Từ năm 1975 đến nay

Một phần của tài liệu Pháp luật về bảo vệ tài nguyên rừng ở Việt Nam Luận văn ThS. Luật (Trang 28)

Ngày 7/3/1975 Chớnh phủ ban hành Quyết định số 61CP về việc quản lý thống nhất giống cõy trồng rừng. Ngày 6/7/1975 Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Chỉ thị số 257/TTg về việc đẩy mạnh trồng rừng và giao đất, giao rừng cho hợp tỏc xó kinh doanh. Ngày 24/1/1977 Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Quyết định số 41/TTg quy định về cỏc khu rừng cấm và xỏc định những nguyờn tắc quản lý, bảo vệ rừng, xõy dựng cỏc khu rừng cấm. Ngày 7/7/1978 Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Quyết định số 360/TTg về việc thành lập khu rừng cấm Nam bói Cỏt tiờn thuộc huyện Tõn Phỳ - Đồng Nai [21, tr. 17].

Một bước tiến quan trọng trong hệ thống phỏp luật về bảo vệ rừng là Ngày 12/8/1991 Nhà nước ta ban hành Luật Bảo vệ và Phỏt triển rừng năm 1991. Luật gồm 9 chương, 54 điều quy định việc quản lý, bảo vệ, phỏt triển và sử dụng rừng. Ngày 2/2/1994 Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Quyết định số 202/TTg Ngày 2/2/1994 với nội dung quy định về khoỏn, bảo vệ rừng, khoanh nuụi tỏi sinh rừng và trồng rừng. Bờn cạnh việc phỏt triển cõy rừng thỡ việc quản lý và bảo vệ cỏc loài động vật và thực vật quý hiếm cũng được Nhà nước và Chớnh phủ quan tõm được thể hiện qua Nghị định số 18/HĐBT/1992 ngày 17/01/1992 của Hội đồng bộ trưởng về danh mục cỏc loài thực vật, động vật rừng hoang dó, quý, hiếm. Ngày 27/1/1993 Thủ tướng Chớnh phủ ban hành hành Chỉ thị số 130/TTg với nội dung quy định về quản lý và bảo vệ động vật và thực vật quý hiếm. Năm 2002 Chớnh phủ ban hành Nghị định số 48/2002/NĐ-CP về Danh mục cỏc loài động thực vật rừng hoang dó, quý, hiếm. Ngày 30/3/2006 Chớnh phủ ban hành Nghị định số 32/2006/NĐ-CP về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm. Bờn cạnh cụng tỏc bảo vệ động vật rừng và thực vật rừng thỡ vấn đề phũng chỏy, chữa chỏy cũng được quan tõm sõu sắc, ngày 9/3/1995 Chớnh phủ ban hành Nghị định số

22/CP về phũng chỏy chữa chỏy rừng và ngày 22/10/1996 Bộ Tài chớnh - Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn ban hành Thụng tư liờn bộ số 6/TTg/LB hướng dẫn lập kế hoạch cấp phỏt, quản lý và quyết toỏn kinh phớ cho cụng tỏc phũng chỏy chữa chỏy rừng. Năm 2001 Luật Phũng chỏy chữa chỏy được ban hành. Để thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc bảo vệ tài nguyờn rừng, ngày 29/11/1996 Chớnh phủ ban hành Nghị định số 77/CP về xử phạt vi phạm hành chớnh trong quản lý và bảo vệ rừng, quản lý lõm sản, Nghị định này đó được thay thế bởi Nghị định số 159/2007/NĐ-CP Ngày 30/10/2007 về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lõm sản, hiện nay được điều chỉnh bởi Nghị định số 99/2009/NĐ-CP ngày 02/11/2009 về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lõm sản [26, tr. 62-63]. Hành vi vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyờn rừng khụng chỉ bị phạt hành chớnh mà cũn cú cỏc chế tài hỡnh sự điều chỉnh quy định cụ thể trong Bộ luật hỡnh sự năm 1999.

