Quy định phỏp luật về phũng chỏy, chữa chỏy rừng

Một phần của tài liệu Pháp luật về bảo vệ tài nguyên rừng ở Việt Nam Luận văn ThS. Luật (Trang 68)

Chỏy rừng là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến suy giảm tài nguyờn rừng núi chung và cỏc loài động vật rừng và thực vật rừng núi riờng. Để thực hiện tốt cụng tỏc phũng chỏy, chữa chỏy rừng, Nhà nước quy định trỏch nhiệm cho chủ rừng, bởi đõy là những người sống với rừng, gần với rừng nhất. Do vậy, khoản 1 Điều 42 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004 quy định: "Ở những khu rừng tập trung, rừng dễ chỏy, chủ rừng phải cú phương ỏn phũng chỏy, chữa chỏy rừng; khi trồng rừng mới tập trung phải thiết kế và xõy dựng đường ranh, kờnh, mương ngăn lửa, chữa chỏy; chấp hành sự hướng dẫn, kiểm tra của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền" [31]. Với quy định này của phỏp luật thỡ chủ rừng khi tiếp nhận rừng phải xõy dựng phương ỏn phũng chỏy, chữa chỏy rừng. Đồng thời phải trang bị, thiết kế cỏc biện phỏp, hệ thống phũng chỏy, chữa chỏy rừng như đường ranh, kờnh, mương ngăn lửa, chữa chỏy và tuyệt đối chấp hành sự hướng dẫn, kiểm tra của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền về cụng tỏc bảo vệ tài nguyờn rừng trong đú cú hoạt động phũng chỏy, chữa chỏy rừng.

Chớnh phủ quy định chi tiết về phũng chỏy, chữa chỏy rừng, khắc phục hậu quả sau chỏy rừng, trỏch nhiệm của cơ quan thực hiện cụng tỏc phũng chỏy, chữa chỏy được thành lập thống nhất và phõn định rừ ràng nhiệm vụ của từng

cấp theo quy định tại Điều 5, Điều 7, Điều 9 Nghị định số 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 về tổ chức và hoạt động của Kiểm lõm như sau:

Cục Kiểm lõm cú nhiệm vụ xõy dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm về bảo vệ rừng và quản lý lõm sản; phương ỏn, dự ỏn phũng, chống cỏc hành vi vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, quản lý lõm sản, phũng chỏy, chữa chỏy rừng trong phạm vi cả nước và tổ chức dự bỏo nguy cơ chỏy rừng; xõy dựng lực lượng phũng chỏy, chữa chỏy rừng chuyờn ngành. Chi cục Kiểm lõm tỉnh xõy dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm về bảo vệ rừng, quản lý lõm sản; phương ỏn, dự ỏn phũng, chống cỏc hành vi vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, khai thỏc và sử dụng lõm sản, phũng chỏy, chữa chỏy rừng ở địa phương và Tổ chức dự bỏo nguy cơ chỏy rừng; xõy dựng lực lượng phũng chỏy, chữa chỏy rừng chuyờn ngành. Hạt Kiểm lõm huyện cú nhiệm vụ huy động cỏc đơn vị vũ trang, lực lượng, phương tiện khỏc của cỏc đơn vị, cỏ nhõn đúng trờn địa bàn để kịp thời ngăn chặn, ứng cứu những vụ chỏy rừng; Bảo vệ rừng, phũng chỏy, chữa chỏy rừng, phỏt triển rừng; Xõy dựng lực lượng quần chỳng bảo vệ rừng, phũng chỏy, chữa chỏy rừng; huấn luyện nghiệp vụ cho cỏc tổ, đội quần chỳng bảo vệ rừng, phũng chỏy, chữa chỏy rừng; Hướng dẫn chủ rừng, cộng đồng dõn cư địa phương xõy dựng và thực hiện kế hoạch, phương ỏn bảo vệ rừng, phũng chỏy, chữa chỏy rừng, quy ước bảo vệ rừng [11]. Trỏch nhiệm phũng chỏy, chữa chỏy rừng được gắn với cỏc tổ chức, cỏ nhõn, hộ gia đỡnh và đặc biệt là chủ rừng theo quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều 42 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004:

Trường hợp đốt lửa trong rừng, gần rừng để dọn nương rẫy, dọn đồng ruộng, chuẩn bị đất trồng rừng, đốt trước mựa khụ hanh

hoặc dựng lửa trong sinh hoạt thỡ người đốt lửa phải thực hiện cỏc biện phỏp phũng chỏy, chữa chỏy rừng; tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn xõy dựng, tiến hành cỏc hoạt động trờn cỏc cụng trỡnh đi qua rừng như đường sắt, đường bộ, đường dõy tải điện và hoạt động du lịch sinh thỏi, hoạt động khỏc ở trong rừng, ven rừng phải chấp hành cỏc quy định về phũng chỏy, chữa chỏy; tuõn thủ cỏc biện phỏp phũng chỏy, chữa chỏy rừng của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền. Khi chỏy rừng chủ rừng phải kịp thời chữa chỏy rừng, bỏo ngay cho cơ quan nhà nước cú thẩm quyền; trong trường hợp cần thiết Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp cú trỏch nhiệm và thẩm quyền huy động mọi lực lượng để kịp thời chữa chỏy rừng cú hiệu quả [31]. Thảm họa chỏy rừng bị gõy ra bởi nhiều yếu tố, do vậy khụng thể trỏnh khỏi những đỏm chỏy lớn, trải dài trờn diện rộng. Để giải quyết tỡnh trạng này phỏp luật cũng cú quy định tại khoản 4 Điều 42 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004 "Trong trường hợp chỏy rừng xảy ra trờn diện rộng cú nguy cơ gõy thảm họa dẫn đến tỡnh trạng khẩn cấp thỡ việc chữa chỏy rừng phải tuõn theo cỏc quy định của phỏp luật về tỡnh trạng khẩn cấp. Chớnh phủ quy định chi tiết về phũng chỏy, chữa chỏy rừng, khắc phục hậu quả sau chỏy rừng" [31].

Như vậy cỏ nhõn, tổ chức, hộ gia đỡnh, chủ rừng trong hoạt động hàng ngày cú liờn quan đến rừng cũng đều phải chấp hành cỏc quy định của phỏp luật, cú cỏc biện phỏp phũng chỏy, chữa chỏy rừng. Khi xảy ra chỏy rừng cần phải thực hiện cụng tỏc chữa chỏy và bỏo ngay cho cơ quan nhà nước cú thẩm quyền để huy động mọi lực lượng kịp thời chữa chỏy rừng cú hiệu quả.

Một phần của tài liệu Pháp luật về bảo vệ tài nguyên rừng ở Việt Nam Luận văn ThS. Luật (Trang 68)