7. Bố cục của luận văn
3.3.3. Tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động xuất bản
Vấn nạn in lậu từ lâu đã gây bức xúc trong dư luận xã hội và cho ngành Xuất bản. Các cơ quan thanh tra chuyên ngành có liên quan cần tăng cường thanh tra, kiểm tra trên diện rộng nhằm phát hiện các vụ in lậu có quy mô lớn. Ngay cả các NXB cũng cần thành lập Đội thanh tra đặc biệt giúp NXB kịp thời phát hiện những vụ in lậu liên quan đến sách giáo khoa, sách tham khảo và sách vi phạm bản quyền tác giả của NXB để tham mưu cho Ban Tổng giám đốc xem xét xử lý và kiến nghị lên các cơ quan chức năng giải quyết.
Việc đấu tranh phòng chống in lậu đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ của nhiều cơ quan. Trong đó, các cơ quan có chức năng kiểm tra thường xuyên như: Thanh tra Thông tin truyền thông của các tỉnh, Quản lý thị trường các tỉnh... phải thường xuyên đi kiểm tra tại hàng ngàn nhà sách ở khắp các tỉnh. Thực tế đã minh chứng, nếu chỉ kiểm tra nơi trưng bày tại cửa hàng sách, nhà sách thì thường ít có kết quả. Trong khi đó, sách lậu thường được các chủ cửa hàng sách, nhà sách cất giấu và ngụy trang rất tinh vi ở trong kho hoặc trộn lẫn với sách thật, sách có bản quyền. Muốn có được kết quả thì phải kiểm tra trong kho và có những thiết bị chuyên dụng để phát hiện sách lậu; Trước khi kiểm tra, phải điều tra và nắm được địa bàn và quy luật hoạt động của những đầu nậu trước; Tìm được vị trí kho, tìm nơi in; Điều tra, nghiên cứu, đồng thời giữ yếu tố “bí mật, bất ngờ”.
Phải sửa ngay khung hình phạt xử lý hành chính theo hướng tăng nặng, đủ sức răn đe. Khung hình phạt xử lý hành chính theo Nghị định 02/2011 của Thủ
tướng Chính phủ, chỉ có thể phạt tối đa 40 triệu đồng. Mức xử phạt như vậy là quá nhẹ, không làm cho các cơ sở có hành vi vi phạm pháp luật e sợ.
Các cơ quan chức năng cần tiến hành thanh tra, kiểm tra “theo kế hoạch” của
Thanh tra Thông tin Truyền thông. Nội dung kiểm tra chủ yếu tập trung vào: Giấy
đăng ký kinh doanh; Giấy phép hoạt động in khi tham gia hoạt động in sản phẩm báo chí, tem chống giả; Bản cam kết điều kiện về an ninh trật tự có xác nhận của cơ quan công an có thẩm quyền; Sổ đăng ký tài liệu in... Có thể tiến hành thu hồi tạm thời hoặc vĩnh viễn giấy phép hoạt động của cơ sở in lậu tuỳ theo mức độ vi phạm Luật Xuất bản và các Luật liên quan.