6. Bố cục của khóa luận
1.3.1.3. Chính sách tài chính tiền tệ
Ngành tài chính ngân hàng được đặt dưới sự giám sát của Chính phủ, sự phát triển của hệ thống ngân hàng Hàn Quốc qua các thời kỳ khác nhau: Năm 1950, luật ngân hàng được công bố với sự ra đời của ngân hàng trung ương. Năm 1956, ngân hàng nông nghiệp được thành lập theo luật ngân hàng 1950. Trong quá trình phục vụ cho sự phát triển và tăng trưởng kinh tế, chính sách tài chính tiền tệ của Hàn Quốc luôn phát triển hai môi trường chính là ổn định và phát triển. Từ 1948-1999, Chính phủ Hàn Quốc đã thực hiện chính sách ổn định hóa để giảm lạm phát và thực hiện các chính sách thắt chặt tiền tệ và thực hiện cải cách ngân hàng và tự do hóa tài chính. Cụ thể:
Hệ thống chính sách tài chính tiền tệ của Hàn Quốc cơ bản được thực hiện đồng thời với sự khởi đầu của các kế hoạch kinh tế 5 năm. Năm 1950, mức tăng trưởng về tài chính đã đóng góp tới 30% mức tăng cung ứng tiền mặt hằng năm trong những năm 60 và 70. Mặc dù kinh tế tăng trưởng cao nhưng tình trạng lạm phát lại cao, bình quân 15,3%/năm theo đủ số giá bán buôn (WPI). Để loại bỏ tình
28
trạng lạm phát gia tăng và để ổn định nền kinh tế Chính phủ Hàn Quốc đã quan tâm phát triển nhanh và thiết lập hệ thống tài chính tăng trưởng, xác định tầm quan trọng của việc huy động các nguồn vốn và các chính sách tài chính cho quá trình tăng trưởng. Tháng 11/1969, Chính phủ đã thông báo các biện pháp vững chắc để tạo nền tảng ổn định, bao gồm việc kiểm soát chặt chẽ lượt tiên mặt, kiểm soát sự thu hút vốn từ bên ngoài. Thực hiện 12 nguyên tắc trong các chính sách kinh tế 1970. Nhờ chính sách thắt chặt tiền tệ và sự phát triển nhanh của các tổ chức tài chính phi ngân hàng cơ cấu tài chính ở Hàn Quốc đã có sự thay đổi nhanh chóng.
Cho tới cuối những năm 1980, ngành tài chính vẫn đặt dưới sự quản lý của Chính phủ và nền kinh tế Hàn Quốc luôn hoạt động trong điều kiện giá cả bất ổn trong đó lãi xuất cho vay thực tế là âm so với lạm phát. Chính sách thắt chặt tiền tệ và lãi xuất thấp đã bộc lộ những hạn chế gây ra những hậu quả nặng nề cho kinh tế Hàn Quốc đặc biệt gây ra tình trạng quan liêu trong nền kinh tế, nợ nước, ngoài lạm phát kinh niên... Điều đó đặt ra cho Chính phủ Hàn Quốc yêu cầu phải thay đổi chính sách tài chính tiền tệ. Từ năm 1991, Chính phủ Hàn Quốc thực hiện chính sách tự do hóa lãi suất và tăng cường cơ chế thị trường, từ tháng 11/1991, với sự tự do hóa lãi suất được áp dụng đối với các khoản vay các mức cho vay trong trường hợp rút quá số tiền gửi phải triết khấu hóa đơn thương mại, chứng từ thương mại áp dụng cho các công ty tài chính đã tự do hóa.