Năm 2004 Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam đó ban hành Luật số 29/2004/QH11 ngày 03/12/2004 về Bảo vệ và phỏt triển rừng. Năm 2006 Chớnh phủ ban hành Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 về Phũng chỏy, chữa chỏy rừng. Năm 2006 Chớnh phủ ban hành Nghị định số 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 về Tổ chức và hoạt động của Kiểm lõm. Vấn đề đất rừng được quy định trong Luật Đất đai 2003 và được sửa đổi, bổ sung năm 2009 và hiện nay được quy định trong Luật Đất đai 2013. Ngày 14/01/2008 Thụng tư số 05/2008/TT-BNN được ban hành với nội dung hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng. Ngày 28/03/2007 Nghị định số 48/2007/NĐ-CP ban hành với nội dung quy định nguyờn tắc và phương phỏp xỏc định giỏ cỏc loại rừng. Thụng tư số 47/2012/TT-BNNPTNT ngày 25/9/2012 Quy định về quản lý khai thỏc từ tự nhiờn và nuụi động vật rừng thụng thường. Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 về Thi hành Luật bảo vệ và phỏt triển rừng. Nghị định số

88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất. Thụng tư số 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2009 quy định tiờu chớ xỏc định và phõn loại rừng. Thụng tư số 78/2011/TT-BNNPTNT ngày 11/11/2011 quy định chi tiết thi hành Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chớnh phủ về tổ chức và quản lý hệ thống rừng đặc dụng. Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2012 về tổ chức và quản lý rừng đặc dụng. Quyết định số 11/2003/QĐ-TTg ngày 24/01/2013 về cấm xuất khẩu, nhập khẩu, mua bỏn mẫu vật một số loài động vật hoang dó thuộc cỏc phụ lục của cụng ước quốc tế cỏc loài động vật, thực vật hoang dó nguy cấp.

Như vậy cú thể thấy phỏp luật đó đưa ra đầy đủ quy định để điều chỉnh cỏc mối quan hệ trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyờn rừng, cỏc quy định về quản lý, cỏc quy định về bảo vệ, quy định về phũng chỏy chữa chỏy rừng, quy định về khai thỏc, quản lý, chế biến lõm sản. Cỏc văn bản về đầu tư, về tài chớnh, về bảo vệ mụi trường, về hoạt động cấp phỏt vốn, thu, chi ngõn sỏch cho việc

thực hiện cỏc chớnh sỏch, dự ỏn rừng. Quy định cụ thể, thiết lập hệ thống cỏc cơ quan quản lý nhà nước thống nhất từ Trung ương xuống địa phương. Quy định cỏc biện phỏp xử phạt, ỏp dụng chế tài đối với hành vi vi phạm phỏp luật

về việc bảo vệ tài nguyờn rừng. Ngoài ra nước ta tham gia cỏc điều ước quốc tế cú liờn quan đến lĩnh vực bảo vệ rừng như: Cụng ước RAMSAR - Cụng ước Quốc tế về bảo vệ cỏc vựng đất ngập nước cú tầm quan trọng quốc tế năm

1971 (Việt Nam phờ chuẩn năm 1989). Cụng ước CITES - Cụng ước Quốc tế về buụn bỏn cỏc loài động, thực vật hoang dó nguy cấp năm 1973 và Cụng ước CBD- Cụng ước Quốc tề về Đa dạng sinh học năm 1992 (cả hai Cụng ước đều được Việt Nam phờ chuẩn năm 1994). Thụng qua hàng loạt cỏc văn bản quy phạm phỏp luật để thực hiện việc bảo vệ tài nguyờn rừng, giữ gỡn cõn

bằng hệ sinh thỏi, bảo vệ nguồn gen động vật quý, hiếm…để đạt mục tiờu cuối cựng là bảo vệ mụi trường bền vững và phỏt triển kinh tế xó hội.

Chương 2

Một phần của tài liệu Pháp luật về bảo vệ tài nguyên rừng ở Việt Nam Luận văn ThS. Luật (Trang 28)