đàn làm hại lúa Nội dung việc Gia đình ông A có mảnh đất liền kề với mảnh đất gia đình ông B, đất hai gia đình thuộc diện tích đất trồng lúa Trong trình trồng lúa nước hàng năm, thấy suất không cao, gia đình ông A tự ý chuyển sang trồng bạch đàn Việc trồng bạch đàn gia đình ông A làm ảnh hưởng trực tiếp tới việc trồng lúa gia đình ông B Ông B đà yêu cầu gia đình ông A không trồng bạch đàn nữa, ông A bỏ tai Ông B nhờ đến can thiệp tổ hoà giải địa phương Quá trình hoà giải Căn vào Điều 11 Luật đất đai năm 2003 để giải thích cho hai gia đình nắm bắt nguyên tắc sử dụng đất: việc sử dụng đất phải đảm bảo nguyên tắc quy hoạch, kế hoạch sử dụng ®Êt vµ ®óng mơc ®Ých sư dơng ®Êt; tiÕt kiƯm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường không làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dơng ®Êt xung quanh; ng­êi sư dơng ®Êt thùc hiƯn quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng theo quy định pháp luật Trường hợp gia đình ông A tự ý chuyển mục đích sử dụng đất từ trồng lúa nước sang trồng bạch đàn, không mục đích sử dụng sai với quy định Luật Đất đai năm 2003 Nếu gia đình ông xét thấy suất trồng lúa hiệu quả, muốn chuyển mục đích sử dụng ông phải đến đăng ký Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Uỷ ban nhân dân xà nơi có đất sử 468 Phần III Kinh nghiệm hoà giải thông qua tình dụng, để quan có thẩm quyền xem xét cho ông chuyển mục đích sử dụng ông trồng bạch đàn Khi chưa có ý kiến cho chuyển mục đích không cho chuyển mục đích sử dụng mà gia đình ông cố tình làm bị Nhà nước ®Þnh thu håi diƯn tÝch ®Êt ®ã Sau tỉ hòa giải phân tích, giải thích pháp luật, ông A không đồng ý, kiên tiếp tục trồng bạch đàn Hậu hành vi cố ý trồng bạch đàn gia đình ông A: gia đình ông B kiện đến Uỷ ban nhân dân huyện Khi xác minh thực tế bạch đàn ruộng nhà ông A thấy có ảnh hưởng đến suất lúa gia đình xung quanh, nhiều lần nhắc nhở, chí xử lý vi phạm hành hành vi cố ý ông A, ông A không chặt bỏ bạch đàn, Uỷ ban nhân dân huyện phải định thu hồi đất gia đình ông A, lý sử dụng đất không mục đích 469 ... quan trọng công tác tập huấn kiến thức cho đội ngũ hoà giải viên sở, cần cung cấp văn pháp luật thiết yếu cho tổ hoà giải sở, tạo điều kiện tốt cho công tác hoà giải sở, góp phần tăng cường khối... trình hoà giải Là hoà giải viên bản, ông M đà tiến hành hoà giải hai gia 371 Công tác hoà giải sở - Tập Cẩm nang bồi dưỡng cho hoà giải viên đình, ông xác định mâu thuẫn tranh chấp phần hoa lợi... động sản; vật mốc giới sở hữu chung 373 Công tác hoà giải sở - Tập Cẩm nang bồi dưỡng cho hoà giải viên người Trong trường hợp mốc giới ngăn cách bên tạo nên ranh giới chủ sở hữu bất động sản liền